第一篇：在2011年度駐衡全國(guó)、省、市政協(xié)委員視察動(dòng)員大會(huì)上的講話(王雄飛)

在2011年度駐衡全國(guó)、省、市政協(xié)委員

視察動(dòng)員大會(huì)上的講話

王 雄 飛

（2011年11月日）

各位委員、同志們：

2011年度駐衡全國(guó)、省、市政協(xié)委員集中視察已經(jīng)啟動(dòng)了。市委、市政府對(duì)這次三級(jí)委員集中視察活動(dòng)非常重視。市委文雄書(shū)記、政府自銀市長(zhǎng)親自簽發(fā)了委員視察的文件。剛才，市人民政府XXXXXX到會(huì)通報(bào)了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，使我們大家對(duì)我市一年來(lái)各項(xiàng)工作有了一個(gè)比較全面的了解，對(duì)我們開(kāi)展視察有十分重要的指導(dǎo)意義。有些領(lǐng)導(dǎo)還將全程參與我們的視察活動(dòng)。這充分體現(xiàn)了市委、市政府依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的高度自覺(jué)性，是黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹落實(shí)省委政治協(xié)商規(guī)程的具體體現(xiàn)。我們對(duì)市委、市人民政府高度重視和大力支持政協(xié)工作表示衷心感謝！

今年以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和科學(xué)部署下，我市努力克服宏觀政策不斷收緊、要素供應(yīng)持續(xù)緊張、自然災(zāi)害不斷發(fā)生等諸多不利因素影響，積極推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，大力實(shí)施重點(diǎn)工程“1625”行動(dòng)計(jì)劃和省“三個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃，全市上下強(qiáng)化了抓投資上項(xiàng)目的深厚氛圍，有力地推動(dòng)了全市科學(xué)發(fā)展進(jìn)入了新境界，城鄉(xiāng)面貌展示了新形象，民生改善達(dá)到了新高度，社會(huì)事業(yè)取得了新進(jìn)展，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了新突破，依法治市邁出了新步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化民主集中制，密切了黨群、干群關(guān)系，全

1市上下持續(xù)呈現(xiàn)昂揚(yáng)向上、朝氣蓬勃的態(tài)勢(shì)。各位委員將在視察中親身體驗(yàn)衡陽(yáng)奔跑的活力與生機(jī)。這次視察，我們將重點(diǎn)圍繞“立體交通網(wǎng)絡(luò)配套建設(shè)、城市建設(shè)與管理、食品安全、法院工作、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況”等5個(gè)方面來(lái)感受全市在推進(jìn)“工業(yè)倍增計(jì)劃”、“三年塑城計(jì)劃”、社會(huì)管理創(chuàng)新、民生改善等工作的力度和速度，同時(shí)，需要我們認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，積極提出符合科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求的意見(jiàn)和建議，充分反映人民群眾的呼聲和意愿，為建設(shè)幸福衡陽(yáng)獻(xiàn)計(jì)出力。下面，就如何搞好這次視察活動(dòng)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一要堅(jiān)決服從大局。圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則。在視察活動(dòng)中，委員們和工作人員都要強(qiáng)化大局意識(shí)，統(tǒng)一在服從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局下切實(shí)履行好政協(xié)的工作職能。必須樹(shù)立起“全市工作一盤(pán)棋”的觀念，把視察活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)全部放到支持市委、市政府的全局工作上來(lái)，要站在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，堅(jiān)定不移，不折不扣地把市十次黨代會(huì)確定的理念、目標(biāo)貫徹到視察工作中去。在視察中，凡是對(duì)實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，成為增長(zhǎng)極，再造新衡陽(yáng)”宏偉目標(biāo)有益的，要大膽支持、鼓勵(lì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)不利的言行要加以制止，不能出現(xiàn)不和諧的聲音，努力形成市委、政府、政協(xié)異口同聲的大合唱。

二要堅(jiān)持正面監(jiān)督。要正確理解這次視察活動(dòng)的目的和意義，切實(shí)認(rèn)識(shí)到，通過(guò)視察是為了進(jìn)一步促進(jìn)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平的提高。視察過(guò)程中，要切實(shí)遵循好“幫忙而不添亂”的原則，堅(jiān)持正面監(jiān)督，把視察過(guò)程變成凝聚共識(shí)、促進(jìn)和諧、改進(jìn)工作的過(guò)程。對(duì)各部門(mén)付出的努力和取得的成績(jī)，要予以充分肯定，對(duì)全市一年來(lái)各方面工作取得的巨大成效，要向各自所聯(lián)系的界別群眾廣泛宣傳，凝聚各方力量，匯聚各界人心，進(jìn)一步提振全市上下“爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，成為增長(zhǎng)極，再造新衡陽(yáng)”的信心。對(duì)視察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，要及時(shí)善意地跟部門(mén)交換意見(jiàn)，幫助部門(mén)不斷地改進(jìn)工作，做好工作。

三要做到實(shí)事求是。只有切實(shí)做到實(shí)事求是，才能真正地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，科學(xué)地解決問(wèn)題。“實(shí)事”是客觀存在的事實(shí)，“求是”是探索內(nèi)在的規(guī)律。視察過(guò)程中，我們一定要努力做好這兩個(gè)層面的工作。這就要求我們：第一要在全面了解情況上下功夫。要多渠道、多形式地了解實(shí)際情況，在視察中，委員們要做到“腳勤、手勤、腦子勤”?！澳_勤”就是要多走走，察實(shí)地，做到親眼所見(jiàn)，親耳所聞，親自掌握第一手資料，不道聽(tīng)途說(shuō)。“手勤”就是要多動(dòng)手，多實(shí)踐，多試驗(yàn)，及時(shí)記錄所掌握的情況，不做“背手”官態(tài)，不做甩手委員?！澳X子勤”就是要多動(dòng)腦筋，勤于思考，深入思考，以便去偽存真。要講真話，講實(shí)話，見(jiàn)真情，對(duì)存在的問(wèn)題要客觀公正地分析，不偏面，不夸大。第二要在探索促進(jìn)衡陽(yáng)又好又快發(fā)展新路子上下功夫。從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)符合科學(xué)發(fā)展的新路子，才會(huì)不折騰。政協(xié)委員是來(lái)自全市各行各業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)精英，要積極主動(dòng)地把你們的智慧和能力充分發(fā)揮出來(lái)，當(dāng)好市委、市政府的“人才庫(kù)、智囊團(tuán)”。視察后所出的主意、提的意見(jiàn)，起點(diǎn)要高、思維要新。要在求實(shí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新時(shí)務(wù)實(shí)。要著手當(dāng)前，放眼未來(lái)，緊密聯(lián)系衡陽(yáng)目前發(fā)展的大好形勢(shì)這個(gè)實(shí)際，聯(lián)系實(shí)施衡陽(yáng)“十二五”規(guī)劃這個(gè)實(shí)際，聯(lián)系衡陽(yáng)發(fā)展我們?cè)趺醋鲐暙I(xiàn)這個(gè)實(shí)際，站在全局利益高度上來(lái)參與謀劃，積極主動(dòng)地提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題的好辦

法、新舉措。

四要嚴(yán)肅視察紀(jì)律。政協(xié)委員是榮譽(yù)更是責(zé)任，在視察中，我們一定要維護(hù)好自身形象，遵守視察紀(jì)律。一是要求做到持證視察。視察全過(guò)程，參與視察的委員要佩帶好委員視察證，參加視察活動(dòng)的工作人員要佩帶好工作證，這是視察合法性和嚴(yán)肅性的要求，大家務(wù)必做好。二是要求嚴(yán)守組織紀(jì)律。本次集中視察只有兩天時(shí)間，大家要集中精力搞好視察活動(dòng)，嚴(yán)格按照各組日程安排，準(zhǔn)時(shí)參加活動(dòng)，不遲到，不早退，沒(méi)有特殊情況不得請(qǐng)假。臨近年終，各位委員本職工作都很繁忙，請(qǐng)各位委員與本單位銜接好。三是要求轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。這次視察活動(dòng)參與人員較多，采取集中視察與分散視察相結(jié)合的辦法，以分散為主，各小組負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格工作紀(jì)律，聽(tīng)匯報(bào)要認(rèn)真，實(shí)地察看要深入，要細(xì)致，要撲下身子，沉到下面，掌握最直接的情況，要耐心傾聽(tīng)老百姓最直接的反映與呼聲。切忌工作漂浮，走馬觀花，流于形式，走過(guò)場(chǎng)。希望參加視察的委員以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和飽滿的政治熱情搞好這次全面視察活動(dòng)，充分體現(xiàn)政協(xié)委員應(yīng)有的價(jià)值和良好的綜合素質(zhì)。

各位委員、同志們：我相信，這次視察活動(dòng)，在中共衡陽(yáng)市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人民政府的大力支持下，通過(guò)委員們的共同努力，一定能夠取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第二篇：在創(chuàng)建省文明城市總結(jié)暨爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

丁海中同志在創(chuàng)建省文明城市總結(jié)暨爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話------------------信息來(lái)源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年06月23日 | 訪問(wèn)次數(shù)：345次

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書(shū)記來(lái)安徽視察時(shí)的重要講話精神，扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)、奮力推進(jìn)又好又快新跨越之際，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市創(chuàng)建安徽省首屆文明城市總結(jié)暨爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)今年躋身第二批全國(guó)文明城市行列。剛才，周春雨同志代表市委、市政府全面總結(jié)和部署了我市創(chuàng)建工作，明確了目標(biāo)和任務(wù)。講話很具體，富有針對(duì)性和操作性，是這次會(huì)議的主報(bào)告，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。卞建秋同志通報(bào)了《馬鞍山市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作方案》，花山區(qū)、市建委、市市容局分別作了發(fā)言，講得都很好，我都贊成。汪永年同志宣讀了省文明委《關(guān)于表彰安徽省首屆文明城市的決定》，會(huì)上對(duì)獲得創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的7家單位和4家優(yōu)秀獎(jiǎng)單位代表進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。省委宣傳部、省文明委對(duì)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作一直給予了高度關(guān)心和大力支持，省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文明辦主任莊保斌同志今天親臨會(huì)議，對(duì)我市創(chuàng)建工作予以了充分肯定，科學(xué)分析了我市創(chuàng)建工作面臨的形勢(shì)，并提出了期望和具體要求，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。希望各級(jí)、各部門(mén)、各單位根據(jù)這次會(huì)議的部署和要求，緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，奮力打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

去年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)各單位緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)安徽省首屆文明城市的工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，切實(shí)抓好社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育，深入開(kāi)展以社會(huì)主義榮辱觀為核心的公民道德教育，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)，大力開(kāi)展城市綜合整治，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)，精神文明建設(shè)工作有聲有色、卓有成效，不僅受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，也得到了兄弟城市的廣泛贊譽(yù)和廣大人民群眾的一致好評(píng)。中宣部對(duì)我市精神文明建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，中央和省內(nèi)主流媒體兩次集中報(bào)道了我市精神文明建設(shè)成就。經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，我市順利進(jìn)入安徽省首屆文明城市行列。這是我市堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的可喜成果。這一成績(jī)的取得，是在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委宣傳部、省文明辦的關(guān)心和支持下，全市上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力拼搏的結(jié)果。

在此，我代表市委、市政府，代表今天到會(huì)的市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)同志，向關(guān)心、支持我市文明創(chuàng)建工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)方面的同志表示衷心的感謝！向?yàn)閯?chuàng)建安徽省首屆文明城市付出辛勤汗水的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

下面，我就進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾，扎實(shí)做好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，迅速在全市興起創(chuàng)建全國(guó)文明城市的新熱潮

開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作十分必要，我市已具備基本條件，但同時(shí)也面臨艱巨任務(wù)。全國(guó)文明城市，是由中央文明委組織評(píng)選的，是目前我國(guó)綜合評(píng)價(jià)城市“四位一體”發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的最高榮譽(yù)，是最具價(jià)值的城市品牌。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，有利于提升市民素質(zhì)和城市整體形象，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和魅力，促進(jìn)社會(huì)和諧，是我市率先建成更高水平全面小康社會(huì)的重要組成部分。文明城市創(chuàng)建是精神文明建設(shè)的載體，是促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的抓手和途徑。開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，絕不是將拿到這塊牌子作為我們的終極目標(biāo)，而是把創(chuàng)建過(guò)程作為優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市文明程度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程，作為培養(yǎng)新型的、全面發(fā)展的馬鞍山人的過(guò)程，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，也可以說(shuō)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)是我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)的必由之路，也標(biāo)志著我市開(kāi)始由“應(yīng)試式創(chuàng)建”向“素質(zhì)式創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變。

自20世紀(jì)九十年代中期以來(lái)，馬鞍山歷屆市委、市政府都將創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為孜孜以求的目標(biāo)，不斷加大城市建設(shè)和管理力度，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象顯著提升，文明程度進(jìn)一步提高，先后獲得“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)城市”、“全國(guó)雙擁模范城”、“全國(guó)綠化模范城市”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境良好范例獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)，特別是榮獲了“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市”稱(chēng)號(hào)，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市積累了經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了隊(duì)伍、奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均值連續(xù)多年保持全省第一，去年人均GDP達(dá)到5600美元，縮小了與長(zhǎng)三角的差距，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。這些都為我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定了雄厚的基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了我們打贏這場(chǎng)硬仗的信心、勇氣和力量。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是對(duì)城市綜合素質(zhì)的全面考核，標(biāo)準(zhǔn)很高、要求很?chē)?yán)。從我們自身來(lái)看，雖然我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市具有上述良好的基礎(chǔ)和條件，但也要清醒地看到，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，我市無(wú)論從硬件指標(biāo)還是從軟件指標(biāo)來(lái)看，都還有不少差距項(xiàng)目。在去年的安徽省文明城市檢查評(píng)比中，我市就有12個(gè)失分項(xiàng)目，涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綜合管理、市民文明素質(zhì)等方面。這些薄弱環(huán)節(jié)能否有效解決，直接影響到我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。從競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)來(lái)看，第二批全國(guó)文明城市共有100多個(gè)大中城市參與競(jìng)爭(zhēng)，僅我省就有5個(gè)，除副省級(jí)城市和省會(huì)城市外，像淮北等一些中等城市這次都鉚足了勁，力爭(zhēng)今年跨入全國(guó)文明城市行列，因而我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，壓力十分巨大。我們只有全力以赴，全黨全民動(dòng)員，以志在必得的信心和敢于亮劍的氣魄，義無(wú)反顧地投身于創(chuàng)建全國(guó)文明城市這場(chǎng)戰(zhàn)役，才有可能取得勝利。全市各級(jí)各部門(mén)各單位都要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)動(dòng)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，在全市上下迅速興起創(chuàng)建全國(guó)文明城市的新熱潮。

二、彰顯特色，打造品牌，進(jìn)一步提升我市文明創(chuàng)建工作水平

我市有著抓精神文明建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，多年來(lái)一直高度重視和持之以恒地推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我們緊緊圍繞加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的總目標(biāo)，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，形成了“圍繞中心抓創(chuàng)建、以人為本抓創(chuàng)建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓創(chuàng)建、注重特色抓創(chuàng)建”的工作思路和做法，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作在共建中共享、在共享中共建。去年3月27日，中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉云山來(lái)我市視察，對(duì)我市精神文明建設(shè)工作給與了充分肯定，同時(shí)對(duì)我們提出了更高的目標(biāo)和要求。這是對(duì)我們的鞭策和鼓勵(lì)，是我們朝著全國(guó)文明城市目標(biāo)奮進(jìn)的強(qiáng)大思想動(dòng)力。面對(duì)眾多實(shí)力較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)者，我們必須彰顯特色，打造品牌，以特色取勝，以特色補(bǔ)我之短、揚(yáng)我之長(zhǎng)，努力提高我市創(chuàng)建活動(dòng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

一是要始終堅(jiān)持圍繞中心抓創(chuàng)建。我們抓創(chuàng)建不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是通過(guò)抓好創(chuàng)建，推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷拓展文明創(chuàng)建的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變那種搞創(chuàng)建就是搞衛(wèi)生、抓市容的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，將文明創(chuàng)建工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，融入到全市的中心工作中。要結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育，著力培育全市人民共同的核心價(jià)值觀，通過(guò)大力宣傳在建設(shè)全面小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的創(chuàng)新舉措、先進(jìn)典型和生動(dòng)事跡，引導(dǎo)全市人民共同致力于率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的宏偉目標(biāo)而共同奮斗。要以開(kāi)展新一輪解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，有效解決干部群眾消極落后的觀念問(wèn)題，破除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二是要始終堅(jiān)持以人為本抓創(chuàng)建。文明創(chuàng)建工作不僅僅是整治環(huán)境衛(wèi)生，而是注重提升人的素質(zhì)、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展。要堅(jiān)持把教育人、培養(yǎng)人作為文明創(chuàng)建的根本任務(wù)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，努力提高全體市民的文明素質(zhì)。要把解決民生問(wèn)題作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，注重保障和改善民生，使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，不斷提升人民群眾的生活水平和質(zhì)量。同時(shí)，要突出人民群眾在創(chuàng)建中的主體作用，讓廣大人民群眾在“共建中共享，在共享中共建”，提高他們參與文明創(chuàng)建、投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)他們對(duì)馬鞍山的認(rèn)同感和自豪感。

三是要始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)之一是在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村，不抓好這兩方面的文明創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市就無(wú)從談起。我市即將啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的工作思路，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以此為契機(jī)，將農(nóng)村文明創(chuàng)建工作更好地納入全市文明創(chuàng)建總體部署，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，將文明創(chuàng)建向農(nóng)村延伸。要將培育新型農(nóng)民作為文明創(chuàng)建的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育和法制教育，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)工作力度。要以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目的，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要組織開(kāi)展豐富多彩、具有濃郁地方風(fēng)味的農(nóng)村群眾性文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活。

四是要始終堅(jiān)持注重特色抓創(chuàng)建。作為中等工業(yè)城市，我市在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，無(wú)論是從硬件設(shè)施還是從軟實(shí)力來(lái)看，我們沒(méi)有太多的優(yōu)勢(shì)可言。要想從眾多強(qiáng)手中脫穎而出，必須積極打造我市創(chuàng)建活動(dòng)品牌，展示亮點(diǎn)。要通過(guò)開(kāi)展“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選表彰身邊的“凡人善舉”和“平民英雄”，培養(yǎng)和樹(shù)立可親、可敬、可信、可學(xué)，能夠引起群眾感情共鳴的先進(jìn)典型，充分運(yùn)用他們的典型事跡來(lái)感染人、教育人、引導(dǎo)人，使“知榮辱、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”成為我們這座城市的文明主旋律。要加強(qiáng)對(duì)李白詩(shī)歌等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和研究，積極組織開(kāi)展“江南之花”等群眾性文化活動(dòng)和廣場(chǎng)文藝演出，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，打造各具特色的文化品牌。要重視抓好基層創(chuàng)建工作，廣泛開(kāi)展黨員志愿者參與文明社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，進(jìn)一步提高社區(qū)文明程度。要以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭，同步推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、生態(tài)城市、“平安馬鞍山”等創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)銜接、活動(dòng)協(xié)同、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，要大力宣傳我市在支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和模范事跡，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)的偉大精神，從而進(jìn)一步凝聚人心，把全市各方面的力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)缺補(bǔ)差，奮力打贏創(chuàng)建全國(guó)文明城市這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作內(nèi)容多、范圍廣、任務(wù)重，各級(jí)各部門(mén)各單位要按照市委的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，認(rèn)真進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，全力攻克未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，做到“硬件要硬、軟件不軟”，確保在這次全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)中不丟分或少丟分。在創(chuàng)建活動(dòng)中，要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，提高城市文明程度。城市文明，說(shuō)到底是人的文明，作為城市主體的市民，其素質(zhì)的高低是衡量城市文明的最重要標(biāo)尺，不僅決定著一定城市的現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平，也決定著城市形象的提升，決定著城市的發(fā)展方向。要把職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育融入到創(chuàng)建活動(dòng)中，努力改善市民的精神面貌，提升市民的道德水平，為城市發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。要全面推進(jìn)市民文明禮儀教育行動(dòng)，以“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”為主題，組織宣講團(tuán)深入基層開(kāi)展禮儀培訓(xùn)，抓好日常生活禮儀、職業(yè)禮儀知識(shí)的普及教育，廣泛開(kāi)展禮儀社區(qū)、禮儀單位創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)人們?cè)诖私游铩⒔煌ǔ鲂?、游?gòu)?qiáng)蕵?lè)、公務(wù)商務(wù)活動(dòng)中做到講文明、講禮貌。要向不文明行為宣戰(zhàn)，從最基本的公民道德抓起，針對(duì)市民隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路、擠乘爭(zhēng)坐、寵物擾民、公共場(chǎng)所大聲喧嘩、禁煙場(chǎng)所吸煙等不文明行為，分階段、有步驟地開(kāi)展集中整治，力爭(zhēng)短期內(nèi)取得明顯成效。要?jiǎng)訂T和教育廣大干部群眾從現(xiàn)在做起、從自身做起、從小事做起，講文明話、辦文明事、做文明人，用實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立文明城市的良好形象。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品質(zhì)。精神文明是城市的“靈氣”，基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”。創(chuàng)建文明城市要強(qiáng)“筋骨”，就要從基礎(chǔ)設(shè)施抓起，通過(guò)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，使城市的整體形象和品位檔次得到明顯提高。要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，加快城市建設(shè)步伐，加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品質(zhì)。要加快推進(jìn)雨山路綜合整治等重點(diǎn)工程建設(shè)，加大城郊結(jié)合部和“城中村”改造和治理工作力度，特別是要切實(shí)抓好老舊小區(qū)技防、人防、消防等設(shè)施的完善、生活環(huán)境的改善、背街小巷的修繕工作，抓好公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為居民安全、方便、舒適生活創(chuàng)造良好條件。要全面實(shí)施市容“美化工程”，實(shí)現(xiàn)城市的亮化、綠化和美化。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)市大劇院、博物館、新圖書(shū)館、檔案館和文化館建設(shè)步伐；通過(guò)租借、置換、資源共享等形式，著力解決縣區(qū)圖書(shū)館、文化館、檔案館、青少年活動(dòng)中心和體育場(chǎng)地、室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。同時(shí)，要加快教育文化體育設(shè)施、公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高硬件設(shè)施質(zhì)量，盡快達(dá)到迎檢標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理水平。良好的城市管理秩序是文明城市的重要特征，也是城市發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)的重要保障。要針對(duì)我市城市管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱時(shí)段，進(jìn)一步深化改革，理順管理體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城市管理走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道，使整個(gè)創(chuàng)建工作由“突擊式創(chuàng)建”向長(zhǎng)效化、制度化創(chuàng)建轉(zhuǎn)變。要按照現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化要求，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”、“條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理新體制。要按照屬地管理的原則，進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道城市管理的職責(zé)和權(quán)限，形成有效的城市管理體系。要切實(shí)加強(qiáng)城市交通秩序管理，強(qiáng)化交通網(wǎng)點(diǎn)、公交站點(diǎn)管理，廣泛開(kāi)展交通法規(guī)知識(shí)教育，規(guī)范路面交通秩序，著力解決車(chē)輛亂停亂放等問(wèn)題，提高城市的通暢能力。要鞏固城市綜合整治活動(dòng)成果，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)違法建設(shè)、馬路市場(chǎng)、無(wú)證夜市、流動(dòng)攤販、亂涂亂畫(huà)、亂披亂掛等現(xiàn)象的整治，進(jìn)一步改善城市形象。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理，擴(kuò)大城市環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理工作，提高垃圾處置效率，提高環(huán)衛(wèi)保潔工作水平。要進(jìn)一步加大“掃黃打非”工作力度，著力抓好文化市場(chǎng)和網(wǎng)吧整治，嚴(yán)厲打擊娛樂(lè)場(chǎng)所的黃、賭、毒等違法犯罪活動(dòng)，培育和發(fā)展健康有序的文化市場(chǎng)。

日前，中央文明委已經(jīng)發(fā)出通知，要求各地將推薦的參評(píng)城市于今年8月20日前正式上報(bào)中央文明委。在推薦上報(bào)前，省里還要進(jìn)行初審把關(guān)。現(xiàn)在離正式檢查測(cè)評(píng)還有4個(gè)月，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常艱巨。市文明辦要對(duì)照測(cè)評(píng)體系的各項(xiàng)指標(biāo)和項(xiàng)目，逐項(xiàng)進(jìn)行模擬檢查，對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要進(jìn)一步鞏固提高；對(duì)還沒(méi)有達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要拿出具體方案，研究制定整改提高措施，確保在國(guó)家考評(píng)組來(lái)我市前達(dá)標(biāo)。各縣區(qū)、有關(guān)部門(mén)和單位也要對(duì)照測(cè)評(píng)體系進(jìn)行自查，做好鞏固提高和補(bǔ)缺補(bǔ)差工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)覆蓋面廣、涉及范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)各單位都要牢固樹(shù)立創(chuàng)建工作“一盤(pán)棋”的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以更大的力度、更有效的措施，全面落實(shí)創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里已成立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門(mén)和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，牽頭協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位也要參照這一做法，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真研究制定周密的工作方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)和單位在創(chuàng)建過(guò)程中既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服推諉扯皮現(xiàn)象，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的創(chuàng)建工作新格局。

第二，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。廣大人民群眾既是創(chuàng)建成果的受益者，又是創(chuàng)建活動(dòng)的參與者。要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與創(chuàng)建的積極性，為創(chuàng)建工作提供不竭的動(dòng)力。宣傳輿論部門(mén)要以提高“知曉率、參與率”為目標(biāo)，以開(kāi)展“創(chuàng)建文明城市我知曉、我參與、我奉獻(xiàn)”主題教育為重點(diǎn)，運(yùn)用一切宣傳手段，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作的全過(guò)程，把群眾呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，將群眾滿意度作為衡量創(chuàng)建成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第三，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。市創(chuàng)建辦已經(jīng)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到全市71個(gè)相關(guān)責(zé)任單位。各責(zé)任單位要逐條細(xì)化，層層分解，層層落實(shí)，做到上下聯(lián)創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、條塊聯(lián)創(chuàng)，齊心協(xié)力抓好創(chuàng)建工作。從現(xiàn)在開(kāi)始，要實(shí)行倒計(jì)時(shí)的辦法，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，都要制定一個(gè)進(jìn)度表，并認(rèn)真抓好落實(shí)。各項(xiàng)工作要盡量往前趕，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)，不要留尾巴。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，各級(jí)各部門(mén)各單位的主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作負(fù)有主要責(zé)任。市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把開(kāi)展創(chuàng)建工作情況列入紀(jì)律檢查和效能監(jiān)察范圍，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成績(jī)顯著的單位，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推諉扯皮、工作不力、影響全市創(chuàng)建工作整體效果和進(jìn)度的單位，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。組織部門(mén)要把創(chuàng)建工作納入干部考核的內(nèi)容，將創(chuàng)建工作成效作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。

第四，加強(qiáng)督促檢查。市創(chuàng)建辦作為創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮自身的職能作用，采取多種形式，加強(qiáng)跟蹤督查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督，在加強(qiáng)明查的同時(shí)，開(kāi)展必要的暗訪，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。市委督查室、市政府督查室要進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作專(zhuān)項(xiàng)督查制度，定期開(kāi)展創(chuàng)建工作進(jìn)展情況專(zhuān)項(xiàng)督查，督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)解決創(chuàng)建工作中存在的突出問(wèn)題。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，對(duì)工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進(jìn)度的部門(mén)或單位，要予以通報(bào)批評(píng)和新聞曝光。

第五，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作任務(wù)繁重，牽涉的時(shí)間和精力較多。各級(jí)各部門(mén)各單位要處理好創(chuàng)建和其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)系，安排好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工，配置好人員力量，突出工作重點(diǎn)，加快工作節(jié)奏，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作：一要抓好招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展等工作，確保上半年時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”。二要繼續(xù)抓好抗震救災(zāi)相關(guān)工作，弘揚(yáng)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)，向?yàn)?zāi)區(qū)奉獻(xiàn)我們的愛(ài)心。三要做好防汛工作，準(zhǔn)備足夠的防汛器材和物資，確保安全度汛，同時(shí)也不能忽視抗旱工作。四要扎實(shí)做好奧運(yùn)安保工作，堅(jiān)決貫徹中央和省、市委的決策部署，全力以赴做好制定工作預(yù)案、矛盾糾紛排查、嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等各項(xiàng)工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間我市社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三篇：在創(chuàng)建省文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市創(chuàng)建江蘇省文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

2017年7月24日

同志們：

市委十三屆四次全會(huì)一結(jié)束，我們就緊接著召開(kāi)創(chuàng)建省文明城市動(dòng)員大會(huì)，之所以這么安排，主要出于三個(gè)方面的考慮：一是省新一輪文明城市創(chuàng)建迎測(cè)工作在即，必須抓緊時(shí)間，查缺補(bǔ)漏，全力攻堅(jiān)。二是文明城市創(chuàng)建工作作為這次全會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，有必要在第一時(shí)間進(jìn)行部署推進(jìn)。第三，也是落實(shí)省委巡視反饋關(guān)于轉(zhuǎn)文風(fēng)轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)的要求，集中時(shí)間把會(huì)議開(kāi)掉，讓大家有更多的精力去抓落實(shí)。

剛才，真州鎮(zhèn)、城管局等五家單位作了表態(tài)發(fā)言，表明了做好這項(xiàng)工作的態(tài)度和決心；馬部長(zhǎng)對(duì)文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效推進(jìn)和今年迎測(cè)工作進(jìn)行了說(shuō)明，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視精神文明建設(shè)，總書(shū)記對(duì)精神文明建設(shè)作出了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)要把精神文明建設(shè)貫穿改革開(kāi)放和現(xiàn)代化全過(guò)程、滲透社會(huì)生活各方面。文明城市創(chuàng)建作為精神文明建設(shè)的“火車(chē)頭”，已經(jīng)不單單是追求一塊牌子、一項(xiàng)榮譽(yù)，更多的是對(duì)物質(zhì)文明的再推動(dòng)、精神文明的再豐富、社會(huì)文明的再促進(jìn)、生態(tài)文明的再提升。全市上下必須充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明城市的重要意義，始終保持定力，真正以文明城市創(chuàng)建的新業(yè)績(jī)、新成果，推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階。

1、文明城市創(chuàng)建是一件市級(jí)大事，必須堅(jiān)定必成的決心。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，市委、市政府的工作導(dǎo)向十分明確，就是聚焦聚力“抓大事、干大事”。創(chuàng)建省文明城市是市級(jí)層面11件大事的重要內(nèi)容之一，是我們向全市人民作出的鄭重承諾，本身就是一件必須抓成的大事。同時(shí)，這件大事對(duì)其他大事的完成也有著重大而深刻的影響。比如，我們要“高水平全面建成小康社會(huì)”，這里面不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平要高，社會(huì)的文明水平、市民的文明素質(zhì)也要高；我們要辦出精彩的省園博會(huì)和世園會(huì)，除了需要完備的硬件配套作支撐，也離不開(kāi)文明有序的城市環(huán)境作保障；我們要加快新型城鎮(zhèn)化步伐，建設(shè)寧鎮(zhèn)揚(yáng)后花園，城市的文明程度也要與這個(gè)定位相匹配，等等，這些都離不開(kāi)文明城市創(chuàng)建這個(gè)有力的抓手。因此，我們一定要站在全局的高度，堅(jiān)定必成的信心和決心，不講任何理由，不講任何條件，切實(shí)把創(chuàng)建文明城市這件大事抓好干成。

2、文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)民生工程，必須扛起肩負(fù)的責(zé)任。讓群眾得實(shí)惠，是我們創(chuàng)建文明城市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，隨著發(fā)展和生活水平的不斷提高，群眾的追求逐漸從“底線民生、基本民生”向“質(zhì)量民生”邁進(jìn)，不僅希望吃得好、穿得好、住得好，更希望有優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、舒適的人居環(huán)境、豐富的精神文化生活。而文明城市創(chuàng)建指標(biāo)貫穿了以人為本的理念，涵蓋

了公共服務(wù)、公共安全、生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，很多都屬于質(zhì)量民生的范疇。我們通過(guò)創(chuàng)建，有助于解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升群眾的獲得感和滿意度；有助于完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境；有助于改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)思想觀念，規(guī)范日常行為，糾正生活陋習(xí)，進(jìn)一步創(chuàng)造文明和諧的社會(huì)氛圍，真正讓群眾從創(chuàng)建中享受更多好處。

3、文明城市創(chuàng)建是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須保持常抓的韌勁。文明城市創(chuàng)建三年一輪回，是個(gè)動(dòng)態(tài)持續(xù)的過(guò)程。早在2002年，我們就創(chuàng)成了省級(jí)文明城市，并在之后的四次復(fù)查中通過(guò)了省級(jí)測(cè)評(píng)，蟬聯(lián)了省級(jí)文明城市稱(chēng)號(hào)。十多年來(lái)，文明城市創(chuàng)建已經(jīng)從最初整治環(huán)境臟亂差的起步階段，到全社會(huì)“講文明、樹(shù)新風(fēng)”的廣泛鋪開(kāi)階段，再到當(dāng)前需要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面全面推進(jìn)的新階段，要求在不斷變化，內(nèi)涵在不斷豐富，標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高?？梢哉f(shuō)，每一次迎測(cè)實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)建工作的再完善再提升。今年是第五次迎來(lái)省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)，歷史的接力棒交到了我們手上，能不能順利保住這塊招牌，既是對(duì)我們整體工作水平的一次重大考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)干部執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。對(duì)此，大家不能有絲毫放松和懈怠，要切實(shí)增強(qiáng)做好迎測(cè)工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步鉚足勁頭，加大力度，推進(jìn)創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開(kāi)展。

二要抓緊抓牢創(chuàng)建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)薄弱點(diǎn)

剛才馬部長(zhǎng)也提到了，現(xiàn)在我們的文明城市創(chuàng)建工作到了三年大考的沖刺階段，將分別迎來(lái)?yè)P(yáng)州和省里的復(fù)查測(cè)評(píng)，時(shí)間緊、— 3 —

任務(wù)重、要求高。要嚴(yán)格對(duì)照新的測(cè)評(píng)體系要求，按照“抓基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、攻難點(diǎn)”的思路，努力把各項(xiàng)迎測(cè)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，圓滿完成文明城市創(chuàng)建工作任務(wù)。

一要抓好創(chuàng)建基礎(chǔ)工作。一直以來(lái)，市委、市政府都高度重視各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)，在國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)市等創(chuàng)建過(guò)程中，積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ)。尤其是文明城市創(chuàng)建，在座的很多同志，可能都經(jīng)歷過(guò)、參與過(guò)，對(duì)這項(xiàng)工作也都比較熟悉。但我們絕不能因此而掉以輕心、疏忽大意，絕不能因?yàn)榛A(chǔ)工作不到位、指標(biāo)剖析不到位而導(dǎo)致失分。與三年前相比，本輪文明城市創(chuàng)建的指標(biāo)體系有了較大調(diào)整，測(cè)評(píng)的范圍更廣，考核的方式更嚴(yán)。會(huì)前，我們專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文明城市測(cè)評(píng)任務(wù)分解表，大家回去以后要逐項(xiàng)逐條對(duì)照檢查，全面認(rèn)真開(kāi)展自查。對(duì)目前尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要立即行動(dòng)，掛圖作戰(zhàn)，務(wù)必在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；對(duì)測(cè)評(píng)體系中調(diào)整變化的內(nèi)容，要研深研透，加緊“補(bǔ)課”，真正把創(chuàng)建新要求落到實(shí)處；對(duì)創(chuàng)建基礎(chǔ)資料和待審材料，也要逐一盤(pán)點(diǎn)，查缺補(bǔ)漏，確保準(zhǔn)確規(guī)范、萬(wàn)無(wú)一失。

二要抓好突出問(wèn)題整治。創(chuàng)建文明城市是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。剛才，我們觀看了創(chuàng)建問(wèn)題資料片，視頻中反映的問(wèn)題還是比較多的，既有整治不夠徹底的問(wèn)題，也有整治過(guò)了又反彈的問(wèn)題。比如背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域臟亂差問(wèn)題比較突出；集貿(mào)市場(chǎng)管理不規(guī)范、流動(dòng)攤販違章占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放、市民隨意亂闖紅燈等問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決；儀化片區(qū)、集鎮(zhèn)創(chuàng)建基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，等等。如果我們不能采取有

力措施，把這些問(wèn)題整改到位，勢(shì)必會(huì)影響最終的創(chuàng)建成果。各單位各部門(mén)要立刻行動(dòng)起來(lái)，從點(diǎn)到線到面開(kāi)展一次“地毯式”排查，切實(shí)把當(dāng)前存在的問(wèn)題找準(zhǔn)找清楚，把工作重心放在攻難點(diǎn)、治弱點(diǎn)、破盲點(diǎn)上，務(wù)求創(chuàng)建實(shí)效。要廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)，全力抓好城市背街小巷、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)部位的集中整治，加強(qiáng)防違控違、出攤經(jīng)營(yíng)、亂排亂倒、餐飲油煙、噪音擾民等問(wèn)題治理，不斷提高城市的凈化美化程度。要深入開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng)，嚴(yán)格查禁非機(jī)動(dòng)車(chē)逆向行駛、行人闖紅燈、機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線等交通違法行為，強(qiáng)化出租車(chē)行業(yè)管理，著力營(yíng)造文明有序的交通秩序。

三要抓好市民素質(zhì)提升。市民是城市的主人，一個(gè)城市的文明程度和形象氣質(zhì)，歸根結(jié)底還是取決于市民的素質(zhì)。從新修訂的指標(biāo)體系看，提升市民文明素質(zhì)是一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，測(cè)評(píng)主要通過(guò)暗訪等形式進(jìn)行，這既是一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。要把培育文明市民擺在更加突出的位置，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“尚義求真”城市精神，引導(dǎo)市民知榮辱、明是非、辨善惡，形成自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的濃厚氛圍。要注重典型示范，繼續(xù)深化“**好人”、“道德模范”評(píng)選，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，努力以身邊人、身邊事教育人、引導(dǎo)人。要強(qiáng)化行為約束，從最基本的公共生活規(guī)范抓起，從最常見(jiàn)的不文明行為管起，對(duì)隨地亂吐亂扔、不遵守交通規(guī)則等行為進(jìn)行曝光，加強(qiáng)懲戒，促使廣大市民養(yǎng)成講文明、守秩序的良好習(xí)慣。

四要抓好長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建。文明城市的迎測(cè)是一項(xiàng)階段性工作，但文明程度的提升則是一項(xiàng)沒(méi)有終點(diǎn)的工程。我們既要立足當(dāng)前，集中資源、集中精力，全力以赴打好創(chuàng)建省級(jí)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)；又要放眼未來(lái)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，為實(shí)現(xiàn)更高創(chuàng)建目標(biāo)創(chuàng)造條件。這次創(chuàng)建省文明城市，我們也專(zhuān)門(mén)成立了市文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效管理辦公室，迎測(cè)工作結(jié)束后，長(zhǎng)效辦將繼續(xù)開(kāi)展工作，通過(guò)月度測(cè)評(píng)、季度點(diǎn)評(píng)等手段進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)文明城市建設(shè)。各單位各部門(mén)也要以創(chuàng)建工作為契機(jī)，在完善制度、嚴(yán)格管理、創(chuàng)新機(jī)制等方面加強(qiáng)探索、大膽實(shí)踐，努力通過(guò)制度的形式，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。

三要廣泛凝聚抓創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力

創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容多，覆蓋面大，需要全市各方面的共同努力。全市各單位各部門(mén)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保文明城市創(chuàng)建全面達(dá)標(biāo)、順利通過(guò)。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部和長(zhǎng)效辦要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方、檢查督促的職責(zé)，認(rèn)真組織好迎測(cè)的各項(xiàng)工作。各單位各部門(mén)要把創(chuàng)建迎測(cè)擺上重要議事日程，既要各司其職、守土有責(zé)，做到“一把手”直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科學(xué)研究制定創(chuàng)建工作方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；又要注重協(xié)調(diào)、密切配合，堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，特別是在解決一些難點(diǎn)問(wèn)題和涉及多部門(mén)的交叉工作上，要不推諉不扯皮，齊心合力抓攻堅(jiān)。各級(jí)黨員干部要以身作則、率先垂范，— 6 —

帶頭講文明、樹(shù)新風(fēng)，帶頭抵制不文明行為和社會(huì)不良風(fēng)氣，決不能起負(fù)面作用、當(dāng)反面典型。

二是要嚴(yán)格督查考核。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟分、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”的原則，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保壓力傳遞到位，任務(wù)落實(shí)分解到位。要全面加大暗訪測(cè)評(píng)、跟蹤督辦、問(wèn)題曝光力度，對(duì)作風(fēng)扎實(shí)、成績(jī)突出、市民滿意的部門(mén)、單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)創(chuàng)建不力、行動(dòng)遲緩、整改不實(shí)的，要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，絕不能因?yàn)橐恍﹩挝缓蛡€(gè)人的不作為慢作為而讓創(chuàng)建失分扣分?？己擞瓬y(cè)結(jié)束后，大家不能想當(dāng)然地認(rèn)為文明城市創(chuàng)建也就結(jié)束了，要對(duì)各類(lèi)失分點(diǎn)進(jìn)行深入剖析，舉一反三，為下次創(chuàng)建打牢基礎(chǔ)。

三是要濃厚創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建文明城市，群眾是受益者，也是參與者。越是到最后的決戰(zhàn)時(shí)刻，越需要營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，讓復(fù)查成功的共識(shí)傳遞到每一個(gè)**人。宣傳部門(mén)要運(yùn)用一切宣傳手段，加大宣傳的影響力和滲透力，充分調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。各類(lèi)新聞媒體要積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，大力宣揚(yáng)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，及時(shí)曝光薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，讓創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。這里有一點(diǎn)要和大家提個(gè)醒：這次考核組在儀期間，將采取隨機(jī)街訪的形式采訪一些群眾，以往我們也發(fā)生過(guò)“問(wèn)群眾是否知道**在創(chuàng)建省文明城市，群眾卻回答不知道”的情況，這說(shuō)明我們宣傳工作做得還不夠到位，群眾知曉率還不夠高。在宣傳的時(shí)機(jī)把握、載體平臺(tái)、方式方法上，大家還是要多動(dòng)一些腦筋、多想一

些辦法，切實(shí)提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

同志們，今天這個(gè)會(huì)，既是一個(gè)動(dòng)員部署會(huì)，也是一個(gè)鼓勁加壓會(huì)。希望全市上下把文明城市創(chuàng)建作為下半年的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)識(shí)再深化、問(wèn)題再聚焦、力量再加強(qiáng)，共同把迎測(cè)工作做做好，努力向全市人民交上一份滿意答卷。

第四篇：在生態(tài)省建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

這次會(huì)議是省委、省政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是以“xxxx”重要思想和xx大精神為指導(dǎo)，部署建設(shè)生態(tài)省的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全省力量，全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。今天上午，國(guó)家環(huán)?？偩纸庹袢A局長(zhǎng)和張高麗書(shū)記還要作重要講話，對(duì)我省全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)提出要求并進(jìn)行全面部署和動(dòng)員。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)解局長(zhǎng)和張書(shū)記的講話精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)省委、省政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把生態(tài)省建設(shè)擺到加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

建設(shè)生態(tài)省，就是立足于正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，在更高層次上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新新的發(fā)展機(jī)制，尋找新的發(fā)展動(dòng)力，拓展新的發(fā)展空間，培育新的發(fā)展環(huán)境，以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展，以最小的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境，創(chuàng)造一流的生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

黨的xx大明確提出，“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位”,并把可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。xx強(qiáng)調(diào)，“我們要更好地堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，更加自覺(jué)地堅(jiān)持推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)人與自然的和諧。”圍繞貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，省委、省政府做出了全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)的戰(zhàn)略決策。今年省委常委工作要點(diǎn)明確提出，“規(guī)劃建設(shè)生態(tài)省，突出解決水資源短缺和環(huán)境污染問(wèn)題”。省委工作會(huì)議要求，“要全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力，把山東建成經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明的生態(tài)省”。今年省十屆一次人民代表大會(huì)上，將全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)寫(xiě)入了《政府工作報(bào)告》。8月20日，國(guó)家環(huán)保總局復(fù)函山東省政府，將我省列為全國(guó)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省。9月20日，國(guó)家環(huán)?？偩趾褪≌诒本┞?lián)合召開(kāi)了《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》論證會(huì)，并通過(guò)了專(zhuān)家論證。9月26日，省人大常委會(huì)作出了建設(shè)生態(tài)省的決議，標(biāo)志著我省生態(tài)省建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。

山東歷屆省委、省政府都非常重視可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。多年來(lái)，全省上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，主要污染物都有較大幅度的削減，生態(tài)環(huán)境惡化加劇的趨勢(shì)得到初步控制，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。全省已建成各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)65處，面積96.3萬(wàn)公頃。建立國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)6個(gè)，面積81.７萬(wàn)公頃。建成生態(tài)功能保護(hù)區(qū)15個(gè)，面積71.

8萬(wàn)公頃。有9個(gè)城市被國(guó)家授予環(huán)境保護(hù)模范城市，威海市在全國(guó)率先創(chuàng)建了環(huán)保模范城市群。先后關(guān)閉、取締了4666家污染嚴(yán)重的小企業(yè)，關(guān)停了2萬(wàn)噸及以下造紙企業(yè)草漿生產(chǎn)線500多條。但是，我們必須清醒地看到，我省生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾還比較突出，環(huán)境污染問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境還十分脆弱。主要表現(xiàn)在，局部生態(tài)環(huán)境破壞繼續(xù)加劇，礦山生態(tài)破壞面積以每年30平方公里的速度增加，超采地下水形成的漏斗區(qū)面積2萬(wàn)平方公里，海水入侵面積1120平方公里，化肥、農(nóng)藥施用量高出全國(guó)平均水平近1倍；水質(zhì)污染和用水浪費(fèi)嚴(yán)重，每年污水排放量占水資源總量的7.5%，工業(yè)用水重復(fù)利用率為60%，農(nóng)業(yè)灌溉利用系數(shù)不到50%；工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低，高消耗、高污染的造紙、化工、釀造、建材、火力發(fā)電等行業(yè)比重大，二氧化硫、化學(xué)需氧量、工業(yè)粉塵、煙塵等污染物排放總量仍分列全國(guó)的第1、3、4、6位；生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢，仍有100萬(wàn)畝荒山荒灘沒(méi)有達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)，3660萬(wàn)畝農(nóng)田沒(méi)有實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化，每年流失土壤1.53億噸；海洋生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)峻，生物多樣性受到威脅，傳統(tǒng)漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退。

當(dāng)今世界，保護(hù)環(huán)境的呼聲日益高漲，文明生產(chǎn)和綠色消費(fèi)成為時(shí)尚。建設(shè)生態(tài)省是時(shí)代潮流，大勢(shì)所趨。山東要提前全面建成小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值再翻兩番，從人口、資源、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀看，如果不走可持續(xù)發(fā)展的路子，不僅能源資源難以滿足，生態(tài)環(huán)境也將無(wú)法承載，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東只是一句空話。全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的載體和著力點(diǎn)。建設(shè)生態(tài)省，是省委、省政府立足省情，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的戰(zhàn)略決策。各級(jí)各部門(mén)必須深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)省的重大戰(zhàn)略意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，把生態(tài)省建設(shè)擺到加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，樹(shù)立新的發(fā)展觀、生態(tài)意識(shí)、大局意識(shí)，采取有效措施，把生態(tài)省建設(shè)推向前進(jìn)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)

根據(jù)省委、省政府研究確定的意見(jiàn)，我省建設(shè)生態(tài)省的總體目標(biāo)是，經(jīng)過(guò)20年左右的努力，把山東基本建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明的生態(tài)省。與我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”奮斗目標(biāo)相銜接，建設(shè)生態(tài)省主要分為近期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)階段實(shí)施。近期是XX年到XX年，為啟動(dòng)和推進(jìn)階段；中期是XX年到2011年，為發(fā)展和提高階段；遠(yuǎn)期是2011年到2020年，為全面發(fā)展階段。

按照這一目標(biāo)，我省建設(shè)生態(tài)省總的指導(dǎo)思想是，以“xxxx”重要思想和xx大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東，提前全面建成小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展；抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源優(yōu)化配置、國(guó)土綠化、污染防治四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用；大力推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，可持續(xù)利用的資源保障體系，山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系，與自然和諧的人居環(huán)境體系，支撐可持續(xù)發(fā)展的安全體系和體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系。從當(dāng)前來(lái)看，必須突出抓好污染防治，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一、搞好污染防治。這是建設(shè)生態(tài)省迫切需要解決的首要任務(wù)。要突出抓好三點(diǎn)：一是嚴(yán)格控制工業(yè)污染。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)污染源要實(shí)施引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和再提高工程，加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度，改善能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)換代，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。對(duì)新建項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，做到增產(chǎn)不增污，增產(chǎn)又減污。要全面推行小流域污染防治，突出抓好南水北調(diào)東線山東段污染防治，確保調(diào)水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家要求。二是加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。要加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市污水和垃圾集中處理率，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無(wú)害化。加強(qiáng)城市大氣、汽車(chē)尾氣、施工揚(yáng)塵和噪聲污染防治。大力開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)保模范城市和國(guó)家生態(tài)城市活動(dòng)，優(yōu)化城市環(huán)境，提升競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染防治。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品。加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合治理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢物無(wú)害化和資源化。實(shí)行秸稈禁燒，開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)新能源，不斷提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第二、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。這是建設(shè)生態(tài)省的重點(diǎn)，也是長(zhǎng)期而又艱

巨的任務(wù)。要突出抓好三點(diǎn)：一是植樹(shù)造林，實(shí)現(xiàn)大地林網(wǎng)化。加快實(shí)施平原綠化、封山育林、綠色通道三大綠色工程，加速山區(qū)、黃河灘區(qū)退耕還林，突出抓好速生豐產(chǎn)林和沿路、沿河、沿海、環(huán)城等“三沿一環(huán)”綠化，力爭(zhēng)全省森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，爭(zhēng)取3年趕上全國(guó)平均水平，10年全面綠化山東，構(gòu)筑起林型多樣、種類(lèi)豐富、功能完善的森林生態(tài)系統(tǒng)。今冬明春，全省要統(tǒng)一動(dòng)員部署，各市縣分頭組織實(shí)

施，集中抓好3000公里高速公路綠色通道建設(shè)。明年下半年，全省統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，評(píng)選10個(gè)最佳路段和10個(gè)最差路段。二是實(shí)施“雙百”工程，加強(qiáng)濕地保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《山東省生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃綱要》，大力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。重視海岸灘涂及河口濕地的保護(hù)和建設(shè)，及時(shí)搶救和保護(hù)一批受到嚴(yán)重威脅的典型生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種和珍貴的海洋生物資源，加強(qiáng)海島自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。三是繼續(xù)實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“海上山東”建設(shè)。海洋和漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用要做到統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用，嚴(yán)格控制海域養(yǎng)殖總體規(guī)模，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，保護(hù)和提高海洋生物多樣性。加大海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理力度，嚴(yán)格保護(hù)沿海防護(hù)林。要加強(qiáng)對(duì)近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探開(kāi)發(fā)和拆船等項(xiàng)目的監(jiān)督管理，逐步建立海上重大污染事故預(yù)警和防護(hù)體系，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)防對(duì)海洋環(huán)境的污染。

第三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)省的核心。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是以最有效利用資源、污染物排放最小、對(duì)人和環(huán)境危害最低為前提，把傳統(tǒng)的、依賴(lài)資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的潮流，是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)發(fā)展模式。要抓好四點(diǎn)：一是抓好宣傳教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵和深遠(yuǎn)意義，認(rèn)真研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，搞好本轄區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)和典型引路。二是搞好環(huán)境管理體系認(rèn)證。環(huán)境管理體系認(rèn)證是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段，要切實(shí)搞好iso14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，不斷提高政府的環(huán)境管理水平和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的能力。三是推行清潔生產(chǎn)。按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定和要求，落實(shí)清潔生產(chǎn)審核制度和公開(kāi)監(jiān)督制度，全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，使環(huán)境管理由末端治理向過(guò)程控制、由外部監(jiān)督向外部監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要促進(jìn)清潔生產(chǎn)的國(guó)際合作，建立全省清潔生產(chǎn)審核網(wǎng)，對(duì)清潔生產(chǎn)審核實(shí)施驗(yàn)收發(fā)證和獎(jiǎng)懲制度、公告制度。四是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。逐步建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、園區(qū)和城市，推進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展。從我省的情況看，當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)必須要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，明確定位，科學(xué)規(guī)劃，相對(duì)集中，嚴(yán)格管理，堅(jiān)決制止低水平重復(fù)建設(shè)。要搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，合理整合資源，搞好上下游產(chǎn)品的銜接，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。

五要加強(qiáng)考核、監(jiān)督和檢查。各級(jí)黨委、政府要把建設(shè)生態(tài)省納入重大事項(xiàng)督查范圍，把建設(shè)生態(tài)省的實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。明年全省人口、資源、環(huán)境工作座談會(huì)上，將簽訂生態(tài)省建設(shè)省市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的要追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。各級(jí)要一年接著一年抓，一任接著一任干，確保實(shí)現(xiàn)生態(tài)省的目標(biāo)。

同志們，建設(shè)生態(tài)省事關(guān)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，事關(guān)建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)山東9000多萬(wàn)人民的切身利益。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，認(rèn)真貫徹“xxxx”重要思想，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚全民之才、用全省之智、舉全省之力，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，把齊魯大地建設(shè)得更富強(qiáng)、更美麗、更文明！

第五篇：[定稿]在全市政協(xié)主席聯(lián)誼會(huì)上的講話(王雄飛)

在衡陽(yáng)市縣（市）區(qū)政協(xié)主席和秘書(shū)長(zhǎng)

聯(lián)誼會(huì)議上的講話

王 雄 飛

2011年11月4日

各位主席、秘書(shū)長(zhǎng)，同志們：

這次衡陽(yáng)市縣（市）區(qū)政協(xié)主席和秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)議開(kāi)得很好。會(huì)上，各縣（市）區(qū)政協(xié)介紹了今年以來(lái)的的主要工作，交流了貫徹落實(shí)《中共湖南省委政治協(xié)商規(guī)程（試行）》和《中共衡陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的政治協(xié)商工作的若干意見(jiàn)》的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作提出了許多好的意見(jiàn)和建議?？偟膩?lái)看，各縣（市）區(qū)政協(xié)今年各項(xiàng)工作都抓得很實(shí)，也很有成效。下面，我結(jié)合會(huì)議主題談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、市政協(xié)今年以來(lái)的主要工作

今年，市政協(xié)在中共衡陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心、加強(qiáng)自身建設(shè)”的工作思路和“議大局之事、立發(fā)展之論、建肺腑之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策”的工作原則，注重夯實(shí)基礎(chǔ)，注重切實(shí)履職，為我市“十二五”起好步、開(kāi)好局作了大量扎實(shí)有效的工作，使我市政協(xié)工作更加積極主動(dòng)，在全市的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

編成了一本書(shū)──《衡陽(yáng)市政協(xié)志》。編撰《衡陽(yáng)市政協(xié)志》是本屆市政協(xié)的重點(diǎn)工作之一，也是本屆市政協(xié)的亮點(diǎn)工

作之一。修編這本志書(shū)，市政協(xié)從2008年就開(kāi)始醞釀，2009年底召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，2010年廣泛搜集資料與撰寫(xiě)，到現(xiàn)在已經(jīng)歷時(shí)三年半時(shí)間，經(jīng)過(guò)今年幾個(gè)月緊張有序地統(tǒng)稿、校對(duì)、審稿工作后，《衡陽(yáng)市政協(xié)志》目前已經(jīng)定稿，下一步是進(jìn)廠出書(shū)，并在全會(huì)上發(fā)給各位委員?！逗怅?yáng)市政協(xié)志》上起1949年11月，下迄2011年6月，跨時(shí)62年，分6編38章約110余萬(wàn)字，另有圖片305張，許多珍貴史料都因這次修志而得到了搶救性的保護(hù)。省政協(xié)胡彪主席為志書(shū)作序，市委文雄書(shū)記、政府自銀市長(zhǎng)為志書(shū)題詞。它的編成，必將成為政協(xié)文史資料“存史資政、團(tuán)結(jié)育人”的典范。

抓好了兩大調(diào)研。一是“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”調(diào)研，二是“打造衡陽(yáng)特色技師城”調(diào)研。這兩個(gè)調(diào)研課題，都是事關(guān)我市“十二五”發(fā)展的基礎(chǔ)性課題。我市作為國(guó)務(wù)院確定的37個(gè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市之一，肩負(fù)著發(fā)展自身和為其他地方投石探路的雙重責(zé)任。同時(shí)，隨著富士康、歐姆龍等一批世界500強(qiáng)企業(yè)和16家央企布子衡陽(yáng)，衡陽(yáng)用工特別是技能型人才需求驟然告急，成為制約我市發(fā)展的重大瓶頸。為了使我市能緊緊抓住試點(diǎn)發(fā)展的機(jī)遇和給我市發(fā)展提供強(qiáng)大的技能性人才支撐，市政協(xié)把這兩大調(diào)研作為2011的重點(diǎn)調(diào)研課題，由主席們帶隊(duì)，組織集中了各方面人員優(yōu)勢(shì)，從4月上旬至6月下旬用了足足三個(gè)月時(shí)間扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上就“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”形成了一個(gè)建議案、2個(gè)子課題報(bào)告和3個(gè)考察報(bào)告，就“打造衡陽(yáng)特色技師城”形成了一個(gè)總報(bào)

告。調(diào)研成果引起了市主要領(lǐng)導(dǎo)和黨政部門(mén)的高度重視。市委文雄書(shū)記在“打造衡陽(yáng)特色技師城”的報(bào)告上批示：“請(qǐng)金冬、滿意同志對(duì)政協(xié)的調(diào)研報(bào)告專(zhuān)題研究，拿出意見(jiàn)”?！鞍l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的建議案在市政協(xié)常委會(huì)上剛通過(guò)，就被市發(fā)改委等部門(mén)做現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案拿去作了參考和借鑒，充分發(fā)揮了政協(xié)的資政參考價(jià)值。

今年以來(lái)，市政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)還結(jié)合自身特點(diǎn)就全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、計(jì)劃生育綜合治理、企業(yè)科技自主創(chuàng)新、居民小區(qū)物業(yè)管理、市九運(yùn)會(huì)籌備、疾病防控、社區(qū)警務(wù)工作、監(jiān)獄管理工作、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展等10個(gè)方面開(kāi)展了調(diào)研視察，對(duì)相關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。

做實(shí)了三項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是做深提案工作。市政協(xié)以提案工作“要與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)思想相結(jié)合，與民眾愿望相結(jié)合，與委員主體作用相結(jié)合”的“三結(jié)合”工作思路在做實(shí)提案質(zhì)量、提案督辦、提案落實(shí)等環(huán)節(jié)工作的同時(shí)，于今年10月份首次啟動(dòng)了提案評(píng)議程序，對(duì)提案辦理大戶和提案辦理效果比較好的市環(huán)保局、市發(fā)改委和市經(jīng)信委進(jìn)行了評(píng)議，并取得了積極的效果。通過(guò)評(píng)議，使提案工作更加深入人心，更加有力地促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)，也進(jìn)一步擴(kuò)大了政協(xié)的影響。二是做實(shí)社情民意信息工作。市政協(xié)調(diào)整了反映社情民意信息工作思路，實(shí)行上報(bào)信息和向本級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送信息并重的工作思路，確保了宏觀方面的信息和民生的具體實(shí)際問(wèn)題都得到了有

效反映。截止目前，已有《畜禽養(yǎng)殖中濫用獸藥和添加劑的問(wèn)題應(yīng)引起高度重視》、《要堅(jiān)決取消有損公安機(jī)關(guān)形象的“獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”政策》2篇被全國(guó)政協(xié)采用，30篇被省政協(xié)采用，同時(shí)，向市黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了社情民意信息50余篇，促進(jìn)了一系列民生問(wèn)題得到解決。三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作。今年市政協(xié)對(duì)外交流活躍，組織了三批同志到歐美國(guó)家考察，一批同志到臺(tái)灣學(xué)習(xí)考察；參加了全國(guó)16省（區(qū)）34市（縣）政協(xié)第36次工作研討暨經(jīng)濟(jì)協(xié)作會(huì)議和應(yīng)邀參加了長(zhǎng)株潭政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)；接待全國(guó)政協(xié)原副主席毛致用，全國(guó)政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)杜青林等領(lǐng)導(dǎo)及各地政協(xié)來(lái)衡考察50余批次。舉辦了紀(jì)念辛亥革命100周年座談會(huì)系列活動(dòng)，重溫辛亥革命歷史，緬懷辛亥革命先驅(qū)，為團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，激勵(lì)全市人民萬(wàn)眾一心建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出了積極努力。

加強(qiáng)了自身建設(shè)。一是以狠抓學(xué)習(xí)來(lái)破解機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員的“本領(lǐng)恐慌”之急。首先是學(xué)習(xí)傳達(dá)了全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議精神，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》，周強(qiáng)書(shū)記、胡彪主席在省政協(xié)十屆四次會(huì)議上的講話精神，《中共湖南省委政治協(xié)商規(guī)程（試行）》等重要專(zhuān)題內(nèi)容；其次是為慶祝建黨90周年召集了在衡全國(guó)、省政協(xié)委員、市政協(xié)常委、機(jī)關(guān)全體干部職工和離退休老黨員上黨課；集中收看胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，機(jī)關(guān)各黨支部安排組織生活會(huì)作了學(xué)習(xí)討論，交流了學(xué)習(xí)心得體會(huì)；“七一”前夕又組織全體機(jī)關(guān)干部職工參觀羅榮恒元帥故居，緬懷學(xué)習(xí)革命先烈勇往無(wú)前的革命精神和大無(wú)畏的英雄氣概。再次是專(zhuān)題學(xué)習(xí)了中共十七屆六中全會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神，把委員們和機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)都統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到積極為“爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵、成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極、再造一個(gè)新衡陽(yáng)”努力獻(xiàn)計(jì)建言上來(lái)。通過(guò)一系列的集中學(xué)習(xí)，使整個(gè)政協(xié)機(jī)關(guān)養(yǎng)成了勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好風(fēng)尚。在注重理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，市政協(xié)積極響應(yīng)市委關(guān)于“十萬(wàn)干部千村萬(wàn)戶大走訪”的號(hào)召，開(kāi)展了“三進(jìn)三同”活動(dòng)來(lái)轉(zhuǎn)變干部職工的思想作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部職工接觸了農(nóng)村的生活生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)尊重民意、重視民智、珍惜民力的思想認(rèn)識(shí)有了深化，進(jìn)一步強(qiáng)化了宗旨意識(shí)，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。二是加強(qiáng)了干部隊(duì)伍交流。長(zhǎng)期以來(lái)，政協(xié)干部交流力度不大。針對(duì)這一現(xiàn)狀，市政協(xié)黨組積極爭(zhēng)取，在中共衡陽(yáng)市委的關(guān)心下，今年以來(lái)我市黨政干部與政協(xié)干部的雙向交流力度得到加強(qiáng)。市政協(xié)先后有3位同志交流到黨政部門(mén)任職，一個(gè)到衡陽(yáng)縣任縣委常委、組織部長(zhǎng)兼統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，一個(gè)到市發(fā)改委任副主任，一個(gè)到市社科聯(lián)任黨組書(shū)記；同時(shí)，市委宣傳部文明辦主任被任命為市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)，蒸湘區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)被任命為市政協(xié)文史學(xué)習(xí)和港澳臺(tái)僑外事委員會(huì)主任。另外，市政協(xié)研究室成立，還提拔了一名主任和一名副主任。干部的雙向流動(dòng)提振了政協(xié)干部干事創(chuàng)業(yè)的信心，激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)政治協(xié)商工作的相關(guān)文件精神，提高政協(xié)工作科學(xué)化水平

《中共湖南省委政治協(xié)商規(guī)程（試行）》和《中共衡陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的政治協(xié)商工作的若干意見(jiàn)》對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)制度建設(shè)和做好人民政協(xié)工作，推進(jìn)人民政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)具有十分重大的意義，是切實(shí)把政治協(xié)商這項(xiàng)民主制度轉(zhuǎn)化為可操作性的規(guī)范性文件，也對(duì)政協(xié)委員的履職能力和政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平提出了更高的要求。全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)提高人民政協(xié)把握大局、參謀國(guó)是的能力，平等協(xié)商、民主議事的能力，代言民意、資政建言的能力。我們擬定于明年上半年聯(lián)合市委督查室一起對(duì)兩個(gè)文件精神的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次專(zhuān)題督查活動(dòng)，以促進(jìn)各地加快推進(jìn)政治協(xié)商規(guī)程進(jìn)程。我認(rèn)為，貫徹落實(shí)需要從三個(gè)方面入手：

一要繼續(xù)推動(dòng)形成共識(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)《中共湖南省委政治協(xié)商規(guī)程（試行）》和《中共衡陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的政治協(xié)商工作的若干意見(jiàn)》的再學(xué)習(xí)、再宣傳、再落實(shí)，推進(jìn)廣大干部和社會(huì)各界尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政協(xié)政治協(xié)商工作的認(rèn)識(shí)深化，推進(jìn)全社會(huì)形成有利于政治協(xié)商工作開(kāi)展的氛圍和共識(shí)。

二要繼續(xù)推動(dòng)銜接配套。要建立健全政協(xié)內(nèi)外結(jié)合、相互促進(jìn)的工作機(jī)制，推動(dòng)黨委、政府及其工作部門(mén)進(jìn)一步明確相關(guān)責(zé)任義務(wù)，把是否重視政協(xié)政治協(xié)商工作納入黨政工作管理

目標(biāo)和考核體系。

三要繼續(xù)推動(dòng)規(guī)定細(xì)化。要進(jìn)一步明晰政治協(xié)商范圍，增加公共政策協(xié)商分量，細(xì)化協(xié)商議題的提出和確立、協(xié)商活動(dòng)的安排和準(zhǔn)備、協(xié)商過(guò)程的步驟和要求、協(xié)商意見(jiàn)的整理和報(bào)送、協(xié)商結(jié)果的反饋和運(yùn)用，使協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為協(xié)商主體、決策主體和職能部門(mén)共同遵守執(zhí)行的決策規(guī)定。

三、下階段工作安排

按照2011衡陽(yáng)市政協(xié)工作要點(diǎn)的安排，下階段我們主要還需做好以下幾方面的工作：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆六中全會(huì)精神。中共十七屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，確立了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，對(duì)于開(kāi)創(chuàng)我市文化建設(shè)新局面，推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)市第十次黨代會(huì)提出的“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、成為增長(zhǎng)極、再造新衡陽(yáng)”奮斗目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要把學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆六中全會(huì)精神，作為當(dāng)前重大而緊迫的政治任務(wù)抓緊抓好，要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，作出具體安排，推動(dòng)興起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮；要根據(jù)政協(xié)工作實(shí)際情況，圍繞推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮這一主題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，向黨委、政府提出有見(jiàn)解、有分量、有價(jià)值、操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議，為黨委、政府科學(xué)決策、民主決策提供參考依據(jù)；政協(xié)委員中的文化工作者要充分發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)才

能，爭(zhēng)取多出精品、多育人才，推動(dòng)我市文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會(huì)精神。在市第十次黨代會(huì)上，文雄書(shū)記代表九屆市委作了《搶抓機(jī)遇，奮力推進(jìn)“四化兩型”，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵》的主題報(bào)告，報(bào)告立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，氣勢(shì)宏大，振奮人心，既系統(tǒng)地回顧總結(jié)了過(guò)去五年全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)所取得的成就和積累的經(jīng)驗(yàn)，又提出了未來(lái)五年全市工作的總體要求、工作舉措和“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、成為增長(zhǎng)極、再造新衡陽(yáng)”的奮斗目標(biāo)，對(duì)于不斷開(kāi)創(chuàng)我市各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面具有十分重大的意義。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要高度重視，將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹市第十次黨代會(huì)精神列入重要議事日程，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹市第十次黨代會(huì)精神引向深入；要緊緊圍繞黨代會(huì)確定的今后五年的奮斗目標(biāo)，發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢(shì)和作用，就加快培育壯大我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)中國(guó)歷史文化名城、打造現(xiàn)代宜居城市、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等重大課題深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。

3、充分做好市政協(xié)十屆五次全會(huì)的準(zhǔn)備工作。一年一度的政協(xié)全會(huì)是人民政協(xié)履行職能的最高形式，會(huì)議組織的水平和效果直接影響到政協(xié)整體作用的發(fā)揮。我們必須要早謀劃、早安排、早啟動(dòng)全會(huì)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，各縣（市）區(qū)政協(xié)、各民主黨派市委、市工商聯(lián)以及我們各位委員要認(rèn)真準(zhǔn)備好提案和大會(huì)發(fā)言，市政協(xié)機(jī)關(guān)要起草好常委會(huì)和提案兩個(gè)工作報(bào)告，還要準(zhǔn)備好參加省政協(xié)全會(huì)的相關(guān)工作。

4、組織好委員集中視察工作。要按照工作計(jì)劃和第三十九次主席會(huì)議的安排，切實(shí)組織好今年的委員集中視察工作，讓委員們通過(guò)視察知情明政，為衡陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加油鼓勁。

5、加大社情民意信息的反映力度。社情民意工作是人民政協(xié)參政議政的拳頭產(chǎn)品，是下情上達(dá)的綠色通道，是說(shuō)真話、講實(shí)話的有效載體，也是我市政協(xié)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。今年，全省各市州政協(xié)在這項(xiàng)工作上的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，我市政協(xié)要保位爭(zhēng)先面臨著巨大壓力。希望各縣（市）區(qū)政協(xié)抓緊剩下的兩個(gè)月時(shí)間，集中精力加大社情民意信息的反映力度，在全省政協(xié)乃至全國(guó)政協(xié)多上幾篇稿件，確保市政協(xié)在省政協(xié)的全年考核中能再創(chuàng)佳績(jī)。

6、加大政協(xié)新聞宣傳工作力度。要繼續(xù)做好政協(xié)系統(tǒng)相關(guān)報(bào)刊雜志的征訂發(fā)行工作。