第一篇：破壞電力設(shè)施案件分析

一．案情介紹

被告人何玉坤男1982年8月4日出生，蒙古族，初中文化系東烏旗農(nóng)電局職工（臨時(shí)工）。

被告人斯琴畢力格，別名洪畢力格，男，1982年11月29日出生，蒙古族，初中文化系東烏旗，農(nóng)電局職工（臨時(shí)工）

被告人王艷龍，男，1985年3月9日出生，蒙古族，系東烏旗，農(nóng)電局職工（臨時(shí)工）被告人趙海峰男1985年9月8日出生漢族個(gè)體被告人斯欽圖男1986年7月30日出生，蒙古族，初中文化，無(wú)業(yè)。

2004年處至2006年5月6日期間，被告人何玉坤等五人分別利用，被告人趙海峰的紅色夏利車(chē)，以及借來(lái)的車(chē)。到旗七三二臺(tái)造紙廠間財(cái)政局項(xiàng)目基地，五七干校，以及旗電視塔北側(cè)烏鎮(zhèn)居民，李?lèi)?ài)和家牧點(diǎn)附近用鉗子、腳蹬等作案工具。共剪斷輸電導(dǎo)線120800余米，分別賣(mài)到旗宏達(dá)廢品收購(gòu)站和旗體育館附近王貴收購(gòu)站公得贓款12910元，幾人分贓,公訴機(jī)關(guān)以何玉坤等五人犯有盜竊罪、破壞電力設(shè)備罪一案訴諸我院。

二．審判

東烏旗人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人何玉坤王艷龍犯有盜竊罪破壞電力設(shè)備罪數(shù)罪并罰公訴機(jī)關(guān)鑒于被告人王艷龍，在案發(fā)后主動(dòng)投案如實(shí)交代犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度交好，可以減輕或從輕處罰的主張應(yīng)予支持。被告人王艷龍辯稱(chēng)其在七三二臺(tái)造紙廠間財(cái)政局項(xiàng)目基地盜割輸電導(dǎo)線時(shí)，以被他人盜割過(guò)了，當(dāng)時(shí)線路未通電。所以其行為不構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪，應(yīng)以盜竊罪論處的主張與法無(wú)據(jù)，故不與支持。被告人斯琴比力格趙海峰斯琴圖犯有盜竊罪，公訴機(jī)關(guān)稱(chēng)被告人，趙海峰斯琴圖在共同犯罪中起次要作用或輔助作用系從犯，應(yīng)當(dāng)比照主犯從輕處罰的主張應(yīng)予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)-刑法》第264條、118條、26條、67條之規(guī)定依法判決。

三．公訴機(jī)關(guān)向我院，對(duì)五名被告人，提起公訴有兩種罪名一種為盜竊罪一種是破壞電力設(shè)備罪。

（一）、針對(duì)第一種罪名的觀點(diǎn)，所謂盜竊罪是指以非法占有為目的，采取秘密手段，竊取額較大或者多次竊取財(cái)務(wù)的行為是盜竊，上述事實(shí)有東烏旗農(nóng)電局的報(bào)案材料，證人證言扣押物品清單現(xiàn)場(chǎng)照片東烏旗認(rèn)證中心的價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)。被告人的口供等證據(jù)足以認(rèn)定被告人何玉坤等五人已觸犯《刑法》第264條規(guī)定，應(yīng)以盜竊罪論處。

針對(duì)第二種罪名；被告人王艷龍，辯稱(chēng)其在七三二臺(tái)造紙廠間財(cái)政局項(xiàng)目基地盜割輸電導(dǎo)線時(shí)，以被他人盜割過(guò)了，當(dāng)時(shí)線路未通電。所以其行為不構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪。應(yīng)以盜竊罪論處的主張，針對(duì)此事實(shí)根據(jù)，最高人民檢察院的有關(guān)司法解釋中名確規(guī)定，已經(jīng)通電投入使用的電纜電路由于其他不明原因，而造成的電路中斷或停用仍應(yīng)認(rèn)定是正在使用的線路，針對(duì)此事實(shí)應(yīng)認(rèn)定其行為是破壞電力設(shè)備罪論處。

（二）、關(guān)于如何正確把握兩罪的界限

1.性質(zhì)不同，著兩罪是我國(guó)《刑法》規(guī)定的兩個(gè)不同罪名，破壞電力屬于危害公共安全罪，盜竊則屬于侵犯財(cái)產(chǎn)類(lèi)罪。2.侵害的客體不同，破壞電力設(shè)備侵害的客體是公共安全罪。其侵害的對(duì)象是我國(guó)《刑法》所規(guī)定的特定對(duì)象（即電力設(shè)備）盜竊罪是侵犯的客體是公私財(cái)產(chǎn)權(quán)，其侵害的對(duì)象是不特定的，可以是財(cái)務(wù)也可以是金錢(qián)。3.客觀方面表現(xiàn)不同，破壞電力設(shè)備罪，客觀方面表現(xiàn)為電力設(shè)備的破壞行為，破壞手段多樣，這些行為有可能引起不知曉的，人身傷害或重大公共財(cái)務(wù)損失。即危害了公共安全，只要具備了這種危險(xiǎn)性的存在，而不需要實(shí)際上的后果發(fā)生。就構(gòu)成此罪，亦不要求行為人是采取秘密的還是公開(kāi)的盜竊的數(shù)額，必須達(dá)到較大或多次才能構(gòu)成犯罪，而破壞電力設(shè)備有此限制條款。4.主觀方面破壞電力設(shè)備，主觀故意只能是破壞電力設(shè)備危害公共安全，其動(dòng)機(jī)可以是破壞生產(chǎn)也可以是竊取電力設(shè)備，而獲的非法利益。盜竊罪主觀故意，只能是以非法占有不勞而獲。

四、評(píng)析

本案的特點(diǎn)：1.五名被告人中最大的24歲最小的19歲，這個(gè)年齡正是他們即將完成學(xué)業(yè)，步入社會(huì)了解社會(huì)服務(wù)社會(huì)的最好年齡。然而他們卻因?yàn)榉N種原因過(guò)早的綴學(xué)，文化程度較低，對(duì)法律的認(rèn)識(shí)非常的淡泊。2.被告人均為農(nóng)電局職工（臨時(shí)工）或農(nóng)電局職工子女，它們理應(yīng)在各自的崗位上履行職責(zé)。然而他們卻把自己的崗位變成了，實(shí)施盜竊犯罪的場(chǎng)所，肆無(wú)忌憚的實(shí)施盜割輸電導(dǎo)線的犯罪活動(dòng)。從而使國(guó)家和集體的大量的輸電導(dǎo)線成了，他們犯罪的對(duì)象成為其獲取錢(qián)財(cái)?shù)脑慈捎诒桓嫒似茐男缘谋I割輸電導(dǎo)線的活動(dòng)，使我旗農(nóng)電局遭受了前所未有的重大財(cái)產(chǎn)損失，特別是對(duì)生產(chǎn)生活所帶來(lái)的損失是很難估計(jì)的，3.他們之所以能夠?qū)覍业贸?，原因之一就是?duì)于輸電導(dǎo)線的管理部門(mén)，沒(méi)有能夠很好的履行自己的職責(zé)。在管理上出現(xiàn)的漏洞進(jìn)而長(zhǎng)期以來(lái)，使輸電導(dǎo)線被盜割變賣(mài)時(shí)無(wú)人發(fā)覺(jué)，直至遭受重大損失。通過(guò)本案在這里告戒相關(guān)單位和部門(mén)，在任何時(shí)候都要加強(qiáng)管理，協(xié)助司法機(jī)關(guān)宣傳法律教育的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全防范措施。認(rèn)真堵塞漏洞積極預(yù)防犯罪，決不能把國(guó)家的企業(yè)的單位變成養(yǎng)鼠之倉(cāng)，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似現(xiàn)象的發(fā)生。4.通過(guò)被告人何玉坤等五人盜竊破壞電力設(shè)備一案的審理，已經(jīng)使我們非常清楚地看到了，被告人的腦里充斥的是金錢(qián)觀和享樂(lè)觀。最終使他們成為金錢(qián)的俘虜，因而根本不顧國(guó)家財(cái)產(chǎn)和安全，只顧自己一時(shí)的痛快的享樂(lè)，瘋狂的盜割輸電導(dǎo)線來(lái)滿(mǎn)足自己的私欲。常言道；君子愛(ài)財(cái)取之有道，我們說(shuō)罪惡不在于金錢(qián)，而在于對(duì)金錢(qián)的非法牟取。我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)通過(guò)，自己辛勤的雙手來(lái)獲取物質(zhì)財(cái)富并創(chuàng)造幸福生活。任何損公肥私非法牟取私利和揮霍享受不義之財(cái)?shù)男袨?，雖然是能夠得到一時(shí)的滿(mǎn)足，但是最終會(huì)害了自己。

第二篇：盜竊、破壞電力設(shè)施案例

盜竊、破壞電力設(shè)施案例

傾斜的鐵塔該誰(shuí)來(lái)扶正

重慶市南岸區(qū)某施工單位不顧供電局從去年８月至今多達(dá)８次的書(shū)面整改通知，強(qiáng)行在山體周邊進(jìn)行高切坡作業(yè)，致使１１０千伏金南東西線５號(hào)鐵塔處出現(xiàn)山體滑坡，造成鐵塔輕度傾斜，引發(fā)南岸大面積停電事故——

野蠻施工 鐵塔變成“比薩”斜塔

緊急處置 市民不堪“火爐”煎熬

如果說(shuō)連日高溫將山城市民置身于“火爐”的 話，那么，酷暑中長(zhǎng)時(shí)間停電，是不是“火上澆油”？７月２０日下午，重慶市南岸區(qū)、巴南區(qū)多數(shù)居民在烈日和高溫的煎熬下迎來(lái)了周末。

這天１７時(shí)２０分，南岸供電局接南岸區(qū)國(guó)土局電話：“１１０千伏金（金家?guī)r）南（南坪）東西線５號(hào)鐵塔處出現(xiàn)山體滑坡，發(fā)現(xiàn)裂縫?！?/p>

聽(tīng)到這個(gè)消息，南岸供電局負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員心里一緊：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)野蠻施工危及１１０千伏線路運(yùn)行的長(zhǎng)久擔(dān)心終于要變成事實(shí)了！他們立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)檢測(cè)，組立５號(hào)鐵塔的山體朝西北方向滑坡約２厘米，離塔腳５米處有明顯裂縫，最寬處約４厘米左右，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)施工單位原砌堡坎也出現(xiàn)明顯斷裂帶，山體滑坡造成鐵塔輕度傾斜。其后，供電局組織人員作２４小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，坡上裂縫以每小時(shí)１毫米的速度擴(kuò)大，如不采取緊急措施，將釀成倒塔的重大事故。

１１０千伏金南東西線是２２０千伏金家?guī)r變電站向１１０千伏南坪變電站的惟一電源，若中斷供電，將涉及主城區(qū)南坪眾多用戶(hù)和１１０千伏響水洞變電站、渝中區(qū)１１０千伏儲(chǔ)奇門(mén)變電站及南岸區(qū)、巴南區(qū)４個(gè)３５千伏變電站。其中南坪地區(qū)的重慶日?qǐng)?bào)印刷廠、３個(gè)電子研究所、數(shù)家涉外星級(jí)賓館等要害用戶(hù)，若停電，將造成政治和經(jīng)濟(jì)的巨大影響。

得知這一消息后，南岸區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求先不論責(zé)任，以最快速度搶險(xiǎn)，便與供電局、區(qū)有關(guān)部門(mén)、施工單位等當(dāng)晚在現(xiàn)場(chǎng)緊急制定應(yīng)急措施：調(diào)運(yùn)近千立方條石在坡腳８米高堆碼，以減緩滑坡速度；在反方向用４根拉線穩(wěn)住鐵塔；塔腳隔水，防止雨水滲透造成坡垮塌；封堵裂縫并派員２４小時(shí)觀測(cè)記錄；調(diào)動(dòng)武警及公安干警維持現(xiàn)場(chǎng)秩序并疏散附近居民。

坡上裂縫還在擴(kuò)大，區(qū)政府要求立即切斷電源，拆除導(dǎo)線，減輕鐵塔重負(fù)。但這將造成大面積停電，特別是重慶日?qǐng)?bào)印刷廠和幾個(gè)電子研究所將受到影響，這個(gè)責(zé)任不是南岸供電局所能承受的。南岸供電局局長(zhǎng)黃紀(jì)培向重慶市電力公司葉明總經(jīng)理、孫渝江總工程師緊急匯報(bào)，幾經(jīng)周折，制定了由渝中區(qū)儲(chǔ)奇門(mén)變電站倒送帶南岸響水洞變電站負(fù)荷的臨時(shí)供電方案。這是從未有過(guò)的運(yùn)行方式，萬(wàn)一發(fā)生故障，將沒(méi)有保護(hù)措施，并且實(shí)施這一方案還將影響渝中區(qū)的供電。兩難之間，也只好下這一著險(xiǎn)棋了。

在市電力公司指導(dǎo)下，南岸供電局立即執(zhí)行應(yīng)急方案：拆除１１０千伏金南東西線４～６號(hào)鐵塔導(dǎo)線和通訊光纖；新立π桿架設(shè)線路，以盡快恢復(fù)臨時(shí)供電。到２１日凌晨５時(shí)，導(dǎo)線拆除完畢。２３日１５時(shí)１０分，臨時(shí)線路架設(shè)完畢，通電成功。炎炎夏日里飽受停電之苦的江南市民終于盼來(lái)了電。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次事故僅停電電量損失就接近２００萬(wàn)千瓦時(shí)，鐵塔報(bào)廢、臨時(shí)線路架設(shè)等損失尚未在計(jì)算中。

施工影響正常供電 電力部門(mén)苦不堪言

南岸大面積停電事故到底是怎樣發(fā)生的呢？南岸區(qū)國(guó)土局開(kāi)發(fā)“院墻邊小區(qū)”安居工程，施工單位不顧供電局從去年８月至今多達(dá)８次的書(shū)面整改通知，強(qiáng)行在山體周邊進(jìn)行高切坡作業(yè)，在鐵塔危險(xiǎn)距離內(nèi)放炮施工。這是造成山體滑坡的直接原因。

１９９９年４月２９日，?南岸供電局就該“安居小區(qū)”擋墻施工簽注了５條意見(jiàn)，其中之一為：塔基周?chē)保懊滓詢(xún)?nèi)不應(yīng)放炮開(kāi)挖。而同年５月４日，市建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督站在南岸供電局意見(jiàn)后批注４條意見(jiàn)，其中第一條稱(chēng)：地質(zhì)資料反映場(chǎng)地巖層穩(wěn)定（現(xiàn)場(chǎng)顯示此說(shuō)法不合實(shí)際）。在之后９月１４日的擋墻施工圖審查報(bào)告也稱(chēng)：場(chǎng)區(qū)地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，存在高切坡，但地勘資料確認(rèn)屬于Ⅱ類(lèi)邊坡，根據(jù)渝建發(fā)〔９９〕１３３號(hào)文，不屬于高切坡設(shè)計(jì)管理范圍，建議采用鋼筋砼錨桿掛網(wǎng)支護(hù)，經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)及認(rèn)真施工是可以解決的。在這種情況下，小區(qū)施工得以繼續(xù)。施工過(guò)程中，供電局一再要求停止切坡作業(yè)，如堅(jiān)持施工，必須采取切一段護(hù)一段的辦法防護(hù)。但施工方只是打了拉錨，并未采取應(yīng)有的鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)、噴涂水泥等措施。施工過(guò)程中，南岸供電局多次發(fā)現(xiàn)危及鐵塔的現(xiàn)象，分別８次提出書(shū)面整改意見(jiàn)，其中多次提到“簽訂安全協(xié)議”，“放炮必須加保護(hù)網(wǎng)”，“停止施工”等。１９９９年８月７日，放炮造成南儲(chǔ)線開(kāi)關(guān)跳閘。

２０００年５月７日，其主體安居房完工拆除塔吊時(shí)，前臂拉繩與金儲(chǔ)線過(guò)近，造成放電，開(kāi)關(guān)跳閘。供電局巡線３天，直到附近農(nóng)民指出放電點(diǎn)，才找到原因。供電局當(dāng)即發(fā)出停電通知書(shū)，要求高切坡停止施工。但施工單位依仗其為政府管理工程，對(duì)這些警告置若罔聞，既不簽訂安全協(xié)議，也不停止施工，還不采取必要的安全措施，直到釀成危機(jī)。電力部門(mén)除了停電以外，似乎再 無(wú)有效措施和強(qiáng)制手段制止這種危及電力設(shè)施安全的行為。這次５號(hào)塔傾斜，只是影響大、險(xiǎn)情重、性質(zhì)較為惡劣的一起罷了，在重慶電力公司供電范圍內(nèi)，這類(lèi)隱患或事故不勝枚舉。

電力是企業(yè)，不具備審批土地、批準(zhǔn)建房、許可開(kāi)工等行政能力，如何“有效制止”違法違章建設(shè)施工？除了有限的經(jīng)濟(jì)手段以外，惟有訴諸法律?！埃贰ぃ玻啊辫F塔傾斜事件，引起了重慶市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。市委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)給市經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)打電話詢(xún)問(wèn)近期供電情況。事故發(fā)生后，重慶市電力公司立即向市委劉志忠副書(shū)記及辦公廳書(shū)面報(bào)告了情況。據(jù)悉，南岸區(qū)某政府部門(mén)初步承擔(dān)了責(zé)任，向南岸供電局作出先期賠付。南岸供電局不排除利用法律手段維護(hù)電網(wǎng)安全的可能。電力部門(mén)也向全社會(huì)呼吁：為了你能安全用電和可靠用電，敦請(qǐng)人人樹(shù)立保護(hù)電力設(shè)施意識(shí)，都來(lái)保護(hù)電力設(shè)施！

電線屢次被盜割 作案竟是少年郎

今年４月至６月不到兩個(gè)月時(shí)間里，浙江省嘉興市人民公園圍墻外側(cè)的電線連續(xù)８次被盜，有７２家在此營(yíng)業(yè)的店家頻頻受到停電困擾，被迫多次中斷營(yíng)業(yè)。在當(dāng)?shù)嘏沙鏊镜呐ο?，盜割電線的少年團(tuán)伙成員不久前被全部抓獲。

該地段電線第一次被盜發(fā)生在４月２６日。５月１７日，該段線路又一次被盜割。僅過(guò)了５天，沿墻敷設(shè)的電線又一次失竊。出于無(wú)奈，工作人員只好暫時(shí)把電線全部換成價(jià)格相對(duì)低廉的鋁線。可第二天，鋁線也不翼而飛。連續(xù)不斷發(fā)生的盜線事件嚴(yán)重干擾了當(dāng)?shù)卣５臓I(yíng)業(yè)活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)非常重視，派出所派出警力在此地蹲守。６月５日深夜，當(dāng)“目標(biāo)”躍上公園圍墻正準(zhǔn)備用老虎鉗剪電線時(shí)，被值班人員逮個(gè)正著?！敖蟠蟊I”竟是兩名稚氣未脫的少年。兩名少年被帶進(jìn)派出所，另外兩名很快被抓獲，但一名叫“小安徽”的已逃之夭夭。

沒(méi)過(guò)多久，這里又接連發(fā)生了多起電線被盜案，派出所再次出動(dòng)警力，終于在６月２９日，將盜賊當(dāng)場(chǎng)抓獲。經(jīng)訊問(wèn)，他就是上次逃脫的“小安徽”。至此，該少年團(tuán)伙成員全部被抓獲。

據(jù)了解，這些十四五歲的少年分別來(lái)自吉林、遼寧、四川和安徽等地，多因家庭原因使他們走上流浪和偷盜之路。

電力走廊被批建房 事故頻發(fā)無(wú)動(dòng)于衷

４月２４日，?江西省萍鄉(xiāng)供電局歐陽(yáng)江書(shū)向新聞熱線反映：江西萍鄉(xiāng)市蘆溪縣境內(nèi)３５千伏蘆泉線下，因非法擠占電力線路走廊建造的房屋大大超出了電力法規(guī)確定的安全距離，導(dǎo)致近年來(lái)在該地段頻頻發(fā)生人員觸電傷亡及財(cái)產(chǎn)因電擊燒毀的系列事件。

據(jù)了解，３５千伏蘆泉線始建于１９６４年。近年來(lái)隨著該縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，蘆溪縣城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司在未經(jīng)電力管理部門(mén)許可的情況下，在蘆泉線下批地給建房戶(hù)，同時(shí)還規(guī)定必須建兩層以上房屋。如今，這些房屋樓面距蘆泉線最近的不足１米，大大超出國(guó)家規(guī)定的安全距離。１９９６年，一女孩爬上屋面玩耍，遭電擊致死；１９９８年，蘆溪鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部劉某被電擊傷；１９９９年８月，該縣古城路居民甘某家，也因房屋離高壓線太近遭電擊著火，將其三樓的家具全部燒毀。

上述惡性事件引起了萍鄉(xiāng)市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，批示有關(guān)部門(mén)查實(shí)情況，進(jìn)行整改，盡快制定切實(shí)可行的施工方案，并早日施工。去年底，萍鄉(xiāng)供電局集中物力人力完成了包括升高線路、安裝警示牌等工作。但令人擔(dān)憂(yōu)的是，已到春季雷電多發(fā)季節(jié)，而蘆泉線下那一棟棟高樓仍巍然不動(dòng)，事故隱患仍然沒(méi)有根除。供電部門(mén)呼吁有關(guān)部門(mén)要本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡快拿出房屋拆遷方案，盡早消除事故隱患，杜絕惡性事故的再度發(fā)生，還蘆泉線電力走廊一個(gè)安全的空間。

這是歐陽(yáng)江書(shū)從實(shí)地拍來(lái)的照片。他說(shuō)，在蘆泉線下，這樣的兩層樓建筑很多。試問(wèn)，住進(jìn)這種樓，能“吉星高照”嗎？

福建六名盜賊觸電身亡

今年以來(lái)，福建南平、泉州、龍巖等地先后發(fā)生了５起盜賊在盜竊電力設(shè)施時(shí)當(dāng)場(chǎng)遭電擊致死的案件，有６名盜賊死亡。

２月２４日早晨，福建南平市大橫鎮(zhèn)供電所接到埂埕村電工報(bào)告：在距村２公里外的山坡上，兩村民因盜竊電線觸電死亡。當(dāng)有關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，尸體已被死者親屬搬走?？辈烊藛T在現(xiàn)場(chǎng)除看到被剪斷的鋁導(dǎo)線外，還找到了老虎鉗、被電擊穿的雨鞋等作案工具。此次偷盜造成了大 橫鎮(zhèn)６個(gè)村停電１９個(gè)小時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失６０００多元。除了這起偷盜電力設(shè)施導(dǎo)致兩人觸電身亡的案件外，福建泉州、龍巖等地今年還發(fā)生了另外４起盜線賊觸電身亡的案件，現(xiàn)場(chǎng)除了留下４具掛在電線上的尸體和作案工具外，還給人們留下了強(qiáng)烈的震驚和沉重的思考。

近兩年來(lái)，福建電力設(shè)施被盜案件呈上升趨勢(shì)，去年共發(fā)生１０５起，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)２０８萬(wàn)元。這些案件具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)案率居高不下。福建?。常登Х陨系碾娏€路８３００多公里，點(diǎn)多、線長(zhǎng)，地處偏僻，難以監(jiān)護(hù)。加之廢品收購(gòu)業(yè)和鋁制品加工業(yè)失控，給盜賊提供了銷(xiāo)贓的渠道。二是盜竊目標(biāo)主要集中在備用、停運(yùn)、在建和農(nóng)網(wǎng)線路上。今年以來(lái)偷盜電線導(dǎo)致觸電身亡的５起案件中，有３起屬于偷盜農(nóng)網(wǎng)線路的。三是案件偵破難。從泉州、廈門(mén)等地偵破的盜竊案看，竊賊多采取單線聯(lián)系，團(tuán)伙作案，盜、運(yùn)、銷(xiāo)一條龍的方式。他們先與“廠家”簽好“供貨合同”，再探路踩點(diǎn)，雇用民工黑夜作案，得手后直接送到“廠家”，連夜將贓物化為鋁錠。這些都給案件的偵破、取證帶來(lái)極大的困難

私拆計(jì)量裝置 罰你沒(méi)商量

湖北宜昌供電局梁華８月１５日通過(guò)因特網(wǎng)向本報(bào)反映：８月９日上午，因私拆電力計(jì)量裝置遭到處罰的宜昌市電信局５５分局將３８６７６．８元的罰款交到供電局，并對(duì)本單位嚴(yán)重違反電力法規(guī)的行為向供電部門(mén)表示歉意。

７月１日，宜昌電信局５５分局在本單位低壓柜改造過(guò)程中，在未向電力部門(mén)申請(qǐng)的情況下，私拆供電局的４套計(jì)量表計(jì)和６臺(tái)互感器。７月５日下午，宜昌城區(qū)伍家用電管理所前去該局抄表時(shí)發(fā)現(xiàn)此情。依據(jù)《電力法》第１００條第５款和１０３條第２款規(guī)定，供電部門(mén)對(duì)其私拆計(jì)量裝置以竊電行為論處，并對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，追繳其違約電費(fèi)和處罰金共計(jì)３萬(wàn)多元。

電力設(shè)施豈能毀 兩首犯被判死緩

７月５日，上海市第一中級(jí)人民法院刑事審判庭在上海松江劇場(chǎng)召開(kāi)公判大會(huì)，對(duì)曾經(jīng)在松江、金山等地瘋狂破壞電力設(shè)施的壽紀(jì)苗犯罪團(tuán)伙進(jìn)行判決，首犯壽紀(jì)苗、謝永飛被判處死刑，緩期２年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金２萬(wàn)元。其他７名罪犯各被判處有期徒刑３年至無(wú)期徒刑不等。這是有史以來(lái)上海市對(duì)破壞電力設(shè)施案最為嚴(yán)厲的一次判決。

壽紀(jì)苗團(tuán)伙于１９９８年末至１９９９年初在上海松江、金山、閔行等地瘋狂作案，連續(xù)１６次破壞電力設(shè)施，造成直接經(jīng)濟(jì)損失５０多萬(wàn)元，并危害公共安全，后果嚴(yán)重。在電力部門(mén)的大力配合下，１９９９年４月１０日松江警方一舉將壽紀(jì)苗等人擒獲。

盜竊銷(xiāo)贓一條龍 見(jiàn)利犯法法不容

一伙盜竊電力設(shè)施“碩鼠”被擒

４月７日上午，經(jīng)黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，犯罪嫌疑人藺國(guó)平、張振峰和葛磚頭、王希章、孫煥云分別因破壞電力設(shè)備罪和收購(gòu)贓物罪，被依法執(zhí)行逮捕。

去年１２月以來(lái)，齊齊哈爾電業(yè)局２２０千伏馮郊甲乙線、齊郊線線路角鋼塔材多次被盜，嚴(yán)重威脅著電網(wǎng)的安全運(yùn)行。在鐵鋒公安分局刑警大隊(duì)二中隊(duì)及當(dāng)?shù)嘏沙鏊拿芮信浜舷拢R齊哈爾電業(yè)局公安分處干警積極到案發(fā)地附近調(diào)查走訪，先后走訪了１５個(gè)村屯，并組織警力在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)晝夜蹲守，獲得十分有價(jià)值的線索。３月４日中午１１時(shí)５０分，有人報(bào)告，在２２０千伏齊郊線附近，有兩個(gè)騎自行車(chē)的人，像是幾天前偷塔材的人。齊齊哈爾電業(yè)局公安分處工作人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，將在送電線路附近伺機(jī)作案的兩名犯罪嫌疑人藺國(guó)平、張振峰抓獲，并將其帶到鐵鋒刑警大隊(duì)二中隊(duì)進(jìn)行審查。

經(jīng)初審得知，犯罪嫌疑人藺國(guó)平、張振峰在王希章等人的唆使下，于１９９９年１２月中旬 至２０００年３月初，連續(xù)１６次在位于鐵鋒區(qū)四家子村東北的一２２０千伏閑置輸電線路盜竊鐵塔塔材３００余件，造成齊郊線５０號(hào)鐵塔倒毀，４９號(hào)、５３號(hào)兩基鐵塔嚴(yán)重變形；盜割導(dǎo)線３５０多米，共得贓款３０００多元，給國(guó)家造成直接經(jīng)濟(jì)損失折合人民幣１９６０００多元。犯罪嫌疑人葛磚頭、王希章、孫煥云等三人曾連續(xù)多次以低廉價(jià)格收購(gòu)藺國(guó)平、張振峰合伙盜竊的塔材。五名犯罪嫌疑人對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，目前此案正在進(jìn)一步審理中。

暗訪“銷(xiāo)贓鎮(zhèn)”

●電力設(shè)施被瘋狂盜賣(mài)，全國(guó)年經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以?xún)|計(jì)

●在距北京１００多公里的河北安新縣安州鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)竟存在著

一個(gè)銷(xiāo)贓窩點(diǎn)

●從這里加工后賣(mài)給工廠、商店的電線占全國(guó)市場(chǎng)很大份額

距北京１００多公里的河北省安新縣安州鎮(zhèn)，以加工批發(fā)電線而揚(yáng)名。但近年來(lái)，隨著一些不法分子瘋狂偷盜，它也成了一個(gè)被盜國(guó)家電力設(shè)施的銷(xiāo)贓黑窩。近日，筆者隨同北京市供電局的同志暗訪了該鎮(zhèn)。

巴掌大的一個(gè)小鎮(zhèn)，幾乎家家都靠開(kāi)冶煉廠、收“廢電纜”為生。坐車(chē)走在安州鎮(zhèn)寬闊的柏油馬路上，筆者目睹了小鎮(zhèn)繁忙的運(yùn)輸景象：一個(gè)個(gè)騎車(chē)人后車(chē)架捆著半人高的鋁線擦身而過(guò)；三輪摩托車(chē)上裝滿(mǎn)了銅絲、鋁線“突突突”地競(jìng)相追趕；還有那些毫無(wú)顧忌地裝著電力設(shè)施的無(wú)牌大卡車(chē)呼嘯著一閃而過(guò)。據(jù)介紹，只有電力企業(yè)的電力設(shè)施才用這么粗的線，不用說(shuō)，這些都是盜竊分子偷來(lái)的。

環(huán)顧鎮(zhèn)中幾公里的道路兩側(cè)，安新縣熔煉廠、東風(fēng)鋁箔廠等上規(guī)模的冶煉廠比比皆是。

汽車(chē)在村中一戶(hù)農(nóng)家小院前停下，按照事先的商定，筆者走進(jìn)小院，想借問(wèn)路看個(gè)究竟。

比起鎮(zhèn)上的加工廠，這只不過(guò)是個(gè)作坊式的農(nóng)家小院。院里堆滿(mǎn)了鋁線、銅絲。一抬頭，一個(gè)高大的男人向筆者走來(lái)?！暗角逶吩趺醋撸俊蹦侨藫u搖頭，目光像是要穿透筆者全身。

“你不是當(dāng)?shù)厝税?？”?jiàn)那人不說(shuō)話，筆者又硬著頭皮問(wèn)：“誰(shuí)能幫我們指一下路？”

這時(shí)從屋里走出一個(gè)矮個(gè)子?！笆裁词?？”他問(wèn)。“問(wèn)路。”高個(gè)男人回答。矮個(gè)子操著河南口音說(shuō)：“我們是外地人，對(duì)這兒也不太熟。”

“外地人上這兒干嘛？”

“掙錢(qián)唄，人還不是哪兒有錢(qián)往哪兒去?！?/p>

筆者看到這個(gè)矮個(gè)子好說(shuō)話，就接著說(shuō)：“干這活我看不難?！薄安浑y？你干干試試。瞧見(jiàn)拉絲機(jī)了嗎？把粗線放進(jìn)去拉出細(xì)線來(lái)，白天干不完，晚上都得點(diǎn)燈干。送到我們這兒的線大多不長(zhǎng)，我們還得焊接上。好干？”

“這么多家干這行的，賣(mài)得出去才怪?！惫P者故意說(shuō)。

“我們一年能生產(chǎn)２０噸，都賣(mài)給鎮(zhèn)上的冶煉廠，１噸能賣(mài)１．３萬(wàn)塊，冶煉廠再賣(mài)給公家。都是公家來(lái)車(chē)?yán)?。他們要得多，?lái)得也勤。戶(hù)戶(hù)生意好做?！?/p>

正聊著主人從外面回來(lái)了，用一種見(jiàn)過(guò)大世面的神情上下打量著筆者；“有事兒？”“問(wèn)問(wèn)路?！薄安恢?，快走快走?！彼麚]起了胳膊。

在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的“調(diào)解”下，我們只能花錢(qián)買(mǎi)走“賊贓”。我們又來(lái)到一戶(hù)農(nóng)家，據(jù)有關(guān)方面提供的情報(bào)，就是這家收購(gòu)了不久前在北京市郊被盜的大量電線。

在這家小院里，隨行的北京市供電局工作人員看著一捆捆被扒了皮的鋁線，心疼得直跺腳。他說(shuō)，這給國(guó)家造成的經(jīng)濟(jì)損失太大了。為了找回證據(jù)，工作人員決定沒(méi)收這批鋁線。我們對(duì)這家人亮出了真實(shí)身份，并說(shuō)：“這種國(guó)家的電力設(shè)施即使過(guò)期不用，也是由國(guó)家指定的部門(mén)回收，私自收購(gòu)屬違法行為，更何況你們收購(gòu)的是嶄新的亮晶晶的電線?！?/p>

聽(tīng)到這兒，這家四兄弟不由分說(shuō)撲過(guò)來(lái)?yè)寠Z鋁線。不到幾分鐘工夫，全村上到村委會(huì)主任下到幾歲的娃娃全都趕來(lái)助陣，他們七嘴八舌，把我們團(tuán)團(tuán)圍住，來(lái)回推搡著。

僵持了２０分鐘的樣子，當(dāng)?shù)嘏沙鏊娜顺雒妗罢{(diào)解”了。他說(shuō)：“第一，人不能帶走；第二，鋁線拿走可以但必須付錢(qián)，因?yàn)槿思乙彩腔ㄥX(qián)買(mǎi)的?！?/p>

為了避免我們也被“拉成絲”，只好掏錢(qián)按當(dāng)?shù)嘏沙鏊囊笞隽恕?/p>

據(jù)北京市供電局的同志介紹，安州鎮(zhèn)幾乎家 家戶(hù)戶(hù)都干著加工銅絲鋁線的營(yíng)生，這里成了犯罪分子瘋狂盜竊電力設(shè)施的主要銷(xiāo)贓點(diǎn)，從這里加工后賣(mài)給工廠、商店的電線占全國(guó)市場(chǎng)很大份額。

看守所里，嫌犯細(xì)述“踩點(diǎn)—偷—運(yùn)—收”一條龍犯罪經(jīng)過(guò)

在屢次發(fā)生盜割電線事件之后，筆者在看守所中采訪了幾名安州鎮(zhèn)的犯罪嫌疑人，他們供出了“踩點(diǎn)—偷—運(yùn)—收”一條龍的犯罪經(jīng)過(guò)。

據(jù)交代，大多數(shù)盜割電線者都曾經(jīng)是供電局承包工程中雇用的臨時(shí)民工。他們不僅具備些電工常識(shí)，而且了解電纜及備用電纜的深埋位置，甚至還配備有供電局的工作服。他們瘋狂作案，每次都是由主犯孫建國(guó)策劃，而這些犯罪分子也大都是由“工頭”孫建國(guó)“招募”來(lái)的。往往是下午兩三點(diǎn)鐘帶著吃的喝的，穿著供電局的工作服，戴著安全帽，身背工具包大模大樣地下井（電纜溝入口）。路邊行人不斷，但從來(lái)無(wú)人過(guò)問(wèn)。

在井下藏匿著大批作案工具。為了方便運(yùn)輸，他們每２米電纜鋸斷一截。要是沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的，割斷包裝嚴(yán)密的銅絲，剝開(kāi)鐵皮，撕開(kāi)絕緣層怎么也得兩三個(gè)小時(shí)，但在他們手里２０分鐘就完活一截。如果人多，就分成幾組，兩人一組。４個(gè)人一晚上能剝３００多公斤。

筆者問(wèn)：“就不怕被電死？”

嫌犯交代，他們知道備用電線是不帶電的，而哪根線帶電，哪根線不帶電，一看就知道。

筆者問(wèn)：“之前在供電局施工隊(duì)打工時(shí)簽合同或協(xié)議書(shū)了嗎？”

嫌犯說(shuō)，沒(méi)有。干完一個(gè)工程就散攤，也找不著誰(shuí)了。但我們知道“工頭”孫建國(guó)挺有路子的，就打電話讓他再介紹個(gè)活兒。孫建國(guó)說(shuō)，干現(xiàn)在這活（指偷盜電纜）保證我們有吃、有喝、有玩。

筆者問(wèn)：“電線賣(mài)給誰(shuí)？”

答：“被割的銅絲每次都賣(mài)給朝陽(yáng)區(qū)青年路一個(gè)廢品站。收廢品的有幾家，以一個(gè)叫宋守紅的為主?！?/p>

據(jù)了解，在此地還有許多經(jīng)營(yíng)收購(gòu)生意的，但宋守紅為老大。他是當(dāng)?shù)厣裢ㄈ耸浚现聊承┕賳T下到地痞流氓，他都常來(lái)常往。北京市公安局東城分局預(yù)審科科長(zhǎng)告訴筆者，宋守紅來(lái)看守所幾個(gè)月，“托兒”就沒(méi)斷過(guò)?？梢?jiàn)宋守紅關(guān)系網(wǎng)之廣。

據(jù)宋守紅交待，他收購(gòu)的“廢品”都由河北等地來(lái)車(chē)?yán)吡恕?/p>

手頭寬裕了，花錢(qián)大方了，在孫建國(guó)的帶領(lǐng)下，輕車(chē)熟路的一伙人，越干越找出了竅門(mén)，他們開(kāi)始四處尋摸雇小工。銅線基本上以每公斤１２８元出手，一次少說(shuō)也有四五千元，每次得利，除孫建國(guó)得大頭外，剩下的其他人均分。這伙人再抽出自己所得的一小部分給小工，他們也理所當(dāng)然當(dāng)起了監(jiān)工，品嘗著不干活、光拿錢(qián)的滋味。這樣，這伙地下作業(yè)隊(duì)母生子子生孫，孫生重孫地繁衍著。

犯罪嫌疑人告訴筆者，他在底下干活就從沒(méi)害怕緊張過(guò)，更不會(huì)想到會(huì)在看守所里等著判刑了。

犯罪仍在繼續(xù)，主管部門(mén)尚無(wú)“猛藥”

失竊給北京市帶來(lái)多大隱患？犯罪分子為何如此喪心病狂，肆無(wú)忌憚地盜竊電力設(shè)施？除了利益的驅(qū)動(dòng)外，我們?cè)诠芾砩暇烤惯€有沒(méi)有漏洞呢？

據(jù)業(yè)內(nèi)人士說(shuō)：“從朝陽(yáng)門(mén)立交橋下的井鉆下

去，可繞二環(huán)路一圈。從現(xiàn)場(chǎng)看，一個(gè)煙頭，就可能引發(fā)火災(zāi)。一旦發(fā)生火災(zāi)，北京城供電設(shè)施將全面癱瘓，后果不堪設(shè)想?！?/p>

對(duì)今后具體的防盜措施，這位業(yè)內(nèi)人士也表現(xiàn)得十分無(wú)奈。他說(shuō)：“有人建議給井蓋上鎖，可鎖也是防君子不防小人，一撬就開(kāi)；有人建議把這些備用電纜線通上電，可這樣一來(lái)費(fèi)用太高；還有人建議，分片看管，屬誰(shuí)的地段，由誰(shuí)管理?？扇思艺f(shuō)了，天上的高壓線我們摸不著，地下的電纜我們看不見(jiàn)讓我們?cè)趺垂?，研究?lái)研究去至今也無(wú)良策?！?/p>

在如何看管好供電局承包工程的外地民工問(wèn)題上，北京市供電局有關(guān)人員對(duì)筆者說(shuō)，由于近幾年企業(yè)都在減員增效。供電局一直未招錄正式工人，造成施工力量嚴(yán)重不足，但北京城市電網(wǎng)需要大量改造。在這種情況下，不得不把工程以承包形式轉(zhuǎn)給承包人。問(wèn)題往往出現(xiàn)在這上面，由于承包人只對(duì)工程負(fù)責(zé)，缺乏對(duì)招聘人員的監(jiān)控，所以出現(xiàn)過(guò)今年交工，明年失竊的現(xiàn)象。

供電局公安處同志介紹，我國(guó)１９９５年通過(guò)了《電力法》，１９９８年通過(guò)了《電力設(shè)施保護(hù)條例》，從法制上看是健全的。１９９８年１２月北京市還成立了保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉海燕副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，從認(rèn)識(shí)上也是重視的。劉副市長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)：“對(duì)重大盜竊構(gòu)成犯罪的除依法追究刑事責(zé)任外，還要研究防范對(duì)策?！弊鳛楣╇娋止蔡帲乐闺娏υO(shè)施被盜是自己的職責(zé)，他們準(zhǔn)備下大力氣抓落實(shí)。

如何徹底清除盜竊電力設(shè)施的隱患，確保首都電網(wǎng)的安全運(yùn)行，確保首都的安全供電？該是有關(guān)部門(mén)下猛藥治理的時(shí)候了。

廈門(mén)市一山林發(fā)生火災(zāi)

８月２２日，福建廈門(mén)市海滄區(qū)一山頭發(fā)生山林大火，經(jīng)查是因山上風(fēng)大，導(dǎo)致途經(jīng)山中的廈門(mén)進(jìn)島２２０千伏高壓線與松樹(shù)枝碰撞產(chǎn)生火花引燃山林，所幸沒(méi)有影響到廈門(mén)電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

山林大火是８月２２日中午１２時(shí)３０分左右發(fā)生的。據(jù)住在山腳下的一位村民說(shuō)，在１２時(shí)許聽(tīng)到山上的一聲巨響，１３時(shí)左右，山下一村莊的護(hù)林人員突然發(fā)現(xiàn)濃煙從山頭冒起。海滄消防大隊(duì)在接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)兩部消防車(chē)以第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)滅火。廈門(mén)市和海滄區(qū)林業(yè)部門(mén)的人員及附近的村民也隨后趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助滅火。１５時(shí)左右，大火被撲滅。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這場(chǎng)大火落火面積達(dá)１２畝左右。據(jù)消防人員介紹，由于撲救及時(shí)，加上當(dāng)時(shí)風(fēng)向是從東向西，大火沒(méi)有大面積蔓延，附近村民的財(cái)產(chǎn)也未受到損失。

竊賊“救命線”上打算盤(pán) 膽大妄為，“救命線”也敢拆

２６歲的村民祝正坤瞄上了一件大買(mǎi)賣(mài)。他要拆一條電力線路。出了村數(shù)十里，每每望見(jiàn)鄰村那高４０余米的跨江鐵塔、近３千米長(zhǎng)的輸電導(dǎo)線和十幾基水泥電桿，祝正坤心里便癢癢的，欲罷不能。他于是編造了一個(gè)謊言，一個(gè)根本經(jīng)不起盤(pán)問(wèn)和推敲的低級(jí)謊言，便輕而易舉地招來(lái)了一批批“能工巧匠”，甚至已退休的電力職工也前來(lái)相助。在光天化日之下，用斷線鉗、氧割機(jī)等專(zhuān)用設(shè)備，助他完成了罕見(jiàn)的“壯舉”，犯下了一起湖南境內(nèi)性質(zhì)最為嚴(yán)重、情節(jié)最為惡劣、數(shù)額特別巨大的盜竊電力設(shè)施罪。“知道這是一條什么線路嗎？”

祝正坤被捕后，檢察官審問(wèn)他。他耷拉著腦袋認(rèn)罪道：“當(dāng)時(shí)不知道，現(xiàn)在知道了，是一條防汛備用線。”３５千伏喬永線系６０年代架設(shè)的一條跨地區(qū)運(yùn)行的防汛、聯(lián)絡(luò)線路，起始于長(zhǎng)沙境內(nèi)的喬口變電站，經(jīng)岳陽(yáng)南湖變電站，終止于益陽(yáng)市永豐閘變電站，產(chǎn)權(quán)隸屬岳陽(yáng)電業(yè)局的湘陰電力局。祝正坤組織拆除的是喬永線益陽(yáng)段，長(zhǎng)２．８３６１千米，含１３基水泥電桿和一座高４４米、重１７噸的跨江（資江）鐵塔。９０年代初，永豐閘變電站電源改由益陽(yáng)市赫山區(qū)長(zhǎng)坡嶺供電后，該段線路處于備用狀態(tài)，主要在防汛高峰期啟用，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民防汛抗洪的“救命線”。多年來(lái)，湘陰電力局一直對(duì)該線路進(jìn)行正常的維護(hù)。

論罪應(yīng)依法嚴(yán)懲，但祝正坤案發(fā)后能投案自首，日前被判處有期徒刑１０年，剝奪政治權(quán)利２年，并處罰金３萬(wàn)元。

記者通過(guò)多方努力，調(diào)來(lái)了祝案３本厚厚的卷宗。

祝案背后更耐人尋味。

犯罪，幾乎不加掩飾

益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)茈湖口鎮(zhèn)和利村７組農(nóng)民祝正

坤，生于１９７１年１月，１９８４年初中一年級(jí)輟學(xué)后一直在家務(wù)農(nóng)。１９９７年１１月，祝正坤在益陽(yáng)電業(yè)局赫山電力局批準(zhǔn)下，拆除了沅江三眼塘與益陽(yáng)市永豐供電站之間一段廢棄的３５千伏高壓線（簡(jiǎn)稱(chēng)永三線）及六根電桿后，見(jiàn)喬永線益陽(yáng)段多年未使用，他產(chǎn)生了拆除該線路的念頭。祝隨即向永豐供電站站長(zhǎng)楊某、外線工郭某等提出拆喬永線。楊某答復(fù)喬永線不屬永豐電管站管理，屬湘陰電力局，要拆除該線，須找湘陰局聯(lián)系。郭某則暗示，在永豐供電站范圍內(nèi)拆線，要花點(diǎn)費(fèi)用。祝正坤遂送了３０００元現(xiàn)金給該站，又送楊某和郭某各１條精裝白沙煙。

據(jù)祝正坤招供，其送錢(qián)的意圖，是當(dāng)他拆除該線路時(shí)，電管站別去制止他。果然，當(dāng)祝正坤謊稱(chēng)已辦好手續(xù)而明目張膽地拆除喬永線益陽(yáng)段時(shí)，楊某等人便視而不見(jiàn)，也未向上級(jí)報(bào)告。

起初，祝正坤也想使其行為合法化，并曾做過(guò)些努力。拆鐵塔前，祝正坤得知同村的村民祝友良有親戚在湘陰電力局工作，就請(qǐng)他牽線來(lái)到了湘陰電力局楊柳電管站站長(zhǎng)張子毅家。“拆不得，那是犯法的事！”張子毅斷然答復(fù)道。碰了一鼻子灰的祝正坤一不做，二不休，惡狠狠地對(duì)祝友良說(shuō)：“我打算犯?jìng)€(gè)法?！?/p>

祝友良一聽(tīng)起哄說(shuō)：“你給點(diǎn)錢(qián)，不然，我喊張子毅來(lái)，叫你搞不成?！?/p>

祝正坤答應(yīng)給５００塊錢(qián)（拆了鐵塔后，實(shí)際給了５５０元），祝友良也就不做聲了。祝正坤拆除喬永線便一路暢通。

１９９７年１１月中旬，祝正坤雇請(qǐng)赫山電力局退休職工王某為其拆除喬永線，并對(duì)王稱(chēng)已辦好了拆除線路和電桿的手續(xù)。王遂在祝正坤請(qǐng)來(lái)的其他幾個(gè)幫手協(xié)助下，僅用兩天時(shí)間便拆除了喬永線１９８號(hào)～１８３號(hào)基桿間的高壓線。１９９８年３月上旬，祝正坤再次雇請(qǐng)王繼續(xù)為其拆除喬永線。王問(wèn)祝正坤：“湘陰那邊的手續(xù)辦好沒(méi)有？”?；卮穑骸俺隽藛?wèn)題不關(guān)你的事?！庇谑峭跤謳推鋵逃谰€１８３號(hào)～１８１號(hào)間的高壓線拆除。同年４月，祝正坤又雇請(qǐng)王某等人拆本市茈湖口鎮(zhèn)鄒家村三組的一座高４４米、重１７噸的鐵塔。王從永豐電管站借來(lái)了鉸磨機(jī)和鉸磨繩。祝正坤在本地請(qǐng)了十幾個(gè)人，他們?cè)谕跄车闹笓]下，先把絞磨機(jī)的位置固定好，然后爬到鐵塔上，纏好鉸磨繩，確定鐵塔倒下的方位和區(qū)間。第二天，祝又請(qǐng)了當(dāng)?shù)氐囊晃谎鹾腹?，并拖?lái)了氧焊機(jī)和四瓶氧氣。王某等人在祝家吃過(guò)早飯后開(kāi)始拆鐵塔，直到下午才把鐵塔拉倒。至此，祝正坤先后拆除喬永線１３根電桿、線路和一座鐵塔，共計(jì)價(jià)值１４０１７５元。隨后，祝正坤又以永三線所拆除線路未銷(xiāo)完為借口，從楊某手中騙取了兩份蓋有永豐供電站公章的空白介紹信函用于銷(xiāo)贓。祝將所拆物資，賤價(jià)

銷(xiāo)售后獲贓款３２５００元，除支付部分工資外，其余贓款全部用于自己建房。

犯罪分子被繩之以法

１９９８年６月８日，湖南省電力公司領(lǐng)導(dǎo)在得知此事后，非常重視，立即責(zé)成保衛(wèi)處、農(nóng)電局會(huì)同岳陽(yáng)、益陽(yáng)等電業(yè)局一同調(diào)查，并發(fā)出三點(diǎn)指示：１．盡快偵破，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失；２．配合司法部門(mén)，對(duì)涉案犯罪分子和協(xié)從犯依法從重從快公開(kāi)處理；３．案件無(wú)論涉及到誰(shuí)，都要依法嚴(yán)處，對(duì)于電力部門(mén)的涉案人員更應(yīng)罪加三等，嚴(yán)懲不貸。

１９９８年６月１２日，湖南省電力公司“喬永線案件專(zhuān)案組”在做了大量艱巨、細(xì)致的調(diào)查、取證工作后，向益陽(yáng)市公安局資陽(yáng)分局遞交了立案報(bào)告，請(qǐng)求立案?jìng)刹?。６月２５日，資陽(yáng)公安分局刑偵大隊(duì)六中隊(duì)正式立案?jìng)刹椤＃吩拢保度?，在外躲藏了?shù)日的犯罪嫌疑人祝正坤投案自首，被刑事拘留。８月７日，資陽(yáng)區(qū)檢察院正式批捕祝正坤。９月１０日，資陽(yáng)公安分局向資陽(yáng)區(qū)檢察院提交起訴意見(jiàn)書(shū)。資陽(yáng)區(qū)檢察院接受該案后，作了大量的補(bǔ)充調(diào)查、取證，于１９９９年４月２９日以“故意毀壞財(cái)物罪”向資陽(yáng)區(qū)人民法院正式提起公訴。

益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)人民法院刑事判決書(shū)和益陽(yáng)市中級(jí)人民法院終審裁定均認(rèn)為，祝正坤以非法占有為目的，未經(jīng)有關(guān)電業(yè)部門(mén)許可，擅自拆除喬永線電桿、線路及鐵塔，其行為已構(gòu)成盜竊罪，且數(shù)額特別巨大。祝正坤在未辦理任何手續(xù)的情況下，將喬永線電桿、線路和鐵塔拆除，將所拆下的物資據(jù)為己有，祝正坤主觀上有非法占有的故意動(dòng)機(jī)，客觀上實(shí)施了相對(duì)喬永線管理單位湘陰電力局而言是秘密竊取的行為。

祝正坤盜竊電力設(shè)施一案，具有明顯的特點(diǎn)：它不僅作案時(shí)間長(zhǎng)，而且數(shù)額巨大，犯罪分子在作案過(guò)程中，還雇請(qǐng)了電力企業(yè)內(nèi)部退休職工為其做事，同時(shí)電力企業(yè)的在職職工看見(jiàn)了，居然不出來(lái)制止，也不向上級(jí)報(bào)告。不是自己直管的設(shè)施，就提供專(zhuān)用工具，任犯罪分子去偷、去破壞，客觀上為犯罪分子侵害企業(yè)利益當(dāng)了幫兇。如今，案子雖然破了，犯罪分子也被繩之以法，但給我們企業(yè)造成的損失卻是無(wú)法挽回的。縱觀此案，的確值得我們深刻反思，需認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

牡丹江破獲重大電力設(shè)施盜竊案 ５月１５日夜，黑龍江省牡丹江市東安區(qū)迎門(mén)山村。幾乎是在一瞬間，村里所有的燈光同時(shí)熄滅，全村一片黑暗。這里很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有停過(guò)電了，正坐在電視機(jī)前欣賞節(jié)目的村民們紛紛抱怨起來(lái)。

第二天一大早，幾個(gè)村民找到村電工詢(xún)問(wèn)夜里停電的原因。村電工疑惑了：供電所并沒(méi)有發(fā)過(guò)停電通知，是不是線路出了故障？他循著線路向村外巡視。在村頭的變壓器臺(tái)旁，他發(fā)現(xiàn)變壓器的跌落開(kāi)關(guān)不知被什么人拉了下來(lái)，變臺(tái)下的泥土地上有兩行明顯的足跡，變臺(tái)旁的小道上還有幾道很深的三輪車(chē)軋出的痕跡。

５月１６日上午，牡丹江市郊區(qū)供電局立即向牡丹江電業(yè)局公安處報(bào)案：東村鄉(xiāng)迎門(mén)山村附近電力導(dǎo)線被人盜割，犯罪分子竊取了１４００多米的１０千伏配電線路導(dǎo)線。

牡丹江電業(yè)局公安處刑偵科長(zhǎng)張興強(qiáng)立即帶領(lǐng)江其成、王延江、張麗欣三名干警驅(qū)車(chē)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。干警們經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)勘察，一致認(rèn)定作案分子不僅十分熟悉電力常識(shí)，而且有完備的作案工具和運(yùn)輸工具。

從現(xiàn)場(chǎng)留下的足跡分析，這是一個(gè)至少由三人組成的盜竊團(tuán)伙。干警們?cè)谶M(jìn)一步走訪中了解到，５月１５日，家住東安區(qū)東村林場(chǎng)的李長(zhǎng)勝曾到本村找車(chē)洪財(cái)借手扶車(chē)，因車(chē)已壞，沒(méi)有借到。李長(zhǎng)勝因參與５月１８日發(fā)生的一起入室搶劫案，已于１９日被牡丹江市西安公安分局沿江派出所抓獲。出于職業(yè)的敏感，干警們感到這一線索或許就是破獲此案的突破口。

據(jù)沿江派出所任福山所長(zhǎng)介紹，犯罪嫌疑人李長(zhǎng)勝家住東村林場(chǎng)，同伙溫錫軍家住溫春鎮(zhèn)，另一犯罪嫌疑人魏曉強(qiáng)家住牡丹江市區(qū)。５月１８日早上９點(diǎn)，派出所接到位于牡丹江市西七條路的宏盛廢品收購(gòu)站業(yè)主張某報(bào)案，當(dāng)日凌晨４點(diǎn)，三人強(qiáng)行闖進(jìn)張家，用刀逼著張某和其愛(ài)人，聲稱(chēng)他們剛從監(jiān)獄里出來(lái)，要弄點(diǎn)兒錢(qián)花花，隨后搶走２９５元現(xiàn)金和兩部手機(jī)，并威脅張某不準(zhǔn)報(bào)案。張某回憶，入室搶劫者李長(zhǎng)勝、溫錫軍在案發(fā)前一天早上５點(diǎn)多鐘到廢品收購(gòu)站賣(mài)過(guò)東西。后據(jù)溫錫軍交代，在賣(mài)東西時(shí)他聽(tīng)別人說(shuō)張家很有錢(qián)，于是與李長(zhǎng)勝、魏曉強(qiáng)合謀到張家搶劫，三人一拍即合。而溫錫軍、李長(zhǎng)勝、魏曉強(qiáng)三人賣(mài)的正是電力導(dǎo)線。

５月１９日凌晨３點(diǎn)，沿江派出所民警根據(jù)掌握的線索迅速出擊，在東村林場(chǎng)將李長(zhǎng)勝抓獲，溫錫軍也被堵在了被窩里。在牡丹江市抓捕魏曉強(qiáng)時(shí)遇到些麻煩，魏曉強(qiáng)及其家人拒不開(kāi)門(mén)，民警們利用升降車(chē)從陽(yáng)臺(tái)沖進(jìn)魏家，魏曉強(qiáng)被當(dāng)場(chǎng)捕獲。

干警江其成、王延江隨后對(duì)廢品收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，了解到李長(zhǎng)勝等三人幾天前到廢品收購(gòu)點(diǎn)賣(mài)了兩三捆鉛導(dǎo)線，最終以每斤５．２０元成交,共獲贓款１０８０元。在證據(jù)面前，犯罪嫌疑人李長(zhǎng)勝、溫錫軍、魏曉強(qiáng)不得不交代了５月１５日盜割破壞電力設(shè)施的全部經(jīng)過(guò)。違規(guī)施工屢禁不止 廈新電子斷電驚魂

５月１０日上午，因福建省廈門(mén)市育秀中心工地違規(guī)施工，使途經(jīng)該工地的１萬(wàn)伏供電線路遭到嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致廈門(mén)市湖濱北路一帶發(fā)生大面積停電事故，該市有名的廈新電子公司陷入癱瘓，近３０００名員工焦急等電。當(dāng)日９時(shí)５０分左右，廈門(mén)電業(yè)局搶修中心接到反映，廈新電子公司一帶供電全部中斷。搶修人員認(rèn)為很有可能又是屢禁不止的育秀中心工地再次違規(guī)施工造成的。搶修人員直奔育秀中心，不出所料，他們發(fā)現(xiàn)該處１萬(wàn)伏線路三相均有燒傷痕跡，其中一條已斷裂多股。經(jīng)調(diào)查，是由于施工單位在施工中沒(méi)有采取任何有效保護(hù)措施的情況下，用于測(cè)量的金屬尺從高空墜落，碰到高壓線，引起嚴(yán)重的金屬性三相短路所致。同時(shí)，同桿架設(shè)的另一條高壓線路供電也完全中斷。這兩條線路是供給廈新電子公司、郵電局、消防支隊(duì)及體育中心一帶用電的１萬(wàn)伏高壓架空線路。事故發(fā)生后，廈新電子公司有關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕往現(xiàn)場(chǎng)。這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，他們最怕這種突然停電。

廈新電子公司每天的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到６００多萬(wàn)元，這次停電，他們當(dāng)天要生產(chǎn)的１０００臺(tái)ＤＶＤ等電子設(shè)備可能就無(wú)法完成，損失嚴(yán)重。經(jīng)搶修人員努力工作，１１時(shí)３０分左右，供電全部恢復(fù)。

據(jù)介紹，育秀中心工地是廈門(mén)市一家在施工中嚴(yán)重破壞電力設(shè)施并屢禁不止的施工單位，至今該工地已發(fā)生５起嚴(yán)重破壞電力設(shè)施事件。

外力破壞屢禁不止 電壓驟高電器被燒

８月２０日，也就是星期日上午１０時(shí)左右，廈門(mén)市湖濱西路一帶住戶(hù)向廈門(mén)電業(yè)局反映，他們家中電壓突然升高，空調(diào)、彩印機(jī)等家用電器被燒壞。供電搶修人員立即展開(kāi)巡查，發(fā)現(xiàn)又是外力破壞電力設(shè)施所致。據(jù)介紹，這個(gè)雙休日廈門(mén)已發(fā)生兩起嚴(yán)重的外力破壞電力設(shè)施事件。

故障源頭在廈門(mén)西堤附近的湖西１萬(wàn)伏供電線路變壓器臺(tái)架上，在現(xiàn)場(chǎng)筆者看到一根與電力線路同桿架設(shè)的路燈線垂落在周?chē)膰鷫ι?，該線路連接在變壓器臺(tái)架上的橫擔(dān)也被嚴(yán)重拉歪，再仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)該變壓器架上的供電線路零線被拉斷，從而引起用戶(hù)電壓升高。經(jīng)供電搶修人員全力搶修，１３時(shí)左右湖濱西路一帶電壓恢復(fù)正常。

搶修人員分析，事故的原因是路燈線被車(chē)輛碰撞后，產(chǎn)生巨大拉力拉斷供電線路的零線。據(jù)一市民介紹，近兩日變壓器架下周?chē)腥嗽谑┕ぁ：蠼?jīng)電力部門(mén)多方調(diào)查詢(xún)問(wèn)，始終沒(méi)有找到肇事者。就在這起事故發(fā)生的前一天，即雙休日的第一天，位于湖濱西路一建筑工地因工地安全管理不善導(dǎo)致鋼筋從高空墜落砸到１萬(wàn)伏高壓架空線，由該供電線路供給的禾祥西路一帶部分住戶(hù)的用電一度中斷。由于這兩天廈門(mén)白天氣溫均仍然在３０攝氏度以上，因此停電后搶修中心居民打來(lái)的電話持續(xù)不斷。

據(jù)廈門(mén)電業(yè)局相關(guān)人士介紹，雖然入夏以來(lái)電網(wǎng)維護(hù)人員天天冒高溫帶電檢測(cè)設(shè)備，確保夏季安全供電。據(jù)了解，外力破壞電力設(shè)施是長(zhǎng)期威脅廈門(mén)安全供電的一大因素，電業(yè)部門(mén)雖多次呼吁，但外力破壞還屢屢發(fā)生。僅８月份以來(lái)平均４天就有一起嚴(yán)重的外力破壞電力設(shè)施事件，不是建筑工地高空落物砸到架空線路，就是施工單位野蠻施工挖斷地下電纜。公安干警行動(dòng)快 趕走飛機(jī)保電網(wǎng)

５月２５日１７時(shí)３０分，吉林熱電廠公安保衛(wèi)部干警馬永輝急沖沖趕到這個(gè)廠的新聞中心說(shuō)：“有人報(bào)案，儲(chǔ)灰場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一架不明來(lái)歷的飛機(jī)。”新聞中心的工作人員立刻帶上照相機(jī)、攝像機(jī)，同干警們火速奔向儲(chǔ)灰場(chǎng)。如果飛機(jī)撞壞回水井或灰管路，電廠將面臨停產(chǎn)的危險(xiǎn)！

一上灰場(chǎng)大壩，大家都愣了。一眼望去，整個(gè)灰場(chǎng)不見(jiàn)飛機(jī)的影子。大壩安然，灰場(chǎng)無(wú)恙。忽然有人說(shuō)：“看那邊！”在灰場(chǎng)岸邊有個(gè)彩色帳篷，旁邊還有一個(gè)為飛機(jī)指示風(fēng)向、風(fēng)力的紅色布袋在微風(fēng)中飄蕩。在一旁的當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，飛機(jī)一會(huì)兒就回來(lái)。突然，干警馬永輝舉著望遠(yuǎn)鏡喊到：“飛機(jī)回來(lái)了?！辈灰粫?huì)兒，只見(jiàn)一架小型飛機(jī)在灰場(chǎng)南面上空，飛過(guò)隸屬東北電網(wǎng)的主要高壓輸電線路，直奔灰場(chǎng)而來(lái)。眨眼之間，就落在了灰場(chǎng)的水面上，又徐徐滑向岸邊。原來(lái)，這是一架在水上起落的小型教練機(jī)，機(jī)主來(lái)灰場(chǎng)是為了檢驗(yàn)飛機(jī)性能和練習(xí)飛行技術(shù)，準(zhǔn)備在吉林市開(kāi)辦航空俱樂(lè)部?？伤恢肋@個(gè)灰場(chǎng)是火力發(fā)電廠的要害部位，更不知道在飛機(jī)降落時(shí)機(jī)翼下面的鐵塔和輸電線路，是東北電網(wǎng)的主要干線，一旦天氣情況發(fā)生變化或飛機(jī)出現(xiàn)故障及飛行技術(shù)發(fā)生偏差，就會(huì)損壞灰場(chǎng)設(shè)施，影響發(fā)電供熱或損壞輸電線路停止東北電網(wǎng)的電力輸送。吉林熱電廠安全生產(chǎn)監(jiān)察部主任萬(wàn)小林得知消息后，專(zhuān)程趕到現(xiàn)場(chǎng)，同公安保衛(wèi)部的干警們一同給機(jī)主講解了電力安全法規(guī)，上了一堂安全教育課。第二天，飛機(jī)運(yùn)走了。

２月２５日上午１０時(shí)５０分，河南省鄭州市康復(fù)中街職業(yè)病防治所前的供電線路，由于風(fēng)吹樹(shù)枝擠壓電線，造成斷線。致使康復(fù)后街西工房小區(qū)６棟家屬樓的１８２戶(hù)居民家中彩電、冰箱、空調(diào)、電飯鍋等２４３件家用電器被燒，不同程度地?fù)p壞。

事發(fā)后，小區(qū)居民紛紛來(lái)到鄭州電業(yè)局西區(qū)分局，要求賠償。西區(qū)分局韓鳳朝局長(zhǎng)則哭笑不得。他說(shuō)，去年在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，二七綠化所一再阻撓 電業(yè)局修剪樹(shù)木，他本人找了市政方面的領(lǐng)導(dǎo)也無(wú)濟(jì)于事。根據(jù)國(guó)家保護(hù)電力設(shè)施的有關(guān)規(guī)定，綠化部門(mén)有責(zé)任配合電力部門(mén)做好保護(hù)線路工作。所以綠化部門(mén)應(yīng)對(duì)此次事故負(fù)責(zé)。對(duì)于居民的賠償要求，韓局長(zhǎng)說(shuō)，根據(jù)《居民用戶(hù)電器賠償辦法》，確實(shí)是由第三方引起的電力事故，電力部門(mén)可以不賠償。他態(tài)度明確地表示，歡迎居民就此事向新聞單位或政府部門(mén)反映，甚至可以向法院提出訴訟把電業(yè)局列為“第一被告”，這樣，至少他們也有個(gè)講理的地方了。

鄭州電業(yè)局和鄭州市二七區(qū)市政局曾于１９９８年８月１８日簽訂過(guò)協(xié)議。協(xié)議第二條規(guī)定：為解決線樹(shù)矛盾，鄭州電業(yè)局今后在新架線路時(shí)，盡可能采用絕緣導(dǎo)線和１３米以上的線桿，以減少對(duì)樹(shù)木的修剪。在新架線路時(shí)，若需砍伐個(gè)別樹(shù)木，需經(jīng)市政局同意，并按規(guī)定交納費(fèi)用。對(duì)原有影響電力線路安全運(yùn)行的樹(shù)木，由電業(yè)局組織人員按標(biāo)準(zhǔn)修剪，不再交費(fèi)；市政局今后在植樹(shù)時(shí)，應(yīng)盡可能種植一些最終生長(zhǎng)高度不超過(guò)導(dǎo)線的樹(shù)種。

雖有白紙黑字，但執(zhí)行起來(lái)卻步履維艱。出事的這條線路是１９７３年７月架設(shè)的，當(dāng)時(shí)線路兩邊還沒(méi)有這些樹(shù)。電力部門(mén)在修剪樹(shù)木時(shí)堅(jiān)持的原則是：只要樹(shù)木不妨礙電力線路就行?？删G化部門(mén)堅(jiān)持以是否美觀作為修剪樹(shù)木的標(biāo)準(zhǔn)，因而兩者產(chǎn)生分歧。電業(yè)局在修剪康復(fù)中街的樹(shù)時(shí)，與二七綠化所產(chǎn)生矛盾，綠化所堅(jiān)持“二七綠化所管轄范圍的樹(shù)一棵也不能修”。無(wú)奈，電業(yè)局只得停止了在二七區(qū)的修剪樹(shù)木工作。

２月２５日事故發(fā)生后，市政府有關(guān)部門(mén)出面，召集西區(qū)分局和二七區(qū)市政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商解決辦法。最后作出結(jié)論：對(duì)燒壞的家用電器統(tǒng)一組織進(jìn)行修理，修理費(fèi)用由居民戶(hù)先墊上，然后憑發(fā)票由居委會(huì)統(tǒng)一報(bào)銷(xiāo)，二七區(qū)市政局拿出１萬(wàn)元，剩下的由西區(qū)電業(yè)分局出。初步估算一下，此次修理費(fèi)用約需２.６萬(wàn)多元。

西區(qū)分局在這次事故中，所用材料費(fèi)５１０元，人工費(fèi)９００元，汽車(chē)臺(tái)班費(fèi)１２００元，損失電量２３６３千瓦時(shí)，折合人民幣９６９元，合計(jì)３５７９元。自己受了害，不能依法討一個(gè)公道，還要負(fù)責(zé)賠償，用大量時(shí)間處理善后工作，這在一定程度上影響了電力安全生產(chǎn)。

架空電力線路與行道樹(shù)的矛盾由來(lái)已久，由線樹(shù)矛盾造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事故屢有發(fā)生，政府部門(mén)多次協(xié)調(diào)亦未能解決。今年的雨季又快到了，若不能及時(shí)修剪危及電力線路安全運(yùn)行的樹(shù)木，勢(shì)必會(huì)造成更多的事故，其后果將不堪設(shè)想。

《中華人民共和國(guó)電力法》第七章，電力設(shè)施保護(hù)第五十三條規(guī)定：“在依法劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)前已經(jīng)種植的植物妨礙電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)修剪或者砍伐?！薄峨娏Ψā返诰耪拢韶?zé)任第六十條規(guī)定：“因用戶(hù)或者第三人的過(guò)錯(cuò)給電力企業(yè)或者其他用戶(hù)造成損害的，該用戶(hù)或者第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

《電力設(shè)施保護(hù)條例》第四章，對(duì)電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙的處理第二十四條第２款規(guī)定：在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的或自然生長(zhǎng)的可能危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木、竹子，電力企業(yè)應(yīng)依法予以修剪或砍伐。

賊膽包天割電線 觸電墜地奔黃泉

８月８日凌晨，在天津市西青區(qū)華苑科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，一竊賊在盜割高壓線時(shí)，遭電擊從電桿上墜落而死。

記者冒雨趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，看到在園區(qū)開(kāi)華道旁一基１２米高的電桿下，一具男尸橫臥于血泊中，頭部血肉模糊，左肩和左腿均有被強(qiáng)電流灼傷的痕跡。死者手上戴著橡膠手套，手邊掉落了一把鋼鋸，電桿上有兩根裸鋁導(dǎo)線已經(jīng)斷落，一根安全帶還掛在上面。

遭盜割的華苑１１０千伏變電站１０千伏出線７４１線路，采用雙回路并架方式，每一回路３根導(dǎo)線。平時(shí)一回線路帶電，另一回備用。被盜割的導(dǎo)線是不帶電的。

據(jù)分析，盜賊是在爬上電桿、鋸斷兩根導(dǎo)線后，準(zhǔn)備鋸第三根導(dǎo)線時(shí)，碰上了帶電的另一回路，被電流擊穿身體后墜地死亡的。

高壓線下建住房 依法拆除沒(méi)商量

８月３０日，雞西電業(yè)局“依法強(qiáng)制拆除林口縣聶某高壓線下違章住房”一案畫(huà)上了句號(hào)。這是《電力法》實(shí)施以來(lái)，該局依法拆除違章建筑第一例。

今年６月８日，雞西局林口供電局在檢查中，發(fā)現(xiàn)寶林鄉(xiāng)１０千伏市街線４～５號(hào)桿運(yùn)行導(dǎo)線下有人正違章建房，他們派出熟知法律、精通業(yè)務(wù)的人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察、采證，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，向建房者聶某下達(dá)了“違章建筑隱患”通知書(shū)。雞西供電局的工作人員還多次找該鄉(xiāng)黨委書(shū)記，陳述聶某違章在高壓線下建房的利害關(guān)系，取得了鄉(xiāng)政府的支持。這時(shí)，聶某邊托人辦理建房手續(xù)，邊散布“我建房有證件，要拆房必須包賠損失”。雞西局與寶林鄉(xiāng)政府再次向他下達(dá)了限期拆除違章建筑的通知單。聶某依然不聽(tīng)勸告，并加快建房速度，以為只要建好了，就奈何他不得了。

在這種情況下，雞西局依據(jù)《電力法》第５３條、６９條，《電力設(shè)施保護(hù)條例》第１０條、１５條的第三款，一紙?jiān)V狀將聶某告上法庭。８月４日，林口縣法院核定認(rèn)為：當(dāng)事人聶某的建房手續(xù)不具有法律效力，不受法律保護(hù)。８月底，在林口縣法院、寶林鄉(xiāng)政府、雞西局的監(jiān)督下，這顆高壓線下的“硬釘子”被拔掉了。圍觀的群眾紛紛感嘆：“原來(lái)《電力法》這么厲害！” 作者認(rèn)為，電力企業(yè)依法納稅和公安執(zhí)法部門(mén)依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益不受損害，均是法律賦予的責(zé)任和義務(wù)。從這一點(diǎn)上講，公安執(zhí)法部門(mén)對(duì)確保電力設(shè)施不受人為外力破壞應(yīng)負(fù)首要責(zé)任。

今年４月１１日，河北省井陘縣破獲一起特大盜竊破壞電力設(shè)施案。在短短２０余天時(shí)間里，犯罪分子采取踩點(diǎn)、盜竊、運(yùn)輸、銷(xiāo)贓“一條龍作業(yè)”，并跨地區(qū)作案，跨地區(qū)銷(xiāo)贓，共盜割石太電氣化鐵路１１０千伏備用線路ＬＧＪ—２４０導(dǎo)線２

０余千米，瓷件全部損壞報(bào)廢，鐵塔嚴(yán)重變形，嚴(yán)重威脅電氣化鐵路的正常運(yùn)行，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)１００余萬(wàn)元。犯罪分子落網(wǎng)后，等待他們的必將是法律的嚴(yán)厲制裁。這起案件為我們敲響了警鐘，引出了我們對(duì)強(qiáng)化護(hù)電工作新的思考。

思考之一 如何依法強(qiáng)化護(hù)電工作 護(hù)電工作能否扎實(shí)有效，電力基礎(chǔ)設(shè)施能否受到有效的保護(hù)，不僅關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。電力基礎(chǔ)設(shè)施，特別是各類(lèi)電壓等級(jí)的輸配電線路分布特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，尤其是山區(qū)縣大多分布在崇山峻嶺或偏僻的荒郊野外，較平原縣來(lái)講“視野障礙”更加嚴(yán)重，這無(wú)疑增加了護(hù)電工作的復(fù)雜性和艱巨性。有關(guān)部門(mén)通過(guò)分析認(rèn)為，對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施安全造成的威脅主要來(lái)自三個(gè)方面：一是不可抗拒和不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害；二是故意威脅（如盜竊、破壞）；三是非故意威脅，如在高壓線路特別是超高壓線路安全區(qū)內(nèi)開(kāi)山放炮、開(kāi)采礦石等。

近年來(lái)，井陘縣供電局在地方政府的大力支持和公安執(zhí)法部門(mén)的積極配合下，通過(guò)聲勢(shì)浩大的護(hù)電宣傳和教育工作，使得在高壓線路下違章作業(yè)的現(xiàn)象受到了遏制。但是，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，一些嚴(yán)重危及電力設(shè)施安全的違法開(kāi)采、違法施工現(xiàn)象仍屢禁不止，甚至發(fā)生毆打護(hù)電人員的事件。單靠電力企業(yè)很難制止此類(lèi)現(xiàn)象并長(zhǎng)期奏效，必須通過(guò)完善地方立法、規(guī)范建設(shè)行為和強(qiáng)化依法執(zhí)行力度來(lái)實(shí)現(xiàn)。而依法強(qiáng)化執(zhí)行力度必須由公安執(zhí)法部門(mén)來(lái)組織實(shí)施，這一點(diǎn)必須明確。

思考之二 如何依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益

多年來(lái)，電力部門(mén)的護(hù)電工作，主要是通過(guò)各級(jí)管電和護(hù)電組織來(lái)實(shí)現(xiàn)的。換句話說(shuō)，是電力企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化自身護(hù)電責(zé)任，搞好護(hù)電宣傳和普法教育來(lái)實(shí)現(xiàn)的。電力企業(yè)依法納稅和公安執(zhí)法部門(mén)依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益不受損害，均是法律賦予的責(zé)任和義務(wù)。從這一點(diǎn)上講，公安執(zhí)法部門(mén)對(duì)確保電力設(shè)施不受人為外力破壞應(yīng)負(fù)首要責(zé)任。

據(jù)有關(guān)資料介紹，在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)電力設(shè)施受到外力侵入而報(bào)警時(shí)，首先趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的不是電力職員而是警察。就我國(guó)國(guó)情和保護(hù)電力設(shè)施現(xiàn)狀而言，做到這一點(diǎn)很不容易，但這個(gè)意識(shí)必須有。客觀上講，公安部門(mén)有時(shí)受警力、經(jīng)費(fèi)的影響，很難對(duì)納稅人的合法權(quán)益保護(hù)到位、保護(hù)及時(shí)、保護(hù)有效，但納稅人要求其合法權(quán)益不受侵害也是天經(jīng)地義的。我們?cè)u(píng)價(jià)一方治安形勢(shì)，不能只看“破獲了多少案件，抓捕懲治了多少罪犯”，更重要的是看預(yù)防和制止了多少犯罪行為，能否為納稅人提供一個(gè)優(yōu)良的治安、生產(chǎn)環(huán)境，確保其合法權(quán)益不受侵害，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。否則，一旦納稅人的合法權(quán)益受到侵害，無(wú)論對(duì)違法人或犯罪分子依法作出怎樣的處罰和制裁，對(duì)納稅人來(lái)講，損失都是永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)的。所以，依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，公安執(zhí)法部門(mén)必須是第一責(zé)任者。

思考之三 如何增強(qiáng)對(duì)犯罪分子的震懾力度

依法強(qiáng)化護(hù)電工作，必須爭(zhēng)取地方政府和公安執(zhí)法部門(mén)的大力支持。在搞好護(hù)電宣傳教育的同時(shí)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的重大案件和犯罪分子要采取公判、公告制度，廣而宣之，以達(dá)到教育廣大群眾、震懾犯罪分子的目的?！拔母铩睍r(shí)期那種召開(kāi)群眾大會(huì)，戴高帽游街示眾、侵犯人權(quán)的做法雖不可取，但執(zhí)法部門(mén)對(duì)犯罪分子只出一紙判決書(shū)，將其送進(jìn)“鐵窗”為止，或以經(jīng)費(fèi)緊張為由連公告也不出的做法顯然也不妥當(dāng)。應(yīng)該通過(guò)典型案件，擴(kuò)大其審判的影響力和震懾力。

近年來(lái)，一些犯罪分子受不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，鋌而走險(xiǎn)，喪心病狂地盜竊、破壞電力基礎(chǔ)設(shè)施。僅今年１～４月份，河北井陘縣就發(fā)生三起盜割３５千伏及１１０千伏線路案件。特別是“４·１１”案件，犯罪分子在短短２０余天時(shí)間里，利用夜幕掩護(hù)，在Ⅰ回線路上連續(xù)交叉作案８次，其囂張氣焰令人發(fā)指。對(duì)這種性質(zhì)惡劣、危害極大、后果嚴(yán)重的案件，司法部門(mén)僅依法作出判決是不夠的，審判執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公判公告制度，同時(shí)可以利用電視等現(xiàn)代化宣傳手段進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。這樣做，一是可以教育廣大群眾遵法守法，二是可以震懾犯罪分子。對(duì)一些違章違法的礦石開(kāi)采、施工及建筑，可以通過(guò)地方立法的形式（立法必須便于操作）加以解決，以達(dá)到標(biāo)本兼治、長(zhǎng)期奏效的目的。

思考之四 備用電力設(shè)施應(yīng)采取技術(shù)防盜措施

從井陘縣近年來(lái)發(fā)生的電力設(shè)施被盜案件來(lái)看，備用電力設(shè)施大多處于冷備用狀態(tài)，這樣就使犯罪分子有可乘之機(jī)。從保護(hù)電力設(shè)施和避免發(fā)生重大危害事件的角度出發(fā)，供電部門(mén)對(duì)備用電力設(shè)施特別是備用線路應(yīng)采取技術(shù)防盜措施，比如由冷備用轉(zhuǎn)為熱備用等。這樣即使發(fā)生人為盜竊或破壞，也會(huì)通過(guò)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)分析掌握接地或短路點(diǎn)，為公安部門(mén)迅速出擊提供準(zhǔn)確的第一手資料。至于備用設(shè)備是采取單向熱備用還是全向熱備用，就要視設(shè)備具體情況而定，特別是３５千伏及以上備用線路采取熱備用是十分必要的。

綜上所述，公安執(zhí)法部門(mén)依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益不受侵害是法律賦予的天職。電力部門(mén)應(yīng)通過(guò)采取技術(shù)防盜措施和強(qiáng)化責(zé)任管理，來(lái)增強(qiáng)自我防范和保護(hù)能力。這樣，我們的護(hù)電工作才能做到扎實(shí)有效。

鎮(zhèn)政府違規(guī)操作 供電局依法解決

４月上旬的一天，浙江省天臺(tái)縣供電局收到當(dāng)?shù)胤ㄔ旱男姓脹Q書(shū)，準(zhǔn)許該局撤回對(duì)白鶴鎮(zhèn)人民政府的起訴，這使一起高壓線下的違章建房案，得到妥善的解決。

１９９９年６月，天臺(tái)縣供電局白鶴鎮(zhèn)供電所的工作人員發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)秀園村村民王某在１０千伏高壓線路下建房，嚴(yán)重危及線路和人身安全。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，供電局依法要求房主拆除違章建筑。然而，房主王某卻認(rèn)為該建筑是得到當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府批準(zhǔn)的，在手續(xù)上是合法的。原來(lái)，鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)該建筑違章后，以每平方米１００元，共計(jì)２６００元的價(jià)格對(duì)王某做了罰款，用“以罰代批”的方式變相準(zhǔn)許了該建筑的合法性。１９９９年９月２２日，供電局向鎮(zhèn)政府發(fā)函，尋求協(xié)商解決，但由于種種原因，該違章建筑一直未得到處理。１２月３日，供電局一紙?jiān)V狀將鎮(zhèn)政府推上被告席，要求法院依法撤銷(xiāo)白鶴鎮(zhèn)政府的決定。

此事引起白鶴鎮(zhèn)政府的高度重視，經(jīng)有關(guān)人員多方協(xié)調(diào)，終于督促王某在今年３月，對(duì)其在高壓線下的違章建筑進(jìn)行了拆除。

偷盜線路把命喪 盜賊橫尸高壓線

７月３日，云南昆明供電局張瑛瑛寄來(lái)稿件和照片反映：６月２５日清晨，一盜賊在盜竊昆明海源寺線１０千伏高壓線路時(shí)，觸電身亡，尸體懸掛在離地１２米高的線路桿上，其狀慘不忍睹。當(dāng)日６時(shí)左右，昆明第四中學(xué)一女生早上起床打 開(kāi)宿舍窗戶(hù)后，驚見(jiàn)６０米遠(yuǎn)的一根線路桿上斜吊著一具尸體。１１０接報(bào)后，迅速將情況通報(bào)給了昆明供電局２８００報(bào)修中心及西區(qū)分局。昆明供電局人員趕到現(xiàn)場(chǎng)看到，此人４０多歲，右腳斜掛在電桿橫鐵上，腰上系著一根繩子，頭下腳上倒吊著，鼻孔流出的血順著電桿往下滴，臉部青一塊紫一塊，十分嚇人。三條輸電線路，其中一條約１８０米的線路已不知去向，另外一條也已剪出痕跡。顯然，此人系盜竊輸電線時(shí)觸電身亡。

海源寺派出所民警趕到后，從死者掉在電桿下的手提包內(nèi)找到寫(xiě)有“祿權(quán)縣螳螂鄉(xiāng)李進(jìn)權(quán)”字樣的暫住證。昆明供電局安監(jiān)人員分析，估計(jì)這不是單獨(dú)作案，應(yīng)該還有同伙。這次偷竊案給昆明四中和附近居民用電帶來(lái)極大影響?，F(xiàn)在，昆明供電局已將這條線路修復(fù)。

電力設(shè)施，誰(shuí)來(lái)保護(hù)？

位于華中地區(qū)的河南、湖南、四川、湖北、江西、重慶這五省一市，在用電量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，電力設(shè)施遭到破壞的數(shù)據(jù)也在節(jié)節(jié)攀升。

在湖北，自１９９９年農(nóng)網(wǎng)改造以來(lái)，全省共發(fā)生盜竊破壞農(nóng)電設(shè)施案件達(dá)５０２２起，其中盜割導(dǎo)線８６７６．３５千米，拆卸配電變壓器７５８臺(tái)，造成直接的經(jīng)濟(jì)損失３５０３．１４萬(wàn)元。

在河南，自１９９５年至２００２年３月，全省共發(fā)生盜竊破壞電力設(shè)施案件２１１９７起，盜割輸配電線路７４６．８５千米，拆盜配電壓器８６９臺(tái)，拆倒輸電線路桿（塔）８基，造成區(qū)域性中斷供電１１９小時(shí)４２分鐘。不計(jì)案件造成的間接損失，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)９８００余萬(wàn)元。

在江西，近兩年被盜導(dǎo)線共計(jì)１２７．６噸，變壓器５２臺(tái)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)２２０．８萬(wàn)元。

此外，四川、重慶、湖南等地的電力設(shè)施遭受破壞的情況大體相同。包括盜竊破壞和故意破壞電力設(shè)施；在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)植樹(shù)種竹、建房修路、圍塘挖堰等現(xiàn)象是屢禁不止，清除線下障礙更是舉步維艱。

電力設(shè)施的破壞不僅對(duì)電力企業(yè)造成重大損失，同時(shí)嚴(yán)重影響了社會(huì)生產(chǎn)、生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)了解，對(duì)于電力設(shè)施保護(hù)工作，六省市電力企業(yè)也都有苦難言。

電力體制改革后，政企分開(kāi)，行政執(zhí)法權(quán)移交給了電力主管部門(mén)，使電力設(shè)施保護(hù)的行政執(zhí)法工作出現(xiàn)“空檔”，致使大量危及電力設(shè)施安全的隱患得不到及時(shí)有效的制止。同時(shí)，在對(duì)盜竊電力設(shè)施界定為破壞電力設(shè)施犯罪而予以刑事處罰上，司法界的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然盜竊正在運(yùn)行線路上的塔材但不夠成倒塔倒桿和對(duì)社會(huì)構(gòu)成危害，就作為一般盜竊案件處理。

不僅如此，電力設(shè)施遍布城鄉(xiāng)各地，線長(zhǎng)面廣。僅靠電力企業(yè)單方面維護(hù)，是力不從心。特別是兩網(wǎng)改造后，用戶(hù)表前資產(chǎn)全部屬于電力企業(yè)，群眾的電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)淡漠。

除此之外，一些地方政府在城市建設(shè)或改造中，對(duì)已建的電力設(shè)施缺乏統(tǒng)籌考慮，甚至有意強(qiáng)占線路通道，且強(qiáng)命“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)家抱走”，迫使運(yùn)行的電力線路遷桿、移塔、改線。

４月１６日，在國(guó)網(wǎng)公司主持召開(kāi)的華中地區(qū)電力設(shè)施保護(hù)工作會(huì)上，六省市電力公司保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人都對(duì)上述問(wèn)題表示擔(dān)憂(yōu)。他們不約而同地提出建議：國(guó)家電網(wǎng)公司要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)工作，以便于協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)電力設(shè)施保護(hù)工作的開(kāi)展；電力設(shè)施保護(hù)工作中的行政執(zhí)法、執(zhí)罰問(wèn)題，國(guó)家電網(wǎng)公司也應(yīng)出面協(xié)調(diào)國(guó)家政府有關(guān)部門(mén)予以統(tǒng)一解決；基層保電隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)予以重視；加大開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)的力度，不斷提高全民保護(hù)電力設(shè)施安全的自覺(jué)性。

武進(jìn)電力設(shè)施通道安全之憂(yōu)

遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，江蘇武進(jìn)市奔牛鎮(zhèn)何家村巨大的高壓鐵塔被一片蟹塘圍在中央，像一座孤島。這是超高壓５００千伏的江南一號(hào)線１９７號(hào)鐵塔，與它同樣遭遇的還有１９６號(hào)鐵塔。這片蟹塘有１００多畝，由幾個(gè)大蟹塘組成，是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)養(yǎng)殖大戶(hù)承包的。這是８月中旬，筆者跟隨常州供電局的巡線員在武進(jìn)市奔牛鎮(zhèn)何家村所見(jiàn)的情景。

指著這兩座高達(dá)６０多米的鐵塔，巡線員道出了自己的煩惱：當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)民因?qū)﹄娏υO(shè)施保

護(hù)的無(wú)知，甚至對(duì)電力設(shè)施保護(hù)條例的無(wú)視，盲目在高壓鐵塔邊上開(kāi)挖蟹塘，以致出現(xiàn)這樣的局面，讓他們村電工十分為難。好在經(jīng)供電部門(mén)、蟹塘主及所在地鄉(xiāng)政府等多方協(xié)商，總算在今年７月達(dá)成共識(shí)，決定在該塔基四周筑埂，并且在塔基周?chē)畔掳禍希顾弦挥蟹e水就及時(shí)排掉，確保塔基土質(zhì)干燥。地方鄉(xiāng)政府已經(jīng)表示，將與供電部門(mén)積極配合，共同努力杜絕上述類(lèi)似事件的發(fā)生。

巡線員說(shuō)，江南一號(hào)線從５００千伏揚(yáng)州江都變電所通至５００千伏常州武南變電所，屬華東主干網(wǎng)，于１９９７年投運(yùn)，擔(dān)負(fù)著華東電網(wǎng)輸電的重任。但從１９９９年２月起，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在１９６號(hào)鐵塔的周?chē)_(kāi)挖蟹塘，并不聽(tīng)多次勸阻，于今年１月起，再次在１９７號(hào)鐵塔周?chē)_(kāi)挖蟹塘。巡線員說(shuō)，這樣做至少有三大危害：塔基長(zhǎng)期浸泡水中，就會(huì)使土質(zhì)變軟，抗拉、抗壓強(qiáng)度降低；主角鋼浸在水中，也會(huì)加速銹蝕，縮短使用壽命。另外，巡視、檢修人員無(wú)法上去，對(duì)接地網(wǎng)的接觸是否良好、電阻是否在規(guī)定范圍內(nèi)等也無(wú)從檢查，一旦雷擊在該鐵塔上，后果不堪設(shè)想。

目前這種人為侵占電力設(shè)施通道，危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的現(xiàn)象已相當(dāng)嚴(yán)重。一旦這些承載高壓輸電線的鐵塔、電桿受損，造成的往往是人員觸電和電網(wǎng)停電事故。６月８日，巡線員曾跟隨常州供電局前往該市百太鄉(xiāng)，緊急處理一起擅自取土導(dǎo)致一基３５千伏電桿桿基嚴(yán)重受損事件。趕至現(xiàn)場(chǎng)，只見(jiàn)一高聳的土堆上面，一基高壓電桿的桿基三面被嚴(yán)重取土，遠(yuǎn)望過(guò)去，該桿基孤零零的就像一座碉堡聳立在空中。

據(jù)介紹，該電桿為３５千伏武北線７７號(hào)桿，取土是該電桿邊上一磚瓦廠所為。一年前，巡線

第三篇：破壞電力設(shè)施系列案

破壞電力設(shè)施系列案

8月3日，記者從福建省電力有限公司獲悉，由福建省公安廳掛牌督辦的“福建省四方水電投資有限公司110千伏車(chē)礬線惡意短路案件”日前已告破獲，共抓獲犯罪嫌疑人6人，其中1人為福建省四方水電投資股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四方公司”）內(nèi)部職工，涉案金額高達(dá)200多萬(wàn)元。目前，該案件還在進(jìn)一步審理中。

三線路莫名跳閘

三天損失逾200萬(wàn)元

“報(bào)告，220千伏韓陽(yáng)—桐城線出現(xiàn)多次跳閘，強(qiáng)送一直無(wú)法送上?！苯衲?月27日，四方公司的負(fù)責(zé)人接到報(bào)告稱(chēng)。隨后，公司立即派出工作人員趕往該線路經(jīng)過(guò)的110千伏1241車(chē)礬線，開(kāi)展巡線工作，以調(diào)查韓桐線無(wú)法送電的真實(shí)原因。可令巡線員未料到的是，這一次巡查竟?fàn)砍隽艘粋€(gè)隨后震驚了整個(gè)地區(qū)的大案。

巡線員經(jīng)過(guò)排查，驚訝地發(fā)現(xiàn)，原來(lái)是110千伏1241車(chē)礬線柘榮縣境內(nèi)的91號(hào)基桿被人為接地，從而造成線路跳閘。隨著排查的全面展開(kāi)，巡線員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題愈加嚴(yán)重——該線路在福鼎市管陽(yáng)鎮(zhèn)后溪村的168號(hào)基桿和桐城街道浮柳村下半山自然村的171號(hào)基桿上的高壓輸電線路，也分別被人短接兩相后再掛接地，造成韓陽(yáng)—桐城線無(wú)法輸送電能。

好好的線路，怎么會(huì)被人為接地呢？謎團(tuán)糾纏，四方公司負(fù)責(zé)人深感此事件的嚴(yán)重性，于是在4月29日向福鼎市公安局報(bào)了案。

接到報(bào)警后，福鼎市公安局刑警大隊(duì)迅速成立由中隊(duì)長(zhǎng)陳敏為組長(zhǎng)的“4?29”專(zhuān)案組，開(kāi)始對(duì)案件進(jìn)行偵查。同時(shí)，公安部門(mén)對(duì)涉案金額進(jìn)行了估算：按照該線路往常每天輸送200多萬(wàn)千瓦時(shí)的電量計(jì)算，認(rèn)定4月26日至4月29日三天損失的電量達(dá)到600多萬(wàn)千瓦時(shí)。以每千瓦時(shí)電0.35元測(cè)算，三條線路跳閘共造成220千伏韓陽(yáng)—桐城線路電能輸送損失達(dá)200多萬(wàn)元。

攔水壩毀壞未獲賠償？ 企業(yè)出示已賠付證明

4月29日，福鼎警方派人驅(qū)車(chē)十幾千米，趕到管陽(yáng)鎮(zhèn)后溪村和桐城街道浮柳村勘查現(xiàn)場(chǎng)。此時(shí)，在后溪村余氏宗祠附近的168號(hào)基桿上，一切已恢復(fù)正常。在接受調(diào)查時(shí)，該村村民和村委會(huì)干部異口同聲地向辦案人員抱怨說(shuō)，四方公司架設(shè)110千伏車(chē)礬線時(shí)，毀壞了該村攔水壩而未賠償。而且，高壓線路經(jīng)過(guò)余氏宗祠也破壞了該村風(fēng)水，一年多來(lái)村里竟死了七八個(gè)人，引起村民恐慌。所以，他們強(qiáng)烈要求移桿或者拆遷12戶(hù)農(nóng)民房屋。

“后溪村的攔水壩等損失早已賠償完畢。”四方公司與村民和村委會(huì)的說(shuō)法截然相反。

隨后，在位于浮柳村下半山自然村的171號(hào)基桿下，辦案人員發(fā)現(xiàn)了搭建帳篷留下的痕跡，現(xiàn)場(chǎng)的10來(lái)個(gè)村民和四方公司的幾名工人針?shù)h相對(duì)。這里農(nóng)民和村干部的說(shuō)法，與后溪村人的說(shuō)法驚人的相似，他們也稱(chēng)高壓線路破壞了風(fēng)水而要求移桿或者拆遷農(nóng)民房屋。這讓警方和四方公司的工人都感到蹊蹺。

四方公司隨即提交了后溪村、浮柳村的《110千伏車(chē)礬線技改工程地面作物及桿位賠償現(xiàn)場(chǎng)簽證單》。這份蓋有“福鼎市管陽(yáng)鎮(zhèn)后溪村村民委員會(huì)”公章的簽證單上寫(xiě)著：后溪村主任、書(shū)記手機(jī)補(bǔ)貼人民幣壹萬(wàn)元；后溪村修路補(bǔ)助人民幣伍仟元；浮柳村修路補(bǔ)助人民幣伍仟元；后溪村攔水壩補(bǔ)助人民幣壹萬(wàn)元??

辦案民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照之后，支持四方公司工人先上桿拆除短接、接地線，以恢復(fù)供電，并勸告圍觀村民：“不論以什么理由，破壞、影響供電線路供電都是違法行為”。隨行的寧德、福鼎兩級(jí)電力保衛(wèi)部人員，也分頭向農(nóng)民宣傳電力法規(guī)。截至4月29日21時(shí)許，因人為破壞而停運(yùn)3天的110千伏1241車(chē)礬線，終于聯(lián)網(wǎng)成功，恢復(fù)供電。

眾多疑點(diǎn)匯集 “幕后黑手”浮出水面

“‘將三相高壓線短接兩相后再接地’的作案方法很專(zhuān)業(yè)，農(nóng)民怎么知道如何操作？”福鼎市供電公司安全總監(jiān)張孫永告訴記者，憑借長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)，他個(gè)人認(rèn)為，這一系列事件的背后，肯定大有文章。

他另外分析稱(chēng)，此案中還有更多的疑點(diǎn)?！笆紫?，不論在寧德電業(yè)局還是福鼎供電公司內(nèi)部，這條線路的停電時(shí)間都只有幾個(gè)人提前知道，農(nóng)民是怎么知道的？其次，‘絕緣棒接地線’這種專(zhuān)用工具，農(nóng)民是從何弄到的？”張孫永稱(chēng)，從分析推斷，這一系列事件可能有幕后黑手操控指使，而且這個(gè)黑手很可能就存在于四方公司內(nèi)部。

他將上述分析匯報(bào)給了警方。正是這一關(guān)鍵性的分析，給警方的偵破工作指明了方向。5月12日，福鼎市公安局決定正式立案，偵查“4?29”破壞電力設(shè)施系列案，決定對(duì)91號(hào)、168號(hào)、171號(hào)基桿的三起“人為故障”進(jìn)行串并案?jìng)刹椋圆榍鍨楹稳氐淖靼甘侄螘?huì)雷同？

與此同時(shí)，在四方公司內(nèi)部，也因?yàn)閺垖O永的分析炸開(kāi)了鍋。此后不久，該公司的一名工作人員提供了一條重要的線索：“曾協(xié)助110千伏車(chē)礬線項(xiàng)目部開(kāi)展青苗賠償協(xié)調(diào)工作的魏某，有重大作案嫌疑。”據(jù)了解，魏某是福鼎本地人，1993年曾因搶劫罪被判有期徒刑三年。

一名曾有著犯罪前科的人，又如何與四方公司的青賠工作扯上關(guān)系？這件事還要追溯到2007年，當(dāng)年四方公司發(fā)現(xiàn)柘榮、福鼎一帶是雷電頻發(fā)區(qū)，于是決定在110千伏車(chē)礬線柘榮至溫州段增設(shè)Ⅱ回路，為此還成立了110千伏車(chē)礬線技改工程管理部，由公司員工池某主持工作?？傞L(zhǎng)約22千米的線路，原擬定青苗賠償費(fèi)為4.8萬(wàn)元每千米，由柘榮供電公司承包。后來(lái)，該公司認(rèn)為賠償金額偏低，不敢承包。這時(shí)，魏某突然自告奮勇要求由他個(gè)人承包，并與管理部簽訂了《青苗賠償承包協(xié)議》

按該協(xié)議，魏某承包的22千米青賠費(fèi)總額僅100萬(wàn)元左右。然而，據(jù)反映，魏某用未蓋公章的收款收據(jù)，先后從四方公司技改部領(lǐng)走240多萬(wàn)元。多出來(lái)的近140多萬(wàn)元青賠款都到哪里去了？這些使得魏某成為本案的頭號(hào)嫌疑對(duì)象。

這一線索反映到警方后，5月21日20時(shí)，柘榮縣城關(guān)派出所民警立即采取行動(dòng)，在柘榮郵電公寓308房抓獲魏某。讓民警疑惑的是，110千伏車(chē)礬線技改工程管理部負(fù)責(zé)人池某當(dāng)時(shí)竟與魏某住在一起。但由于沒(méi)有證據(jù)證明池某與本案有關(guān)，民警當(dāng)場(chǎng)沒(méi)有抓他。

犯罪嫌疑人交代真相 教唆犯罪竟稱(chēng)懂法

被抓獲后，魏某起初三緘其口，對(duì)一切犯罪事實(shí)都予以否認(rèn)。2天后，他發(fā)現(xiàn)警方證據(jù)確鑿，于是為了推卸責(zé)任，才逐步交代了事件的真相。

“4月22日，池某約我們到唐陽(yáng)山莊吃飯?！蔽耗痴f(shuō)，在一起吃飯的還有四方公司技改部的李某和他一個(gè)姓吳的朋友，另外還有管陽(yáng)鎮(zhèn)的李副書(shū)記和后溪村書(shū)記蘇某、村主任余某等人。

他說(shuō)，飯間，池某要他和后溪村書(shū)記、主任到大廳說(shuō)話?！俺啬硨?duì)蘇某和余某說(shuō)：‘這幾天這條線路（指車(chē)礬線）停電，你們可以掛線，供電公司電送不出去，就會(huì)派人來(lái)查線，到那時(shí)你們提出要修理攔水壩的錢(qián)，不要說(shuō)接線是你們自己干的，就說(shuō)是農(nóng)民干的。供電公司不給錢(qián)就不要拆接地線，他們有的是錢(qián)，線掛上后，他們就會(huì)給你們錢(qián)的。’”蘇某同意了，并找魏某幫忙掛線。

與此同時(shí)，公安部門(mén)獲悉，后溪村書(shū)記蘇某在找魏某幫忙前，曾去管陽(yáng)雇某電工幫忙。那電工一看，就告訴蘇某：“這樣做是違法的，給再多錢(qián)，我也不敢干?！币?jiàn)那電工不肯出面，他又讓魏某找人幫忙。

魏某開(kāi)口后，專(zhuān)案組立即通知后溪村和浮柳村的蘇某、余某、雷某、鐘某四個(gè)村官到公安機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，并告誡他們：“再不來(lái)說(shuō)清楚情況，將會(huì)面臨強(qiáng)制措施。”5月26日，蘇某和余某來(lái)到專(zhuān)案組，交代了池某在唐陽(yáng)山莊教唆他們犯罪和魏某提供作案工具和人員的全過(guò)程，這與魏某的說(shuō)法基本一致。

另外，他們還主動(dòng)交待了兩個(gè)重要情節(jié)。就在魏某落網(wǎng)之后的第二天，池某曾在財(cái)喜賓館招集他們四人和魏某妻子一起進(jìn)行串供。另外，蘇某和余某都承認(rèn)，后溪村攔水壩的錢(qián)已賠，但這些青賠款至今還未入賬，而是由余某個(gè)人保管，“因?yàn)樗姆焦静](méi)有欠我們村什么錢(qián)，只能以高壓線破壞了村里風(fēng)水為由，鼓動(dòng)農(nóng)民鬧事?！?/p>

5月27日，浮柳村書(shū)記雷某、村主任鐘某也投案自首。據(jù)雷某交待，也是池某教唆他們假借風(fēng)水被破壞為由破壞線路，訛取賠款。池某另外還告訴鐘某：“讓外洋村也可以像你們那樣做，教教他們?！敝链?，本案的來(lái)龍去脈水落石出，池某是這一系列“農(nóng)民鬧事索賠”事件的幕后黑手。

池某獲悉蘇某等四個(gè)村官相繼自首后，成了?，他在寧德被福鼎刑警逮獲。他始終不承認(rèn)曾教唆幾名村干部犯罪。在幾次訊問(wèn)中，他還自豪地告訴預(yù)審民警：“我是浙江某大學(xué)法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，對(duì)于法律是如何規(guī)定的，我比你們還清楚?！?/p>

就是這個(gè)自稱(chēng)從法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的人，竟幾次企圖通過(guò)賄賂辦案民警而逃脫法律的制裁。在第一次做筆錄時(shí)，池某就尋機(jī)對(duì)主審的陳敏中隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)：“你真傻，我身上帶的7000多元現(xiàn)金，你只要登記一兩千元就可以了，其他的送給你?！绷硗庖淮伟l(fā)生在他被押送去看守所的路上，池某要求上廁所，又悄悄地對(duì)押送民警王大富說(shuō)：“在我手提箱底下（夾層），還藏有10000元現(xiàn)金，就送給你了??”目前，該案件正在進(jìn)一步審理中。（林萬(wàn)國(guó)陳舒平雷美容 白明輝）

◆警官說(shuō)案：

雖然四方水電投資有限公司與寧德電業(yè)局、福鼎供電公司沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系，但是，為了確保電網(wǎng)安全，排除干擾阻力，寧德電業(yè)局根據(jù)以往辦案經(jīng)驗(yàn)，積極向福建省電力有限公司保衛(wèi)部反映，申報(bào)省公安廳掛牌督辦。福建電力公司保衛(wèi)部主任郭進(jìn)凱聞?dòng)嵙⒓聪蚋＝娏?、省三電辦、省公安廳刑偵總隊(duì)匯報(bào)，“4?29”破壞電力設(shè)施系列案很快升格為省掛大案。

采訪中，福鼎市刑警大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)陳敏表示，福建省四方水電投資有限公司110千伏車(chē)礬線惡意短路的這個(gè)案件有著典型的意義，“該案不只是一起普通的破壞電力設(shè)施案件，而是企業(yè)內(nèi)部員工有預(yù)謀地組織利用當(dāng)?shù)卮甯刹?、蒙騙村民對(duì)電力設(shè)施實(shí)施破壞后向企業(yè)進(jìn)行訛詐，以謀取非法利益。截至目前，這類(lèi)涉電案件在全市乃至福建全省尚屬首次發(fā)生?！?/p>

陳敏說(shuō)，供電企業(yè)是無(wú)圍墻的工廠，電力線路是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生命線，電力設(shè)施一旦遭受破壞，受損失的不僅只是供電企業(yè)，還很可能導(dǎo)致大面積停電甚至電網(wǎng)瓦解，對(duì)人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將造成不可估量的損失，進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定。

他提醒，針對(duì)此類(lèi)利用群眾鬧事的涉電案件，供電企業(yè)是要堅(jiān)決相信法律，依法辦事，全力配合公安部門(mén)破案，不可姑息妥協(xié)；二是要在平時(shí)認(rèn)真做好電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作，營(yíng)造愛(ài)電護(hù)電法制氛圍，讓全社會(huì)廣大群眾清楚了解保護(hù)電力設(shè)施的重要性，認(rèn)識(shí)到涉電無(wú)小事、伸手必被抓，提高廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

據(jù)介紹，近年來(lái)，福建電力公司高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作，密切配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，共建立健全省、市、縣三級(jí)電力公安聯(lián)合辦公室和打擊涉電犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組72個(gè)，并積極建立群眾護(hù)線員網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊和預(yù)防盜竊、破壞電力設(shè)施犯罪活動(dòng)，形成了反應(yīng)快速、打防聯(lián)動(dòng)、保障有力的打防控新局面，使電力設(shè)施保護(hù)工作取得了實(shí)效。今年上半年，公安機(jī)關(guān)破獲盜竊破壞電力設(shè)施案件86起，拘留40人，判刑32人。

◆律師說(shuō)法：“疑犯涉嫌構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪”

北京市銘滔律師事務(wù)所律師杜永浩、張瑩認(rèn)為，本案中，犯罪嫌疑人池某唆使蘇某、余某、雷某、鐘某、魏某等，挑撥、利用不明真相的群眾，采取“將三相高壓線短接兩相后再接地”的手段，破壞輸電線路，導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)無(wú)法正常供電，已涉嫌構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪。該行為采取破壞性手段，直接破壞了處于正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的國(guó)家電網(wǎng)，危害了公共安全，社會(huì)危害性極大，后果嚴(yán)重，應(yīng)依法懲處。

根據(jù)我國(guó)《刑法》第一百一十八條、第一百一十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依照破壞電力設(shè)備罪追究各犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞電力設(shè)備刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條的規(guī)定，初步認(rèn)定本案給當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200萬(wàn)元以上，屬于“造成嚴(yán)重后果”。因此，本案應(yīng)當(dāng)使用的法定刑范圍是“十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑”。對(duì)以上犯罪嫌疑人應(yīng)該在上述法定刑范圍內(nèi)依法懲處。

其中，公安機(jī)關(guān)偵查表明，本案中，犯罪嫌疑人池某唆使犯罪嫌疑人蘇某、余某、雷某、鐘某指使不明真相的群眾參與犯罪，犯罪嫌疑人蘇某又指使嫌疑人魏某提供犯罪工具和人員，屬于教唆犯，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為犯罪嫌疑人池某在本案中起主要作用，系主犯。犯罪嫌疑人魏某提供犯罪工具和人員，在本案中也可能被認(rèn)為起主要作用，從而被認(rèn)定為主犯。犯罪嫌疑人蘇某、余某、雷某、鐘某犯罪后，分別前往專(zhuān)案組“交代問(wèn)題”和向刑警隊(duì)投案，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。根據(jù)我國(guó)刑法第六十七條的規(guī)定，對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。不明真相的人民群眾，由于系被他人蒙騙和利用，所起作用較小，可能不被追究刑事責(zé)任。

此外，由于本案給國(guó)家和當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，供電企業(yè)可以自行或者通過(guò)檢察機(jī)關(guān)，向人民法院依法提起附帶民事賠償訴訟。

需要指出的是，由于電網(wǎng)屬于國(guó)家公用事業(yè)設(shè)備，直接關(guān)系到不特定多數(shù)人的用電，因此，屬于國(guó)家重大公共財(cái)產(chǎn)和公共安全的范疇，從而受到國(guó)家法律特別保護(hù)。電力設(shè)備一旦遭到破壞，后果會(huì)非常嚴(yán)重，從而產(chǎn)生巨大的社會(huì)危害性。此外，本案犯罪嫌疑人池某系企業(yè)內(nèi)部某項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，為了謀不義之財(cái)，而利用當(dāng)?shù)匕傩眨鈭D對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行“勒索”，因此，本案帶有明顯的“職務(wù)”犯罪的特點(diǎn)。

第四篇：破壞森林資源案件交辦通知書(shū)

關(guān)于破壞森林資源違法行為（線索）

交辦通知書(shū)

編號(hào)：第 號(hào)

萬(wàn)年縣森林公安局：

接 舉報(bào)（函告），在 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委會(huì) 村小組 山場(chǎng)，有破壞森林資源違法行為，林政股、工作站人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)非法采伐林木面積 畝、蓄積 m，（其中闊葉林 m、針葉林 m、樟樹(shù) 株、公益林 畝）。非法侵占林地 畝。其中公益林面積 畝，請(qǐng)予以依法查處，并及時(shí)反饋查處結(jié)果。

交辦機(jī)關(guān)（蓋章）： 承辦單位（蓋章）：

負(fù)責(zé)人簽字： 負(fù)責(zé)人簽字：

年 月 日 年 月 日

第五篇：關(guān)于電力設(shè)施外力破壞信息報(bào)送工作的通知

關(guān)于電力設(shè)施外力破壞信息報(bào)送工作的通知

為加強(qiáng)我省電力設(shè)施保護(hù)工作，及時(shí)、全面地了解掌握全省電力設(shè)施外力破壞情況，建立電力設(shè)施保護(hù)的工作機(jī)制，保障電力設(shè)施的安全、可靠運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及實(shí)施細(xì)則、《福建省電力設(shè)施保護(hù)辦法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就加強(qiáng)電力設(shè)施外力破壞信息報(bào)送工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、報(bào)送對(duì)象

本省范圍內(nèi)所有發(fā)、供電企業(yè)，包括：市、縣供電企業(yè)，各火電（燃煤、燃?xì)猓⑺?、核電、風(fēng)電及生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)。

二、統(tǒng)計(jì)范圍

（一）各電力企業(yè)因外力破壞(盜竊破壞、外力損壞)造成輸電、變電、配電、通信、發(fā)電等設(shè)施及有關(guān)輔助設(shè)施，以及處于運(yùn)行、備用、檢修狀態(tài)和正在建設(shè)的電力設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失2000元以上的；

（二）電力系統(tǒng)通信設(shè)施依產(chǎn)權(quán)分界相應(yīng)納入發(fā)電設(shè)施或輸變配電線路設(shè)施內(nèi)統(tǒng)計(jì)；

（三）依法向公安機(jī)關(guān)報(bào)案的案件，但必須提供公安機(jī)關(guān)出具的受理案件回執(zhí)或相關(guān)證明。

三、報(bào)送時(shí)間和方式

采取月報(bào)表和事件報(bào)表兩種方式，從2012年3月1日起執(zhí)行。

（一）月報(bào)表（附件1）：各縣（市、區(qū)）電力公司、各發(fā)電企業(yè)（按行政區(qū)域）于次月5日前向設(shè)區(qū)市電業(yè)局報(bào)送本月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；各設(shè)區(qū)市電業(yè)局匯總后于次月8日前向福建省電力執(zhí)法辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：省電力執(zhí)法辦）報(bào)送，同時(shí)抄送設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)。

（二）事件報(bào)表（附件2）

1、因外力破壞造成110kV及以上電壓等級(jí)電力設(shè)施損壞或其他電壓等級(jí)電力設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上的，應(yīng)在事發(fā)24小時(shí)內(nèi)以電話、傳真、電子郵件等方式向省電力執(zhí)法辦報(bào)送，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)管理部門(mén)和電力公司（電業(yè)局）。

2、因外力破壞造成35kV電壓等級(jí)電力設(shè)施損壞或其他電壓等級(jí)電力設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)元以上的，應(yīng)在事發(fā)48小時(shí)內(nèi)以電話、傳真、電子郵件等方式向省電力執(zhí)法辦報(bào)送，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)管理部門(mén)和電力公司（電業(yè)局）。

四、工作要求

（一）各部門(mén)（單位）要重視信息報(bào)送工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和明確專(zhuān)門(mén)人員，建立健全信息收集、報(bào)送和值班制度，規(guī)范電力設(shè)施外力破壞統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。對(duì)于沒(méi)有開(kāi)展統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作和不按時(shí)如實(shí)填報(bào)信息的單位，將予以通報(bào)。

（二）要按照本通知要求及時(shí)、真實(shí)、全面地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和相關(guān)信息，事件信息應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、電力設(shè)施的損壞情況、停電影響和處置進(jìn)展情況。

（三）請(qǐng)于2012年2月28日前將責(zé)任部門(mén)名稱(chēng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)系人的電話（固定、移動(dòng)）、傳真、郵箱號(hào)碼報(bào)省電力執(zhí)法辦。

請(qǐng)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到所屬電力企業(yè)。