第一篇：XX街道：開展“基層黨員千人大調(diào)研”

開展“基層黨員千人大調(diào)研”

3月19日，xx街道啟動(dòng)了為期一周的“基層黨員千人大調(diào)研”活動(dòng)，采取走村訪戶、黨員座談會(huì)等形式開展問卷調(diào)查，廣泛征求基層黨員對(duì)組織工作的意見和建議，集思廣益，推進(jìn)街道“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)開展。

本次大調(diào)研活動(dòng)由街道組織精干力量精心制作調(diào)查問卷，內(nèi)容包括基層組織建設(shè)、黨內(nèi)民主政治建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、黨建工作制度建設(shè)、黨建活動(dòng)載體建設(shè)等8大類22個(gè)小項(xiàng)。調(diào)研活動(dòng)將在全街道405個(gè)基層黨組織中全面鋪開，力求最真實(shí)地反映街道基層黨建工作現(xiàn)狀，為下一步匯總和集中整改打下扎實(shí)基礎(chǔ)。在街道機(jī)關(guān)黨支部開展的黨員座談會(huì)上，機(jī)關(guān)黨員小趙說到：“問卷中的每一項(xiàng)我都仔細(xì)閱讀，認(rèn)真填寫，有就是有，不了解就是不了解。并且根據(jù)我所了解的實(shí)際情況，在意見和建議項(xiàng)中慎重填寫，希望能為街道黨的建設(shè)和組織工作盡一份力量?！?/p>

xx街道基層組織建設(shè)年活動(dòng)主要分為“調(diào)查摸底、分類定級(jí)”、“集中整改、晉位升級(jí)”、“學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“總結(jié)評(píng)估、鞏固成果”四個(gè)階段。通過活動(dòng)，進(jìn)一步做強(qiáng)社區(qū)黨建，做亮非公經(jīng)濟(jì)黨建，做優(yōu)其他領(lǐng)域黨建。

第二篇：基層人大開展財(cái)政預(yù)算監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告

我區(qū)自2001年設(shè)立街道人大工委以來，各街道人大工委在區(qū)人大常委會(huì)和各街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)各街道辦事處的全面工作實(shí)施了積極有效的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。2002年3月，我區(qū)又出臺(tái)了《街道人大工委工作暫行規(guī)定》，對(duì)街道人大工委更好地履行職能、發(fā)揮監(jiān)督作用提出了更明確的要求。

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站在手，寫作無憂!]

對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算實(shí)施監(jiān)督是各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)，作為區(qū)人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，如何對(duì)本街道辦事處的財(cái)政預(yù)算開展監(jiān)督？是一項(xiàng)需要認(rèn)真研究和積極探索的工作。本文想就街道人大工委開展財(cái)政預(yù)算監(jiān)督工作的法律依據(jù)、現(xiàn)實(shí)作用、我區(qū)這項(xiàng)工作的現(xiàn)狀及存在問題、下一步這項(xiàng)工作如何加強(qiáng)和完善等問題談一些粗淺的認(rèn)識(shí)和看法，以利共同探討。

街道人大工委開展財(cái)政預(yù)算監(jiān)督工作是法定的職責(zé)，也是現(xiàn)實(shí)的要求

《預(yù)算法》規(guī)定，地方各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行，審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算。街道人大工委作為區(qū)人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，通過授權(quán)（如我區(qū)制定《街道人大工委工作暫行規(guī)定》），完全可以履行這一法定職責(zé)，在這里，監(jiān)督的不是總預(yù)算，而是部門預(yù)算，街道辦事處作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，它的預(yù)算是總預(yù)算的組成部分，等同于部門預(yù)算。

我區(qū)的街道辦事處大都是由原來的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改建制而成立的，原為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）時(shí)，都有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)和人大主席團(tuán)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督工作是不存在問題的。改成街道辦事處的建制后，因?yàn)椴皇且患?jí)政權(quán)，不設(shè)人民代表大會(huì)和人大主席團(tuán)，所以人大對(duì)街道的各項(xiàng)監(jiān)督很難落到實(shí)處，而且我區(qū)各街道每年的資金總量少的有幾千萬，多的約兩個(gè)億，當(dāng)初我區(qū)設(shè)立街道人大工委的初衷主要就在于此，覺得這么大的資金量必須要置于人大的監(jiān)督之下。

我區(qū)街道人大工委開展財(cái)政預(yù)算監(jiān)督工作的現(xiàn)狀及存在問題

前不久，我區(qū)召開街道人大工委例會(huì)，交流了對(duì)街道財(cái)政預(yù)算實(shí)施監(jiān)督的作法和經(jīng)驗(yàn)。近三年來，各街道人大工委對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，不同程度地取得了一定的效果。歸納一下主要作法有以下幾點(diǎn)：

1.監(jiān)督的組織形式：各街道做法不一，有的和紀(jì)委一道成立五人監(jiān)督小組；有的是工委牽頭，組織部分代表成立小組：也有的是專職人員（含兼職秘書）自行開展活動(dòng)。

2.年初聽取預(yù)算編制情況的匯報(bào)，這時(shí)預(yù)算已經(jīng)批準(zhǔn)，主要是了解預(yù)算的安排情況，做到心中有數(shù)。也有的街道嘗試在上一年的編制部門預(yù)算階段提前參與，了解編制方法、編制內(nèi)容，提出意見，幫助把關(guān)。

3.每月審查一次預(yù)算收支報(bào)表，了解執(zhí)行進(jìn)度。也有的是直接去財(cái)政所詢問情況，或聽取負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

4.每半年聽取一次預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)建議。也有的按季度聽取預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，不少街道人大工委還參加辦事處召開的稅收分析會(huì)，一起分析經(jīng)濟(jì)形式，解決征收難點(diǎn)，促進(jìn)收入任務(wù)的完成。

5.與街道內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，部分街道人大工委利用內(nèi)審機(jī)構(gòu)的力量，對(duì)下屬社區(qū)（村）的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。有的是實(shí)行“先審計(jì)、后入賬”制度，有的是實(shí)行定期審計(jì)制度。

6.每年安排一至兩位街道辦事處副主任進(jìn)行“述職評(píng)議”，就其分管工作(含經(jīng)濟(jì)責(zé)任)向代表匯報(bào)履職情況，接受代表評(píng)議。

三年來的實(shí)踐還是取得了一定成效的，主要成效有以下幾點(diǎn)：

1.首先是在街道的干部群眾中形成了這樣一種印象，街道財(cái)政預(yù)算是有人監(jiān)督的，管錢、用錢的人有一種約束感；有意見的人有了一個(gè)反映的渠道?？陀^上促進(jìn)了辦事處依法理財(cái)、依法行政。

2.在預(yù)算的編制上，不少街道人大工委在充分聽取了代表意見的基礎(chǔ)上，提出了很好的建議。如：預(yù)算收入應(yīng)包含預(yù)算內(nèi)、外資金、土地補(bǔ)償資金、其他資金等收入，編制綜合預(yù)算；在支出的安排上，如何樹立正確的政績(jī)觀的問題；“為民辦實(shí)事”要辦實(shí)辦好；支出要重點(diǎn)保證教育、農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障等。這些建議都得到重視或被采納。

3.在預(yù)算的執(zhí)行上，許多街道人大工委力求監(jiān)督到位，而不是避重就輕、流于形式。如鐵心橋街道人大工委重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督辦事處的非生產(chǎn)性支出，使得該項(xiàng)支出今年1-6月份比去年同期下降56.4；雨花新村街道人大工委重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的低保資金發(fā)放，定期檢查、審核，還定期深入到低保戶家中調(diào)查、了解，受到各方好評(píng)。

由于缺乏規(guī)范，缺乏經(jīng)驗(yàn)，在這項(xiàng)工作的實(shí)踐過程中，全區(qū)各街道發(fā)展不夠平衡，還存在許多不足：

1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員不適應(yīng)監(jiān)督的要求。各街道人大工委成立初期，只有一至兩名專職副主任，配備一名專職或兼職秘書。且大多數(shù)都不太熟悉財(cái)經(jīng)工作，專業(yè)知識(shí)缺乏，對(duì)預(yù)算監(jiān)督感到無從下手，2.因

為前款提到的原因，有些街道人大工委這項(xiàng)工作的開展往往流于形式，只限于聽聽匯報(bào)、看看報(bào)表，提不出中肯的意見和建議，監(jiān)督難以收到實(shí)效。特別是在一些重大項(xiàng)目的確定和較大數(shù)額的支出上，街道人大工委的“話語權(quán)”份量不夠。

3.缺乏一個(gè)規(guī)范的監(jiān)督制度。客觀上是國(guó)家的《監(jiān)督法》出臺(tái)滯后，在監(jiān)督的內(nèi)容上、監(jiān)督的方法上、監(jiān)督的程序上沒有一個(gè)統(tǒng)一的明確規(guī)定，無法使街道財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督做到法律化、規(guī)范化、制度化

4.沒能很好地借用審計(jì)力量。各街道大都設(shè)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)可以適當(dāng)?shù)亟栌脤徲?jì)力量和利用審計(jì)成果。

繼續(xù)實(shí)踐，積極探索，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善街道人大工委對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督工作

可以肯定，這項(xiàng)工作的三年實(shí)踐有一定的積極意義，是我區(qū)人大常委會(huì)履行監(jiān)督職能的一個(gè)組成部分。有成績(jī)，有不足，需要我們不斷地積極探索，不斷地加以完善，不斷地加強(qiáng)實(shí)踐，使街道財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督工作真正落到實(shí)處。筆者建議，應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：

1.擺正位置,處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。街道人大工委是在區(qū)人大常委會(huì)和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下行使各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力的，因此，必須遵從區(qū)人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排、圍繞黨工委的中心工作來開展工作。監(jiān)督中，注意協(xié)調(diào)好與街道辦事處的關(guān)系，本著“補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)”的原則，出以公心，依法監(jiān)督。一切從有利于本街道的社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展出發(fā)。

2.明確監(jiān)督主體，集體行使監(jiān)督權(quán)力。今年初，我區(qū)人大常委會(huì)為各街道人大工委健全了組織，配齊了工委委員（5-6名），這就解決了人手不足的問題，可以有相對(duì)固定的人員來開展日常監(jiān)督活動(dòng)。同時(shí)，要注意發(fā)揮人大代表的作用，可以邀請(qǐng)部分代表列席工委研討財(cái)經(jīng)工作的會(huì)議，或者參加一些專項(xiàng)審查、專項(xiàng)調(diào)研，注意聽取他們的意見。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督本領(lǐng)。街道人大工委成員在學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等政治理論的同時(shí)，都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，要熟悉有關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，特別是《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》中的有關(guān)內(nèi)容，要對(duì)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理方面的有關(guān)知識(shí)能熟練掌握；上級(jí)人大也要適時(shí)舉辦一些相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以提高大家的監(jiān)督能力。

4.在參與和審查部門預(yù)算的編制時(shí)，要提前介入。注意把握預(yù)算編制是否符合預(yù)算制度改革的要求：實(shí)施綜合預(yù)算，推行零基預(yù)算，實(shí)行細(xì)化預(yù)算等；是否貫徹了“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則以及“量入為出、不搞赤字”的原則等等。細(xì)化的部門預(yù)算表要逐步做到在人代會(huì)期間發(fā)給代表審議。

5.在日常的預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督中，一是堅(jiān)持月報(bào)審查制度，街道財(cái)務(wù)部門應(yīng)按期向街道人大工委報(bào)送預(yù)算收支月報(bào)表，審查中注意表的平衡關(guān)系，表與表的銜接關(guān)系，當(dāng)月和當(dāng)期的執(zhí)行進(jìn)度。各款支出有無違反預(yù)算安排等；二是每半年聽取一次辦事處預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，重點(diǎn)審查收支任務(wù)的完成情況，收支數(shù)字是否按規(guī)定的口徑編列（有否預(yù)撥、以撥代支等），各項(xiàng)收支的真實(shí)性、合法性，支出的使用效益，是否按預(yù)算支出，?？钍欠駥Ｓ?，結(jié)轉(zhuǎn)資金有否擴(kuò)大，結(jié)余是否真實(shí)，預(yù)算外資金中的往來款項(xiàng)是否及時(shí)清理等；三是對(duì)一些重大項(xiàng)目資金的使用和重點(diǎn)領(lǐng)域的支出要實(shí)行跟蹤監(jiān)督，每年可選擇1-3個(gè)項(xiàng)目組織專題調(diào)研或?qū)ｍ?xiàng)督查，邀請(qǐng)代表參加，重點(diǎn)是監(jiān)督審議資金使用效果。

6.預(yù)算調(diào)整街道本不涉及，但我區(qū)人大常委會(huì)制定的《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的決定》中規(guī)定，“┄┄如部分變更或者調(diào)整數(shù)占被變更或者調(diào)整數(shù)額的百分之十以上的（指科目之間調(diào)劑），應(yīng)┄┄經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整或變更”。因此，這也是街道人大工委監(jiān)督的一項(xiàng)內(nèi)容。關(guān)于決算，因?yàn)椴块T預(yù)算的執(zhí)行數(shù)和決算數(shù)基本一致，所以本文沒有提及。

7.合理借用審計(jì)力量，協(xié)助監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，可以指定街道內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并向街道人大工委匯報(bào)；對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金可以要求其作專題審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，可以使結(jié)論更加準(zhǔn)確、詳實(shí)。

8.在對(duì)街道辦事處副主任的“述職評(píng)議”中，應(yīng)側(cè)重要求其對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況、分管工作中的專項(xiàng)資金的使用情況及效果等，向代表如實(shí)匯報(bào)，接受評(píng)議。

9.關(guān)于下屬社區(qū)（村）的財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督，筆者認(rèn)為其屬于基層民主自治組織，應(yīng)實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)”，不必作為街道人大工委的工作重點(diǎn)。

10.期望全國(guó)人大的《監(jiān)督法》盡早出臺(tái)，并制定相關(guān)的《實(shí)施細(xì)則》，以便有法可依，使街道財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督工作真正做到法律化、規(guī)范化、制度化。

限于筆者的能力和水平，本文難免許多錯(cuò)失疏漏之處，歡迎大家批評(píng)指正。讓我們一起努力實(shí)踐，共同探索，使街道人大工委對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督工作得到加強(qiáng)，更加完善。

第三篇：東光街道人大調(diào)研報(bào)告

東光街道人大工作室調(diào)研報(bào)告

之民生科學(xué)發(fā)展觀

關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨的根本宗旨，也是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，應(yīng)該把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好。東光街道人大工作室始終高度重視民計(jì)民生問題，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準(zhǔn)則，以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以保障、改善民生為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)民生問題的監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實(shí)效，充分發(fā)揮職能作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、圍繞保障和改善民計(jì)民生開展監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧

解決民生問題離不開經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，離不開生產(chǎn)力水平和綜合國(guó)力的逐步提高。圍繞以人為本這個(gè)核心，對(duì)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度執(zhí)行情況和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真督促有關(guān)方面切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益、推動(dòng)了黨的惠民政策的貫徹落實(shí)，為保障和改善民計(jì)民生發(fā)揮了積極的作用。圍繞民主法制建設(shè)，對(duì)民事訴訟法、刑事訴訟法和治安管理處罰法貫徹落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，努力促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、積極開展代表工作，努力發(fā)揮代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，由人民群眾選舉產(chǎn)生，最了解群眾的呼聲和愿望，支持和保證人大代表發(fā)揮作用，既是人大的職責(zé)

所在，也是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的必然要求。東光街道人大工作室在搞好監(jiān)督工作的同時(shí)，注重加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。一是組織代表圍繞人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題，開展對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、社會(huì)治安治理、食品衛(wèi)生等工作視察檢查，充分發(fā)揮人大代表在維護(hù)群眾合法利益，構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。二是認(rèn)真辦理代表提出的建議意見，及時(shí)上報(bào)區(qū)人大，確保代表和人民群眾滿意。三是堅(jiān)持分片聯(lián)系代表制度，安排部署2010年東光轄區(qū)區(qū)人大代表接待日活動(dòng)，廣泛聽取轄區(qū)居民的意見和建議。

三、認(rèn)真做好人民群眾的來信來訪工作，努力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益

堅(jiān)持從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，把信訪工作作為深入了解民情，充分掌握民意，廣泛集中民智，化解社會(huì)矛盾的重要民主渠道，認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真受理代表和人民群眾的來信來訪，不斷規(guī)范信訪辦理程序，努力提高辦理水平，使各種信訪案件得到了妥善處置，較好地發(fā)揮了人大信訪在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和促進(jìn)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒的看到，我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)民計(jì)民生監(jiān)督工作中仍然存在一些不足和問題。一是對(duì)民計(jì)民生監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督的領(lǐng)域還需要進(jìn)一步拓展，監(jiān)督的途徑和方法還需要進(jìn)一步拓寬。對(duì)與老百姓切身利益息息相關(guān)、社會(huì)普遍關(guān)注的醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題監(jiān)督工作力度還不夠大，監(jiān)督效果不是特別明顯。二是對(duì)于民計(jì)民生問題的調(diào)查研究不夠。對(duì)人民群眾所思、所想、所盼缺乏深入的了解，對(duì)于如何解決涉及人民群眾

切身利益的一些深層次問題，還缺乏深入的研究。三是激勵(lì)代表在加強(qiáng)對(duì)民計(jì)民生問題監(jiān)督檢查、構(gòu)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮作用的科學(xué)有效機(jī)制還沒有形成。一些代表主動(dòng)參與監(jiān)督的意識(shí)不是很強(qiáng)，提出的建議意見的針對(duì)性和可操作性有待進(jìn)一步提高。

憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，切實(shí)把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要著力在以下幾個(gè)方面下功夫：

（一）堅(jiān)持履職為民，把人民利益放在第一位

在我國(guó)，國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)。人大及其常委會(huì)不僅是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，而且是了解民情、反映民聲、集中民智的民意機(jī)關(guān)，在發(fā)揚(yáng)人民民主、維護(hù)人民群眾根本利益、調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性方面，具有不可替代的重要作用。因此，人大的工作就要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終站在最廣大人民的根本利益考慮問題，努力在群眾“最盼”上想辦法，在群眾“最急”上抓落實(shí)，在群眾“最怨”上促整改，真正在思想上尊重人民群眾，感情上貼近人民群眾、行動(dòng)上深入人民群眾，工作上依靠人民群眾，著力保障和改善民計(jì)民生，實(shí)實(shí)在在為人民謀利益，推動(dòng)和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)對(duì)民生問題的監(jiān)督檢查，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

黨的十七大報(bào)告在改善民生方面提出了明確的目標(biāo)要求，也為加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作指明了方向和重點(diǎn)。在現(xiàn)階段，就業(yè)是民生之本，就學(xué)是民生之基，就醫(yī)是民生之急，社會(huì)保障是民生之盾。應(yīng)當(dāng)把關(guān)切民生冷暖的醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會(huì)保障、食品安全等問題作為重點(diǎn)，通過監(jiān)督，讓人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要時(shí)時(shí)、事事、處處從人民群眾關(guān)注的問題出發(fā)，把群眾的需要作為調(diào)研的重點(diǎn)，深入基層，深入實(shí)際，體察民情，了解民意，集中民智，全面了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，提出有前瞻性的意見和建議，進(jìn)一步促進(jìn)“一府兩院”解決人民群眾反映的深層次的問題。

（三）發(fā)揮代表作用，拓寬民主渠道

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的重要渠道。代表們大多工作在一線，生活在基層，熟悉民情、了解民意，有著廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)，是人民群眾具體利益的表達(dá)者、現(xiàn)實(shí)利益的傳遞者、切身利益的維護(hù)者。充分調(diào)動(dòng)人大代表履職的積極性，發(fā)揮他們?cè)诮鉀Q人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題方面的主體作用。要繼續(xù)堅(jiān)持邀請(qǐng)部分區(qū)人大代表參加視察檢查、專題調(diào)研等重要活動(dòng)制度，進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系人民群眾的渠道，暢通民意表達(dá)的途徑，增強(qiáng)人大代表維護(hù)群眾利益，參與構(gòu)建和諧社會(huì)的責(zé)任感和使命感，努力發(fā)揮代表在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。要支持和鼓勵(lì)有實(shí)力的人大代表通過“愛心行動(dòng)”等方式幫助困難群眾，為弱勢(shì)群體送溫暖，為黨和政府分憂解難。要建立完善人大代表聯(lián)系群眾的制度，使不同利益群體的訴求得到及時(shí)反映，形成民意表達(dá)和反饋的新途徑，從而更好地調(diào)動(dòng)群眾的積極性，凝聚力，形成推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量。要建立人大代表參與建議辦理工作視察、檢查機(jī)制和建議辦理測(cè)評(píng)機(jī)制，不斷加大建議辦理的監(jiān)督力度，特別要抓好涉及民生問題的重點(diǎn)建議意見辦理工作，提高黨委、人大、政府在人民群眾中的威信，共同努力創(chuàng)造和諧環(huán)境，營(yíng)造和諧氛圍，構(gòu)建和諧社會(huì)。

第四篇：楓香鎮(zhèn)千人大宣講、萬人大走訪調(diào)研報(bào)告

楓香鎮(zhèn)關(guān)于開展

“千人大宣講”活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

為深入推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村思想政治教育，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法，了解群眾生產(chǎn)生活中的困難問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓他們知曉黨和國(guó)家對(duì)“三家”的各種優(yōu)惠政策，真正理解我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，讓他們真心擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于3月31日至4月6日在全鎮(zhèn)十個(gè)村（居）開展了“全力增比進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越”為主題的宣講調(diào)研活動(dòng)。

一、基本情況

楓香鎮(zhèn)所轄10個(gè)行政村（居），199個(gè)村民組。全鎮(zhèn)總?cè)丝?8273人，其中非農(nóng)業(yè)人口3498人，農(nóng)業(yè)人口34775人，主要靠外出務(wù)工、經(jīng)商以及傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為經(jīng)濟(jì)來源，全鎮(zhèn)人均純收入5561元，十個(gè)村（居）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

二、宣講的內(nèi)容及方式

我鎮(zhèn)把9村1居按工作重點(diǎn)分三個(gè)片區(qū)，分別請(qǐng)市、縣專家及縣科局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村組干部、“兩代表一委員”、部分黨員及鎮(zhèn)屬干部進(jìn)行了為期3天的宣講，同時(shí)，各掛幫單位全體人員及第一期接受宣講人員深入各村召開村民組會(huì)、田坎會(huì)、院壩會(huì)等形式進(jìn)行宣講。宣講的內(nèi)容主要以黨史國(guó)情教育、鎮(zhèn)情村情教育、政策法規(guī)大宣傳等為重點(diǎn)。一是圍繞改

革開放取得的巨大成就，以及我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)生的翻天覆地的變化，用政策對(duì)比、例證說服人，教育人民永遠(yuǎn)跟黨走，進(jìn)一步凝聚黨心民心，密切干群關(guān)系，強(qiáng)化廣大黨員干部責(zé)任意識(shí)；二是圍繞基層干部和廣大農(nóng)民群眾“學(xué)法、知法、懂法”這一主題，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾規(guī)范民事行為，依法合理訴求為目標(biāo)，努力營(yíng)造積極健康的農(nóng)村法治環(huán)境，對(duì)農(nóng)村信訪、群眾糾紛調(diào)解、治安管理、勞動(dòng)就業(yè)、民族宗教、交通安全、土地、森林、水利、教育、計(jì)生等政策法規(guī)宣傳教育，強(qiáng)化廣大黨員干部的法制意識(shí)；三是向群眾宣傳黨和國(guó)家扶持農(nóng)村、惠及千家萬戶的各種優(yōu)惠政策，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)保、良種補(bǔ)貼、“一事一議”政策等宣傳講解，讓他們知曉惠民政策來龍去脈，通過縱向比、橫向比，明白我們的黨是真正全心全意為人民服務(wù)的黨，我們的國(guó)家所做的一切都是為老百姓著想；讓他們真正感受到共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好，達(dá)到對(duì)黨和國(guó)家心懷感激，人心思定、人心思富、黨群聯(lián)心的效果。

三、存在的問題

通過集中宣講和走訪宣傳，11%的群眾認(rèn)為應(yīng)該組織學(xué)習(xí)關(guān)于黨的政策方針的理論性文章；35%的群眾認(rèn)為當(dāng)前大家缺乏的是種養(yǎng)殖相關(guān)的技術(shù)的技能，應(yīng)該加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)；30%的群眾表示對(duì)法律法規(guī)知之甚少，應(yīng)該加強(qiáng)普法宣傳教育；24%的群眾希望得到職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)空間，提高就業(yè)機(jī)會(huì)。

四、達(dá)到的整體效果

通過開展大宣講活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大黨員干部和群眾的思想政治覺悟和科學(xué)文化素質(zhì)，激發(fā)了他們的積極性和創(chuàng)造精神，幫助他們提高了思想覺悟和道德水平，增強(qiáng)了政策法制觀念。

五、調(diào)研小結(jié)

通過 “千人大宣講”活動(dòng)，要培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民，達(dá)到發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)、多為農(nóng)民辦實(shí)事、推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)等目的，需進(jìn)一步加大宣講力度，拓寬宣講內(nèi)容，不斷變化宣講方式，使宣講活動(dòng)取得更好的效果。

第五篇：街道人大工委開展監(jiān)督工作之我見

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快推進(jìn)，我區(qū)己相繼建立了三個(gè)街道，同時(shí)在街道設(shè)立了人大工作委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了人大工作向街道的延伸和拓展，體現(xiàn)了人大工作與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求。實(shí)踐證明，在街道設(shè)立人大工委，有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，為反映民情民意提供了重要渠道，活躍了閉會(huì)期間的代表工作，彌補(bǔ)了區(qū)人大監(jiān)督上的斷層，適應(yīng)了社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要。街道人大作為區(qū)人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，可代行區(qū)人大的部分職權(quán)，主要是監(jiān)督權(quán)，但如何行使沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷摸索探討。本文想就這一問題談一點(diǎn)看法。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容法律賦地方人大常委會(huì)重要的職權(quán)，監(jiān)督權(quán)是其中一項(xiàng)十分重要、運(yùn)用最多的職權(quán)，在對(duì)一府兩院開展法律和工作監(jiān)督中，通過聽取匯報(bào)、開展評(píng)議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)查等一系列的活動(dòng)來有效行使職權(quán)。街道人大工委受常委會(huì)的授權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)政府派出的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，其監(jiān)督的內(nèi)容是較多的：憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況；區(qū)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議、決定的執(zhí)行情況；各級(jí)代表提出的涉及本行政區(qū)域的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的建議、批評(píng)和意見辦理情況；街道財(cái)政經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)以及事關(guān)全局重要問題；街道辦事處主任、副主任及有關(guān)人員依法行政、履行職責(zé)的情況；設(shè)在本行政區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)依法辦案、公正司法及社會(huì)治安管理方面執(zhí)法情況；轄區(qū)內(nèi)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)依法開展自治情況；本行政區(qū)域內(nèi)事關(guān)公民權(quán)利、人民群眾切身利益，以及各級(jí)人大代表和人民群眾所關(guān)注、反映較強(qiáng)烈的問題。由此看來，街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容很多，任務(wù)也很重，這項(xiàng)工作的開展是對(duì)區(qū)人大監(jiān)督權(quán)行使的完善，可以促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)三個(gè)文明建設(shè)更快更好地發(fā)展。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的方式街道人大工委和鎮(zhèn)人大相比，在職權(quán)的行使上、工作的對(duì)象上、工作的方式上都有很大的不同，監(jiān)督方式的選擇同樣需要考慮采用既符合法律要求又能取得實(shí)際效果的方式。結(jié)合工作實(shí)踐筆者以為，以下一些方式可以采用。

1、聽取匯報(bào)。這是一種常用的方式，無論是開展工作還是法律監(jiān)督都可以采用，通過這種方式了解本區(qū)域內(nèi)財(cái)政經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)等方面工作，了解辦事處領(lǐng)導(dǎo)人員履職的情況，了解司法機(jī)關(guān)執(zhí)法情況等。如：街道辦計(jì)劃、財(cái)政完成和執(zhí)行情況，鎮(zhèn)人大可以通過召開人代會(huì)來作出審查決定，閉會(huì)期間通過召開主席團(tuán)會(huì)議等來加強(qiáng)監(jiān)督，保證計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的完成。街道人大工委已不能每年召開人代會(huì)計(jì)論決定重大事情，而又需要通過有效的監(jiān)督保證計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的實(shí)現(xiàn)，聽取匯報(bào)是比較好的一種方式。

2、開展視察。結(jié)合本地實(shí)際圍繞一定的議題組織代表視察，對(duì)某一方面工作的推進(jìn)有針對(duì)性地提出意見和看法，以供政府在具體運(yùn)作中參考，是非常有效的。如目前的三個(gè)街道人大工委準(zhǔn)備組織代表就水利建設(shè)、重點(diǎn)工程、園區(qū)和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、拆遷安置等開展視察，就非常符合當(dāng)前的實(shí)際。當(dāng)然這種視察可以集體也可以小型，可以綜合也可以專題，我們還應(yīng)提倡代表個(gè)人持證視察的方式，三個(gè)街道的省、市、區(qū)三級(jí)代表有近八十人，分布范圍涵蓋了方方面面，這種靈活方便的視察方式可以使代表更好地了解情況，體察民情民意。對(duì)于代表視察后需約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的要求，街道人大應(yīng)積極加以協(xié)調(diào)，及時(shí)安排。

3、執(zhí)法檢查。地方人大常委會(huì)始終把執(zhí)法監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，深入開展執(zhí)法檢查，推進(jìn)法律法規(guī)的實(shí)施，推進(jìn)行政執(zhí)法任制的落實(shí)，促進(jìn)了依法行政和公正司法水平的提高。街道人大是地方人大常委會(huì)在街道的工作機(jī)構(gòu)，監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施和司法部門依法行政是重要的職責(zé)。街道人大工委的執(zhí)法檢查要注意效果，事先可通過一定的方式，就某一方面的執(zhí)法工作開展一些調(diào)查，掌握情況，有針對(duì)性地選擇開展執(zhí)法檢查，事先務(wù)必要注意對(duì)法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)，從中才可以發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)提出有針對(duì)性的建議，使執(zhí)法檢查不要流于形式。

4、專題調(diào)查。圍繞黨委的工作中心，政府的工作重點(diǎn)，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究，從中發(fā)現(xiàn)值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，需要引起關(guān)注的方面，迫切需要解決的問題，為黨委的決策提供參考，為推進(jìn)政府工作提供支持，有非常重要的作用。目前街道人大需要關(guān)注和調(diào)研的課題很多。如：區(qū)域規(guī)模擴(kuò)大后的社區(qū)建設(shè)，就業(yè)和再就業(yè)，建設(shè)發(fā)展中的征地拆遷安置，城市建設(shè)與管理，村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問題都可以作為我們調(diào)查研究的很好課題。

5、情況通報(bào)。開展經(jīng)常的情況通報(bào)，了解方面面的工作情況，一方面可以有利人大對(duì)政府工作的監(jiān)督，同時(shí)也可以使人大更好地支持和促進(jìn)政府的工作。街人大工委應(yīng)和街道辦建立定期的情況通報(bào)制度，經(jīng)常就一些重大問題，一些重點(diǎn)工程的推進(jìn)，一些涉及群從利益的需出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行事先的溝通，征求意見，有利于決策的民主化、科學(xué)化，也可以使政府作出的決定更符合群眾的要求。

6、開展評(píng)議。評(píng)議是集聽取匯報(bào)、視察調(diào)查、執(zhí)法檢查等多種監(jiān)督形式于一身的綜合監(jiān)督方式，聲勢(shì)大，效果好，實(shí)踐中有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，街道人大工委可