第一篇：2008年法制工作總結(jié)2009年工作計劃

2008年，我局法制工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級法制部門的指導(dǎo)下，按照市委提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新臺階”的目標和貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》及《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)[2008]17號）的要求，緊緊圍繞***市委、市政府的總體工作部署，堅持以落實依法行政責任制為主線，以規(guī)范

執(zhí)法行為和強化監(jiān)督為重點。通過不斷努力，強化了法治意識，落實了執(zhí)法責任，規(guī)范了行政行為，提高了執(zhí)法水平，全面完成了2008年度依法行政工作目標任務(wù)。實現(xiàn)了年初提出的突出一個重點（完成成都市下達的依法行政專項目標任務(wù)）、打造一個亮點（規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)）、提升一個形象（***依法行政形象）的目標，為我市的經(jīng)濟建設(shè)和災(zāi)后重建提供了有效的法律服務(wù)。我市的行政復(fù)議工作，已被省人民政府初定為先進單位擬進行表彰。

一、二00八年主要工作

（一）、進一步規(guī)范行政行為

1、對行政許可和非許可項目進行了清理和公布。按照成都市人民政府第145號、149號和151號令，組織全市各部門對行政許可和非行政許可事項進行了認真清理。經(jīng)市政府第32次常務(wù)會討論通過，向社會各界公布了保留的行政許可127項，保留的非行政許可審批項目167項，登記項目5項，取消的行政許可項目19項，取消的非行政許可審批項目51項，調(diào)整的行政審批項目84項。（轉(zhuǎn)報上級審批69項，暫時凍結(jié)7項，日常監(jiān)管8項），調(diào)整的非行政許可審批項目66項（上級委托實施3項，下放下級審批1項，備案項目10項，日常監(jiān)管11項，提供服務(wù)20項，不單獨審批21項）。

2、停止（暫停）、取消了部分收費項目和降低了收費標準。根據(jù)成都市政府第150號令和四川省物價局、四川省經(jīng)濟委員會、發(fā)展和改革委會、財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委%26lt;關(guān)于保障災(zāi)后重建物資供應(yīng)應(yīng)加強價格監(jiān)管的通知%26gt;的通知》（川價發(fā)[2008]129號），會同物價局、財政局對全市收費項目進行了認真清理，按照相關(guān)規(guī)定，停止（暫停）、取消了40項收費項目，降低了3個收費項目的標準。

3、認真對行政事業(yè)單位的收費進行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費工作方案的通知》（成辦發(fā)[2008]39號）的要求，會同物價、財政部門，正對全市政府部門和市級事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營性收費、市政府部門作為業(yè)務(wù)主管單位的社會團體的各種收費進行清理，重點將取消不合法的收費項目，調(diào)低不合理的收費標準。通過清理公布行政許可和收費事項，促進了行政行為的規(guī)范，推進了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境，促進了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。

4、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，嚴格落實了規(guī)范性文件制定程序，加強了合法性、可行性、適用性審查。2008年共制定審查規(guī)范性文件8件（市政府3件，各部門5件），做到了“有件必備，有備必審，有錯必糾，合法適當”，無與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象，確保了抽象性行政行為合法。

（二）、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權(quán)

一方面，我局不等不靠，積極主動，按照成都市的相關(guān)要求和《***市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施意見》（崇府發(fā)[2008]4號文件）要求，組織全市45個有行政處罰權(quán)的單位（法定機關(guān)42個，法律法規(guī)授權(quán)的機關(guān)3個），依據(jù)各自部門的法律、法規(guī)和規(guī)章，將行政處罰自由裁量權(quán)分為從輕（低）處罰、中度處罰、從重（高）處罰三個幅度，對行為表現(xiàn)進行了細化，將處罰標準進行了量化。同時，制定了行政處罰投訴、舉報、自由裁量權(quán)公開、說明理由、法律審核、集體討論、過錯責任追究等六項制度，并對規(guī)范后的行政處罰自由裁量權(quán)在黨政網(wǎng)上進行了公布。今年7月1日起，全市行政處罰已統(tǒng)一按規(guī)范后的自由裁量權(quán)進行實施，此項工作走在了成都市各區(qū)（市）、縣前列。

另一方面，對全市法規(guī)科長（執(zhí)法隊長）進行了實務(wù)培訓(xùn)，本著強化責任意識、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點，于7月31日對全市50余名法規(guī)科長（執(zhí)法隊長）進行了為期一天的實務(wù)培訓(xùn)。通過講授知識、交流經(jīng)驗、探討問題、解答疑難，為充分發(fā)揮法規(guī)部門的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。

（三）、加強行政執(zhí)法監(jiān)督

1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機制。一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導(dǎo)各單位成立了案件審查委員會，凡重大處罰，必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯制度。要求各單位定期對執(zhí)法行為進行檢查，對存在的問題，以書面形式指出并通報，執(zhí)行單位用書面報告糾錯結(jié)果，確保了不當行為切實得到糾正。三是監(jiān)督評議制度。市政府在社會各界聘請了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員，每年召開一次座談會，聽取他們的意見和建議，從多個側(cè)面對依法行政進行監(jiān)督評議，促進了行政行為不斷規(guī)

第二篇：法制工作總結(jié)工作計劃

法制工作總結(jié)工作計劃

法制工作總結(jié)工作計劃，我局法制工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級法制部門的指導(dǎo)下，按照市委提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新臺階”的目標和貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》及《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，堅持以落實依法行政責任制為主線，以規(guī)范執(zhí)法行為和強化監(jiān)督為重點。通過不斷努力，強化了法治意識，落實了執(zhí)法責任，規(guī)范了行政行為，提高了執(zhí)法水平，全面完成了依法行政工作目標任務(wù)。實現(xiàn)了年初提出的突出一個重點、打造一個亮點、提升一個形象的目標，為我市的經(jīng)濟建設(shè)和災(zāi)

后重建提供了有效的法律服務(wù)。我市的行政復(fù)議工作，已被省人民政府初定為先進單位擬進行表彰。

一、年主要工作、進一步規(guī)范行政行為

1、對行政許可和非許可項目進行了清理和公布。按照成都市人民政府第145號、149號和151號令，組織全市各部門對行政許可和非行政許可事項進行了認真清理。經(jīng)市政府第32次常務(wù)會討論通過，向社會各界公布了保留的行政許可127項，保留的非行政許可審批項目167項，登記項目5項，取消的行政許可項目19項，取消的非行政許可審批項目51項，調(diào)整的行政審批項目84項。，調(diào)整的非行政許可審批項目66項。

2、停止、取消了部分收費項目和降低了收費標準。根據(jù)成都市政府第150號令和四川省物價局、四川省經(jīng)濟委員會、發(fā)展和改革委會、財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委的通知》，會同物價局、財政局對全市收費項目進行了認真清理，按照相關(guān)

規(guī)定，停止、取消了40項收費項目，降低了3個收費項目的標準。

3、認真對行政事業(yè)單位的收費進行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費工作方案的通知》的要求，會同物價、財政部門，正對全市政府部門和市級事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營性收費、市政府部門作為業(yè)務(wù)主管單位的社會團體的各種收費進行清理，重點將取消不合法的收費項目，調(diào)低不合理的收費標準。通過清理公布行政許可和收費事項，促進了行政行為的規(guī)范，推進了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境，促進了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。

4、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，嚴格落實了規(guī)范性文件制定程序，加強了合法性、可行性、適用性審查。共制定審查規(guī)范性文件8件，做到了“有件必備，有備必審，有錯必糾，合法適當”，無與

法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象，確保了抽象性行政行為合法。、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權(quán)

一方面，我局不等不靠，積極主動，按照成都市的相關(guān)要求和《市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施意見》要求，組織全市45個有行政處罰權(quán)的單位，依據(jù)各自部門的法律、法規(guī)和規(guī)章，將行政處罰自由裁量權(quán)分為從輕處罰、中度處罰、從重處罰三個幅度，對行為表現(xiàn)進行了細化，將處罰標準進行了量化。同時，制定了行政處罰投訴、舉報、自由裁量權(quán)公開、說明理由、法律審核、集體討論、過錯責任追究等六項制度，并對規(guī)范后的行政處罰自由裁量權(quán)在黨政網(wǎng)上進行了公布。今年7月1日起，全市行政處罰已統(tǒng)一按規(guī)范后的自由裁量權(quán)進行實施，此項工作走在了成都市各區(qū)、縣前列。另一方面，對全市法規(guī)科長進行了實務(wù)培訓(xùn)，本著強化責任意識、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點，于7月31

日對全市50余名法規(guī)科長進行了為期一天的實務(wù)培訓(xùn)。通過講授知識、交流經(jīng)驗、探討問題、解答疑難，為充分發(fā)揮法規(guī)部門的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。、加強行政執(zhí)法監(jiān)督

1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機制。一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導(dǎo)各單位成立了案件審查委員會，凡重大處罰，必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯制度。要求各單位定期對執(zhí)法行為進行檢查，對存在的問題，以書面形式指出并通報，執(zhí)行單位用書面報告糾錯結(jié)果，確保了不當行為切實得到糾正。三是監(jiān)督評議制度。市政府在社會各界聘請了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員，每年召開一次座談會，聽取他們的意見和建議，從多個側(cè)面對依法行政進行監(jiān)督評議，促進了行政行為不斷規(guī)范。

2、對執(zhí)法案卷進行評查。對照《市行政執(zhí)法案卷評查標準》，11月上、中旬，對執(zhí)法量相對較大的環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、勞動社保局、地稅局等9個單位的執(zhí)法案卷進行了評查，重點評查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當性、文書的規(guī)范性、案卷的完整性。對處罰告知不清不全、自由裁量權(quán)體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時等問題，及時進行了糾正，對行權(quán)力的規(guī)范運用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進作用。

3、依法開展行政訴法和行正復(fù)議。按照《市人民政府關(guān)于進一步落實行政應(yīng)訴工作的通知》要求，從市政府到各部門領(lǐng)導(dǎo)，都高度重視行政應(yīng)訴工作，做到了按法定時限舉證答辯，按法定職責參與應(yīng)訴，按法律規(guī)定執(zhí)行生效判決，自覺接受司法監(jiān)督。，法制局共辦理市政府的應(yīng)訴案件4件，被法院維持、裁足撤回、撤銷、正在審理各1件。對行政復(fù)議案件，做到了依法受理，按法定時限作出決定。全年共受理復(fù)議案件2件，作出維持決定1件，正在辦理一件。行

政訴訟和行政復(fù)議案件，做到了依法履行義務(wù)，無“不應(yīng)訴、不舉證、不出庭”和不執(zhí)行法院生效判決及行政復(fù)議決定行為。、充分發(fā)揮法制機關(guān)的職能作用

1、全力以赴投入抗震救災(zāi)?！啊碧卮蟮卣鸷螅皇菑V泛向人民群眾宣傳《地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和抗震救災(zāi)相關(guān)的政策。二是積極投入救災(zāi)工作。在人員少的情況下，抽出人員圓滿完成了對大劃鄉(xiāng)17戶房屋嚴重受損入戶調(diào)查工作，羊馬鎮(zhèn)1192戶農(nóng)民住宅受損情況核實工作，并按“成都市地震房屋建筑破壞情況評估調(diào)查表”，將其錄入微機。三是對抗震救災(zāi)中面臨的違法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等規(guī)范性文件的制定，執(zhí)行的法律程序進行嚴格審查把關(guān)，確保了市政府在應(yīng)急情況下行政權(quán)力的合法運用。四是對抗震救災(zāi)的行政主體、危房鑒定、扶持政策，救助辦法等適用法律進行了認真探索和研究，為抗震救災(zāi)提供了有力的法律支撐

和法律服務(wù)。

2、立足本職當好參謀助手，一是認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項。對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項，堅持“認真及時，合法有據(jù)、可行有效”地辦理。一年來，先后辦理了范書記交辦的規(guī)劃、建設(shè)部門部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法，對改善市然氣經(jīng)營提出法律意見等交辦事項27件，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。二是對市政府出的規(guī)范性文件和政策認真進行把關(guān)。無論是政府常務(wù)會上討論的事項，或是各部門申請市政府批轉(zhuǎn)的文件，都以對政府和法律高度負責的態(tài)度，大膽地向領(lǐng)導(dǎo)提出法律方面的意見和建議，減少和避免了政府的不當行政行為。三是對市政府對外簽訂的建設(shè)合同進行認真把關(guān)。全年共審查合同41件，避免了資源浪費和行政成本增大。

3、當好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門對照成都市下達的依法行政專項目標任務(wù)，完成了依法行政專項目標任務(wù)。二是牽頭完成了

行政審批、行政許可、行政收費項目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對落實依法行政“五年規(guī)劃”情況進行了總結(jié)，查找了問題和不足，為制定第二個依法行政五年規(guī)劃和深入推進依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。

二、存在的問題、個別部門的依法行政意識有待進一步加強，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法能力與工作要求存在差距。

依法行政監(jiān)督實效有待進一步提高。依法行政工作發(fā)展不平衡。

三、年工作重點

1、進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施。

2、建立內(nèi)部糾錯制度，加強內(nèi)部監(jiān)督。

3、科學(xué)制定依法行政第二個五年規(guī)劃。

第三篇：法制工作總結(jié)2009年工作計劃

2008年，我局法制工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級法制部門的指導(dǎo)下，按照市委提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新臺階”的目標和貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》及《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)[2008]17號）的要求，緊緊圍繞***市委、市政府的總體工作部署，堅持以落實依法行政責任制為主線，以規(guī)范

執(zhí)法行為和強化監(jiān)督為重點。通過不斷努力，強化了法治意識，落實了執(zhí)法責任，規(guī)范了行政行為，提高了執(zhí)法水平，全面完成了2008依法行政工作目標任務(wù)。實現(xiàn)了年初提出的突出一個重點（完成成都市下達的依法行政專項目標任務(wù)）、打造一個亮點（規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)）、提升一個形象（***依法行政形象）的目標，為我市的經(jīng)濟建設(shè)和災(zāi)后重建提供了有效的法律服務(wù)。我市的行政復(fù)議工作，已被省人民政府初定為先進單位擬進行表彰。

一、二00八年主要工作

（一）、進一步規(guī)范行政行為

1、對行政許可和非許可項目進行了清理和公布。按照成都市人民政府第145號、149號和151號令，組織全市各部門對行政許可和非行政許可事項進行了認真清理。經(jīng)市政府第32次常務(wù)會討論通過，向社會各界公布了保留的行政許可127項，保留的非行政許可審批項目167項，登記項目5項，取消的行政許可項目19項，取消的非行政許可審批項目51項，調(diào)整的行政審批項目84項。（轉(zhuǎn)報上級審批69項，暫時凍結(jié)7項，日常監(jiān)管8項），調(diào)整的非行政許可審批項目66項（上級委托實施3項，下放下級審批1項，備案項目10項，日常監(jiān)管11項，提供服務(wù)20項，不單獨審批21項）。

2、停止（暫停）、取消了部分收費項目和降低了收費標準。根據(jù)成都市政府第150號令和四川省物價局、四川省經(jīng)濟委員會、發(fā)展和改革委會、財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委<關(guān)于保障災(zāi)后重建物資供應(yīng)應(yīng)加強價格監(jiān)管的通知>的通知》（川價發(fā)[2008]129號），會同物價局、財政局對全市收費項目進行了認真清理，按照相關(guān)規(guī)定，停止（暫停）、取消了40項收費項目，降低了3個收費項目的標準。

3、認真對行政事業(yè)單位的收費進行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費工作方案的通知》（成辦發(fā)[2008]39號）的要求，會同物價、財政部門，正對全市政府部門和市級事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營性收費、市政府部門作為業(yè)務(wù)主管單位的社會團體的各種收費進行清理，重點將取消不合法的收費項目，調(diào)低不合理的收費標準。通過清理公布行政許可和收費事項，促進了行政行為的規(guī)范，推進了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境，促進了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。

4、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，嚴格落實了規(guī)范性文件制定程序，加強了合法性、可行性、適用性審查。2008年共制定審查規(guī)范性文件8件（市政府3件，各部門5件），做到了“有件必備，有備必審，有錯必糾，合法適當”，無與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象，確保了抽象性行政行為合法。

（二）、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權(quán)

一方面，我局不等不靠，積極主動，按照成都市的相關(guān)要求和《***市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施意見》（崇府發(fā)[2008]4號文件）要求，組織全市45個有行政處罰權(quán)的單位（法定機關(guān)42個，法律法規(guī)授權(quán)的機關(guān)3個），依據(jù)各自部門的法律、法規(guī)和規(guī)章，將行政處罰自由裁量權(quán)分為從輕（低）處罰、中度處罰、從重（高）處罰三個幅度，對行為表現(xiàn)進行了細化，將處罰標準進行了量化。同時，制定了行政處罰投訴、舉報、自由裁量權(quán)公開、說明理由、法律審核、集體討論、過錯責任追究等六項制度，并對規(guī)范后的行政處罰自由裁量權(quán)在黨政網(wǎng)上進行了公布。今年7月1日起，全市行政處罰已統(tǒng)一按規(guī)范后的自由裁量權(quán)進行實施，此項工作走在了成都市各區(qū)（市）、縣前列。

另一方面，對全市法規(guī)科長（執(zhí)法隊長）進行了實務(wù)培訓(xùn)，本著強化責任意識、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點，于7月31日對全市50余名法規(guī)科長（執(zhí)法隊長）進行了為期一天的實務(wù)培訓(xùn)。通過講授知識、交流經(jīng)驗、探討問題、解答疑難，為充分發(fā)揮法規(guī)部門的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。

（三）、加強行政執(zhí)法監(jiān)督

1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機制。一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導(dǎo)各單位成立了案件審查委員會，凡重大處罰，必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯制度。要求各單位定期對執(zhí)法行為進行檢查，對存在的問題，以書面形式指出并通報，執(zhí)行單位用書面報告糾錯結(jié)果，確保了不當行為切實得到糾正。三是監(jiān)督評議制度。市政府在社會各界聘請了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員，每年召開一次座談會，聽取他們的意見和建議，從多個側(cè)面對依法行政進行監(jiān)督評議，促進了行政行為不斷規(guī)范。

2、對執(zhí)法案卷進行評查。對照《***市行政執(zhí)法案卷評查標準（試行）》，11月上、中旬，對執(zhí)法量相對較大的環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、勞動社保局、地稅局等9個單位的執(zhí)法案卷進行了評查，重點評查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當性、文書的規(guī)范性、案卷的完整性。對處罰告知不清不全、自由裁量權(quán)體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時等問題，及時進行

了糾正，對行權(quán)力的規(guī)范運用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進作用。

3、依法開展行政訴法和行正復(fù)議。按照《***市人民政府關(guān)于進一步落實行政應(yīng)訴工作的通知》（崇府辦發(fā)[2007]122號）要求，從市政府到各部門領(lǐng)導(dǎo)，都高度重視行政應(yīng)訴工作，做到了按法定時限舉證答辯，按法定職責參與應(yīng)訴，按法律規(guī)定執(zhí)行生效判決，自覺接受司法監(jiān)督。2008年，法制局共辦理市政府的應(yīng)訴案件4件，被法院維持、裁足撤回、撤銷、正在審理各1件。對行政復(fù)議案件，做到了依法受理，按法定時限作出決定。全年共受理復(fù)議案件2件，作出維持決定1件，正在辦理一件。行政訴訟和行政復(fù)議案件，做到了依法履行義務(wù)，無“不應(yīng)訴、不舉證、不出庭”和不執(zhí)行法院生效判決及行政復(fù)議決定行為。

（四）、充分發(fā)揮法制機關(guān)的職能作用

1、全力以赴投入抗震救災(zāi)。“5.12”特大地震后，一是廣泛向人民群眾宣傳《地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和抗震救災(zāi)相關(guān)的政策。二是積極投入救災(zāi)工作。在人員少的情況下，抽出人員圓滿完成了對大劃鄉(xiāng)17戶房屋嚴重受損入戶調(diào)查工作，羊馬鎮(zhèn)1192戶農(nóng)民住宅受損情況核實工作，并按“成都市5.12地震房屋建筑破壞情況評估調(diào)查表”，將其錄入微機。三是對抗震救災(zāi)中面臨的違法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等規(guī)范性文件的制定，執(zhí)行的法律程序進行嚴格審查把關(guān)，確保了市政府在應(yīng)急情況下行政權(quán)力的合法運用。四是對抗震救災(zāi)的行政主體、危房鑒定、扶持政策，救助辦法等適用法律進行了認真探索和研究，為抗震救災(zāi)提供了有力的法律支撐和法律服務(wù)。

2、立足本職當好參謀助手，一是認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項。對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項，堅持“認真及時，合法有據(jù)、可行有效”地辦理。一年來，先后辦理了范書記交辦的規(guī)劃、建設(shè)部門部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法，對改善***市然氣經(jīng)營提出法律意見等交辦事項27件，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。二是對市政府出的規(guī)范性文件和政策認真進行把關(guān)。無論是政府常務(wù)會上討論的事項，或是各部門申請市政府批轉(zhuǎn)的文件，都以對政府和法律高度負責的態(tài)度，大膽地向領(lǐng)導(dǎo)提出法律方面的意見和建議，減少和避免了政府的不當行政行為。三是對市政府對外簽訂的建設(shè)合同進行認真把關(guān)。全年共審查合同41件，避免了資源浪費和行政成本增大。

3、當好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門對照成都市下達的依法行政專項目標任務(wù)，完成了依法行政專項目標任務(wù)。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費項目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對落實依法行政“五年規(guī)劃”情況進行了總結(jié)，查找了問題和不足，為制定第二個依法行政五年規(guī)劃和深入推進依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。

二、存在的問題

（一）、個別部門的依法行政意識有待進一步加強，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法能力與工作要求存在差距。

（二）依法行政監(jiān)督實效有待進一步提高。

（三）依法行政工作發(fā)展不平衡。

三、二00九年工作重點

1、進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施。

2、建立內(nèi)部糾錯制度，加強內(nèi)部監(jiān)督。

3、科學(xué)制定依法行政第二個五年規(guī)劃。

第四篇：法制局工作總結(jié)及工作計劃

法制局工作總結(jié)及工作計劃

法制局工作總結(jié)及工作計劃，州政府法制局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在省政府法制辦的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》及《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以實現(xiàn)的“二次跨越”為目標，按照依法行政的總體要求，認真貫徹落實責任政府、陽光政府四項制度，解放思想，落實責任，創(chuàng)新工作，大力實施依法行政方略，依法、高效地開展了各項工作，充分發(fā)揮了政府法制職能，為全面推進依法行政，建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧提供了有力的服務(wù)和保障?，F(xiàn)將工作完成情況總

結(jié)如下：

一、各項工作完成情況

圓滿完成了我州的第四輪行政審批制度改革工作

為了繼續(xù)深化行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，加強我州發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《云南省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》精神以及深入貫徹四項制度的需要，我們認真開展了以進一步精簡行政審批項目、壓縮行政審批時限、規(guī)范行政審批行為為重點的第四輪行政審批項目的清理工作。共對43個州級部門現(xiàn)有的410項行政審批項目進行了集中清理。經(jīng)嚴格審核和論證，州人民政府最終決定取消和調(diào)整行政審批項目39項，保留371項。并及時向社會作了公布。同時，在壓縮審批時限方面，除個別保留了法定審批時限外，大部分按壓縮三分之一的要求縮短了審批時限。清理工作堅持合法、合理、效能、責任、監(jiān)督的原則，按照“流程最短、質(zhì)量最優(yōu)、效率最高”的要求，簡化了審批程序，壓縮了審批時限。在清理過程中，注重行政審批合法性與合理性的統(tǒng)一，既看其設(shè)定是否符合法定的權(quán)限和程序，又看其實施是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，是否符合實際。對既合法又合理的項目，予以保留;對省政府已經(jīng)取消的項目以及可以由市場主體自主決定，由行業(yè)組織、中介機構(gòu)自律管理的項目，予以取消;對可以由縣級機關(guān)實施的項目，予以下放。

通過深化行政審批制度改革，使得審批程序、審批時限、審批方式、審批條件得到了整合、優(yōu)化、重組和改造，實現(xiàn)了行政機關(guān)內(nèi)部職能的科學(xué)劃分和行政資源的合理配置，形成了機關(guān)內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機聯(lián)系和互動，提高了行政機關(guān)工作效能和服務(wù)水平，推動了政府管理方式朝著以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方向轉(zhuǎn)變。

認真牽頭完成了我州的行政事業(yè)

性收費清理工作

為進一步優(yōu)化我州經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，規(guī)范收費行為，促進依法行政，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和提供便民、利民、惠民的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實減輕企業(yè)和廣大人民群眾的不合理負擔，我們根據(jù)《州人民政府關(guān)于開展清理行政事業(yè)性收費工作的通知》要求，組織發(fā)改委、財政局等單位認真開展了行政事業(yè)性收費清理工作。通過清理，我州的行政事業(yè)性收費管理，嚴格按照財政部、國家發(fā)改委以及省財政廳、省發(fā)改委公布的行政事業(yè)性收費項目目錄和《云南省行政事業(yè)性收費管理條例》等法律法規(guī)進行管理。認真執(zhí)行行政事業(yè)性收費實行中央和省兩級管理制度，沒有越權(quán)審批行政事業(yè)性收費項目和收費標準，也沒有擅自設(shè)立、擴大收費范圍和提高收費標準等違反規(guī)定的情況。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我們一是降低了稅務(wù)登記證工本費標準，將原稅務(wù)登記證每套25元降為每套20元，全州減負金額約4

萬元;二是取消了工商、教育、人力資源社會保障部門等收取的廣告經(jīng)營單位注冊登記費、經(jīng)濟合同示范文本工本費、義務(wù)教育借讀費等收費項目共26項;停止征收林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、水利部門、工商部門收取的各類證書工本費和管理費共6項，全州年減負金額約為萬元;三是取消了公路養(yǎng)路費、公路貨運附加費和公路運輸管理費。清理行政事業(yè)性收費是促進依法行政和公正執(zhí)法，整頓財政分配秩序，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，意義十分重大。清理后，我州今后將進一步加強對行政事業(yè)性收費的監(jiān)管力度，建立和完善收費管理的規(guī)章制度，規(guī)范收費單位的收費行為，維護正常的收費秩序，保護合法收費，制止亂收費，從嚴查處各種亂收費行為，為促進經(jīng)濟發(fā)展、保持大局的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

措施有力，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依

法行政的決定》和《云南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定的通知》的要求，我們充分認識到貫徹《決定》的重大意義。市縣政府在我國政權(quán)體系中的重要地位，處在政府工作第一線，是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的重要執(zhí)行者。市縣政府能否切實做到依法行政，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是及時安排部署，確?！稕Q定》的貫徹落實。我州及時下發(fā)了《州人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定的通知》，全面貫徹落實該決定。把加強市縣政府依法行政作為一項全面性、基礎(chǔ)性工作，廣泛宣傳、深入貫徹，確保把加強依法行政的各項要求落到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。二是加大了力度，舉辦專題講座。特別邀請了省政府法律顧問、云南民族大學(xué)研究生部副主任王珊珊博士來我州舉辦專題講座，共有全州州直各委辦局50個部門及4縣政府74名處

級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加聆聽。講座題為《加強民族自治地方市縣政府依法行政的路徑選擇》。王教授的講座緊扣邊疆少數(shù)民族地區(qū)行政執(zhí)法工作實際，系統(tǒng)地分析了《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的出臺背景，深入淺出地分析了影響民族自治地方市縣政府依法行政的因素，明確地指出了加強民族自治地方市縣政府依法行政的路徑。專題講座立意深遠，高屋建瓴，思路清晰，意義重大，為今后一個時期的依法行政工作指明了努力的方向，對于我們履行政府職能，促進工作再上新臺階具有十分重要的指導(dǎo)意義。三是以行政執(zhí)法培訓(xùn)班為依托，廣泛宣傳。結(jié)合下半年開展的行政執(zhí)法證件審驗培訓(xùn)工作，在全州舉辦的5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班上，我們將《決定》作為培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容進行系統(tǒng)講解，讓參加培訓(xùn)的1922名行政執(zhí)法人員對《決定》有了全面了解，讓其將依法行政理念充分應(yīng)用到今后的行政執(zhí)法活動中。四是多管齊下，確?！稕Q定》

宣傳深入人心。我們充分利用《政府法制信息》、《報》和電視臺多種渠道宣傳《決定》的重要性，讓依法治國方略和建設(shè)法治政府更加深入人心。

努力改善行政執(zhí)法狀況，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度

1、圓滿完成了我州的行政執(zhí)法證件審驗換發(fā)培訓(xùn)工作

為了提高我州的行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)，加強對行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法人員管理，我們精心籌備，周密組織，圓滿完成了的行政執(zhí)法證件審驗換發(fā)培訓(xùn)工作。年內(nèi)全州共舉辦了5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班，有1922名行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，其中，行政執(zhí)法證件到期的行政執(zhí)法人員有1232人，新辦行政執(zhí)法證件的有690人，培訓(xùn)工作收到了較好的效果。培訓(xùn)做到了“五到位”，即一是確保培訓(xùn)準備到位。為保證培訓(xùn)工作的順利進行，認真做了大量準備工作，及時制定下發(fā)了《關(guān)于換發(fā)行政執(zhí)法證件的通知》，對換證范圍、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)考試和工作步驟等作了明確要求。在摸清了參加換證人員的底子的同時又結(jié)合實際制定了詳細的培訓(xùn)計劃，明確了培訓(xùn)時間、地點和培訓(xùn)方式，保證了培訓(xùn)的順利進行。二是確保培訓(xùn)時間到位。為保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量效果，我們根據(jù)我州的實際情況，同時結(jié)合4縣組織工作實際，我們安排了合理的培訓(xùn)時間，既保證參訓(xùn)人員都能按時參加培訓(xùn)，也保證了培訓(xùn)工作不與其它工作相沖突，確保了培訓(xùn)時間的到位。三是確保培訓(xùn)人員到位。培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，實行課前簽到，課間點名，檢查到課情況，并把到課聽課情況與培訓(xùn)考試成績掛鉤，確保所有換證人員按時全員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是確保師資培訓(xùn)內(nèi)容到位。專門聘請了省政府法律顧問、云南民族大學(xué)法學(xué)教授王珊珊博士、有多年執(zhí)教經(jīng)驗的黨校老師和多年從事依法行政工作經(jīng)驗的專家進行授課。培訓(xùn)內(nèi)容豐富、重點突出，包括國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、行政處罰法、行政

復(fù)議法、行政許可法和行政執(zhí)法職業(yè)道德、政府信息公開條例、突發(fā)性事件應(yīng)對法等多個方面的內(nèi)容，保證了培訓(xùn)內(nèi)容的到位。五是確保培訓(xùn)效果到位。除嚴格培訓(xùn)期間的管理外，在培訓(xùn)結(jié)束后，我們統(tǒng)一進行了考試，統(tǒng)一閱卷，并將考試成績上報省政府法制辦和反饋回各單位，確保了培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。

2、順利承辦了全省16州市行政執(zhí)法監(jiān)督工作會議

為適應(yīng)我省全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進一步深入貫徹落實第八次全國政府法制監(jiān)督協(xié)作會議精神，加強我省行政執(zhí)法監(jiān)督工作，11月5—6日，全省16個州市行政執(zhí)法監(jiān)督工作會議在我州召開，共有全省16個州市的政府法制辦長、法制監(jiān)督科長和工作人員67人參加，我州州直20多家行政執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)及4縣的政府法制局長參加了會議。州人大斯大寶副主任、州政協(xié)楊菊昌副主席出席了會議。會上，鄭毅副州長作了熱情洋溢的致辭，省政府

法制辦張學(xué)武副主任從行政執(zhí)法監(jiān)督的準確定位、如何借政府力量推行好行政執(zhí)法責任制、怎樣開展好城市管理綜合行政執(zhí)法工作、如何發(fā)展壯大政府法制機構(gòu)問題以及怎樣貫徹落實好《加強市縣政府依法行政決定》五個方面作了重要講話。會議傳達了第八次全國政府法制監(jiān)督協(xié)作會議精神;研究了怎樣推進相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合行政執(zhí)法工作;探討了如何推行行政執(zhí)法責任制工作，各州市進行了充分交流，由州、文山州、紅河州、玉溪市和曲靖市5家上臺作了交流發(fā)言，最后通過集體討論的形式，對行政執(zhí)法評議考核標準進行了合理的調(diào)整和修改。我們順利承辦了近年來政府法制系統(tǒng)的這次盛會。對研究加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進各州市的法制監(jiān)督工作再上新臺階具有重要意義。

行政復(fù)議工作取得了新突破

1、行政復(fù)議案件辦理情況。

行政復(fù)議作為解決行政爭議的重要制度和法定渠道，是向公民提供法律救濟的基本途經(jīng)之一，是政府引導(dǎo)人民群眾依法表達利益訴求、傾聽人民群眾呼聲，密切黨群、干群的一個重要途徑。全州全年共依法受理行1 2 3 下一頁

第五篇：工商局法制工作總結(jié)及工作計劃

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工商局法制工作總結(jié)及工作計劃

今年以來，在區(qū)、市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導(dǎo)、加強干部教育培訓(xùn)、依法行政為工作重點，認真開展了行政指導(dǎo)、干部教育培訓(xùn)、“五五普法”總結(jié)驗收等工作，全面推進法治工商、和諧工商建設(shè)，取得了明顯成效。

一、采取四項措施，全面推行行政指導(dǎo)工作

今

年，市工商局將行政指導(dǎo)工作作為全局重點亮點工作，采取四項措施，全面推行行政指導(dǎo)工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導(dǎo)工作方案，明確了行政指導(dǎo)的指導(dǎo)思想原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、責任分工和工作機制，按照學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)驗收三個階段抓好行政指導(dǎo)工作的落實。二是建立健全行政指導(dǎo)保障制度。通過建立《行政指導(dǎo)工作規(guī)程》、《行政指導(dǎo)流程》、《重大指導(dǎo)項目審議制》、《行政指導(dǎo)評估制度》、《行政指導(dǎo)監(jiān)督制度》等科學(xué)的行政指導(dǎo)保障制度，確保實施行政指導(dǎo)工作的合法有效。三是選準突破口，點面結(jié)合全線鋪開。根據(jù)轄區(qū)實際，以實施商標戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)各類企業(yè)申請注冊商標；積極扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標；規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同的簽訂和履約，指導(dǎo)大型糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同；開展對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織申辦工作的指導(dǎo)；指導(dǎo)轄區(qū)重點企業(yè)規(guī)范行為，做大做強等為行政指導(dǎo)重點項目，制訂重點行政指導(dǎo)項目實施方案，列出指導(dǎo)工作時間表，抓好項目落實。四是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和商標幫扶、合同指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等四個項目組，明確職責分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時把行政指導(dǎo)工作全面導(dǎo)入到工商行政管理各項工作中去，作為各業(yè)務(wù)科室和基層工商所片（區(qū)）日常巡查監(jiān)管的一項基本工作職責，與落實片（區(qū)）責任制結(jié)合在一起納入績效考評范圍。截止目前，全局共開展各類行政指導(dǎo)1453人次，行政輔導(dǎo)790人次，行政提示290人次，行政規(guī)勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上年檢78次，實施重大項目跟蹤指導(dǎo)7人次。已完成打擊傳銷進社區(qū)、市大自然山草羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、寧夏昊王米業(yè)商標培育等行政指導(dǎo)案例7起。

二、切實抓好教育培訓(xùn)工作，打造“三個過硬”的高素質(zhì)工商行政執(zhí)法隊伍

（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，加強干部隊伍素質(zhì)教育

今年，市工商局從抓干部培訓(xùn)教育入手，狠抓基層隊伍建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓(xùn)教育活動。一是在繼續(xù)堅持“五個一”學(xué)法工程的基礎(chǔ)上，按照夯實基礎(chǔ)，突出實效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業(yè)務(wù)教育方法。今年以004km.cn 免費管理資料下載網(wǎng)站 全部免費 無需注冊 004km.cn 免費管理資料下載網(wǎng)站 全部免費 無需注冊

來，全局已組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)27次，內(nèi)容涉及《行政指導(dǎo)》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規(guī)，組織法律法規(guī)知識測試10次。二是是創(chuàng)新學(xué)法載體，增強學(xué)法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創(chuàng)新機制，全員提高的工作原則，圍繞不同時期的工作重心，實行分層分類培訓(xùn)。首先,組建學(xué)法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓(xùn)。其次,定期舉辦培訓(xùn)班。每月組織一次法律、法規(guī)培訓(xùn)班，由各科室負責人輪流進行講課，特別是加強制作法律文書、收集證據(jù)、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權(quán)、實施行政指導(dǎo)等方面技能的培訓(xùn)，全面提高隊伍素質(zhì)。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓(xùn)15次，其中深入基層培訓(xùn)12次。第三,結(jié)合爭創(chuàng)“五大崗位能手”開展法規(guī)知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則，邀請區(qū)、市黨校，區(qū)、市工商局及我市司法局等部門的領(lǐng)導(dǎo)和教師有重點地舉辦法律專業(yè)培訓(xùn)。第四,建立“述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、督學(xué)”四位一體學(xué)習(xí)機制，開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科所室，爭當學(xué)習(xí)型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓(xùn)、理論聯(lián)系實際的經(jīng)驗交流會等形式創(chuàng)新培訓(xùn)方式，使基層工作人員在培訓(xùn)中了解了工商法律法規(guī)的基本內(nèi)容，在交流中掌握了學(xué)以致用的方法和技能。

（二）以“五大崗位能手”為依托，切實提高干部履職能力

為增強“五大崗位能手”活動的實效性，制定下發(fā)了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》，明確了五大崗位能手的評比標準及相關(guān)責任單位，相關(guān)科室也已結(jié)合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學(xué)與現(xiàn)場練、模擬練與實踐練相結(jié)合，在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關(guān)科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權(quán)知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經(jīng)我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五

大崗位能手”選拔中，平均分均在七個市（縣）分局中名列第一、第二名。通過開展崗位練兵活動，使執(zhí)法崗位進一步加強了發(fā)現(xiàn)問題、把握問題的能力，在辦案技能、規(guī)范制作各種案件材料方面有了長足的進步；市場監(jiān)管崗位進一步提高了正確判斷識別真假優(yōu)劣商品及應(yīng)對監(jiān)管中突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，監(jiān)管手段和能力明顯加強；窗口崗位進一步提高了工作人員的服務(wù)意

識，提高了熟練運用電腦完成登記注冊工作全過程的操作能力；消保維權(quán)口各網(wǎng)站受理員能正確熟練運用電腦軟件進行受理、錄入、分轉(zhuǎn)、上傳等工作，切實提高了干部協(xié)調(diào)處理各種糾紛的能力；法制監(jiān)督崗位具備了較強的案件分析辦理能力。

（三）積極開展普法宣傳活動。以3.15消費者權(quán)益保護日、消費維權(quán)進學(xué)校及綜合治理宣傳月等活動為載體，深入開展送法進校園、進農(nóng)村、進社區(qū)等活動，共開展普法宣傳15次，出動執(zhí)法人員200多人次，發(fā)放宣傳材料3萬余份，懸掛宣傳氣球、拱門5個，展出宣傳展板50多塊。同時，為了充分發(fā)揮工商部門的職能作用，切實提高轄區(qū)經(jīng)營者的法律意識和法律素質(zhì)，我局還舉辦農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)班、市場開辦者培訓(xùn)班、企業(yè)年檢培訓(xùn)班和企業(yè)負責人商標培訓(xùn)班等共10起。《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》頒布以后，我局還認真組織宣傳，為轄區(qū)食品經(jīng)營戶印制發(fā)送了《流通環(huán)節(jié)食004km.cn 免費管理資料下載網(wǎng)站 全部免費 無需注冊 004km.cn 免費管理資料下載網(wǎng)站 全部免費 無需注冊

品安全法律法規(guī)手冊》和《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》小冊子，有效地加強了工商法律法規(guī)的宣傳教育，為工商執(zhí)法創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。

三、認真開展“五五”普法自查工作

一是全員動員，協(xié)同配合?！拔逦濉逼辗炇諟蕚涔ぷ鲉雍螅揖指叨戎匾?，及時調(diào)整了“五五普法”領(lǐng)導(dǎo)小組和“依法治局”領(lǐng)導(dǎo)小組成員，從組織機構(gòu)、人員上保證了普法、依法治理工作的落實，使“五五”普法工作時時有人抓，層層有人管，從而集中部門之間合力，全面做好“五五”普法驗收材料的準備工作。二是主動與當?shù)胤ㄖ浦鞴懿块T溝通，匯報工作進展，接收監(jiān)督指導(dǎo)。按照“條塊結(jié)合、以塊為主” 的驗收原則要求，積極與市“五五”普法驗收單位溝通聯(lián)系，主動過去匯報工作情況，邀請前來指導(dǎo)驗收資料準備工作，并主動與政府有關(guān)單位交流工作經(jīng)驗，及時完善資料。三是突出行業(yè)特色。按照考核驗收標準要求，在逐項逐條完善普法資料的同時，充分運用好積累的資料，突出工商部門普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部門在“五五”普法工作開展中開展“法律六進”活動，推行說理式執(zhí)法文書，推行行政指導(dǎo)，打擊傳銷及變相傳銷，創(chuàng)新農(nóng)村市場食品監(jiān)管“四項制度”，開展市場信用分類監(jiān)管，發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟組織、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的工作舉措以及各類市場專項整治等創(chuàng)新和亮點工作。四是認真整理歸檔，資料整齊有序。將開展“五五”普法以來的工作文件、資料、臺賬、影像資料、學(xué)法用法筆記、會議紀錄、宣傳資料等文檔資料進行徹底的整理歸納，按年份順序歸類整理，做到資料盒統(tǒng)一，冊封標簽統(tǒng)一，資料夾及封面統(tǒng)一，全力精心做好“五五”普法的驗收準備工作?！拔逦濉逼辗炇盏玫搅耸锌己诵〗M的好評。

四、實施陽光執(zhí)法工程，促進依法行政

（一）嚴格執(zhí)行案件核審制度，規(guī)范辦案行為。今年以來，我局認真貫徹區(qū)市工商局關(guān)于推行說理式的處罰文書和自由裁量權(quán)實施辦法等規(guī)定，把案件核審的重點放在深化說理式行政處罰文書、說理式執(zhí)法文書操作規(guī)范和自由裁量權(quán)的使用方面。在認真把好“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法”關(guān)口的同時，按照新版執(zhí)法文書的要求，規(guī)范調(diào)查終結(jié)報告和處罰決定書的格式、內(nèi)容、說理和自由裁量權(quán)，提高了全局的案件查辦質(zhì)量。今年以來，我局嚴格執(zhí)法辦案程序與自由裁量權(quán)實施辦法，依法執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，共查處違法違章案件108件，結(jié)案76件，罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經(jīng)濟違法案件6件，一般程序70件，其中無照經(jīng)營案件37件，商標案件2件，反不正當競爭法5件,產(chǎn)品質(zhì)量法3件，廣告案件4起，食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件，其它違法違規(guī)案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。一是按照區(qū)市局“關(guān)于進一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作”的制度和要求，在全局上下開展了執(zhí)法辦案工作自查和檢查工作。著重對各執(zhí)法單位的案源先行備案、強制措施的實施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項制度的建立和執(zhí)行情況進行了自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的案源先行備案不規(guī)范、強制措施備案不及時、罰沒物資臺賬建立不004km.cn 免費管理資料下載網(wǎng)站 全部免費 無需注冊 004km.cn 免費管理資料下載網(wǎng)站 全部免費 無需注冊

完整等方面的問題，積極采取措施進行了糾正。二是進一步強化對行政強制措施的監(jiān)督。按照《扣留（封存）罰沒財物管理辦法》，對全局扣留（封存）財物的備案和報批程序進行進一步的規(guī)范，實行扣留封存財物專人負責，集中統(tǒng)一保管制度，有效地杜絕了隨意實施強制措施以及罰沒物資處理不規(guī)范等問題。通過監(jiān)督檢查，我局今年共采取行政強制措施案件共4次，行政強制措施都能做到有合法的事實依據(jù)、嚴格按照法律法規(guī)依據(jù)、出具完備規(guī)范的法律文書。

（三）健全制度 完善機制，著力強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是分解職責，明確責任。將工商部門所擔負的各項執(zhí)法職責進行了梳理分解，繪制了42個流程圖，層層簽訂了行政執(zhí)法責任制責任書，明確了全局各執(zhí)法崗位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準和工作目標，并把執(zhí)法責任具體細化落實到了每個執(zhí)法人員身上，有效防止了職責不清、權(quán)限不明、隨意執(zhí)法等執(zhí)法不做為、執(zhí)法亂作為現(xiàn)象，促進了依法行政。二是強化督查，落實責任。成立了行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組和效能督查小組，制定并下發(fā)了《市工商局行政執(zhí)法責任制考核細則》和工作人員《績效考核細則》，按照“責權(quán)一致”的原則，每季度對行政執(zhí)法責任制落實情況進行了一次檢查，半年進行督查，年底進行全面考核，對好的經(jīng)驗在全局進行推廣，對工作不力，責任心不強，責任履行不到位的，下發(fā)行政執(zhí)法檢查提示單及時予以糾正，并按制度規(guī)定進行責任追究和績效懲罰，切實增強了工作人員履職盡責的責任心。截止目前，我局共開展執(zhí)法檢查2次，下發(fā)執(zhí)法檢查提示單2份。對8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責履行不力的，分別給予扣發(fā)不同比例稽征補助費的行政處罰。三是強化規(guī)范性文件備案審查工作。全年共制發(fā)規(guī)范性文件4個。

（四）案件評查扎實有效。根據(jù)《市工商局行政處罰案件評查標準》（標準分8個大項，92個小項），組織開展了對為期2天的度行政處罰案件評查活動。評查分為自查自評和集中統(tǒng)一評查兩個階段進行，集中評查采取分組交叉閱卷、小組評議、反饋質(zhì)詢和市局案件評查小組綜合評定等方法和步驟進行，共抽取案件37個，查找出共性問題5個，個性問題16個。在案件評查時，我局還有針對性地選取了抽逃注冊資金、虛假廣告、產(chǎn)品質(zhì)量等典型案例，供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。各辦案單位就拓展執(zhí)法領(lǐng)域，查辦復(fù)雜案件的方法和技巧進行了切磋和交流。

（五）扎扎實實進行案件回訪。由紀檢監(jiān)察室、辦公室共同對全年查辦的案件進行回訪。共回訪案件當事人42人，經(jīng)營者普遍反映，近幾年來工商部門執(zhí)法公開，公正，作風(fēng)文明、規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)粗暴執(zhí)法以及不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。

五、工作中存在的主要問題及原因

今年以來，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成績，但還存在一些問題和不足：

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一是法制培訓(xùn)力度不夠。法律法規(guī)培訓(xùn)的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容還不能完全滿足執(zhí)法工作的需要。法制培訓(xùn)相對來講，知識面不夠?qū)掗?，?nèi)容不夠深刻，還不能完全適應(yīng)工作的需要。

二是行政指導(dǎo)工作機制還不健全。一些工商干部對行政指導(dǎo)工作缺乏明確的認識，沒有把行政指導(dǎo)工作與商標幫扶、合同指導(dǎo)、行政執(zhí)法等工作有機結(jié)合起來，使行政指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性，沒有形成有機的系統(tǒng)。

三是行政執(zhí)法責任制的落實還不平衡。個別單位對落實行政執(zhí)法責任制的重要性認識不足，沒有將行政執(zhí)法責任制與各項工作有機結(jié)合起來，在抓落實方面辦法不多，措施不硬，沒有發(fā)揮出行政執(zhí)法責任制對促進工商職能到位方面應(yīng)有的作用。附件2： 年法制工作計劃

一、全面推行行政指導(dǎo)工作。在繼續(xù)健全完善行政指導(dǎo)規(guī)程、流程等制度的基礎(chǔ)上，加強對行政指導(dǎo)工作的培訓(xùn)、運用和監(jiān)督檢查，并將行政指導(dǎo)工作日常化、規(guī)范化，使工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的的職能進一步強化。

二、積極開展網(wǎng)上案件核審，提高案件核審效率。加強對執(zhí)法人員使用行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)培訓(xùn)力度，確保每一起案件從網(wǎng)上核審。

三、加強制度建設(shè)。進一步健全疑難問題會商、案件核審人員職責等項行政執(zhí)法制度、機制，將市場監(jiān)管及行政執(zhí)法的各項職責與責任追究緊密聯(lián)系起來，使行政執(zhí)法責任制真正落到實處，切實做到“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”。

四、開展多種形式的執(zhí)法培訓(xùn)和崗位練兵活動。通過一月一訓(xùn)、跟班培訓(xùn)及注冊登記、消費者申訴受理、執(zhí)法辦案等崗位大練兵活動，切實提高我局干部的執(zhí)法能力和執(zhí)法技能。

五、開展多種形式的法制宣傳培訓(xùn)，將“十二五”規(guī)劃任務(wù)落到實處。

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