第一篇：區(qū)人大調(diào)研街道創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作匯報

區(qū)人大調(diào)研街道創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作匯報

2008年底，市政府頒布了343號文件，提出了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施意見，以后幾年又接連出臺了若干配套文件，從此全市就業(yè)工作的重心轉(zhuǎn)移到了以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作上來。市、區(qū)兩級人力資源和社會保障部門提出了以“服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展”為工作主題，以“民生為本”為工作主線，大力落實就業(yè)優(yōu)先和人才強市戰(zhàn)略，圍繞“城鄉(xiāng)一體、普惠共享”要求，推進人力資源社會保障各項工作科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、率先發(fā)展的工作總體目標。我們緊緊圍繞上級部門提出的工作總體目標，結(jié)合我街道的實際情況，積極做好街道創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

一、街道領(lǐng)導高度重視。

成立了以街道主任為組長的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導小組，以勞動保障所所長為組長的工作推進小組，并把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作列入街道每年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作目標。出臺了街道貫徹市政府【2008】343號文件的配套文件。

充分發(fā)揮街道、社區(qū)兩級勞動保障工作平臺的功能。要求各社區(qū)成立以主要領(lǐng)導為組長的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，我們把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的內(nèi)容列入社區(qū)年度勞動保障工作的重點工作，進入考核指標。

二、加強宣傳工作，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。

充分利用各種媒體，街道、社區(qū)的宣傳欄公告欄，宣傳有關(guān)創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)惠政策，鼓勵失業(yè)人員特別是參加了創(chuàng)業(yè)培訓的人員自主創(chuàng)業(yè)。開展和參加各種廣場宣傳活動，和有志創(chuàng)業(yè)的人員近距離接觸。

為了及時了解每一位創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)情況，了解他們對我們提供的服務(wù)好壞的反饋意見，我們還召開創(chuàng)業(yè)者座談會，實時掌握信息。對于每一位創(chuàng)業(yè)者，街道、社區(qū)都做好跟蹤配套服務(wù)，使他們充分享受到各種優(yōu)惠政策。我們力爭通過努力營造好創(chuàng)業(yè)氛圍，這反過來也能促進我們的創(chuàng)建工作。

我們創(chuàng)新宣傳方式，首先街道通過新浪微博平臺，開設(shè)了“黃巷街道勞動保障”官方微博，利用微博這一時下最流行的網(wǎng)絡(luò)平臺交流方式，實時發(fā)布各項創(chuàng)業(yè)政策，各種創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)項目。微博的內(nèi)容既可以通過電腦上網(wǎng)查閱，也可以通過手機上網(wǎng)查閱，通過添加“關(guān)注”，平臺上的每一條信息都會顯示到關(guān)注者的微博上，因此從某種意義上說他不會漏掉任何信息，大大提高了我們政策宣傳的知曉度，目前微博的受關(guān)注度正在穩(wěn)步提升，“粉絲”人數(shù)正逐步增加，目前達到260人。其次是，街道人保所編印了《勞動保障常用政策便民讀本》小冊子。該小冊子把政府有關(guān)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面的有關(guān)政策及辦理程序摒棄純書面語言，盡量使用口語，并采用講故事、拉家常的方式把各項政策演繹出來。小冊子版面色彩豐富，圖像、人物大量運用卡通圖案，大大調(diào)動讀者的閱讀興趣。小冊子在小范圍的贈閱征求意見時，得到了群眾和專家的一致好評，都覺得形式新穎，通俗易懂。

三、加強創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)人員。

創(chuàng)業(yè)培訓是增強下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)意識，增強創(chuàng)業(yè)技能的有效途徑。為了使轄區(qū)內(nèi)的有志創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，我們每年都十分重視創(chuàng)業(yè)培訓工作，每年都組織GYB，SYB培訓若干期，并積極推薦下崗失

業(yè)人員到市職業(yè)培訓指導中心參加創(chuàng)業(yè)培訓。2009年我街道共有270名下崗失業(yè)人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓，2010年有285名下崗失業(yè)人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓，2011年有280名下崗失業(yè)人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格率達到100%，培訓后的創(chuàng)業(yè)成功率也在逐年提高,2011年培育266名自主創(chuàng)業(yè)人員，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2684人，涌現(xiàn)出顧沁浩、龐素明、陳偉新等省、市、區(qū)創(chuàng)業(yè)明星。

四、加強創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)

先后創(chuàng)建了: 金橋副食品市場、鳳加創(chuàng)業(yè)園、七紡商業(yè)一條街、梨莊大酒店、盛岸市場等創(chuàng)業(yè)孵化基地；新長征大酒店、北塘區(qū)根根酒樓、無錫市第七紡織機械有限公司等創(chuàng)業(yè)實訓基地。在創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)上，在全市人保系統(tǒng)還沒有形成完整的創(chuàng)建標準和體系的情況下，我們于2009年初就上報了鳳家創(chuàng)業(yè)園、金橋副食品市場兩個不同類型作為候選基地申報，并提出了自己的一整套創(chuàng)建思路和理念。市就業(yè)工作領(lǐng)導小組的各位成員領(lǐng)導多次到這兩個基地進行考察調(diào)研，最終在全市形成了比較清晰地創(chuàng)建思路和方向。部、省人保部門的領(lǐng)導也對我街道的孵化基地的創(chuàng)建工作給予了充分肯定。

五、積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道。

我們積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道，提升街道創(chuàng)業(yè)促就業(yè)水平。在創(chuàng)業(yè)型街道的創(chuàng)建工作上，我們通過緊抓基礎(chǔ)管理工作，對本街道轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)活動進行調(diào)查，對轄區(qū)的人力資源狀況進行調(diào)查，最后進行有效的資源整合，穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作。我們率先形成了明確的創(chuàng)建思路，并最早形成了具有我們自己特色的創(chuàng)建臺賬體系。

我們的創(chuàng)建經(jīng)驗在全市得到了推廣，宜興、惠山區(qū)、濱湖區(qū)及兄弟街道多次前來學習，取經(jīng)，我街道也順利的被首批命名為無錫市創(chuàng)業(yè)型街道。

六、今后工作的打算和創(chuàng)新設(shè)想。

2012年街道創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作將緊緊圍繞市、區(qū)人保部門的工作指導思想，以“民生為本，人才優(yōu)先”為工作主線，不斷拓展新時期人力資源社會保障工作新路子，為建設(shè)幸福黃巷奠定堅實基礎(chǔ)。圍繞今年目標任務(wù)，我們要把以下工作作為重點工作來抓。

1、進一步做好全民創(chuàng)業(yè)工作。把扶持創(chuàng)業(yè)作為促進就業(yè)的重要增長點，貫徹和實施好新一輪鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施。逐步建立創(chuàng)業(yè)培訓、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機制。進一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地、實訓基地的創(chuàng)業(yè)帶動示范作用。強化創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

2、加大就業(yè)崗位開發(fā)。開發(fā)就業(yè)崗位。依托轄區(qū)企業(yè)，簽訂協(xié)助就業(yè)安置協(xié)議，實施就業(yè)聯(lián)盟機制。積極與轄區(qū)多家用人單位開展就業(yè)聯(lián)盟，簽訂就業(yè)安置協(xié)議，實施“一聯(lián)盟、二對接、三同時”的就業(yè)聯(lián)盟機制。一聯(lián)盟即就業(yè)聯(lián)盟，二對接即街道人保所與企業(yè)對接同時和轄區(qū)下崗失業(yè)人員對接，三同時即在人保所登記的同時，同時提供培訓信息，同時提供用工信息。

第二篇：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作匯報（定稿）

創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況匯報

近年來，我區(qū)積極落實省政府《關(guān)于進一步做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的指導意見》精神，不斷建立完善創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)扶持的工作機制，深入貫徹實施擴大就業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為創(chuàng)業(yè)者營造公平公正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有力推動了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市局的精心指導下，涌現(xiàn)出灃東辦北槐村農(nóng)家樂、釣臺辦曹家寨新陽光蔬菜市場、沙河古橋風情園、釣臺萬畝花卉基地等一大批自主創(chuàng)業(yè)的示范園區(qū).現(xiàn)將我區(qū)促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作情況匯報如下:

一、主要工作的舉措和成效

（一）加強組織領(lǐng)導。創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作是一項惠民工程，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作近幾年努力的目標和方向，此項工作我們秦都區(qū)委、區(qū)政府非常重視，區(qū)上專門成立了創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導小組，聯(lián)合各成員單位及創(chuàng)業(yè)講師組建創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團，定期更新創(chuàng)業(yè)項目庫，以此帶動各部門參與創(chuàng)城工作開展的積極性，確保各部門協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的具體實施。為我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

（二）健全基層平臺。只有不斷健全就業(yè)服務(wù)基層平臺，才能讓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策落到實處。我們一是在原有電腦設(shè)備的基礎(chǔ)上積極與市人社局溝通協(xié)調(diào)，及時為轄區(qū)鎮(zhèn)辦勞保所、社區(qū)更新配備了電腦、打印機、掃描儀等辦 公設(shè)備，優(yōu)化了硬件設(shè)施，提高了工作效率，極大程度地提升了就業(yè)服務(wù)信息傳遞速度。二是建立了由區(qū)再就業(yè)中心牽頭，區(qū)、鎮(zhèn)辦、社區(qū)（村）三級信息聯(lián)絡(luò)員管理網(wǎng)絡(luò)體系，通過不斷加強對勞動力資源、就業(yè)培訓、務(wù)工信息、就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策、各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計的動態(tài)管理，實現(xiàn)了全區(qū)人力資源和社會保障工作資源共享，進一步提升了就業(yè)服務(wù)管理水平，確保了就業(yè)再就業(yè)各項工作順利、高效、卓有成效地開展。三是積極開展充分就業(yè)社區(qū)評選活動。

（三）完善培訓機制。幾年來，我們立足區(qū)情、企情、村情，加強了對市場需求的調(diào)研工作，實行各項培訓與促進就業(yè)相結(jié)合制度，以實際需求為導向，找準定位，突出特色，廣開渠道，為有志創(chuàng)業(yè)的各類人員提供創(chuàng)業(yè)培訓，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作取得了良好成效。通過積極探索，與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)大中專院校聯(lián)系，2011年首次將創(chuàng)業(yè)培訓班開辦到學校課堂，列入他們的教學計劃，廣大畢業(yè)生對此項培訓非常感興趣，認為這種培訓讓他們學到了在日常專業(yè)課堂上學不到的經(jīng)營管理知識，對他們走出校門后及時適應(yīng)新環(huán)境起到了積極的幫助作用。截止目前，我區(qū)累計舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班35期，共培訓人員2100人。

（四）加大貸款力度。為鼓勵并扶持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，秦都區(qū)于2007年設(shè)立了小額擔保貸款辦公室，積極為下崗失業(yè)人員提供小額擔保貸款政策咨詢辦理和SYB、GYB培訓。2009年，我們把下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策擴大到農(nóng)民工群體，免費為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供SYB創(chuàng)業(yè)培訓，縮短小額擔保貸款審批時間，提高貸款資金發(fā)放額度，加強對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持力度。2007年至今累計為136名農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款816萬元，帶動1450名農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。

（五）加快農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐。2011年，我們按照《秦都區(qū)創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)實施方案》的規(guī)劃，充分利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一方面，我們加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。灃渭新區(qū)、秦都科技產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)全面鋪開，道路框架、電力配臵、供排水配套等基礎(chǔ)設(shè)施完善，標準化廠房拔地而起?，F(xiàn)已入住我區(qū)的五得利集團咸陽面粉有限公司、咸陽金絲猴糖食品有限公司、風潤新能源有限公司、藍馬啤酒廠等百余家大中型企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)2545人，帶動18241名農(nóng)民工就近就業(yè)。

（六）引導高校畢業(yè)生自主就業(yè)?，F(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)相當困難，針對企業(yè)招聘門檻高，高校畢業(yè)生好高騖遠的問題，我們充分發(fā)揮公共服務(wù)職能，加強就業(yè)指導，積極做好“穿針引線”、“牽線搭橋”工作。重點做好兩個方面的引導：一是積極引導企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，合理使用高校畢業(yè)生，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造應(yīng)有的價值。二是積極引導高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀，先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)。要引導他們結(jié)合實際爭取多種渠道就業(yè)，既可報考城市公務(wù)員和事業(yè)單位也可報考鄉(xiāng)村“村官”和“三支一扶”；既可到城市就業(yè)，也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；既可到外地務(wù) 工，也可在家鄉(xiāng)做事；既可幫別人打工，也可自主創(chuàng)業(yè)做老板。堅持多種形式的就業(yè)方向，爭取盡早找到一份合適的工作。

二、面臨的問題和建議

（一）我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中有以下問題應(yīng)引起高度關(guān)注。

一是創(chuàng)業(yè)宣傳的聲勢不夠大，宣傳面不夠廣，還沒有形成創(chuàng)業(yè)就是就業(yè)的社會氛圍。政府鼓勵創(chuàng)業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)，民眾積極參與創(chuàng)業(yè)的社會氛圍不夠濃。

二是全民創(chuàng)業(yè)的意識不夠強。外出打工的多、回歸創(chuàng)業(yè)的少；等待觀望的多、投身創(chuàng)業(yè)的少。無論是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)務(wù)工的富余勞動力，很少尋求創(chuàng)業(yè)之路。

三是適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的機會不多，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例較低。高校畢業(yè)生有的創(chuàng)業(yè)后，因缺乏創(chuàng)業(yè)的能力和技能，社會資源匱乏，職業(yè)發(fā)展方向不清晰，導致其創(chuàng)辦的企業(yè)存活期較短，成功率較低。

四是就業(yè)指導協(xié)調(diào)的力度較弱，重職業(yè)推薦輕職業(yè)指導。對農(nóng)民工的就業(yè)培訓，受訓內(nèi)容與農(nóng)民工的需求有差距。據(jù)調(diào)查反映，培訓側(cè)重一般技能的多，培訓方式單一，職業(yè)技能培訓基礎(chǔ)設(shè)施落后，師資力量薄弱，職業(yè)培訓規(guī)模和數(shù)量不大，針對性不強，培訓內(nèi)容與就業(yè)崗位對接不夠，培訓專業(yè)技能層次、質(zhì)量不高，難以達到穩(wěn)定就業(yè)的目標，培訓資金使用效率不高。

（二）對我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的建議。

一是進一步營造社會氛圍，切實提高勞動者素質(zhì)。營造社會氛圍，大力倡導創(chuàng)業(yè)是時代的潮流，創(chuàng)業(yè)是時代的責任，創(chuàng)業(yè)是時代的需求，自主創(chuàng)業(yè)光榮。加大創(chuàng)業(yè)光榮宣傳的力度，系統(tǒng)地宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)典型，營造人人想創(chuàng)業(yè)，人人敢創(chuàng)業(yè)，人人會創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)，政策扶持創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

二是積極推進小額擔保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，加大對創(chuàng)業(yè)者的資金支持，讓小額貸款進一步催生“創(chuàng)業(yè)潮”。進一步降低或取消反擔保條件，增加貸款有效需求，延長貸款期限。四是進一步加強高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作。積極引導有關(guān)部門在人才招聘中優(yōu)先吸納在校大中專畢業(yè)生，不崇外排內(nèi)，切實落實好已出臺的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。三是進一步提升職業(yè)教育水平，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供人力資源。加大對技能培訓實訓設(shè)施的投入，根據(jù)城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)村技術(shù)人才的需求，增強教學的針對性和適用性。進一步加強培訓工作，改進培訓方式，拓寬培訓領(lǐng)域，提高勞動者的素質(zhì)。大力開展訂單培訓、定向培訓、定點培訓，努力做到培訓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，當?shù)刂攸c工程和建設(shè)項目相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，提高培訓工作的針對性；要重視實訓，大力推進校企聯(lián)合培訓，提高勞動者的動手能力。要通過培訓，培育、扶持特色勞務(wù)品牌，不斷提高勞務(wù)品牌的就業(yè)競爭力。

第三篇：肅州區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作匯報

肅州區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作匯報

肅州區(qū)就業(yè)指導服務(wù)中心

2008年2月25日

調(diào)研組各位領(lǐng)導：

首先，我代表區(qū)就業(yè)指導服務(wù)中心對指省、市調(diào)研組各位領(lǐng)導表示熱烈歡迎。下面我就全區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況向各位領(lǐng)導做一匯報：

一、基本情況

至2007年底，全區(qū)(包括省、市下崗失業(yè)人員)累計有下崗失業(yè)人員15374人，其中國有、集體下崗職工8906人，其他失業(yè)人員5726人，女性8755人，“4050”人員9993人，大專以上文化程度2306人，高中及高中以下13068人。從2005年開始，我們緊緊圍繞市委《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)工程的決定》和區(qū)委關(guān)于《大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》（區(qū)委發(fā)[2005]9號）兩個文件精神，大力開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。至2007年底，全區(qū)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)達8021人，創(chuàng)業(yè)率達到52%，創(chuàng)造就業(yè)崗位18000多個，帶動就業(yè)13694人，其中從事服務(wù)行業(yè)有5478人，從事商貿(mào)流通的有6847人，從事加工制造業(yè)的1369人。全區(qū)累計開展下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓5979人（05年2826人，06年1748人，07年2020人）。累計發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》8896本，共為219名下崗失業(yè)人員提供小額擔保貸款444.5萬元。工商、稅務(wù)部門累計為5828戶創(chuàng)業(yè)者減免稅費681.45萬元。

二、所做的主要工作

（一）大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，增強下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。

下崗失業(yè)人員思想復雜，對黨和國家的改革政策不理解，下崗后怨氣大、牢騷多，要想使他們重新走上創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路，其難度可想而知，為此，我們提出了以創(chuàng)業(yè)培訓先行，重點解決其思想問題，重新鼓起他們創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣的工作思路。從2005年開始，我區(qū)在廣大下崗失業(yè)人員當中廣泛開展了創(chuàng)業(yè)能力和SIYB培訓。一是充分利用社會優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源開展創(chuàng)業(yè)能力培訓。我們引入競爭機制，通過公開招標的方式，從全區(qū)12家公辦和民辦培訓機構(gòu)中，擇優(yōu)選擇了酒泉職教中心、肅州區(qū)委黨校、區(qū)人力資源配置中心三家教學基礎(chǔ)雄厚、師資力量強、培訓后創(chuàng)業(yè)率高的培訓機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓和SIYB培訓。二是以創(chuàng)業(yè)培訓為紐帶，建立了創(chuàng)業(yè)培訓體系。創(chuàng)業(yè)培訓是一項很大的系統(tǒng)工程，需要社會各界的共同努力，需要建立有效的工作體系來保證，06年我們?yōu)榱耸箘?chuàng)業(yè)培訓工作走上科學化、正規(guī)化的軌道，我們首先從建立創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓體系入手來抓好創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓工作，建立起了有區(qū)就業(yè)中心牽頭，各街道、社區(qū)勞動保障機構(gòu)，各培訓單位參加的培訓體系，各方為了一個共同目標，心往一處使，擰成一股繩，齊心協(xié)力抓好創(chuàng)業(yè)和就業(yè)培訓。各個單位分工具體，責任明確，區(qū)就業(yè)中心組織協(xié)調(diào)，落實培訓經(jīng)費，培訓單位和各街道、社區(qū)勞動保障機構(gòu)負責招生，培訓單位負責開展教學。同時建立起了嚴格的考核管理體系，為保證創(chuàng)業(yè)培訓工作的質(zhì)量和效果，中心專門制訂了《創(chuàng)業(yè)能力培訓考核細則》和《SIYB考核細則》兩個辦法。從計劃招生、教學管理、教學內(nèi)容、項目推介、專家論證及創(chuàng)業(yè)成功率等方面進行嚴格考核，并把考核結(jié)果與培訓經(jīng)費的撥付相掛鉤，從而確保了培訓工作的質(zhì)量。三是扎實開展創(chuàng)業(yè)能力和SIYB培訓，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)提供強大的智力支持。在培訓過程中針對下崗失業(yè)人員無創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，對政策缺乏了解的實際，重點加強了創(chuàng)業(yè)意識的培訓，將培育創(chuàng)業(yè)激情與增強創(chuàng)業(yè)意識相結(jié)合，激勵了下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)的信心和決心。同時使他們了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境，正確評價自身的創(chuàng)業(yè)能力，加強風險意識教育。然后進行人員管理、成本控制、企業(yè) 運作等方面的知識培訓，指導學員開展市場調(diào)查，制定創(chuàng)業(yè)項目方案，向?qū)W員推介創(chuàng)業(yè)項目，引導下崗失業(yè)人員向投資少、風險小、見效快的項目投資，提高了學員創(chuàng)業(yè)的可行性和成功率。四是注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范帶動作用。每期培訓班都要求邀請創(chuàng)業(yè)成功人士做創(chuàng)業(yè)事跡報告，介紹創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)驗，從而進一步增強下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。07年，中心組織人力專門編輯了一本介紹肅州區(qū)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)典型事跡的冊子----《肅州區(qū)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)風采錄》。書中收集了近幾年來涌現(xiàn)出的38名創(chuàng)業(yè)典型的經(jīng)驗事跡，在全區(qū)進行了廣泛的宣傳，收到了良好的社會效果。五是建立了創(chuàng)業(yè)項目庫，編輯了《肅州區(qū)微小型創(chuàng)業(yè)項目集錦》，為了給下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供更加周到的服務(wù)，中心專門建立了創(chuàng)業(yè)項目庫，收集了適合下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的項目140多個。并挑選60個有發(fā)展前景的好項目，編輯整理了《肅州區(qū)微小型創(chuàng)業(yè)項目集錦》，免費發(fā)放到了參加培訓的下崗失業(yè)人員當中。同時聘請了區(qū)屬經(jīng)濟發(fā)展部門的項目專家15人，創(chuàng)業(yè)成功人士10人，組成了肅州區(qū)SIYB創(chuàng)業(yè)培訓專家志愿團。在每期創(chuàng)業(yè)培訓班上都進行項目推介、發(fā)布，并根據(jù)參訓學員選擇的項目組織專家進行評估論證。三年來，全區(qū)累計有 5979名下崗失業(yè)人員參加了創(chuàng)業(yè)能力和SIYB的培訓，通過培訓有3587人走上了創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路，1793名下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦起了自己的企業(yè)，并帶動就業(yè)4483人。

（二）、認真落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持政策，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

鼓起下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，僅僅是我們工作的開端，讓廣大下崗失業(yè)人員真正創(chuàng)辦起自己的企業(yè)，走上創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路，這才是我們真正的目的。為此，我們立足崗位，充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)部門的職責，全面落實各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策，努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是認真落實《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放政策，《再就業(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員享受優(yōu)惠政策憑據(jù)，是扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵措施。至07年底，我區(qū)累計為符合條件的省、市、區(qū)下崗失業(yè)人員辦理、發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》8896本，確保了他們在創(chuàng)業(yè)就業(yè)的道路上輕裝前進。二是認真落實小額擔保貸款的扶持政策，2004年中心積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，由區(qū)財政拿出90萬元資金作為小額擔保貸款擔保基金，2006年又爭取注入擔?；?0萬元，累計170萬元。2007年又對小額擔保貸款的政策予以完善和突破，積極協(xié)調(diào)人行、財政、勞動部門重新制定了《肅州區(qū)小額擔保貸款管理辦法》，該《辦法》對具體條款進行了修訂和完善，將個人貸款額度從2萬元擴大到5萬元，增加了對合伙小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)的貸款，貸款額度根據(jù)企業(yè)的大小與吸納下崗失業(yè)人員的多少，放寬到了50-100萬元，并規(guī)定凡參加創(chuàng)業(yè)培訓和SIYB培訓的下崗失業(yè)人員方可享受此項扶持政策，從根本上解決了下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金短缺的問題。同時，進一步簡化了手續(xù)，降低了門檻，加快了下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的步伐。至07年底，累計為219名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款444.5萬元，在小額擔保貸款的支持下有186人成長為了小老板，他們在實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的同時，還創(chuàng)造就業(yè)崗位1500多個，吸納安置近1000名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。三是認真落實創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。每季度我們都組織人員，深入工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門對下崗失業(yè)人員享受創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策情況進行調(diào)查。對發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實不力的部門都督促他們一一糾正，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三年來，稅務(wù)部門為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的3662名下崗失業(yè)人員減免稅費446.47萬元，工商部門為2166人減免工商管理費234.98萬元，衛(wèi)生部門為1215名持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員減免衛(wèi)生許可證工本費、體檢費2.87元。

（三）、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，全區(qū)就業(yè)工作邁上了新臺階。在全民創(chuàng)業(yè)工程的推動下，全區(qū)就業(yè)工作取得了可喜的成 績。三年來，全區(qū)累計開發(fā)就業(yè)崗位18745多個，政府購買崗位892個，安置就業(yè)892人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10186人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5535人，困難人員就業(yè)1275人，就業(yè)率達到了50%以上。07年登記失業(yè)人員1869人，登記失業(yè)率控制在3.38%以內(nèi)。通過開展就業(yè)援助月，春季企業(yè)用工洽淡會，民營企業(yè)招聘周等系列活動，一大批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)。通過開展部門幫扶，公益性崗位安置、社區(qū)服務(wù)組織安置和自謀職業(yè)等渠道，全區(qū)的零就業(yè)家庭實現(xiàn)了產(chǎn)生一戶消除一戶的目標，全區(qū)就業(yè)工作邁上了新的臺階。

三、存在問題

我們雖然在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作上取得了一些成績，但是離上級要求和創(chuàng)業(yè)者愿望還有很大的差距，主要表現(xiàn)在：

1、創(chuàng)業(yè)政策還不完善，在全民創(chuàng)業(yè)工程實施過程中，由于政府出臺的一些扶持政策不明確，落實不到位，在一定程度上勞動者的創(chuàng)業(yè)熱情。

2、創(chuàng)業(yè)培訓工作針對性不強，周期短，個別培訓單位條件較差，培訓經(jīng)費短缺。影響了培訓的質(zhì)量和效果。

3、扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的小額擔保貸款基金規(guī)模太小，貸款額度過小，直接影響了對創(chuàng)業(yè)者支持的力度。

4、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)人員編制少、文化程度偏低，人員老化嚴重，機構(gòu)名稱不統(tǒng)一。

四、下一步工作打算

黨的十七大提出了“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略”，實施全民創(chuàng)業(yè)工程，正是深入貫徹落實黨的十七大精神的具體行動，是落實科學發(fā)展觀的基本要求，也是深入貫徹《就業(yè)促進法》重要舉措。2008年我們將著力從以下五個方面抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

1、努力營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，鼓勵各類失業(yè)人員積極創(chuàng)業(yè)。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的的“四區(qū)一中心”建設(shè) 的戰(zhàn)略部署，在全區(qū)廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)再宣傳、再發(fā)動，全面落實全民創(chuàng)業(yè)的各項扶持優(yōu)惠政策，為各類失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件，在全社會再掀全民創(chuàng)業(yè)熱潮。在全區(qū)廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)競賽活動，樹立全民創(chuàng)業(yè)的榜樣和標兵，發(fā)揮好典型的示范帶動作用。

2、進一步強化創(chuàng)業(yè)能力培訓和SIYB培訓。結(jié)合“城鄉(xiāng)萬名勞動力培訓工程”的全面實施，今年計劃培訓城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2500人，重點開展創(chuàng)業(yè)能力和SIYB培訓，增強培訓的針對性和時效性，努力提高下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力，逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

3、全面落實創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的各項扶持政策，與相關(guān)部門密切配合，全面落實《酒泉市全民創(chuàng)業(yè)工程實施辦法》和區(qū)委《關(guān)于大力實施全民創(chuàng)業(yè)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》中的各項扶持政策。積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門全面落實促進下崗失業(yè)人員就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)金融部門加大小額貸款的發(fā)放力度，增大貸款額度，擴大貸款規(guī)模和發(fā)放范圍。今年，力爭新增擔保基金30萬元，累計達到200萬元，今年力爭發(fā)放貸款200萬元，累計達600萬元。

4、積極開展創(chuàng)業(yè)典型的宣傳活動，發(fā)揮他們的示范帶動作用。年內(nèi)計劃評選10名各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，在全區(qū)組織開展一次創(chuàng)業(yè)典型的經(jīng)驗巡回報告會。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府支持適時召開全民創(chuàng)業(yè)典型表彰大會，表彰獎勵一批創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的先進典型，推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作縱深發(fā)展。

5、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，努力開創(chuàng)就業(yè)工作的新局面。今年計劃開發(fā)就業(yè)崗位5000個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人，城鎮(zhèn)困難人員再就業(yè)300人，政府購買公益性就業(yè)崗位2800個，新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭在三個月內(nèi)全部消除。

第四篇：營山縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作匯報

綠色引領(lǐng)添活力 示范帶動增后勁

——營山縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作不斷夯實創(chuàng)新

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

近三年來，營山縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作始終堅持以“靈活、多樣、體面”就業(yè)為主線，以“有效、可持續(xù)” 就業(yè)為出發(fā)點和落腳點，以“綠色引領(lǐng)、示范帶動”為著力點，不斷創(chuàng)新工作舉措，夯實基礎(chǔ)，營造環(huán)境，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作取得了明顯成效。累計新增創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)4227人，帶動就業(yè) 23589人；實現(xiàn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)54人，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地5個，吸納就業(yè)見習133人；成功打造綠色創(chuàng)業(yè)型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、村）22個，建成綠色創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范園（區(qū)、街道、孵化基地）28個。今年，省、市人社、就業(yè)部門的領(lǐng)導先后兩次蒞臨我縣調(diào)研，對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作均給予了充分肯定。我縣的主要做法是：

一、強化“四到位”保障，促工作落到實處

（一）組織領(lǐng)導到位。為扎實有效做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，我縣成立了以縣長為組長、常務(wù)副縣長為副組長，縣人社、財政等26個職能部門主要負責人為成員的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導小組，并在縣人社局下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，具體負責創(chuàng)業(yè)促就業(yè)日常工作。同時，組建了以縣人社局局長為組長的創(chuàng)業(yè)咨詢評審專家志愿小組，在縣就業(yè)局內(nèi)設(shè)立了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)指導服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導小組。

（二）基層平臺建設(shè)到位。在全縣53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了人力資 1 源和社會保障服務(wù)中心，在縣城10個社區(qū)和三星工業(yè)集中區(qū)成立了人力資源和社會保障服務(wù)工作站。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)具體情況分別落實了20—60平方米基層人社服務(wù)中心辦公場地和服務(wù)窗口，分別為朗池、城南等12個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)各核定財政全額撥款的事業(yè)單位編制3個，為其余41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各核定編制2個，充實了工作人員，投入資金近200萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)配備電腦、打復印一體機、投影儀等現(xiàn)代化辦公設(shè)備設(shè)施，切實做到了機構(gòu)編制、人員、經(jīng)費、制度、場地、設(shè)施六到位。全面建成“金保工程”，實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)五級聯(lián)通。

（三）政策宣傳營造到位。我縣充分利用廣播、電視、宣傳車、公示欄、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等手段，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)開展了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持政策宣傳和咨詢服務(wù)活動。就業(yè)服務(wù)部門經(jīng)常走鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下企業(yè)、跑村社、進小區(qū)，零距離傾聽勞動者心聲，零距離宣講創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持政策，切實做到就業(yè)形勢、扶持政策、創(chuàng)業(yè)趨勢“三個講清”。印制發(fā)放《就業(yè)服務(wù)指南》24萬余冊，發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持政策宣傳資料18余萬份，發(fā)布手機短信27.5萬條，制作創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持政策專題片12部，廣泛宣傳三峽移民胡一兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工楊咸偉、高校畢業(yè)生李永平、下崗失業(yè)人員唐先清和殘疾人唐全輝等102名創(chuàng)業(yè)典型的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，舉辦創(chuàng)業(yè)典型人物事跡宣講會5次。

（四）創(chuàng)業(yè)政策扶持到位。我縣及時出臺了免費職業(yè)介紹、培訓、小額擔保貸款貼息等扶持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)系列政策，將在我縣金融機構(gòu)貸款的創(chuàng)業(yè)者全部納入小額擔保貸款貼息范疇，創(chuàng)造性 2 地提出“你貸款，我貼息”的小貸運作方式。截至目前，共為12家勞動密集型企業(yè)和565名創(chuàng)業(yè)成功的個體工商戶發(fā)放小額擔保貸款4447.3萬元，兌現(xiàn)小額擔保貸款貼息224.77萬元。共為16家綠色企業(yè)吸納就業(yè)困難對象發(fā)放社保補貼256人次128萬元；對成功創(chuàng)業(yè)人員吸納就業(yè)困難人員就業(yè)發(fā)放靈活就業(yè)人員社會保險補貼5974人次，補貼金額達1765萬元；為1223人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)補貼122.3萬元，為105戶進入政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)的兌現(xiàn)了10.5萬元的門市租金補貼。為550名下崗失業(yè)人員、失地無業(yè)農(nóng)民一次性發(fā)放失業(yè)保險金作為創(chuàng)業(yè)資金。累計享受稅收減免政策5235人次，減免稅費261.75萬元，享受行政事業(yè)性收費減免6526人次，落實行政事業(yè)性收費減免130.54萬元。

二、強化“四活動”推進，促工作扎實有效

（一）扎實開展“打造再就業(yè)示范街”活動。我縣企業(yè)改制較早，下崗失業(yè)人員多，就業(yè)壓力突出。2008年，為切實解決下崗失業(yè)人員無證經(jīng)營、占道經(jīng)營、無序經(jīng)營等問題，啟動了“打造再就業(yè)示范街”系列活動，將縣城糧食大街劃定為“再就業(yè)一條街”，對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實行了“一律免費工商注冊”、“一律適當減免稅收”、“一律統(tǒng)一地點經(jīng)營”的“三個一律”政策，對創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實行了免費創(chuàng)業(yè)能力和技能培訓，并對門市租金給予補助。當年，示范街吸引從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員205戶，帶動638人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。今年，我縣又打造了飛仙巷、東市街兩條“再就業(yè)示范街”。截至目前，3 “再就業(yè)示范街”已成為我縣吸納就業(yè)人員的主要陣地之一，現(xiàn)已發(fā)展個體經(jīng)營戶520余戶，吸納就業(yè)再就業(yè)人員2607名。

（二）深入推進“打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)孵化基地”活動。緊扣機械鑄造、電器、建材、紡織服裝“四大工業(yè)板塊”建設(shè)，重點打造了3.8平方公里三星工業(yè)集中區(qū)，積極構(gòu)筑縣域經(jīng)濟“增長極”。及時出臺了“三獎兩減半”等稅收優(yōu)惠政策吸引企業(yè)進園區(qū)創(chuàng)業(yè)，給予入駐企業(yè)小額擔保貸款貼息、社保補貼，與園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展校企聯(lián)合培訓，有力地推動了示范園區(qū)的建設(shè)。截止目前，共吸引40家企業(yè)入駐三星工業(yè)集中區(qū)，5100余人實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)；開展校企聯(lián)合培訓48期，為2880余名企業(yè)員工提供了崗前培訓和技能提升培訓。在打造創(chuàng)業(yè)孵化基地方面，重點打造了茶盤、東升等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地”。先后培育返鄉(xiāng)農(nóng)民工張俊卓、大學生村官文斌、下崗女工唐華等15名創(chuàng)業(yè)典型，及時組織創(chuàng)業(yè)典型深入縣城社區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回演講，創(chuàng)業(yè)“蝴蝶效應(yīng)”進一步彰顯。

（三）持續(xù)開展“造就千名小老板，帶動萬人大就業(yè)”活動。2009—2011年，我縣持續(xù)開展了“造就千名小老板，帶動萬人大就業(yè)”活動。在全縣樹立下崗失業(yè)女工方小莉、失地農(nóng)民伍麗輝、返鄉(xiāng)農(nóng)民工肖海泉等15名“創(chuàng)業(yè)標兵”，帶動了全縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作熱潮。對有一定資金實力、技術(shù)專長和創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓幫助其創(chuàng)業(yè)。先后舉辦創(chuàng)業(yè)（SYB）培訓班89期，培訓學員3114名，2159名學員在培訓后成功實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。近年來，在全縣“造就千名小 4 老板，帶動萬人大就業(yè)”活動中，新培育創(chuàng)業(yè)小老板4227名，帶動就業(yè)23589人。

（四）創(chuàng)新開展“綠色創(chuàng)業(yè)”示范活動。2011年，我縣率先提出綠色創(chuàng)業(yè)構(gòu)想，制定了實施方案，啟動了綠色創(chuàng)業(yè)型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。將城南、朗池等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，景陽、北壩等5個社區(qū)和蓼葉新村等2個行政村納入綠色創(chuàng)業(yè)型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）。在去年創(chuàng)建成功后，今年又將淥井、木椏、駱市等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入綠色創(chuàng)業(yè)型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。為增強綠色創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)生能力，縣就業(yè)局會同有關(guān)部門在雙林、東升、茶盤等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和火車站、綏山等5個社區(qū)、新店鎮(zhèn)蓼葉新村等6個行政村，開展了“SYB+生態(tài)種植、養(yǎng)殖”和“SYB+特色項目”特色培訓和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導。目前，我縣已成功打造22個綠色創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），建成綠色創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范園28個、示范街5條、示范基地3個，入駐企業(yè)62家，新增各類綠色經(jīng)營場所2061所，帶動2.36萬余人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、強化“三機制”建設(shè)，促工作良性開展

（一）強化聯(lián)席會議督導機制建設(shè)。我縣建立了由縣四大班子領(lǐng)導組成的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作聯(lián)席會議督導組，督導組定期不定期地召開聯(lián)席會、會診會和部署會，并邀請縣總工會、婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)等群團組織主要負責人參加，聽取工作進展報告，研究工作舉措，安排部署工作任務(wù)。

（二）強化“政府+部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”考核機制建設(shè)。每年年初縣政府都下發(fā)了《營山縣XX創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作目標任務(wù)的通 5 知》，縣人社局都下發(fā)了《營山縣人力資源和社會保障局XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)服務(wù)工作目標考核管理辦法》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均印發(fā)了《XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX就業(yè)服務(wù)工作目標考核管理辦法》，形成了“縣政府—縣級部門—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級目標考核管理體系，每年都在責任單位中開展了先進集體和先進個人評選表彰活動。

（三）強化獎懲激勵機制建設(shè)?？h目標辦把綠色創(chuàng)業(yè)型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入全縣目標考核，并把提高綠色創(chuàng)業(yè)初始成功率、穩(wěn)定率、帶動就業(yè)率等列入考核內(nèi)容。每年給予綠色創(chuàng)業(yè)型示范達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000元達標獎，評選創(chuàng)業(yè)促就業(yè)先進集體和先進個人各10名，并分別給予3000元和500元現(xiàn)金獎勵。

各位領(lǐng)導、同志們，我縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作取得了一定的成效，但離上級的要求和人民群眾的期盼仍有差距，我們將在今后的工作中，進一步創(chuàng)新工作思路，硬化工作舉措，加大工作力度，把我縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)及其他人力資源和社會保障各項工作推上新的臺階！

第五篇：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)調(diào)研報告

創(chuàng)業(yè)促就業(yè)調(diào)研報告

創(chuàng)業(yè)促就業(yè)調(diào)研報告范文(一)

就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活，提高生活水平的基本前提和基本途徑，實施積極的就業(yè)政策，做好就業(yè)工作，既是維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧臥龍的客觀需要，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為認真落實好“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)”的工作方針，全面了解和把握當前臥龍寺地區(qū)就業(yè)局勢，建立和完善轄區(qū)鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策，激發(fā)轄區(qū)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)熱情，以全民創(chuàng)業(yè)促進全民就業(yè)。最近，我們就以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的情況進行了調(diào)研。

一、當前街道就業(yè)基本情況

(一)當前街道城鎮(zhèn)就業(yè)形勢目前，街道城鄉(xiāng)勞動年齡段人數(shù)共計

人，其中男性人，女性

人。

(1)從年齡結(jié)構(gòu)上看，16-35周歲的人，36-45周歲的人，46-60周歲的人;

(2)從就業(yè)失業(yè)狀況分析，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)

人，其中男性

人，女性

人。16-30周歲的城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)

人。31-45周歲的城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)

人，46-60周歲的城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)

人。街道城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)總計人，調(diào)查失業(yè)率

%。16-30周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)人，調(diào)查失業(yè)率

%。31-45周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)人，調(diào)查失業(yè)率

%。46-60周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)

人，調(diào)查失業(yè)率

%。

(二)、農(nóng)村勞動力及轉(zhuǎn)移就業(yè)情況

目前街道農(nóng)業(yè)戶口總數(shù)共

戶，人，農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)

人，農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的%。轄區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

人，占轄區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)

人的%。

黨的xx大報告提出，要“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)?！?/p>

就臥龍寺目前的情況來看，近年來，通過開展勞務(wù)輸出、公益性崗位開發(fā)等方式，有效緩解了轄區(qū)的就業(yè)壓力，但有限的公益型崗位根本無法滿足眾多失業(yè)人員的需求，而外出務(wù)工對于大部分年齡較大和有家庭需要照顧的失業(yè)人員來說，又是不現(xiàn)實的。所以擴大就業(yè)的根本出路還是在于通過不斷創(chuàng)造促進創(chuàng)業(yè)的有利環(huán)境，大力培養(yǎng)勞動者的自我發(fā)展能力和提高自身的拼搏精神，也就是說要依靠勞動者的主觀能動性，實現(xiàn)就業(yè)和帶動更多人就業(yè)。

二、開展促進創(chuàng)業(yè)工作的重要意義

創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動的就業(yè)，它帶來的不僅僅是個人的就業(yè)，更重要的是通過大力開展創(chuàng)業(yè)活動可以推動整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，同時提供千千萬萬個就業(yè)機會和崗位，使更多的勞動者參與到市場經(jīng)濟中。我們近年來組織創(chuàng)業(yè)培訓的實踐證明，一個勞動者創(chuàng)業(yè)一般可以帶動2至5個勞動者實現(xiàn)就業(yè)，多在小型企業(yè)上多下工夫，不但經(jīng)濟會有更快的發(fā)展，而且還將為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。所以，應(yīng)該不斷完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，大力弘揚創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，鼓勵有創(chuàng)業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)意識的人去自主創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)業(yè)來帶動經(jīng)濟增長和促進就業(yè)，形成發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)的良性互動。

三、開展促進創(chuàng)業(yè)工作對推動街道第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有積極的作用。

第三產(chǎn)業(yè)是勞動者自主創(chuàng)業(yè)最容易進入的行業(yè)，所以，可以抓住服務(wù)業(yè)發(fā)展弱的缺口，通過政策優(yōu)惠和項目支持等手段，引導有創(chuàng)業(yè)意識的勞動者在服務(wù)業(yè)中盡快盡早的實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，這樣，一方面可以解決就業(yè)問題，另一方面還可以調(diào)整街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，使三大產(chǎn)業(yè)能夠合理協(xié)調(diào)的展。創(chuàng)業(yè)有助于提高勞動者的素質(zhì)和文化水平，迫使勞動者主動地提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和個人品質(zhì)修養(yǎng)，以便更好地從事社會經(jīng)濟活動。

就我街道三產(chǎn)發(fā)展情況來看，在促進自主創(chuàng)業(yè)工作中，街道一是不斷壯大三產(chǎn)規(guī)模，引導企業(yè)和城鄉(xiāng)居民在市行政中心周邊和陳倉大道兩邊發(fā)展檔次高、規(guī)模大、設(shè)施全、服務(wù)優(yōu)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和物流會展、機電展銷、建材銷售等第三產(chǎn)業(yè)，使臥龍寺形成了物流、商貿(mào)、金融、會展等現(xiàn)代化服務(wù)新亮點。以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市活動為契機，建成了就業(yè)一條街。***社區(qū)聯(lián)合小區(qū)物業(yè)管理處拿出部分門面房安

置吸納社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)人員，目前已吸納自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營戶85戶，帶動就業(yè)230人，經(jīng)營項目涉及日用百貨、服裝、文具、餐飲、醫(yī)療等。二是發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)利用街道北坡土地自然資源，發(fā)揮農(nóng)民種植專長，開展戶太八號葡萄、核桃樹種植產(chǎn)業(yè)，截止目前有46

人自主創(chuàng)業(yè)開展種植產(chǎn)業(yè)，并帶動周邊村民175人就業(yè)。在核桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)期間，邀請專業(yè)人士對果農(nóng)開展培訓，共組織3期160人次。目前140畝核桃園、100畝葡萄園可為村民創(chuàng)收170萬元。三是促進民間資金互助、創(chuàng)業(yè)辦實體，支持村民投資運輸、工程機械等產(chǎn)業(yè)。以光明運輸協(xié)會為龍頭，帶動全街、各村大力發(fā)展運輸業(yè)和工程機械。目前工程機械、運輸類車輛已達到296輛。促進259人自主創(chuàng)業(yè)，帶動129人就業(yè)，可實現(xiàn)年收入2019萬元。四是推薦、介紹17戶有經(jīng)驗、有實力的自主創(chuàng)業(yè)人員入駐孵化基地開展創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)。

四、開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作對策建議

當前擴大就業(yè)的主要任務(wù)就是要實施積極的創(chuàng)業(yè)政策，逐步完善促進創(chuàng)業(yè)工作機制，不斷擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模和就業(yè)道，改善創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導人們樹立正確的就業(yè)觀，使更多的城市失業(yè)者(包括高校畢業(yè)生和初高中畢業(yè)后不能繼續(xù)升學的學生)、農(nóng)村富余勞動力、失地農(nóng)民等有創(chuàng)業(yè)的機會，有合法的創(chuàng)業(yè)渠道，并通過艱苦勤奮的努力，不僅使自己成為完成就業(yè)，還在創(chuàng)業(yè)的過程中創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，解決更多人的就業(yè)問題。為更好的做好街道創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，當前及今后一段時期我打算做好以下幾個方面的工作:

第一、要繼續(xù)完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策。

從鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)出發(fā)，在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風險，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。僅去年一年街道積極為13位自主創(chuàng)業(yè)人士申請小額擔保貸款104萬元，創(chuàng)業(yè)成功并丹東就業(yè)56人。

第二、要加強就業(yè)觀念教育。

隨著國有企業(yè)改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和事業(yè)單位分類改革的深入，非公有制經(jīng)濟組織和靈活就業(yè)越來越成為擴大就業(yè)的主渠道。勞動者要主動適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的趨勢，通過開辦中小型公司、企業(yè)等多種形式以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

第三、實施好創(chuàng)業(yè)培訓。

創(chuàng)業(yè)培訓是職業(yè)教育培訓的重要內(nèi)容，對提高勞動者的創(chuàng)業(yè)能力起著積極的促進作用。從目前情況看，許多創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之前和之初，根本沒有接受過正規(guī)、有效的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓，許多失業(yè)人員雖然有創(chuàng)業(yè)的想法，但由于缺乏創(chuàng)業(yè)資金和經(jīng)驗而無法付諸于行動，有的雖然已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，但由于缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗，而難以實現(xiàn)持續(xù)有效發(fā)展。因此，認真做好創(chuàng)業(yè)培訓，特別是開展好SYB培訓顯得更為重要。開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓，就是把有志創(chuàng)辦企業(yè)包含各類專業(yè)文獻、各類資格考試、幼兒教育、小學教育、生活休閑娛樂、高等教育、文學作品欣賞、應(yīng)用寫作文書、開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作調(diào)研報告87等內(nèi)容。

創(chuàng)業(yè)促就業(yè)調(diào)研報告范文(二)

近年來，xxx縣緊緊圍繞“服務(wù)民生，助推就業(yè)，促進和諧”這一主線，以“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”為主題，創(chuàng)新思路，完善措施，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升就業(yè)服務(wù)能力，有效促進了城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為進一步摸清我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，xxx縣就業(yè)服務(wù)管理局結(jié)合我縣實際情況，就創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

總結(jié)以往創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作基本情況，主要體現(xiàn)在以下“三個加大”、“四個完善”上：

一是加大了就業(yè)政策宣傳力度。

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒體作用，積極開展“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)宣傳周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”等宣傳活動，把各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策在基層進行層層宣講，進一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)激情。年初，在開展的“春風行動大型現(xiàn)場招聘會”現(xiàn)場，來自縣內(nèi)外的共67家企業(yè)，提供了涵蓋加工制造、家居裝修、餐飲服務(wù)等行業(yè)共計4172個崗位，2933人簽訂了勞動合同，達成就業(yè)協(xié)議1979人。

二是加大了就業(yè)技能培訓力度。

創(chuàng)新“課堂講授+模擬實訓+政策講解+后續(xù)服務(wù)”相結(jié)合的培訓模式，全面推行“培訓—就業(yè)—服務(wù)”工作新機制，大力開展我縣農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓、失業(yè)人員再就業(yè)培訓等工作。近三年來，共開設(shè)了汽車駕駛、蔬菜園藝工、煙葉生產(chǎn)技術(shù)等7個專業(yè)75期334個個培訓班，培訓總?cè)藬?shù)為16226人，各類培訓合格率達到98%，培訓就業(yè)率達到95%以上。

三是加大了困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)力度。

圍繞“九補兩貸三扶持”政策，積極幫扶“4050”和困難人員就業(yè)，重點解決零就業(yè)家庭人員的就業(yè)援助，做到“出現(xiàn)一戶、核實一戶、納入一戶、幫扶一戶、清零一戶”。同時，詳細制定就業(yè)援助方案，落實援助責任，對困難人員和“零就業(yè)家庭”就行了以就業(yè)援助、崗位援助、資金援助等方式的援助,確保零就業(yè)家庭動態(tài)就業(yè)率為100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%;積極探索公益性崗位開發(fā)機制，規(guī)范公益性崗位管理，自2019年以來，將城市保潔、保綠、保衛(wèi)、保暢等4688個崗位開發(fā)為公益性崗位，累計安置就業(yè)困難人員4688人次，為促進城市管理，維護社會穩(wěn)定穩(wěn)定和保障民生發(fā)揮了重要的作用。

四是完善了勞動力資源信息庫。

按照夯實基礎(chǔ)、整合項目、規(guī)范服務(wù)、整體推進”的要求，以“一村一冊、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫”的標準，有計劃、有步驟地開展勞動力資源信息采集。截止到2019年底，全縣共錄入勞動力資源信息17萬人。其中，初中文化及以下學歷11.5萬人，高中及職高中專學歷3.2萬人，大專以上學歷2.3萬人，分別占總數(shù)的67.3%、18.9%、13.8%;取得高級、中級、初級職業(yè)資格證書的分別為4人、44人、7884人。

五是完善了公共就業(yè)服務(wù)平臺。

充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)平臺，將縣級勞動力市場的運作和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，建立了“以人為本、劃片包干、各司其職、責任到人”的就業(yè)服務(wù)機制。建立了“xxx縣離校未就業(yè)”和“xxx縣就業(yè)信息”QQ群，及時發(fā)布最新惠民政策和用工、招工信息。明確一名村主干履行勞務(wù)輸出臺賬更新、勞動力資源信息采集、企業(yè)用工信息發(fā)布等職責，形成了城鄉(xiāng)一體、信息貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的公共就業(yè)服務(wù)體系。

六是完善了創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持體系。

廣泛開展就業(yè)再就業(yè)等援助工作，讓更多百姓從日益增多的就業(yè)崗位和逐漸便捷的就業(yè)服務(wù)中得到實惠。近三年，我縣共發(fā)放小額擔保貸款848筆、6160萬元，扶持848人成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)1965人，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8153人，失業(yè)人員再就業(yè)3321人;就業(yè)困難對象再就業(yè)1416人;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13900人。積極組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢團。聘任30名金融企業(yè)專家、講師教授及成功創(chuàng)業(yè)人士等組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢團，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供高效的智力支撐和便捷的就業(yè)服務(wù)。積極征集創(chuàng)業(yè)項目，面向社會征集創(chuàng)業(yè)項目15個，經(jīng)專家評估認證后，將納入我縣創(chuàng)業(yè)項目資料庫搭建創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項目的對接平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的創(chuàng)業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)選擇。

七是完善了失業(yè)保險監(jiān)督機制。

充分發(fā)揮失業(yè)保險“防失業(yè)、促就業(yè)”和“蓄水池”的作用，加大失業(yè)保險征繳力度，采取多種方式擴大失業(yè)參保覆蓋面。2019，我縣行政事業(yè)單位和廠礦企業(yè)應(yīng)納入失業(yè)保險征繳范圍人數(shù)為21761人，參保人數(shù)為12030人，占總?cè)藬?shù)的55.28%。基金征繳132.5萬元，基金支出金額6.3萬元。

二、存在問題

我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作雖然取得了一定成績，但深入分析來看，也還存在以下幾個方面的問題：

(一)就業(yè)專項資金短缺矛盾突出。

截止到2019年，我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)共有72家，涉及職工13789人。調(diào)查顯示，在這部分職工中，困難職工8916戶，占職工總數(shù)的64.47%;特困職工1809戶，占困難職工總數(shù)的20%;困難下崗失業(yè)人員月均收入僅占全縣人平月均收入的35%，下崗家庭不僅就業(yè)者收入低，而且就業(yè)人口少，家庭就業(yè)面為45%，低于平均水平32個百分點;貧困家庭人口戶均為4.6人，比平均水平多1.2人，每一個就業(yè)者要負擔

3.5人，比平均水平多負擔

1人。因此，要做好這部分人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，需要大量的就業(yè)啟動資金，此外，勞動力總量供大于求、就業(yè)結(jié)構(gòu)性、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移引發(fā)的城鄉(xiāng)就業(yè)、大學生就業(yè)難、弱勢群體就業(yè)等矛盾十分突出，也是導致我縣再就業(yè)專項資金缺口較大的主要原因。

(二)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率低。

我縣勞務(wù)輸出量大，勞務(wù)輸出對象主要為農(nóng)村青壯年勞動力，且大多綜合素質(zhì)層次不高，就入庫勞動力資源來看，我縣目前勞動力為初中文化及以下學歷的有11.5萬人左右，占總數(shù)的67.3%;未參加過任何技能培訓的有15.9萬余人，占總數(shù)的93.4%。民營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的主要力量和空間，而我縣的技能培訓主要以汽車駕駛、蔬菜園藝工、種養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)、電子儀表裝配工、維修電工、GYB、SYB等專業(yè)為主，就業(yè)工種單一，因此務(wù)工人員在沿海地區(qū)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的城市，更容易實現(xiàn)就業(yè)。當前，我縣勞務(wù)輸出累計已達7.4萬人，且人數(shù)每年以1000人左右遞增，導致我縣在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員減少。

(三)我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地功能不強，目前雖有一所職業(yè)學校，但是規(guī)模小、場地窄、設(shè)備少，而我縣每年技能培訓人數(shù)達1.2萬人以上，技能培訓的專業(yè)與學校所設(shè)專業(yè)不對口，場地的局限性和種養(yǎng)殖業(yè)等師資力量薄弱影響了我縣技能培訓的實效，另外，學校的設(shè)施設(shè)備和條件也難以滿足當前的培訓要求。同時，我縣大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地尚未建立，無法有效解決畢業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)知識匱乏、創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)能力不強的問題。

(四)就業(yè)困難人員幫扶難度大?！傲憔蜆I(yè)”家庭、“4050”人員、殘疾人員、下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體普遍存在就業(yè)能力不高、學習新技能愿望不強、創(chuàng)業(yè)意愿淡薄等問題。我縣解決就業(yè)困難人員就業(yè)主要是采取公益性崗位托底安置，我縣自2019年以來，開發(fā)公益性崗位5095個，累計安置就業(yè)困難人員5095人，對維護社會穩(wěn)定，保障群眾生活起到了關(guān)鍵作用，但我縣目前還有19535人尚未實現(xiàn)就業(yè)托底安置。同時，我縣崗位補貼和社會保險補貼為506元，按照農(nóng)村人均純收入為2300元的貧困標準來算，我縣目前已安置的就業(yè)困難群體仍無法實現(xiàn)脫貧目標，生活壓力很大。

(五)部門聯(lián)動服務(wù)機制不夠健全。

據(jù)統(tǒng)計，我縣扶貧辦、就業(yè)、教育、農(nóng)牧、林業(yè)、移民、科技、團縣委等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，先后開展了有針對性的實用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓三十余次，累計培訓3.2萬余人，在一定程度上對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動作用，但各部門之間缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢，沒有形成合力，培訓資源得不到有效整合和利用，目前全縣尚有15.9萬余人急需開展技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓。

(六)失業(yè)保險征繳難度較大。

一是企事業(yè)單位參保意識不強。我縣目前事業(yè)單位參加失業(yè)保險的單位有114個，參保人數(shù)為4333人，參保比例為72.2%，部分事業(yè)單位存在錯誤思想認識，認為其不會失業(yè)，參加失業(yè)保險意識不強，全縣仍有5697人尚未參保;私營企業(yè)因為人員流動性大，管理困難，參保率較低，僅為37℅;有的國有企業(yè)在改革改制以后，參保人員的流失比較嚴重，目前參保率為36.2℅;有的參保單位由于經(jīng)濟效益差，無力繼續(xù)繳納失業(yè)保險費，有欠費情況，基金征繳率較低。二是失業(yè)保險覆蓋范圍依然較窄。我縣失業(yè)保險的覆蓋范圍，盡管比過去有所擴大，但還有雇工的個體工商戶、農(nóng)民工、非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員未完全納入，全縣失業(yè)保險覆蓋率為55.28℅，其覆蓋范圍依然過窄。

(七)基層公共就業(yè)平臺不完善。

一是基層工作人員隊伍建設(shè)不足。目前，在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障站除了白沙鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)配備3-4名工作人員外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1-2名工作人員，他們不但要處理繁重的勞動就業(yè)和社會保障業(yè)務(wù)工作，還要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分配的其他工作任務(wù)，精力容易分散，無法及時高效完成勞動就業(yè)工作任務(wù)。二是少數(shù)基層就業(yè)服務(wù)工作人員素質(zhì)不高，只滿足于上級交辦的工作，工作主動性、積極性不高。我縣村級勞保聯(lián)絡(luò)員年齡大多在40-55歲之間，且大多為初中文化，文化層次較低，無法完成勞動力資源采集電腦輸機等工作業(yè)務(wù)。三是就業(yè)服務(wù)平臺信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不平衡。我縣目前還有浦市、小章等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心尚未建立，制約了我縣電子政務(wù)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、(村)社區(qū)三級便民服務(wù)體系建設(shè)。

三、工作建議

(一)積極幫扶創(chuàng)業(yè)，加大財政投入力度。

一是加大專項資金配套力度，協(xié)同有關(guān)部門落實培訓經(jīng)費，切實保證農(nóng)民工培訓工作正常開展，積極落實“九補兩貸三扶持”等各項優(yōu)惠政策，促進就業(yè)與再就業(yè)。二是適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障聯(lián)絡(luò)員的工作經(jīng)費，提高基層工作人員的積極性和創(chuàng)造性。三是加大對創(chuàng)業(yè)者的資金支持，讓小額貸款進一步催生“創(chuàng)業(yè)潮”，為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)發(fā)展提供有力的資金支撐。

(二)夯實基層平臺，完善公共就業(yè)服務(wù)。

一是進一步完善公共就業(yè)信息平臺。按照機構(gòu)、場地、人員、制度、經(jīng)費、工作“六落實”要求，加速推進基層便民服務(wù)中心建設(shè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障工作人員力量，形成城、鄉(xiāng)、村“三位一體”的公共就業(yè)服務(wù)體系，形成城、鄉(xiāng)、村“三位一體”的公共就業(yè)服務(wù)體系，從而實現(xiàn)信息全覆蓋、資源共享，上通下達，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)建設(shè)的整體效能，為勞動者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的就業(yè)服務(wù)。二是進一步提升基層服務(wù)隊伍素質(zhì)。進一步加強基層平臺工作人員政策和業(yè)務(wù)培訓指導，提高工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)工作人員要做到就業(yè)優(yōu)惠政策的“一口清”，逐步實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)管理工作規(guī)范化、公開化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。三是規(guī)范失業(yè)人員的信息臺賬。按照“四清、五庫、六臺賬”的要求，做好失業(yè)人員摸底調(diào)查工作。建立登記臺賬，做好對下崗失業(yè)人員信息的動態(tài)服務(wù)和管理，對已就業(yè)的人員，及時注銷登記，對新增就業(yè)困難人員，及時進行登記，納入管理和服務(wù)范圍。

(三)壯大創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一是推進以壯大創(chuàng)業(yè)主體為重點的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。依托我縣現(xiàn)有的旅游資源和特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導城鄉(xiāng)失業(yè)人員、復退軍人、青年大學生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是繼續(xù)實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。重點對有創(chuàng)業(yè)意愿和有能力的大學生簡化創(chuàng)業(yè)項目審查申報手續(xù)，讓大學生“走進創(chuàng)業(yè)、走進夢想”;對已享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的大學生，搞好后期跟蹤服務(wù)、確?；菝裾吆头龀仲Y金落到實處。三是努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。選擇一批有科技含量、有發(fā)展前景、有市場潛力的創(chuàng)業(yè)項目，從資金、技術(shù)上給予重點扶持;引入xxx椪柑、鐵骨豬、玻璃椒、茶油、生姜、豆腐、佤鄉(xiāng)米、葡萄“八大品牌”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和手工繡品、菊花石雕、踏虎鑿花、印染工藝品等特色工藝產(chǎn)品，帶動我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(四)加強政府調(diào)控，確保優(yōu)惠政策落實。

一是要進一步鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè),多渠道、多方式增加就業(yè)崗位的配套措施,確促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作落到實處。二是要加大財政、稅收、金融等方面對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度，不斷擴大小額擔保貸款審批與發(fā)放貸款范圍，適當提高就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生和進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民個人創(chuàng)業(yè)新發(fā)放小額擔保貸款的額度上限。

(五)關(guān)注民生工程，重點幫扶困難群體。

一是加強公益性崗位開發(fā)和管理。積極開發(fā)適合弱勢群體就業(yè)的公益性崗位，拓展崗位設(shè)置，集中幫扶“4050”就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭等困難群體。二是鼓勵就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對困難人員就業(yè)再就業(yè)專項資金的資金爭取力度，積極拓寬就業(yè)渠道，鼓勵就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，進一步提高再就業(yè)工作效能。

(六)創(chuàng)新培訓機制、加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是加大培訓力度，提升就業(yè)層次。開展訂單培訓、定向培訓、定點培訓，為服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)及旅游項目建設(shè)，深入推進職業(yè)能力建設(shè)工作。二是積極開展“學聯(lián)解”活動。大力開展城鄉(xiāng)基層黨員干部“學一技、聯(lián)一戶、解一難”活動，從而全面帶動城鄉(xiāng)居民提高整體素質(zhì)，達到全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收致富的目的。三是從實效性出發(fā)，把各單位的項目培訓整合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，科學配置，充分發(fā)揮培訓資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，節(jié)約培訓資源，發(fā)揮最大社會效益。四是加速大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。通過大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦一批各具特色、服務(wù)完善的創(chuàng)業(yè)項目，支持幫扶更多有志于創(chuàng)業(yè)的大學生創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

(七)完善征繳政策，加大失業(yè)保險征繳率。

一要建立統(tǒng)一標準。提高農(nóng)民工享受失業(yè)保險待遇的標準，建議農(nóng)民工領(lǐng)取失業(yè)金待遇與城鎮(zhèn)居民同工同酬，實現(xiàn)真正意義上的“五險合一”資源共享。二要擴大征繳范圍。除依附土地的農(nóng)民外，將不同所有制性質(zhì)的各類企業(yè)和有雇工的個體工商戶、農(nóng)民工和非公經(jīng)濟組織的從業(yè)人員全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍，共同承擔社會責任，降低失業(yè)風險。