第一篇：健全組織強化服務突出關愛

健全組織強化服務突出關愛

——XXXX有限公司

XXXX有限公司作為XX省和諧企業(yè)創(chuàng)建工作先進單位，在長期發(fā)展中深刻地體會到，企業(yè)的發(fā)展離不開黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮。為了強化流動黨員的服務和管理，充分體現(xiàn)XX建工以人為本、依靠員工發(fā)展企業(yè)的理念，根據(jù)市住建委黨工委的指示精神，2010年下半年以來，建工健全組織、強化服務、突出關愛，切實開展了以項目工地為主體的流動黨員服務工作。主要做法是：

一、廣泛宣傳，深入調(diào)查

XX建工有90%以上是外來務工人員，且分布在全國各地一百多個項目工地上，流動性強。為了摸清XX建工一線流動黨員的基本情況，2010年以來，廣泛宣傳，通過多種渠道，在各分公司、項目部廣泛宣傳公司黨委關于在項目工地建立流動黨員黨組織的信息。經(jīng)過深入的調(diào)查摸底，初步排查顯示，各基層單位上報的流動黨員只有13名。分析認為，在擁有三萬多名外來務工人員的XX建工，13名流動黨員的排查結(jié)果不符合實際。為此，在農(nóng)歷元宵節(jié)后外來務工人員基本到位的情況下，XX建工發(fā)動全公司各基層單位黨組織重新進行了一次認真細致的調(diào)查，并且深入每個班組了解情況。至今年四月，已收到流動黨員證或鄉(xiāng)村黨員證明43份，為

下一步開展工作打下了堅實基礎。

二、提高認識，建立組織

集團公司在工地項目建立黨組織是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持有利于加強企業(yè)黨建工作，有利于做好流動黨員服務工作，有利于提高項目質(zhì)量的原則，緊緊圍繞中心，以“組織找黨員，黨員找組織”為主題，以黨組織為責任單位、流動黨員為主體、工程項目為平臺，積極探索，注重特色，講究實效，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和強化流動黨員管理服務“雙提升”的目標。2010年12月，集團公司成立外來流動黨員服務工作領導小組，由董事長XXX擔任組長。領導小組下設辦公室，由XXX任辦公室主任，黨群工作部具體負責日常工作。

目前XXXX有限公司項目部共建立了四個黨組織，分別是：XX工程項目部黨支部、第一分公司承建的XX項目部黨小組、XX項目部黨小組和第七分公司承建的XX地塊（公共租賃房）項目部黨小組。

三、面向基層，扎實活動

在這四個項目部黨組織成立后，集團公司黨委要求，對沒有條件成立黨組織的項目，采取片區(qū)聯(lián)合組建的方式成立區(qū)域性黨組織，讓分散在各個項目上的流動黨員及時“安家”。

目前，在集團公司黨委的組織和指導下，XX項目部黨組織和XX項目部黨組織均設立了流動黨員活動室，明確了黨員的權利和義務，并配臵了圖書室，方便流動黨員和職工閱讀。項目部黨支部結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，先后組織開展了各項活動，深受流動黨員的歡迎，在以項目部為中心的周邊各項目工地中產(chǎn)生了較大的影響。

四、強化服務，突出關愛

做好新形勢下工地項目部流動黨員的管理服務工作，關愛外來務工流動人員，是進一步增強企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，是促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和推進企業(yè)發(fā)展的重要保證。在開展工地項目部流動黨員管理服務工作中，十分注重“四個結(jié)合”：流動黨員服務與一般務工人員服務相結(jié)合；流動黨員工作與生產(chǎn)、安全工作相結(jié)合；流動黨員工作與提高務工人員素質(zhì)相結(jié)合；流動黨員黨建工作與關心、支持、解決困難相結(jié)合。

集團公司黨委通過走訪調(diào)研等形式，拓寬溝通渠道，了解流動黨員的情況，關愛他們的工作和生活，為黨員提供更好的服務，維護好黨員合法權益。繼續(xù)高度重視外來務工人員中流動黨員管理服務工作，堅持上下聯(lián)動，全員發(fā)動，增強全局意識和責任意識，確保組織到位、工作到位、措施到位，讓項目工地黨員的管理服務工作進一步扎實有序地推進。

第二篇：健全組織 強化教育 重在建設 服務經(jīng)濟

健全組織 強化教育 重在建設 服務經(jīng)濟---八五二農(nóng)場總局級文明單位標兵事跡

八五二農(nóng)場位于完達山北麓，地處寶清縣境內(nèi)以東地區(qū)，全場總轄面積1363.5平方公里，耕地106萬畝，總?cè)丝?萬人。

自1999年被總局授予文明單位以來，農(nóng)場緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，堅持“三個文明一起抓、三個成果一起要”的方針和“重在建設、注重實效、齊抓共管”的原則，開展了素質(zhì)、凝聚、安定、形象、繁榮、榜樣六項工程為主要內(nèi)容的“一旗、六杯、十星、百戶”的群眾性創(chuàng)建文明單位活動。并堅持以環(huán)境建設為突破口，以“花園式農(nóng)場、觀光型農(nóng)業(yè)”為發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強文明單位建設，使職工隊伍的整體素質(zhì)、經(jīng)濟效益、社會效益和文明程度不斷提高。2003年取得了利費完成率超歷史、家庭農(nóng)場利潤超歷史、平均畝利潤超歷史、社會總產(chǎn)值超歷史的四超歷史的可喜成績，被國家授予“全國糧食生產(chǎn)先進場”光榮稱號，實現(xiàn)糧豆總產(chǎn)23.3萬噸，平均畝產(chǎn)332公斤，較上年增長27.2%?；緦崿F(xiàn)了年初提出的社會總產(chǎn)值13個億，國民生產(chǎn)總值8個億，畝增產(chǎn)100斤，畝增效100元，人均收入5000元的目標。

一、健全組織

堅持從管理機制上入手

突出活動的規(guī)范化

文明單位創(chuàng)建是一項容量大、范圍廣、既復雜又艱巨的系統(tǒng)工程，要把物質(zhì)文明和精神文明兩者有機結(jié)合起來，使之成為一個不可分割的整體，就必須有一套切實可行的管理體系。經(jīng)過幾年來的實踐的探索，農(nóng)場形成了文明單位建設一體化管理體系。

（一）有一個強有力的文明單位建設一體化領導系統(tǒng)和管理機構。農(nóng)場成立了由黨委書記、場長（公司經(jīng)理）為主任（支部書記、隊長）副書記（副經(jīng)理）為副主任、黨政工青婦等職能部門組成的文明建設委員會，下設文明辦。并形成了自上而下的三級領導網(wǎng)絡。成立精神文明建設委員會，除了按照分管責任擔負精神文明建設規(guī)劃的審核、落實、進程考評等集體責任外，還要擔負起對重點單位的包點督辦和服務的責任。每月還定期研究工作任務和出現(xiàn)的問題，每半年進行一次檢查考核評比。環(huán)境建設分階段檢查，起到了督促、檢查、指導的作用。

（二）有一個切實可行的文明建設一體化總體規(guī)劃和管理目標體系。近年來，農(nóng)場很抓了《黑龍江省創(chuàng)建文明單位條例》的貫徹落實，把落實《條例》納入重要議事日程，結(jié)合《條例》先后制定了《八五二農(nóng)場精神文明建設規(guī)劃》和《精神文明建設千分考核目標》、《環(huán)境建設達標實施方案》和《八五二農(nóng)場村鎮(zhèn)管理條例實施細則》。在規(guī)劃和活動方案的制定中，體現(xiàn)了它的先進性、群眾性、可行性。在措施上，把文明建設按照業(yè)務性質(zhì)、管理范圍層層分解可供檢查考核。分項目標保綜合目標，綜合目標?？傮w目標。這些目標和單位、部門、個人的評優(yōu)年薪掛鉤，從而使干部肩上有壓力，人人頭上有指標，雙文明重擔大家挑。

（三）有一個嚴密的文明建設一體化目標考核體系。搞好考核驗收，是實現(xiàn)目標的重要手段。近年來農(nóng)場取消了一些檢查評比。但文明建設目標考核檢查始終沒有取消。由農(nóng)場領導、文明辦和其它職能部門人員參加的考評組織進行考核。在考核程序上，采取農(nóng)場考核分場、分場考核生產(chǎn)隊，業(yè)務部門對口考核，形成了縱向考核到底，橫向考核到邊的考核網(wǎng)絡。在方法上還采用互檢聯(lián)評的方法，通過看、聽、評、學，使被檢查單位分清了檔次，以理服人，產(chǎn)生了較好的效果。

2003年，按照分局要求，完成了省級、總局級、分局級等各類文明單位的清理、整頓和復檢、預報工作。共有總局級以上的單位9個，分局級以上的單位27個，農(nóng)場級的單位45個。

二、強化教育 堅持從提高素質(zhì)上入手 突出思想道德建設

社會主義文明建設的首要任務是適應社會企業(yè)現(xiàn)代建設的需要，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。

（一）堅持以人為本，抓整體素質(zhì)

在創(chuàng)建文明單位活動中，農(nóng)場黨委十分重視抓干部職工整體素質(zhì)的提高。為此，在創(chuàng)建文明單位活動中做到了三個結(jié)合。

堅持領導抓與抓領導相結(jié)合，把加強“班子”建設擺在首位。農(nóng)場抓領導班子建設重在“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”，提高“一班人”的決策、組織、協(xié)調(diào)、管理綜合能力。一是狠抓領導班子思想素質(zhì)的提高，從加強“一班人”的政治理論學習入手。重點學習了“三個代表”和“十六大”精神，《黑龍江省創(chuàng)建文明單位條例》等內(nèi)容，并做到了用科學的理論統(tǒng)攬全局，提出和確立了八五二農(nóng)場“設計工程化、管理工廠化、服務社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“精神文明建設發(fā)展規(guī)劃”、“環(huán)境建設規(guī)劃”。二是狠抓了民主集中制建設。領導班子堅持實事求是，認真落實領導崗位責任制，正確處理好全局工作與分管工作，中心工作與協(xié)調(diào)配合工作的關系，形成了團結(jié)協(xié)調(diào)、求真務實，開拓進取、廉潔奉公的領導集體。特別是農(nóng)場政企分開之后，新任分公司黨委副書記陳德恩同志，在狠抓生產(chǎn)經(jīng)營的同時，堅持兩手抓、兩手硬的原則，認真協(xié)調(diào)各方面的關系，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟這個中心開展工作，使農(nóng)場及分公司形成合力。三是抓領導干部言傳身教。領導干部以自己的模范行為帶動干部職工的自覺行動，要求干部職工做到的，自己首先做到，禁止干部職工做的，自己首先不做，領導干部強化自我行為，甘當排頭兵?！耙话嗳恕钡牧己眯蜗筅A得了全場職工的信賴和信任，激發(fā)了全場干部職工“爭做一流業(yè)績”的精神。

堅持把“雙學”活動與抓思想政治教育相結(jié)合，升華干部職工的思想境界。近年來，農(nóng)場黨委采取中心理論組學習，集中辦班，分散學習與自學、學習原著與研討調(diào)研等方式，在全場范圍內(nèi)開展了學習教育活動。農(nóng)場黨委還組織開展了“職工思想狀況調(diào)查”、“思想政治工作研討”、“精神文明建設經(jīng)驗交流”等活動，掌握、了解職工思想狀況，有針對性地解決了工作中存在的問題，同時，也交流了工作中的經(jīng)驗、體會，收到了較好的效果。近幾年，每年都有10篇以上的論文在農(nóng)場內(nèi)進行交流。

堅持抓目標管理同抓干部職工自覺性相結(jié)合。建立“廉政、廉潔、高效”的工作秩序。近幾年來，農(nóng)場黨委把創(chuàng)建文明單位作為兩個文明建設的載體擺上領導日程。突出重點，注重實效。開展了“素質(zhì)、凝聚、安定、形象、繁榮、榜樣”六項工程為主線的文明單位達標競賽活動，把精神文明建設的37項任務分解到20幾個部門，量化各項指標。實行目標管理（千分考核），形成制度。

三、重在建設，堅持從群眾創(chuàng)建上入手，突出載體作用

載體是三個文明建設的結(jié)合點，克服“兩層皮”，把精神文明建設抓實抓好的有效途徑。我們重點抓了“三個載體建設”。

（一）以環(huán)境建設為載體，讓全場的大街小巷美起來。環(huán)境建設是提高職工群眾生活質(zhì)量的具體體現(xiàn)，是展示企業(yè)經(jīng)營理念，職工群眾素質(zhì)的重要載體，是創(chuàng)建文明單位的前提保證。2003年環(huán)境建設又上新臺階，在綠化方面，進一步抓了美化型生產(chǎn)隊建設，新植“綠色城堡”綠化樹8萬株，開展了“農(nóng)場大花園”建設活動，道邊花帶300余公里；在環(huán)境美化方面完成了總場和七個農(nóng)業(yè)分場共計8個文化休閑廣場建設；新增生產(chǎn)隊小廣場8個，面積為2000平方米；其次城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境進一步改善，農(nóng)場場部修建水泥路面821延長米，亮化路燈73盞，地面排水2萬米。投資300萬元完成了文化休閑廣場及白樺公園建設。為改變企業(yè)形象，增強市場競爭力，維修了農(nóng)場標志性建筑辦公大樓。通過加大小城鎮(zhèn)建設力度，使兩部地區(qū)小城鎮(zhèn)面貌煥然一新，這對凝聚人心，樹立良好的企業(yè)形象，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。

（二）以文明建設為載體，讓職工文化生活火起來。為了發(fā)展農(nóng)場的文化事業(yè)，農(nóng)場把邊疆文化長廊建設工作和文化先進單位評比活動的重點放在了文化設施、文化活動和文化隊伍建設上，本著“少花錢多辦事”，不花錢也辦事，因陋就簡，力求實效的原則，多方籌集建立和改善文化基礎設施。全場總投資30余萬元，對一分場一隊、二分場三隊、六隊、三分場六隊、四分場六隊、五分場三隊、七分場五隊、七隊等10個生產(chǎn)隊，計1200平方米的“三室兩場”及辦公室進行了翻新和維修，為基層生產(chǎn)隊新增圖書5000余冊，新建籃球場8個。為豐富職工的業(yè)余文化生活，各職能部門還經(jīng)常組織開展了如火如荼的各類活動，引導職工走健康發(fā)展的文化之路，全年共舉辦了迎新春文藝匯演、秧歌賽，慶“六一”、“七一”專場演出8場，慶“十一”大型廣場晚會5場。全年共舉辦大小文藝演出50余場，編排節(jié)目1000余個。使群眾性的文化生活日趨豐富多彩，農(nóng)場還被總局命名為文化建設先進場。

（三）以“旗、杯、星、戶”為載體，讓創(chuàng)建活動變成群眾自覺活動。文明單位重在建設，近年來，結(jié)合農(nóng)場實際，不斷尋找創(chuàng)建載體，開展了“一旗、六杯、十星、百戶”為載體的群眾性創(chuàng)建活動。去年又增加了兩個杯。所謂“一旗”：就是在全場范圍內(nèi)評選出三個文明建設標兵單位?！傲保涸谌珗龇秶鷥?nèi)評選出六個“環(huán)境建設優(yōu)美杯”，“文化建設繁榮杯”，“綜合治理安定杯”，“科技應用興場杯”，“結(jié)構調(diào)整富民杯”，“半壁江山金牛杯”單位。“十星”：在全場范圍內(nèi)評選出10個農(nóng)場級三個文明建設先進生產(chǎn)隊?！鞍賾簟保涸谌珗龇秶鷥?nèi)評選出100個農(nóng)場級“十星級文明戶”標兵。近年來，共評出9個“旗”，18個“杯”，30個“星級生產(chǎn)隊”和300個“十星級文明戶標兵”，同時，還表彰了文明建設達標單位。

四、抓住中心，服務經(jīng)濟，三個文明建設成果顯著

以經(jīng)濟建設為中心，“發(fā)展才是硬道理”是農(nóng)場創(chuàng)建文明單位的宗旨。在發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟工作中，緊緊圍繞總、分局兩級擴大會義精神，按照“一擴”、”兩壓”、”兩穩(wěn)”的調(diào)整思路，經(jīng)濟作物增加到35 萬畝，實現(xiàn)了糧、豆、經(jīng)作物三分天下的合理種植格局。實現(xiàn)作物總產(chǎn)值5.8億元，利潤1.54億元，平均畝利潤為171.4元，創(chuàng)歷史最好水平。

（一）調(diào)優(yōu)結(jié)構，全面貫徹“兩化”理念。首先，加快了種植業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐。其次，在耕作制度上，恢復和堅持了六項農(nóng)業(yè)基本制度和“五秋”制度。第三，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量、大面積推廣應用了覆膜技術，各類作物覆膜面積11萬畝，成為建場之最。這項技術可使作物平均畝增產(chǎn)50公斤，畝增效100多元。第四，加快了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，重點建設了8條科技示范帶，覆蓋面積為10.2萬畝，占全面積的9.7%。第五，2003年針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以往的薄弱環(huán)節(jié)，嚴格按照“工廠化”管理提標準、上水平。一是加大了工作力度，堅決控制了“花花田”；二是下大力氣提高了田間區(qū)化水平；三是提高了田間操作水平，主要表現(xiàn)在田間地塊清潔，地頭整齊、播向直；四是按照“早、搶、高、新、實”的五字方針提高了農(nóng)時標準和播種質(zhì)量，無論是播種起始期，還是結(jié)束期平均較往年提前了10天以上，播種質(zhì)量和標準都好于往年。五是加大了機械更新力度，更新農(nóng)機具1214臺套，總投資1438.62萬元，建農(nóng)機具停放庫棚6870平方米，水泥平臺1500延長米。六是加快了農(nóng)田基本建設和配套了水利工程設施。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。第六，狠抓了土地承租工作。規(guī)范建立了7023份土地承租合同，并依法進行了公證，使土地出租工作走上了制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，為完成利費奠定了基礎。

（二）加快了社會化服務體系建設。一是通過企業(yè)轉(zhuǎn)制把一批服務性單位推向了市場。二是強化和完善了科技服務承諾制，把科技服務融入了生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中，發(fā)揮了科技是第一生產(chǎn)力的巨大作用。三是發(fā)展和完善了行業(yè)協(xié)會和預約生產(chǎn)體系。

（三）加快了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。在加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，以最終實現(xiàn)訂單化生產(chǎn)為目標，依托場內(nèi)外龍頭企業(yè)建基地，加快了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。目前借助自建的浸油廠、精米加工廠、造紙廠、萬壽菊廠等場內(nèi)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了35萬畝訂單化生產(chǎn)；借助九三油脂、麥芽集團、樺南金南瓜集團、日本三菱、湯淺和韓國新星物產(chǎn)株式會社等國內(nèi)外龍頭企業(yè)，實現(xiàn)55萬畝訂單生產(chǎn)。龍頭加基地的生產(chǎn)經(jīng)營方式，使90%以上的產(chǎn)品實現(xiàn)了訂單生產(chǎn)，一個龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化新格局已在我場初步形成。

（四）以肉牛生產(chǎn)為主線，加快了畜牧業(yè)發(fā)展。農(nóng)場確立了以發(fā)展肉牛為重點，大鵝養(yǎng)殖為輔助的畜牧業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)完善了肉?！耙粠Ф^(qū)一站”科技園區(qū)建設和“白樺肉牛飼養(yǎng)法”，做到了全程契約式服務，服務率達到90%以上。截止到2003年底，肉牛存欄已達2.4萬頭，同比增長56%；養(yǎng)殖大鵝10萬只，修建種鵝場12個。全場實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值9755萬元，與去年同期相比增長52.49%，全年實現(xiàn)畜牧利潤5000萬元，畜牧戶人均增收1000元。

（五）民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。重點加強了中小型民營糧食產(chǎn)品加工企業(yè)建設，全年新建有一定規(guī)模的米廠6家，并在開發(fā)20個系列產(chǎn)品上有突破?，F(xiàn)民營企業(yè)中有米廠21家，面粉行業(yè)8家，粗糧加工廠2家，大小油廠8家，酒廠8家，飼料廠6家，共計53家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)?？蓪崿F(xiàn)年加工轉(zhuǎn)化糧豆17萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值7830萬元。

（六）林業(yè)工作成績顯著。全年共完成天然林撫育采伐面積3775畝，植樹造林3466畝，采伐木材3016立方米，中心苗圃新育苗木80畝，義務植樹85萬株，退耕還林5000畝。加大了森防工作力度，實現(xiàn)了連續(xù)23年無森林火災，獲省森防先進單位。通過一系列的文明單位創(chuàng)建活動，有效地推動了農(nóng)場各項工作全面發(fā)展。農(nóng)場的教育事業(yè)成果顯著，增加了教育投資，改善了教學條件，并通過了省“兩基”復檢驗收。普通高校錄取率達到63%，高職錄取率達100%。農(nóng)場的廣播電視事業(yè)有了長足發(fā)展，有線電視基本實現(xiàn)隊隊通。精神文明建設有了較大發(fā)展，文明單位的創(chuàng)建意識不斷增強。農(nóng)場連續(xù)五年被總局黨委授予社會治安綜合治理先進單位，廉政建設、民主管理、計劃生育、安全生產(chǎn)等項工作均取得了較好的成績，呈現(xiàn)出生產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展，民心較穩(wěn)定的良好局面。

八五二農(nóng)場2005年被總局授予文明單位標兵

作者：史慧君

第三篇：強化陣地建設 健全服務功能

強化陣地建設健全服務功能

提高村干待遇激發(fā)工作熱情

張振宇

印江自治縣在強化村級活動室建設、健全服務功能的同時，通過各種有效形式提高村干部待遇，有效地激發(fā)了村干部的工作熱情。村級事務真正達到了有良好的場所辦理和村干部有激情工作的良好局面。

近年來，該縣先后投資3000多萬元，新建村級活動室319個，通過完善機制，強化管理，促進村級活動室標準化、規(guī)范化建設。充分發(fā)揮 “一室多用”功能，將活動室建成集遠程教育站點、農(nóng)家書屋、村衛(wèi)生室、計生室、黨員活動室為一體的綜合性場所。在教育黨員群眾、促進農(nóng)民增收致富、提供信息快報等方面發(fā)揮了重要作用。

注重發(fā)揮“學?！弊饔?，強化教育功能。各村黨支部的“三會一課”、每月組織一次黨員集體學習上級文件精神以及十七大以來的各項法規(guī)政策都在村室的會議室進行。通過充分利用遠教設備，讓學習內(nèi)容生動化、形象化。提高了黨員的學習興趣，真正達到了黨員的培訓目的；在102個村建立了遠程教育終端站點。各站點緊扣農(nóng)時季節(jié)，根據(jù)群眾需求，適時播放種、養(yǎng)、加工、銷售等農(nóng)村實用技術和市場營銷信息，架設了一條黨員聯(lián)系服務群眾的“信息課堂”。

搭建致富平臺，打造信息通道。依托農(nóng)村黨員遠程教育資源，有選擇性地下載整理涉農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)科技知識、特色產(chǎn)業(yè)種植（養(yǎng)殖）技術，適時發(fā)布和播放一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的適用技術知識和

天氣預報等信息，積極引導農(nóng)村廣大黨員群眾積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構；同時，利用宣傳欄定期為黨員群眾提供致富信息、務工信息和農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，引導農(nóng)民掌握市場需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，為農(nóng)村黨員群眾致富打造信息傳遞通道。

村級活動室和村衛(wèi)生室融為一體，最大限度發(fā)揮便民服務功能。在319個活動室中有65個村室與衛(wèi)生室聯(lián)建。不但使資源得到了有效利用，還有效地節(jié)約了群眾辦事看病的時間，極大地方便了群眾。

目前，該縣依托村級活動室開展專題教育培訓200余期，教育培訓農(nóng)民黨員1萬多人次、入黨積極分子5000多人次；舉辦農(nóng)村實用技能培訓1000多期，使村級活動場所真正成為了黨員干部服務群眾、聯(lián)系群眾、宣傳教育群眾的“主陣地”。有效的滿足了當?shù)厝罕姷幕疽蟆?/p>

該縣在有效建設、管理村級活動室的基礎上，還積極探索村干部隊伍管理的有效辦法和措施。建立和完善村干部激勵保障制度，讓村干部在事業(yè)上有“奔頭”、經(jīng)濟上嘗“甜頭”、離任后有“想頭”。形成了“干有所得、績有所獎、行有所導、退有所養(yǎng)”的模式。走出了一條“干好有希望、收入有保障、離任有依靠”的新路子，有效激發(fā)了廣大村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，村級組織建設取得了明顯成效，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保證。

在事業(yè)上有“奔頭”。在評先評優(yōu)、推選各級黨代表、人大代表、時給予優(yōu)先考慮，并為部分優(yōu)秀年輕的村干部創(chuàng)造選拔考試條件。截止目前，該縣已從村干部中定向考錄10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)

單位工作。同時，每年組織評選“優(yōu)秀黨組織書記”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，在每年“七?一”期間的慶祝建黨和表彰大會上進行大張旗鼓的表彰，增強村干部榮譽感和使命感，進一步激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

經(jīng)濟上嘗“甜頭”。該縣針對村干部報酬待遇普遍偏低，個別村干部覺得自己沒有“錢”圖，工作缺少熱情的問題，從提高村干部工資待遇入手從而激激發(fā)工作熱情。今年新增223萬提高村干部基本報酬。全縣行政村黨支部書記、村民委員會主任基本報酬調(diào)整為每人每月900元，文書基本報酬調(diào)整為每人每月800元，村（支）兩委委員基本報酬調(diào)整為每人每年720元。同時全面落實村級辦公經(jīng)費每年10000元，并隨經(jīng)濟增長增加工作經(jīng)費，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。在全面落實村干部報酬的同時，強化績效考核。根據(jù)重點工作實際，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分解下達到各村，年終接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核和群眾代表測評，對照考核細則，從德、能、勤、績、廉等方面，綜合考核村干部，并將考核結(jié)果與村干部待遇、績效工資和任用掛鉤，予以獎優(yōu)懲劣，體現(xiàn)“干與不干、干好干壞”不一樣，有效地激發(fā)了村干部的工作熱情。

離任后有“想頭”。為讓村干部們在位時能安心工作、離任后能放心生活，該縣積極落實離任村干部定期生活補助，激勵廣大村干部盡心盡力搞好本職工作。及時制定《離任村干部生活補貼發(fā)放辦法》，每年劃撥978700元的資金對全縣 1033名正常離任村干部實行定期生活補貼，確保在職時無憂，退下來后無慮。并利用“七?一”、“春節(jié)”等節(jié)假日，對一些生活困難的在任或離任

村干部進行走訪慰問，將黨組織的關懷和溫暖送到他們的心坎上。

目前，該縣村干部個個振奮精神、解放思想，轉(zhuǎn)變作風、強化執(zhí)行，全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康快速發(fā)展，全縣上半年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成104000萬元，同比增長10.0%；工業(yè)總產(chǎn)值109500萬元，同比增長29.0%；完成固定資產(chǎn)投資338300萬元，同比增長93.0%；財政總收入18160萬元，同比增長41.2%；地方財政收入11580萬元，同比增長37.4%。

通訊地址：中共印江自治縣委組織部

聯(lián)系電話：***

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理：突出服務 強化監(jiān)督

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理：突出服務 強化監(jiān)督

近年來，黨和政府十分關注“三農(nóng)”問題，為解決“三農(nóng)”問題，黨中央、國務院連續(xù)出臺一號文件，隨著惠農(nóng)強農(nóng)政策不斷出臺，國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金的投入也不斷增大，江西省及時調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構職能，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構建設，全力落實各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，改善了農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，促進了社會主義新農(nóng)村建設。井岡山市財政局在省財政廳的政策方針和專項業(yè)務指導下，對下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中心所進行了一系列的試點調(diào)研和深化改革，井岡山市財政局龍市中心財政所在這一系列的試點調(diào)研和深化改革中形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作“以服務為中心，一手抓資金安全，一手抓資金效益，兩手都要硬”的工作理念。但是，在近年來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金專項檢查中，卻發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“服務”的中心地位被弱化、“兩手”或多或少的存在一些軟的地方。

以服務為中心，突出服務六特性

突出服務實效性，落實各項惠農(nóng)強農(nóng)政策。為保證國家扶持農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的各項優(yōu)惠政策落實到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要認真梳理各惠農(nóng)項目和資金，理順審批權限和審批程序，積極主動從快從簡地落實好各項政策，千方百計服務農(nóng)村農(nóng)民。同時加強與鄉(xiāng)政府、國地稅、國土、信用聯(lián)社等部門溝通，強化惠農(nóng)強農(nóng)優(yōu)惠政策協(xié)同效應，著力建設黨的新農(nóng)村事業(yè)。

突出服務便捷性，提高財政事項辦理效率。優(yōu)化辦事流程，推廣實施“首問責任制”、“一次性告知”、“直通車服務”等制度，同時，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務大廳規(guī)范化建設，精心建好一個集信息采集、資金發(fā)放、政策咨詢、補貼查詢核對、納稅申報、資金撥付、財務核算和其他有關事項辦理于一體的多功能服務大廳。

突出服務廣泛性，開展財政政策宣傳活動。圍繞國家各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要將政策宣傳與農(nóng)村農(nóng)民緊密結(jié)合起來，除了各村宣傳報公示，更應采取各村村民大會重點宣傳，向農(nóng)民宣傳國家扶持農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的惠農(nóng)強農(nóng)政策，為農(nóng)民了解財政惠農(nóng)強農(nóng)政策及辦理流程提供直觀明確的途徑。同時，建立政策咨詢1對1通道，確保政策宣傳沒有死角。

突出服務針對性，與信用聯(lián)社密切合作。針對惠農(nóng)強農(nóng)補貼資金普遍涉及面廣的特點，與信用聯(lián)社統(tǒng)一制作了“惠農(nóng)一卡通”農(nóng)民政府補貼專用存折，通過惠農(nóng)一卡通軟件對農(nóng)民政府補貼實施收集、整理、錄入、審核、統(tǒng)計、造冊、公示、核查等基礎工作，并由信用聯(lián)社根據(jù)核查后的惠農(nóng)補貼數(shù)據(jù)將農(nóng)民政府補貼一步發(fā)放至農(nóng)民個人存折，實現(xiàn)涉農(nóng)補貼資金管理的科學化、制度化、信息化。

突出服務綜合性，凈化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政法治環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要將服務與執(zhí)法結(jié)合起來，形成綜合服務，杜絕各單位挪用侵占強農(nóng)惠農(nóng)資金行為，加大對冒領他人惠農(nóng)補貼資金行為以及盜用他人惠農(nóng)補貼賬戶的審查力度，確?；蒉r(nóng)強農(nóng)補貼資金發(fā)放到位，凈化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政法治環(huán)境。

突出服務長效性，加強機關作風建設。為確?！胺铡边@個中心取得實效、長效，市財政局積極響應市政府建設服務型政府的號召，將優(yōu)化機關作風建設作為推動市財政系統(tǒng)活動開展的有力抓手，同時對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作紀律、服務態(tài)度、行政效率、辦公環(huán)境、接聽咨詢投訴電話等情況進行檢查，并著力改善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作環(huán)境和基礎設施建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員業(yè)務培訓，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關作風的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化。

強化監(jiān)督 確保資金安全和資金效益鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金是指中央、省、市、縣安排的，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的專項資金，分為工程項目類資金和補貼補助類資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金在投入和使用方面，都有著嚴格的監(jiān)督與管理要求。

當前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金監(jiān)督與管理中存在的問題有以下幾方面：

（一）資金信息公開的時間與資金到位的時間不同步，公開的內(nèi)容不全面，群眾誤解多。如信息公開的“時間差”導致群眾猜疑，上級下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金通過廣播、電視、報紙等媒體公布，群眾知情快，但資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)多、程序多，政策落實到鄉(xiāng)、到村、到群眾則需要較長時間，因而在群眾中產(chǎn)生了誤解。又如信息公開的內(nèi)容不全面，資金的使用規(guī)劃和計劃、分配方案等農(nóng)民群眾關心、關注的重要事項，沒有納入信息公開規(guī)定的內(nèi)容進行全面公開，也讓群眾產(chǎn)生了誤解。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金涉及的層級多，管理效率低?？v向?qū)蛹?，從中央到省、到市、到縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，經(jīng)過若干層級；橫向?qū)蛹?，系統(tǒng)部門多，職能重疊，權力交叉，環(huán)節(jié)也不少。由于層級多、戰(zhàn)線長、時間跨度大，導致了資金的管理效率低下。如家電下鄉(xiāng)補貼的發(fā)放，發(fā)放的程序多，手續(xù)較為繁瑣，其流程是：在農(nóng)民購買了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，要憑戶口簿、身份證等證件，在家電下鄉(xiāng)備案經(jīng)銷網(wǎng)點上錄入基礎資料，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所接受初審。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所初審合格后，再上報市財政局審核，通過市財政局審核無誤后，才能將家電補貼款劃入農(nóng)民直補卡上，前后需10天以上的時間。這樣的操作流程，無疑影響了農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。又如鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金項目缺乏統(tǒng)一管理調(diào)度，分配使用上部門權力過于集中，資金項目的安排隨意性大，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻關跑項目，難免滋生不正之風和腐敗現(xiàn)象。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼資金分配體制欠公平欠合理。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政補貼資金分配政策中，一般都按分田分地的人口分配，而現(xiàn)實生活中，人口的變化是較大的，往往是以前分田人口多的，現(xiàn)在的人口少了，以前分田人口少的，現(xiàn)在卻人口多，而國家的田地政策是長期不變的，因而同樣是本地村民，有的可享受到多個人的優(yōu)惠政策，而有的人卻連公共財政的一絲一線“陽光”都享受不到。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金監(jiān)督法規(guī)建設滯后，問責難到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金的管理使用中存在諸多復雜問題，特別是由行政行為造成的問題。如決策失誤，管理不到位等。要問責，說起來容易，落實起來難。又如資金匹配、前期費用等問題。導致基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財力緊張，基層“被迫”拆東墻補西墻保運行，這樣的情況，定責容易嗎？再如，對一些涉農(nóng)財政資金的違紀違法的查處，可能影響到上級主管部門，由于擔心在項目安排、資金分配方面受到上級“制裁”，地方監(jiān)督管理部門在問責時，不得不從寬、從輕處理。

對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金監(jiān)督與管理的幾點建議：

（一）加大公示力度，健全公開機制，消除群眾誤解。公開是保證一切工作“陽光操作”的必要前提。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金公開方式，全面接受社會監(jiān)督，要在深化現(xiàn)行的政務公開、村務公開等常規(guī)公開形式基礎上，不斷探索新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金管理使用信息公開形式，這也是不斷深化“服務”這個中心的重要體現(xiàn)。筆者認為，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級采取點題公開的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織

直接公開群眾點題關心的問題。推廣電子網(wǎng)絡公開形式，建立完整的中央、省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金網(wǎng)上公開平臺。即通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)頁等，實現(xiàn)從中央到鄉(xiāng)、到村的自上而下的全節(jié)點公開，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金的資金流程，分配過程和發(fā)放過程全面公開，把資金的安排、項目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會公布，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金更加透明陽光，接受社會和群眾的監(jiān)督。這樣，就能有效規(guī)范主管部門的權利動作，降低其工作的隨意性。建議減少資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序，縮短資金到位的時間，提高管理部門的工作效率，資金的下?lián)芘c資金信息公開結(jié)合起來，減少政策落實到位的時間差，最大限度地消除群眾對黨對政府的誤解。

（二）從源頭治理，加強監(jiān)督管理，提高資金的使用效率。建議各級政府科學合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，盡量避免決策失誤，盤活資源，突出重點進行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，有效打壓基層找關系、跑項目的時間和空間，多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目資金上的自主權。對于涉農(nóng)財政項目資金的投放。建議減少和取消縣鄉(xiāng)政府的項目匹配資金，從而減輕基層政府的財政壓力，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)弄虛作假、東拉西扯、截留挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金的現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金項目，建議通過統(tǒng)一部門審批，避免多部門、多渠道審批和管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金管理進一步規(guī)范，減少運作成本，確保資金的使用效率和資金安全。

（三）創(chuàng)新分配體制，探索公平機制。針對當前人地矛盾突出現(xiàn)象，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金的監(jiān)管部門，積極探索惠農(nóng)資金分配體制，爭取讓每個農(nóng)民都享受到黨的富民政策，讓公共財政的陽光照向每個村民。筆者認為，在不違反法律法規(guī)、不違背群眾意愿的情況下，采取按現(xiàn)有人口分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助資金的辦法是可行的。即經(jīng)全體村民會議討論通過，在不改變土地承包政策的基礎上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到村的按田地分配的財政直接補貼農(nóng)民資金，采取以現(xiàn)有人口平均分配的辦法。實行這種分配辦法后，就可以讓沒有分到田地的現(xiàn)有人口也享受到黨的惠農(nóng)政策，讓全體村民共同享受黨的富民政策帶來的好處，有效地解決按照田地人口分配中存在的人地矛盾問題。

（四）強化工作問責，促進監(jiān)督效果。建議國家加強對基層財政資金管理法規(guī)、制度建設，盡快研究制定切實可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金管理使用監(jiān)督的問責辦法，為執(zhí)紀執(zhí)法部門提供具體政策依據(jù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金的主管部門要嚴格兌現(xiàn)工作目標的責任考核，實現(xiàn)現(xiàn)有的獎懲制度，強化現(xiàn)有制度、紀律的約束力；各級審計、財政部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)職能部門和有關人員在履職中存在的問題，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，敢于碰硬，嚴肅查處違紀違法行為。

在做到以上的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所還應以加強涉農(nóng)專項資金使用的安全性、高效性為抓手，將涉農(nóng)專項資金的監(jiān)管工作納入部門目標考核，確保對涉農(nóng)專項資金和項目的全程監(jiān)督。具體可以采取以下三項措施強化涉農(nóng)專項資金的監(jiān)管：

第一要狠抓源頭。必須從項目立項入手，項目分配上做到必須、真實、可行；資金分配上做到科學、公正、規(guī)范、透明。要不斷完善涉農(nóng)專項資金管理的配套制度建設，采用建立項目庫、資金數(shù)據(jù)庫、專家評審、報賬制等辦法，進一步完善涉農(nóng)專項資金的管理制度。

第二要狠抓追蹤問效，建立分配和使用的績效評價制度。預算單位把大量的時間和精力放在爭項目爭資金上，忽視資金的使用效益。實行涉農(nóng)專項資金績效評價制度，從項目設立、分配、使用及其效果制定一套科學、規(guī)范的績效評價方法，并進行客觀、公正的衡量比較和綜合評判，并推行項目驗收的一體化檢查

制度，從而提高涉農(nóng)專項資金的管理水平。

第三要強化監(jiān)督檢查力度。要加強對涉農(nóng)專項資金的監(jiān)督管理，全面落實責任追究制度，按照“誰審批，誰負責”的原則，同時加大對違紀違規(guī)使用專項資金問題的檢查和處理力度，對涉農(nóng)專項資金的檢查要按照“資金跟著項目走、項目跟著計劃走”，一查到底，對查出的問題和違紀違規(guī)行為，不僅要分清責任，嚴肅處理，還要在區(qū)域內(nèi)進行通報，接受社會監(jiān)督。

同時建議開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金分配的延伸監(jiān)管工作，對于涉及國家農(nóng)業(yè)資金的非國有經(jīng)濟組織，只要存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金分配制約關系和涉農(nóng)項目審批監(jiān)督制約關系的，必須開展延伸監(jiān)管。審計、財政部門要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金分配撥付的源頭查起，逐級核查資金使用的相關單位和個人，同時還可根據(jù)實際情況的需要，按照政府的要求進行監(jiān)管，也可委托社會中介組織進行查證，填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金監(jiān)管的“空白”。

綜上所述，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金的監(jiān)管部門，要充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金監(jiān)督與管理重要性和緊迫性，要進一步完善跟蹤督查制、檢查通報制和責任追究制三大制度，嚴把涉農(nóng)專項資金“公開關”、“備案關”、“撥付關”、“管理關”、“檢查關”，強化監(jiān)督職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金在新農(nóng)村建設中發(fā)揮最大最好的作用。

第五篇：如何健全和強化規(guī)章制度管理

如何健全和強化規(guī)章制度管理

自古就有“無有規(guī)矩, 不成方圓”之說,所謂“規(guī)矩”在管理過程中就應該是規(guī)章、制度,所以建立健全完善的安全管理制度則是搞好安全工作的前題要素。

多年來,為了保障安全生產(chǎn),從國家到地方,有法律法規(guī), 也有行政法規(guī)、以及鐵道部、局、以及段車間班組都制定了相關的規(guī)章制度和安全措施等。但是，我們在實際生產(chǎn)中違章違紀現(xiàn)象屢禁不止和事故頻繁發(fā)生，為什么哪？下面談以下幾點認識：

一、執(zhí)行規(guī)章制度要有令必行,有禁必止

無論是國家的法律法規(guī), 還是企業(yè)的規(guī)章制度,一旦成文實施,就必須做到有令必行,有禁必止,言必行,行必果,就要做到有法必依, 依法必嚴,否則一切規(guī)章制度就會形同虛設, 就將一事無成?；仡欉^去,各類規(guī)章制度可以說應有盡有, 在安全管理方面的規(guī)章和制度也齊全完備,但是在貫徹執(zhí)行規(guī)章制度上,由于有些規(guī)章制度在制定之初就脫離生產(chǎn)現(xiàn)場實際，從而使管理者在執(zhí)行上出現(xiàn)，管理者和被管理者之間的矛盾突出，另外還有一些管理者抓的不緊,管的不嚴,就會使部分不自覺的人員我行我素, 違章蠻干,如：有些領導到作業(yè)現(xiàn)場盲目指揮和越權指揮，非工作執(zhí)行人現(xiàn)場參與指揮等；以及作業(yè)人員有章不循，圖省事等現(xiàn)象也會在一些管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞,以至造成事故,后悔末及。

尤其是在管理工作上,從領導層到管理層以至到基層作業(yè)人員, 安排的工作必須扎扎實實地按章有度的去完成,否則就要追究其責任并對其進行處罰。對待工作就必須一絲不茍,嚴細認真,抓管理工作就必須落到實處,不徇私情。

二、制定規(guī)章制度要切合實際,符合段情段況

所有制定出的規(guī)章制度,是要靠人去履行,去實踐,去完成, 而人的行為是受思想意識的支配。所以,我們在制定一切規(guī)章制度時,首先就要考慮到以人為本, 統(tǒng)一人的思想,提高人的認識，切合實際,便于操作,修訂起草各項制度要深入基層、現(xiàn)場,進行調(diào)查了解,掌握實際操作過程和作業(yè)人員的思想動態(tài),因為所制定出的一切規(guī)章和制度最終要落實到具體操作人員和基層的管理人員去執(zhí)行、去實踐,針對實際生產(chǎn)過程所制定的每項管理規(guī)定或管理制度,如果是切合實際, 就能夠有效地約束和規(guī)范人的行為；否者該制度就成為一紙空文和擺設。

三、貫徹規(guī)章制度要靈活多樣

1、開展親情教育, 克服過去在安全管理工作方法上的簡單粗暴, 以訓代管、以罰代管的陳舊方法,使職工從心里認識和領會違章作業(yè)的危害性和遵章守紀的自覺性，通過實行人性化管理，實施“情感”工程, 用親情構筑安全平臺,在班組建起職工的全家福櫥窗和親情寄語，讓職工工作前不忘親人囑托,工作中牢記家人的期盼；使安全生產(chǎn)趨于可控。

2、開展崗位培訓教育,隨著知識經(jīng)濟的撲面而來，當今世界日趨信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化，知識更新速度的不斷加快，使職工知識結(jié)構不合理和知識老化現(xiàn)象日益突出。通過培訓充實他們的知識，培養(yǎng)他們的能力，給他們提供進一步發(fā)展的機會，滿足他們自我實現(xiàn)的需要。

對在生產(chǎn)現(xiàn)場中的屢次違章指揮、違章作業(yè)者舉辦專門的培訓學習班，通過參加學習班,使他們提高對安全工作的認識。

3、開展事故案例教育,通過對事故典型分析、討論學習，讓廣大職工進一步認識到血的教訓及安全規(guī)章制度的重要性和必要性。

四、創(chuàng)新基層管理，推進規(guī)章建設，盤活體制、機制，充分發(fā)揮廣大職工參與管理的積極作用

單位的建設與發(fā)展需要全段職工的支持。如何培養(yǎng)和提高職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，將對段的發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用。而要取得職工的支持，就必須對職工進行激勵，調(diào)動職工積極性是管理激勵的主要功能。