第一篇：沙灣縣招商局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案[模版]

沙灣縣招商局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)政務(wù)環(huán)境，根據(jù)沙灣縣委《關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見》和縣機(jī)關(guān)效能辦《關(guān)于印發(fā)沙灣縣機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法的通知》及《關(guān)于印發(fā)“沙灣縣績效檢查督查實(shí)施辦法（實(shí)行）的通知》精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)沙灣縣委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以主攻項(xiàng)目、資金、政策為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決機(jī)關(guān)在效能和發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問題，進(jìn)一步提升招商局部門的執(zhí)行力、操作力和破解招商難題能力，以清新的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、創(chuàng)新的理念、高效的工作、一流的業(yè)績?nèi)骈_創(chuàng)招商工作新局面。

二、總體要求

通過開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，努力開創(chuàng)招商局機(jī)關(guān)辦事快捷、審批迅速、依法高效、服務(wù)到位的新局面,建設(shè)“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔、高效”機(jī)關(guān)。

三、工作原則

（一）上下聯(lián)動(dòng),齊頭并進(jìn)。既要抓好招商局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，又要做好指導(dǎo)、督促、推進(jìn)各項(xiàng)目招商項(xiàng)目的進(jìn)度，從而形成上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、溝通順暢的良好工作機(jī)制，確保工作內(nèi)容不減、步驟不少、要求不低、質(zhì)量不降、進(jìn)度一致、成效明顯、總體推進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。既要貫徹區(qū)地兩級招商局和縣效能辦的統(tǒng)一部署，又要結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，結(jié)合縣委、縣政府工作部署，緊扣提高招大引強(qiáng)戰(zhàn)略質(zhì)量，提升工作成效這個(gè)重點(diǎn)來開展效能年各項(xiàng)活動(dòng)，以充分體現(xiàn)招商引資工作特色。

（三）解決問題，取信于民。切實(shí)解決企業(yè)所面臨的各種困難，及時(shí)解決企業(yè)的困難，不斷完善服務(wù)發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問題，及時(shí)制定有效可行的整改措施，量力而行，盡力而為，確保整改到位，取得實(shí)效，贏得群眾的滿意與信任。

四、活動(dòng)范圍和方法步驟 招商局全體機(jī)關(guān)工作人員。

整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2010年4月20日-2010年5月31日）

1.迅速部署，組織學(xué)習(xí)，4月20日，招商局組織學(xué)習(xí)沙灣縣委《關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見》和縣機(jī)關(guān)效能辦《關(guān)于印發(fā)沙灣縣機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法的通知》及《關(guān)于印發(fā)“沙灣縣績效檢查督查實(shí)施辦法（實(shí)行）的通知》精神，5月10日，正式成立招商局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作辦公室，5月28日召開印發(fā)招商局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)具體實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。

2.營造氛圍。啟動(dòng)多種宣傳方式，迅速在全局營造出人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍；具體做到工作有布臵、交流有簡報(bào)、網(wǎng)上有專題、墻上有專欄、報(bào)紙有文章、電視有報(bào)道，使機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)廣為人知、深入人心，順利推進(jìn)。

（二）組織實(shí)施階段（2010年6月1日-2010年10月31日）

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長遠(yuǎn)，與縣效能辦活動(dòng)總體方案相銜接，認(rèn)真按以下8個(gè)方面工作進(jìn)行分工并抓好落實(shí)。具體分工如下：

1.加大項(xiàng)目跟蹤對接力度

努力做到“人人有項(xiàng)目 人人跟項(xiàng)目 人人談項(xiàng)目”，對任何一個(gè)項(xiàng)目信息都要“一項(xiàng)一人，跟蹤到底”，提高干部的工作責(zé)任感，從而提高工作效率。

2.建立縣重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道制

①成立由縣領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣直各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，密切協(xié)同配合。

②出臺全縣重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道工作實(shí)施方案。

③對投入大、影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目的重要事項(xiàng)實(shí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門聯(lián)席審批制，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)實(shí)行代交代辦制，特事特辦，將審批時(shí)間縮短到最低限度。

3.規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為

按照縣政府法制辦和縣紀(jì)委監(jiān)察局的有關(guān)要求，結(jié)合五五普法，規(guī)范本年度委依法行政工作，狠抓落實(shí)，確保完成年度各項(xiàng)工作。

4.改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng) ①建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度。通過采取上下班考勤制、定期通報(bào)形式，建立機(jī)關(guān)良好的工作秩序。徹底杜絕遲到、早退以及上班時(shí)間離崗、串崗、聊天、上網(wǎng)玩游戲炒股及其他娛樂活動(dòng)以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門風(fēng)氣以及工作不實(shí)、推諉扯皮、令不行禁不止和行政不作為慢作為亂作為等亂象在招商局出現(xiàn)。

②繼續(xù)推行服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人每月要確保有3－5天時(shí)間深入基層、企業(yè)幫扶辦實(shí)事，為基層和企業(yè)舉辦項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為企業(yè)融資牽線搭橋，切實(shí)為基層為企業(yè)排憂解難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

③當(dāng)好縣委、縣政府決策的參謀與助手。堅(jiān)持每月每季分析招商引資工作情況，開展對我縣招商引資工作發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)融資、民生等問題的調(diào)研，及時(shí)向縣委、縣政府提出對策建議，為確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展盡責(zé)盡力。

5.深入推進(jìn)政府信息公開

①擴(kuò)大政府信息公開范圍，規(guī)范政府信息內(nèi)容和程序，嚴(yán)格信息上網(wǎng)前報(bào)審制。

②加大電子政務(wù)建設(shè)力度，逐步推行電子網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察制度。

③逐步實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享，可以公開的信息確保及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開，方便群眾，接受社會(huì)的監(jiān)督。

④繼續(xù)完善電子文件傳輸系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)與省、市文件和資料傳輸?shù)碾娮踊?，做到安全快捷高效?/p>

6.健全完善機(jī)關(guān)制度 實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事，達(dá)到提高工作效率，降低行政成本目的。①健全完善首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性公告制、公開辦事制、民主決策制、績效考核制、責(zé)任追究制等制度以及財(cái)務(wù)管理、公文傳閱辦理、檔案管理、保密、值班安全、車輛管理等規(guī)章制度，全面提升機(jī)關(guān)管理水平。②繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，對采購大件物品及使用、公務(wù)接待、差旅費(fèi)、小車使用等，做到分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審批、核銷報(bào)帳、事前事后公布，確保公開透明。

7.提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

② 組織干部參加項(xiàng)目洽談會(huì)，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。②分批幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，熟悉各個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）考核總結(jié)階段（2010年11月1日-2010年12月25日）

根據(jù)上述7個(gè)方面的重點(diǎn)工作落實(shí)情況，并按照縣效能辦的有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的考核工作方案，具體考核方案屆時(shí)將另行下發(fā)。

五、工作要求

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我們一定要高度重視，切實(shí)把開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)作為當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和落實(shí)胡總書記視察新疆工作講話精神和新疆工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要舉措，作為落實(shí)黨委、政府的戰(zhàn)略部署及上級部門的工作部署，全面提升招商工作水平、開創(chuàng)招商工作新局面的一項(xiàng)全局性工作，列入到發(fā)改工作的重要議事日程，狠抓落實(shí)，務(wù)見成效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。上至領(lǐng)導(dǎo)，下至機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人都是機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的第一責(zé)任人，不僅要親自抓，而且要親力親為，真正當(dāng)好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者；全局干部職工要迅速投入到效能建設(shè)工作中，通力配合，齊抓共管，以扎實(shí)的工作、清新的作風(fēng)、良好的業(yè)績樹立招商部門新形象；在全局形成“各負(fù)其責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)，一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作格局，確保效能年活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、互促進(jìn)、共雙贏”。

二要廣造聲勢，營造氛圍。要在全局掀起效能建設(shè)新高潮，營造濃厚活動(dòng)氛圍，注重輿論宣傳，及時(shí)總結(jié)、報(bào)道局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中不同層面、不同類型的先進(jìn)典型，做到交流有簡報(bào)，網(wǎng)上有專題，墻上有專欄，媒體有聲音，總結(jié)有經(jīng)驗(yàn)，考核有名次，切實(shí)推動(dòng)全局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)深入扎實(shí)開展。

三要查找問題，及時(shí)整改。全局干部職工要始終保持清醒頭腦，成績面前找差距，做到不驕不躁，虛心納諫，廣開渠道虛心聽取接受社會(huì)各界、群眾對招商工作的意見和建議，以此不斷鞭策、改進(jìn)我們的工作；要通過設(shè)立網(wǎng)上效能投訴信箱和公布投訴電話及舉報(bào)、投訴信箱，查找在效能、工作、服務(wù)等方面存在的差距與不足，按照分工制定可行的整改措施并立即予以整改落實(shí)，并及時(shí)將整改情況向社會(huì)及當(dāng)事人通報(bào)，做到“事事有回音，件件有著落，整改有成果”。

四要以身作則，嚴(yán)肅紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，積極參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)，并對活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)開展的總體情況及動(dòng)態(tài)、進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善解決，確保全局效能年活動(dòng)整體順利推進(jìn)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對效能建設(shè)工作重視不夠、行動(dòng)遲緩、措施不硬，弄虛作假、效果較差的科室及其工作人員將予以通報(bào)批評并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

五要提升素質(zhì)，促進(jìn)工作。要通過開展效能年活動(dòng)，促使全體干部職工在思想上有大觸動(dòng)，工作上有大提高，作風(fēng)上有大轉(zhuǎn)變，效能上有大提升，以一流業(yè)績、一流服務(wù)贏得社會(huì)各界和群眾的滿意與信任。一是強(qiáng)化能力建設(shè)，進(jìn)一步加大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，全面提升招商局干部觀念轉(zhuǎn)變和把握全局、處理業(yè)務(wù)的能力與水平。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高干部職工思想政治素質(zhì)、群眾觀念和履行職責(zé)、服務(wù)大局的能力，打造一支一心為民、雷厲風(fēng)行、廉潔開明、辦事高效的發(fā)改干部隊(duì)伍。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)，結(jié)合制定全系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，全面完成黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作。四是強(qiáng)化工作成效，圍繞“三保一弘揚(yáng)”總目標(biāo)，堅(jiān)定信心，迎難而上，力促全局自身建設(shè)再上新臺階，工作再創(chuàng)新佳績，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

二O一O年四月二十日

第二篇：開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》（以下簡稱《決定》）和《關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的通知》(以下簡稱《通知》)以及《市開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，決定在全縣開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。為確保

活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委、市委全會(huì)和縣委十二屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府《決定》、《通知》和《市開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。

二、總體要求

通過開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，使各級機(jī)關(guān)和廣大干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，力求全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化；機(jī)關(guān)作風(fēng)和職能履行有明顯改進(jìn)；機(jī)關(guān)辦事效率有明顯提高；機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯增強(qiáng)；機(jī)關(guān)的服務(wù)意識有明顯提高；企業(yè)、群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度有明顯上升。努力創(chuàng)建全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)峽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和服務(wù)。

三、活動(dòng)范圍

活動(dòng)范圍為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2009年2月4日-3月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，深化干部職工對開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識，明確開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，引導(dǎo)干部職工牢固樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“公仆”意識，營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。具體做好以下幾項(xiàng)工作：

1、縣委、縣政府召開機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對全縣開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，制定本單位開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案（實(shí)施方案請于　2009年2月16日　前報(bào)縣效能辦），明確措施，落實(shí)責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，人人參與。要采取各種形式，多角度、全方位宣傳開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的開展情況，營造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍，做到電視有畫面、廣播有聲音、墻報(bào)有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容。

3、要組織單位干部職工在學(xué)習(xí)省委、省政府的《決定》、《通知》和市、縣的活動(dòng)方案的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對縣委、縣政府出臺的有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度以及本單位制定的工作制度、工作紀(jì)律等的學(xué)習(xí)，確保機(jī)關(guān)效能各項(xiàng)制度入腦入心，提高干部職工遵紀(jì)守法，依法行政的自覺性。

（二）組織實(shí)施階段（2009年3月11日-10月31日）

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長效，按照《決定》要求，突出抓好以下九個(gè)方面重點(diǎn)工作的落實(shí)，縣直各有關(guān)責(zé)任單位要在2009年3月底前提出針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，并報(bào)縣效能辦。具體分工如下：

1、加大行政審批改革力度。努力做到“減少審批項(xiàng)目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間”。按照省里提出的“三個(gè)縮減30%”的要求，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%，縣直各部門要用3個(gè)月時(shí)間對本單位現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行自查自清，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。關(guān)于加大行政審批改革力度特別是如何規(guī)范我縣項(xiàng)目審批方式，優(yōu)化審批流程和提升審批時(shí)效的實(shí)施方案，由縣法制辦負(fù)責(zé)牽頭，縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣紀(jì)委監(jiān)察局等協(xié)同負(fù)責(zé)。

2、建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道。對投入大、影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目的重要事項(xiàng)實(shí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多部門聯(lián)席審批制，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)實(shí)行代交代辦制，特事特辦，將審批時(shí)間縮短到最低限度。關(guān)于建立我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道的實(shí)施方案，由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)。

3、嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。（1）規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)。各行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，嚴(yán)格控制處罰的自由裁量權(quán)，細(xì)化操作規(guī)程，堅(jiān)持“以人為本”、文明執(zhí)法，處理好教育幫助與懲罰的關(guān)系，維護(hù)干部群

第三篇：林業(yè)局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈全市開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（贛市辦發(fā)電 [2009]17號）精神，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，保持林業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就市林業(yè)局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府“一條主線，六個(gè)重點(diǎn)”工作部署，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“創(chuàng)建全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，通過開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)制，力爭在較短時(shí)間內(nèi)使市林業(yè)局機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高，特別是行政審批項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)要達(dá)到市里的統(tǒng)一要求，使市林業(yè)局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，管理和服務(wù)職能進(jìn)一步改進(jìn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、活動(dòng)范圍和方法步驟

活動(dòng)范圍為市林業(yè)局機(jī)關(guān)、局屬具有行政管理職能的單位及其工作人員。

開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)要緊緊圍繞市委、市政府機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的統(tǒng)一部署、具體要求和工作重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害林業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2009年1月4日—2月28日）。

市林業(yè)局機(jī)關(guān)將于2月1日—2日分別召開局黨組會(huì)議及干部職工動(dòng)員會(huì)，部署我局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要進(jìn)一步結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、講話精神，特別要把學(xué)習(xí)胡錦濤同志在《求是》雜志發(fā)表的《努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平》文章和春節(jié)期間考察江西時(shí)的重要講話精神擺上突出的位置，使各項(xiàng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作落到實(shí)處。

（二）組織實(shí)施階段（2009年3月1日—10月31日）。

要突出查擺問題。各科室、局屬各單位要通過自身找、群眾提、認(rèn)真查找問題。堅(jiān)持存在什么問題就查什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能和林業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。主要解決以下九個(gè)方面的問題：一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是林業(yè)審批項(xiàng)目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時(shí)間太長的問題；二是因利益驅(qū)動(dòng)，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題；三是辦事刁難，設(shè)置障礙，“中梗阻、下擱淺”的問題；四是“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問題；五是履行職能缺位、錯(cuò)位、越位，行政不作為、慢作為、亂作為的問題；六是行業(yè)壟斷部門實(shí)施“霸王條款”漫天要價(jià)，強(qiáng)制交易濫收費(fèi)問題；七是服務(wù)意識和態(tài)度較差，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題；八是缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題；九是“文山會(huì)?！薄ⅰ坝瓉硭屯?、應(yīng)酬過多的問題。對查找出來的問題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問題實(shí)質(zhì)，研究解決辦法。4月份，市效能辦將組織與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位就提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具體舉措向社會(huì)各界作出公開承諾。

要突出工作重點(diǎn)。針對查擺出來的問題，要采取有力措施進(jìn)行整改，重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作。各牽頭科室、責(zé)任科室要在3月底前就相應(yīng)工作提出針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法：

1、加大行政審批改革力度。要進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間，推行并聯(lián)審批制度，提高審批效率。從現(xiàn)在起，各相關(guān)科室及有關(guān)單位用2個(gè)月時(shí)間對現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行自查自清，做到三個(gè)縮減30%，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%。（牽頭科室：局法規(guī)科；責(zé)任單位：局監(jiān)察室）

2、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。

（1）規(guī)范行政執(zhí)法行為，重點(diǎn)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法推諉以及亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款問題。（牽頭科室：局法規(guī)科；責(zé)任單位：局監(jiān)察室）

（2）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，重點(diǎn)解決行政處罰自由裁量權(quán)彈性過大問題。（牽頭科室：局法規(guī)科；責(zé)任科室：局監(jiān)察室）

（3）規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為，重點(diǎn)解決行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)和服務(wù)問題。（牽頭科室：局監(jiān)察室；責(zé)任科室：局科技科）

（4）進(jìn)一步清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，重點(diǎn)解決評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫問題。（牽頭科室：局監(jiān)察室；責(zé)任科室：局辦公室、局機(jī)關(guān)黨委、局造林經(jīng)營科

第四篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于在全鎮(zhèn)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府統(tǒng)一部署，2009年為全縣機(jī)關(guān)效能年。按照省市縣《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展這項(xiàng)活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十一屆六次全會(huì)精神，以“抓效能、促項(xiàng)目、興發(fā)展”為主題，以落實(shí)縣委、縣政府《深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十三條規(guī)定》和“提高項(xiàng)目審批、建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保證。

二、工作目標(biāo)

開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)要緊緊圍繞省委、省政府《決定》和《通知》所明確的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、嚴(yán)肅查處、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。要通過開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，力爭在較短時(shí)間內(nèi)使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，走在全縣前列；工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；履職能力明顯增強(qiáng)；社會(huì)管理和服務(wù)明顯改進(jìn)，進(jìn)一步打造“成本最低、回報(bào)最快、效率最高、信譽(yù)最好”的“四最”環(huán)境品牌，努力把我縣建設(shè)成開放程度高、商務(wù)成本低、社會(huì)秩序好、投資環(huán)境佳的中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

三、活動(dòng)范圍

全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位及其工作人員。

四、方法步驟

機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)從2月初開始，至年底結(jié)束。共分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2月1日— 3月15日）。主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，切實(shí)提高廣大機(jī)關(guān)工作人員的思想認(rèn)識：

1、召開動(dòng)員會(huì)議。召開全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對活動(dòng)進(jìn)行全面部署，切實(shí)把廣大干部的思想統(tǒng)一到活動(dòng)上來，增強(qiáng)開展效能年活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

2、制定實(shí)施方案。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位根據(jù)縣實(shí)施方案要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。切忌層層照搬照抄，虛與應(yīng)付。實(shí)施方案于3月6日前報(bào)鎮(zhèn)效能辦。

3、組織專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述；二是學(xué)習(xí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)在全委會(huì)和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上重要講話精神；三是學(xué)習(xí)省委、省政府的《決定》、《通知》和市、縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)方案以及有關(guān)法律法規(guī)；四是學(xué)習(xí)市、縣近年出臺的機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、工作紀(jì)律等。學(xué)習(xí)活動(dòng)要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，要集中時(shí)間、集中人員有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

4、進(jìn)行自查摸底。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)具有行政審批職權(quán)的部門對照省、市、縣“三個(gè)至少縮減30%”和“七個(gè)減少”的要求，認(rèn)真做好自查摸底工作，仔細(xì)查一查本單位現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目有多少、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)有多少、行政審批環(huán)節(jié)有多少、單項(xiàng)行政審批時(shí)間是多長，會(huì)議、應(yīng)酬、檢查、評比多不多等等，要結(jié)合自己的實(shí)際情況，拿出具體的縮減和整改措施，真正把省、市的要求落到實(shí)處。自查摸底情況于3月13日之前報(bào)鎮(zhèn)效能辦。

（二）組織實(shí)施階段（3月16日—10月31日）。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長效，按照全省《決定》和《通知》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，突出抓好十個(gè)方面重點(diǎn)工作的落實(shí)。各牽頭單位和責(zé)任單位要在3月底前，對涉及到本單位的工作項(xiàng)目，提出針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的工作方案，報(bào)鎮(zhèn)效能辦。

1、繼續(xù)深化行政審批制度改革。

（1）減少審批項(xiàng)目。按照省、市要求，取消相關(guān)行政許可事項(xiàng)，對保留的事項(xiàng)對外公布并實(shí)行目錄管理。同時(shí)，做好承接縣委托、下放審批事項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

牽頭單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、駐鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心各部門（2）壓縮審批時(shí)間。繼續(xù)壓縮審批時(shí)間，做到單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%。并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

牽頭單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心

責(zé)任單位：駐鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心各部門（3）簡化審批手續(xù)。抓好流程再造，對行政審批實(shí)行流程管理，減少審批環(huán)節(jié)。繼續(xù)完善審批事項(xiàng)流程梳理和優(yōu)化再造工作，對審批需提供的材料進(jìn)行全面精簡。

牽頭單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心

責(zé)任單位：駐鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心各部門

（4）逐步推行行政審批“兩集中、三到位”。按照“積極穩(wěn)妥，先易后難，逐步推進(jìn)”原則，凡有多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的部門、單位，做好行政審批事項(xiàng)梳理分類和職能整合，一律成建制進(jìn)駐便民惠民服務(wù)中心，集中受理、辦理本部門的審批事項(xiàng)，做到許可服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心到位，中心窗口授權(quán)到位，窗口負(fù)責(zé)人配備到位。

牽頭單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)組宣辦、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門（5）擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍。進(jìn)駐便民惠民服務(wù)中心窗口的部門、單位，凡要求實(shí)行并聯(lián)審批的行政審批事項(xiàng)，一律實(shí)行并聯(lián)審批。

牽頭單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心 責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門

（6）建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)。積極推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，凡行政許可項(xiàng)目能實(shí)行網(wǎng)上審批的，按照上級有關(guān)要求，逐步推行網(wǎng)上審批，并逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門（7）建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。積極推進(jìn)電子監(jiān)察工作，將行政審批納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“行政審批網(wǎng)上化，行政監(jiān)察電子化，電子政務(wù)一體化”，對行政審批事項(xiàng)的管理、承辦、批復(fù)、辦結(jié)和告知等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門（8）建立實(shí)時(shí)評價(jià)制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，在鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心每個(gè)行政審批事項(xiàng)的最后一個(gè)辦事窗口設(shè)置服務(wù)評價(jià)設(shè)備，接受每位辦事人員的現(xiàn)場評價(jià)。并在“中心”設(shè)置意見箱、意見簿等，接受服務(wù)對象的監(jiān)督。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門

2、建立重大重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目“綠色通道”。

（1）對縣鎮(zhèn)重大重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)行特事特辦。對重大重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)行由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的多部門聯(lián)席審批制，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)實(shí)行代交代辦制，為投資企業(yè)提供無償咨詢代理、無償專業(yè)代理等便民服務(wù)，將審批時(shí)間縮短到最低限度。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)各重大項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組

（2）落實(shí)重大重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目“綠色通道”的規(guī)定，并抓好落實(shí)和監(jiān)督檢查。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府 責(zé)任單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心

3、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（1）凡有行政執(zhí)法職權(quán)的部門、單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢情況，及時(shí)對本部門行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公示調(diào)整后的行政執(zhí)法職權(quán)。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)涉及行政執(zhí)法的有關(guān)部門（2）各行政執(zhí)法單位要進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完成行政執(zhí)法職權(quán)分解，建立健全相關(guān)制度，規(guī)范行政執(zhí)法案卷，開展行政執(zhí)法評議考核，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)涉及行政執(zhí)法的有關(guān)部門

（3）實(shí)行企業(yè)安寧生產(chǎn)制度，除遇突發(fā)事件和國家有明文規(guī)定的檢查外，每月1至20日不得到企業(yè)檢查。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦

（4）實(shí)行企業(yè)交費(fèi)登記制、培訓(xùn)審批制。責(zé)任單位：鎮(zhèn)招商辦

（5）嚴(yán)禁以贊助、捐贈(zèng)等各種名義向駐地工商企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶攤派活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁向企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶推銷報(bào)刊、雜志、年鑒和產(chǎn)品等。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)招商辦

（6）執(zhí)行全縣規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為的具體規(guī)定，并抓好落實(shí)和監(jiān)督檢查。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門

（7）按照省、市、縣要求，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)各執(zhí)法部門

（8）集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)存在的突出問題，中介機(jī)構(gòu)要與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤，規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任單位：鎮(zhèn)審計(jì)所、鎮(zhèn)物價(jià)站（9）開展對評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的專項(xiàng)清理，抓好監(jiān)督檢查，著力解決評比表彰過多過濫的問題。

牽頭單位：鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)紀(jì)委 責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦

4、提升行政服務(wù)中心建設(shè)水平。

（1）鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心要做到行政審批單位應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，集中辦公；要加強(qiáng)管理，加強(qiáng)監(jiān)督；要完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域。

牽頭單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心 責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門

（2）今年上半年，建立完善鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，站所實(shí)行統(tǒng)一集中辦公，一站式服務(wù)，最大限度地方便群眾辦事。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門

5、完善公共資源交易中心建設(shè)。

（1）加大對招投標(biāo)活動(dòng)主管部門的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處招投標(biāo)活動(dòng)中國家工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

（2）推進(jìn)我鎮(zhèn)公共資源交易市場建設(shè)，建立完善統(tǒng)一的招投標(biāo)中心，按文件規(guī)定要求，對應(yīng)進(jìn)入交易中心交易的一律進(jìn)場交易，并加大監(jiān)管力度。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門

6、深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開工作。

（1）進(jìn)一步貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《條例》規(guī)定，自政府信息形成后20個(gè)工作日內(nèi)，主動(dòng)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。

牽頭單位：鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨政辦

（2）拓展政務(wù)公開和政府信息公開載體，規(guī)范行政機(jī)關(guān)、檔案館、公共圖書館設(shè)立政府信息公開查閱室、場所等工作，不斷提升全鎮(zhèn)政務(wù)公開和政府信息公開整體工作水平。

牽頭單位：鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨政辦

（3）編制行政職權(quán)目錄，繪制運(yùn)行流程圖。牽頭單位：鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門

（4）加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，定期聽取工作情況匯報(bào)，現(xiàn)場進(jìn)行督查，及時(shí)糾正工作中出現(xiàn)的問題。

牽頭單位：鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨政辦

（5）鎮(zhèn)政府有關(guān)部門，在認(rèn)真做好本部門政府信息公開的同時(shí)，要組織推進(jìn)、指導(dǎo)本部門系統(tǒng)中，與人民群眾利益密切相關(guān)公共企事業(yè)單位的辦事信息公開工作。

牽頭單位：鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門

7、健全完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。

（1）建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、同崗替代制、否定報(bào)備制、責(zé)任追究制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，并匯編成冊，做到機(jī)關(guān)干部人手一冊。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)制度匯編，并抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門

（2）重點(diǎn)修訂機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，加大對行政不作為、慢作為、亂作為行為的懲處力度，充分發(fā)揮懲處的警示作用。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委 責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦

（3）制定機(jī)關(guān)績效考評方案，結(jié)合年終考核進(jìn)行績效考評。牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府 責(zé)任單位：鎮(zhèn)考評辦

8、完善重大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。

（1）繼續(xù)完善縣鎮(zhèn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)制度，每次調(diào)度會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府 責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門

（2）對重大重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議紀(jì)要明確的事項(xiàng)，要組織嚴(yán)格督查督辦，落實(shí)“四定兩?！必?zé)任制，做到定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，確保項(xiàng)目按時(shí)簽約、落戶、投資，確保項(xiàng)目按時(shí)供地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)，并對督查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府 責(zé)任單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門

（3）建立完善項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告機(jī)制，各村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門對已上會(huì)調(diào)度項(xiàng)目要定期報(bào)告進(jìn)展情況。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府

責(zé)任單位：鎮(zhèn)各重大項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（4）建立完善督查問效制度，明確重大重點(diǎn)項(xiàng)目督查問效的范圍、內(nèi)容、對象方式、措施，并抓好落實(shí)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦

（5）將重大、重點(diǎn)項(xiàng)目列為投資環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，跟蹤掌握投資環(huán)境方面存在的問題，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決，為企業(yè)排憂解難。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府

9、切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度，采取精簡、合并等措施，切實(shí)減少各類會(huì)議，避免層層開會(huì)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦

（2）嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間，提倡開短會(huì)，說短話。責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦

（3）進(jìn)一步精簡文件，明確公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序，明確辦理時(shí)限，防止公文旅行。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦

10、提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。

認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和理論水平。加強(qiáng)職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和現(xiàn)代科技知識培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和能力。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨委

責(zé)任單位：鎮(zhèn)組宣辦、鎮(zhèn)黨校

各村（居）委會(huì)、各部門要采取切實(shí)有力措施，抓好上述重點(diǎn)工作的落實(shí)，著力在解決問題、建章立制上下功夫。

在解決問題上，各村（居）委會(huì)、各部門要通過自身找、群眾提，認(rèn)真查找問題。堅(jiān)持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注意解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題。主要解決以下八個(gè)方面的問題：一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項(xiàng)目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時(shí)間太長的問題；二是部門和個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題；三是“小鬼難纏”、中梗阻”的問題；四是不給好處不辦事，吃、拿、卡、要、報(bào)”的問題；五是履行職能缺位、錯(cuò)位、越位，行政不作為、亂作為的問題；六是服務(wù)意識和態(tài)度較差，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題；七是缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題；八是“文山會(huì)?！?、迎來送往”、應(yīng)酬過多的問題。對查找出來的問題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問題實(shí)質(zhì)，研究解決辦法，積極進(jìn)行整改。要選擇一些反面典型案例，開展警示教育，使機(jī)關(guān)工作人員深刻認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和危害性，真正從中汲取教訓(xùn)，切實(shí)解決存在的突出問題。

在建立規(guī)章上，各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要對各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進(jìn)政務(wù)公開，以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價(jià)工作實(shí)績，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結(jié)階段（11月1日—12月31日）。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將制定科學(xué)的、量化的、便于操作的考核工作方案，以十個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，對各村（居）委會(huì)、各部門開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行考核?？己斯ぷ髋c年終綜合目標(biāo)考核相結(jié)合。同時(shí)，召開機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

五、主要措施 機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本單位、本部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要落實(shí)工作責(zé)任，真正把機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化宣傳教育。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要及時(shí)將反映機(jī)關(guān)效能建設(shè)的動(dòng)態(tài)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)，宣傳先進(jìn)典型，曝光違紀(jì)違規(guī)行為，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。各部門要確定機(jī)關(guān)效能建設(shè)信息員，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委反映工作進(jìn)展情況和工作信息。

3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真進(jìn)行部署，掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)情況，特別是對機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中確定的十個(gè)方面的重點(diǎn)工作，要實(shí)行任務(wù)分工、項(xiàng)目推進(jìn)、責(zé)任到人，加強(qiáng)工作調(diào)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行跟蹤督查，確保工作取得實(shí)效。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要把明察暗訪經(jīng)常化、制度化，采取多種形式進(jìn)行監(jiān)督檢查；對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，對影響機(jī)關(guān)效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的典型案例要公開曝光；對群眾的舉報(bào)投訴，做到有訴必理，有理必查，有查必果，有果必復(fù)。對有明顯線索的投訴，要做到速查速辦；促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)和投資環(huán)境的優(yōu)化。

5、強(qiáng)化日常監(jiān)管。鎮(zhèn)效能辦要加強(qiáng)對各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門效能建設(shè)工作的日常考核，將日常工作情況、明察暗訪情況、投訴查實(shí)情況、信息報(bào)送情況內(nèi)容等列入考核內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果。各部門也要采取有效措施，加強(qiáng)對效能建設(shè)工作的日常管理和監(jiān)督，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)深入扎實(shí)開展。

第五篇：在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率為重點(diǎn)，以依法高效，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。力爭在短時(shí)間內(nèi)使辦事效率明顯提高，特別是行政審批時(shí)間在中部甚至在全國最短；工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；履職能力明顯增強(qiáng)、公共管理和社會(huì)服務(wù)明顯改進(jìn)。

二、實(shí)施范圍和方法步驟

1、實(shí)施范圍：

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、檢察院、人民團(tuán)體和具有公共管理的單位以及社會(huì)服務(wù)的機(jī)關(guān)及其工作人員。

2、方法步驟：

一是學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（1.4-2.28）

二是組織實(shí)施階段（3.1-10.31）

對九項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行任務(wù)分解的同時(shí)，提出解決八個(gè)方面的問題：一是官僚主義，推諉扯皮，效率低下；二是部門利益驅(qū)動(dòng)下的三亂；三是“中梗阻”“小鬼難纏”現(xiàn)象；四是不給好處不辦事的吃拿卡要問題；五是履職能力缺位、失位、錯(cuò)位；六是服務(wù)意識和法務(wù)態(tài)度差的“三難”問題；七是不守信用，失信失諾，新官不理舊事；八是文山會(huì)海，迎來送往，應(yīng)酬過多的問題。

三是考核總結(jié)階段（11.1-12.31）

3、工作要求：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任；二是認(rèn)真受理和處理效能投訴；三是加強(qiáng)監(jiān)測點(diǎn)的建設(shè)；四是發(fā)揮典型示范作用；五是加強(qiáng)檢查考核力度。