第一篇：《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》

最高院規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行案件辦理期限來(lái)源： 作者： 日期：2011-03-23

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推薦欄目： 執(zhí)行法規(guī) 執(zhí)行文書(shū) 執(zhí)行常識(shí) 律師在線(xiàn) 律師法律咨詢(xún)自1日起施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》，對(duì)執(zhí)行案件的辦理期限作出嚴(yán)格規(guī)定。

《規(guī)定》明確，被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié);非訴執(zhí)行案件一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。有特殊情況須延長(zhǎng)執(zhí)行期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)批準(zhǔn)。申請(qǐng)延長(zhǎng)執(zhí)行期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)前5日內(nèi)提出。

《規(guī)定》明確，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案后7日內(nèi)確定承辦人。承辦人收到案件材料后，經(jīng)審查認(rèn)為情況緊急、需立即采取執(zhí)行措施的，經(jīng)批準(zhǔn)后可立即采取相應(yīng)的執(zhí)行措施。

承辦人應(yīng)當(dāng)在收到案件材料后3日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書(shū)，通知被執(zhí)行人按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)財(cái)產(chǎn)，責(zé)令被執(zhí)行人履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。被執(zhí)行人在指定的履行期間內(nèi)有轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣(mài)、毀損財(cái)產(chǎn)等情形的，人民法院在獲悉后應(yīng)當(dāng)立即采取控制性執(zhí)行措施。

同時(shí)，承辦人應(yīng)當(dāng)在收到案件材料后3日內(nèi)通知申請(qǐng)執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況或財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索。

《規(guī)定》還明確，申請(qǐng)執(zhí)行人提供了明確、具體的財(cái)產(chǎn)狀況或財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索的，承辦人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)執(zhí)行人提供財(cái)產(chǎn)狀況或財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索后5日內(nèi)進(jìn)行查證、核實(shí)。情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即予以核查。申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)法提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況或財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索，或者提供財(cái)產(chǎn)狀況或財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索確有困難，需人民法院進(jìn)行調(diào)查的，承辦人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)執(zhí)行人提出調(diào)查申請(qǐng)后10日內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查程序。

《規(guī)定》明確，根據(jù)案件具體情況，承辦人一般應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)完成對(duì)被執(zhí)行人收入、銀行存款、有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)、車(chē)輛、機(jī)器設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)外投資權(quán)益及收益、到期債權(quán)等資產(chǎn)狀況的調(diào)查。

第二篇：最高人民法院關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問(wèn)題的規(guī)定

【發(fā)布單位】最高人民法院 【發(fā)布文號(hào)】法釋〔2018〕5號(hào) 【發(fā)布日期】2018-02-23 【生效日期】2018-03-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】司法解釋 【文件來(lái)源】最高人民法院

最高人民法院關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問(wèn)題的規(guī)定

（2018年1月5日最高人民法院審判委員會(huì)第1730次會(huì)議通過(guò)，自2018年3月1日起施

行）

法釋〔2018〕5號(hào)

《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2018年1月5日由最高人民法院審判委員會(huì)第1730次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。

最高人民法院

2018年2月22日

為了規(guī)范人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件，依法保護(hù)當(dāng)事人、案外人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)仲裁法》等法律規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定所稱(chēng)的仲裁裁決執(zhí)行案件，是指當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)仲裁法作出的仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū)的案件。

第二條 當(dāng)事人對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū)申請(qǐng)執(zhí)行的，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院管轄。

符合下列條件的，經(jīng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)，中級(jí)人民法院可以參照民事訴訟法第三十八條的規(guī)定指定基層人民法院管轄：

（一）執(zhí)行標(biāo)的額符合基層人民法院一審民商事案件級(jí)別管轄受理范圍；

（二）被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地在被指定的基層人民法院轄區(qū)內(nèi)。

被執(zhí)行人、案外人對(duì)仲裁裁決執(zhí)行案件申請(qǐng)不予執(zhí)行的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)另行立案審查處理；執(zhí)行案件已指定基層人民法院管轄的，應(yīng)當(dāng)于收到不予執(zhí)行申請(qǐng)后三日內(nèi)移送原執(zhí)行法院另行立案審查處理。

第三條 仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū)執(zhí)行內(nèi)容具有下列情形之一導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行的，人民法院可以裁定駁回執(zhí)行申請(qǐng)；導(dǎo)致部分無(wú)法執(zhí)行的，可以裁定駁回該部分的執(zhí)行申請(qǐng)；導(dǎo)致部分無(wú)法執(zhí)行且該部分與其他部分不可分的，可以裁定駁回執(zhí)行申請(qǐng)。

（一）權(quán)利義務(wù)主體不明確；

（二）金錢(qián)給付具體數(shù)額不明確或者計(jì)算方法不明確導(dǎo)致無(wú)法計(jì)算出具體數(shù)額；

（三）交付的特定物不明確或者無(wú)法確定；

（四）行為履行的標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、范圍不明確。

仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū)僅確定繼續(xù)履行合同，但對(duì)繼續(xù)履行的權(quán)利義務(wù)，以及履行的方式、期限等具體內(nèi)容不明確，導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行的，依照前款規(guī)定處理。

第四條 對(duì)仲裁裁決主文或者仲裁調(diào)解書(shū)中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤以及仲裁庭已經(jīng)認(rèn)定但在裁決主文中遺漏的事項(xiàng)，可以補(bǔ)正或說(shuō)明的，人民法院應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知仲裁庭補(bǔ)正或說(shuō)明，或者向仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)閱仲裁案卷查明。仲裁庭不補(bǔ)正也不說(shuō)明，且人民法院調(diào)閱仲裁案卷后執(zhí)行內(nèi)容仍然不明確具體無(wú)法執(zhí)行的，可以裁定駁回執(zhí)行申請(qǐng)。

第五條 申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)人民法院依照本規(guī)定第三條、第四條作出的駁回執(zhí)行申請(qǐng)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

第六條 仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū)確定交付的特定物確已毀損或者滅失的，依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第四百九十四條的規(guī)定處理。

第七條 被執(zhí)行人申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決并已由人民法院受理的，或者被執(zhí)行人、案外人對(duì)仲裁裁決執(zhí)行案件提出不予執(zhí)行申請(qǐng)并提供適當(dāng)擔(dān)保的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行。中止執(zhí)行期間，人民法院應(yīng)當(dāng)停止處分性措施，但申請(qǐng)執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行的除外；執(zhí)行標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿(mǎn)前，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)。

申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決、不予執(zhí)行仲裁裁決案件司法審查期間，當(dāng)事人、案外人申請(qǐng)對(duì)已查封、扣押、凍結(jié)之外的財(cái)產(chǎn)采取保全措施的，負(fù)責(zé)審查的人民法院參照民事訴訟法第一百條的規(guī)定處理。司法審查后仍需繼續(xù)執(zhí)行的，保全措施自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施；采取保全措施的人民法院與執(zhí)行法院不一致的，應(yīng)當(dāng)將保全手續(xù)移送執(zhí)行法院，保全裁定視為執(zhí)行法院作出的裁定。

第八條 被執(zhí)行人向人民法院申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行通知書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)；有民事訴訟法第二百三十七條第二款第四、六項(xiàng)規(guī)定情形且執(zhí)行程序尚未終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道有關(guān)事實(shí)或案件之日起十五日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)。

本條前款規(guī)定期限屆滿(mǎn)前，被執(zhí)行人已向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決且已被受理的，自人民法院駁回撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)的裁判文書(shū)生效之日起重新計(jì)算期限。

第九條 案外人向人民法院申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)以及證明其請(qǐng)求成立的證據(jù)材料，并符合下列條件：

（一）有證據(jù)證明仲裁案件當(dāng)事人惡意申請(qǐng)仲裁或者虛假仲裁，損害其合法權(quán)益；

（二）案外人主張的合法權(quán)益所涉及的執(zhí)行標(biāo)的尚未執(zhí)行終結(jié)；

（三）自知道或者應(yīng)當(dāng)知道人民法院對(duì)該標(biāo)的采取執(zhí)行措施之日起三十日內(nèi)提出。

第十條 被執(zhí)行人申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決，對(duì)同一仲裁裁決的多個(gè)不予執(zhí)行事由應(yīng)當(dāng)一并提出。不予執(zhí)行仲裁裁決申請(qǐng)被裁定駁回后，再次提出申請(qǐng)的，人民法院不予審查，但有新證據(jù)證明存在民事訴訟法第二百三十七條第二款第四、六項(xiàng)規(guī)定情形的除外。

第十一條 人民法院對(duì)不予執(zhí)行仲裁裁決案件應(yīng)當(dāng)組成合議庭圍繞被執(zhí)行人申請(qǐng)的事由、案外人的申請(qǐng)進(jìn)行審查;對(duì)被執(zhí)行人沒(méi)有申請(qǐng)的事由不予審查，但仲裁裁決可能違背社會(huì)公共利益的除外。

被執(zhí)行人、案外人對(duì)仲裁裁決執(zhí)行案件申請(qǐng)不予執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；被執(zhí)行人在詢(xún)問(wèn)終結(jié)前提出其他不予執(zhí)行事由的，應(yīng)當(dāng)一并審查。人民法院審查時(shí)，認(rèn)為必要的，可以要求仲裁庭作出說(shuō)明，或者向仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)閱仲裁案卷。第十二條 人民法院對(duì)不予執(zhí)行仲裁裁決案件的審查，應(yīng)當(dāng)在立案之日起兩個(gè)月內(nèi)審查完畢并作出裁定；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一個(gè)月。

第十三條 下列情形經(jīng)人民法院審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第二百三十七條第二款第二項(xiàng)規(guī)定的“裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的”情形：

（一）裁決的事項(xiàng)超出仲裁協(xié)議約定的范圍；

（二）裁決的事項(xiàng)屬于依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人選擇的仲裁規(guī)則規(guī)定的不可仲裁事項(xiàng)；

（三）裁決內(nèi)容超出當(dāng)事人仲裁請(qǐng)求的范圍；

（四）作出裁決的仲裁機(jī)構(gòu)非仲裁協(xié)議所約定。

第十四條 違反仲裁法規(guī)定的仲裁程序、當(dāng)事人選擇的仲裁規(guī)則或者當(dāng)事人對(duì)仲裁程序的特別約定，可能影響案件公正裁決，經(jīng)人民法院審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第二百三十七條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的“仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的”情形。

當(dāng)事人主張未按照仲裁法或仲裁規(guī)則規(guī)定的方式送達(dá)法律文書(shū)導(dǎo)致其未能參與仲裁，或者仲裁員根據(jù)仲裁法或仲裁規(guī)則的規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而未回避，可能影響公正裁決，經(jīng)審查屬實(shí)的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持；仲裁庭按照仲裁法或仲裁規(guī)則以及當(dāng)事人約定的方式送達(dá)仲裁法律文書(shū)，當(dāng)事人主張不符合民事訴訟法有關(guān)送達(dá)規(guī)定的，人民法院不予支持。

適用的仲裁程序或仲裁規(guī)則經(jīng)特別提示，當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道法定仲裁程序或選擇的仲裁規(guī)則未被遵守，但仍然參加或者繼續(xù)參加仲裁程序且未提出異議，在仲裁裁決作出之后以違反法定程序?yàn)橛缮暾?qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決的，人民法院不予支持。

第十五條 符合下列條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第二百三十七條第二款第四項(xiàng)規(guī)定的“裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的”情形：

（一）該證據(jù)已被仲裁裁決采信；

（二）該證據(jù)屬于認(rèn)定案件基本事實(shí)的主要證據(jù)；

（三）該證據(jù)經(jīng)查明確屬通過(guò)捏造、變?cè)?、提供虛假證明等非法方式形成或者獲取，違反證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性要求。

第十六條 符合下列條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第二百三十七條第二款第五項(xiàng)規(guī)定的“對(duì)方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的”情形：

（一）該證據(jù)屬于認(rèn)定案件基本事實(shí)的主要證據(jù)；

（二）該證據(jù)僅為對(duì)方當(dāng)事人掌握，但未向仲裁庭提交；

（三）仲裁過(guò)程中知悉存在該證據(jù)，且要求對(duì)方當(dāng)事人出示或者請(qǐng)求仲裁庭責(zé)令其提交，但對(duì)方當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由未予出示或者提交。

當(dāng)事人一方在仲裁過(guò)程中隱瞞己方掌握的證據(jù)，仲裁裁決作出后以己方所隱瞞的證據(jù)足以影響公正裁決為由申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決的，人民法院不予支持。

第十七條 被執(zhí)行人申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁調(diào)解書(shū)或者根據(jù)當(dāng)事人之間的和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議作出的仲裁裁決，人民法院不予支持，但該仲裁調(diào)解書(shū)或者仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的除外。

第十八條 案外人根據(jù)本規(guī)定第九條申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū)，符合下列條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持：

（一）案外人系權(quán)利或者利益的主體；

（二）案外人主張的權(quán)利或者利益合法、真實(shí)；

（三）仲裁案件當(dāng)事人之間存在虛構(gòu)法律關(guān)系，捏造案件事實(shí)的情形；

(四)仲裁裁決主文或者仲裁調(diào)解書(shū)處理當(dāng)事人民事權(quán)利義務(wù)的結(jié)果部分或者全部錯(cuò)誤，損害案外人合法權(quán)益。第十九條 被執(zhí)行人、案外人對(duì)仲裁裁決執(zhí)行案件逾期申請(qǐng)不予執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回不予執(zhí)行申請(qǐng)。

被執(zhí)行人、案外人對(duì)仲裁裁決執(zhí)行案件申請(qǐng)不予執(zhí)行，經(jīng)審查理由成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行；理由不成立的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回不予執(zhí)行申請(qǐng)。

第二十條 當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決被駁回后，又在執(zhí)行程序中以相同事由提出不予執(zhí)行申請(qǐng)的，人民法院不予支持；當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)不予執(zhí)行被駁回后，又以相同事由申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的，人民法院不予支持。

在不予執(zhí)行仲裁裁決案件審查期間，當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院提出撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)并被受理的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止對(duì)不予執(zhí)行申請(qǐng)的審查；仲裁裁決被撤銷(xiāo)或者決定重新仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行，并終結(jié)對(duì)不予執(zhí)行申請(qǐng)的審查；撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)被駁回或者申請(qǐng)執(zhí)行人撤回撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)對(duì)不予執(zhí)行申請(qǐng)的審查；被執(zhí)行人撤回撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)對(duì)不予執(zhí)行申請(qǐng)的審查，但案外人申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決的除外。

第二十一條 人民法院裁定駁回撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng)或者駁回不予執(zhí)行仲裁裁決、仲裁調(diào)解書(shū)申請(qǐng)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。

人民法院裁定撤銷(xiāo)仲裁裁決或者基于被執(zhí)行人申請(qǐng)裁定不予執(zhí)行仲裁裁決，原被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行回轉(zhuǎn)或者解除強(qiáng)制執(zhí)行措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。原申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)已履行或者被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的款物申請(qǐng)保全的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)許；原申請(qǐng)執(zhí)行人在人民法院采取保全措施之日起三十日內(nèi)，未根據(jù)雙方達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議重新申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。

人民法院基于案外人申請(qǐng)裁定不予執(zhí)行仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū)，案外人申請(qǐng)執(zhí)行回轉(zhuǎn)或者解除強(qiáng)制執(zhí)行措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。

第二十二條 人民法院裁定不予執(zhí)行仲裁裁決、駁回或者不予受理不予執(zhí)行仲裁裁決申請(qǐng)后，當(dāng)事人對(duì)該裁定提出執(zhí)行異議或者申請(qǐng)復(fù)議的，人民法院不予受理。

人民法院裁定不予執(zhí)行仲裁裁決的，當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議重新申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。

人民法院基于案外人申請(qǐng)裁定不予執(zhí)行仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書(shū)，當(dāng)事人不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議；人民法院裁定駁回或者不予受理案外人提出的不予執(zhí)行仲裁裁決、仲裁調(diào)解書(shū)申請(qǐng)，案外人不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

第二十三條 本規(guī)定第八條、第九條關(guān)于對(duì)仲裁裁決執(zhí)行案件申請(qǐng)不予執(zhí)行的期限自本規(guī)定施行之日起重新計(jì)算。

第二十四條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行，本院以前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

本規(guī)定施行前已經(jīng)執(zhí)行終結(jié)的執(zhí)行案件，不適用本規(guī)定；本規(guī)定施行后尚未執(zhí)行終結(jié)的執(zhí)行案件，適用本規(guī)定。

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第三篇：最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定解讀

最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定

法釋【2015】10號(hào)

（2014年12月29日最高人民法院審判委員會(huì)第1638次會(huì)議通過(guò)）

為了規(guī)范人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件，維護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人和案外人的合法權(quán)益，根據(jù)民事訴訟法等法律規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

【解讀】《異議復(fù)議規(guī)定》從三個(gè)方面確保相關(guān)利益在執(zhí)行程序中達(dá)到合理的優(yōu)化平衡狀態(tài)：一是申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人之間的利益平衡；二是申請(qǐng)執(zhí)行人與案外人之間的利益平衡；三是當(dāng)事人、案外人與執(zhí)行標(biāo)的受讓人之間的利益平衡。

第一條 異議人提出執(zhí)行異議或者復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明具體的異議或者復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由等內(nèi)容，并附下列材料：

（一）異議人或者復(fù)議申請(qǐng)人的身份證明；

（二）相關(guān)證據(jù)材料；

（三）送達(dá)地址和聯(lián)系方式。

第二條 執(zhí)行異議符合民事訴訟法第二百二十五條或者第二百二十七條規(guī)定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)立案，并在立案后三日內(nèi)通知異議人和相關(guān)當(dāng)事人。不符合受理?xiàng)l件的，裁定不予受理；立案后發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的，裁定駁回申請(qǐng)。

執(zhí)行異議申請(qǐng)材料不齊備的，人民法院應(yīng)當(dāng)一次性告知異議人在三日內(nèi)補(bǔ)足，逾期未補(bǔ)足的，不予受理。

異議人對(duì)不予受理或者駁回申請(qǐng)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)人民法院審查后認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)原裁定，指令執(zhí)行法院立案或者對(duì)執(zhí)行異議進(jìn)行審查。

【解讀】立案是司法程序的入口，是當(dāng)事人等利益主體尋求司法救濟(jì)的最初環(huán)節(jié)，《異議復(fù)議規(guī)定》嚴(yán)格貫徹“有案必立、有訴必理”的精神，對(duì)執(zhí)行異議的立案時(shí)限等作出明確規(guī)定，確保符合條件的執(zhí)行異議都能夠立案受理。

第三條 執(zhí)行法院收到執(zhí)行異議后三日內(nèi)既不立案又不作出不予受理裁定，或者受理后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)法定期限不作出異議裁定的，異議人可以向上一級(jí)人民法院提出異議。上一級(jí)人民法院審查后認(rèn)為理由成立的，應(yīng)當(dāng)指令執(zhí)行法院在三日內(nèi)立案或者在十五日內(nèi)作出異議裁定。

第四條 執(zhí)行案件被指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、委托執(zhí)行后，當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)原執(zhí)行法院的執(zhí)行行為提出異議的，由提出異議時(shí)負(fù)責(zé)該案件執(zhí)行的人民法院審查處理;受指定或者受委托的人民法院是原執(zhí)行法院的下級(jí)人民法院的，仍由原執(zhí)行法院審查處理。

執(zhí)行案件被指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、委托執(zhí)行后，案外人對(duì)原執(zhí)行法院的執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，參照前款規(guī)定處理。

第五條 有下列情形之一的，當(dāng)事人以外的公民、法人和其他組織，可以作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議：

（一）認(rèn)為人民法院的執(zhí)行行為違法，妨礙其輪候查封、扣押、凍結(jié)的債權(quán)受償?shù)模?/p>

（二）認(rèn)為人民法院的拍賣(mài)措施違法，妨礙其參與公平競(jìng)價(jià)的；

（三）認(rèn)為人民法院的拍賣(mài)、變賣(mài)或者以物抵債措施違法，侵害其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的；

（四）認(rèn)為人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)超出其協(xié)助范圍或者違反法律規(guī)定的；

（五）認(rèn)為其他合法權(quán)益受到人民法院違法執(zhí)行行為侵害的。

第六條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出，但對(duì)終結(jié)執(zhí)行措施提出異議的除外。

案外人依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議指向的執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行終結(jié)之前提出；執(zhí)行標(biāo)的由當(dāng)事人受讓的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出。

第七條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行過(guò)程中或者執(zhí)行保全、先予執(zhí)行裁定過(guò)程中的下列行為違法提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定進(jìn)行審查：

（一）查封、扣押、凍結(jié)、拍賣(mài)、變賣(mài)、以物抵債、暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行等執(zhí)行措施；

（二）執(zhí)行的期間、順序等應(yīng)當(dāng)遵守的法定程序；

（三）人民法院作出的侵害當(dāng)事人、利害關(guān)系人合法權(quán)益的其他行為。

被執(zhí)行人以債權(quán)消滅、喪失強(qiáng)制執(zhí)行效力等執(zhí)行依據(jù)生效之后的實(shí)體事由提出排除執(zhí)行異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)參照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定進(jìn)行審查。

除本規(guī)定第十九條規(guī)定的情形外，被執(zhí)行人以執(zhí)行依據(jù)生效之前的實(shí)體事由提出排除執(zhí)行異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其依法申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘咄ㄟ^(guò)其他程序解決。

第八條 案外人基于實(shí)體權(quán)利既對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出排除執(zhí)行異議又作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定進(jìn)行審查。

案外人既基于實(shí)體權(quán)利對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出排除執(zhí)行異議又作為利害關(guān)系人提出與實(shí)體權(quán)利無(wú)關(guān)的執(zhí)行行為異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別依照民事訴訟法第二百二十七條和第二百二十五條規(guī)定進(jìn)行審查。

【解讀】分權(quán)制衡原則，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行審查權(quán)對(duì)執(zhí)行實(shí)施權(quán)的制衡。針對(duì)程序事項(xiàng)的異議由執(zhí)行機(jī)構(gòu)自行審查；而對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的實(shí)體權(quán)利異議原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟程序由審判機(jī)構(gòu)最終裁決。

第九條 被限制出境的人認(rèn)為對(duì)其限制出境錯(cuò)誤的，可以自收到限制出境決定之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出決定。復(fù)議期間，不停止原決定的執(zhí)行。

【解讀】被限制出境的人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議。限制出境決定是對(duì)被執(zhí)行人的人身進(jìn)行限制從而促使其主動(dòng)履行義務(wù)的間接執(zhí)行措施，雖不屬于狹義意義上的執(zhí)行行為，但同樣會(huì)對(duì)被執(zhí)行人的權(quán)利造成重大影響，而法律又沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的救濟(jì)渠道。參照民事訴訟法第一百一十六條不服罰款、拘留決定時(shí)的救濟(jì)方式，《異議復(fù)議規(guī)定》第九條進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。

第十條 當(dāng)事人不服駁回不予執(zhí)行公證債權(quán)文書(shū)申請(qǐng)的裁定的，可以自收到裁定之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷(xiāo)原裁定，不予執(zhí)行該公證債權(quán)文書(shū)；理由不成立的，裁定駁回復(fù)議申請(qǐng)。復(fù)議期間，不停止執(zhí)行。

第十一條 人民法院審查執(zhí)行異議或者復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭。

指令重新審查的執(zhí)行異議案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。

辦理執(zhí)行實(shí)施案件的人員不得參與相關(guān)執(zhí)行異議和復(fù)議案件的審查。

【解讀】分權(quán)制衡原則。辦案人員的分離，明確要求辦理執(zhí)行實(shí)施案件的人員不得參與相關(guān)執(zhí)行異議和復(fù)議案件的審查。

第十二條 人民法院對(duì)執(zhí)行異議和復(fù)議案件實(shí)行書(shū)面審查。案情復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。

【解讀】確立書(shū)面審查作為執(zhí)行異議和復(fù)議案件的主要審查方式。

第十三條 執(zhí)行異議、復(fù)議案件審查期間，異議人、復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)撤回異議、復(fù)議申請(qǐng)的，是否準(zhǔn)許由人民法院裁定。

第十四條 異議人或者復(fù)議申請(qǐng)人經(jīng)合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不參加聽(tīng)證，或者未經(jīng)法庭許可中途退出聽(tīng)證，致使人民法院無(wú)法查清相關(guān)事實(shí)的，由其自行承擔(dān)不利后果。

第十五條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)同一執(zhí)行行為有多個(gè)異議事由，但未在異議審查過(guò)程中一并提出，撤回異議或者被裁定駁回異議后，再次就該執(zhí)行行為提出異議的，人民法院不予受理。

案外人撤回異議或者被裁定駁回異議后，再次就同一執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，人民法院不予受理。

【解讀】執(zhí)行異議的事由應(yīng)當(dāng)一次性提出。為了解決實(shí)踐中有的異議人以不同的事由分開(kāi)提出異議以拖延執(zhí)行的問(wèn)題，《異議復(fù)議規(guī)定》第十五條借鑒國(guó)外立法例，明確了異議事由一并提出的原則。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)同一執(zhí)行行為如果有多個(gè)異議事由，但未在異議審查過(guò)程中一并提出，撤回異議或者被裁定駁回異議后，再次就該執(zhí)行行為提出異議的，人民法院不予受理。案外人撤回異議或者被裁定駁回異議后，再次就同一執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，人民法院不予受理。

第十六條 人民法院依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定作出裁定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)權(quán)利人申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利和期限。

人民法院依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定作出裁定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)權(quán)利人提起執(zhí)行異議之訴的權(quán)利和期限。

人民法院作出其他裁定和決定時(shí)，法律、司法解釋規(guī)定了相關(guān)權(quán)利人申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利和期限的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行告知。

第十七條 人民法院對(duì)執(zhí)行行為異議，應(yīng)當(dāng)按照下列情形，分別處理：

（一）異議不成立的，裁定駁回異議；

（二）異議成立的，裁定撤銷(xiāo)相關(guān)執(zhí)行行為；

（三）異議部分成立的，裁定變更相關(guān)執(zhí)行行為；

（四）異議成立或者部分成立，但執(zhí)行行為無(wú)撤銷(xiāo)、變更內(nèi)容的，裁定異議成立或者相應(yīng)部分異議成立。

第十八條 執(zhí)行過(guò)程中，第三人因書(shū)面承諾自愿代被執(zhí)行人償還債務(wù)而被追加為被執(zhí)行人后，無(wú)正當(dāng)理由反悔并提出異議的，人民法院不予支持。

【解讀】第三人代為償債的無(wú)正當(dāng)理由不得反悔。實(shí)踐中，當(dāng)事人以外的第三人基于親情、友情或者與被執(zhí)行人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系等因素，向人民法院表示自愿代被執(zhí)行人償還債務(wù)，但事后又反悔并提出異議。這種行為違反了民事訴訟法確立的誠(chéng)實(shí)信用原則和處分原則?！懂愖h復(fù)議規(guī)定》第十八條對(duì)此進(jìn)行了明確規(guī)定。

第十九條 當(dāng)事人互負(fù)到期債務(wù)，被執(zhí)行人請(qǐng)求抵銷(xiāo)，請(qǐng)求抵銷(xiāo)的債務(wù)符合下列情形的，除依照法律規(guī)定或者按照債務(wù)性質(zhì)不得抵銷(xiāo)的以外，人民法院應(yīng)予支持：

（一）已經(jīng)生效法律文書(shū)確定或者經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)可；

（二）與被執(zhí)行人所負(fù)債務(wù)的標(biāo)的物種類(lèi)、品質(zhì)相同。

第二十條 金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中，符合下列情形之一，被執(zhí)行人以執(zhí)行標(biāo)的系本人及所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的居住房屋為由提出異議的，人民法院不予支持：

（一）對(duì)被執(zhí)行人有扶養(yǎng)義務(wù)的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋的；

（二）執(zhí)行依據(jù)生效后，被執(zhí)行人為逃避債務(wù)轉(zhuǎn)讓其名下其他房屋的；

（三）申請(qǐng)執(zhí)行人按照當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ厦娣e標(biāo)準(zhǔn)為被執(zhí)行人及所扶養(yǎng)家屬提供居住房屋，或者同意參照當(dāng)?shù)胤课葑赓U市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)從該房屋的變價(jià)款中扣除五至八年租金的。

執(zhí)行依據(jù)確定被執(zhí)行人交付居住的房屋，自執(zhí)行通知送達(dá)之日起，已經(jīng)給予三個(gè)月的寬限期，被執(zhí)行人以該房屋系本人及所扶養(yǎng)家屬維持生活的必需品為由提出異議的，人民法院不予支持。

【解讀一】被執(zhí)行人名下的唯一住房可以執(zhí)行。按照最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第六條的規(guī)定，如果執(zhí)行標(biāo)的系被執(zhí)行人本人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的居住房屋，可以豁免執(zhí)行。但是，并非被執(zhí)行人只要僅有一套房屋，就一律停止執(zhí)行。按照前述司法解釋第七條的規(guī)定，如果被執(zhí)行人名下的唯一住房，超出了被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活必需的范圍，人民法院可以執(zhí)行?！懂愖h復(fù)議規(guī)定》第二十條對(duì)執(zhí)行被執(zhí)行人名下的唯一住房的情形，按照申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)種類(lèi)是金錢(qián)債權(quán)還是交付房屋的不同作出了不同的規(guī)定。

【解讀二】被執(zhí)行人名下只有一套房產(chǎn)的也可以執(zhí)行，什么情形下可以執(zhí)行？具體又應(yīng)該如何執(zhí)行？應(yīng)當(dāng)說(shuō)這個(gè)問(wèn)題將來(lái)是一個(gè)社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。在最高法院出臺(tái)的《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》時(shí)，第六條的規(guī)定就引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。因?yàn)榈诹鶙l規(guī)定，對(duì)被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)的家屬維持生活所必須的房產(chǎn)，人民法院只能查封，不能執(zhí)行。盡管第七條同時(shí)規(guī)定，對(duì)于超過(guò)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，在保障被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬最低生活標(biāo)準(zhǔn)所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以執(zhí)行。

但實(shí)踐中，人民法院處于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的考慮，往往是在被執(zhí)行人名下只有一套房的案件中，有的法院就都一律停止執(zhí)行。

后來(lái)，在很多金融機(jī)構(gòu)作為申請(qǐng)人的執(zhí)行案件中，申請(qǐng)人反應(yīng)比較強(qiáng)烈，如果在被執(zhí)行人只有唯一住房的所有案件中的房產(chǎn)都不能執(zhí)行，那么很多金融借貸都不能執(zhí)行。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)國(guó)務(wù)院、銀監(jiān)會(huì)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)這些部門(mén)與最高人民法院作了溝通。

為了確保實(shí)踐中的問(wèn)題得到妥當(dāng)解決，在充分考慮這一類(lèi)債權(quán)特殊性的基礎(chǔ)上，我們依據(jù)法律又做了一個(gè)補(bǔ)充的規(guī)定，對(duì)于設(shè)定抵押的房屋，不管是不是一套房，只要設(shè)定了抵押，就表明對(duì)這個(gè)房產(chǎn)可能被執(zhí)行有充分的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)料。在對(duì)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)親屬作出必要的安置，留出一定的寬限期以后，人民法院可以執(zhí)行。

但是，對(duì)于沒(méi)有設(shè)定抵押的房屋作為執(zhí)行標(biāo)的的這類(lèi)案件中，執(zhí)行程序就一直處于停滯狀態(tài)。社會(huì)各界對(duì)此反應(yīng)非常強(qiáng)烈。很多情況下，債權(quán)人往往因?yàn)閭鶛?quán)不能及時(shí)收回，處于生活無(wú)著的狀態(tài)，而被執(zhí)行人名下明明有房產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)，但卻不能執(zhí)行。

為了進(jìn)一步解決問(wèn)題，我們?cè)谶@次司法解釋起草過(guò)程中，經(jīng)過(guò)充分征求意見(jiàn)、深入探討研究，堅(jiān)持了這么幾點(diǎn)指導(dǎo)思想。

第一，在執(zhí)行程序中，人民法院保障的是被執(zhí)行人的居住權(quán)，而不是房屋的所有權(quán)。第二，這種居住權(quán)是被執(zhí)行人及所撫養(yǎng)的家屬生存所必須的，否則，就不屬于必要的保障。第三，這個(gè)保障是有期限的，所謂“救急不救窮”，被執(zhí)行人最終居住權(quán)的保障還是要靠當(dāng)?shù)卣母鞣N救濟(jì)保障機(jī)制，就是說(shuō)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)社會(huì)保障，而不能讓本來(lái)應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)的社會(huì)保障義務(wù)全部轉(zhuǎn)嫁給申請(qǐng)執(zhí)行人。第四，被執(zhí)行人不能利用法律對(duì)他生存權(quán)的保障來(lái)逃避執(zhí)行。我們通過(guò)充分調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多案件中，被執(zhí)行人本來(lái)有幾套房子，人民法院的判決或者仲裁機(jī)構(gòu)的裁決一做出來(lái)，被執(zhí)行人意識(shí)到自己馬上要輸官司了，就趕快賣(mài)房，把自己名下的房屋全部轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，有的轉(zhuǎn)移到自己子女或者自己父母名下，等人民法院執(zhí)行的時(shí)候，被執(zhí)行人稱(chēng)自己只有一套房子，不能執(zhí)行。

還有一種情況，現(xiàn)在北京、上海房?jī)r(jià)上漲比較快，一些房屋的所有人把自己房子出賣(mài)以后，買(mǎi)受人把價(jià)款全部交付。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，賣(mài)方的人一看房?jī)r(jià)上漲，就不愿意交付房屋了。這個(gè)時(shí)候，買(mǎi)受人就打官司，要求賣(mài)方交付房屋。人民法院判決合同有效，限定出賣(mài)人在一定的期限內(nèi)向買(mǎi)受人交付居住的房屋，等到法院執(zhí)行的時(shí)候，他說(shuō)我就只有一套房子，你不能執(zhí)行。在這類(lèi)案件中，出賣(mài)房屋是當(dāng)事人能夠預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)范圍，是當(dāng)事人真實(shí)的意思表示。進(jìn)入執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人又以這個(gè)理由對(duì)抗執(zhí)行，就沒(méi)有依據(jù)了。因?yàn)檫@違反了任何人都不能因?yàn)樽约哼^(guò)錯(cuò)行為而獲得利益這樣一個(gè)法律基本的原則或者原理。

綜上，正是基于上述指導(dǎo)思想，這次的司法解釋規(guī)定了對(duì)被執(zhí)行人只有一套房的執(zhí)行的，在進(jìn)行充分利益權(quán)衡的基礎(chǔ)上作出了一定變通的規(guī)定。

一是在債權(quán)的種類(lèi)上區(qū)分為金錢(qián)債權(quán)和非金錢(qián)債權(quán)兩種情形，有所區(qū)別。

針對(duì)金錢(qián)債權(quán)的執(zhí)行

對(duì)被執(zhí)行人保障力度大一些，列舉了可以執(zhí)行的三種情形。

第一種情況，對(duì)被執(zhí)行人有撫養(yǎng)義務(wù)的人名下有其他能夠維持生活的必須的居住房屋的，比如你是老人，那么名下雖然有一套房子，但是你兒子的房子多，他足以保障你的生存，這樣的話(huà)，我們覺(jué)得對(duì)你的保障就沒(méi)有必要。

第二種情況，執(zhí)行依據(jù)生效之后，被執(zhí)行人為逃避債務(wù)而轉(zhuǎn)讓他名下的其他房產(chǎn)的，本來(lái)有房產(chǎn)，甚至有多套房產(chǎn)，但是執(zhí)行依據(jù)生效之后，為了逃避債務(wù)，轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移自己的名下的房產(chǎn)，造成了只有一套房產(chǎn)，這不屬于保護(hù)的對(duì)象，因?yàn)槟愕哪康氖菫榱颂颖軅鶆?wù)的履行。

第三種情況，申請(qǐng)執(zhí)行人按照當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ系拿娣e、標(biāo)準(zhǔn)，為被執(zhí)行人以及所撫養(yǎng)家屬提供了可供居住的房屋。比如按照當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ厦娣e標(biāo)準(zhǔn)提供臨時(shí)的周轉(zhuǎn)房。這可能在大城市就比較困難，因?yàn)檎业胶线m的、適當(dāng)?shù)姆吭词潜容^困難的事情。所以我們規(guī)定了一個(gè)選擇性的方案，或者是申請(qǐng)執(zhí)行人同意按照當(dāng)?shù)胤课葑赓U市場(chǎng)平均的租金標(biāo)準(zhǔn)，從該房屋的變價(jià)款中扣除5-8年租金的。這是因?yàn)?，考慮到被執(zhí)行人向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)被保護(hù)，需要一定的周轉(zhuǎn)時(shí)間，所以我們規(guī)定了5-8年的期間。這5-8年的時(shí)間也給當(dāng)?shù)胤ㄔ侯A(yù)留了做工作的時(shí)間。如果被執(zhí)行人比較配合法院的執(zhí)行或者申請(qǐng)人愿意多扣租金的，可以扣8年。如果被執(zhí)行人不配合法院甚至抗拒執(zhí)行，我們就會(huì)少扣除一些，扣除5年也是可以的。這實(shí)際上是建立了一個(gè)激勵(lì)配合執(zhí)行的機(jī)制。

針對(duì)非金錢(qián)債權(quán)的執(zhí)行

這類(lèi)案件中，執(zhí)行依據(jù)本身就是交付居住的房屋，人民法院必須按照?qǐng)?zhí)行依據(jù)所確定的內(nèi)容執(zhí)行。這是沒(méi)有什么商量的。但是考慮到被執(zhí)行人需要另外租房子，可能要有一個(gè)周轉(zhuǎn)期，所以給予3個(gè)月的寬限期。如果3個(gè)月的寬限期過(guò)了，還是拒不搬出，人民法院只有強(qiáng)制其遷出。

第二十一條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出異議請(qǐng)求撤銷(xiāo)拍賣(mài)，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）競(jìng)買(mǎi)人之間、競(jìng)買(mǎi)人與拍賣(mài)機(jī)構(gòu)之間惡意串通，損害當(dāng)事人或者其他競(jìng)買(mǎi)人利益的；

（二）買(mǎi)受人不具備法律規(guī)定的競(jìng)買(mǎi)資格的；

（三）違法限制競(jìng)買(mǎi)人參加競(jìng)買(mǎi)或者對(duì)不同的競(jìng)買(mǎi)人規(guī)定不同競(jìng)買(mǎi)條件的；

（四）未按照法律、司法解釋的規(guī)定對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的物進(jìn)行公告的；

（五）其他嚴(yán)重違反拍賣(mài)程序且損害當(dāng)事人或者競(jìng)買(mǎi)人利益的情形。

當(dāng)事人、利害關(guān)系人請(qǐng)求撤銷(xiāo)變賣(mài)的，參照前款規(guī)定處理。

【解讀】司法拍賣(mài)違法時(shí)可以撤銷(xiāo)。人民法院的司法拍賣(mài)是公法上的拍賣(mài)，與平等主體之間的任意拍賣(mài)有顯著差別，合同法關(guān)于合同效力的規(guī)定并不適用于司法拍賣(mài)。除非拍賣(mài)程序具有嚴(yán)重瑕疵，受讓人經(jīng)過(guò)司法拍賣(mài)程序依法取得執(zhí)行標(biāo)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，確有一些司法拍賣(mài)嚴(yán)重違反法定程序，損害了當(dāng)事人和其他競(jìng)買(mǎi)人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。在深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《異議復(fù)議規(guī)定》第二十一條明確了司法拍賣(mài)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的情形。

第二十二條 公證債權(quán)文書(shū)對(duì)主債務(wù)和擔(dān)保債務(wù)同時(shí)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的，人民法院應(yīng)予執(zhí)行；僅對(duì)主債務(wù)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力未涉及擔(dān)保債務(wù)的，對(duì)擔(dān)保債務(wù)的執(zhí)行申請(qǐng)不予受理；僅對(duì)擔(dān)保債務(wù)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力未涉及主債務(wù)的，對(duì)主債務(wù)的執(zhí)行申請(qǐng)不予受理。

人民法院受理?yè)?dān)保債務(wù)的執(zhí)行申請(qǐng)后，被執(zhí)行人僅以擔(dān)保合同不屬于賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書(shū)范圍為由申請(qǐng)不予執(zhí)行的，不予支持。

【解讀】賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的擔(dān)保債務(wù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的擔(dān)保債務(wù)能否執(zhí)行，一直是實(shí)踐中爭(zhēng)議較大的問(wèn)題，各地法院的做法也不盡統(tǒng)一?！懂愖h復(fù)議規(guī)定》從擴(kuò)大多元糾紛解決機(jī)制范圍的理念出發(fā)，在第二十二條規(guī)定，公證機(jī)關(guān)依法賦予擔(dān)保債務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行效力的，人民法院應(yīng)予執(zhí)行。被執(zhí)行人僅以擔(dān)保合同不屬于賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書(shū)范圍為由申請(qǐng)不予執(zhí)行的，不予支持。

第二十三條 上一級(jí)人民法院對(duì)不服異議裁定的復(fù)議申請(qǐng)審查后，應(yīng)當(dāng)按照下列情形，分別處理：

（一）異議裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，結(jié)果應(yīng)予維持的，裁定駁回復(fù)議申請(qǐng)，維持異議裁定；

（二）異議裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或者適用法律錯(cuò)誤，結(jié)果應(yīng)予糾正的，裁定撤銷(xiāo)或者變更異議裁定；

（三）異議裁定認(rèn)定基本事實(shí)不清、證據(jù)不足的，裁定撤銷(xiāo)異議裁定，發(fā)回作出裁定的人民法院重新審查，或者查清事實(shí)后作出相應(yīng)裁定；

（四）異議裁定遺漏異議請(qǐng)求或者存在其他嚴(yán)重違反法定程序的情形，裁定撤銷(xiāo)異議裁定，發(fā)回作出裁定的人民法院重新審查；

（五）異議裁定對(duì)應(yīng)當(dāng)適用民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定審查處理的異議，錯(cuò)誤適用民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定審查處理的，裁定撤銷(xiāo)異議裁定,發(fā)回作出裁定的人民法院重新作出裁定。

除依照本條第一款第三、四、五項(xiàng)發(fā)回重新審查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤銷(xiāo)或者變更異議裁定且執(zhí)行行為可撤銷(xiāo)、變更的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)撤銷(xiāo)或者變更該裁定維持的執(zhí)行行為。

人民法院對(duì)發(fā)回重新審查的案件作出裁定后，當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)復(fù)議的，上一級(jí)人民法院復(fù)議后不得再次發(fā)回重新審查。

第二十四條 對(duì)案外人提出的排除執(zhí)行異議，人民法院應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容：

（一）案外人是否系權(quán)利人；

（二）該權(quán)利的合法性與真實(shí)性；

（三）該權(quán)利能否排除執(zhí)行。

第二十五條 對(duì)案外人的異議，人民法院應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)判斷其是否系權(quán)利人：

（一）已登記的不動(dòng)產(chǎn)，按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿判斷；未登記的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，按照土地使用權(quán)登記簿、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可等相關(guān)證據(jù)判斷；

（二）已登記的機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶、航空器等特定動(dòng)產(chǎn)，按照相關(guān)管理部門(mén)的登記判斷；未登記的特定動(dòng)產(chǎn)和其他動(dòng)產(chǎn)，按照實(shí)際占有情況判斷；

（三）銀行存款和存管在金融機(jī)構(gòu)的有價(jià)證券，按照金融機(jī)構(gòu)和登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的賬戶(hù)名稱(chēng)判斷；有價(jià)證券由具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的托管機(jī)構(gòu)名義持有的，按照該機(jī)構(gòu)登記的實(shí)際投資人賬戶(hù)名稱(chēng)判斷；

（四）股權(quán)按照工商行政管理機(jī)關(guān)的登記和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的信息判斷；

（五）其他財(cái)產(chǎn)和權(quán)利，有登記的，按照登記機(jī)構(gòu)的登記判斷；無(wú)登記的，按照合同等證明財(cái)產(chǎn)權(quán)屬或者權(quán)利人的證據(jù)判斷。

案外人依據(jù)另案生效法律文書(shū)提出排除執(zhí)行異議，該法律文書(shū)認(rèn)定的執(zhí)行標(biāo)的權(quán)利人與依照前款規(guī)定得出的判斷不一致的，依照本規(guī)定第二十六條規(guī)定處理。

【解讀】執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬原則上根據(jù)登記和占有情況判斷。案外人異議審查的主要目的，在于對(duì)案外人的實(shí)體權(quán)利異議成立與否迅速作出判斷。由于僅有十五日的審查期間，客觀上只能過(guò)濾掉一些明顯成立或者不成立的案外人異議，例如查封登記在案外人名下不動(dòng)產(chǎn)的行為是否違法，而將實(shí)質(zhì)審查的任務(wù)交給執(zhí)行異議之訴承擔(dān)。而且，案外人異議審查的結(jié)論并非終局結(jié)論，無(wú)論何種結(jié)果，當(dāng)事人或者案外人不服的，皆可通過(guò)訴訟程序?qū)で缶葷?jì)。所以，《異議復(fù)議規(guī)定》第二十五條，對(duì)執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬的判斷，確立了“形式審查為主，實(shí)質(zhì)審查為輔”的原則。即，如果執(zhí)行標(biāo)的是不動(dòng)產(chǎn)、有登記的動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，根據(jù)登記來(lái)判斷權(quán)利人；對(duì)沒(méi)有登記的動(dòng)產(chǎn)，根據(jù)占有情況判斷權(quán)利人；如果是沒(méi)有登記的建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施，或者是沒(méi)有占有情況的動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)，則根據(jù)相關(guān)行政許可、當(dāng)事人之間的合同等證據(jù)來(lái)判斷權(quán)利人。

第二十六條 金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中,案外人依據(jù)執(zhí)行標(biāo)的被查封、扣押、凍結(jié)前作出的另案生效法律文書(shū)提出排除執(zhí)行異議，人民法院應(yīng)當(dāng)按照下列情形，分別處理：

（一）該法律文書(shū)系就案外人與被執(zhí)行人之間的權(quán)屬糾紛以及租賃、借用、保管等不以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)屬為目的的合同糾紛，判決、裁決執(zhí)行標(biāo)的歸屬于案外人或者向其返還執(zhí)行標(biāo)的且其權(quán)利能夠排除執(zhí)行的，應(yīng)予支持；

（二）該法律文書(shū)系就案外人與被執(zhí)行人之間除前項(xiàng)所列合同之外的債權(quán)糾紛，判決、裁決執(zhí)行標(biāo)的歸屬于案外人或者向其交付、返還執(zhí)行標(biāo)的的，不予支持。

（三）該法律文書(shū)系案外人受讓執(zhí)行標(biāo)的的拍賣(mài)、變賣(mài)成交裁定或者以物抵債裁定且其權(quán)利能夠排除執(zhí)行的，應(yīng)予支持。

金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中，案外人依據(jù)執(zhí)行標(biāo)的被查封、扣押、凍結(jié)后作出的另案生效法律文書(shū)提出排除執(zhí)行異議的，人民法院不予支持。

非金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中，案外人依據(jù)另案生效法律文書(shū)提出排除執(zhí)行異議，該法律文書(shū)對(duì)執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬作出不同認(rèn)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知案外人依法申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘咄ㄟ^(guò)其他程序解決。

申請(qǐng)執(zhí)行人或者案外人不服人民法院依照本條第一、二款規(guī)定作出的裁定，可以依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定提起執(zhí)行異議之訴。

第二十七條 申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的依法享有對(duì)抗案外人的擔(dān)保物權(quán)等優(yōu)先受償權(quán)，人民法院對(duì)案外人提出的排除執(zhí)行異議不予支持，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。

第二十八條 金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中,買(mǎi)受人對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)提出異議，符合下列情形且其權(quán)利能夠排除執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書(shū)面買(mǎi)賣(mài)合同；

（二）在人民法院查封之前已合法占有該不動(dòng)產(chǎn)；

（三）已支付全部?jī)r(jià)款，或者已按照合同約定支付部分價(jià)款且將剩余價(jià)款按照人民法院的要求交付執(zhí)行；

（四）非因買(mǎi)受人自身原因未辦理過(guò)戶(hù)登記。

第二十九條 金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中,買(mǎi)受人對(duì)登記在被執(zhí)行的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名下的商品房提出異議，符合下列情形且其權(quán)利能夠排除執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書(shū)面買(mǎi)賣(mài)合同；

（二）所購(gòu)商品房系用于居住且買(mǎi)受人名下無(wú)其他用于居住的房屋；

（三）已支付的價(jià)款超過(guò)合同約定總價(jià)款的百分之五十。

第三十條 金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中,對(duì)被查封的辦理了受讓物權(quán)預(yù)告登記的不動(dòng)產(chǎn)，受讓人提出停止處分異議的，人民法院應(yīng)予支持；符合物權(quán)登記條件，受讓人提出排除執(zhí)行異議的，應(yīng)予支持。

【解讀】人民法院不能執(zhí)行買(mǎi)受人購(gòu)買(mǎi)的符合法定保護(hù)條件的未過(guò)戶(hù)不動(dòng)產(chǎn)。登記在被執(zhí)行人名下的房屋從法律上應(yīng)當(dāng)視為被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，但是，由于我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度還不夠完善，買(mǎi)受人如果購(gòu)買(mǎi)了被執(zhí)行人名下的房屋，由于種種因素未能及時(shí)辦理過(guò)戶(hù)登記手續(xù)，如果僅僅考慮申請(qǐng)執(zhí)行人的金錢(qián)債權(quán)受償，完全不考慮買(mǎi)受人的利益，將會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，也不符合公平原則。正因如此，《異議復(fù)議規(guī)定》借鑒德國(guó)等大陸法系國(guó)家和地區(qū)保護(hù)買(mǎi)受人物權(quán)期待權(quán)的有益經(jīng)驗(yàn)，在第二十八條至三十條將不動(dòng)產(chǎn)受讓人區(qū)分為一般買(mǎi)受人、消費(fèi)者買(mǎi)受人、辦理了物權(quán)登記的受讓人三種情形，并規(guī)定了不同的保護(hù)要件，賦予符合法定條件的買(mǎi)受人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)期待權(quán)以排除執(zhí)行的效力。

第三十一條 承租人請(qǐng)求在租賃期內(nèi)阻止向受讓人移交占有被執(zhí)行的不動(dòng)產(chǎn)，在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書(shū)面租賃合同并占有使用該不動(dòng)產(chǎn)的，人民法院應(yīng)予支持。

承租人與被執(zhí)行人惡意串通，以明顯不合理的低價(jià)承租被執(zhí)行的不動(dòng)產(chǎn)或者偽造交付租金證據(jù)的，對(duì)其提出的阻止移交占有的請(qǐng)求，人民法院不予支持。

【解讀】不動(dòng)產(chǎn)承租人主張租賃權(quán)必須在人民法院查封之前占有不動(dòng)產(chǎn)。按照合同法等民事法律關(guān)于“買(mǎi)賣(mài)不破租賃”的規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)承租人的租賃權(quán)具有對(duì)抗受讓人的法律效力。人民法院在執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)承租人的合法權(quán)益?！懂愖h復(fù)議規(guī)定》在平衡承租人和申請(qǐng)執(zhí)行人利益的基礎(chǔ)上，對(duì)執(zhí)行程序中保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)承租人的租賃權(quán)作出了具有操作性的規(guī)定。

第三十二條 本規(guī)定施行后尚未審查終結(jié)的執(zhí)行異議和復(fù)議案件，適用本規(guī)定。本規(guī)定施行前已經(jīng)審查終結(jié)的執(zhí)行異議和復(fù)議案件，人民法院依法提起執(zhí)行監(jiān)督程序的，不適用本規(guī)定。

第四篇：《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已

【發(fā)布單位】最高人民法院 【發(fā)布文號(hào)】法釋〔2016〕22號(hào) 【發(fā)布日期】2016-11-07 【生效日期】2016-12-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】司法解釋 【文件來(lái)源】最高人民法院

《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2016年10月17日由最高人民法院審判委員會(huì)第1696次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。

最高人民法院

2016年11月7日

最高人民法院

關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定

（2016年10月17日最高人民法院審判委員會(huì)第1696次會(huì)議通過(guò)，自2016年12月1日起施

行）

為依法保護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，規(guī)范人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判、執(zhí)行實(shí)踐，制定本規(guī)定。

第一條當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交申請(qǐng)書(shū)，并提供相關(guān)證據(jù)材料。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)保全人與被保全人的身份、送達(dá)地址、聯(lián)系方式；

（二）請(qǐng)求事項(xiàng)和所根據(jù)的事實(shí)與理由;

(三)請(qǐng)求保全數(shù)額或者爭(zhēng)議標(biāo)的；

（四）明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息或者具體的被保全財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索；

（五）為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)信息或資信證明，或者不需要提供擔(dān)保的理由；

（六）其他需要載明的事項(xiàng)。

法律文書(shū)生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明生效法律文書(shū)的制作機(jī)關(guān)、文號(hào)和主要內(nèi)容，并附生效法律文書(shū)副本。

第二條人民法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，由立案、審判機(jī)構(gòu)作出裁定，一般應(yīng)當(dāng)移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三條仲裁過(guò)程中,當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)向人民法院提交申請(qǐng)書(shū)及仲裁案件受理通知書(shū)等相關(guān)材料。人民法院裁定采取保全措施或者裁定駁回申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將裁定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并通知仲裁機(jī)構(gòu)。

第四條人民法院接受財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出裁定；需要提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在提供擔(dān)保后五日內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)開(kāi)始執(zhí)行。對(duì)情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。

第五條人民法院依照民事訴訟法第一百條規(guī)定責(zé)令申請(qǐng)保全人提供財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保的，擔(dān)保數(shù)額不超過(guò)請(qǐng)求保全數(shù)額的百分之三十；申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)系爭(zhēng)議標(biāo)的的，擔(dān)保數(shù)額不超過(guò)爭(zhēng)議標(biāo)的價(jià)值的百分之三十。

利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請(qǐng)求保全數(shù)額的擔(dān)保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。

財(cái)產(chǎn)保全期間，申請(qǐng)保全人提供的擔(dān)保不足以賠償可能給被保全人造成的損失的，人民法院可以責(zé)令其追加相應(yīng)的擔(dān)保；拒不追加的，可以裁定解除或者部分解除保全。

第六條申請(qǐng)保全人或第三人為財(cái)產(chǎn)保全提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院出具擔(dān)保書(shū)。擔(dān)保書(shū)應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保人、擔(dān)保方式、擔(dān)保范圍、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)及其價(jià)值、擔(dān)保責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

第三人為財(cái)產(chǎn)保全提供保證擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交保證書(shū)。保證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明保證人、保證方式、保證范圍、保證責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

對(duì)財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保，人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為違反物權(quán)法、擔(dān)保法、公司法等有關(guān)法律禁止性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請(qǐng)保全人在指定期限內(nèi)提供其他擔(dān)保；逾期未提供的，裁定駁回申請(qǐng)。

第七條保險(xiǎn)人以其與申請(qǐng)保全人簽訂財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任險(xiǎn)合同的方式為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院出具擔(dān)保書(shū)。

擔(dān)保書(shū)應(yīng)當(dāng)載明，因申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤，由保險(xiǎn)人賠償被保全人因保全所遭受的損失等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。第八條金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以獨(dú)立保函形式為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)許。

第九條當(dāng)事人在訴訟中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，有下列情形之一的，人民法院可以不要求提供擔(dān)保：

（一）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、交通事故人身?yè)p害賠償?shù)模?/p>

（二）婚姻家庭糾紛案件中遭遇家庭暴力且經(jīng)濟(jì)困難的；

（三）人民檢察院提起的公益訴訟涉及損害賠償?shù)模?/p>

（四）因見(jiàn)義勇為遭受侵害請(qǐng)求損害賠償?shù)模?/p>

（五）案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，發(fā)生保全錯(cuò)誤可能性較小的；

（六）申請(qǐng)保全人為商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等由金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立償付債務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的。

法律文書(shū)生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，人民法院可以不要求提供擔(dān)保。

第十條當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向人民法院提供明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息。

當(dāng)事人在訴訟中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，確因客觀原因不能提供明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息，但提供了具體財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索的，人民法院可以依法裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

第十一條人民法院依照本規(guī)定第十條第二款規(guī)定作出保全裁定的，在該裁定執(zhí)行過(guò)程中，申請(qǐng)保全人可以向已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的執(zhí)行法院，書(shū)面申請(qǐng)通過(guò)該系統(tǒng)查詢(xún)被保全人的財(cái)產(chǎn)。

申請(qǐng)保全人提出查詢(xún)申請(qǐng)的，執(zhí)行法院可以利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，對(duì)裁定保全的財(cái)產(chǎn)或者保全數(shù)額范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查詢(xún)，并采取相應(yīng)的查封、扣押、凍結(jié)措施。

人民法院利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)未查詢(xún)到可供保全財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)保全人。

第十二條人民法院對(duì)查詢(xún)到的被保全人財(cái)產(chǎn)信息，應(yīng)當(dāng)依法保密。除依法保全的財(cái)產(chǎn)外，不得泄露被保全人其他財(cái)產(chǎn)信息，也不得在財(cái)產(chǎn)保全、強(qiáng)制執(zhí)行以外使用相關(guān)信息。

第十三條被保全人有多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)可供保全的，在能夠?qū)崿F(xiàn)保全目的的情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全。人民法院對(duì)廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全時(shí)，指定被保全人保管的，應(yīng)當(dāng)允許其繼續(xù)使用。

第十四條被保全財(cái)產(chǎn)系機(jī)動(dòng)車(chē)、航空器等特殊動(dòng)產(chǎn)的，除被保全人下落不明的以外，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令被保全人書(shū)面報(bào)告該動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬和占有、使用等情況，并予以核實(shí)。

第十五條人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)產(chǎn)保全裁定采取相應(yīng)的查封、扣押、凍結(jié)措施。

可供保全的土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)的整體價(jià)值明顯高于保全裁定載明金額的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該不動(dòng)產(chǎn)的相應(yīng)價(jià)值部分采取查封、扣押、凍結(jié)措施，但該不動(dòng)產(chǎn)在使用上不可分或者分割會(huì)嚴(yán)重減損其價(jià)值的除外。

對(duì)銀行賬戶(hù)內(nèi)資金采取凍結(jié)措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)明確具體的凍結(jié)數(shù)額。

第十六條人民法院在財(cái)產(chǎn)保全中采取查封、扣押、凍結(jié)措施，需要有關(guān)單位協(xié)助辦理登記手續(xù)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在裁定書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)送達(dá)后立即辦理。針對(duì)同一財(cái)產(chǎn)有多個(gè)裁定書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的，應(yīng)當(dāng)按照送達(dá)的時(shí)間先后辦理登記手續(xù)。

第十七條利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，訴前財(cái)產(chǎn)保全措施自動(dòng)轉(zhuǎn)為訴訟或仲裁中的保全措施；進(jìn)入執(zhí)行程序后，保全措施自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施。

依前款規(guī)定，自動(dòng)轉(zhuǎn)為訴訟、仲裁中的保全措施或者執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施的，期限連續(xù)計(jì)算，人民法院無(wú)需重新制作裁定書(shū)。

第十八條申請(qǐng)保全人申請(qǐng)續(xù)行財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)在保全期限屆滿(mǎn)七日前向人民法院提出；逾期申請(qǐng)或者不申請(qǐng)的，自行承擔(dān)不能續(xù)行保全的法律后果。

人民法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)保全人明確的保全期限屆滿(mǎn)日以及前款有關(guān)申請(qǐng)續(xù)行保全的事項(xiàng)。

第十九條再審審查期間，債務(wù)人申請(qǐng)保全生效法律文書(shū)確定給付的財(cái)產(chǎn)的，人民法院不予受理。

再審審理期間，原生效法律文書(shū)中止執(zhí)行，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第二十條財(cái)產(chǎn)保全期間，被保全人請(qǐng)求對(duì)被保全財(cái)產(chǎn)自行處分，人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為不損害申請(qǐng)保全人和其他執(zhí)行債權(quán)人合法權(quán)益的，可以準(zhǔn)許，但應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被保全人按照合理價(jià)格在指定期限內(nèi)處分，并控制相應(yīng)價(jià)款。

被保全人請(qǐng)求對(duì)作為爭(zhēng)議標(biāo)的的被保全財(cái)產(chǎn)自行處分的，須經(jīng)申請(qǐng)保全人同意。人民法院準(zhǔn)許被保全人自行處分被保全財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)保全人；申請(qǐng)保全人不同意的，可以依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議。

第二十一條保全法院在首先采取查封、扣押、凍結(jié)措施后超過(guò)一年未對(duì)被保全財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分的，除被保全財(cái)產(chǎn)系爭(zhēng)議標(biāo)的外，在先輪候查封、扣押、凍結(jié)的執(zhí)行法院可以商請(qǐng)保全法院將被保全財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行。但司法解釋另有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。

保全法院與在先輪候查封、扣押、凍結(jié)的執(zhí)行法院就移送被保全財(cái)產(chǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以逐級(jí)報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)法院指定該財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行法院。

共同的上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被保全財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)及所在地、各債權(quán)數(shù)額與被保全財(cái)產(chǎn)價(jià)值之間的關(guān)系等案件具體情況指定執(zhí)行法院，并督促其在指定期限內(nèi)處分被保全財(cái)產(chǎn)。

第二十二條財(cái)產(chǎn)糾紛案件，被保全人或第三人提供充分有效擔(dān)保請(qǐng)求解除保全，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許。被保全人請(qǐng)求對(duì)作為爭(zhēng)議標(biāo)的的財(cái)產(chǎn)解除保全的，須經(jīng)申請(qǐng)保全人同意。

第二十三條人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，有下列情形之一的，申請(qǐng)保全人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)解除保全：

（一）采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的；

（二）仲裁機(jī)構(gòu)不予受理仲裁申請(qǐng)、準(zhǔn)許撤回仲裁申請(qǐng)或者按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚淼模?/p>

（三）仲裁申請(qǐng)或者請(qǐng)求被仲裁裁決駁回的；

（四）其他人民法院對(duì)起訴不予受理、準(zhǔn)許撤訴或者按撤訴處理的；

（五）起訴或者訴訟請(qǐng)求被其他人民法院生效裁判駁回的；

（六）申請(qǐng)保全人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)解除保全的其他情形。

人民法院收到解除保全申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)裁定解除保全；對(duì)情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)裁定解除保全。

申請(qǐng)保全人未及時(shí)申請(qǐng)人民法院解除保全，應(yīng)當(dāng)賠償被保全人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。

被保全人申請(qǐng)解除保全，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在本條第二款規(guī)定的期間內(nèi)裁定解除保全。

第二十四條財(cái)產(chǎn)保全裁定執(zhí)行中，人民法院發(fā)現(xiàn)保全裁定的內(nèi)容與被保全財(cái)產(chǎn)的實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)、變更或補(bǔ)正。第二十五條申請(qǐng)保全人、被保全人對(duì)保全裁定或者駁回申請(qǐng)裁定不服的，可以自裁定書(shū)送達(dá)之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)后十日內(nèi)審查。

對(duì)保全裁定不服申請(qǐng)復(fù)議的，人民法院經(jīng)審查，理由成立的，裁定撤銷(xiāo)或變更；理由不成立的，裁定駁回。

對(duì)駁回申請(qǐng)裁定不服申請(qǐng)復(fù)議的，人民法院經(jīng)審查，理由成立的，裁定撤銷(xiāo)，并采取保全措施；理由不成立的，裁定駁回。

第二十六條申請(qǐng)保全人、被保全人、利害關(guān)系人認(rèn)為保全裁定實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定審查處理。

第二十七條人民法院對(duì)訴訟爭(zhēng)議標(biāo)的以外的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全，案外人對(duì)保全裁定或者保全裁定實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)行行為不服，基于實(shí)體權(quán)利對(duì)被保全財(cái)產(chǎn)提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定審查處理并作出裁定。案外人、申請(qǐng)保全人對(duì)該裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起執(zhí)行異議之訴。

人民法院裁定案外人異議成立后，申請(qǐng)保全人在法律規(guī)定的期間內(nèi)未提起執(zhí)行異議之訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)自起訴期限屆滿(mǎn)之日起七日內(nèi)對(duì)該被保全財(cái)產(chǎn)解除保全。

第二十八條海事訴訟中，海事請(qǐng)求人申請(qǐng)海事請(qǐng)求保全，適用《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》及相關(guān)司法解釋。

第二十九條本規(guī)定自2016年12月1日起施行。

本規(guī)定施行前公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開(kāi)的若干規(guī)定

最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開(kāi)的若干規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范人民法院執(zhí)行行為，增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的監(jiān)督，確保執(zhí)行公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和有關(guān)司法解釋等規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。第一條 本規(guī)定所稱(chēng)的執(zhí)行公開(kāi)，是指人民法院將案件執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行程序予以公開(kāi)。

第二條 人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)通知、公告或者法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式，依法公開(kāi)案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)信息，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等法律禁止公開(kāi)的信息除外。

第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)行案件的立案標(biāo)準(zhǔn)和啟動(dòng)程序。

人民法院對(duì)當(dāng)事人的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)立案受理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將立案的有關(guān)情況、當(dāng)事人在執(zhí)行程序中的權(quán)利和義務(wù)以及可能存在的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)書(shū)面告知當(dāng)事人；不予立案的，應(yīng)當(dāng)制作裁定書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人，裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明不予立案的法律依據(jù)和理由。

第四條 人民法院應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)行費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)，公開(kāi)執(zhí)行費(fèi)減、緩、免交的基本條件和程序。

第五條 人民法院受理執(zhí)行案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件承辦人或合議庭成員及聯(lián)系方式告知雙方當(dāng)事人。

第六條 人民法院在執(zhí)行過(guò)程中，申請(qǐng)執(zhí)行人要求了解案件執(zhí)行進(jìn)展情況的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。

第七條 人民法院對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人提供的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索進(jìn)行調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查結(jié)果告知申請(qǐng)執(zhí)行人；對(duì)依職權(quán)調(diào)查的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況和被執(zhí)行人申報(bào)的財(cái)產(chǎn)狀況，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知申請(qǐng)執(zhí)行人。

第八條 人民法院采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施的，應(yīng)當(dāng)依法制作裁定書(shū)送達(dá)被執(zhí)行人，并在實(shí)施執(zhí)行措施后將有關(guān)情況及時(shí)告知雙方當(dāng)事人，或者以方便當(dāng)事人查詢(xún)的方式予以公開(kāi)。

第九條 人民法院采取拘留、罰款、拘傳等強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依法向被采取強(qiáng)制措施的人出示有關(guān)手續(xù)，并說(shuō)明對(duì)其采取強(qiáng)制措施的理由和法律依據(jù)。采取強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)將情況告知其他當(dāng)事人。

采取拘留或罰款措施的，應(yīng)當(dāng)在決定書(shū)中告知被拘留或者被罰款的人享有向上級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。

第十條 人民法院擬委托評(píng)估、拍賣(mài)或者變賣(mài)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知雙方當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，采取公開(kāi)的方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)和拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，并依法公開(kāi)進(jìn)行拍賣(mài)、變賣(mài)。

評(píng)估結(jié)束后，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)向雙方當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人送達(dá)評(píng)估報(bào)告；拍賣(mài)、變賣(mài)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將結(jié)果告知雙方當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。

第十一條 人民法院在辦理參與分配的執(zhí)行案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的處理方案、分配原則和分配方案以及相關(guān)法律規(guī)定告知申請(qǐng)參與分配的債權(quán)人。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織各方當(dāng)事人舉行聽(tīng)證會(huì)。

第十二條 人民法院對(duì)案外人異議、不予執(zhí)行的申請(qǐng)以及變更、追加被執(zhí)行主體等重大執(zhí)行事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)證進(jìn)行審查；案情簡(jiǎn)單，事實(shí)清楚，沒(méi)有必要聽(tīng)證的，人民法院可以直接審查。審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法制作裁定書(shū)送達(dá)各方當(dāng)事人。

第十三條 人民法院依職權(quán)對(duì)案件中止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作裁定書(shū)并送達(dá)當(dāng)事人。裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明中止執(zhí)行的理由，并明確援引相應(yīng)的法律依據(jù)。

對(duì)已經(jīng)中止執(zhí)行的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人中止執(zhí)行案件的管理制度、申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行或者人民法院依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行的條件和程序。

第十四條 人民法院依職權(quán)對(duì)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書(shū)終結(jié)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)證，但申請(qǐng)執(zhí)行人沒(méi)有異議的除外。

終結(jié)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)制作裁定書(shū)并送達(dá)雙方當(dāng)事人。裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)充分說(shuō)明終結(jié)執(zhí)行的理由，并明確援引相應(yīng)的法律依據(jù)。

第十五條 人民法院未能按照最高人民法院《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》中規(guī)定的期限完成執(zhí)行行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)執(zhí)行人說(shuō)明原因。

第十六條 人民法院對(duì)執(zhí)行過(guò)程中形成的各種法律文書(shū)和相關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開(kāi)的文書(shū)材料外，其他一般都應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。

當(dāng)事人及其委托代理人申請(qǐng)查閱執(zhí)行卷宗的，經(jīng)人民法院許可，可以按照有關(guān)規(guī)定查閱、抄錄、復(fù)制執(zhí)行卷宗正卷中的有關(guān)材料。

第十七條 對(duì)違反本規(guī)定不公開(kāi)或不及時(shí)公開(kāi)案件執(zhí)行信息的，視情節(jié)輕重，依有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

第十八條 各高級(jí)人民法院在實(shí)施本規(guī)定過(guò)程中，可以根據(jù)實(shí)際需要制定實(shí)施細(xì)則。

第十九條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。