第一篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全街道開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案》的通知

張黨發(fā)[2009]10號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全街道開展機(jī)關(guān)效能年

活動實(shí)施方案》的通知

各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會，街道各部門及所屬單位：

現(xiàn)將《關(guān)于在全街道開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請街道各部門及所屬單位結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，各村（居）委要結(jié)合此次活動要求，制定出提升服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)能力的實(shí)施意見。

中共張家山街道委員會

2009年2月27日

關(guān)于在全街道開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案

為切實(shí)開展好全街道機(jī)關(guān)效能年活動，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省、宜春市以及樟樹市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展效能年活動實(shí)施方案的有關(guān)精神，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定我街道機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省十二屆八次全會、宜春市委二屆六次全會精神，以創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率為重點(diǎn)，以解放思想、開展工作創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。

總體目標(biāo)：從改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升服務(wù)水平、提高辦事效率、增強(qiáng)

干部能力入手，圍繞街道黨委、辦事處做大經(jīng)濟(jì)總量，做強(qiáng)工業(yè)、做實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、做好城市品牌、做優(yōu)干部隊(duì)伍、做牢社會穩(wěn)定的重大舉措，大興深入實(shí)際、調(diào)查研究、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、解放思想、開拓創(chuàng)新、依法辦事、公開正義的工作作風(fēng)，在全街道創(chuàng)建團(tuán)結(jié)鼓勁的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正正義的社會環(huán)境、公平有序的勞務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境、親商安商的招商環(huán)境，把張家山打造為外商投資的洼地、創(chuàng)業(yè)回報(bào)的高地、人民安居的福地，成為全市環(huán)境好、生態(tài)優(yōu)、講誠信的樂土。

二、活動范圍和方法步驟

活動范圍：街道各部門、所屬單位及其工作人員

方法步驟：圍繞上級精神，根據(jù)活動內(nèi)容和要求，通過學(xué)習(xí)教育、查擺問題、重點(diǎn)整改，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突

出問題。整個活動分為四個階段。

（一）動員部署階段（2009年1月4日-2009年2月28日）

制定實(shí)施方案，召開全體機(jī)關(guān)干部、所屬單位負(fù)責(zé)人、各村書記、主任動員大會，通過組織學(xué)習(xí)、出宣傳欄、書寫宣傳標(biāo)語等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，組織街道各部門、所屬單位負(fù)責(zé)人開展“提升行政效能”為主題的大討論，各部門、單位、村（居）委會組織開展“提升辦事效率”為主題的大討論。

（二）查擺問題階段（2009年3月1日—2009年3月31日）

主要任務(wù)是通過查擺機(jī)關(guān)行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析

原因，明確整改方向，重點(diǎn)做好以下工作：

1、各片、各口、各部門、所屬單位分別組織召開批評和自我批評會

議。結(jié)合平時(shí)工作，查找辦事拖拉、作風(fēng)懶散、效率低下、服務(wù)不主動的問題；查找門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等群眾觀念淡薄、衙門作風(fēng)嚴(yán)重、服務(wù)意識差的問題；查找上傳下達(dá)、作風(fēng)虛浮、工作不落實(shí)、得過且過、不思進(jìn)取、辦事講條件、推諉扯皮的問題；查找爭功奪利、畫地為牢、以我為中心等部門利益至上、個人利益至上、本位主義等大局意識差問題；查找亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等行政亂作為和索、拿、卡、要，以權(quán)謀私問題；查找事不關(guān)己、縮手縮腳，思想僵化、畏難發(fā)愁、辦事效率低、執(zhí)行力差問題。

2、組織召開一次黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各村代辦員座談

會，召開一次企業(yè)老總座談會，各村組織召開一次黨員、村民小組長、廉政監(jiān)督員以及部分群眾代表座談會，聽取他們對街道機(jī)關(guān)部門、窗口行業(yè)的意見和建議。

3、發(fā)放征求意見表，設(shè)立意見箱。統(tǒng)一制作征求意見表，發(fā)放給參

加座談會人員，收集意見和建議，在便民服務(wù)中心和各村設(shè)立意見箱。

4、組織各村書記、主任、駐街道負(fù)責(zé)人、企業(yè)老總代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員，對街道部門、所屬單位以及街道各片、各口、各部門及所屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次測評。

5、召開一次街道中層干部以及所屬單位負(fù)責(zé)人專題會議，對存在問

題進(jìn)行分析，找準(zhǔn)根源，對管理體制機(jī)制性障礙等問題提出改革建議。

（三）重點(diǎn)整改階段（2009年4月1日-2009年10月31日）

針對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量進(jìn)行整改。重

點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

1、提高行政審批效能。一是各站所、各部門凡當(dāng)即能辦理的事項(xiàng)，不得拖拉，隨到隨辦。二是城建辦要拿出簡化程序的實(shí)施意見，原則上將建房申請表發(fā)放到村（居）委，由建房戶到村（居）委領(lǐng)取。

2、開展涉農(nóng)“三亂”行為的專項(xiàng)治理。良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等

涉農(nóng)資金、農(nóng)村低保、“五保”金發(fā)放全部實(shí)行“一卡通”，各種救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放全部由本人領(lǐng)取，不得克扣、挪用，由紀(jì)委組織開展一次對各村、各中小學(xué)、各部門的“三亂”行為專項(xiàng)檢查，各涉農(nóng)收費(fèi)部門要公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款。

3、提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行“兩集中、兩到位”。凡涉及群眾辦事的街

道部門、站所，全部搬遷至便民服務(wù)綜合大樓二樓綜合服務(wù)大廳，設(shè)立窗口集中辦公，公開辦事項(xiàng)目、程序、承諾服務(wù)期限，干部掛牌上崗，到崗到位，服務(wù)態(tài)度要熱情誠懇，辦事要公正公平、廉潔高效。

4、開展干部工作作風(fēng)專項(xiàng)治理，提高辦事效率。

根據(jù)宜春市紀(jì)委、監(jiān)察局規(guī)范公職人員的“六條禁令”、農(nóng)村黨員“十

不準(zhǔn)”、街道機(jī)關(guān)管理制度和村干部管理制度，結(jié)合街道黨委、辦事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，由紀(jì)委組織不定期的督查，并組織開展一次機(jī)關(guān)干部、村委干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查，檢查處、村干部工作紀(jì)律、工作責(zé)

任以及各項(xiàng)工作落實(shí)、辦事效率情況，檢查結(jié)果予以通報(bào)。

5、全面推行政務(wù)、村務(wù)公開。街道設(shè)立政務(wù)公開欄，每半年公開一

次辦事處重大決策和工作布署，公開各種補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、各部門辦事情況以及重大工程情況等，并依托市政府網(wǎng)站平臺，依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項(xiàng)，及時(shí)向社會公開，各村設(shè)立村務(wù)公開欄，每季公開一次，公開財(cái)務(wù)收支、宅基地審批、計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、民政救災(zāi)救濟(jì)、集體資產(chǎn)等情況，做到政務(wù)、村務(wù)公開透明，以公開促公正、公平。

6、加強(qiáng)重大項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理。街道重大事項(xiàng)、重要工程全部

經(jīng)班子會集體研究決定，工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等全部實(shí)行公開招投標(biāo)，成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委、財(cái)政與參與監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為，加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管，規(guī)范交易行為。

7、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部工作能力。利用街道黨校，每月舉

行一次機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀后備干部到市委黨校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部工作素質(zhì)和能力，為提升行政效能提供有力的人才保障。

8、結(jié)合計(jì)劃生育幫扶活動，開展一次“調(diào)查研究月”活動，針對當(dāng)

前征地拆遷、失地農(nóng)民安置、環(huán)保安全等矛盾突出的問題，以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，每個干部必須深入村組、深入農(nóng)戶調(diào)查，針對問題寫出一篇調(diào)查報(bào)告，提出解決問題的辦法和創(chuàng)造性的意見和建議，營造聽民心、曉民意、解民憂、益民策、興民舉的求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的干事氛圍。

（四）考核總結(jié)階段（2009年11月1日—2009年12月31日）

1、總結(jié)完善。各部門單位要對機(jī)關(guān)效能年活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總

結(jié)，結(jié)合活動中新情況深化完善措施，有針對性地開展一次“回頭看”活動，重點(diǎn)檢查突出問題的整治、整改措施的落實(shí)，規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作，鞏固活動成果，推動行政效能建設(shè)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

2、檢查考核。街道效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定考核評比方案，對

各片、各口、各部門單位的活動情況進(jìn)行考核，采取百分制的計(jì)分方式，由平時(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況、督查小組督查情況、社會各界評議情況，按一定比例的合計(jì)分構(gòu)成，從高分到低分排出名次。

3、嚴(yán)格獎懲。在2009年“三個文明”建設(shè)表彰會上設(shè)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)

部門”獎，對排在第一位的部門予以表彰，部門負(fù)責(zé)人評為市先進(jìn)，符合條件的作為后備干部予以推薦，對排在最后一名的部門進(jìn)行通報(bào)批評。

三、工作要求

1、成立街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組長：曾文軍

副組長：鄒根華、余冬平、鄢謹(jǐn)微、楊志勇

成員：付香保、楊世凡、楊偉萍、晏美林、黃潤根、杜水源、肖季云、朱和生、黃柏元

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由付香保兼任。

2、加強(qiáng)督促檢查。各部門單位要組織對效能建設(shè)的自查，街道效能

建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對活動各個環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查，采取定期或不定期明查暗訪的方式，督促檢查各階段工作任務(wù)和整改措施的落實(shí)情況，確保取得實(shí)效。

主題詞：機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案通知抄報(bào)：市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市紀(jì)委、監(jiān)察局、市行政投訴中心中共張家山街道委員會辦公室2009年2月27日印發(fā)

共印50份

第二篇：開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案

開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》（以下簡稱《決定》）和《關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動的通知》(以下簡稱《通知》)以及《市開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案》的要求，決定在全縣開展機(jī)關(guān)效能年活動。為確保

活動順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委、市委全會和縣委十二屆五次全會精神，緊緊圍繞省委、省政府《決定》、《通知》和《市開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案》的要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。

二、總體要求

通過開展機(jī)關(guān)效能年活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，使各級機(jī)關(guān)和廣大干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，力求全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化；機(jī)關(guān)作風(fēng)和職能履行有明顯改進(jìn)；機(jī)關(guān)辦事效率有明顯提高；機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯增強(qiáng)；機(jī)關(guān)的服務(wù)意識有明顯提高；企業(yè)、群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度有明顯上升。努力創(chuàng)建全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)峽江經(jīng)濟(jì)社會的快速、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和服務(wù)。

三、活動范圍

活動范圍為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2009年2月4日-3月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全縣機(jī)關(guān)效能年活動動員大會精神，深化干部職工對開展機(jī)關(guān)效能年活動的重要性和必要性的認(rèn)識，明確開展機(jī)關(guān)效能年活動的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，引導(dǎo)干部職工牢固樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“公仆”意識，營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。具體做好以下幾項(xiàng)工作：

1、縣委、縣政府召開機(jī)關(guān)效能年活動動員大會，對全縣開展機(jī)關(guān)效能年活動進(jìn)行動員部署。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對機(jī)關(guān)效能年活動進(jìn)行再動員再部署，制定本單位開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案（實(shí)施方案請于　2009年2月16日　前報(bào)縣效能辦），明確措施，落實(shí)責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，人人參與。要采取各種形式，多角度、全方位宣傳開展機(jī)關(guān)效能年活動的開展情況，營造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍，做到電視有畫面、廣播有聲音、墻報(bào)有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容。

3、要組織單位干部職工在學(xué)習(xí)省委、省政府的《決定》、《通知》和市、縣的活動方案的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對縣委、縣政府出臺的有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度以及本單位制定的工作制度、工作紀(jì)律等的學(xué)習(xí)，確保機(jī)關(guān)效能各項(xiàng)制度入腦入心，提高干部職工遵紀(jì)守法，依法行政的自覺性。

（二）組織實(shí)施階段（2009年3月11日-10月31日）

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長效，按照《決定》要求，突出抓好以下九個方面重點(diǎn)工作的落實(shí)，縣直各有關(guān)責(zé)任單位要在2009年3月底前提出針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，并報(bào)縣效能辦。具體分工如下：

1、加大行政審批改革力度。努力做到“減少審批項(xiàng)目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間”。按照省里提出的“三個縮減30%”的要求，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%，縣直各部門要用3個月時(shí)間對本單位現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行自查自清，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。關(guān)于加大行政審批改革力度特別是如何規(guī)范我縣項(xiàng)目審批方式，優(yōu)化審批流程和提升審批時(shí)效的實(shí)施方案，由縣法制辦負(fù)責(zé)牽頭，縣行政服務(wù)中心管委會、縣紀(jì)委監(jiān)察局等協(xié)同負(fù)責(zé)。

2、建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道。對投入大、影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目的重要事項(xiàng)實(shí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多部門聯(lián)席審批制，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)實(shí)行代交代辦制，特事特辦，將審批時(shí)間縮短到最低限度。關(guān)于建立我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道的實(shí)施方案，由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)。

3、嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。（1）規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)。各行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，嚴(yán)格控制處罰的自由裁量權(quán)，細(xì)化操作規(guī)程，堅(jiān)持“以人為本”、文明執(zhí)法，處理好教育幫助與懲罰的關(guān)系，維護(hù)干部群

第三篇：林業(yè)局開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈全市開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案〉的通知》（贛市辦發(fā)電 [2009]17號）精神，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，保持林業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就市林業(yè)局開展機(jī)關(guān)效能年活動提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“一條主線，六個重點(diǎn)”工作部署，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“創(chuàng)建全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，通過開展機(jī)關(guān)效能年活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)制，力爭在較短時(shí)間內(nèi)使市林業(yè)局機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高，特別是行政審批項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)要達(dá)到市里的統(tǒng)一要求，使市林業(yè)局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，管理和服務(wù)職能進(jìn)一步改進(jìn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、活動范圍和方法步驟

活動范圍為市林業(yè)局機(jī)關(guān)、局屬具有行政管理職能的單位及其工作人員。

開展機(jī)關(guān)效能年活動要緊緊圍繞市委、市政府機(jī)關(guān)效能年活動的統(tǒng)一部署、具體要求和工作重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害林業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2009年1月4日—2月28日）。

市林業(yè)局機(jī)關(guān)將于2月1日—2日分別召開局黨組會議及干部職工動員會，部署我局開展機(jī)關(guān)效能年活動。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要進(jìn)一步結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市機(jī)關(guān)效能年活動動員大會和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、講話精神，特別要把學(xué)習(xí)胡錦濤同志在《求是》雜志發(fā)表的《努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平》文章和春節(jié)期間考察江西時(shí)的重要講話精神擺上突出的位置，使各項(xiàng)機(jī)關(guān)效能年活動工作落到實(shí)處。

（二）組織實(shí)施階段（2009年3月1日—10月31日）。

要突出查擺問題。各科室、局屬各單位要通過自身找、群眾提、認(rèn)真查找問題。堅(jiān)持存在什么問題就查什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能和林業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。主要解決以下九個方面的問題：一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是林業(yè)審批項(xiàng)目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時(shí)間太長的問題；二是因利益驅(qū)動，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題；三是辦事刁難，設(shè)置障礙，“中梗阻、下擱淺”的問題；四是“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問題；五是履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、慢作為、亂作為的問題；六是行業(yè)壟斷部門實(shí)施“霸王條款”漫天要價(jià)，強(qiáng)制交易濫收費(fèi)問題；七是服務(wù)意識和態(tài)度較差，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題；八是缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題；九是“文山會?！?、“迎來送往”、應(yīng)酬過多的問題。對查找出來的問題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問題實(shí)質(zhì)，研究解決辦法。4月份，市效能辦將組織與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位就提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具體舉措向社會各界作出公開承諾。

要突出工作重點(diǎn)。針對查擺出來的問題，要采取有力措施進(jìn)行整改，重點(diǎn)做好以下十個方面的工作。各牽頭科室、責(zé)任科室要在3月底前就相應(yīng)工作提出針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法：

1、加大行政審批改革力度。要進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間，推行并聯(lián)審批制度，提高審批效率。從現(xiàn)在起，各相關(guān)科室及有關(guān)單位用2個月時(shí)間對現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行自查自清，做到三個縮減30%，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%。（牽頭科室：局法規(guī)科；責(zé)任單位：局監(jiān)察室）

2、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。

（1）規(guī)范行政執(zhí)法行為，重點(diǎn)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法推諉以及亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款問題。（牽頭科室：局法規(guī)科；責(zé)任單位：局監(jiān)察室）

（2）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，重點(diǎn)解決行政處罰自由裁量權(quán)彈性過大問題。（牽頭科室：局法規(guī)科；責(zé)任科室：局監(jiān)察室）

（3）規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為，重點(diǎn)解決行業(yè)協(xié)會收費(fèi)和服務(wù)問題。（牽頭科室：局監(jiān)察室；責(zé)任科室：局科技科）

（4）進(jìn)一步清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，重點(diǎn)解決評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫問題。（牽頭科室：局監(jiān)察室；責(zé)任科室：局辦公室、局機(jī)關(guān)黨委、局造林經(jīng)營科

第四篇：﹡﹡市人民法院關(guān)于印發(fā)在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案的通知

中共﹡﹡市人民法院黨總支

在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動

實(shí)施方案

2012年是基層組織建設(shè)年，為進(jìn)一步推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，更好發(fā)揮黨的基層組織示范帶頭作用、迎接黨的十八大勝利召開,根據(jù)中央、省委和市委《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施案》（﹡委?2012?﹡號）的要求，結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)就在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動，特制定本方案。

一、總體要求和主要目標(biāo)

中共﹡﹡市人民法院黨總支在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動的總體要求和主要目標(biāo)，就是圍繞“一個主題”、保證“兩個關(guān)鍵”、明確“三個著力”、貫徹“四項(xiàng)要求”、實(shí)現(xiàn)“五個目標(biāo)”。

圍繞“一個主題”。緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，要全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮黨支部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

保證“兩個關(guān)鍵”。關(guān)鍵是集中力量建好建強(qiáng)黨總支，努力提高黨總支“五個一”建設(shè)水平。關(guān)鍵是堅(jiān)持書記抓、抓書記，切實(shí)落實(shí)黨支部書記抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，抓好工作落

1、做好黨支部分類定級。按照中央確定“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)和市委組織部制定的基層黨組織分類定級方案，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題，全面了解各支部狀況。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對各支部分類定級為“先進(jìn)”、“一般”、“后進(jìn)”三個等級。

2、打造先進(jìn)黨組織示范點(diǎn)。按照中央提出的“五好”黨組織標(biāo)準(zhǔn)要求，打造若干個省級基層黨支部示范點(diǎn)和市級基層黨支部示范點(diǎn)，樹立1-2個黨支部先進(jìn)典型。以“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動為載體，切實(shí)轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，深入推進(jìn)我院隊(duì)伍建設(shè)，把我院黨總支建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型示范典型，使各黨支部建設(shè)學(xué)有榜樣，做有標(biāo)桿，同時(shí)要積極總結(jié)推廣先進(jìn)基層黨組織的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，把有效做法制度化、長效化。

3、推進(jìn)一般黨支部建設(shè)提升。在黨支部中開展比學(xué)趕超活動，學(xué)習(xí)先進(jìn)黨組織，查找差距，正視自身優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，確定奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，力爭年內(nèi)一般基層黨組織升級率達(dá)30%以上。

4、抓好后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，在抓好先進(jìn)黨支部的鞏固發(fā)展和中間狀態(tài)的晉級升級工作基礎(chǔ)上，對排名末位的后進(jìn)黨支部，通過調(diào)整配強(qiáng)班子，結(jié)對幫扶幫建等措施進(jìn)行集中整頓，后進(jìn)黨支部整頓工作報(bào)市委組織部備案，由市委組織部實(shí)行掛牌銷號管理，力爭年內(nèi)后進(jìn)基層黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)100%。

（二）以強(qiáng)化支部書記為抓手，推進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)

員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、黨員結(jié)對幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺；不斷完善激勵機(jī)制，認(rèn)真組織開展“七一”建黨表彰紀(jì)念活動和基層組織建設(shè)年先進(jìn)典型表彰活動，表彰和評選一批先進(jìn)典型，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。

（三）建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為抓好基層組織建設(shè)工作提供人才保證

1、調(diào)整充實(shí)支部班子。結(jié)合我院各支部換屆工作，有計(jì)劃地推進(jìn)我院黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的交流，把黨性強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)好、有較高理論水平和組織協(xié)調(diào)能力、年富力強(qiáng)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才，選拔到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來，使我院黨務(wù)干部隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力，為更好地完成我院黨總支的各項(xiàng)工作提供有力保證。

2、加強(qiáng)黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，對黨務(wù)工作者進(jìn)行黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作能力。組織黨務(wù)工作者重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，以及黨務(wù)工作實(shí)用公文寫作等。

3、關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部。要支持黨務(wù)干部參加上級的調(diào)訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。及時(shí)幫助黨務(wù)干部解決工作和生活中遇到的困難，為黨務(wù)干部開展工作創(chuàng)造條件。政治上關(guān)心黨務(wù)干部的成長，工作成績突出的要予以重用，增強(qiáng)黨務(wù)干部的光榮感和自豪感，調(diào)動黨務(wù)干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3、深入開展“三聯(lián)三問三幫”活動。利用“三聯(lián)三問三幫”逐級聯(lián)系制度和黨代表“直通車”制度，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，通過主動問政于民、問需于民、問計(jì)于民，了解群眾的所盼所思；要堅(jiān)持群眾利益無小事，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，拉近黨和群眾的距離，增進(jìn)群眾感情，密切黨群關(guān)系，凝聚黨心民心；要切實(shí)踐行司法為民宗旨，轉(zhuǎn)變司法觀念，全面落實(shí)“司法為民”各項(xiàng)措施，繼續(xù)發(fā)揮旅游法庭、交通法庭、瓜菜法庭、魚排法庭、田間法庭、夜間法庭等巡回法庭的特色，及時(shí)妥善審理好涉及人民群眾切身利益的案件；同時(shí)要真正幫助困難黨員群眾解決生產(chǎn)生活的難題，有效地緩解困難黨員群眾的生活壓力，提高黨組織在黨員群眾中的威望。

（六）加大“保障”力度，強(qiáng)化基層黨建工作基礎(chǔ)

1、保障基層黨組織辦公經(jīng)費(fèi)。在黨支部工作和活動經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況逐年提高，切實(shí)保證各支部日?；顒拥拈_展。

2、建立科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制、議事決策機(jī)制，完善工作考核評價(jià)辦法；加強(qiáng)基層班子建設(shè)，明確基層黨組織的職責(zé)和任務(wù)，實(shí)行基層黨組織工作目標(biāo)責(zé)任制。

（七）整合城鄉(xiāng)黨建資源，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

1、抓發(fā)展、惠民生。完善“結(jié)對共建、對口幫扶”工作機(jī)制，實(shí)行我院與聯(lián)系村結(jié)對幫扶。向農(nóng)民群眾宣傳新時(shí)期黨的農(nóng)村工作方針、政策，組織農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、法律意識，確保黨和政府在農(nóng)村各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。幫助所聯(lián)系的村落實(shí)法律咨詢、普法宣傳、績好、群眾反映好”的“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我院實(shí)際，細(xì)化分類、明確標(biāo)準(zhǔn)，對各支部分類排隊(duì)、評定等級，分別建立先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨支部臺賬，以便整改有內(nèi)容、晉級有目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，召開基層組織建設(shè)年專題會議，研究我院黨建存在的突出問題，提出務(wù)實(shí)管用的解決辦法。

（三）組織實(shí)施階段（2012年5月上旬至12月中旬）按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，細(xì)化職責(zé)、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)黨支部明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)、以好的方法抓落實(shí)、以好的作風(fēng)抓落實(shí)，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨支部，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月下旬）

結(jié)合全市創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，我院將采取滿意度調(diào)查、實(shí)地考察、問卷調(diào)查等方式對各支部開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行考評，對開展基層組織建設(shè)年活動取得顯著成效的支部報(bào)市委表彰；同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去，形成長效機(jī)制。

四、組織保障

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)，我院成立以﹡﹡院長為組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立辦公室，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

第五篇：機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案

江西省檔案局開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動的通知》（贛辦發(fā)電[2008]108號）精神和省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案》（贛效能發(fā)[2008]1號）要求，結(jié)合我省檔案工作實(shí)際，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆八次全會精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高機(jī)關(guān)辦事效率和提升檔案工作科學(xué)管理水平”為重點(diǎn)，以“優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)建最佳檔案服務(wù)環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為、完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和檔案館公共服務(wù)功能方面存在的突出問題。

通過開展機(jī)關(guān)效能年活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，力爭在較短時(shí)間內(nèi)使機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，檔案社會化服務(wù)水平明顯提升，為促進(jìn)檔案工作平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全省檔案事業(yè)發(fā)展新跨越作出新的貢獻(xiàn)。

二、組織實(shí)施

根據(jù)省委、省政府的部署和要求，今年我局機(jī)關(guān)效能年活動采取統(tǒng)一部署，分級負(fù)責(zé)，處室為主，上下聯(lián)動的辦法組織實(shí)施，省檔案局成立開展機(jī)關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：李安全。副組長：張安南、閻中恒。成員：方維華、范小水、譚向文、楊柳、劉平原、陳柯義、梁衛(wèi)平、方麗萍、鄧東燕、毛海帆。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任劉平原，副主任范小水。具體職責(zé)為指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)效能年活動開展工作，負(fù)責(zé)對活動的實(shí)施和績效進(jìn)行考核。根據(jù)工作需要，整個活動設(shè)協(xié)調(diào)組、材料組、宣傳報(bào)道組。協(xié)調(diào)組組長由譚向文同志兼任，材料組組長由楊柳同志兼任，宣傳報(bào)道組組長由陳柯義同志兼任，工作人員從局辦公室、法規(guī)處、信息調(diào)研處干部中確定。

三、時(shí)間安排和方法步驟

要把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和檔案服務(wù)環(huán)境的突出問題。整個活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2009年1月7日-2009年2月28日）

1、1月7日，召開局務(wù)會，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)省長吳新雄在全省機(jī)關(guān)效能年動員大會上的重要講話、省紀(jì)委書記尚勇在大會上宣讀的《省委、省政府關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動的實(shí)施方案》以及常務(wù)副省長凌成興和省委秘書長趙智勇在大會上的重要講話精神，研究2009年省局開展機(jī)關(guān)效能年活動工作。局黨組書記、局長李安全主持會議并講話，局領(lǐng)導(dǎo)，局辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)處、科教法規(guī)處、信息調(diào)研處、檔案保管處、檔案利用處、檔案征集編研處、檔案保護(hù)技術(shù)處負(fù)責(zé)同志以及機(jī)關(guān)黨委專職副書記、局紀(jì)檢員參加會議。

2、成立局開展機(jī)關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

3、按照貫徹上級要求，突出和體現(xiàn)檔案部門特色的原則，制定《省檔案開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案》，1月24日前報(bào)送省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

4、1月20日上午召開省檔案局機(jī)關(guān)效能活動動員大會，部署有關(guān)工作和要求。李安全局長作動員講話

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）檔案局要按照省局的部署和要求，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定并上報(bào)本單位開展機(jī)關(guān)效能年活動的實(shí)施方案。

5、省檔案局監(jiān)督電話：0791-6242144、6242979。征求意見箱：liupy@jxdaj.gov.cn。在省檔案局門戶網(wǎng)站設(shè)立“江西省檔案局開展機(jī)關(guān)效能年活動”頁面，開辟相應(yīng)專欄。

要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委辦公廳、省政府辦公廳《通知》精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等，通過學(xué)習(xí)動員，進(jìn)一步明確開展機(jī)關(guān)效能年活動的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能年活動的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能年活動的自覺性和責(zé)任感，在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2009年3月1日—2009年10月31日）

分解任務(wù)，明確責(zé)任（2009年3月1日—3月31日）。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼冶，注重實(shí)效，著眼長效的要求，重點(diǎn)抓好以下工作的落實(shí)，具體分工如下：

1、對經(jīng)行政審批事項(xiàng)清理后保留并已下放各設(shè)區(qū)市檔案局實(shí)施的三項(xiàng)行政許可進(jìn)行督導(dǎo)，使行政審批的時(shí)限成倍縮短。加大檔案行政執(zhí)法責(zé)任制和檔案行政處罰過錯責(zé)任追究制的督促檢查力度，保證各級檔案行政管理部門依法行政、依法治檔。牽頭處室：科教法規(guī)處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

2、健全完善制度特別是抓好首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制度等制度的落實(shí)。牽頭處室：辦公室，協(xié)辦處室：機(jī)關(guān)黨委。

3、加大機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位、社會主義新農(nóng)村以及省重點(diǎn)工程檔案工作的檢查指導(dǎo)力度，促進(jìn)檔案規(guī)范化管理上臺階、上水平。牽頭處室：業(yè)務(wù)指導(dǎo)處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

4、加強(qiáng)對勞動和社會保障、民政、衛(wèi)生、土地征用、城市拆遷、移民安置等政府公共服務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，拓展民生檔案工作，為社區(qū)建設(shè)提供檔案信息服務(wù)。牽頭處室：業(yè)務(wù)指導(dǎo)處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

5、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。強(qiáng)化高效服務(wù)、開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、勤政奉獻(xiàn)的意識，開展評選先進(jìn)處室、先進(jìn)個人活動。堅(jiān)決克服推諉拖沓、不作為和慢作為的現(xiàn)象，嚴(yán)格考勤制度和工作紀(jì)律。牽頭處室：機(jī)關(guān)黨委，協(xié)辦處室：辦公室。

6、深入推進(jìn)政務(wù)公開。與發(fā)改委等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，做好電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理。加快檔案網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步提高檔案信息網(wǎng)站的質(zhì)量，以先進(jìn)的科技手段提高行政效率，為社會和廣大人民群眾提供高效、便捷的服務(wù)。牽頭處室：信息調(diào)研處，協(xié)辦處室：技術(shù)保護(hù)處。

7、加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，依法接收省直機(jī)關(guān)到期檔案，加大對2009年全省重大活動檔案的接收以及散存社會的珍貴、名人檔案資料的征集力度，做好檔案編研工作，積極搭建檔案學(xué)術(shù)研究和工作經(jīng)驗(yàn)交流經(jīng)驗(yàn)平臺。牽頭處室：征集編研處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

8、加強(qiáng)政府公開信息場所建設(shè)，加大檔案鑒定開放步伐，做好政府公開信息、已公開現(xiàn)行文件以及館藏檔案的查閱利用工作，打造利用服務(wù)的亮麗“窗口”。辦好檔案館愛國主義教育基地、檔案展覽和已公開現(xiàn)行文件利用中心，以滿足社會各界和人民群眾對檔案信息的需求。牽頭處室：檔案利用處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

9、加快數(shù)字檔案館和電子文件中心建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享、省直機(jī)關(guān)歸檔電子文件與政府公開信息的在線接收。牽頭處室：技術(shù)保護(hù)處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

10、提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)履行職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)。牽頭處室：機(jī)關(guān)黨委，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

分管局領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好落實(shí)。牽頭處室要會同協(xié)辦的有關(guān)處室制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案，明確誰抓、抓什么、怎么抓、完成工作的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。通過采取有力措施，著力在解決問題、建章立制上下功夫，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

自查自糾，解決問題。（2009年4月1日—2009年7月31日）。

在解決問題上，各處室要通過自身找、群眾提，認(rèn)真查找問題。堅(jiān)持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題。主要解決以下三個方面的問題：一是推諉拖沓、效率不高問題；二是履行職責(zé)不到位、不作為或慢作為問題；三是精神狀態(tài)和工作激情問題。

完善制度、務(wù)求實(shí)效（2009年8月1日—2009年10月31日）。

在建章立制上，要進(jìn)一步對規(guī)章制度加以完善，做到以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進(jìn)政務(wù)公開，以民主決策制度來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價(jià)工作實(shí)績，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結(jié)階段（2009年11月1日-2009年12月31日）。

1、制定績效考核工作方案，對各處室進(jìn)行績效考核（2009年11月1日—2009年12月20日）。

2、上報(bào)考核結(jié)果（2009年12月21日—2009年12月25日）。

3、總結(jié)表彰（2009年12月26日—12月31日）

四、工作要求

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。要精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要把開展機(jī)關(guān)效能年活動作為新形勢下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措，作為落實(shí)檔案工作服務(wù)大局的一項(xiàng)全局性工作，真正列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。省局機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機(jī)關(guān)效能年活動落到實(shí)處。

2、要認(rèn)真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實(shí)違反有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予批評教育、告誡談話直至作出行政或紀(jì)律處分。同時(shí)，定期或不定期地開展明察暗訪。

3、發(fā)揮典型示范作用。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣揚(yáng)機(jī)關(guān)效能年活動中不同層面、不同類型的先進(jìn)典型，并適時(shí)進(jìn)行表彰和獎勵，充分發(fā)揮典型示范作用，推動機(jī)關(guān)效能年活動深入扎實(shí)開展。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。開展機(jī)關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽取匯報(bào)、召開座談會等形式，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能年活動的督促和指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對開展機(jī)關(guān)效能年活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。