第一篇：如何健全和強化規(guī)章制度管理

如何健全和強化規(guī)章制度管理

自古就有“無有規(guī)矩, 不成方圓”之說,所謂“規(guī)矩”在管理過程中就應該是規(guī)章、制度,所以建立健全完善的安全管理制度則是搞好安全工作的前題要素。

多年來,為了保障安全生產(chǎn),從國家到地方,有法律法規(guī), 也有行政法規(guī)、以及鐵道部、局、以及段車間班組都制定了相關的規(guī)章制度和安全措施等。但是，我們在實際生產(chǎn)中違章違紀現(xiàn)象屢禁不止和事故頻繁發(fā)生，為什么哪？下面談以下幾點認識：

一、執(zhí)行規(guī)章制度要有令必行,有禁必止

無論是國家的法律法規(guī), 還是企業(yè)的規(guī)章制度,一旦成文實施,就必須做到有令必行,有禁必止,言必行,行必果,就要做到有法必依, 依法必嚴,否則一切規(guī)章制度就會形同虛設, 就將一事無成?；仡欉^去,各類規(guī)章制度可以說應有盡有, 在安全管理方面的規(guī)章和制度也齊全完備,但是在貫徹執(zhí)行規(guī)章制度上,由于有些規(guī)章制度在制定之初就脫離生產(chǎn)現(xiàn)場實際，從而使管理者在執(zhí)行上出現(xiàn)，管理者和被管理者之間的矛盾突出，另外還有一些管理者抓的不緊,管的不嚴,就會使部分不自覺的人員我行我素, 違章蠻干,如：有些領導到作業(yè)現(xiàn)場盲目指揮和越權(quán)指揮，非工作執(zhí)行人現(xiàn)場參與指揮等；以及作業(yè)人員有章不循，圖省事等現(xiàn)象也會在一些管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞,以至造成事故,后悔末及。

尤其是在管理工作上,從領導層到管理層以至到基層作業(yè)人員, 安排的工作必須扎扎實實地按章有度的去完成,否則就要追究其責任并對其進行處罰。對待工作就必須一絲不茍,嚴細認真,抓管理工作就必須落到實處,不徇私情。

二、制定規(guī)章制度要切合實際,符合段情段況

所有制定出的規(guī)章制度,是要靠人去履行,去實踐,去完成, 而人的行為是受思想意識的支配。所以,我們在制定一切規(guī)章制度時,首先就要考慮到以人為本, 統(tǒng)一人的思想,提高人的認識，切合實際,便于操作,修訂起草各項制度要深入基層、現(xiàn)場,進行調(diào)查了解,掌握實際操作過程和作業(yè)人員的思想動態(tài),因為所制定出的一切規(guī)章和制度最終要落實到具體操作人員和基層的管理人員去執(zhí)行、去實踐,針對實際生產(chǎn)過程所制定的每項管理規(guī)定或管理制度,如果是切合實際, 就能夠有效地約束和規(guī)范人的行為；否者該制度就成為一紙空文和擺設。

三、貫徹規(guī)章制度要靈活多樣

1、開展親情教育, 克服過去在安全管理工作方法上的簡單粗暴, 以訓代管、以罰代管的陳舊方法,使職工從心里認識和領會違章作業(yè)的危害性和遵章守紀的自覺性，通過實行人性化管理，實施“情感”工程, 用親情構(gòu)筑安全平臺,在班組建起職工的全家福櫥窗和親情寄語，讓職工工作前不忘親人囑托,工作中牢記家人的期盼；使安全生產(chǎn)趨于可控。

2、開展崗位培訓教育,隨著知識經(jīng)濟的撲面而來，當今世界日趨信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化，知識更新速度的不斷加快，使職工知識結(jié)構(gòu)不合理和知識老化現(xiàn)象日益突出。通過培訓充實他們的知識，培養(yǎng)他們的能力，給他們提供進一步發(fā)展的機會，滿足他們自我實現(xiàn)的需要。

對在生產(chǎn)現(xiàn)場中的屢次違章指揮、違章作業(yè)者舉辦專門的培訓學習班，通過參加學習班,使他們提高對安全工作的認識。

3、開展事故案例教育,通過對事故典型分析、討論學習，讓廣大職工進一步認識到血的教訓及安全規(guī)章制度的重要性和必要性。

四、創(chuàng)新基層管理，推進規(guī)章建設，盤活體制、機制，充分發(fā)揮廣大職工參與管理的積極作用

單位的建設與發(fā)展需要全段職工的支持。如何培養(yǎng)和提高職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，將對段的發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用。而要取得職工的支持，就必須對職工進行激勵，調(diào)動職工積極性是管理激勵的主要功能。

第二篇：強化有效管理規(guī)范 健全麻醉藥品檔案

關鍵詞：麻醉品；醫(yī)院藥房；管理

麻醉性鎮(zhèn)痛藥主要用于急性外傷及晚期癌癥等患者,是提高生活質(zhì)量的備用藥物(3)。對這類患者如何管理及正確使用麻醉藥品,防止流入社會造成嚴重危害性,近年來我院加強防范,采取以下有力措施,對用好、管好麻醉藥品收到較好的效果,現(xiàn)報告如下。

1?強化有效管理規(guī)范

建立有效的管理制度是規(guī)范管理的關鍵:

① 組織藥劑人員學習職業(yè)道德、加強責任心、全方位提高藥劑人員的素質(zhì);

② 為了使麻醉藥品能合理規(guī)范使用,醫(yī)教處首先認真審定了麻醉處方權(quán)。凡臨床主治醫(yī)師、麻醉科住院醫(yī)師以上職稱人員經(jīng)考核認定后方可授予麻醉處方權(quán),并下達文件附醫(yī)生簽字樣本送藥劑科備查,其余人員不得開具麻醉藥品處方;

③藥房發(fā)藥時嚴格按醫(yī)教處下發(fā)的“麻醉藥品處方權(quán)醫(yī)生名單”,并核對簽字樣、醫(yī)生工號、印鑒后方可發(fā)放。醫(yī)生不得為本人開方取藥(2),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)藥房有權(quán)拒發(fā)。嚴格執(zhí)行用藥原則

① 接處方后認真核對處方,嚴格做到三查七對(三查:查處方藥品與麻醉卡藥品是否一致、查醫(yī)生簽字樣、查用法用量;七對:患者姓名、性別、年齡、家庭住址、病情診斷、診斷書號、麻醉卡號);

② 對持有麻醉藥品使用卡的晚期癌癥患者家屬取藥時,要求必須攜帶戶口薄、身份證,并將上一次藥品的空安瓶交回藥房,以空瓶換實瓶,藥劑人員收回后即銷毀;

③ 準確填寫麻醉藥品使用卡,將取藥日期、藥品、規(guī)格、數(shù)量填入卡中,最后藥劑人員(調(diào)配員、復核員)共同簽名;

④核對患者戶口簿、身份證,為防止吸毒人員冒用、盜用麻醉卡,我院還將患者與取藥人的身份證號碼同時寫在取藥處方上。論文發(fā)現(xiàn)冒用便有據(jù)可查。

2?健全麻醉藥品檔案

建立麻醉藥品使用檔案,對門、急診臨時需用的各類麻醉藥品的處方,每發(fā)一張都逐一填入,這樣就很容易發(fā)現(xiàn)在同一天內(nèi)由不同的醫(yī)生為其所開的麻醉藥品,或連續(xù)幾天內(nèi)使用相同的麻醉藥品。如發(fā)現(xiàn)上述情況,藥房立即與醫(yī)生取得聯(lián)系,并有權(quán)拒發(fā)。

嚴格執(zhí)行《麻醉藥品管理辦法》中的有關規(guī)定,嚴格保管,合理使用,杜絕濫用,防止流失,嚴格執(zhí)行麻醉藥品的“五專制度”:專人負責、專柜加鎖、專用處方、專用帳冊、專冊登記(1)。

麻醉藥品處方完整保存3年備查。每班必交,認真填寫交班本及處方登記本(1)。藥劑科主任定期檢查麻醉藥品管理使用情況, 論文發(fā)表發(fā)現(xiàn)問題及時解決、及時處理。我院采取上述一系列措施后,即有效地保障了患者用藥的安全,又積極地防止麻醉藥品的外流。受到了患者及社會的好評。

參考文獻：

1?鄭明新,高緒文.醫(yī)院藥學.第1版.北京:人民衛(wèi)生出版社,1997:739~742 2?劉翠芳.腫瘤醫(yī)院更應加強麻醉藥品的管理.江蘇藥學與臨床研究 1998;6(1):41 3?李 巧.我院麻醉性鎮(zhèn)痛藥應用情況分析.中國藥房 2002;1(13):31

第三篇：健全四項機制 強化隊伍建設

健全四項機制 強化隊伍建設

幾年來，我市以“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流作風”為目標，強化保障機制、優(yōu)化選人機制、深化培訓機制、細化管理機制，不斷加強人口和計劃生育干部隊伍建設，有力地促進了全市人口和計劃生育工作水平的提高。我們的主要做法是：

一、強化保障機制，營造良好環(huán)境

近幾年，松滋市委、市政府高度重視，把人口計生干部隊伍建設作為一項重要工作納入議事日程。一是穩(wěn)定和加強了縣鄉(xiāng)計生機構(gòu)。在機構(gòu)改革中，不僅保留了市計生服務站、市流管站、市直計生辦，2006年還增設了市計生執(zhí)法大隊。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革中，繼續(xù)保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，配備了專職計生干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站在轉(zhuǎn)制為計生服務中心的同時強化了管理，實行主管局委托服務制，并成立計生技術(shù)服務托管中心，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務中心的業(yè)務指導、技術(shù)培訓、資產(chǎn)管理以及公益性服務的考核。二是進一步落實了人員報酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站改革以后，全市落實了以錢養(yǎng)事經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站人員待遇進一步提高，人心穩(wěn)定。針對村組合并后，村級計生工作量增加，計生干部壓力增大，工資待遇不能得到很好落實的實際，市委、市政府規(guī)定，村（居）專干待遇要高于村（居）干部的平均水平，并在市級轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)一預算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦量化考核，財政打卡發(fā)放。組級計生信息員每人每年300元工資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政納入預算。市人口計生局每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部、村（居）計生專干辦理人身意外傷害保險，切實解除了計生干部的后顧之憂。三是出臺了激勵政策。針對計生工作崗位特殊、任務艱巨的實際，市委、市政府出臺了一系列激勵措施。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)任計生辦主任5年，年終考核連續(xù)3年位居全市前五名，給予優(yōu)先提拔或明確副科級。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任中提拔了5名優(yōu)秀計生干部進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，為2名計生干部解決了副科級，每年對先進單位和個人進行表彰，并頒發(fā)一定數(shù)額的獎金。市委、市政府還決定，從今年起開展評選十佳村（居）計生專干的活動，對工作出色、貢獻突出的給予重獎。

二、完善選人機制，奠定隊伍基礎

在基礎隊伍建設上，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的人員配備作為重點來抓。一是按要求配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員。目前，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了89名公務員從事計生工作，16個計生辦增設了鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機統(tǒng)計崗位，微機統(tǒng)計人員實行“市聘鄉(xiāng)用”、職業(yè)化管理。市鄉(xiāng)計生服務機構(gòu)和人員在改革中得到了穩(wěn)定和加強，目前全市共有計生技術(shù)服務人員82名，全部具備執(zhí)業(yè)資格，其中中高級職稱42名。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心聘用專業(yè)技術(shù)人員41名。二是配備好村級專干。在村（居）換屆選舉中，為了確保每個村（居）有一名女計生干部當選，我市按照候選人年齡在35歲左右、具有初中以上文化程度、熱愛計生工作的基本要求，市委、市政府規(guī)定各村（居）要采取“設崗定位”的選舉方式，設立計生委員職位，并確定必須有2名女性正式候選人參選。每個村（居）均成功地選舉產(chǎn)生了一名年紀輕、思想好、水平高、作風正、善于做群眾工作的計生委員。目前，277個村（居）都配備了女計生委員，平均年齡37歲，高中以上文化程度的達到71%，實現(xiàn)了“年輕化、知識化、專業(yè)化、女性化”。此外，2665個村（居）民小組全部落實了女信息員。三是想方設法穩(wěn)定計生干部隊伍。為了穩(wěn)定計生隊伍，市委、市政府規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生干部一經(jīng)確定，三年內(nèi)不得更換。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任和微機統(tǒng)計員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市人口計生局雙重管理，其職務調(diào)整須征求市人口計生局的意見。確需調(diào)整的，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與市人口計生局會商確定。每年市委、市政府堅持把隊伍建設情況納入人口和計劃生育目標責任制進行考核結(jié)帳。

三、深化培訓機制，提高隊伍素質(zhì)

一是加強思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。近幾年來，我們開展了“黨章集中學習月”、“機關作風整頓月”、“黨風廉政建設宣傳教育月”等學習活動，進一步增強了計生系統(tǒng)黨員干部的黨性觀念，進一步提高了為民服務意識和廉潔從政的自覺性。二是開展多種形式的崗位培訓，提高工作能力和服務水平。每年在市委黨校舉辦一次大規(guī)模的計生行政管理業(yè)務培訓班，對各級計生干部進行全面系統(tǒng)培訓，以提高干部隊伍的政策和業(yè)務水平。同時，分期分批組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、計生辦主任以及局機關干部132人次，采取“走出去”的辦法，到外地進行學習和考察，學習外地先進經(jīng)驗，增長知識，開闊視野。近幾年，我們加強了對專業(yè)技術(shù)人員的培訓。先后派出43名專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到南京人口學院、上海計生研究所、四川生殖衛(wèi)生學院、省人民醫(yī)院、宜昌婦保院、荊州市人民醫(yī)院等地進修學習；先后4次聘請知名專家到市服務站開展唐氏綜合癥篩查、宮頸癌篩查等業(yè)務知識講座，提高了技術(shù)服務人員的業(yè)務能力和服務水平。三是開展職業(yè)道德教育，增強服務意識。今年以來，我們開展了“學習方永剛、奉獻在崗位”和“議身邊事、學身邊人”主題教育，教育引導全體黨員干部立足本職，愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流，多作貢獻，進一步樹立了原松滋市計生委主任熊煉紅、街河市鎮(zhèn)計生服務中心主任趙先芳、老城鎮(zhèn)計生辦主行黃詩宏等一批先進典型，進一步弘揚計生精神，激勵大家爭做“新時期最可愛的人”。

四、細化管理機制，提升隊伍形象

一是完善目標管理責任制。針對基層干部工作責任難到位的問題，市人口計生領導小組專門下發(fā)文件，強化了目標管理，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，村（居）計生委員的目標責任。市人口計生局實行黨組成員包片負責制、機關干部包點聯(lián)系制、重點工作定期匯報制、工作過錯責任追究制。二是健全績效考核獎懲制。市委、市政府每年將計生工作考核結(jié)果與計生辦主任、計生委員的工資掛鉤，與計生服務機構(gòu)的公益性服務經(jīng)費掛鉤，獎懲分明，充分調(diào)動了各級干部的工作積極性。三是建立監(jiān)督制約機制。全市在人口計生系統(tǒng)建立健全了首問責任制、過錯追究制、限時辦結(jié)制、承諾服務制等制度，并作出十項服務承諾，通過廣播、電視和發(fā)放公開信等形式向社會公布。聘請計生工作義務監(jiān)督員，廣泛聽取來自社會各方面的意見，主動接受全社會的監(jiān)督。

我們雖然在人口計生隊伍的建設與管理上做了一些工作，但與上級的要求，與人口計生工作的新形勢，與兄弟縣市比，還須進一步努力。我們將以本次會議為契機，以建設高素質(zhì)、職業(yè)化的干部隊伍為目標，不斷創(chuàng)新工作機制，全面提高我市人口計生隊伍的整體素質(zhì)，為穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻！

第四篇：強化打非治違,健全打非長效機制

強化打非治違，健全打非長效機制

根據(jù)上級領導指示和文件要求，姜屯鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)分管領導、派出所、安監(jiān)中隊、供電站、工商所、綜治辦和各辦事處等安委會主要成員單位，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，分成四個組對全鎮(zhèn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及重點領域、場所，按行業(yè)類型進行了“拉網(wǎng)式”大檢查。

根據(jù)我鎮(zhèn)制定的打非行動方案，此次打非治違專項行動共分三個階段，在全面排查摸底的基礎上，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為進行集中打擊。目前，我鎮(zhèn)共排查生產(chǎn)經(jīng)營單位119家，人員密集場所26處，村居86個，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患38處，打擊非法違法經(jīng)營銷售行為8處，下達各類執(zhí)法文書17份。我們將始終堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的方針，對于任何非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以嚴厲打擊，嚴肅追究相關責任人的責任。

第五篇：強化職能轉(zhuǎn)變健全四個機制

強化職能轉(zhuǎn)變健全四個機制

強化職能轉(zhuǎn)變健全四個機制

××區(qū)明確06年規(guī)范化服務型政府（機關）工作思路

（初稿）

規(guī)范化服務型政府（機關）建設的核心問題是政府職能轉(zhuǎn)變問題，2006年，我區(qū)按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，將重點圍繞建立健全“四個機制”，進一步深化規(guī)范化服務型政府（機關）建設。

一、健全經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制

針對現(xiàn)行行政管理體制中存在的越位情況，要真正變管理為服務，變直接管理為間接管理，履行好政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能。

一是徹底轉(zhuǎn)變投融資主體角色。徹底改革計劃經(jīng)濟體制遺留下來的傳統(tǒng)資本運行方式，通過“四換三讓”（以產(chǎn)權(quán)換資金、以市場換項目、以存量換增量、以資源換發(fā)展，出讓產(chǎn)權(quán)、市場和經(jīng)營權(quán)），充分激活市場投資主體，加快形成可持續(xù)發(fā)展、自主增長的投融資機制。2006年，我區(qū)在國有企業(yè)改革、環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)層面改革、采用BOT方式讓民間資本介入政府的公建配套項目（如××綠舟森林公園等）、整合建成區(qū)土地資源吸引民間投資等方面，進一步強化引導、弱化干預，讓位于市場，而充分發(fā)揮市場投融資的主導作用。

二是切實落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。針對政府仍在不同程度地直接干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況，進一步放開政府不該管、管不了的事，不干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策等微觀經(jīng)濟活動，切實落實好企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，努力為企業(yè)服好務，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。有效發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，按照合法、合理、有效、責任的原則，切實減少對經(jīng)濟事務和社會事務不必要的行政性審批。

三是積極探索國有資產(chǎn)管理體制。在深化我區(qū)2005年財政預算制度改革、國庫集中支付的基礎上，進一步探索國有資產(chǎn)管理的有效途徑，建立科學的國有資產(chǎn)管理體制。改變政府作為國有資產(chǎn)所有者與公共行政管理者的職能交叉現(xiàn)狀，嚴格限制政府直接投資的范圍，加強對政府投資行為的監(jiān)督管理，做到制定規(guī)則、監(jiān)管市場的部門與所辦經(jīng)濟實體或者所管理的企業(yè)真正實現(xiàn)脫鉤。

二、完善市場監(jiān)管機制

針對政府組織對市場監(jiān)管不力，政府機構(gòu)仍存在職能交叉等問題，要運用經(jīng)濟和法律等手段加大市場監(jiān)管力度，進一步規(guī)范市場秩序。

一是積極探索有效監(jiān)管手段。切實改變市場監(jiān)管中只發(fā)許可證、罰款沒收、強制措施等簡單方式、手段，把事前管理與事后監(jiān)管、動態(tài)管理與靜態(tài)管理、直接管理與間接管理有機統(tǒng)一起來；發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導和行政合同在市場監(jiān)管中的作用，積極探索協(xié)商、選擇、間接的管理機制，贏得市場主體理的理解、信任和支持；杜絕重事前審批、輕事后監(jiān)督的現(xiàn)象，堅持依法行政，杜絕執(zhí)法擾民，非法干預企業(yè)和個人的法定經(jīng)營自主權(quán)等行政行為，并切實做好行政執(zhí)法的事后監(jiān)督，徹底解決好多頭執(zhí)法、執(zhí)法效率低下等問題。

二是推進集中行政執(zhí)法改革。在區(qū)工商局相對集中行政處罰權(quán)、減少執(zhí)法層級工作的基礎上，推廣經(jīng)驗，在行政強制執(zhí)行、行政許可等更廣泛的領域探索綜合執(zhí)法機制。按照“一件事情由一個部門管”的原則，合理劃分、調(diào)整部門職能分工，將相同或者相近的職能交由一個行政機關承擔，一個部門有多支行政執(zhí)法隊伍的，本部門內(nèi)實行相對集中；適當下移行政執(zhí)法重心，充實街道辦事處的執(zhí)法力量；規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法程序，把解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題的重點放到清理、規(guī)范主體上。

三是營造公平公正市場環(huán)境。依法對市場主體及其行為進行監(jiān)督和管理，維護公平競爭的市場秩序，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的市場監(jiān)管體系，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。建立健全政府行政行為的信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，努力營造“懂信用、守信用、用信用”的市場監(jiān)管氛圍。杜絕行政權(quán)力與利益掛鉤、執(zhí)法趨利、權(quán)力“尋租”等現(xiàn)象發(fā)生，積極探索建立監(jiān)管權(quán)力的制約、監(jiān)督機制，完善發(fā)現(xiàn)違法行為的預警機制，加大推行行政問責力度，做到既有權(quán)監(jiān)管，又要有責維護市場主體的合法權(quán)益。

三、規(guī)范社會管理機制

實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，要更加重視履行社會管理職能，把財力、物力更多地用于社會管理，促進社會穩(wěn)定和全面進步。

一是加快完善應急處理機制。強化危機管理意識，加快完善各類突發(fā)事件的預警和應急處理機制，提高政府應對突發(fā)事件的能力。探索妥善處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的新機制、新途徑，維持正常的社會秩序。建立街道辦事處一級的信訪機構(gòu)，發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處服務的作用，挖掘資源，整合行政調(diào)解、行政裁決、行政復議等政府解決糾紛機制，部門聯(lián)動，各方參與，形成調(diào)處化解社會矛盾糾紛的整體合力，切實解決人民群眾通過信訪舉報、行政執(zhí)法投訴、行政調(diào)解、行政裁決和行政復議所反映或要求解決的問題，保障信訪人、舉報人的權(quán)利和人身安全，維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。

二是積極創(chuàng)新社會管理方式。拓寬電子政務應用的范圍，把電子政務的應用局限為公文傳輸、信息發(fā)布延伸到為企業(yè)、市民提供互動平臺，提高政府運作效率，提升政府管理能力；進一步推行政府信息公開、社會公示和聽證等各種制度和機制，健全由各街道辦事、區(qū)級各部門組成的區(qū)長公

開電話網(wǎng)絡，豐富“五大中心”的服務內(nèi)容，讓市民了解政府辦事程序、結(jié)果，積極創(chuàng)造各種條件，讓社會組織、企業(yè)和市民更廣泛地參與公共社會事務管理（2005年，××街道辦事處首開全市先河就建設菜市問題，邀請市民代表舉行聽證，取得較好的社會反響）。

三是促進中介組織發(fā)揮作用。積極協(xié)調(diào)社會組織、中介機構(gòu)，發(fā)揮其社會管理功能和作用，加強基層群眾性自治組織和社區(qū)建設，培育并引導各類民間組織的健康發(fā)展，將政府所承擔的某些技術(shù)性、行業(yè)性、服務性、協(xié)調(diào)性職能轉(zhuǎn)交給社會組織、中介機構(gòu)承擔。完善社會管理政策和法律、法規(guī)，加大規(guī)范和監(jiān)管社會組織、中介機構(gòu)的力度，切實解決“養(yǎng)人”和收費兩個突出問題，推動社會組織、中介機構(gòu)健康發(fā)展。

四、強化公共服務機制

強化政府的服務職能，把精力更多地放在推進社會發(fā)展和解決民生問題上，是實現(xiàn)“以人為本”理念具體化、實踐規(guī)范化服務型政府服務宗旨的最直接途徑。

一是切實提供優(yōu)質(zhì)高效政務服務。通過對決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，加快建立陽光行政的運行機制，通過流程再造、電子政務、政務公開、集中服務等具體便民措施，加快區(qū)內(nèi)各單位之間、區(qū)政府和市上政務信息平臺的互連互通建設，推廣網(wǎng)上審批業(yè)務，滿足企業(yè)和市民高標準、高質(zhì)量服務要求。狠抓執(zhí)行力，力戒形式主義，進一步優(yōu)化政務服務流程，集中受理要真正做到“一窗受理，抄告相關，并聯(lián)審批，限時辦結(jié)”；該進政務服務中心的審批事項，一律進入服務大廳，堅決杜絕兩頭、甚至多頭審批；進一步創(chuàng)新審批模式，將一門式多部門并聯(lián)審批發(fā)展為一部門審批，努力克服“服務大廳”變成“收發(fā)部門”而帶來的種種弊端；整頓政務服務作風，把“一次性告知制”、“服務承諾制”、“首問責任制”等制度落到實處，切實樹立起新時期政府新形象；以社區(qū)服務中心為依托，完善“96963”便民服務熱線功能，整合服務資源，最大限度地為市民和投資者提供高效便捷服務。

二是切實解決好國計民生的問題。2005年，我區(qū)提出了“用三論破解三農(nóng)”，解決“錢從哪里來，人往哪里去”的難題。今年，我們把擴大就業(yè)放在更加突出的位置，堅持“五個到哪里”的理念，創(chuàng)新勞動力培訓就業(yè)思路；在繼續(xù)完善“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度”的基礎上，進一步建立健全“廣覆蓋、多層次”的社會保障體系；完善公共衛(wèi)生醫(yī)療體系，健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，開展各種形式的社會互助活動，關心幫助困難群體。2006年，區(qū)政府工作的重點、政策支持的重點、財政保障的重點將進一步向社會事業(yè)、公共事業(yè)發(fā)展傾斜，向基礎設施、公共設施建設傾斜，向生態(tài)建設、環(huán)境保護傾斜，向擴大社會就業(yè)、改善困難群眾生活傾斜，切實為社會提供更多的公共產(chǎn)品和公共服務。好范文版權(quán)所有

三是進一步健全提供公共服務的體系。在公共服務的提供方式上，引入競爭機制，推進部分公共產(chǎn)品和服務（如環(huán)衛(wèi)服務、城市公共設施等）的市場化進程，向企業(yè)、社會組織購買服務，降低服務成本，提高服務質(zhì)量；建立健全公共產(chǎn)品和服務的監(jiān)管，創(chuàng)建公共服務績效評估制度，簡化程序，提高效益，切實解決政府提供公共服務低效率、高成本的弊端。