第一篇：行政法學(xué)作業(yè)四（范文）

《行政法學(xué)》作業(yè)四

一、填空題

1．行政法規(guī)是國務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件。

2．行政違法主體承擔(dān)行政責(zé)任有兩種方式：一是主動履行；二是被動履行，即由其他有權(quán)機(jī)關(guān)作出一項(xiàng)決定強(qiáng)制其履行。前者稱履行責(zé)任，后者稱追究責(zé)任。

3．依據(jù)制定行政法規(guī)的權(quán)力來源不同，行政立法可分為 職權(quán)立法、和授權(quán)立法，特別授權(quán)立法。

4．行政行為的生效則主要有即時生效、送達(dá)生效和附條件生效。

5．行政立法指享有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序制定行政法規(guī)和行政規(guī)章。

6．行政復(fù)議決定包括決定維持、決定被申請人補(bǔ)正、決定限期履行決定撤銷和變更。

7．具體行政行為違反法定程序并影響申請人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)予撤銷。

8.對行政主體和行政公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)活動過程中的違法行為，行政相對人有控告、檢舉、揭發(fā)的權(quán)利。

9.在行政法律關(guān)系中，行政相對人包括公民、法人和其他組織。

10.行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除 等六種。

二、單項(xiàng)選擇題

1．國家行政機(jī)關(guān)最基本的特征是（B）。

A、執(zhí)行性和從屬法律性B、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理

C、擁有廣泛的行政權(quán)力D、強(qiáng)調(diào)行政管理的效率性

2．中華人民共和國海關(guān)總署屬于國務(wù)院的（B）。

A、職能部門B、直屬機(jī)構(gòu)C、辦事機(jī)構(gòu)D、歸口管理機(jī)構(gòu)

3．我國各自治區(qū)人民政府實(shí)行自治區(qū)（A）。

A、區(qū)長負(fù)責(zé)制B、主席負(fù)責(zé)制

C、政府委員會負(fù)責(zé)制D、政府委員會負(fù)責(zé)制

4．正在趕赴火場的消防隊(duì)、消防車、消防器材和裝備需要鐵路運(yùn)輸或輪渡時，鐵路和航運(yùn)部門應(yīng)免費(fèi)優(yōu)先載運(yùn)，這體現(xiàn)行政主體享有（C）。

A、行政特權(quán)B、行政受益權(quán)

C、獲得社會協(xié)助權(quán)D、先行處置權(quán)

5．公安派出所屬于（C）。

A、一般權(quán)限的行政機(jī)關(guān)B、首長制的行政機(jī)關(guān)

C、派出機(jī)構(gòu)D、綜合管理機(jī)關(guān)

6．下列行政行為中，（C）是雙方行政行為。

A、行政處罰B、頒發(fā)許可證C、行政委托D、行政復(fù)議

7．某稅務(wù)局的下列何項(xiàng)行為屬于行政行為（A）。

A、征收稅款的行為B、購買辦公用品的行為

C、租用辦公用房的行為D、分配內(nèi)部車輛的行為

8．下列何項(xiàng)屬于國務(wù)院的職能機(jī)構(gòu)（B）

A、中國建設(shè)銀行B、審計(jì)署

C、中央愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會D、國家語言文工作委員會

9.下列情形中屬于行政不當(dāng)?shù)氖牵–）

A、超越職權(quán)B、行政失職C、畸輕畸重D、主要證據(jù)不足

10．以下哪一項(xiàng)不是抽象行政行為的特征（D）。

A、不可訴性B、準(zhǔn)立法性C、行政性D、執(zhí)行性

三、多項(xiàng)選擇題

1．公安機(jī)關(guān)可以對下列哪些物品實(shí)行扣留或扣押(ABCD）。

A、無證照車輛B、帶上列車的易燃易爆物品

C、非法轉(zhuǎn)移、隱藏的財(cái)物 D、民事訴訟標(biāo)的物

2．行政合同根據(jù)其內(nèi)容不同，可以分為(ABC)。

A、承包合同B、轉(zhuǎn)讓合同C、委托合同D、人事聘用合同

3．根據(jù)具體行政行為是基于行政主體職責(zé)與職權(quán)，具體行政行為可以分為(BC)。

A、職責(zé)行為B、職權(quán)行為C、原本行為D、實(shí)質(zhì)行為

4．以具體行政行為的發(fā)生順序過程及其用途，具體行政行為可以分為(BCD)。

A、變化行為B、補(bǔ)救性行為C、保障性行為D、本源性行為

5．以某一具體行政行為發(fā)生效果的狀況，可以將具體行政行為分為(AD)。

A、單效行為B、形式意義的行為C、積極的作為D、復(fù)議行為

6．建設(shè)用地許可證屬于(BD)。

A、無條件放棄的許可證B、有條件放棄的許可證

C、獨(dú)立許可證D、附文件的許可證

7．許可證的無效是由于下列情況引起的（AB）。

A、申請人不具備取得許可證的條件B、無權(quán)機(jī)關(guān)頒布的許可證

C、許可證規(guī)定期限屆滿D、因行政許可的活動完畢

8．下列許可中屬于獨(dú)占許可的有（AB）。

A、專利許可B、商標(biāo)許可C、采礦許可D、林木采伐許可

9．行政權(quán)包括下列（ABD）等內(nèi)容。

A、行政立法、命令、決定權(quán)B、行政檢查監(jiān)督權(quán)

C、行政制裁和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)D、行政審判權(quán)

10．行政法律關(guān)系主體包括（AB）。

A、行政主體B、行政相對人C、行政法主體D、監(jiān)督行政主體

四、判斷題

1．行政法關(guān)系中主體雙方權(quán)利義務(wù)不平等，雙方的法律地位也不平等。（錯）

2．地方人民政府的派出機(jī)構(gòu)不是一級人民政府，因而不具有行政主體資格。（錯）

3．在我國抽象行政行為即使違背法律規(guī)定，也不能成為訴訟標(biāo)的。（錯）

4．行政立法是抽象行政行為，但抽象行政行為并不都是行政立法。（對）

5．行政首長簽署是所有抽象行政行為成立的必備條件。（錯）.法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（對）

7.行政違法違反的是行政法律規(guī)范。違反行政法律規(guī)范指的是對法定具體行政法律規(guī)范的違反，而不包括對法律原則、價值與精神的違反。（錯）

8.由于行政相對人有參與行政管理的權(quán)利，所以，行政相對人在行政法律關(guān)系中也具有部分行政職責(zé)。（錯）

9辭職權(quán)是公務(wù)員的一項(xiàng)法定權(quán)力，因此，所有公務(wù)員的辭職權(quán)不受任何限制，更不得予以剝奪。（錯）

10.行政執(zhí)法人員當(dāng)場做出的行政處罰，必須報所屬行政機(jī)關(guān)備案。（對）

五、名詞解釋

1.行政相對人：指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)一方的公民、法人和其他組織。

2.授權(quán)立法。指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)授權(quán)或者依照國家權(quán)力機(jī)關(guān)或上級行政機(jī)關(guān)的專門授權(quán)決議而進(jìn)行的立法活動。

3.行政合同。指行政主體為實(shí)現(xiàn)行政管理目的，在依法行政和契約自由原則的前提下，與行政相對人之間基于相反方向的意思一致而締結(jié)的契約，稱為行政契約。

4.行政程序。指行政主體的行政行為在時間和空間上的表現(xiàn)形式，即指行政行為所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。

5.行政復(fù)議。指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的行政行為侵犯其法權(quán)益，依法向具有行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)依法受理行政復(fù)議、作出行政復(fù)議決定的法律制度。

六、簡答題

1.簡述行政立法的特征

2.簡述行政優(yōu)先權(quán)成立的基本條件。

七、案例分析題

【案例一】李某是甲市A縣個體工商戶。2004年10月30日，A縣工商局以李某違法經(jīng)營為由吊銷其營業(yè)執(zhí)照并在當(dāng)日給李某送達(dá)處罰決定書，處罰決定書上的日期是10月5日。12月10日，李某申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)以超過復(fù)議期限為由不予受理。

問題：（1）本案中行政復(fù)議被申請人是誰？為什么？

（2）本案應(yīng)該由哪些復(fù)議機(jī)關(guān)管轄？為什么？

（3）復(fù)議機(jī)關(guān)的做法正確嗎？為什么？

答：1。被申請人是李某。

2.行政政權(quán)的優(yōu)先性在權(quán)力上表現(xiàn)為行政優(yōu)先權(quán)，這種權(quán)力的存在是為了保障行政主體有效行使行政職權(quán)，實(shí)施行政管理活動。

3、復(fù)議機(jī)關(guān)的做法是錯誤的。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起60日提出。本案中，縣工商局在處罰決定雖然是10月5日作出的，但送達(dá)給李某是在10月30.李某在12月10日提出復(fù)議申請是符合法律規(guī)定的。

【案例二】某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭吵，當(dāng)胡某拉趙某到村民委員會評理時，趙某躺在地上大喊“打死人了，打死人了??”張之聞

聲趕來勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，派出所僅根據(jù)“張之聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上”的證詞，對胡某拘留3天。胡某不服，申訴到市公安局，市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰。事隔半月，胡某所在地縣公安局認(rèn)定胡某毆打趙某致輕微傷害，對胡某作出拘留5天的處罰。胡某更加不服，再次向市公安局申請復(fù)議。市公安局審理后認(rèn)為，縣公安局對胡某的處罰偏重，作出變更拘留5天為罰款60元的處罰。胡某不服，向縣人民法院提起訴訟。

問題：(1)市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰是否正確?為什么?

正確。派出所無權(quán)拘留胡某3天?！吨伟补芾硖幜P法》授予了派出所對違反治安管理的行為處以警告、500以下罰款的權(quán)力。

(2)派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法?為什么?

派出所對胡某的拘留處罰程序不合法。因?yàn)樗谧鞒鎏幜P決定時，沒有遵循《行政處罰法》。

(3)市公安局作出撤銷對胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，是否正確?為什么?

是不正確的。因?yàn)槭泄簿值男姓?fù)議決定的理由是派出所越權(quán)，而不是胡某違法事實(shí)的不存在。拘留行為違反了一事不再罰的原則。

(4)胡某應(yīng)當(dāng)以誰為被告?為什么?

以市公安局為被告。因?yàn)槭泄簿肿兏嗽唧w行政行為，最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行（行政訴訟法）若干問題的意見（試行）》第十條規(guī)定：有下列情形之一的，即屬于7條中規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為”；復(fù)議機(jī)關(guān)原具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)的；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為所規(guī)定的事實(shí)的；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為所適用的法律、法規(guī)或者規(guī)章的；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的處理結(jié)果，即撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為的。本案市公安局的復(fù)議決定雖然是減輕了對胡某的行政處罰，但仍屬于變更決定的范圍。

第二篇：行政法學(xué)作業(yè)四

《行政法學(xué)》作業(yè)四

一、填空題

1．行政法規(guī)是國務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件。

2．行政違法主體承擔(dān)行政責(zé)任有兩種方式：一是主動履行；二是被動履行，即由其他有權(quán)機(jī)關(guān)作出一項(xiàng)決定強(qiáng)制其履行。前者稱履行責(zé)任，后者稱追究責(zé)任。

3．依據(jù)制定行政法規(guī)的權(quán)力來源不同，行政立法可分為職權(quán)立法、和授權(quán)立法特別授權(quán)立法。

4．行政行為的生效則主要有 即時生效、送達(dá)生效和附條件生效。

5．行政立法指享有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序制定行政法規(guī)和行政規(guī)章。

6．行政復(fù)議決定包括決定維持、決定被申請人補(bǔ)正、決定限期履行決定撤銷和變更。

7．具體行政行為違反法定程序并影響申請人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)予撤銷。

8.對行政主體和行政公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)活動過程中的違法行為，行政相對人有 控告，檢舉，揭發(fā)的權(quán)利。

9.在行政法律關(guān)系中，行政相對人包括公民、法人和其他組織。

10.行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種。

二、單項(xiàng)選擇題

1．國家行政機(jī)關(guān)最基本的特征是（A）。

A、執(zhí)行性和從屬法律性B、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理

C、擁有廣泛的行政權(quán)力D、強(qiáng)調(diào)行政管理的效率性

2．中華人民共和國海關(guān)總署屬于國務(wù)院的（B）。

A、職能部門B、直屬機(jī)構(gòu)C、辦事機(jī)構(gòu)D、歸口管理機(jī)構(gòu)

3．我國各自治區(qū)人民政府實(shí)行自治區(qū)（B）。

A、區(qū)長負(fù)責(zé)制B、主席負(fù)責(zé)制

C、政府委員會負(fù)責(zé)制D、政府委員會負(fù)責(zé)制

4．正在趕赴火場的消防隊(duì)、消防車、消防器材和裝備需要鐵路運(yùn)輸或輪渡時，鐵路和航運(yùn)部門應(yīng)免費(fèi)優(yōu)先載運(yùn)，這體現(xiàn)行政主體享有（C）。

A、行政特權(quán)B、行政受益權(quán)

C、獲得社會協(xié)助權(quán)D、先行處置權(quán)

5．公安派出所屬于（C）。

A、一般權(quán)限的行政機(jī)關(guān)B、首長制的行政機(jī)關(guān)

C、派出機(jī)構(gòu)D、綜合管理機(jī)關(guān)

6．下列行政行為中，（C）是雙方行政行為。

A、行政處罰B、頒發(fā)許可證C、行政委托D、行政復(fù)議

7．某稅務(wù)局的下列何項(xiàng)行為屬于行政行為（A）。

A、征收稅款的行為B、購買辦公用品的行為

C、租用辦公用房的行為D、分配內(nèi)部車輛的行為

8．下列何項(xiàng)屬于國務(wù)院的職能機(jī)構(gòu)（B）

A、中國建設(shè)銀行B、審計(jì)署

C、中央愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會D、國家語言文工作委員會

9.下列情形中屬于行政不當(dāng)?shù)氖牵–）

A、超越職權(quán)B、行政失職C、畸輕畸重D、主要證據(jù)不足

10．以下哪一項(xiàng)不是抽象行政行為的特征（D）。

A、不可訴性B、準(zhǔn)立法性C、行政性D、執(zhí)行性

三、多項(xiàng)選擇題

1．公安機(jī)關(guān)可以對下列哪些物品實(shí)行扣留或扣押(ABC）。

A、無證照車輛B、帶上列車的易燃易爆物品

C、非法轉(zhuǎn)移、隱藏的財(cái)物 D、民事訴訟標(biāo)的物

2．行政合同根據(jù)其內(nèi)容不同，可以分為(ABC)。

A、承包合同B、轉(zhuǎn)讓合同C、委托合同D、人事聘用合同

3．根據(jù)具體行政行為是基于行政主體職責(zé)與職權(quán)，具體行政行為可以分為(AB)。

A、職責(zé)行為B、職權(quán)行為C、原本行為D、實(shí)質(zhì)行為

4．以具體行政行為的發(fā)生順序過程及其用途，具體行政行為可以分為(BCD)。

A、變化行為B、補(bǔ)救性行為C、保障性行為D、本源性行為

5．以某一具體行政行為發(fā)生效果的狀況，可以將具體行政行為分為(AD)。

A、單效行為B、形式意義的行為C、積極的作為D、復(fù)議行為

6．建設(shè)用地許可證屬于(BD)。

A、無條件放棄的許可證B、有條件放棄的許可證

C、獨(dú)立許可證D、附文件的許可證

7．許可證的無效是由于下列情況引起的（AB）。

A、申請人不具備取得許可證的條件B、無權(quán)機(jī)關(guān)頒布的許可證

C、許可證規(guī)定期限屆滿D、因行政許可的活動完畢

8．下列許可中屬于獨(dú)占許可的有（AB）。

A、專利許可B、商標(biāo)許可C、采礦許可D、林木采伐許可

9．行政權(quán)包括下列（ABD）等內(nèi)容。

A、行政立法、命令、決定權(quán)B、行政檢查監(jiān)督權(quán)

C、行政制裁和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)D、行政審判權(quán)

10．行政法律關(guān)系主體包括（AB）。

A、行政主體B、行政相對人C、行政法主體D、監(jiān)督行政主體

四、判斷題

1．行政法關(guān)系中主體雙方權(quán)利義務(wù)不平等，雙方的法律地位也不平等。（錯）

2．地方人民政府的派出機(jī)構(gòu)不是一級人民政府，因而不具有行政主體資格。（錯）

3．在我國抽象行政行為即使違背法律規(guī)定，也不能成為訴訟標(biāo)的。（錯）

4．行政立法是抽象行政行為，但抽象行政行為并不都是行政立法。（對）

5．行政首長簽署是所有抽象行政行為成立的必備條件。（錯）.法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（對）

7.行政違法違反的是行政法律規(guī)范。違反行政法律規(guī)范指的是對法定具體行政法律規(guī)范的違反，而不包括對法律原則、價值與精神的違反。（錯）

8.由于行政相對人有參與行政管理的權(quán)利，所以，行政相對人在行政法律關(guān)系中也具有部分行政職責(zé)。（錯）

9辭職權(quán)是公務(wù)員的一項(xiàng)法定權(quán)力，因此，所有公務(wù)員的辭職權(quán)不受任何限制，更不得予以剝奪。（錯）

10.行政執(zhí)法人員當(dāng)場做出的行政處罰，必須報所屬行政機(jī)關(guān)備案。（錯）

五、名詞解釋

1.行政相對人：是在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)一方的公民、法人和其他組織。

2.授權(quán)立法：是指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)授權(quán)或者依照國家權(quán)利機(jī)關(guān)或上級行政機(jī)關(guān)的專門授權(quán)決議而進(jìn)行的立法活動。

3.行政合同：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)行政管理目的，在依法行政和契約自由原則的前提下，與行政相對人之間基于相反方向的意思一致而締結(jié)的契約，稱為行政契約。

4.行政程序：是指行政主體的行政行為在實(shí)踐和空間上的表現(xiàn)形式，即指行政行為所遵循的方式。步驟、順序以及時限的總和。

5.行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向具有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)依法受理行政復(fù)議、作出行政復(fù)議決定的法律制度。

六、簡答題

1.簡述行政立法的特征

答：行政立法的特征有：第一，行政立法行為是國家立法權(quán)的具體體現(xiàn)，第二，行政立法所制定的行政法規(guī)和行政規(guī)章屬于法的范疇，是法源性規(guī)范文件，可以作為人民法院審理行政案件時的依據(jù)或參照，即行政法規(guī)和行政規(guī)章具有司法適應(yīng)性。第三，行政主體所制定的行政法規(guī)和行政規(guī)章效力低于憲法和法律，不得與憲法和法律相抵觸。第四，行政立法必須經(jīng)過立頂、起草、征求意見、審議、公布等立法程序。第五，行政立法具有不受司法審查的特性，具有不可訴性。

2.簡述行政優(yōu)先權(quán)成立的基本條件。

答：行政職權(quán)的公益性決定了行政職權(quán)與其他組織及公民個人的權(quán)益在同一領(lǐng)域或范圍內(nèi)相遇時，行政職權(quán)具有優(yōu)先行使與實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。行政職權(quán)的優(yōu)先性在權(quán)利上表現(xiàn)為行政優(yōu)先權(quán)，這種權(quán)利的存在是為了保障行政主體有效行使行政職權(quán)，實(shí)施行政管理活動。行政優(yōu)先權(quán)的成立必須符合一些基本條件：行政優(yōu)先權(quán)只賦予行政主體，不予以個人或其他組織；行政優(yōu)先權(quán)只能在行政主體行使行政職權(quán)，從事公務(wù)之時依特殊需要之情形而賦予，行政主體從事其他活動時不的享有與行使；必須是為了實(shí)現(xiàn)行政目的所必需，而不是從事所有公務(wù)活動都可以行使優(yōu)先權(quán)；行政優(yōu)先權(quán)的享有與行使必須有法律依據(jù)，五法律依據(jù)不得享有與行使行政優(yōu)先權(quán)。

七、案例分析題

【案例一】李某是甲市A縣個體工商戶。2004年10月30日，A縣工商局以李某違法經(jīng)營為由吊銷其營業(yè)執(zhí)照并在當(dāng)日給李某送達(dá)處罰決定書，處罰決定書上的日期是10月5日。12月10日，李某申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)以超過復(fù)議期限為由不予受理。

問題：（1）本案中行政復(fù)議被申請人是誰？為什么？

答：笨案的被申請人是縣工商局，根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，（2）本案應(yīng)該由哪些復(fù)議機(jī)關(guān)管轄？為什么？

（3）復(fù)議機(jī)關(guān)的做法正確嗎？為什么？

【案例二】胡某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭吵，當(dāng)胡某拉趙某到村民委員會評理時，趙某躺在地上大喊“打死人了，打死人了??”張之聞聲趕來勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，派出所僅根據(jù)“張之聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上”的證詞，對胡某拘留3天。胡某不服，申訴到市公安局，市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰。事隔半月，胡某所在地縣公安局認(rèn)定胡某毆打趙某致輕微傷害，對胡某作出拘留5天的處罰。胡某更加不服，再次向市公安局申請復(fù)議。市公安局審理后認(rèn)為，縣公安局對胡某的處罰偏重，作出變更拘留5天為罰款60元的處罰。胡某不服，向縣人民法院提起訴訟。

問題：(1)市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰是否正確?為什么?

(2)派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法?為什么?

(3)市公安局作出撤銷對胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，是否正確?為什么?

(4)胡某應(yīng)當(dāng)以誰為被告?為什么?

第三篇：行政法學(xué)作業(yè)一

《行政法學(xué)》作業(yè)四

一、填空題

1．行政法規(guī)是國務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件。

2．行政違法主體承擔(dān)行政責(zé)任有兩種方式：一是主動履行；二是被動履行，即由其他有權(quán)機(jī)關(guān)作出一項(xiàng)決定強(qiáng)制其履行。前者稱履行責(zé)任，后者稱追究責(zé)任。

3．依據(jù)制定行政法規(guī)的權(quán)力來源不同，行政立法可分為職權(quán)立法、和授權(quán)立法、特別授權(quán)立法。

4行政行為的生效則主要有 即時生效、送達(dá)生效和附條件生 效。

5．行政立法指享有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序制定 行政法規(guī) 和行政規(guī)章。

6．行政復(fù)議決定包括決定維持、決定被申請人補(bǔ)正、決定限期履行決定撤銷和變更。

7．具體行政行為違反法定程序并影響申請人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)予撤銷。

8.對行政主體和行政公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)活動過程中的違法行為，行政相對人有控告、檢舉、揭發(fā)的權(quán)利。

9.在行政法律關(guān)系中，行政相對人包括公民、法人和其他組織。

10.行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種。

二、單項(xiàng)選擇題

1．國家行政機(jī)關(guān)最基本的特征是（A）。

A、執(zhí)行性和從屬法律性B、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理

C、擁有廣泛的行政權(quán)力D、強(qiáng)調(diào)行政管理的效率性

2．中華人民共和國海關(guān)總署屬于國務(wù)院的（B）。

A、職能部門B、直屬機(jī)構(gòu)C、辦事機(jī)構(gòu)D、歸口管理機(jī)構(gòu)

3．我國各自治區(qū)人民政府實(shí)行自治區(qū)（B）。

A、區(qū)長負(fù)責(zé)制B、主席負(fù)責(zé)制

C、政府委員會負(fù)責(zé)制D、政府委員會負(fù)責(zé)制

4．正在趕赴火場的消防隊(duì)、消防車、消防器材和裝備需要鐵路運(yùn)輸或輪渡時，鐵路和航運(yùn)部門應(yīng)免費(fèi)優(yōu)先載運(yùn)，這體現(xiàn)行政主體享有（C）。

A、行政特權(quán)B、行政受益權(quán)

C、獲得社會協(xié)助權(quán)D、先行處置權(quán)

5．公安派出所屬于（C）。

A、一般權(quán)限的行政機(jī)關(guān)B、首長制的行政機(jī)關(guān)

C、派出機(jī)構(gòu)D、綜合管理機(jī)關(guān)

6．下列行政行為中，（C）是雙方行政行為。

A、行政處罰B、頒發(fā)許可證C、行政委托D、行政復(fù)議

7．某稅務(wù)局的下列何項(xiàng)行為屬于行政行為（A）。

A、征收稅款的行為B、購買辦公用品的行為

C、租用辦公用房的行為D、分配內(nèi)部車輛的行為

8．下列何項(xiàng)屬于國務(wù)院的職能機(jī)構(gòu)（B）

A、中國建設(shè)銀行B、審計(jì)署

C、中央愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會D、國家語言文工作委員會

9.下列情形中屬于行政不當(dāng)?shù)氖牵–）

A、超越職權(quán)B、行政失職C、畸輕畸重D、主要證據(jù)不足

10．以下哪一項(xiàng)不是抽象行政行為的特征（D）。

A、不可訴性B、準(zhǔn)立法性C、行政性D、執(zhí)行性

三、多項(xiàng)選擇題

1．公安機(jī)關(guān)可以對下列哪些物品實(shí)行扣留或扣押(ABC）。

A、無證照車輛B、帶上列車的易燃易爆物品

C、非法轉(zhuǎn)移、隱藏的財(cái)物 D、民事訴訟標(biāo)的物

2．行政合同根據(jù)其內(nèi)容不同，可以分為(ABC)。

A、承包合同B、轉(zhuǎn)讓合同C、委托合同D、人事聘用合同

3．根據(jù)具體行政行為是基于行政主體職責(zé)與職權(quán)，具體行政行為可以分為(AB)。

A、職責(zé)行為B、職權(quán)行為C、原本行為D、實(shí)質(zhì)行為

4．以具體行政行為的發(fā)生順序過程及其用途，具體行政行為可以分為(BCD)。

A、變化行為B、補(bǔ)救性行為C、保障性行為D、本源性行為

5．以某一具體行政行為發(fā)生效果的狀況，可以將具體行政行為分為(AD)。

A、單效行為B、形式意義的行為C、積極的作為D、復(fù)議行為

6．建設(shè)用地許可證屬于(BD)。

A、無條件放棄的許可證B、有條件放棄的許可證

C、獨(dú)立許可證D、附文件的許可證

7．許可證的無效是由于下列情況引起的（AB）。

A、申請人不具備取得許可證的條件B、無權(quán)機(jī)關(guān)頒布的許可證

C、許可證規(guī)定期限屆滿D、因行政許可的活動完畢

8．下列許可中屬于獨(dú)占許可的有（AB）。

A、專利許可B、商標(biāo)許可C、采礦許可D、林木采伐許可

9．行政權(quán)包括下列（ABD）等內(nèi)容。

A、行政立法、命令、決定權(quán)B、行政檢查監(jiān)督權(quán)

C、行政制裁和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)D、行政審判權(quán)

10．行政法律關(guān)系主體包括（AB）。

A、行政主體B、行政相對人C、行政法主體D、監(jiān)督行政主體

四、判斷題

1．行政法關(guān)系中主體雙方權(quán)利義務(wù)不平等，雙方的法律地位也不平等。（×）

2．地方人民政府的派出機(jī)構(gòu)不是一級人民政府，因而不具有行政主體資格。（×）

3．在我國抽象行政行為即使違背法律規(guī)定，也不能成為訴訟標(biāo)的。（×）

4．行政立法是抽象行政行為，但抽象行政行為并不都是行政立法。（√）

5．行政首長簽署是所有抽象行政行為成立的必備條件。（×）.法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（√）

7.行政違法違反的是行政法律規(guī)范。違反行政法律規(guī)范指的是對法定具體行政法律規(guī)范的違反，而不包括對法律原則、價值與精神的違反。（×）

8.由于行政相對人有參與行政管理的權(quán)利，所以，行政相對人在行政法律關(guān)系中也具有部分行政職責(zé)。（×）

9辭職權(quán)是公務(wù)員的一項(xiàng)法定權(quán)力，因此，所有公務(wù)員的辭職權(quán)不受任何限制，更不得予以剝奪。（×）

10.行政執(zhí)法人員當(dāng)場做出的行政處罰，必須報所屬行政機(jī)關(guān)備案。（×）

五、名詞解釋

1.行政相對人。

是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)一方的公民、法人和其他組織。

2.授權(quán)立法。

指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)授權(quán)或者依照國家權(quán)力機(jī)關(guān)或上級行政機(jī)關(guān)的專門授權(quán)決議而進(jìn)行的立法活動。

3.行政合同。

是指行政主體為實(shí)現(xiàn)行政管理目的，在依法行政和契約自由原則的前提下，與行政相對人之間基于相反方向的意思一致而締結(jié)的契約，稱為“行政契約”。

4.行政程序。

是指行政主體的行政行為在時間和空間上的表現(xiàn)形式，即指行政行為所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。

5.行政復(fù)議。

是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向具有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)依法受理行政復(fù)議、作出行政復(fù)議決定的法律制度。

六、簡答題

1.簡述行政立法的特征

2.簡述行政優(yōu)先權(quán)成立的基本條件。

七、案例分析題

【案例一】李某是甲市A縣個體工商戶。2004年10月30日，A縣工商局以李某違法經(jīng)營為由吊銷其營業(yè)執(zhí)照并在當(dāng)日給李某送達(dá)處罰決定書，處罰決定書上的日期是10月5日。12月10日，李某申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)以超過復(fù)議期限為由不予受理。

問題：（1）本案中行政復(fù)議被申請人是誰？為什么？

答：行政立法的特征有：第一，行政立法行為是國家立法權(quán)的具體體現(xiàn)，第二，行政立法所制定的行政法規(guī)和行政規(guī)章屬于法的范疇，是法源性規(guī)范文件，可以作為人民法院審理行政案件時的依據(jù)或參照，即行政法規(guī)和行政規(guī)章具有司法適用性。第三，行政主體所制定的行政法規(guī)和行政規(guī)章效力低于憲法和法律，不得與憲法和法律相抵觸。第四，行政立法必須經(jīng)過立項(xiàng)、起草、征求意見、審議、公布等立法程序。第五，行政立法具有不受司法審查的特性，具有不可訴性。

（2）本案應(yīng)該由哪些復(fù)議機(jī)關(guān)管轄？為什么？

答：行政職權(quán)的公益性決定了行政職權(quán)與其他組織及公民個人的權(quán)益在同一領(lǐng)域或范圍內(nèi)相遇時，行政職權(quán)具有優(yōu)先行使與實(shí)現(xiàn)的權(quán)力。行政職權(quán)的優(yōu)先性在權(quán)力上表現(xiàn)為行政優(yōu)先權(quán)，這種權(quán)力的存在是為了保障行政主體有效行使行政職權(quán)，實(shí)施行政管理活動。行政優(yōu)先權(quán)的成立必須符合一些基本條件：行政優(yōu)先權(quán)只賦予行政主體，不予以個人或其他組織；行政優(yōu)先權(quán)只能在行政主體行使行政職權(quán)，從事公務(wù)之時依特殊需要之情形而賦予，行政主體從事其他活動時不得享有與行使；必須是為實(shí)現(xiàn)行政目的所必需，而不是從事所有公務(wù)活動都可以行使優(yōu)先權(quán)；行政優(yōu)先權(quán)的享有與行使必須有法律依據(jù)，無法律依據(jù)不得享有與行使行政優(yōu)先權(quán)。

（3）復(fù)議機(jī)關(guān)的做法正確嗎？為什么？

答：復(fù)議機(jī)關(guān)的做法是錯誤的。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起60日提出。本案中，縣工商局的處罰決定雖然是10月5日作出的，但送達(dá)給李某是在10月30日，即李某在10月30日才知道具體行政行為（縣工商局的處罰決定）。李某在12月10日提出復(fù)議申請是符合法律規(guī)定的，復(fù)議機(jī)關(guān)不應(yīng)以超過申請復(fù)議期限為由不予受理。

【案例二】胡某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭吵，當(dāng)胡某拉趙某到村民委員會評理時，趙某躺在地上大喊“打死人了，打死人了??”張之聞聲趕來勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到當(dāng)?shù)嘏沙鏊沙鏊鶅H根據(jù)“張之聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上”的證詞，對胡某拘留3天。胡某不服，申訴到市公安局，市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰。事隔半月，胡某所在地縣公安局認(rèn)定胡某毆打趙某致輕微傷害，對胡某作出拘留5天的處罰。胡某更加不服，再次向市公安局申請復(fù)議。市公安局審理后認(rèn)為，縣公安局對胡某的處罰偏重，作出變更拘留5天為罰款60元的處罰。胡某不服，向縣人民法院提起訴訟。

問題：(1)市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰是否正確?為什么?

答:(1)正確。因?yàn)榕沙鏊鶡o權(quán)對胡某拘留3天?！吨伟补芾硖幜P法》授予了派出所有對違反治安管理的行為處以警告、500元以下罰款的權(quán)力。也就是說它只對在治安管理領(lǐng)域中的警告、500元以下罰款行為獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，其所做出的其他行為，由于沒有法律的明確授權(quán)，應(yīng)視為其派出的公安機(jī)關(guān)的行為，由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)法律后果。

(2)派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法?為什么?

答：派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序不合法。因?yàn)榕沙鏊谧鞒鎏幜P決定時，沒有遵循《行政處罰法》規(guī)定的公正、公開原則和查明事實(shí)、說明理由、聽取當(dāng)事人的陳述申辯等制度?！缎姓幜P法》第36條規(guī)定：除本法第33條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有

依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。第30條規(guī)定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第32條規(guī)定；當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

(3)市公安局作出撤銷對胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，是否正確?為什么?

答：不正確。因?yàn)槭泄簿值男姓?fù)議決定的理由是派出所越權(quán)，而不是胡某違法事實(shí)的不存在?？h公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，既違反“一事不再罰”原則，也構(gòu)成對市公安局行政復(fù)議決定的不履行。

(4)胡某應(yīng)當(dāng)以誰為被告?為什么?

答：胡某應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告，因?yàn)槭泄簿肿兏嗽唧w行政行為?！缎姓V訟法》第25條規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題的意見(試行)》第l0條規(guī)定：有下列三種情形之一的，即屬于17條中規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為”：復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)的；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為所適用的法律、法規(guī)或者規(guī)章的；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的處理結(jié)果，即撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為的。本案市公安局的復(fù)議決定雖然是減輕了對胡某的行政處罰，但仍屬于變更決定的范圍。

第四篇：行政法學(xué)作業(yè)二

《行政法學(xué)》作業(yè)二

一、填空題

1．行政法的調(diào)整對象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。

2．行政職權(quán)是行政主體所享有的行政權(quán)的法律轉(zhuǎn)化形式，行政職權(quán)只屬于行政主體，行政相對人并不擁有行政職權(quán)。

3．國務(wù)院具有制定行政法規(guī)的職權(quán)。

4．行政行為與民事行為和其他國家機(jī)關(guān)行為相比較，主要有單方強(qiáng)制性和 無償性等特征。

5．行政行為合法的一般要件包括職權(quán)合法、意思表示正確、真實(shí)、依據(jù)合法、內(nèi)容合法和程序合法

6．對某縣一區(qū)公所所作具體行政行為不服的，應(yīng)向縣政府申請復(fù)議。對某省一行政公署的行政處理決定不服的，應(yīng)向省政府申請復(fù)議。

7．作出具體行政行為的機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請人。

8.行政不當(dāng)只發(fā)生在行政主體的合理裁量行為中，它侵害了行政關(guān)系的合理性。

9.行政違法和行政不當(dāng)與行政責(zé)任的關(guān)系不同。其中行政違法必然會引起行政法律責(zé)任，行政不當(dāng)與行政法律責(zé)任沒有必然的因果關(guān)系。

10.行政不當(dāng)?shù)姆删葷?jì)可以分為權(quán)力機(jī)關(guān)的救濟(jì)和行政機(jī)關(guān)的救濟(jì)，其中，權(quán)力機(jī)關(guān)的救濟(jì)的效力最高。

二、單項(xiàng)選擇題

1．以下哪一項(xiàng)不是抽象行政行為的特征（D）。

A、不可訴性B、準(zhǔn)立法性C、行政性D、執(zhí)行性

2．《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》屬于（A）。

A、無條件放棄的許可證B、有條件放棄的許可證

C、無需生效的行政行為D、依職權(quán)的行政行為

3．對森林采伐許可證賦予當(dāng)事人的采伐權(quán)（D）。

A、不得拋棄B、可予轉(zhuǎn)讓C、可予繼承D、可予拋棄

4．在行政復(fù)議中，第三人享有與（A）相同的權(quán)利，承擔(dān)相同的義務(wù)。

A、申請人B、被申請人

C、行政復(fù)議參加人D、行政復(fù)議代理人

5．在行政復(fù)議中，作為依據(jù)而在行政訴訟中作為參照的行政管理法規(guī)是（C）。

A、法律B、行政法規(guī)

C、行政規(guī)章D、地方性法規(guī)

6．行政機(jī)關(guān)工作人員在濫用職權(quán)，向相對方索賄之情形下頒發(fā)許可證的行為，應(yīng)予（C）。

A、確認(rèn)無效B、廢止C、撤銷D、確認(rèn)有效

7.行政法與程序行政法是以行政法的（D）為標(biāo)準(zhǔn)對其所作的劃分。

A、調(diào)整對象的范圍B、作用C、功能性質(zhì)

8．對于違法失職行為的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)（A）。

A、給予行政處分B、提起行政訴訟C、轉(zhuǎn)換其工作崗位D、處以罰款

9．公務(wù)員對所在行政機(jī)關(guān)作出的獎懲、任免決定不服的，可以（C）。

A、不執(zhí)行B、申請行政復(fù)議C、提出申訴D、提起行政訴訟

10．行政機(jī)關(guān)在從事行政裁決活動身份是（C）。

A、行政活動的管理者B、行政仲裁者C、居間公斷者D、爭議當(dāng)事

三、多項(xiàng)選擇題

1．我國目前行政征用的主要形式有（ACD）。

A、對集體土地的征用B、對居民住房的征用C、對文物的強(qiáng)制征購

D、對相對人船只的強(qiáng)制租用。

2．行政征收的環(huán)節(jié)一般包括（ABCD）。

A、征收事項(xiàng)登記B、繳納鑒定C、繳納申報D、款項(xiàng)征收

3．下列行為，屬行政主體作出的行政行為有（BC）。

A、購買辦公用品B、罰款C、清理“三無”人員

D、掃“黃”E、證明張某死亡

4．人民政府對土地使用權(quán)的確認(rèn)這一行政行為，含有以下哪些內(nèi)容（ACD）。

A、賦予權(quán)益B、科處義務(wù)C、變更法律關(guān)系

D、確認(rèn)法律事實(shí)D、確認(rèn)法律地位

5．行政合同中行政主體的權(quán)利主要有（ACD）。

A、對合同的監(jiān)督權(quán)B、對合同的指揮權(quán)C、單方變更或解除合同權(quán)

D、對不履行或不適當(dāng)履行合同的相對方的制裁權(quán)

6.行政程序包括行政行為的以下幾個方面（ABCD）

A、行政行為的方式B、行政行為的步驟

C、行政行為的順序D、行政行為的時限

7.行政程序的基本原則包括（ABC）

A、程序法治原則B、程序公正原則

C、程序效率原則D、審裁分離原則

8.下列屬于內(nèi)部行政程序的是（AD）

A、行政系統(tǒng)內(nèi)各部門公文辦理程序

B、稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查漏稅、偷稅事實(shí)的程序

C、行政復(fù)議程序D、行政首長簽署程序

9.回避制度的要求包括以下幾個方面（ACD）

A、執(zhí)法人員本人不得是一方當(dāng)事人

B、執(zhí)法人員不得與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系

C、執(zhí)法人員不得認(rèn)識當(dāng)事人

D、執(zhí)法人員近親屬與本案有利害關(guān)系

10．根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，涉及下列事項(xiàng)的聽證，不公開舉行（ABC）

A、涉及國家秘密B、涉及商業(yè)秘密

C、涉及個人隱私D、當(dāng)事人不同意公開

四、判斷題

1．行政法規(guī)中的所有規(guī)定都是行政法規(guī)范。（f）

2．行政機(jī)關(guān)在行政法律關(guān)系中可能是行政主體，也可能成為行政相對方。（t）

3．具體行政行為的實(shí)施導(dǎo)致行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。（t）

4．非行政主體參與行政管理的行為是具體行政行為。（f）

5．具體行政行為可以多次使用、多次有效。（f）

6．行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)對自己的行政行為進(jìn)行復(fù)查的行為。（f）

7．行政復(fù)議只對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。行政復(fù)議可以使一部分行政案件終結(jié)。（f）

8．申請復(fù)議的范圍，只限于引起爭議的具體行政行為。（t）

9．在行政合同中行政主體處于主導(dǎo)地位并享有一定的行政特權(quán)。（t）

10．我國法律規(guī)定城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓時應(yīng)簽訂合同。（t）

五、名詞解釋

1.行政委托。行政委托是指行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)依法將其行政職權(quán)或行政事項(xiàng)委托給有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會組織或者個人，受委托者以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。

2.行政優(yōu)先權(quán)。行政優(yōu)先權(quán)是指國家為保障行政主體有效地行使行政職權(quán)而賦予行政主體許多職務(wù)上的優(yōu)先條件，即行政權(quán)與其他社會組織及公民個人的權(quán)利在同一領(lǐng)域或同一范圍內(nèi)相遇時，行政權(quán)具有優(yōu)先行使和實(shí)現(xiàn)的效力。

3.行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理的過程中，依法對公民人身自由進(jìn)行暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)實(shí)施暫時性控制的措施。

4.執(zhí)行程序。執(zhí)行程序是指行政機(jī)關(guān)對受罰人執(zhí)行已發(fā)生法律效力的處罰決定的程序活動。

5.行政責(zé)任。行政責(zé)任是指行政主體因違反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，行政法律規(guī)范要求國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在行政活動中履行和承擔(dān)的義務(wù)。

六、簡答題 1.簡述行政優(yōu)先權(quán)成立必須符合的條件。

答：1.主體必須是行政主體。不適用于個人或其他組織。

2.行政主體必須在行使職權(quán)、從事公務(wù)時。不適用于行政主體從事其他活動時。

3.必須是為實(shí)現(xiàn)行政目的所必需。不是所有的公務(wù)活動都可以行使優(yōu)先權(quán)。

4.必須有法律根據(jù)。

2.簡述行政授權(quán)與行政委托的區(qū)別。

答：1.兩者嚴(yán)格程度不同。行政授權(quán)必須以法律、法規(guī)的明文規(guī)定為依據(jù)，也就是說行政授權(quán)是特定法律規(guī)范的結(jié)果，是基于立法行為而產(chǎn)生的dmj行政委托是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為的結(jié)果，基本上是基于具體行為而產(chǎn)生的。

2.方式不同。行政授權(quán)一般由法律、法規(guī)規(guī)定授權(quán)，或由法律、法規(guī)規(guī)定由特定行政機(jī)關(guān)授權(quán)。行政委托以委托決定（“委托書”等形式）來進(jìn)行，有關(guān)事項(xiàng)均在委托決定中予以明確。

3.法律后果不同。行政授權(quán)的結(jié)果發(fā)生職權(quán)。職責(zé)及行政主體資格的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生新的行政主體，而行政委托不導(dǎo)致新的行政主體的開成，其法律后果仍由原委托機(jī)關(guān)承擔(dān)。

4.接受授權(quán)或委托的對象不同。行政授權(quán)只發(fā)生于原來沒有取得行政主體

資格的一定組織機(jī)構(gòu)身上，而行政委托可以發(fā)生于沒有取得行政主體資格的社會組織身上，也可以發(fā)生在已取得行政主體資格的行政機(jī)關(guān)身上，還可以發(fā)生在個人身上。

七、案例分析題

案例一： 朱某于2002年11月被縣人民代表大會決定任命為縣教育局局長。2003年4月縣委召開常委會議，決定免去朱某縣教育局支部書記和教育局局長的職務(wù)。朱某對縣委常委會議決定不服，欲訴諸法律解決。

問題：

1）朱某與縣教育局之間是否屬于行政法律關(guān)系？為什么？

答：朱某與縣教育局之間是行政關(guān)系，歸行政法調(diào)整，因而屬于行政法律關(guān)系； 因?yàn)?，縣教育局屬于行政機(jī)關(guān)，朱某所擔(dān)任之職屬于行政職務(wù)，與縣教育局之間形成了行政職務(wù)關(guān)系。

2）朱某與縣委之間的問題能否適用行政法解決？為什么？

答：朱某與縣委之間不是行政關(guān)系，不歸行政法調(diào)整，因而不屬于行政法律關(guān)系；

因?yàn)锳：縣委既非行政機(jī)關(guān)，也非法律、法規(guī)授權(quán)組織，不是行政主體，雙方之間不存在國家行為職務(wù)關(guān)系。B：縣委常委會免去朱某支部書記職務(wù)，屬于黨內(nèi)職務(wù)任免關(guān)系，不屬行政法調(diào)整范圍；C：由于縣委不具有行政主體資格和地位，其免去朱某教育局局長之決定不是行政行為，既不具有行政效力，也不受行政法支配。

案例二： 在1997年2月，某縣道德鄉(xiāng)人民政府批給馬道村村民王某宅基地0.5畝。同年4月，王某在此宅基地上建起正房四間。此后幾年間，王某未經(jīng)批準(zhǔn)，不斷擴(kuò)占集體土地，并相繼建起豬圈、廂房、門樓、院墻等違章建筑。2003年4月7日，道德鄉(xiāng)人民根據(jù)該縣縣委的（2001）45號文件對王某的違章建筑做出“限2003年4月8日早8點(diǎn)前拆除；到期不拆，鄉(xiāng)政府強(qiáng)制執(zhí)行”的處罰決定。4月8日上午，道德鄉(xiāng)政府組織人員去該村落實(shí)、督促有關(guān)工作時，見只有王某一人執(zhí)行處罰決定，認(rèn)為是消極抵抗鄉(xiāng)政府決定的執(zhí)行，便用鏟車將違章建筑推倒。

問題：道德鄉(xiāng)人民政府的處罰行為及行政強(qiáng)制執(zhí)行行為是否合法？為什么？ 答：該鄉(xiāng)人民政府的處罰行為和行政強(qiáng)制執(zhí)行行為均不合法。

因?yàn)?：處罰行為依據(jù)錯誤，該縣縣委（2001）45號文件不是法律規(guī)范文件，不能作為執(zhí)法依據(jù)；2：鄉(xiāng)政府做出拆除決定，沒有法律、法規(guī)授權(quán)的職權(quán)來源依據(jù)，屬越權(quán)違法行為；:3：行政強(qiáng)制執(zhí)行行為不符合法定條件：

A：強(qiáng)制執(zhí)行前提條件是當(dāng)事人不履行法定義務(wù)，本案當(dāng)事人不具有此種情形；B：認(rèn)定當(dāng)事人消極對抗缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)；C：鄉(xiāng)政府無行政強(qiáng)制執(zhí)行的法律或法規(guī)特別授權(quán)；D：要求當(dāng)事人于第二天早8點(diǎn)以前拆除，屬于客觀上不可能。

第五篇：行政法學(xué)作業(yè)三答案

《行政法學(xué)》作業(yè)三

一、填空題

1．行政法的淵源就是原則和行政法規(guī)范的表現(xiàn)形式，亦即行政法規(guī)范和原則的載體。

2．合理性原則存在的主要原因是由于行政自由裁量權(quán)的存在。

3．我國中央政府行政立法的主體有國務(wù)院、國務(wù)院各部、委和國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

4．以行政行為適用和效力作用的對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。

5．以行政主體實(shí)施行政行為的權(quán)力來源為標(biāo)準(zhǔn)，可分為依職權(quán)的行政行為和依委托的行政行為。

6．復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請書副本送達(dá)被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書副本之日起10日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料或證據(jù)，并提出答辯狀。

7．復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

8.以行政主體實(shí)施行政行為的權(quán)力來源為標(biāo)準(zhǔn)，可分為依職權(quán)的行政行為和依委托的行政行為。

9.行政違法主體承擔(dān)行政責(zé)任有兩種方式：一是主動履行；二是被動履行，即由其他有權(quán)機(jī)關(guān)作出一項(xiàng)決定強(qiáng)制其履行。前者稱履行責(zé)任，后者稱追究責(zé)任。

10.行政行為按其對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可分為抽象行政行為和具體行政行為。

二、單項(xiàng)選擇題

1．行政復(fù)議機(jī)關(guān)只能由法律、法規(guī)規(guī)定的國()專門享有。

2．對公安派出所的行政處罰決定不服申請的復(fù)議，應(yīng)由（D）管轄。

A、該派出所B、設(shè)立該派出所的公安機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)

C、派出所所在地的區(qū)人民政府D、設(shè)立該派出所的公安機(jī)關(guān)

3．國家行政機(jī)關(guān)最基本的特征是（A）

A、執(zhí)行性和從屬法律性B、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理

C、擁有廣泛的行政權(quán)力D、強(qiáng)調(diào)行政管理的效率性

4．（C）屬于行政法律關(guān)系主體的變更。

A、企業(yè)的生產(chǎn)許可證被吊銷B、稅種、稅率改變

C、行政機(jī)關(guān)的合并、分立和撤銷D、行政機(jī)關(guān)行政職能的增減

5．國家公務(wù)員處于特殊的法律關(guān)系中，表現(xiàn)在（A）。

A、國家公務(wù)員具有“公民”和“公務(wù)員”雙重身份

B、擔(dān)任公職的人即喪失普通公民的身份

C、凡是公務(wù)員所從事的行為都是代表行政機(jī)關(guān)的行政行為

D、公務(wù)員享有行政職權(quán)而無須承擔(dān)行政法律責(zé)任

6．憲法規(guī)定（D）有權(quán)制定行政法規(guī)。

A、全國人大常委會B、省級人大

C、省級人民政府D、國務(wù)院

7．以下行為中，不屬于行政行為的是（D）。

A、吊銷執(zhí)照B、征稅C、制定規(guī)章D、發(fā)布天氣預(yù)報

8．行政主體依職權(quán)對相對方規(guī)定一定義務(wù)，應(yīng)屬于（A）。

A、單方行政行為B、雙方行政行為

C、依職權(quán)行政行為D、羈束行政行為

9．我國實(shí)行國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制，它屬于（D）。

A、合議制B、委員會制C、首長制D、民主集中制

10．我國國務(wù)院各部、委的設(shè)立、撤銷或合并，依法應(yīng)由（A）。

A、全國人大決定B、國務(wù)院總理決定

C、國務(wù)院常務(wù)會議決定D、國務(wù)院全體會議決定

三、多項(xiàng)選擇題

1．間接強(qiáng)制執(zhí)行的主要形式有（AD）。

A、執(zhí)行罰B、行政拘留C、強(qiáng)制劃撥存款D、代履行

2．對財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行方法有（ABCD）。

A、強(qiáng)制劃撥B、強(qiáng)制扣繳C、強(qiáng)制抵繳D、滯納金、滯報金

3．下列（BCD）可能成為行政法律關(guān)系的客體。

A、交通工具B、文學(xué)作品C、不作為D、法人

4．監(jiān)督行政法律關(guān)系的主體包括（ABCD）。

A、權(quán)力機(jī)關(guān)B、司法機(jī)關(guān)

C、審計(jì)機(jī)關(guān)和行政監(jiān)督機(jī)關(guān)D、行政主體

5．直接強(qiáng)制執(zhí)行措施主要有（AC）等形式。

A、查封、扣押B、執(zhí)行罰C、凍結(jié)、劃撥D、代執(zhí)行

6．對人身強(qiáng)制執(zhí)行方法有（ABCD）。

A、強(qiáng)制拘留B、強(qiáng)制傳喚C、強(qiáng)制服役D、強(qiáng)制戒毒

7．下列費(fèi)用的征收屬于行政征收范圍的有(ACD)。

A、排污費(fèi)B、行政訴訟費(fèi)C、公路養(yǎng)路費(fèi)D、滯納金

8．行政裁決是行政機(jī)關(guān)依法裁決(ACD)。

A、權(quán)屬糾紛B、勞動糾紛C、侵權(quán)糾紛D、損害賠償糾紛

9．行政確認(rèn)是(AC)的行政行為。

A、要式B、默示C、羈束D、自由裁量

10．下列形式中屬于行政確認(rèn)的有(CD)。

A、確定B、登記C、證明D、行政鑒定

四、判斷題

1．判例是我國的行政法淵源之一。（f）

2．享有行政職權(quán)并能承擔(dān)法律責(zé)任的組織在行政法律關(guān)系中必是行政主體。（f）

3．行政法規(guī)經(jīng)行政首長簽署后便對外發(fā)生法律效力，應(yīng)予執(zhí)行。（f）

4．行政機(jī)關(guān)的立法活動在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行就等同于授權(quán)的權(quán)力機(jī)關(guān)立法。（f）

5．地方各級人民政府均有權(quán)制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。（f）

6.根據(jù)行政行為的對象是否特定，行政程序可分為抽象行政程序和具體行政程序。（t）

7.下級行政機(jī)關(guān)的行政程序只能由上級行政機(jī)關(guān)來設(shè)定，本機(jī)關(guān)無權(quán)為自己設(shè)定行政程序。（f）

8.違反行政程序的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；給行政相對人造成損害的，還應(yīng)依照《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。（t）

9．行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)解決行政爭議的重要途徑之一，是行政訴訟的必經(jīng)階段。（f）

10．能提起行政訴訟的行政行為都能申請行政復(fù)議，能申請行政復(fù)議的行為也都能提起行政訴訟。（t）

五、名詞解釋

1.行政裁決。行政裁決是指行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織，依照法律授權(quán)，對平等主體之間 發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛（爭議）進(jìn)行審查，并作 出裁決的具體行政行為。

2.抽象行政行為。抽象行政行為，是指國家行政機(jī)關(guān)針對不特定管理對象實(shí)施的制定法規(guī)、規(guī) 章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為，其行為形式體現(xiàn)為行政法律 文件，其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件。

3.行政征收。行政征收是指行政機(jī)關(guān)或者法定授權(quán)的組織根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，向公民、法人或者其他組織無償收取一定財(cái)物的行政行為。

4.行政確認(rèn)。行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法 律事實(shí)進(jìn)行甄別，通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對人某種法律地位的 行政行為。

5.行政許可。行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活 動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

六、簡答題

1.簡述行政行為的確定力。

答：行政行為的確定力又稱“不可變更力”，是指已經(jīng)生效的行政行為其內(nèi)容具 有不可否認(rèn)和隨意改變的效力。行政行為一旦有效成立和生效后，非依法定程序 不得隨意改變其內(nèi)容。此種確定力是針對行政主體和相對人雙方而言的。對于相 對人來說，相對人只能按照該行為的要求履行，但相對人在一定條件下可以請求 撤銷或變更，這種請求的權(quán)利只有在一定的時間內(nèi)才有行使，如行政復(fù)議和行政 訴訟。對于行政主體來說，確定力表現(xiàn)在： 1.行政行為一經(jīng)作出就有相對穩(wěn)定性，不經(jīng)法律程序不能改變或撤銷；2.行政行為一經(jīng)作出，其效力不愛行政主體或行 政公務(wù)人員變動的影響； 3.原行政主體或行政公務(wù)人員要改變或撤銷已作出的行 政行為，必須經(jīng)過相應(yīng)的法律程序。

2.簡述制定規(guī)章的權(quán)限范圍。

答：規(guī)章的立法權(quán)限就是指行政主體制定規(guī)章時的權(quán)限范圍。包括享有規(guī)章制定 權(quán)的行政主體有哪些，各享有哪些權(quán)力，能夠規(guī)定哪些內(nèi)容，這些都是規(guī)章的權(quán) 限范圍問題。國務(wù)院各部門制定的規(guī)章所規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政 法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。即國務(wù)院部門規(guī)章制定的依據(jù)是法律或國務(wù)院的行政 法規(guī)、決定、命令，并且只

能在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定規(guī)章。如果涉及兩個以 上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，就應(yīng)當(dāng)提請國務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國務(wù)院有 關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。地方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：其一是為數(shù)執(zhí)行法規(guī)、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定制定規(guī)章的事項(xiàng)； 其二是屬于本地行政區(qū)域的具體的行政管理 事項(xiàng)。其中省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定規(guī)章的依據(jù)是法律、行政法規(guī)和本 省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)；較大市的人民政府制定規(guī)章的依據(jù)是法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、較大市的地方性法規(guī)。

七、案例分析

【案例一】警察王某根據(jù)一賣淫女的指認(rèn)，將正在街上行走的青年朱某帶至派出所。其間，該警察多次毆打朱某，朱某被迫承認(rèn)自己有嫖娼行為，警察王某及派出所未作任何調(diào)查取證，遂將來某行政拘留。

問：(1)警察王某的行為是否違反了法定程序?為什么?

(1)王某的行為違反了法定程序。按照《治安管理處罰條例》規(guī)定，行政拘留應(yīng) 由縣市公安局、公安分局或相當(dāng)于縣一級的公安機(jī)關(guān)作出。

(2)朱某可以通過哪些法律途徑獲得救濟(jì)?

(2)朱某可以要求復(fù)議：向該派出所的上級機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議。也可以提起訴訟： 向該派出所所在地的人民法院提起訴訟。

【案例二】嚴(yán)××的4歲女兒媛媛連續(xù)3天出現(xiàn)流鼻涕，咳嗽，發(fā)燒等癥狀。1991年8月4日上午8時30分送縣人民醫(yī)院治療。家長見女兒病重要求立即住院，因無床位醫(yī)院不準(zhǔn)住院。40分鐘后，醫(yī)生才給媛媛看病，作了一般檢查后，醫(yī)生說，孩子病得不輕，但還診斷不出什么病，先在觀察室觀察治療。醫(yī)生開了藥方，家長取藥給媛媛服用后留在觀察室治療。上午11時，媛媛突然發(fā)生抽搐，面色蒼白，不講話，值班醫(yī)生立即搶救。下午3時許，經(jīng)搶救無效死亡。醫(yī)院診斷死于急性心肌炎。

嚴(yán)××認(rèn)為醫(yī)院開始誤診，又搶救不力，屬醫(yī)療事故，一直反映到縣衛(wèi)生局。在縣衛(wèi)生局督促下，縣醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會對媛媛之死進(jìn)行鑒定，結(jié)論是媛媛之死不屬于醫(yī)療事故，醫(yī)院也拒絕承擔(dān)任何責(zé)任。

1991年10月6日，嚴(yán)××向縣法院提起行政訴訟，認(rèn)為鑒定結(jié)論隱瞞了事實(shí)真相，是錯誤的，請求縣法院撤銷縣醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會所作的結(jié)論。

問題：(1)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會的鑒定行為是不是具體行政行為?為什么?

1.醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會的鑒定行為不是具體行政行為。因?yàn)榫唧w行政行為的 主體至少是個有權(quán)主體。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會不是行政主體。

(2)若縣衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)根據(jù)該醫(yī)療事故鑒定結(jié)論作出了處理決定，當(dāng)事人不服而起訴的，法院應(yīng)否作為行政案件受理?為什么?

2、可以提起行政訴訟，不論其依據(jù)什么，均是行政行為，公民不服就可以。