第一篇：行政法與行政訴訟法(一)

一填空題

1行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以（行政相對(duì)方）申請(qǐng)為前提。

2行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的（組織）。

3按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機(jī)關(guān)和（地方）行政機(jī)關(guān)。4機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來(lái)確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。

5從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個(gè)原則是：（民主原則）（效率原則）。6行政復(fù)議原則上采?。〞妫彶榈霓k法。

7公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。

8行政賠償?shù)呢?zé)任形式是（損害賠償）。

9（行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。

10行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當(dāng)事人）和（訴訟代理人）。

11當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。

12經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。13人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。

14行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。

15行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。

16行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。

17行政相對(duì)方的法律地位是通過(guò)其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來(lái)的。18從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個(gè)原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。19行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)（拍賣）（邀請(qǐng)發(fā)價(jià)）（直接磋商）等方式。20根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為（對(duì)財(cái)產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。

21行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

22申戒罰的具體形式有（警告）和（通報(bào)批評(píng)）。

23行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：（過(guò)錯(cuò)責(zé)任）原則；（危險(xiǎn)責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。

二、選擇題：

1在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（AB）。

A行政相對(duì)方是不可少的B必有一方是行政主體

C必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān)D權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的2下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（D）。

A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府B公安派出所

C街道辦事處D公安局法制科

3下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是（D）。

A行政處罰權(quán)B行政復(fù)議權(quán)

C行政指導(dǎo)權(quán)D行政審判權(quán)

第二篇：行政法與行政訴訟法(一)名詞解釋

行政法：是指調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。行政法律事實(shí)：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。行政法的法源：即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。行政法律關(guān)系：是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當(dāng)事人，也稱行政主體或行政法律主體，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。行政法律關(guān)系客體：是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。包括物、行為和精神財(cái)富。行政法律關(guān)系內(nèi)容：是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。行政法律關(guān)系變更：是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。行政合法性原則：是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合理性原則：是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。行政主體：是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政職權(quán)：是國(guó)家行政政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主權(quán)實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。行政職責(zé)：是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)，必須同時(shí)履行職責(zé)。行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而在相應(yīng)變化。行政職責(zé)的核心是依法行政。國(guó)家行政機(jī)關(guān)：是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國(guó)家行政機(jī)關(guān)各要素的排列組合方式。首長(zhǎng)制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。委員會(huì)制：政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予委員會(huì)集體承擔(dān)者，稱為委員會(huì)負(fù)責(zé)制。層次制：又叫層級(jí)制、分級(jí)制，是指政府縱向分為基干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對(duì)其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個(gè)部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。公務(wù)員：是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。行政職務(wù)關(guān)系：是指公務(wù)員基于其行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2008年全國(guó)最行政授權(quán)：是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織形式的法律行為。行政委托：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。行政相對(duì)方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。行政法制監(jiān)督：是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法行為所進(jìn)行的監(jiān)督。行政行為：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為的內(nèi)容：是指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。2008年全國(guó)最行政立法行為：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定規(guī)范性文件的活動(dòng)。行政執(zhí)法行為：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)的社會(huì)組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章，使法律、法規(guī)或規(guī)章在實(shí)際生活中得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。行政司法行為：是指行政機(jī)關(guān)作為第三方，裁決行政爭(zhēng)議的行為，行政司法中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機(jī)關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人各為一方。要式行政行為：是指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。不要式行政行為：是指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為。抽象行政為：是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。具體行政行為：是指行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。行政行為的無(wú)效：是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。電大?？菩慰夹姓袨榈某蜂N：是指對(duì)已發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當(dāng)，由有權(quán)限國(guó)家機(jī)關(guān)予以撤銷，使其失去法律效力。行政行為的廢止：是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。行政立法：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及行政立法計(jì)劃的解釋、說(shuō)明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國(guó)家機(jī)密的情況，公民有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。情報(bào)公開(kāi)制度：與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對(duì)行政立法計(jì)劃的解釋、說(shuō)明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國(guó)家機(jī)密的情況，公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。行政立法主體：是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。代執(zhí)行：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。執(zhí)行罰：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。行政強(qiáng)制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。間接強(qiáng)制執(zhí)行：是指行政主體通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。直接強(qiáng)制執(zhí)行：是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力，直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，或通過(guò)強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。即時(shí)強(qiáng)制：是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。被追償人：是實(shí)施加害行為的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織和個(gè)人。行政法律關(guān)系：為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。行政合同的變更：是指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實(shí)，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改，補(bǔ)充或限制。行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行時(shí)，當(dāng)事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)管理行為。行政處罰：是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。申誡罰：又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織的譴責(zé)和警戒。人身罰：也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。行為罰：又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。財(cái)產(chǎn)罰：是行政主體依法對(duì)違法行為人給予的剝奪財(cái)產(chǎn)權(quán)的處罰形式。一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，是指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門的監(jiān)督。行政監(jiān)察：是指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。行政監(jiān)督：行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督：它是根據(jù)會(huì)計(jì)記錄等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國(guó)家的法律法規(guī)，由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法審核和稽查被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政法紀(jì)的遵守情況，作出客觀公正的評(píng)價(jià)，并提出審議報(bào)告，以維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)謙政建設(shè)的活動(dòng)。65、行政違法：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過(guò)程中，違反行政法律規(guī)范的行為。行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。行政訴訟管轄：是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。地域管轄：是指同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。級(jí)別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。行政訴訟受案范圍：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭(zhēng)議的范圍。選擇復(fù)議原則：是指在法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須經(jīng)過(guò)復(fù)議的情況下，相對(duì)方對(duì)行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請(qǐng)，對(duì)復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。司法變更權(quán)：是指人民法院對(duì)被訴具體行政行為經(jīng)過(guò)審理后改變?cè)摼唧w行政行為的權(quán)

力。追償：是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)示求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)

員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。危險(xiǎn)責(zé)任原則：該原則又稱為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，這是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)侵犯了相對(duì)方的合法權(quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過(guò)錯(cuò)，國(guó)家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。行政先行原則：在行政賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先行向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。如果行政處理未能解決爭(zhēng)端，則請(qǐng)求權(quán)人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。行政賠償：即行政侵權(quán)賠償。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過(guò)程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫?。行政救?jì)：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)救濟(jì)：是指行政管理相對(duì)方依法向有權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)行政主體的行政違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或追究其行政責(zé)任的一種救濟(jì)途徑。司法機(jī)關(guān)救濟(jì)：也就是行政訴訟，是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對(duì)方的訴訟請(qǐng)求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過(guò)處理和裁決行政爭(zhēng)議，糾正行政違法，維護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動(dòng)。行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。復(fù)議申請(qǐng)人：是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。復(fù)議被申請(qǐng)人：是指因公民、法人或者其他組織對(duì)其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)。具體行政行為：是指行政機(jī)關(guān)對(duì)特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。抽象行政行為：是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。行政復(fù)議管轄：是指不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理復(fù)議案件的權(quán)限和分工。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。涉外行政訴訟：是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國(guó)公民、無(wú)國(guó)籍人或者外國(guó)組織。行政判決：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對(duì)審理終結(jié)的行政訴訟爭(zhēng)議，作出的實(shí)體裁判。行政裁定：是指在行政訴訟過(guò)程中，人民法院針對(duì)行政訴程序問(wèn)題作出的裁決。決定：是指人民法院在訴訟期間，對(duì)訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。維持判決：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對(duì)審理終結(jié)的行政訴爭(zhēng)議，作出的實(shí)體裁判。撤銷判決：是指人民法院經(jīng)過(guò)審理作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。超越職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越了法律、法規(guī)的授權(quán)范圍。濫用職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為居然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。起訴：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為自已的合法權(quán)益到行政機(jī)關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請(qǐng)求，要求人民法院通過(guò)行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因，使訴訟過(guò)程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。執(zhí)行阻卻：是指人民法院在執(zhí)行過(guò)程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。行政訴訟強(qiáng)制措施：是指人民法院在審理行政案件過(guò)程中，為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對(duì)有妨礙訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書依法被撤銷，或者出現(xiàn)其他原因，又因執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。執(zhí)行回轉(zhuǎn)是糾正執(zhí)行錯(cuò)誤的一項(xiàng)補(bǔ)救制度。再執(zhí)行：執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。證據(jù)：是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。舉證責(zé)任：又稱證明責(zé)任，是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實(shí)加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。行政訴訟參加人：是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。行政訴訟參與人：是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)行爭(zhēng)執(zhí)，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。行政訴訟原告：是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。電大?？菩慰夹姓V訟被告：是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。司法機(jī)關(guān)的救濟(jì)，也就是行政訴訟，是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對(duì)方的訴訟請(qǐng)求，依照法定的市判職權(quán)和訴訟程序，通過(guò)處理和裁決行政爭(zhēng)議，糾正行政違法，維護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動(dòng)。集權(quán)制與分權(quán)制：集權(quán)制指行政權(quán)力集中于上級(jí)機(jī)關(guān)，下級(jí)機(jī)關(guān)沒(méi)有或有自主權(quán)，一切均需按照上級(jí)機(jī)關(guān)的指示去辦。分權(quán)制指下級(jí)機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)有自主決定權(quán)。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其權(quán)限內(nèi)決定的事項(xiàng)不加干涉。行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切材料和事實(shí)。行政復(fù)議：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政主體的具體的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請(qǐng)求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當(dāng)，并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。行政調(diào)查：為了實(shí)現(xiàn)行政目的，由行政主體依據(jù)其職權(quán)，對(duì)一定范圍內(nèi)的行政相對(duì)人進(jìn)行的，能夠影響相對(duì)人權(quán)益的檢查、了解等信息收集活動(dòng)。行政訴訟：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判，解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。法律、法規(guī)授權(quán)組織：是指依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)組織。行政許可：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。行政征用：是指行政主體出手公共目的，為滿足公共利益需要，依法強(qiáng)制取得個(gè)人和組織的土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)，并給予合理補(bǔ)償?shù)男姓袨?。行政法：是指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。行政程序：是行政主體實(shí)施行政行為時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。行政追償：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)向請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用或履行其他賠償義務(wù)后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員或受委托的組織或個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用的制度。說(shuō)明理由制度：是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的決定時(shí)，要說(shuō)明作出該決定的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)的制度。行政相對(duì)人：是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人法律、法規(guī)授權(quán)組織：是指依具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)組織。行政確認(rèn)：是指行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明，并給予以宣告的具體行政行為。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：是指依法履行賠償義務(wù)，接受賠償請(qǐng)求，支付賠償費(fèi)用、參加賠償訴訟程序的行政機(jī)關(guān)。.告知制度：指行政主體在作出行政行為時(shí)，應(yīng)將有關(guān)事項(xiàng)告知相對(duì)人的制度行政行為：指行政主體實(shí)施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。.羈束行政行為：指法律規(guī)范對(duì)其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式、承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的制度。比例原則：指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)可能對(duì)相對(duì)人權(quán)益造成某種不利影響時(shí)，應(yīng)將這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，保存適當(dāng)比例。行政監(jiān)察：指國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行紀(jì)律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進(jìn)行監(jiān)督糾舉、懲罰違法、違紀(jì)行為的活動(dòng)。行政相對(duì)人：指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一個(gè)當(dāng)事人。行政立法：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。行政確認(rèn)：指行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。行政裁決：指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)，對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無(wú)關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的行為。行政機(jī)關(guān)：是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行駛國(guó)家行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)。行政立法：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和法律程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。行政訴訟程序：行政訴訟程序是人民法院審理行政案件，解決當(dāng)事人行政爭(zhēng)議的程序。

行政處罰簡(jiǎn)易程序：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織對(duì)符合法定條件的行政處罰事

項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定的處罰程序。執(zhí)行罰：是行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可為他人代履行的作為義務(wù)的義務(wù)主體，可以新的金錢給付義務(wù)，以迫使其履行的強(qiáng)制執(zhí)行。行政行為的公定力：是指行政行為一經(jīng)作出，除非有重大、明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人，未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力。行政處理：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的行政管理目標(biāo)、任務(wù)根據(jù)行政相對(duì)人申請(qǐng)或根據(jù)職權(quán)依法處理涉及特定行政相對(duì)人某種權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)的具體行政行為。行政賠償：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?/p>

第三篇：行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)題一

行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)題一

一、單項(xiàng)選擇題

1．關(guān)于公務(wù)員錄用的做法，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（）A.縣公安局經(jīng)市公安局批準(zhǔn)，簡(jiǎn)化程序錄用一名特殊職位的公務(wù)員 B.區(qū)財(cái)政局錄用一名曾被開(kāi)除過(guò)公職但業(yè)務(wù)和能力優(yōu)秀的人為公務(wù)員 C.市環(huán)保局以新錄用的公務(wù)員李某試用期滿不合格為由，決定取消錄用

D.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定公務(wù)員錄用體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案 2.根據(jù)行政法規(guī)規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)評(píng)估行政機(jī)構(gòu)和 編制的執(zhí)行情況。關(guān)于此評(píng)估，下列哪一說(shuō)法是正確的？（）A.評(píng)估應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行B.評(píng)估具體辦法由國(guó)務(wù)院制定 C.評(píng)估結(jié)果是調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的直接依據(jù) D.評(píng)估同樣適用于國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)和編制的調(diào)整

3.起草部門將一部重要的行政法規(guī)送審稿報(bào)送國(guó)務(wù)院審查。該送審稿向社會(huì)公布，征求意見(jiàn)，應(yīng)報(bào)經(jīng)下列哪一機(jī)關(guān)同意？（）

A.起草部門B.國(guó)務(wù)院辦公廳 C.國(guó)務(wù)院法制辦D.國(guó)務(wù)院

4.經(jīng)王某請(qǐng)求，國(guó)家專利復(fù)審機(jī)構(gòu)宣告授予李某的專利權(quán)無(wú)效，并于2011年5月20日向李某送達(dá)決定書。6月10日李某因交通意外死亡。李某妻子不服決定，向法院提起 行政訴訟。下列哪一說(shuō)法是正確的？（）

A.李某妻子應(yīng)以李某代理人身份起訴B.法院應(yīng)當(dāng)通知王某作為第三人參加訴訟 C.本案原告的起訴期限為60日D.本案原告應(yīng)先申請(qǐng)行政復(fù)議再起訴

5．經(jīng)傳喚調(diào)查，某區(qū)公安分局以散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情為由，決定對(duì)孫某處以10日行政拘留，并處500元罰款。下列哪一選項(xiàng)是正確的？（）A.傳喚孫某時(shí)，某區(qū)公安分局應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知孫某 B.傳喚后對(duì)孫某的詢問(wèn)查證時(shí)間不得超過(guò)48小時(shí) C.孫某對(duì)處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)向市公安局申請(qǐng)

成人教育標(biāo)準(zhǔn)試卷D.如孫某對(duì)處罰決定不服直接起訴的，應(yīng)暫緩執(zhí)行行政拘留的處罰決定

6．某市質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)一公司生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，查封了公司的生產(chǎn)廠房和設(shè)備，之后決定沒(méi)收全部劣質(zhì)產(chǎn)品、罰款10萬(wàn)元。該公司逾期不繳納罰款。下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？（）A.實(shí)施查封時(shí)應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄B.對(duì)公司的處罰不能適用簡(jiǎn)易程序 C.對(duì)公司逾期繳納罰款，質(zhì)監(jiān)局可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款 D.質(zhì)監(jiān)局可以通知該公司的開(kāi)戶銀行劃撥其存款

7.國(guó)務(wù)院某部對(duì)一企業(yè)作出罰款50萬(wàn)元的處罰。該企業(yè)不服，向該部申請(qǐng)行政復(fù)議。下列 哪一說(shuō)法是正確的？（）

A.在行政復(fù)議中，不應(yīng)對(duì)罰款決定的適當(dāng)性進(jìn)行審查 B.企業(yè)委托代理人參加行政復(fù)議的，可以口頭委托

C.如在復(fù)議過(guò)程中企業(yè)撤回復(fù)議的，即不得再以同一事實(shí)和理由提出復(fù)議申請(qǐng)

D.如企業(yè)對(duì)復(fù)議決定不服向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，企業(yè)對(duì)國(guó)務(wù)院的裁決不服向法院起訴的，法院 不予受理

8.縣公安局以李某涉嫌盜竊為由將其刑事拘留，并經(jīng)縣檢察院批準(zhǔn)逮捕?？h法院判處李某有期徒刑5年。李某上訴，市中級(jí)法院改判李某無(wú)罪。李某向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)國(guó)家賠償。下列哪一說(shuō)法是正確的？（）A.縣檢察院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

B.李某申請(qǐng)國(guó)家賠償前應(yīng)先申請(qǐng)確認(rèn)刑事拘留和逮捕行為違法 C.李某請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效自羈押行為被確認(rèn)為違法之日起計(jì)算 D.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以與李某就賠償方式進(jìn)行協(xié)商

9.對(duì)具有職位特殊性的公務(wù)員需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)《公務(wù)員法》明確規(guī)定的職位 之外的職位類別。下列哪一機(jī)關(guān)享有此增設(shè)權(quán)？（）

A.全國(guó)人大常委會(huì)B.國(guó)務(wù)院

C.中央公務(wù)員主管部門D.省級(jí)公務(wù)員主管部門

10.國(guó)家禁毒委員會(huì)為國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)于該機(jī)構(gòu)，下列哪一說(shuō)法是正確的？（）

A.撤銷由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)決定B.可以規(guī)定行政措施

(共6頁(yè))第1頁(yè)

C.議定事項(xiàng)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理D.可以設(shè)立司、處兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

11.關(guān)于規(guī)章，下列哪一說(shuō)法是正確的？（）

A.較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政 許可作出具體規(guī)定

B.行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可不得收取任何費(fèi)用，但規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定C.規(guī)章可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政處罰

D.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但規(guī)章另有規(guī)定的除外

12.某市安監(jiān)局向甲公司發(fā)放《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》后，發(fā)現(xiàn)甲公司所提交的申請(qǐng)材料系偽造。對(duì)于該許可證的處理，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（）A.吊銷B.撤銷C.撤回D.注銷

13.劉某系某工廠職工，該廠經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后改制。劉某向區(qū)政府申請(qǐng)公開(kāi)該廠進(jìn)行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息。區(qū)政府作出拒絕公開(kāi)的答復(fù)，劉某向法院起 訴。下列哪一說(shuō)法是正確的？（）

A.區(qū)政府在作出拒絕答復(fù)時(shí)，應(yīng)告知?jiǎng)⒛巢⒄f(shuō)明理由B.劉某向法院起訴的期限為二個(gè)月C.此案應(yīng)由區(qū)政府所在地的區(qū)法院管轄

D.因劉某與所申請(qǐng)的信息無(wú)利害關(guān)系，區(qū)政府拒絕公開(kāi)答復(fù)是合法的14.質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)王某生產(chǎn)的餅干涉嫌違法使用添加劑，遂將餅干先行登記保存，期限為1 個(gè)月。有關(guān)質(zhì)監(jiān)局的先行登記保存行為，下列哪一說(shuō)法是正確的？（）A.系對(duì)王某的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的行為B.可以由2名執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)直接作出

C.采取該行為的前提是證據(jù)可能滅失或以后難以取得D.登記保存的期限合法

李某被縣公安局以涉嫌盜竊為由刑事拘留，后被釋放。李某向縣公安局申請(qǐng)國(guó)家賠償，遭到拒絕，經(jīng)復(fù)議后，向市中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。下列哪一說(shuō)法是正確的？（）

A.李某應(yīng)向賠償委員會(huì)遞交賠償申請(qǐng)書一式4份B.縣公安局可以委托律師作為代理人

C.縣公安局應(yīng)對(duì)李某的損失與刑事拘留行為之間是否存在因果關(guān)系提供證據(jù)

D.李某不服中級(jí)法院賠償委員會(huì)作出的賠償決定的，可以向上一級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議一次16.市政府決定，將牛某所在村的集體土地征收轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。因?qū)ρa(bǔ)償款數(shù)額不滿，牛某對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行阻撓。市公安局接警后派警察到現(xiàn)場(chǎng)處理。經(jīng)口頭傳喚和調(diào)查后，該局對(duì)牛某處以10日拘留。牛某不服處罰起訴，法院受理。下列哪一說(shuō)法是正確的？（）

A.市公安局警察口頭傳喚牛某構(gòu)成違法

B.牛某在接受詢問(wèn)時(shí)要求就被詢問(wèn)事項(xiàng)自行提供書面材料，不予準(zhǔn)許

C.市政府征收土地決定的合法性不屬于本案的審查范圍D.本案不適用變更判決

17.關(guān)于行政復(fù)議，下列哪一說(shuō)法是正確的？（）

A.《行政復(fù)議法》規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書或筆錄復(fù)印件之日起10日提出書面

答復(fù)，此處的10日指工作日

B.行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人不得改變被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為

C.行政復(fù)議期間，復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的相關(guān)行政行為違法，可以制作行政復(fù)議意見(jiàn)書D.行政復(fù)議實(shí)行對(duì)具體行政行為進(jìn)行合法性審查原則

二、多項(xiàng)選擇題：

1.執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行。下列哪些做法直接體現(xiàn)了執(zhí)法為民理念？（）

A.行政機(jī)關(guān)將行政許可申請(qǐng)書格式文本的費(fèi)用由2元降為1元 B.行政機(jī)關(guān)安排工作人員主動(dòng)為前來(lái)辦事的人員提供咨詢

C.工商局要求所屬機(jī)構(gòu)提高辦事效率，將原20工作日辦結(jié)事項(xiàng)減至15工作日辦結(jié) D.某區(qū)設(shè)立辦事大廳，要求相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)駐并設(shè)立辦事窗口

2.程序正當(dāng)是行政法的基本原則。下列哪些選項(xiàng)是程序正當(dāng)要求的體現(xiàn)？（）A.實(shí)施行政管理活動(dòng)，注意聽(tīng)取公民、法人或其他組織的意見(jiàn)

15.B.對(duì)因違法行政給當(dāng)事人造成的損失主動(dòng)進(jìn)行賠償 C.嚴(yán)格在法律授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施行政管理活動(dòng)

D.行政執(zhí)法中要求與其管理事項(xiàng)有利害關(guān)系的公務(wù)員回避

3.合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法體現(xiàn)了合理行政的要求？（）

A.行政機(jī)關(guān)在作出重要決定時(shí)充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)

B.行政機(jī)關(guān)要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人

C.行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的措施符合法律目的D.非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷已生效的行政決定

4．甲縣宋某到乙縣訪親，因醉酒被乙縣公安局扣留24小時(shí)。宋某認(rèn)為乙縣公安局的行為違 法，提起行政訴訟。下列哪些說(shuō)法是正確的？（）

A.扣留宋某的行為為行政處罰B.甲縣法院對(duì)此案有管轄權(quán) C.乙縣法院對(duì)此案有管轄權(quán)D.宋某的親戚為本案的第三人 5．某工商局以涉嫌非法銷售汽車為由扣押某公司5輛汽車。下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的？（）A.工商局可以委托城管執(zhí)法局實(shí)施扣押 B.工商局扣押汽車的最長(zhǎng)期限為90日 C.對(duì)扣押車輛，工商局可以委托第三人保管 D.對(duì)扣押車輛進(jìn)行檢測(cè)的費(fèi)用，由某公司承擔(dān)

6.田某認(rèn)為區(qū)人社局記載有關(guān)他的社會(huì)保障信息有誤，要求更正，該局拒絕。田某向法院 起訴。下列哪些說(shuō)法是正確的？（）A.田某應(yīng)先申請(qǐng)行政復(fù)議再向法院起訴 B.區(qū)人社局應(yīng)對(duì)拒絕更正的理由進(jìn)行舉證和說(shuō)明

C.田某應(yīng)提供區(qū)人社局記載有關(guān)他的社會(huì)保障信息有誤的事實(shí)根據(jù) D.法院應(yīng)判決區(qū)人社局在一定期限內(nèi)更正

7．村民甲帶領(lǐng)乙、丙等人，與造紙廠協(xié)商污染賠償問(wèn)題。因?qū)μ岢龅馁r償方案不滿，甲、乙、丙等人阻止生產(chǎn)，將工人李某打傷。公安局接該廠廠長(zhǎng)舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查后決定對(duì)甲拘留15日、乙拘留5日，對(duì)其他人未作處罰。甲向法院提起行政訴訟，法院受理。下列哪些人員不能成為本案的第三人？（）

A.丙B.乙C.李某D.造紙廠廠長(zhǎng)

8．區(qū)公安分局以涉嫌故意傷害罪為由將方某刑事拘留，區(qū)檢察院批準(zhǔn)對(duì)方某的逮捕。區(qū)法院判處方某有期徒刑3年，方某上訴。市中級(jí)法院以事實(shí)不清為由發(fā)回區(qū)法院重審。區(qū)法院重審后，判決方某無(wú)罪。判決生效后，方某請(qǐng)求國(guó)家賠償。下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的？（）A.區(qū)檢察院和區(qū)法院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)B.區(qū)公安分局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

C.方某應(yīng)當(dāng)先向區(qū)法院提出賠償請(qǐng)求

D.如區(qū)檢察院在審查起訴階段決定撤銷案件，方某請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模瑓^(qū)檢察院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

9.規(guī)劃局認(rèn)定一公司所建房屋違反規(guī)劃，向該公司發(fā)出《拆除所建房屋通知》，要求公司在1

5日內(nèi)拆除房屋。到期后，該公司未拆除所建房屋，該局發(fā)出《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日內(nèi)自動(dòng)拆除，否則將依法強(qiáng)制執(zhí)行。下列哪些說(shuō)法是正確的？（）A.《拆除所建房屋通知》與《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》性質(zhì)不同 B.《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》系行政處罰 C.公司可以對(duì)《拆除所建房屋通知》提起行政訴訟

D.在作出《拆除所建房屋通知》時(shí)，規(guī)劃局可以適用簡(jiǎn)易程序

10.法院應(yīng)當(dāng)受理下列哪些對(duì)政府信息公開(kāi)行為提起的訴訟？（）A.黃某要求市政府提供公開(kāi)發(fā)行的2010年市政府公報(bào)，遭拒絕后向法院起訴 B.某公司認(rèn)為工商局向李某公開(kāi)的政府信息侵犯其商業(yè)秘密向法院起訴 C.村民申請(qǐng)鄉(xiāng)政府公開(kāi)財(cái)政收支信息，因鄉(xiāng)政府拒絕公開(kāi)向法院起訴

D.甲市居民高某向乙市政府申請(qǐng)公開(kāi)該市副市長(zhǎng)的兼職情況，乙市政府以其不具有申請(qǐng)人資格為由拒絕公開(kāi)，高某向法院起訴。

11.權(quán)責(zé)一致是社會(huì)主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。下列哪些做法是權(quán)責(zé)一

致的直接體現(xiàn)？（）

A.某建設(shè)局發(fā)現(xiàn)所作出的行政決定違法后，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤并賠償當(dāng)事人損失B.某鎮(zhèn)政府定期向公眾公布本鎮(zhèn)公款接待費(fèi)用情況C.某國(guó)土資源局局長(zhǎng)因違規(guī)征地受到行政記過(guò)處分D.某政府召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取群眾對(duì)政府的意見(jiàn)

12.高效便民是社會(huì)主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。關(guān)于高效便民，下列哪

些說(shuō)法是正確的？（）

A.是依法行政的重要補(bǔ)充B.要求行政機(jī)關(guān)積極履行法定職責(zé)C.要求行政機(jī)關(guān)提高辦事效率

D.要求行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理時(shí)排除不相關(guān)因素的干擾

13．依法行政是法治國(guó)家對(duì)政府行政活動(dòng)提出的基本要求，而合法行政則是依法行政的根本。下列哪些做法違反合法行政的要求？（）

A.因蔬菜價(jià)格上漲銷路看好，某鎮(zhèn)政府要求村民拔掉麥子改種蔬菜

B.為解決殘疾人就業(yè)難，某市政府發(fā)布《促進(jìn)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)錄用殘疾人達(dá)一定 數(shù)量的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)

C.孫某受他人脅迫而毆打他人致輕微傷，某公安局決定對(duì)孫某從輕處罰

D.某市政府發(fā)布文件規(guī)定，外地物流公司到本地運(yùn)輸貨物，應(yīng)事前得到當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的 準(zhǔn)許，并繳納道路特別通行費(fèi)

14．下列當(dāng)事人提起的訴訟，哪些屬于行政訴訟受案范圍？（）

A.某造紙廠向市水利局申請(qǐng)發(fā)放取水許可證，市水利局作出不予許可決定，該廠不服而起訴B.食品藥品監(jiān)管局向申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證的李某告知補(bǔ)正申請(qǐng)材料的通知，李某認(rèn)為通知內(nèi) 容違法而起訴

C.化肥廠附近居民要求環(huán)保局提供對(duì)該廠排污許可證監(jiān)督檢查記錄，遭到拒絕后起訴D.某國(guó)土資源局以建城市綠化帶為由撤回向一公司發(fā)放的國(guó)有土地使用權(quán)證，該公司不服而 起訴

15．某區(qū)公安分局以沈某收購(gòu)贓物為由，擬對(duì)沈某處以1，000元罰款。該分局向沈某送達(dá)了聽(tīng)證告知書，告知其可以在3日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，沈某遂提出聽(tīng)證要求。次日，該分局在未進(jìn)行聽(tīng)證的情況下向沈某送達(dá)1，000元罰款決定。沈某申請(qǐng)復(fù)議。下列哪些說(shuō)法是正確的？（）A.該分局在作出決定前，應(yīng)告知沈某處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)B.沈某申請(qǐng)復(fù)議的期限為60日

C.該分局不進(jìn)行聽(tīng)證并不違法D.該罰款決定違法

三、案例分析題

（一）案情：1997年11月，某省政府所在地的市政府決定征收含有某村集體土地在內(nèi)的地塊作為旅游區(qū)用地，并劃定征用土地的四至界線范圍。2007年，市國(guó)土局將其中一地塊與甲公司簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。2008年12月16日，甲公司獲得市政府發(fā)放的第1號(hào)《國(guó)有土地使用權(quán)證》。2009年3月28日，甲公司將此地塊轉(zhuǎn)讓給乙公司，市政府向乙公司發(fā)放第2號(hào)《國(guó)有土地使用權(quán)證》。后，乙公司申請(qǐng)?jiān)诖说貕K上動(dòng)工建設(shè)。2010年9月15日，市政府張貼公告，要求在該土地范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，限期自行清理農(nóng)作物和附著物設(shè)施，否則強(qiáng)制清理。2010年11月，某村得知市政府給乙公司頒發(fā)第2號(hào)《國(guó)有土地使用權(quán)證》后，認(rèn)為此證涉及的部分土地仍屬該村集體所有，向省政府申請(qǐng)復(fù)議要求撤銷該土地使用權(quán)證。省 政府維持后，某村向法院起訴。法院通知甲公司與乙公司作為第三人參加訴訟。

在訴訟過(guò)程中，市政府組織有關(guān)部門強(qiáng)制拆除了征地范圍內(nèi)的附著物設(shè)施。某村為收集證據(jù)材料，向市國(guó)土局申請(qǐng)公開(kāi)1997年征收時(shí)劃定的四至界線范圍等相關(guān)資料，市國(guó)土局以涉及 商業(yè)秘密為由拒絕提供。問(wèn)題：

1.市政府共實(shí)施了多少個(gè)具體行政行為？哪些屬于行政訴訟受案范圍？

2.如何確定本案的被告、級(jí)別管轄、起訴期限？請(qǐng)分別說(shuō)明理由。

3.甲公司能否提出訴訟主張？如乙公司經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由不到庭，法院如何處理？

4.如法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)市政府發(fā)放第1號(hào)《國(guó)有土地使用權(quán)證》的行為明顯缺乏事實(shí)根據(jù)，應(yīng)如何處理？

5.市政府強(qiáng)制拆除征地范圍內(nèi)的附著物設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵循的主要法定程序和執(zhí)行原則是什么？

6.如某村對(duì)市國(guó)土局拒絕公開(kāi)相關(guān)資料的決定不服，向法院起訴，法院應(yīng)采用何種方式審理？如法院經(jīng)審理認(rèn)為市國(guó)土局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)相關(guān)資料，應(yīng)如何判決？

（二）案情：經(jīng)工商局核準(zhǔn)，甲公司取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍為木材切片加工。甲公司與乙公司簽訂合同，由乙公司供應(yīng)加工木材1萬(wàn)噸。不久，省林業(yè)局致函甲公司，告知按照本省地方性法規(guī)的規(guī)定，新建木材加工企業(yè)必須經(jīng)省林業(yè)局辦理木材加工許可證后，方能向工商行政管理部門申請(qǐng)企業(yè)登記，違者將受到處罰。1個(gè)月后，省林業(yè)局以甲公司無(wú)證加工木材為由沒(méi)收其加工的全部木片，并處以30萬(wàn)元罰款。期間，省林業(yè)公安局曾傳喚甲公司人員李 某到公安局詢問(wèn)該公司木材加工情況。甲公司向法院起訴要求撤銷省林業(yè)局的處罰決定。

因甲公司停產(chǎn)，無(wú)法履行與乙公司簽訂的合同，乙公司要求支付貨款并賠償損失，甲公司表示無(wú)力支付和賠償，乙公司向當(dāng)?shù)毓簿謭?bào)案。2010年10月8日，公安局以涉嫌詐騙為由將甲公司法定代表人張某刑事拘留，1個(gè)月后，張某被批捕。2011年4月1日，檢察院以證據(jù)不足為由作出不起訴決定，張某被釋放。張某遂向乙公司所在地公安局提出國(guó)家賠償請(qǐng)求，公安局以未經(jīng)確認(rèn)程序?yàn)橛删芙^張某請(qǐng)求。張某又向檢察院提出賠償請(qǐng)求，檢察院以本案應(yīng)當(dāng)適用 修正前的《國(guó)家賠償法》，此種情形不屬于國(guó)家賠償范圍為由拒絕張某請(qǐng)求。問(wèn)題：

1.甲公司向法院提起行政訴訟，如何確定本案的地域管轄？

2.對(duì)省林業(yè)局的處罰決定，乙公司是否有原告資格？為什么？

3.甲公司對(duì)省林業(yè)局的致函能否提起行政訴訟？為什么？

8.檢察院拒絕賠償?shù)睦碛墒欠癯闪?？為什么?/p>

4.省林業(yè)公安局對(duì)李某的傳喚能否成為本案的審理對(duì)象？為什么？李某能否成為傳喚對(duì)象？為 什么？

5.省林業(yè)局要求甲公司辦理的木材加工許可證屬于何種性質(zhì)的許可？地方性法規(guī)是否有權(quán)創(chuàng)設(shè)？

6.對(duì)張某被羈押是否應(yīng)當(dāng)給予國(guó)家賠償？為什么？

7.公安局拒絕賠償?shù)睦碛墒欠癯闪?？為什么?/p>

第四篇：行政法與行政訴訟法

期末作業(yè)考核

《行政法與行政訴訟法》

滿分100分

一、簡(jiǎn)答（每題10分，共40分）1.簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的特征。

答：（1）行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。（2）行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性。（3）行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的。行政法律關(guān)系主體的權(quán)利不能自由處分。（4）行政法律關(guān)系引起爭(zhēng)議后，行政機(jī)關(guān)有單方解決、處理權(quán)。2.行政處罰與執(zhí)行罰的區(qū)別。

答：1）行政處罰是行政行為的一種；執(zhí)行罰屬行政強(qiáng)制行為中間接強(qiáng)制的一種。（2）行政處罰是給予違法者以人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁；而執(zhí)行罰是對(duì)違法者科以新的金錢給付義務(wù)。（3）行政處罰措施只能對(duì)一事適用一次，而執(zhí)行罰可反復(fù)適用。3.簡(jiǎn)述行政訴訟的特殊原則。

答：（1）訴訟不停止執(zhí)行原則。指當(dāng)行政相對(duì)人因不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，向人民法院提出訴訟，人民法院立案受理后，在訴訟期間，不停止該具體行政行為執(zhí)行。（2）被告負(fù)主要舉證責(zé)任的原則。（3）不調(diào)解原則。在行政訴訟中，不能以調(diào)解為結(jié)案方式。但行政賠償訴訟案件除外。（4）合法性審查原則。行政訴訟中人民法院只審查具體行政行為的合法性。（5）有限變更原則。指人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理決定一般不得變更，只是對(duì)于顯失公正的行政處罰決定，可以判決變更。

4.行政補(bǔ)償與行政賠償?shù)膮^(qū)別。

答：（1）產(chǎn)生的前提不同。行政補(bǔ)償因合法的行政行為引起；行政賠償則以行政違法為前提。（2）是否適用等價(jià)原則不同。行政補(bǔ)償不適用等價(jià)原則；行政賠償適用等價(jià)原則。（3）發(fā)生的時(shí)間不同。行政補(bǔ)償可以在損失發(fā)生前進(jìn)行先行補(bǔ)償；行政賠償必須以損害事實(shí)的發(fā)生為前提。（4）處理的機(jī)關(guān)不同。行政賠償因涉及違法，多數(shù)國(guó)家允許司法審查；行政補(bǔ)償糾紛一般都由行政機(jī)關(guān)解決。

二、論述題（每題15分，共60分）

1.論行政程序法的基本原則及與公正原則相關(guān)的制度。

答：行政程序法的基本原則應(yīng)包括：（1）公正原則。（2）公開(kāi)原則。（3）保障基本人權(quán)原則。（4）效率原則。與公正原則相關(guān)的制度有（1）聽(tīng)證制度。（2）回避制度。（3）合議制度。（4）說(shuō)明理由制度。（5）職能分離制度。（6）不單方接觸制度。（7）記錄備案制度。（8）復(fù)審制度。2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勑姓S可制度的完善。

答：依據(jù)行政法理論，行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù) 個(gè)人或組織的申請(qǐng)，做出決定允許其從事某種活動(dòng)，行使某種特權(quán)、獲得某種資格能力的行為。行政許可從實(shí)質(zhì)上講是以法律禁止為前提條件的。即國(guó)家為了自身利益或社會(huì)安全、將個(gè)人、組織的某些行為或活動(dòng)權(quán)利規(guī)定為普遍，普遍禁止，但同時(shí)又規(guī)定，對(duì)于符合合法條件的，行政機(jī)關(guān)可通過(guò)其許可行為解任禁止。行政許可行為具有以下法律特征：

第一，行政許可是以行政相對(duì)人的申請(qǐng)為前提的，不屬于行政機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)所主動(dòng)發(fā)出的行政行為。第二，行政許可是一種賦予被許可的相對(duì)人權(quán)利的行政處理行為，不同于行政機(jī)關(guān)所做出的實(shí)質(zhì)在于增加當(dāng)事人義務(wù)的行政處罰、強(qiáng)制執(zhí)行、征稅等義務(wù)性行為。第三，行政許可在性質(zhì)上一種特許，即個(gè)人或組織所申請(qǐng)?jiān)S可的事項(xiàng)，對(duì)一般人是禁止的，但不意味對(duì)任務(wù)人禁止。第四，行政許可是一種要式的行政行為。即必須有正式的法律文件，例如：許可證、執(zhí)照等才能成立。

行政許可作為行政機(jī)關(guān)一種具體行政行為，其本身具有法律效力。這主要表現(xiàn)三個(gè)方面：

1、證明力，2、確定力、3、拘束力。

行政許可制度是現(xiàn)代化社會(huì)各國(guó)普遍使用的對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的重要制度。它的主要功能作用在于：第一，有利于國(guó)家對(duì)社會(huì)以及其他事務(wù)的宏觀調(diào)控。第二，有利于保障公共利益和社會(huì)安全，體現(xiàn)對(duì)自然資源和社會(huì)資源的合理分配。第三，有利于保護(hù)個(gè)人或組織的合法權(quán)益。

行政許可法確立了行政許可必須遵循的七項(xiàng)原則，即，合法原則、公開(kāi)、公平、公正原則，便民原則，救濟(jì)原則，信賴保護(hù)原則、監(jiān)督原則以及無(wú)償原則。3.試論行政程序法的目標(biāo)模式及其選擇。

答：1.行政程序法的目標(biāo)模式，指行政程序法根據(jù)所要達(dá)到的目標(biāo)而形成的總體特征。行政程序法可發(fā)揮多方面的作用，立法者可按照自己所追求的目標(biāo)進(jìn)行選擇，強(qiáng)化或突出某方面的作用。這種選擇使一國(guó)的行政程序法形成一定的目標(biāo)模式。從目前各國(guó)情況分析，主要分為控制型、權(quán)利型和效率型三種。

(1)．控制型模式表現(xiàn)為以控制下級(jí)行政機(jī)構(gòu)，防止其偏離統(tǒng)治意志為目的。其特點(diǎn)包括設(shè)置多層級(jí)的審批制度，自上而下的監(jiān)察制度、復(fù)雜的控告和抗告制度、秘密的內(nèi)部偵控制度等。

(2)．權(quán)利型模式的突出特征是更多考慮監(jiān)控行政權(quán)的行使。著重防止和控制其濫用，以最大限度的保障行政相對(duì)人的合法權(quán)利（益）不受侵犯。美國(guó)、韓國(guó)、日本的行政程序法屬此種模式。該模式的特點(diǎn)是：

1）規(guī)范重心在于規(guī)范和監(jiān)控涉及行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的行政行為。尤其對(duì)行政強(qiáng)制、制裁等程序做出嚴(yán)格、細(xì)致的程序規(guī)定。較少或不規(guī)定內(nèi)部行政程序。

2）重視與行政相對(duì)人權(quán)利行使和保障利益獲得等相關(guān)程序，諸如參與、申請(qǐng)、申辯、告訴等程序的規(guī)定。

3）注意劃分清楚行政權(quán)力與行政相對(duì)人權(quán)利的界限，尤其是后者權(quán)利的全面、完整和可操作性。4）以對(duì)行政相對(duì)人切身利益構(gòu)成重大影響的聽(tīng)政程序?yàn)楹诵膬?nèi)容，對(duì)之具體、詳盡的規(guī)定。有關(guān)聽(tīng)證的規(guī)定與其他內(nèi)容中占比重最大。

5）設(shè)計(jì)程序時(shí)應(yīng)首先考慮達(dá)到結(jié)果的公平、公正性。6）司法化程度高。(3)．效率型模式的明顯體現(xiàn)在于立足行政效率的宗旨，著眼于促進(jìn)行政職權(quán)的有效行使和管理目標(biāo)的迅速實(shí)現(xiàn)，盡可能減少行政機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的阻力。德國(guó)、西班牙、葡萄牙的行政程序法可劃歸此模式。該模式的特點(diǎn)是：

1）職權(quán)主義傾向明顯，賦予行政機(jī)關(guān)較大的行政主導(dǎo)權(quán)和較寬的自由裁量權(quán)。

2）規(guī)定了一些用以提高效率的特別制度和程序。如西班牙行政程序法中的“緊急審理”制度、“兼并程序”。德國(guó)、葡萄牙行政程序法中確立了若干聽(tīng)政排除事項(xiàng)。此外，對(duì)時(shí)效的規(guī)定要求嚴(yán)格，規(guī)定時(shí)附以違反的法律后果。對(duì)有關(guān)行政協(xié)助、申訴不停止執(zhí)行制度的規(guī)定也較為詳盡。

3）在程序的設(shè)計(jì)方面，重視其科學(xué)性、連續(xù)性和靈活性，力圖簡(jiǎn)約易行。尤其給緊急、復(fù)雜情況下行政主體處量事務(wù)，留下必要的空間和余地。

4）對(duì)行政相對(duì)人的參與權(quán)利重視不夠，通常僅作較原則、抽象的規(guī)定，有關(guān)聽(tīng)證制度的內(nèi)容欠詳盡，行政法律救濟(jì)的制度及程序也著墨不多。

5）司法化程度不高。

但從現(xiàn)行的各國(guó)行政程序法看，純粹選擇一種模式的比較少見(jiàn)。大多數(shù)國(guó)家都以一種模式為主兼容其他模式。尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，多數(shù)國(guó)家傾向于選擇權(quán)利與效率兼顧的模式。其特點(diǎn)是，既尊重公民權(quán)利，反對(duì)違法及不當(dāng)行政，又賦予行政官員更大的自由裁量權(quán)；在程序足以體現(xiàn)公平的前提下，盡可能使行政行為過(guò)程步驟緊湊、簡(jiǎn)便易行，注意程序的科學(xué)性；在劃清行政職權(quán)與公民權(quán)利界限的前提下，注意明確行政官員的職權(quán)與職責(zé)等。

2.從行政訴訟與行政復(fù)議的共同點(diǎn)、不同點(diǎn)及行政復(fù)議與行政訴訟的具體銜接關(guān)系論 述。

4.結(jié)合實(shí)際，談?wù)劚壤瓌t在行政法運(yùn)行過(guò)程中的運(yùn)用。

答：行政法基本原則具有普遍性、基礎(chǔ)性、自身的特殊性，它應(yīng)能反應(yīng)出行政法律規(guī)范區(qū)別于其他法律的本質(zhì)特性。主要表現(xiàn)在：（1）行政法的基本原則是行政法規(guī)范制定的依據(jù)（2）當(dāng)行政法具體規(guī)范不明確或沒(méi)有規(guī)定的情況下，行政機(jī)關(guān)可以直接適用行政法的基本原則，也可以根據(jù)行政法的基本原則作出法律解釋。

行政法的原則有行政合法性原則和行政合理性原則。所謂行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則要求行政主體必須嚴(yán)格遵守行政法律規(guī)范的要求，不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán)，超越法定權(quán)限的行為無(wú)效；違法行政行為依法應(yīng)受到法律制裁，行政主體應(yīng)對(duì)其行政違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面的內(nèi)容。違反實(shí)體法和違反程序法都是對(duì)行政合法性原則的破壞。實(shí)體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)的行政法律規(guī)范。程序法則通常是為保證行為程序公正，沒(méi)有偏私，從而保障實(shí)體權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的法律規(guī)范。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：

（一）任何人不能成為審理自己案件的法官。執(zhí)行這一原則的制度是回避制度。

（二）行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾紛時(shí)不能偏聽(tīng)偏信，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的辯論機(jī)會(huì)。

（三）決定對(duì)當(dāng)事人不利的事務(wù)時(shí)，應(yīng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。行政合法性原則的具體要求： 行政合法性原則的前提條件是有法可依。行政合法性原則通常要求行政權(quán)依法律的規(guī)定存在，行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立并應(yīng)依法行使行政職權(quán)。具體講，行政合法性原則應(yīng)包括以下三個(gè)方面的要求：

（一）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能存在

（二）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，二者不能偏廢。

（三）任何行政職權(quán)的授權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則這三個(gè)方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。這里所講的法律是廣義上的法律不僅僅只全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的憲法、法律，還有國(guó)務(wù)院指定的行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院各部門制定的規(guī)章、省級(jí)人大及其常委會(huì)以及較大的室的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方鄉(xiāng)法規(guī)以及省級(jí)人民政府和較大的室以上的人民政府制定的規(guī)章等。行政合理性原則是行政法法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的理是指體現(xiàn)全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。行政合理性原則基于實(shí)際行政活動(dòng)的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動(dòng)的法律。主要表現(xiàn)在：

（一）法律不可能規(guī)范全部行政活動(dòng)

（二）法律對(duì)行政活動(dòng)的規(guī)范，應(yīng)留出一定的余地，以便使行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況靈活處理。如果法律對(duì)行政活動(dòng)規(guī)定得面面俱到，毫無(wú)裁量余地，則最終可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)束手無(wú)策。行政合理性原則的具體要求：行政合理性原則作為一項(xiàng)普遍適用的行政法的基本原則，其具體要求主要有：

（一）行政行為 的動(dòng)因應(yīng)符合法律的目的

（二）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)

（三）行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。

總之，行政合理性原則要求行政機(jī)關(guān)行事符合常理。自由裁量權(quán)賦予行政機(jī)關(guān)更多的權(quán)力，因此應(yīng)受到更多的限制。既要防止對(duì)自由裁量限制過(guò)嚴(yán)，使自由裁量變成羈束決定；又要防止對(duì)自由裁量的放任，使之變成專橫行為，破壞行政法治。一般來(lái)說(shuō)，具有不政黨動(dòng)機(jī)、不考慮相關(guān)因素或內(nèi)容不合理的相關(guān)因素內(nèi)容要合理是相互聯(lián)系的，共同形成對(duì)行政自由裁量的實(shí)質(zhì)控制，使行政法治得以完善。在現(xiàn)實(shí)生活中，行政合法性原則貫徹得非常不好。如有的行政機(jī)關(guān)沒(méi)有職權(quán)的情況下，卻要行使所謂行政權(quán)力。如在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生這樣的案件：一城管大隊(duì)執(zhí)法人員攔截大貨車，要求罰款。罰款的理由為，該車?yán)⒀b建筑廢棄鐵絲，沒(méi)有罩蓬布。違法嫌疑人進(jìn)行申辯，執(zhí)法人員不但不聽(tīng)申辯，并強(qiáng)行扣了大貨車司機(jī)的機(jī)動(dòng)車駕駛證。不交罰款，就不發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。很顯然城管大隊(duì)無(wú)權(quán)扣機(jī)動(dòng)車駕駛證，但就是這聽(tīng)起來(lái)象個(gè)笑話事情在現(xiàn)實(shí)中的確發(fā)生了。依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理法》，嫖娼最高被處罰5000元。然而在現(xiàn)實(shí)中，被處罰多少數(shù)額的都有，大多數(shù)被處罰10000元，7000元、6000元情況不等。往往這種處罰是以公安派出所名義進(jìn)行作出的，并且罰款不出具任何收據(jù)占了不小的比例。事后當(dāng)事人想起訴到法院，卻連個(gè)收條也拿不出來(lái)。嫖娼，不但違法，而且影響家庭，影響工作，影響一個(gè)人的仕途升遷。所以某些公安干警抓住違法嫌疑人的這一心理弱點(diǎn)，不僅僅是罰款，簡(jiǎn)直是有“敲詐”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使違法嫌疑人主動(dòng)交納高額罰款。象這樣執(zhí)法，不但執(zhí)法主體不正確，即公安派出所無(wú)權(quán)行使象這樣的大額罰款，而且罰款數(shù)額過(guò)高，直接違反《中華人民共和國(guó)治安管理法》。另外行政行為程序不合法。最基本應(yīng)給違法嫌疑人出具一張收據(jù)，告知違法嫌疑人違反了什么法律，有哪些行政救濟(jì)手段。所以行政合法性原則在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得不夠順利。行政合理性在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得也非常不利。常有這樣的情況發(fā)生，雙方發(fā)生歐斗，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理法》之規(guī)定可以實(shí)施拘留。當(dāng)事人常反映“為什么只拘留我，不拘留對(duì)方？”我們或許常做這樣的解釋，法律只是說(shuō)“可以”拘留，而沒(méi)有說(shuō)應(yīng)當(dāng)拘留。所以說(shuō)只要拘留合法即可，被拘留的人不能強(qiáng)行要求公安機(jī)關(guān)拘留對(duì)方。這種解釋只是對(duì)行政合法性進(jìn)行的，沒(méi)有解釋行政行為為什么經(jīng)常合法但不合理。拘留斗毆一方，不拘留對(duì)方，顯然不合理，不公平，不能說(shuō)服人。行政機(jī)關(guān)應(yīng)一視同仁，同等情況，應(yīng)給予相同的行政處罰。行政合法性原則，行政合理性原則是非常好，但在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得非常不利。實(shí)現(xiàn)依法行政的夢(mèng)想，還有待時(shí)日，有待于努力

第五篇：行政法與行政訴訟法

期末作業(yè)考核

《行政法與行政訴訟法》

滿分100分

一、簡(jiǎn)答（每題15分，共60分）1.簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的特征。

答（1）行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。（2）行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性。（3）行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的。行政法律關(guān)系主體的權(quán)利不能自由處分。（4）行政法律關(guān)系引起爭(zhēng)議后，行政機(jī)關(guān)有單方解決、處理權(quán)。：

2.行政處罰與執(zhí)行罰的區(qū)別。

答：（1）行政處罰是行政行為的一種；執(zhí)行罰屬行政強(qiáng)制行為中間接強(qiáng)制的一種。（2）行政處罰是給予違法者以人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁；而執(zhí)行罰是對(duì)違法者科以新的金錢給付義務(wù)。（3）行政處罰措施只能對(duì)一事適用一次，而執(zhí)行罰可反復(fù)適用。

3.簡(jiǎn)述行政訴訟的特殊原則。

答：（1）訴訟不停止執(zhí)行原則。指當(dāng)行政相對(duì)人因不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，向人民法院提出訴訟，人民法院立案受理后，在訴訟期間，不停止該具體行政行為執(zhí)行。（2）被告負(fù)主要舉證責(zé)任的原則。（3）不調(diào)解原則。在行政訴訟中，不能以調(diào)解為結(jié)案方式。但行政賠償訴訟案件除外。（4）合法性審查原則。行政訴訟中人民法院只審查具體行政行為的合法性。（5）有限變更原則。指人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理決定一般不得變更，只是對(duì)于顯失公正的行政處罰決定，可以判決變更。

4.行政補(bǔ)償與行政賠償?shù)膮^(qū)別。

答：（1）產(chǎn)生的前提不同。行政補(bǔ)償因合法的行政行為引起；行政賠償則以行政違法為前提。（2）是否適用等價(jià)原則不同。行政補(bǔ)償不適用等價(jià)原則；行政賠償適用等價(jià)原則。（3）發(fā)生的時(shí)間不同。行政補(bǔ)償可以在損失發(fā)生前進(jìn)行先行補(bǔ)償；行政賠償必須以損害事實(shí)的發(fā)生為前提。（4）處理的機(jī)關(guān)不同。行政賠償因涉及違法，多數(shù)國(guó)家允許司法審查；行政補(bǔ)償糾紛一般都由行政機(jī)關(guān)解決。

二、論述題（每題20分，共40分）

1.論行政程序法的基本原則及與公正原則相關(guān)的制度。

答：行政程序法的基本原則，是指用以指導(dǎo)行政程序法的制定以及其下一實(shí)施的基本準(zhǔn)則或原理。它是高度地提煉、凝聚行政程序法的精神、涵蓋總結(jié)了行政程序法的內(nèi)容。

行政程序法的基本原則

1、法律正當(dāng)程序原則。法律正當(dāng)程序原則公認(rèn)是程序正義的主要體現(xiàn)。概括行政法上適用法律正當(dāng)程序原則之最核心要求有：一是在行使行政權(quán)力可能相對(duì)人產(chǎn)生不利影響時(shí)，須先聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)。不能片面地認(rèn)定事實(shí)，剝奪對(duì)方的辯護(hù)權(quán)利。概而言之，正當(dāng)程序是要求將對(duì)相對(duì)人能產(chǎn)生或可能產(chǎn)生不利影響的行政行為司法化。

2、自然公正原則。自然公正原則初建于英國(guó)。就自然公正原則內(nèi)容而言，又由兩個(gè)基本的程序原則組成。其一是聽(tīng)取相對(duì)人的意見(jiàn)，其二是不能作為自己案件的法官。吸取相對(duì)人意見(jiàn)原則，是指任何人或團(tuán)體在行使權(quán)力可能使別人受不利影響時(shí)，必須聽(tīng)取相對(duì)人的意見(jiàn)，每一個(gè)人都有為自己辯護(hù)和防衛(wèi)的權(quán)利。該原則的核心要求，是不讓個(gè)人蒙受不利而又沒(méi)有陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。這一原則又含三個(gè)構(gòu)成要素：首先，要求保證相對(duì)人在合理時(shí)間以前得到通知。其次，讓相對(duì)人了解行政機(jī)關(guān)的論點(diǎn)和根據(jù)。再次，提供對(duì)相對(duì)人為自己辯護(hù)的權(quán)利。不能作為自己案件法官原則，還被總結(jié)為“任何人不得自斷其案”之法諺。該原則的重要意義是避免偏私。

3、比例原則。所謂比例原則，是指要求實(shí)施行政權(quán)時(shí)，在目的與手段之間要存在一定的比例關(guān)系。

4、透明度原則。程序公開(kāi)實(shí)質(zhì)是現(xiàn)代民主政治向行政權(quán)提出的公開(kāi)行使的要求。堅(jiān)持這一原則的意義在于將行政權(quán)運(yùn)作的基本過(guò)程公開(kāi)于社會(huì)，接受社會(huì)的監(jiān)督，防止行政權(quán)的濫用等。

5、保障基本人權(quán)原則。即是說(shuō)，出于對(duì)基本人權(quán)尊重和保障，在行政行為中盡量減少乃至于消除對(duì)一般公民基本權(quán)利或利益的不利影響或損害。

6、效率原則。行政效率是現(xiàn)代行政管理所追求的目標(biāo)之一。

與法律正當(dāng)程序原則、自然公正原則相關(guān)的制度

（1）聽(tīng)證制度。指行政主體做出的行政行為時(shí)，就有關(guān)問(wèn)題聽(tīng)取當(dāng)事人評(píng)論意見(jiàn)，同時(shí)予以說(shuō)明解釋的制度。聽(tīng)證制度被公認(rèn)為現(xiàn)代行政程序法的核心制度，對(duì)行政公正起根本性的保證作用。

（2）回避制度。指公務(wù)員在代表國(guó)家實(shí)施某一具體行政行為時(shí)，例如：與當(dāng)事人具有親屬、愛(ài)憎、金錢等方面的利害關(guān)系，就不能參與該行政行為實(shí)施的制度。其基本內(nèi)涵是：任何人不得裁決與自己有關(guān)的案件。公務(wù)員在已知自己與所處理案件存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)自動(dòng)回避，行政相對(duì)人亦可提出請(qǐng)求，由行政首長(zhǎng)命其回避。

（3）合議制度。指行政機(jī)關(guān)（通常指實(shí)行委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度的機(jī)關(guān)），對(duì)涉及公民權(quán)利和義務(wù)的事項(xiàng)，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定或裁決的制度，基本內(nèi)容為：合議制機(jī)關(guān)具有獨(dú)立的不受干涉的行政決定與裁決權(quán)；合議機(jī)關(guān)必須由三名以上成員組成。舉行合議之際也應(yīng)三人以上出席。決定或裁決須取得合議組織半數(shù)以上同意方得生效；參加合議的成員對(duì)于自己的投票有陳述或不陳述理由的權(quán)利，有將其理由制度筆錄，并對(duì)這作為要更正的權(quán)利。

（4）說(shuō)明理由制度。指行政機(jī)關(guān)在做出對(duì)行政相對(duì)人不利的決定時(shí)，必須說(shuō)明做出該決定的事實(shí)原因和法律依據(jù)的制度。說(shuō)明理由制度是行政程序法中的較重要的組成部分。其作用是有利于鑒別針對(duì)自己的行政決定、決策是否正當(dāng)合法，理由是否充分，以便在需要時(shí)通過(guò)行使訴權(quán)等手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（5）職能分離制度。指行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利利益問(wèn)題做出決定，特別是對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施行政處罰時(shí)，其調(diào)查控告職能應(yīng)與裁決職能分離的制度。負(fù)責(zé)調(diào)查違法事實(shí)和提起指控的公務(wù)員，不能參與行政處理決定或行政處罰的裁決，負(fù)責(zé)做出行政處理決定或行政處罰的裁決的公務(wù)員，不能與負(fù)責(zé)調(diào)查指控的公務(wù)員事先相互協(xié)商和交換意見(jiàn)。

（6）不單方接觸的制度。指行政機(jī)關(guān)在處理兩個(gè)以上行政相對(duì)人的具有互相排斥利益事項(xiàng)時(shí)，不允許單方接觸的制度。

（7）記錄備案制度。指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政聽(tīng)證、做出行政處理或處罰、行政裁判等，均須制作記錄，建立案卷，以備查閱的制度。

（8）復(fù)審制度。指行政機(jī)關(guān)做出決定或裁決后，應(yīng)給予行政相對(duì)人一方當(dāng)事人提出復(fù)議、訴訟或申訴的機(jī)會(huì)，當(dāng)相對(duì)一方當(dāng)事人提出申訴或訴訟請(qǐng)求時(shí)，有關(guān)決定或裁決應(yīng)受到法院、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或同級(jí)行政機(jī)關(guān)中專門機(jī)構(gòu)重新審查的制度。復(fù)審制度應(yīng)包括復(fù)議制度和司法審查制度兩種。

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勑姓S可制度的完善。

答：依據(jù)行政法理論，行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)個(gè)人或組織的申請(qǐng)，做出決定允許其從事某種活動(dòng)，行使某種特權(quán)、獲得某種資格能力的行為。行政許可從實(shí)質(zhì)上講是以法律禁止為前提條件的。即國(guó)家為了自身利益或社會(huì)安全，將個(gè)人、組織的某些行為或活動(dòng)權(quán)利規(guī)定為普遍，普遍禁止，但同時(shí)又規(guī)定，對(duì)于符合法定條件的，行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)其許可行為解除禁止。

行政許可行為具有以下法律特征：第一，行政許可是以行政相對(duì)人的申請(qǐng)為前提的。不屬于行政機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)所主動(dòng)發(fā)出的行政行為。第二，行政許可是一種賦予被許可的相對(duì)人權(quán)利的行政處理行為，不同于行政機(jī)關(guān)所做出的實(shí)質(zhì)在于增加當(dāng)事人義務(wù)的行政處罰、強(qiáng)制執(zhí)行、征稅等義務(wù)性行為。第三，行政許可在性質(zhì)上是一種特許，即個(gè)人或組織所申請(qǐng)?jiān)S可的事項(xiàng)，對(duì)一般人是禁止的，但不意味對(duì)任何人禁止。第四，行政許可是一種要式的行政行為。即必須有正式的法律文件，例如：許可證、執(zhí)照等才能成立。

行政許可作為行政機(jī)關(guān)的一種具體行政行為，其本身具有法律效力。這主要表現(xiàn)三個(gè)方面：

1、證明力；

2、確定力；

3、拘束力；

行政許可制度是現(xiàn)代社會(huì)各國(guó)普遍使用的對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的重要制度。它的主要功能作用在于：第一，有利于國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及其他事務(wù)的宏觀調(diào)控。第二，有利于保障公共利益和社會(huì)安全，體現(xiàn)對(duì)自然資源和社會(huì)資源的合理分配。第三，有利于保護(hù)個(gè)人或組織的合法權(quán)益。

行政許可法確立了行政許可必須遵循的七項(xiàng)原則，即，合法原則，公開(kāi)、公平、公正原則，便民原則，救濟(jì)原則，信賴保護(hù)原則、監(jiān)督原則以及無(wú)償原則。

行政許可的一般程序包括申請(qǐng)與受理、審查、決定三個(gè)環(huán)節(jié)。

針對(duì)行政許可實(shí)踐中存在的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管，不該準(zhǔn)予許可的亂許可或者該許可的又不許或等問(wèn)題，行政許可法確立了行政許可的監(jiān)督與責(zé)任制度。

（一）關(guān)于監(jiān)督檢查制度。行政許可法規(guī)定，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。同時(shí)，針對(duì)一些行政機(jī)關(guān)重事前審批、輕事后監(jiān)督的現(xiàn)象，行政許可法著重對(duì)實(shí)施行政許可之后的監(jiān)督檢查作了四個(gè)方面的規(guī)定：1，書面監(jiān)督檢查制度；2，實(shí)地監(jiān)督檢查制度；3，屬地管轄制度；4，舉報(bào)制度。

（二）關(guān)于法律責(zé)任制度。行政許可法按照權(quán)責(zé)一致的原則，對(duì)行政機(jī)關(guān)違法設(shè)定、實(shí)施行政許可的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。主要有三個(gè)方面：1，違法設(shè)定行政許可的法律責(zé)任。2，違法實(shí)施行政許可的法律責(zé)任。3，實(shí)施許可后不履行監(jiān)督職責(zé)的法律責(zé)任。