第一篇：行政法小總結(jié)

行政法小總結(jié)

09260166

法學0903王禮堯

在一個多學期的學習中，行政法部分已經(jīng)結(jié)束，下面就對行政訴訟法之前的這部分中我認為的重點進行一簡要總結(jié)。

行政法是指調(diào)整行政主體行使行政職權(quán)而產(chǎn)生的特定社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，它是一個獨立的法律部門，是與憲法關(guān)系最為密切的普通法律部門。我國行政法具有合理性與合法性兩個原則；行政主體是指參加行政法律關(guān)系依法擁有行政職權(quán)并為自己行政行為承擔法律責任的國家機關(guān)或社會團體，行政職權(quán)是指行政主體依法管理國家事務(wù)擁有的國家行政權(quán)，與行政職責行政權(quán)限密切相關(guān)，行政法不存在行政之外的行政權(quán)限。

行政行為是這門學科學習的重點之一，是指行政主體依法行使行政職權(quán)，對外不采取的能產(chǎn)生直接效果，使具體事實規(guī)則化的行為。具體行政行為有行政許可、征收征用、行政確認、行政給付、行政獎勵、行政強制、行政裁決、行政調(diào)解、行政處罰、行政指導、行政合同，而抽象的主要是指行政立法。

行政程序是行政主體實施行政行為過程中必須遵守的方式步驟空間跟時限，從而達到提高行政效率的目的。

行政責任分為行政違法行政不當和行政責任。區(qū)別行政違法與不當?shù)闹攸c在于二者都不合理但前者更是違反了法律。

行政監(jiān)督是國家行政機關(guān)對有義務(wù)執(zhí)行和遵守行政規(guī)范、指示、命令和決定的組織和個人實施的具體行政行為，例如察看或督促。分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。行政救濟是國家為排除行政行為對公民、法人和其他組織合法權(quán)益的侵害，而采取的各種事后法律手段的不就制度。分為行政賠償行政補償與行政復議。學習行政法有著重要意義，公民從搖籃到墳?zāi)苟茧x不開行政權(quán)的行使，如果不對行政權(quán)加以規(guī)范和約束，權(quán)利則會濫用，勢必對相對人造成巨大侵害行政法正是能對行政權(quán)進行規(guī)范和有效控制的產(chǎn)物。

第二篇：行政法總結(jié)

1.重復處理行為：是指利害關(guān)系人對業(yè)已確定（通常為已過申請復議或者起訴期限）的行政行為提起申訴，有關(guān)行政機關(guān)維持原行政行為的行為。

2.國家行為：是指涉及國家根本制度的維護和國家主權(quán)的運用，由國家承擔法律后果的政治行為。

3.終局行政決定行為：是指法律規(guī)定由行政機關(guān)作出最終決定的行政行為。

4.簡易程序：又稱當場處罰程序，是指具備某些法定條件的情況下，由執(zhí)法人員當場作出行政處罰的決定，并且當場執(zhí)行的步驟、方式、時限、形式等過程。

5.行政復議是指行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復議機關(guān)提出復查該具體行政行為的申請，行政復議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行合法、適當性審查，并作出行政復議決定的一種法律制度。

6.確認判決：是對被訴行政行為是否合法的判定，通常是其他判決的先決條件。

1.行政復議與行政訴訟之異同： 同：

其一，都是行政監(jiān)督和救濟制度；

其二，法律關(guān)系的客體都是具體行政行為； 其三，都實行不告不理原則；

其四，其他如不適用調(diào)解、以法律為根據(jù)，以事實為依據(jù)等； 異：

其一，處理爭議的機關(guān)性質(zhì)不同； 其二，行為性質(zhì)不同；（司法性與行政性）其三，審查階段不同； 其四，審查標準不同；（合法性審查與合理性審查）其五，審查范圍不同；

其六，審查規(guī)則不同； 其七，效力不同。聯(lián)系：

其一，當事人之間的聯(lián)系； 其二，程序上的聯(lián)系；

其三，受案范圍上的聯(lián)系。論述行政訴訟的受案范圍

行政訴訟受案范圍，是指法院受理行政訴訟案件的范圍。同時，也是司法權(quán)對行政權(quán)監(jiān)督的范圍，行政相對人訴權(quán)的范圍，行政終局裁決權(quán)的范圍。

第十一條 人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：

（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；

（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的；

（三）認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；

（四）認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復的；

（五）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復的；

（六）認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；

（七）認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的；

（八）認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

第十二條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：

（一）國防、外交等國家行為；

（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

（三）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；

（四）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。

公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：

（一）行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為；

（二）公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為；(三)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；(四)不具有強制力的行政指導行為；

(五)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；

(六)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。

第三篇：行政法小論文

關(guān)于隨手拍的法理思考

1.隨手拍能否作為證據(jù)的材料？

答：一般而言，只有同時具有客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性才能被認定為是證據(jù)。首先，隨手拍作為客觀存在的事實，具有客觀性。其次，隨手拍能一定程度上反映出交通違章、違法的事實情況，但隨手拍的照片有可能成為污蔑他人違法的工具，所以其關(guān)聯(lián)性較弱。最后是隨手拍并不具有合法性，其原因在于普通市民并不享有行政處罰權(quán)，隨手拍并不具有合法性。綜上，隨手拍更多的只是一種線索而不能作為證據(jù)。

2.公民有沒有權(quán)拍交通執(zhí)法？

答：沒有。交通執(zhí)法屬于交警部門，在《行政處罰法》中有明文規(guī)定調(diào)查取證是行政執(zhí)法機關(guān)行使處罰權(quán)的組成部分，是不能委托公民行使的。3.隨手拍能不能成為交警執(zhí)法的根據(jù)？

答：不能，隨手拍原則上只能作為交警執(zhí)法的線索，而不能作為交警執(zhí)法的根據(jù)。

總結(jié)：在實踐中來看，隨手拍引發(fā)了一系列的問題，比如部分人員以隨手拍作為謀生的工具，成為職業(yè)拍客，還有滋生偷拍等不良行為，以及執(zhí)法主體的合法性和責任問題，都是隨手拍政策所面臨的難題?，F(xiàn)階段而言，隨手拍還是一種爭議激烈的措施。這一方面需要完善關(guān)于隨手拍的法律程序，各個地區(qū)可以根據(jù)具體情況在本地區(qū)的地方性法律、法規(guī)建立相關(guān)的法律程序，另一方面在實踐中要求拍客除了要記下違法日期、違法地點、車型號牌等信息外，至少還要拍攝兩張以上的違法行為過程圖。交警部門將會對情況進行調(diào)查，如果情況屬實，會將該起違法行為錄入違法系統(tǒng)，涉及車輛將會被處罰，而舉報者也會獲得公安交通管理部門的現(xiàn)金獎勵。

第四篇：行政法知識點總結(jié)

1.合法行政原則包括：法律優(yōu)先；法律保留。兩個子原則之間的關(guān)鍵區(qū)別在于行政機關(guān)的行為是否有法律授權(quán)

2.程序正當原則包括：行政公開；公眾參與；回避（口訣：我公開去參與回避）3.權(quán)責統(tǒng)一原則包括：行政效能；行政責任

4.合理行政原則包括：公正平等對待當事人；考慮相關(guān)因素、不考慮無關(guān)因素；比例原則（用副作用標準、最小侵害標準來判斷，特別結(jié)合行政強制制度考查）5.高效便民原則包括：行政效率；便利當事人

6.誠實守信原則包括：行政信息真實、全面；信賴利益保護原則（特別結(jié)合行政許可的撤回與補償制度考查）

7.只有行政主體才能成為行政訴訟的被告、行政復議的被申請人和行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機關(guān)。考試中判斷行政主體只要確定行政組織符合“權(quán)”與“名”兩個要件即可

8.國務(wù)院各組成部門的職能分配：辦公廳協(xié)助領(lǐng)導處理日常事務(wù)；組成部門履行國務(wù)院基本行政管理職能；直屬機構(gòu)主管“專門業(yè)務(wù)”;辦事機構(gòu)辦理“專門事項”；部管局主管“特定業(yè)務(wù)”；議事協(xié)調(diào)機構(gòu)承擔組織協(xié)調(diào)工作、無內(nèi)設(shè)機構(gòu)與人員編制、特定情形下經(jīng)國務(wù)院同意規(guī)定臨時性管理措施

9.國務(wù)院各組成部門的設(shè)置程序：組成部門由中編委提出方案、國務(wù)院常務(wù)會議通過、總理提請全國人大或常委會決定；直屬機構(gòu)辦事機構(gòu)部管局議事協(xié)調(diào)機構(gòu)或機關(guān)職能調(diào)整由中編委提出方案、國務(wù)院決定；司級內(nèi)設(shè)機構(gòu)由中編委審核方案、國務(wù)院批準（與國務(wù)院編制增減程序相同）；處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)由設(shè)立該機構(gòu)的部門自己決定、報中編委備案 10.公務(wù)員的范圍條件，同時滿足：依法履行公職；納入行政編制；國家財政負擔工資福利。但因犯罪受過刑事處罰、被開除公職的不能成為公務(wù)員

11.公務(wù)員身份的獲?。褐魅慰茊T以下通過考試錄用（試用期 1 年，期內(nèi)可取消錄用）；面向社會公開選拔廳局級正職以下領(lǐng)導職務(wù)或者副調(diào)研員以上非領(lǐng)導職務(wù)；聘用制公務(wù)員 12.聘用制公務(wù)員：專業(yè)技術(shù)職位或輔助職位可以聘用、保密職位不能聘用；可以直接聘用也可以參照公務(wù)員考試程序聘用；依據(jù)公務(wù)員法和聘用合同管理、一般 1-5 年；聘任合同不需要批準、只需向主管部門備案；實行協(xié)議工資、發(fā)生爭議通過人事爭議仲裁委員會仲裁 13.公務(wù)員的辭職包括自愿辭職和引咎辭職，但是后者只是用于領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，并且并非退出公務(wù)員隊伍

14.公務(wù)員不準辭職的情形：未滿最低服務(wù)年限；涉密崗位未滿脫密期限。重要公務(wù)須由本人繼續(xù)處理；審計、紀律審查后司法程序未終結(jié)的

15.公務(wù)員可以辭退的情形：不稱職（連續(xù)兩年考核為不稱職）；不勝任（不勝任本職工作又不接受調(diào)動）；不接受安排（機關(guān)變動導致職位變動時不接受安排）；不履行義務(wù)（不履行公務(wù)員職責又無大錯）；不在崗（不在崗連續(xù)超過 15 天或 1 年內(nèi)累計超過 30 天）16.公務(wù)員的處分：法定種類只有警告（6 個月）、記過（12 個月）、記大過（18 個月）、降級（24 個月）、撤職（24 個月）、開除；行政處分的種類不包括免職、降職；降級、撤職處分期結(jié)束后不能自動回復職務(wù)或級別；只有警告期間可以晉升工資檔次 17.公務(wù)員的交流：調(diào)任；轉(zhuǎn)任；掛職鍛煉

18.公務(wù)員的任職回避：有親屬關(guān)系的兩人不得在同一機關(guān)——隸屬于同一個領(lǐng)導、直接上下級領(lǐng)導、一方是領(lǐng)導另一方從事人/錢/監(jiān)督三方面工作

19.行政法規(guī)的授權(quán)立法一般不超過 5 年，期限屆滿前 6 個月要向授權(quán)機關(guān)報告。行政法規(guī)草案應(yīng)當向社會公布征求意見，除非國務(wù)院決定不公開

20.沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責；沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范

21.設(shè)區(qū)市政府（自治州）制定的規(guī)章限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項；已經(jīng)制定的地方政府規(guī)章，涉及上述事項范圍以外的，繼續(xù)有效 22.具體行政行為與抽象行政行為的核心區(qū)別標準是：對象的特定性，即行為作出的一瞬間，行為所針對的對象是否數(shù)得清楚，能數(shù)清楚的就是具體行政行為，否則是抽象行政行為。該考點常結(jié)合行政訴訟受案范圍考查

23.具體行政行為的拘束力與確定力之間的關(guān)鍵區(qū)分在于兩者之間隔了一個爭議期

24.行政強制措施與行政處罰的區(qū)別在于前者的目的是為了預(yù)防違法行為、后者的目的是為了懲罰違法行為

25.行政強制措施與行政強制執(zhí)行的區(qū)別在于前者是對人身或財產(chǎn)的暫時性限制、后者是對人身或財產(chǎn)的最終處理

26.法律可以設(shè)定任何行政強制措施；行政法規(guī)可以設(shè)定除了限制自由/凍結(jié)/應(yīng)由法律設(shè)定之外的行政強制措施；地方性法規(guī)可以設(shè)定查封、扣押兩種行政強制措施；其他法律文件不能設(shè)定任何行政強制措施

27.行政強制措施一律不能委托實施

28.當場實施限制人身自由的行政強制措施，在回到行政機關(guān)后要立即補辦批準手續(xù)；其他行政強制措施當場實施后，在 24 小時內(nèi)補辦批準手續(xù)

29.實施限制人身自由的強制措施應(yīng)當制作現(xiàn)場筆錄，現(xiàn)場筆錄并非必須當事人簽字

30.查封、扣押的財物不得與案件無關(guān)、不得是公民個人或其撫養(yǎng)家屬的生活必需品、不得重復查封、扣押；查封、扣押應(yīng)制作并當場交付決定書和清單、一式二份；查封、扣押期限為 30 日、負責人批準后可延長 30 日、檢驗檢疫檢測技術(shù)鑒定時間不算；查封、扣押的財物可以委托第三人保管；發(fā)現(xiàn)相對人沒有違法行為、財物與違法行為無關(guān)、對違法行為已作出處理、期限屆滿要解除查封、扣押；解除后立即退還財物、鮮活物品或者不易保管的財物要拍賣或者變賣并返還相應(yīng)所得；費用都由行政機關(guān)承擔

31.凍結(jié)只有法律授權(quán)的機關(guān)可以實施；不得超額凍結(jié)、重復凍結(jié)；凍結(jié)前不通知當事人道場；凍結(jié)期限和解除凍結(jié)的條件與查封、扣押一致

32.行政強制執(zhí)行原則上都要經(jīng)過催告，只有三個例外：加處罰款或滯納金之前不需催告；即時代履行前不需催告；緊急情況申請法院強制執(zhí)行前不需催告

33.實施行政強制執(zhí)行時可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，行政機關(guān)與當事人達成執(zhí)行協(xié)議。

注意：①執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；②當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金；③當事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，恢復強制執(zhí)行

34.行政強制執(zhí)行中文明執(zhí)行制度：①行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行（但是情況緊急的除外）；②行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定

35.對違法建筑物需要強制拆除的，應(yīng)由行政機關(guān)先予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)“三不”（不拆除、不復議、不訴訟），行政機關(guān)才可以依法強制拆除 36.加處罰款或滯納金的最長期限是 30 日、最多金額是不超過本金

37.代履行程序中有兩次催告，一次是在代履行決定做出之前，一次是在正式代履行 3日前 38.非訴強制執(zhí)行是在當事人申請救濟的期限（一般是起訴期限 6 個月）屆滿后，當事人三不（不履行、不復議、不訴訟）時，行政機關(guān)可以在 3 個月內(nèi)向法院申請強制執(zhí)行 39.行政機關(guān)申請其所在地法院強制執(zhí)行前 10 日，應(yīng)當催告當事人履行義務(wù)；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地法院申請強制執(zhí)行 40.法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)有權(quán)設(shè)定經(jīng)常性行政許可；省級政府規(guī)章有權(quán)設(shè)定臨時性行政許可（有效期 1 年）；國務(wù)院的決定有權(quán)設(shè)定臨時性行政許可

41.地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章設(shè)定的行政許可不得涉及三類事項：①必須由國家統(tǒng)一確定資格資質(zhì)的許可；②企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性許可；③限制外地生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、商品進入的許可

42.行政許可只能委托給行政機關(guān)實施

43.沒有法律、法規(guī)的特別規(guī)定，行政許可辦理的期限是從受理之日起 20 日內(nèi)，經(jīng)本機關(guān)負責人批準可以延長 10 日

44.行政許可的延續(xù)應(yīng)在許可有效期屆滿 30 日前提出申請，除非法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的例外；行政機關(guān)沒有在許可有效期屆滿前作出決定的，視為準予延續(xù)

45.在行政許可頒發(fā)過程中，當事人申請聽證的必須舉行聽證；在其他行政許可過程中（如撤銷行政許可）當事人申請聽證的，并非必須舉行聽證

46.行政許可的聽證應(yīng)當公開舉行、免費舉行；實行案卷排他制度

47.行政許可頒發(fā)之前有違法行為存在，應(yīng)當撤銷行政許可；行政許可頒發(fā)之后出現(xiàn)違法行為，應(yīng)當?shù)蹁N行政許可；沒有違法行為存在，基于客觀情形發(fā)生了變化，出于公共利益需要可以撤回或者變更行政許可；撤銷許可、吊銷許可、撤回許可后必須經(jīng)過注銷行政許可的程序

48.行政許可的監(jiān)督檢查不允許收費，除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定

49.法律有權(quán)設(shè)定各類行政處罰；行政法規(guī)有權(quán)設(shè)定除了限制人身自由以外的行政處罰；地方性法規(guī)有權(quán)設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外行政處罰，但無權(quán)設(shè)定新種類的行政處罰；行政規(guī)章（部門規(guī)章和地方規(guī)章）有權(quán)設(shè)定警告和一定數(shù)量的罰款；規(guī)范性文件無權(quán)設(shè)定行政處罰

50.行政處罰可以委托給依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省級人民政府決定的行政機關(guān)可以集中行使多個行政機關(guān)的處罰權(quán)力，但限制人身自由的行政處罰只能由公安機關(guān)行使 51.《行政處罰法》中不處罰的情形：不滿 14 周歲；沒有危害后果；精神病人犯病時違法；超出 2 年的行政處罰追訴期

52.《行政處罰法》中從輕或減輕處罰的情形：14 周歲至 18 周歲；主動消除或減輕危害后果；受威脅違法；有立功表現(xiàn)

53.罰刑相抵不再罰規(guī)則：①行政拘留可以折抵刑法中的拘役或有期徒刑；②行政罰款可以折抵刑罰中的罰金

54.一事不再罰的判斷三部曲：①第一步判斷有幾個行政處罰行為（必須存在兩個獨立的處罰行為）；②第二步判斷有幾個違法行為受到處罰（必須是同一個違法行為受到處罰）；③第三步判斷同一個違法行為觸犯了幾個法律規(guī)定——同一違法行為觸犯一個部門行政法律規(guī)定，不得給予兩次以上的處罰（包括同種和不同種類）。但同一違法行為觸犯多個部門行政法律規(guī)定，可以給予兩次以上不同種類的處罰（即不能給予兩次以上同種類的處罰）。55.《行政處罰法》中規(guī)定對公民 50 元以下罰款、對組織 1000 元以下罰款、警告可以當場做出；《治安管理處罰法》中規(guī)定 200 元以下罰款和警告可以當場做出 56.《行政處罰法》中規(guī)定 20 元以下罰款可以當場收繳，《治安管理處罰法》中規(guī)定 50 元以下罰款可以當場收繳

56.四種情形下行政處罰前要告知當事人聽證權(quán)利，當事人申請聽證的必須舉行：①責令停產(chǎn)停業(yè)；②吊銷許可證或執(zhí)照；③較大額罰款；④沒收較大數(shù)額財產(chǎn)。行政拘留之前不需要告知當事人聽證權(quán)利

57.行政處罰聽證程序中沒有案卷排他制度 58.政府信息公開機關(guān)：制作信息者公開；保存信息者公開。具體包括：行政機關(guān)；法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織；教育、供水電氣熱、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的社會公共企事業(yè)單位

59.社會主體可以根據(jù)自身的生產(chǎn)、生活、科研需要（三需要）申請相關(guān)部門公開信息 60.涉及國家秘密的政府信息絕對不公開；涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息相對不公開，也即征得權(quán)利人同意或行政機關(guān)為公共利益需要權(quán)衡后可公開

61.主動公開的信息應(yīng)在信息形成或變更日起 20 個工作日內(nèi)予以公開；社會主體申請公開的信息能夠當場答復的，應(yīng)當當場答復。不能當場答復的，應(yīng)當自收到申請之日起 15 工作日內(nèi)予以答復，經(jīng)負責人批準可以延長 15 個工作日

62.社會主體向行政機關(guān)申請?zhí)峁┡c自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療信息等政府信息的，應(yīng)當出示有效身份證件或者證明文件。申請其他政府信息不需要提供身份證明文件

63.省級以下政府的復議機關(guān)是上一級政府；省級政府和國務(wù)院工作部門的復議機關(guān)是自身；縣級以上政府工作部門的復議機關(guān)是同級政府或上級主管機關(guān)，除了海關(guān)、國稅、金融、外匯管理和國安局；經(jīng)過批準的行政行為以批準的機關(guān)作為復議被申請人來確定復議機關(guān) 64.派出機構(gòu)（如區(qū)公安局的派出所）權(quán)限內(nèi)行為或幅度越權(quán)行為時，復議機關(guān)是派出它的主管機關(guān)和主管機關(guān)的同級政府（區(qū)公安局和區(qū)政府）；派出機構(gòu)（如區(qū)公安局的派出所）種類越權(quán)行為時，復議機關(guān)是它的主管機關(guān)的同級政府和主管機關(guān)的上一級機關(guān)（區(qū)政府和市公安局）

65.納稅爭議中關(guān)于是否納稅、如何納稅、納多少稅的爭議需要復議前置，但是納稅過程中的處罰爭議、強制爭議不需要復議前置

66.涉及自然資源的復議前置需要滿足兩個條件：①當事人已經(jīng)取得自然資源的權(quán)屬（如獲取權(quán)屬證書）；②行政機關(guān)將自然資源的權(quán)屬確認給另一方當事人

67.外國人對公安機關(guān)實施的繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請行政復議，該行政復議決定為最終決定

68.外國人違反《出入境管理法》規(guī)定，情節(jié)嚴重，尚不構(gòu)成犯罪的，公安部可以處驅(qū)逐出境。公安部的處罰決定為最終決定

69.省級政府和國務(wù)院工作部門受理對自身具體行政行為不服的申請（自己復議自己），如果對這個復議決定不服可以起訴也可以提起國務(wù)院最終裁決

70.復議申請人應(yīng)當自知道具體行政行為之日起 60 日內(nèi)申請復議，法律規(guī)定超過 60 日的除外；復議機關(guān)收到申請書后 5 日內(nèi)審查，除非做出不受理決定，否則復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)收到申請之日即為受理；復議的審查期間是從受理復議申請之日起 60 日內(nèi)，經(jīng)負責人批準最多延長 30 日，法律規(guī)定少于 60 日的除外

71.復議被申請人不履行復議決定時由復議機關(guān)或上級機關(guān)責令限期履行；復議申請人不履行復議決定時，復議維持由原機關(guān)強制執(zhí)行，復議改變由復議機關(guān)強制執(zhí)行，無強制執(zhí)行權(quán)時申請法院強制執(zhí)行

72.明確列舉的行政訴訟案件受理范圍：行政處罰、行政許可、行政強制、行政確權(quán)、行政征收征用及其補償；行政不作為；侵犯經(jīng)營自主權(quán)；行政壟斷；行政給付；違法要求履行義務(wù)；行政協(xié)議

73.明確列舉的行政訴訟案件不受理范圍：國家行為；刑事訴訟法明確授權(quán)公安機關(guān)的行為；抽象行政行為；行政調(diào)解行為；行政仲裁行為；行政指導行為；重復處理行為；過程行政行為；行政機關(guān)從事的民事合同行為；內(nèi)部行政行為；法律規(guī)定的行政終局行為

74.中級法院管轄的一審行政訴訟案件：被告為國務(wù)院各部門；被告為縣級以上政府；被告為各級海關(guān)；被告為證券交易所；重大的共同訴訟、集團訴訟案件；重大的涉港澳臺、涉外案件 75.涉及不動產(chǎn)的行政訴訟案件由不動產(chǎn)所在地法院管轄；經(jīng)過復議（復議維持和復議改變）的案件由原機關(guān)所在地法院或復議機關(guān)所在地法院管轄；限制人身自由案件由原告的戶籍地、經(jīng)常居住地、被限制自由地和被告所在地法院管轄；其他普通案件由被告所在地法院管轄 76.經(jīng)最高人民法院批準，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件

77.行政訴訟原告包括行政相對人和行政相關(guān)人（包括但不限于相鄰權(quán)人、公平競爭權(quán)人、與復議決定有利害關(guān)系人、受害人、與撤銷變更具體行政行為有利害關(guān)系人）78.有登記字號的合伙企業(yè)以字號為原告、其他合伙組織以合伙人為共同原告；聯(lián)營、合資、合作企業(yè)的投資各方認為企業(yè)的利益受到損害或者認為自己的利益受到損害，都可以自己的名義起訴；農(nóng)村土地承包人（使用權(quán)人）可以自己的名義起訴；非國有企業(yè)包括集體企業(yè)、私營企業(yè)等，如果被行政機關(guān)注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立、改變企業(yè)隸屬關(guān)系等等，其法定代表人可以企業(yè)或自己的名義起訴；股份制企業(yè)中股東大會、股東代表大會、董事會等（職工代表大會）可以企業(yè)的名義起訴

79.行政訴訟的被告在絕大多數(shù)情況下與行政復議的被申請人一致，只有在經(jīng)過批準的具體行政行為中，分別遵循“誰署名、誰是被告”和“誰批準、誰是被申請人”的規(guī)則

80.復議維持時由原機關(guān)和復議機關(guān)作為共同被告；復議改變（指改變原行為的結(jié)果）時以復議機關(guān)為被告；復議不作為是選擇一個機關(guān)告

81.同被訴行政行為有利害關(guān)系或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的主體，有權(quán)作為行政訴訟的第三人參加訴訟；法院應(yīng)當通知利害關(guān)系人作為行政訴訟的第三人參加訴訟；法院判決第三人承擔義務(wù)或者減損第三人權(quán)益的，第三人有權(quán)依法提起上訴

82.行政作為案件中，全知的情形從知道之日起 6 個月內(nèi)起訴，法律另有規(guī)定除外；半知的情形從知道訴權(quán)或訴前之日起 6 個月內(nèi)起訴，最長不超過知道行為內(nèi)容之日起 2 年；全不知的情形從知道行為內(nèi)容之日其 6 個月內(nèi)起訴，最長不超過行為做出之日起 5 年，涉及不動產(chǎn)的案件最長不超過行為做出之日起 20 年 83.行政不作為案件中，法律、法規(guī)有履行期限規(guī)定的，從期限屆滿之日起 6 個月內(nèi)起訴；沒有期限規(guī)定的，推定履行期限為 2 個月，2 個月之后的 6 個月內(nèi)起訴；緊急情況可以立即起訴

84.復議后起訴的案件中，復議機關(guān)作出復議決定（含積極不作為），從當事人收到復議決定之日起 15 日內(nèi)起訴；復議機關(guān)作出復議決定但是沒有告知當事人訴權(quán)或訴期的，從當事人知道訴權(quán)訴期之日起 6 個月內(nèi)起訴，最長不超過當事人知道復議決定內(nèi)容之日起的 2 年；復議不作為（消極不作為）的，復議期滿（60 日）之日起的 15 日內(nèi)起訴 85.因不可抗力或者其他不屬于起訴人自身的原因耽擱起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期間內(nèi)；除了以上兩種原因之外的原因?qū)е碌R起訴期限的，可以在障礙消除后 10日內(nèi)向法院申請延期，由法院決定

86.行政訴訟一審自立案之日起 6 個月內(nèi)審結(jié)，需要延長報高級人民法院批準；行政訴訟二審自收到上訴狀之日起 3 個月內(nèi)審結(jié)，延長也報高級人民法院批準 87.符合起訴條件的行政訴訟案件必須受理；法院一律應(yīng)當接受起訴狀；起訴狀內(nèi)容有欠缺，法院應(yīng)給予指導和釋明，并一次性告知需要補正的內(nèi)容

88.行政訴訟中不適用調(diào)解（主要指被訴行政行為的違法性不允許調(diào)解），但是行政賠償、行政補償和行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解 89.行政訴訟的簡易程序由審判員一人獨任審理，并應(yīng)當在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)；法院對于情形事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的三類案件可以決定啟動簡易程序（被訴行政行為是依法當場作出的；案件涉及款額二千元以下的；屬于政府信息公開案件的），其他行政訴訟案件在當事人雙方同意下可以啟動簡易程序；簡易程序只能在一審中實施 90.復議維持后起訴的案件中以原機關(guān)和復議機關(guān)為共同被告；復議維持包括駁回復議申請或復議請求的決定，但以復議不符合受理條件駁回除外；原告只起訴原機關(guān)或復議機關(guān)的，法院應(yīng)告知原告追加被告，原告不同意追加的，法院應(yīng)將另一機關(guān)列為共同被告；該類案件以原機關(guān)來確定級別管轄；該類案件中法院審查原行為合法性的同時，一并審查復議程序的合法性；該類案件中原機關(guān)和復議機關(guān)對原行為的合法性共同承擔舉證責任，可由其中一個機關(guān)實施舉證行為，不過復議機關(guān)對復議程序的合法性承擔舉證責任

91.行政協(xié)議案件中只能由社會主體這一作為行政訴訟原告；行政機關(guān)不依法履行、未按約定履行的案件適用民事訴訟時效；行政機關(guān)單方變更、解除協(xié)議，適用行政訴訟起訴期限；行政機關(guān)不依法履行、未按約定履行，適用民事案件繳納標準；行政機關(guān)單方變更、解除協(xié)議，適用行政訴訟案件繳納標準；該類案件審理中法院子啊適用行政法律規(guī)范的同時，可以適用不違反行政法強制規(guī)范的民事法律規(guī)范

92.經(jīng)過當事人的申請，在涉及行政許可、登記、征收、征用和行政機關(guān)對民事爭議所作的裁決的行政訴訟中，法院可以一并解決民事爭議；應(yīng)當在一審開庭審理前提出，有正當理由，也可以在法庭調(diào)查時提出；除了行政裁決類案件外，在行政訴訟中一并審理民事爭議的，民事爭議應(yīng)當單獨立案，由同一審判組織審理；法院一并審理民事爭議，適用民事法律規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，法律另有規(guī)定的除外；當事人在調(diào)解中對民事權(quán)益的處分，不能作為審查被訴行政行為合法性的根據(jù)；行政爭議和民事爭議應(yīng)當分別裁判，當事人可就其中一部分裁判上訴 93.原告認為規(guī)章效力以下的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查；法院不能主動對規(guī)范性文件進行附帶審查；規(guī)范性文件不合法的，法院不能撤銷或確認無效，只能不作為認定行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中予以闡明；作出生效裁判的法院應(yīng)當向規(guī)范性文件的制定機關(guān)提出處理建議，并可以抄送制定機關(guān)的同級人民政府或者上一級行政機關(guān)

94.行政訴訟中由被告承擔舉證責任；被告應(yīng)當在收到起訴書副本后 15 日內(nèi)舉證，否則視為行政行為沒有相應(yīng)證據(jù)，直接導致敗訴；被訴行為涉及第三方合法權(quán)益，第三人可以提供證據(jù)

95.法院可以依職權(quán)調(diào)取兩種證據(jù)：①涉及國家利益、公共利益、他人合法權(quán)益的事實認定的做證據(jù)；②涉及依職權(quán)追加當事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項的證據(jù)

96.原告和第三人（被告不能）可以申請法院調(diào)取以下三種證據(jù)：①國家有關(guān)部門保存的證據(jù)；②涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)；③確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)

97.原告勝訴時的裁判類型包括：撤銷判決（包括部分撤銷判決和撤銷附帶重作判決）；履行判決；確認違法或無效判決；變更判決

98.撤銷判決和履行判決分別是行政作為案件和行政不作為案件的基礎(chǔ)判決，當兩種基礎(chǔ)判決不適合采用時，就適用確認違法判決，所以確認違法判決是兜底判決

99.變更判決是獨立的特殊判決，適用條件包括：行政處罰明顯不當；其他行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤。同時這兩類案件也可以適用撤銷判決

100.只有在原告申請的前提下，法院對于行政行為有實施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形，才可以判決確認無效

101.被告勝訴時的基礎(chǔ)判決類型是駁回原告訴訟請求判決，維持判決已經(jīng)不存在

102.國家賠償包含行政賠償和司法賠償，其中司法賠償包括刑事司法賠償、民事司法賠償和行政司法賠償

103.行政賠償?shù)姆秶ㄟ`法的具體行政行為造成損害、違法的行政事實行為造成損害、違法的行政協(xié)議行為造成損害

104.行政執(zhí)法人員的個人行為或受損害人自身過錯導致的損害不屬于行政賠償范圍 105.行政賠償義務(wù)機關(guān)在多數(shù)情況下和行政訴訟被告一致，只有在經(jīng)過復議的案件中才會發(fā)生不一致；復議決定減輕的，賠償義務(wù)主體是作出原具體行政行為的機關(guān)；復議決定加重的，作出原具體行政行為的機關(guān)和復議機關(guān)共同作為賠償義務(wù)機關(guān)，復議機關(guān)對加重的部分承擔賠償責任；復議維持的，原則上由原機關(guān)承擔賠償責任，但是如果復議程序違法造成損失的由復議機關(guān)承擔賠償責任

106.行政賠償程序區(qū)分為單獨提起的行政賠償訴訟程序和一并提起的行政賠償訴訟程序，前者必須經(jīng)過賠償義務(wù)機關(guān)的先行處理程序后才能向法院提起訴訟

107.只有兩種情形才屬于公安機關(guān)實施錯誤的刑事拘留要賠償：①違反刑事訴訟法規(guī)定對公民刑事拘留的；②依照刑事訴訟法規(guī)定刑事拘留，但拘留時間超過刑訴法規(guī)定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的

108.檢察機關(guān)采取逮捕措施后，后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的屬于錯誤的刑事逮捕，應(yīng)當賠償

109.上述兩條中的“終止追究刑事責任”包括：①終止偵查；②刑事強制措施終止后一年內(nèi)沒有后續(xù)行為（起訴、決定不起訴或撤案）；③檢察院撤訴或法院按撤訴處理后超過 30日未作出不起訴決定；④法院準許自訴案件撤訴或按撤訴處理

110.如果對依據(jù)刑法或刑事訴訟法的規(guī)定不需要承擔刑事責任的人實施刑事拘留或逮捕程序，則羈押的時間不屬于賠償范圍。但是如果法院判決此類人承擔刑事責任，則判決之后實際關(guān)押的時間屬于賠償范圍

111.再審改判無罪時，才屬于國家賠償?shù)姆秶?；如果是重罪改輕罪，則不屬于國家賠償?shù)姆秶?；?shù)罪并罰案件經(jīng)再審改判部分罪名不成立，監(jiān)禁期限超出再審確定的刑期，超出部分屬于賠償范圍；只有實際關(guān)押的時間才屬于賠償范圍，管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利、減刑、假釋等沒有實際關(guān)押的都不賠償

112.只有侵害人身權(quán)導致嚴重后果時，才會賠償精神損害撫慰金

113.確定刑事賠償義務(wù)機關(guān)的規(guī)律：由最后一個犯錯的機關(guān)作為賠償義務(wù)機關(guān)

114.刑事司法賠償?shù)某绦颍罕仨毾冉?jīng)過賠償義務(wù)機關(guān)的先行處理；之后如果賠償義務(wù)機關(guān)是法院的，直接向上一級法院內(nèi)設(shè)的國家賠償委員會要求處理；如果賠償義務(wù)機關(guān)不是法院，還應(yīng)向上一級機關(guān)申請復議，對復議不服再向復議機關(guān)同級法院內(nèi)設(shè)的國家賠償委員會要求處理；民事、行政司法賠償?shù)某绦蚺c刑事司法賠償?shù)某绦蛞恢?/p>

115.民事、行政司法賠償?shù)姆秶ǎ哼`法采取對妨害訴訟的強制措施；違法采取保全措施；違法采取先予執(zhí)行措施（包括①違反法律規(guī)定的條件和范圍先予執(zhí)行的；②超出訴訟請求的范圍先予執(zhí)行的；③其他違法情形）；對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤；民事、行政訴訟中的事實行為（如毆打等）

116.民事、行政司法賠償?shù)牧x務(wù)機關(guān)恒定為法院

117.國家賠償中誤工費的計算按照“上”職工日平均工資計算，其中“上”指賠償義務(wù)機關(guān)、復議機關(guān)或人民法院賠償委員會作出賠償決定時的上；復議機關(guān)或者人民法院賠償委員會決定維持原賠償決定的，按作出賠償決定時候的上執(zhí)行。改變原賠償決定的按新作出決定的上一確定。如果作出賠償、復議決定時尚未公布的，按照公布的最近的職工平均工資計算

118.國家賠償中賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支包括：法人、其他組織和個體工商戶為維系停產(chǎn)停業(yè)期間運營所需的基本開支，包括留守職工工資、必須繳納的稅費、水電費、房屋場地租金、設(shè)備租金、設(shè)備折舊費等必要的經(jīng)常性費用

第五篇：行政法部分總結(jié)

行政法

“口頭問題”總結(jié)

1.對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當在詢問筆錄中注明。

2.公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請獲取政府信息的，應(yīng)當采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關(guān)代為填寫政府信息公開申請。

3.申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復議機關(guān)應(yīng)當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。申請人口頭申請行政復議的，行政復議機構(gòu)應(yīng)當當場制作行政復議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認。

4.公民在特殊情況下無法書面委托復議代理人、訴訟代理人的，可以口頭委托?？陬^委托的，行政復議機構(gòu)或法院應(yīng)當核實并記錄在卷。5 公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的，其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。

6.訴訟中對當事人提出的回避申請，人民法院應(yīng)當在3日內(nèi)以口頭或者書面形式作出決定。

7.上級人民法院決定提審或者指令下級人民法院再審的，應(yīng)當作出裁定，裁定應(yīng)當寫明中止原判決的執(zhí)行；情況緊急的，可以將中止執(zhí) 行的裁定口頭通知負責執(zhí)行的人民法院或者作出生效判決、裁定的人民法院，但應(yīng)當在口頭通知后10日內(nèi)發(fā)出裁定書。

8． 賠償請求人也可以口頭申請，由賠償義務(wù)機關(guān)、賠償委員會記入筆錄。

9． 賠償委員會審理賠償案件，賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)有權(quán)以書面或者口頭方式申請審判人員回避。

10．起訴應(yīng)當向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對方當事人。

“收費問題”總結(jié)

1.行政許可、行政處罰聽證申請人、利害關(guān)系人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。

2.行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。3.行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。

4.行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構(gòu)負責人審核同意，可以減免相關(guān)費用。

5.行政復議機關(guān)受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。6.行政復議鑒定費用由當事人承擔。7.人民法院審理行政案件，應(yīng)當收取訴訟費用。訴訟費用由敗訴方承擔，雙方都有責任的由雙方分擔。

8.證人、鑒定人因出庭作證或者接受詢問而支出的合理費用，由提供證人、鑒定人的一方當事人先行支付，由敗訴一方當事人承擔。9.賠償請求人要求國家賠償?shù)?，賠償義務(wù)機關(guān)、復議機關(guān)和法院不得向賠償請求人收取任何費用。

10.查封、扣押的物品需要檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的，費用由行政機關(guān)承擔。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔。11.代履行的費用按照成本合理確定，由當事人承擔。但是，法律另有規(guī)定的除外。

12.行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，不繳納申請費。強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔。人民法院以劃撥、拍賣方式強制執(zhí)行的，可以在劃撥、拍賣后將強制執(zhí)行的費用扣除。

13.對行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行協(xié)議提起訴訟的，訴訟費用準用民事案件交納標準；對行政機關(guān)單方變更、解除協(xié)議等行為提起訴訟的，訴訟費用適用行政案件交納標準。

“人數(shù)問題”總結(jié)（2人）

1.公安機關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少于2人，并應(yīng)當出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的檢查證明文件。

2.行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。3.調(diào)查取證時，行政復議人員不得少于2人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當配合行政復議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。

4.對行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀案件進行調(diào)查，應(yīng)當由2名以上辦案人員進行；接受調(diào)查的單位和個人應(yīng)當如實提供情況。

5.行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫，應(yīng)當自受理申請之日起五日內(nèi)指派2名以上工作人員按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫。

6.行政復議機構(gòu)審理行政復議案件，應(yīng)當由2名以上行政復議人員參加。

7.行政許可根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當指派2名以上工作人員進行核查。

8.當事人可以親自參加行政處罰聽證，也可以委托1至2人代理；當事人、法定代理人，可以委托1至2人代為訴訟。申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復議。9.行政強制措施由2名以上行政執(zhí)法人員實施。

10.行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的，可以另行委托1至2名訴訟代理人。