第一篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政執(zhí)法責(zé)任制度

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政執(zhí)法責(zé)任制度

一、為了加強(qiáng)規(guī)劃系統(tǒng)行政執(zhí)法工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，促進(jìn)嚴(yán)格依法行政，提高行政執(zhí)法水平，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律、法規(guī)和規(guī)章的全面、正確貫徹實(shí)施，制定本制度。

二、實(shí)行規(guī)劃行政主管部門行政執(zhí)法責(zé)任制度，應(yīng)當(dāng)公正、公開、全面、嚴(yán)格。堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

三、規(guī)劃行政主管部門行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任

1、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹城市規(guī)劃、法律及其配套法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)法律、法規(guī)，提高行政執(zhí)法人員和公民、法人及其他組織的法制觀念和守法執(zhí)法的自覺性。

2、全面、正確貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃、法規(guī)和規(guī)章，貫徹落實(shí)國(guó)家和省市對(duì)規(guī)劃管理工作制定的有關(guān)政策。

3、依照法定權(quán)限和程序履行行政職權(quán)。行政執(zhí)法必須做到合法、公正、公開、文明、規(guī)范、高效。不得失職、瀆職和濫用權(quán)力。

4、依法實(shí)行的行政許可、行政確認(rèn)、行政處罰、行政收費(fèi)、行政聽證、行政復(fù)議等行政行為。應(yīng)當(dāng)予以公示并按規(guī)定的條件、程序、期限受理和辦理，不得拖延、推諉，也不得違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務(wù)。

5、對(duì)公民、法人或其他組織有關(guān)行政執(zhí)法問題的咨詢、查詢，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地給予解答。對(duì)公民、法人或其他組織依法主張權(quán)利、申請(qǐng)事項(xiàng)和對(duì)侵害自身合法權(quán)益等行政行為的申訴、投訴要及時(shí)受理，不得拒絕和推諉。

6、發(fā)現(xiàn)違反行政管理秩序的行為，應(yīng)依法查處，不得推諉、放棄執(zhí)法責(zé)任，對(duì)已立案但不屬本機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)及時(shí)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理，不得越權(quán)執(zhí)法。

7、制作、使用格式統(tǒng)一、體例規(guī)范、內(nèi)容完整的行政執(zhí)法文書，建立行政執(zhí)法檔案。

8、對(duì)本機(jī)關(guān)及本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員要定期進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

9、應(yīng)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償、行政處罰案件的統(tǒng)計(jì)工作，并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

10、應(yīng)建立健全行政執(zhí)法工作規(guī)則和程序，完善內(nèi)部制約機(jī)制。

11、對(duì)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。違法行政和違法行政給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二篇：行政執(zhí)法責(zé)任制度

行政執(zhí)法責(zé)任制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定了本制度。

一、法律、法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)制度

1、環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)采用組織培訓(xùn)和鼓勵(lì)自學(xué)的方式進(jìn)行。組織培訓(xùn)以上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和市法制部門組織的崗位資格和執(zhí)法資格培訓(xùn)為主，以單位組織和自學(xué)為輔。

2、法規(guī)學(xué)習(xí)可以與機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，黨組織學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，采取多種形式進(jìn)行，整合學(xué)習(xí)資源，提高學(xué)習(xí)效果。

3、監(jiān)察支隊(duì)和監(jiān)測(cè)中心每月不少于半天的集中學(xué)習(xí)。以執(zhí)法討論、案例分析和法規(guī)的學(xué)習(xí)為主。

4、執(zhí)法人員必須參加市里統(tǒng)一要求的“普法”學(xué)習(xí)和法規(guī)測(cè)試，以提高執(zhí)法人員的學(xué)法、執(zhí)法水平。

5、環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員參加法制培訓(xùn)的結(jié)業(yè)證應(yīng)當(dāng)送本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的法制工作機(jī)構(gòu)登記備案，作為申領(lǐng)或注冊(cè)行政執(zhí)法證件的主要依據(jù)。

6、環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員參加法律專業(yè)學(xué)歷教育的，在取得學(xué)歷證明后，根據(jù)局里有關(guān)規(guī)定報(bào)銷學(xué)費(fèi)。

7、沒有正當(dāng)理由，環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員無(wú)故不參加統(tǒng)一組織的法制培訓(xùn)，或者在培訓(xùn)期間無(wú)故缺席的，按照《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》規(guī)定執(zhí)行。

二、案卷評(píng)查制度

1、本制度所稱行政執(zhí)法案卷,是指環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法單位已辦結(jié)的一般程序行政處罰案件、行政許可、行政收費(fèi)、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政復(fù)議案件等行政執(zhí)法活動(dòng)形成的依法需要?dú)w檔或者應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)事人查閱的案卷。

2、環(huán)境保護(hù)法制工作機(jī)構(gòu)牽頭組織對(duì)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法案卷的評(píng)查工作。

3、行政執(zhí)法案卷的評(píng)查原則上每年不少于一次。案卷評(píng)查以隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，一般抽查數(shù)量不少于10件。實(shí)際案卷少于10件的按實(shí)際數(shù)量檢查。

4、案卷的形成由各執(zhí)法主體單位（部門）負(fù)責(zé)。

5、行政許可案卷應(yīng)備份以下內(nèi)容材料供評(píng)查：行政許可主體是否合法；行政許可的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；行政許可的材料是否真實(shí)、合法、齊全；許可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；辦理程序、時(shí)限是否合法；是否對(duì)被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查；是否做到一案一卷材料齊備；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

6、行政確認(rèn)案卷應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查：行政相對(duì)人是否提出確認(rèn)申請(qǐng)；申請(qǐng)是否屬于環(huán)保行政機(jī)關(guān)的受理范圍；做出的確認(rèn)是否符合法律程序和法律事實(shí)；是否出具文書并告知申請(qǐng)人；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

7、行政登記案卷應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查：對(duì)于要求行政登記的申請(qǐng)是否有紀(jì)錄；對(duì)于申請(qǐng)是否有書面答復(fù)；答復(fù)的內(nèi)容是否符合法律規(guī)定；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

8、行政處罰案卷應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查：處罰主體是否合法；事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實(shí)是否有直接因果關(guān)系；是否正確適用法律法規(guī)；是否符合法定程序；是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

9、行政收費(fèi)案卷應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查：收費(fèi)主體是否合法；行政收費(fèi)的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；行政收費(fèi)依據(jù)的原始材料是否真實(shí)、合法、齊全；辦理程序、時(shí)限是否合法；是否對(duì)被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

10、對(duì)于群眾舉報(bào)的違法行為是否查證；經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，是否進(jìn)行處罰，是否按規(guī)定對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

11、行政檢查案卷應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查：日常檢查是否有相關(guān)臺(tái)賬記錄；現(xiàn)場(chǎng)檢查主體是否合法、是否有紀(jì)錄、是否符合法定程序；對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，是否有相應(yīng)的措施；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

12、行政復(fù)議案卷應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查：復(fù)議主體是否合法；復(fù)議確認(rèn)的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實(shí)是否有直接因果關(guān)系；是否正確適用法律法規(guī)；是否符合法定程序；是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

三、持證執(zhí)法制度

1、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員必須兩名以上并持有效執(zhí)法證件；

2、向執(zhí)法相對(duì)人出示執(zhí)法證件；

3、查清違法事實(shí)，必要時(shí)采樣取證，掌握違法證據(jù)，填寫統(tǒng)一表格；

4、講明處罰的法律依據(jù)，宣布處罰結(jié)果，下達(dá)通知單；

5、視情況分別作出下列處罰：⑴警告；⑵責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用；⑶罰款；⑷沒收違法所得；⑸執(zhí)行限期治理、限期關(guān)停；⑹暫扣或吊銷排污許可證；⑺環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的其他種類處罰；

6、要求執(zhí)法相對(duì)人簽字；

7、按處罰的適用程序做好法律文書的報(bào)批、通知和執(zhí)行；

8、各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)結(jié)案歸檔，做好案卷的收集和裝訂。

四、法律文書程序制度

（一）行政許可文書程序制度

1、行政許可的申請(qǐng)、決定、通知書等文書，依照規(guī)定程序和期限實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)。統(tǒng)一受理和送達(dá)的具體工作由行政服務(wù)中心的環(huán)境保護(hù)窗口（以下簡(jiǎn)稱窗口）承擔(dān)。

2、窗口收到申請(qǐng)人提交的行政許可申請(qǐng)書和相關(guān)材料后，進(jìn)行行政許可審查，并依照法定形式制作準(zhǔn)予許可決定文書或者不予許可決定文書。

3、準(zhǔn)予許可決定文書應(yīng)當(dāng)載明被許可人全稱及其法定代表人或業(yè)主姓名、行政許可事項(xiàng)及其法定依據(jù)和條款、被許可人法定義務(wù)和權(quán)利、申請(qǐng)人和行政許可部門的法律責(zé)任、生效日期或有效期限、行政許可機(jī)關(guān)名稱和文書制作日期。

4、不予許可決定文書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人名稱或姓名、不予許可的理由、法定依據(jù)的出處和條款以及申請(qǐng)人依法享有的法定救濟(jì)權(quán)利和途徑、審查承辦人員工作代碼、行政許可機(jī)關(guān)名稱和文書制作日期。

5、需要送達(dá)的行政許可文書應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知受送達(dá)人到窗口直接領(lǐng)取。受送達(dá)人直接領(lǐng)取行政許可決定以及其他行政許可文書時(shí)，送達(dá)回證由受送達(dá)人和窗口工作人員簽署收到日期、簽名或者蓋章后歸檔。

6、不予許可決定文書的副本應(yīng)當(dāng)在作出決定后5日內(nèi)送本部門有關(guān)機(jī)構(gòu)備案。

（二）行政處罰文書程序制度

1、違法案件的調(diào)查取證一般應(yīng)由執(zhí)法機(jī)構(gòu)2人以上進(jìn)行。書證、物證、視聽材料應(yīng)由提供單位或個(gè)人蓋章或簽名；證人證言、當(dāng)事人陳述應(yīng)由證人、當(dāng)事人蓋章或簽名。拒不簽名的，應(yīng)在相關(guān)記錄中注明。

2、對(duì)違法行為作出警告、單處或者并處公民五十元以下（含五十元）、法人或者其他組織一千元以下（含一千元）罰款的行政處罰適用簡(jiǎn)易程序。行政處罰決定，由現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)法人員應(yīng)于處罰終結(jié)后次日，填寫“結(jié)案登記表”。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)于處罰終結(jié)后三個(gè)工作日內(nèi)，將“立案登記表”、“結(jié)案登記表”連同案件查處過程中收集的所有材料和“行政處罰決定書（副本）”制成卷宗。

5、對(duì)公民、法人或者其他組織的違法行為作出罰款五萬(wàn)元以下（不含五萬(wàn)元）的行政處罰適用一般程序。于行政處罰意見審查結(jié)束、由環(huán)境保護(hù)部門法定代表人簽發(fā)后三個(gè)工作日內(nèi)，制作“行政處罰事先告知書”交執(zhí)法機(jī)構(gòu)的案件調(diào)查人員在五個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

6、行政處罰案件結(jié)案后十五日內(nèi)，執(zhí)法工作人員負(fù)責(zé)將在案件查處過程中獲取的所有材料進(jìn)行初步整理后，交負(fù)責(zé)案卷卷宗人全面接收歸檔。

五、行政執(zhí)法督查制度

1、本制度適用于對(duì)本市各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和受委托單位實(shí)施行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。

2、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行政監(jiān)督檢查，受理環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行為的檢舉或投訴。

3、行政執(zhí)法監(jiān)督的一般內(nèi)容包括下列事項(xiàng)：以本單位名義制發(fā)的規(guī)范性文件的合法性；行政許可、行政強(qiáng)制（措施）、行政征收、行政裁決（調(diào)解）、行政確認(rèn)（證明）、行政登記、行政檢查、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政復(fù)議等具體行政行為的合法性與適當(dāng)性；履行法定職責(zé)及與其他相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)互相配合情況；行政執(zhí)法中違法或失職行為的查處情況；行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中的遵紀(jì)守法情況；由政府負(fù)責(zé)人簽發(fā)的督查令責(zé)成或上級(jí)部門指定的監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

4、對(duì)行政處罰案件實(shí)行監(jiān)督應(yīng)當(dāng)全面審查下列事項(xiàng)：行政處罰執(zhí)法主體的合法性；實(shí)行調(diào)查取證與審核決定分開制度的執(zhí)行情況；實(shí)行處罰罰款決定與收繳分開制度的執(zhí)行情況；重大行政處罰報(bào)送備案的執(zhí)行情況；行政處罰適用程序的合法性；行政處罰適用法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的適當(dāng)性；行政執(zhí)法人員履行法定義務(wù)的情況；行政處罰決定的執(zhí)行情況。

5、法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法和行政處罰監(jiān)督另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

六、錯(cuò)案責(zé)任追究制度

1、過錯(cuò)責(zé)任追究，是指對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和委托單位及其工作人員故意或過失出現(xiàn)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行追究。

2、局機(jī)關(guān)各股(室)及其工作人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)定后，提出初步意見，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

3、受局委托的執(zhí)法單位及其工作人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)，由局法制股提出意見，視情況輕重，必要時(shí)由分管局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定后，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

4、下列行為有過錯(cuò)時(shí)應(yīng)追究：行政處罰無(wú)法律、法規(guī)規(guī)定的，或適用法律、法規(guī)不當(dāng)；行政處罰不使用有效罰款收據(jù)的；違法實(shí)施檢查或執(zhí)行措施不當(dāng)給當(dāng)事人造成較大損失的；利用職務(wù)便利，索取他人財(cái)物，收繳罰款據(jù)為己有的；使用或者損毀扣壓財(cái)物的，將罰款、沒收違法所得財(cái)物截留、私分或變相私分的。

5、局機(jī)關(guān)各股(室)和局委托執(zhí)法單位及其工作人員行政執(zhí)法有過錯(cuò)需進(jìn)行追究時(shí)，適用將市政府統(tǒng)一印制的《行政執(zhí)法過錯(cuò)追究通知書》通知過錯(cuò)責(zé)任部門。

過錯(cuò)責(zé)任部門應(yīng)在接到《行政執(zhí)法過錯(cuò)追究通知書》十五日內(nèi)提出初步處理意見報(bào)局法制股，由法制股提出意見后交局長(zhǎng)審查，一個(gè)月內(nèi)對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人作出處理決定，并按規(guī)定告知處理結(jié)果。

6、對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人的追究，在作出處理決定之日起十日內(nèi)由局法制股負(fù)責(zé)分別報(bào)滁州市環(huán)保局和市政府法制辦。

7、行政執(zhí)法中發(fā)生違法或不當(dāng)行政行為造成損失的，取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)的資格;完全由于執(zhí)法人員主觀行為造成萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)并處罰。

七、賠償制度

1、行政賠償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)的過程中，違法造成公民、法人或其他組織的損害，而由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的法律制度。

2、受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

3、屬下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托執(zhí)法單位工作人員與行政職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；

（2）因公民、法人和其他組織自己的行為導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的；

（3）法律規(guī)定的其他情形。

4、國(guó)家補(bǔ)償和民事賠償不屬于本制度所列。

5、行政機(jī)關(guān)確定受理機(jī)構(gòu)，受理請(qǐng)求賠償申請(qǐng)書，履行行政機(jī)關(guān)受理行政機(jī)關(guān)先行處理程序。

6、受理機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)，經(jīng)局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，制作《行政賠償決定書》通知申請(qǐng)人，逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，可向人民法院提起訴訟，賠償機(jī)關(guān)作好應(yīng)訴準(zhǔn)備。

7、行政賠償費(fèi)支出后，局機(jī)關(guān)實(shí)行行政追償，依法責(zé)令有故意或重大過失的工作人員或受委托組織工作人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。

八、行政執(zhí)法人員考核獎(jiǎng)懲制度

1、法制工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施本系統(tǒng)的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。擬定行政執(zhí)法評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)細(xì)則；對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。接受市政府法制辦對(duì)本系統(tǒng)或部門行政執(zhí)法的評(píng)議考核工作。

2、對(duì)本系統(tǒng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、受委托執(zhí)法單位和持有行政執(zhí)法證的人員每年考核一次，考核結(jié)果報(bào)市政府法制辦公室。

3、行政執(zhí)法的評(píng)議考核由行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、單位填寫《行政執(zhí)法評(píng)議考核表》，執(zhí)法崗位人員填寫《行政執(zhí)法崗位評(píng)議考核表》，并由法制工作機(jī)構(gòu)組織采取以下方式進(jìn)行綜合評(píng)議：檢查或者抽查有關(guān)臺(tái)賬資料及行政執(zhí)法案卷；現(xiàn)場(chǎng)督察行政執(zhí)法情況；聽取行政管理相對(duì)人意見；上級(jí)確定的其他評(píng)議考核方式。分管局長(zhǎng)對(duì)所分管的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者單位和責(zé)任人的自評(píng)意見提出評(píng)議意見；法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)自評(píng)意見、評(píng)議意見和綜合評(píng)議提出考核意見，報(bào)局長(zhǎng)會(huì)議討論確定。

法制工作機(jī)構(gòu)將確定后的考核結(jié)果告知被考評(píng)者，或受委托單位被考評(píng)者對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以提出書面意見；無(wú)異議的應(yīng)簽名確認(rèn)。

自評(píng)意見、評(píng)議意見、綜合評(píng)議等級(jí)分為優(yōu)秀、合格、不合格，也可以記實(shí)性。

4、考評(píng)內(nèi)容包括：履行行政執(zhí)法職責(zé)、行政執(zhí)法效能、參加法制培訓(xùn)和行政執(zhí)法形象四類內(nèi)容。⑴四類考核內(nèi)容綜合評(píng)定全部為優(yōu)秀的，應(yīng)當(dāng)定為考評(píng)優(yōu)秀等級(jí)；⑵四類考核內(nèi)容中，三分之一以上不合格的，應(yīng)當(dāng)定為不合格等級(jí)。⑶除本條⑴、⑵項(xiàng)和本制度第5條的規(guī)定外，可以定為合格等級(jí)。

5、行政執(zhí)法人員在考核內(nèi)有下列情形之一的，考評(píng)為不合格：⑴被追究行政執(zhí)法責(zé)任的；⑵超越行政職權(quán)，進(jìn)行審批、許可等行政行為或者實(shí)施行政處罰的；⑶被執(zhí)法監(jiān)督調(diào)查后受到通報(bào)批評(píng)或者其他行政處分的；⑷違反行政執(zhí)法制度，無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)糾正的；⑸被投訴或被查實(shí)在履行職務(wù)行為時(shí)，有以權(quán)謀私、收受財(cái)物、挾私報(bào)復(fù)以及濫用職權(quán)等違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的；⑹不參加統(tǒng)一組織的法制培訓(xùn)，或者在培訓(xùn)期間無(wú)故缺席超過培訓(xùn)時(shí)間三分之一的。

6、對(duì)評(píng)議考核結(jié)論為優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)或者單位、個(gè)人分別予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)議考核結(jié)論為不合格的機(jī)構(gòu)或者單位予以通報(bào)批評(píng)；個(gè)人評(píng)議考核結(jié)論為不合格的，或有本制度第5條所列情況的，收繳行政執(zhí)法證件，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

九、規(guī)范性文件備案制度

1、為確保環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件合法、有效地發(fā)揮環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件的依法行政作用，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法規(guī)性文件管理制度》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令[1990]第2號(hào)）制定本制度。

2、本制度所稱“規(guī)范性文件”，是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門依職權(quán)，根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章和環(huán)境保護(hù)政策，制定的普遍適用于本地區(qū)、本部門環(huán)境保護(hù)行政管理、具有普遍約束力的辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)定等文件。

3、環(huán)境保護(hù)行政主管部門內(nèi)設(shè)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位制發(fā)的規(guī)范性文件的審查、修改，各內(nèi)設(shè)職能工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)性規(guī)范性文件的起草工作，有關(guān)直屬單位協(xié)助起草，文印前，起草規(guī)范性文件的部門負(fù)責(zé)報(bào)送市政府法制辦進(jìn)行合法性審查，審查同意后，按照公文管理規(guī)定簽發(fā)。

4、起草規(guī)范性文件應(yīng)符合下列原則：

（1）符合黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)的要求；（2）適應(yīng)本地區(qū)、本部門行政管理工作的客觀需要；（3）符合環(huán)保行政機(jī)關(guān)的法定權(quán)限；（4）符合法定程序及規(guī)范化要求。

5、規(guī)范性文件自發(fā)布之日起15日內(nèi)，發(fā)布機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件正式文本分別報(bào)同級(jí)人民政府或上級(jí)行政主管部門法制機(jī)構(gòu)備案。

十、委托行政執(zhí)法備案制度

1、局根據(jù)《環(huán)保法》的授權(quán)，考慮到環(huán)境監(jiān)察的現(xiàn)場(chǎng)性和環(huán)境監(jiān)測(cè)具有專業(yè)性很強(qiáng)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作，委托有關(guān)直屬事業(yè)單位執(zhí)法。

2、局在委托前，根據(jù)市法制辦的要求，對(duì)被委托單位進(jìn)行主體資格審核。

3、被委托的機(jī)構(gòu)必須與委托單位簽定委托書，委托書簽定后，隨有關(guān)資料報(bào)市法制辦審核，經(jīng)合法性、必要性資格審核同意后，方可履行委托法定職責(zé)。

4、委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的二級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)法的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第三篇：行政執(zhí)法責(zé)任制度

行政執(zhí)法責(zé)任制度

（一）建立人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度，全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一，維護(hù)最廣大人民的根本利益，維護(hù)憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通，把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口的全面發(fā)展。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新與循序漸進(jìn)的統(tǒng)一，堅(jiān)持依法行政與提高行政效率的統(tǒng)一，做到合法、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信。

（二）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制是指依法確認(rèn)各級(jí)人口和計(jì)劃生育機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格，公示執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，監(jiān)督執(zhí)法行為，追究執(zhí)法違法責(zé)任，評(píng)議考核行政執(zhí)法質(zhì)量等制度的總稱。

（三）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,具體工作由政策法規(guī)科承辦。

（四）喀什市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)是本級(jí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體，應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。

（五）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員必須是國(guó)家公務(wù)員，有良好的素質(zhì)、職業(yè)道德品質(zhì)和相應(yīng)的文化程度，經(jīng)過法律、計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格，取得行政執(zhí)法資格，并持有省級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。

（六）市人口和計(jì)劃生育行政委員會(huì)負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，并定期對(duì)行政執(zhí)法人員開展法律、法規(guī)、計(jì)劃生育專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

（七）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)將法定的執(zhí)法范圍、職責(zé)、權(quán)限、時(shí)限、程序、許可條件、收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公示。

（八）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃生育行政執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、法定時(shí)限等告知當(dāng)事人。

（九）市人口和計(jì)劃生育行政委員會(huì)適用一般程序時(shí)，應(yīng)實(shí)行辦案、審核、決定三分簡(jiǎn)易程序施行行政處罰外，作出行政處罰決定前，應(yīng)經(jīng)過本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審核，重大行政處罰決定后30日內(nèi)，應(yīng)向上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)備案。

（十）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)實(shí)行罰款決定與收繳分離。具體辦法分別按《行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。

（十一）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)依法受理、審理計(jì)劃生育行政復(fù)議案件，接受上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府監(jiān)督。

因人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法引起行政訴訟的，由本機(jī)關(guān)委托本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)組織應(yīng)訴，依法行使訴訟權(quán)利，履行訴訟義務(wù)。

（十二）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)及時(shí)查處執(zhí)法違法案件，并定期或不定期組織人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查。

（十三）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)向社會(huì)公開投訴、舉報(bào)途徑，接受社會(huì)監(jiān)督。

（十四）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)及執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí)，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法。

（十五）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)根據(jù)法定職責(zé)，與所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，明確執(zhí)法職責(zé)。

市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)及執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)遵守法定程序、管轄范圍、期限、回避等規(guī)定。依法收集、調(diào)取證據(jù)，依法作出處理決定。

（十六）市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。

（十七）政策法規(guī)科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容：（1）負(fù)責(zé)對(duì)違反計(jì)生法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處；（2）負(fù)責(zé)行政處罰案件的審核；

（3）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育行政案件的復(fù)議；（4）負(fù)責(zé)行政處罰聽證的組織工作；（5）承辦行政賠償工作；（6）負(fù)責(zé)規(guī)范性文件審核工作；（7）負(fù)責(zé)組織人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

（十八）宣傳執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容：負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育，法律、法規(guī)的宣傳教育、科普教育、青少年教育、社會(huì)輿論宣傳教育，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人口計(jì)劃生育干部宣傳教育、培訓(xùn)等。

（十九）發(fā)展規(guī)劃科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容：（1）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查的審批；（2）負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中違法行為的調(diào)查取證；（3）負(fù)責(zé)對(duì)違反生育證管理規(guī)定行為的調(diào)查取證。

（二十）財(cái)務(wù)科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容：負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為的調(diào)查取證；負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的監(jiān)督、檢查。

（二十一）科學(xué)技術(shù)科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容：（1）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格的審批和定期審查；（2）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員資格的審批；（3）組織病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定；（4）組織計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定；（5）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)管；（6）負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反法律法規(guī)規(guī)定，擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為的調(diào)查取證；（7）負(fù)責(zé)會(huì)同衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)，對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助技術(shù)治療不育癥的行為的調(diào)查取證；（8）負(fù)責(zé)對(duì)違反規(guī)定，逾期不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件，繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為的調(diào)查取證；（9）負(fù)責(zé)對(duì)買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的行為的調(diào)查取證；（10）負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的行為的調(diào)查取證；（11）負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的行為的調(diào)查取證；（12）負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的行為的調(diào)查取證；（13）負(fù)責(zé)對(duì)不按期參加生殖健康檢查的行為的調(diào)查取證；（14）負(fù)責(zé)對(duì)不按規(guī)定采取補(bǔ)救措施終止妊娠的行為的調(diào)查取證；（15）負(fù)責(zé)對(duì)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的行為的調(diào)查取證；（16）負(fù)責(zé)對(duì)偽造、變?cè)?、買賣有關(guān)計(jì)劃生育證明的行為的調(diào)查取證；（17）負(fù)責(zé)受理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故鑒定的申請(qǐng)并組織鑒定，移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定、協(xié)調(diào)賠償事宜。

（二十二）辦公室執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容：負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、復(fù)查信訪案件，整理案卷、文書。

（二十三）流動(dòng)人口管理科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容：（1）負(fù)責(zé)對(duì)偽造、出賣或者騙取婚育證明的行為的調(diào)查取證；（2）負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口不按照規(guī)定辦理、交驗(yàn)婚育證明的行為的調(diào)查取證；（3）負(fù)責(zé)對(duì)拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的行為的調(diào)查取證。

（二十四）城管科執(zhí)法責(zé)任內(nèi)容：負(fù)責(zé)城區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位居民委會(huì)的計(jì)劃生育工作。

第四篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局服務(wù)承諾制度

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局服務(wù)承諾制度

第一章 總 則

一、為深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變部門工作作風(fēng)，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)勤政廉政，真正體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，特制定本制度。

二、進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，實(shí)行政務(wù)工作四公開，即：政策法規(guī)公開、辦事程序公開、承諾服務(wù)公開、監(jiān)督方式公開。尤其對(duì)審批項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃項(xiàng)目等重大事項(xiàng)，要提高行政透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，預(yù)防和制止行業(yè)不正之風(fēng)的發(fā)生。

三、及時(shí)受理有關(guān)當(dāng)事人的辦理申請(qǐng)，并按照相關(guān)法律法規(guī)及辦法的規(guī)定，在承諾期限內(nèi)盡快為當(dāng)事人辦理有關(guān)手續(xù)。

四、為確保服務(wù)承諾制度全面有序?qū)嵤?，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的服務(wù)承諾監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)各處室服務(wù)承諾制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、服務(wù)承諾制度的執(zhí)行情況要納入各處室工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并作為評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)之一。

六、工作人員要做到禮貌熱情、服務(wù)文明、依法辦事、廉潔奉公，辦理過程中遇到的有關(guān)問題要及時(shí)耐心與當(dāng)事人解釋、說明，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)使用戶滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意。

第二章 承諾內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

一、實(shí)行首問責(zé)任。工作人員在服務(wù)對(duì)象首次咨詢或聯(lián)系辦事時(shí)，要熱情接待，認(rèn)真辦理，對(duì)所問問題不屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的，負(fù)責(zé)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)人員接待處理。

二、開展預(yù)約服務(wù)。推行全天候無(wú)假日預(yù)約服務(wù)，只有服務(wù)對(duì)象事先約定，辦證工作人員及時(shí)到位，對(duì)具備規(guī)定條件的，做到隨到隨辦，特事特辦，急事急辦。

三、堅(jiān)持掛牌上崗。上班時(shí)間內(nèi)，工作人員須佩帶胸卡或擺放桌牌，以方便建設(shè)單位和群眾辦事，并接受監(jiān)督和投訴。

四、“一書兩證”辦理。申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)表并在其他資料齊全的條件下，實(shí)行限時(shí)辦理：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書在20天內(nèi)（國(guó)家法定工作日，下同），建設(shè)用地規(guī)劃許可證20天、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑工程類）30天，建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政工程類）15天，建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格書15天予以辦理完畢。

五、勘察測(cè)繪管理。在申報(bào)資料齊全的條件下，在20個(gè)工作日完成丁級(jí)測(cè)繪單位資質(zhì)審批和國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供和使用審批。

六、違法建設(shè)案件查處。自接到群眾舉報(bào)之時(shí)起，及時(shí)給于回復(fù)，或現(xiàn)場(chǎng)檢查，其中在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處。自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后，一般在2個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)違法建設(shè)停工通知書，在5個(gè)工作日內(nèi)完成查處立案工作，在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，重大或復(fù)雜案件經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)（不包括規(guī)劃局以外的時(shí)間）。

七、保證服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格依據(jù)行政審批程序，做到“三快”：受理快、協(xié)調(diào)快、審批快。對(duì)申請(qǐng)人辦理審批、審核、驗(yàn)收手續(xù)前進(jìn)行電話咨詢，即時(shí)答復(fù)；面談咨詢，即時(shí)答復(fù)，辦理手續(xù)時(shí)，應(yīng)發(fā)資料即時(shí)發(fā)放，做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

八、接受監(jiān)督投訴。設(shè)立監(jiān)督投訴電話：8482087。局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)受理建設(shè)單位和社會(huì)公眾對(duì)違紀(jì)情況的投訴舉報(bào)，并將查處情況及時(shí)向當(dāng)事人進(jìn)行反饋。

第三章 違諾責(zé)任

一、因本局工作人員在工作中給當(dāng)事人造成不便或不按有關(guān)規(guī)定辦理的，由單位領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人向當(dāng)事人賠禮道歉。并依據(jù)《蘭州市規(guī)劃局工作過錯(cuò)追究制度》，對(duì)工作人員給與相應(yīng)的處理。

二、工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作總結(jié)

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作總結(jié)

xxxx年，在省住建廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“著力在打造精致、彰顯獨(dú)特、凝聚典雅、凸顯生態(tài)、建設(shè)宜居、宜游、宜業(yè)之城上下功夫、求突破”的工作思路，不斷提升規(guī)劃理念，著力提高管理水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為推進(jìn)xx國(guó)際旅游城市建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全年共編制各類規(guī)劃290項(xiàng)，包括空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，綠核區(qū)域規(guī)劃、北部新城整合規(guī)劃等2項(xiàng)分區(qū)規(guī)劃，綜合交通體系規(guī)劃修編、中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃、城市風(fēng)貌特色近期建設(shè)規(guī)劃等5項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化完善了閆營(yíng)子、馮營(yíng)子高鐵商圈、車站路至世紀(jì)城、太平莊、西區(qū)灤河組團(tuán)、灤廣新區(qū)、下二道河子等地段7項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成275個(gè)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊規(guī)劃。研究出臺(tái)了建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)編制管理辦法和城市建設(shè)檔案管理辦法等2項(xiàng)城市規(guī)劃管理制度。核發(fā)“一書兩證”156項(xiàng)。1人次獲得省住建廳先進(jìn)個(gè)人。爭(zhēng)取省部級(jí)規(guī)劃編制專項(xiàng)補(bǔ)助資金670萬(wàn)元。

一、規(guī)劃龍頭作用得以進(jìn)一步彰顯。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是規(guī)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。結(jié)合城市發(fā)展需求，完成xx城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綠核區(qū)域規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。同時(shí)，對(duì)行政中心搬遷、北區(qū)污水處理廠和熱源廠、上板城污水處理廠、殯儀館、雙灤污泥廠等重大城建項(xiàng)目的選址問題認(rèn)真組織論證，努力做到科學(xué)決策。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，積極組織或督促指導(dǎo)開展各類專項(xiàng)規(guī)劃（城市綜合交通、給水排水、公共設(shè)施、燃?xì)?、城市色彩等）、控制性詳?xì)規(guī)劃（馮營(yíng)子高鐵商圈、車站路至世紀(jì)城、太平莊、西區(qū)灤河組團(tuán)、灤廣新區(qū)、下二道河子等地段）以及重大項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)（如灤河發(fā)電廠六期工程、天然氣利用一期工程、避暑山莊水環(huán)境治理工程）、重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃（如大石廟RBD、北部新城、紅石砬公元?dú)W洲城）的編制工作。根據(jù)做大中心城區(qū)、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育市級(jí)財(cái)源的原則和要求，組織編制了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)完成六溝、張百灣、鳳山和上板城高新區(qū)四片區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和總體規(guī)劃編制工作。確定了“兩帶多組團(tuán)”的中心城市發(fā)展格局以及人口300萬(wàn)、建成區(qū)面積300平方公里的中心城市目標(biāo)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。為從根本上解決老城區(qū)交通擁堵、建筑密集、人口集中、公共服務(wù)配套設(shè)施落后的頑疾，我們舉全局之力推進(jìn)老城區(qū)中疏，對(duì)老城區(qū)居住人口分布狀況、居住建筑密度和城市功能布局等情況進(jìn)行摸排調(diào)查和梳理研究，形成了《關(guān)于近期推進(jìn)老城區(qū)中疏實(shí)施意見》并上報(bào)市政府實(shí)施。以控制住宅建設(shè)為重點(diǎn)，采取“四級(jí)”規(guī)劃控制，嚴(yán)格限制高度、疏減密度、控制強(qiáng)度，對(duì)老城區(qū)住宅建筑繼續(xù)做“減法”。規(guī)劃逐步疏出老城區(qū)117家中省直、市直黨政機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位、區(qū)直黨政機(jī)關(guān)以及12家生產(chǎn)性企業(yè)、170家五金建材經(jīng)銷點(diǎn)、4家汽修企業(yè)，騰出城市空間，建設(shè)多形式的街區(qū)公園、綠地、停車場(chǎng)等。力爭(zhēng)經(jīng)過3-5年的努力，把老城區(qū)建設(shè)成為功能合理、特色鮮明、宜居宜游、充滿活力的城區(qū)。為配合市政府經(jīng)營(yíng)好城市，強(qiáng)化了對(duì)城市及周邊土地的規(guī)劃儲(chǔ)備工作，城市土地挖潛增效工作卓有成效。申報(bào)國(guó)家和省歷史文化名城保護(hù)補(bǔ)助資金670萬(wàn)元，其中申報(bào)灤河老街和二道牌樓歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃國(guó)家級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元，申報(bào)保護(hù)歷史文化名城相關(guān)規(guī)劃編制省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金570萬(wàn)元。四是規(guī)劃引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展村莊規(guī)劃調(diào)研，強(qiáng)力推進(jìn)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶規(guī)劃編制工作，確保了275個(gè)幫扶村村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊規(guī)劃按時(shí)完成。組織開展傳統(tǒng)村落調(diào)查，5個(gè)村莊參加國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落評(píng)選。督導(dǎo)興隆縣完成13個(gè)災(zāi)后重建村莊規(guī)劃編制、審批工作。

二、體制機(jī)制得以進(jìn)一步創(chuàng)新。加大改革創(chuàng)新工作力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。一是理順體制機(jī)制。將建設(shè)工程驗(yàn)線、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收資料備案等三項(xiàng)規(guī)劃管理權(quán)限下放到高新區(qū)規(guī)劃分局。在全省率先成立規(guī)劃公示管理中心，進(jìn)一步擴(kuò)大“陽(yáng)光規(guī)劃”廣度和深度。二是創(chuàng)新制度建設(shè)。下大氣力組織制訂《xx市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)編制管理辦法》，確保建設(shè)項(xiàng)目在選址階段或報(bào)審階段得到科學(xué)、合理的控制。廣泛征求意見，幾經(jīng)修改完善，制定了《xx市城市建設(shè)檔案管理辦法》，xxxx年1月1日起實(shí)施。以規(guī)范和問責(zé)為重點(diǎn)，實(shí)施“五必須五嚴(yán)禁”工作規(guī)范，并將“五必須五嚴(yán)禁”規(guī)定制作成卡片和提示牌，發(fā)放到每位工作人員手中，時(shí)刻警醒工作人員注意這些問題，從根本上杜絕不規(guī)范行為的發(fā)生。該做法刊登于5月11日《中國(guó)建設(shè)報(bào)》，得到上級(jí)肯定。三是創(chuàng)新管理手段。嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”和規(guī)劃三級(jí)例會(huì)制度，通過“窗口接件、分局初審、局務(wù)會(huì)集體會(huì)審、市規(guī)委會(huì)主任委員議事會(huì)審批、行政審批大廳聯(lián)審、窗口發(fā)證”的流轉(zhuǎn)模式，對(duì)市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查審批，確保對(duì)每個(gè)項(xiàng)目、每張規(guī)劃圖、每項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)負(fù)責(zé)。xxxx年共開展市規(guī)委會(huì)主任委員議事會(huì)9次，審議修建性詳細(xì)規(guī)劃（建筑）方案77項(xiàng)；組織召開局務(wù)會(huì)20次，審議修建性詳細(xì)規(guī)劃（建筑）方案88項(xiàng)、規(guī)劃條件28項(xiàng)。積極利用信息化技術(shù)手段提高規(guī)劃管理水平，規(guī)范程序，提高效能。完成了2006年以來(lái)規(guī)劃審批數(shù)字化歸檔工作，實(shí)現(xiàn)了歷年規(guī)劃審批檔案綜合查詢。制作規(guī)劃工程方案三維模型，創(chuàng)建輔助規(guī)劃審批案例，開展三維輔助規(guī)劃審批和決策系統(tǒng)研究工作。完成門戶網(wǎng)站工程領(lǐng)域信息公開專欄改版，按照黨務(wù)政務(wù)公開的要求，全面設(shè)置欄目版塊，充實(shí)資料數(shù)據(jù)，保證內(nèi)容準(zhǔn)確全面、圖文并茂、共享互通、便民利民。本著“標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)行政審批改革，行政審批改革推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化”的宗旨，著力開展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完成了ISO質(zhì)量管理體系培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)，完善了機(jī)關(guān)工作管理制度，形成了質(zhì)量體系文件初稿。

三、和諧團(tuán)隊(duì)精神得以進(jìn)一步加強(qiáng)。在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建工作成效顯著。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新?？朔щy，主動(dòng)作為，全力破解城中村改造、三年大變樣、外廟拆遷涉及的回遷房建設(shè)難題，完成馮營(yíng)子、偏嶺城中村改造、碾子溝回遷房等一批急難項(xiàng)目規(guī)劃條件出具和建筑方案審查工作，讓百姓真正感受到城市的變化，享受到城市發(fā)展的成果。注重研究法律法規(guī)和上級(jí)政策，找準(zhǔn)規(guī)劃與實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，高水平把雙峰寺水庫(kù)移民安置、大佛寺南側(cè)、喇嘛寺村等地塊規(guī)劃意見。結(jié)合著力優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”，不斷強(qiáng)化工作措施，著力提升服務(wù)水平，深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。全年出具規(guī)劃條件及附圖152份，積極跑辦省政府完成博物館和民族團(tuán)結(jié)展覽館批復(fù)手續(xù)，扎實(shí)推進(jìn)河北北汽福田、昌升現(xiàn)代城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃審批，無(wú)超期辦理項(xiàng)目。開展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)線48項(xiàng)、驗(yàn)基56項(xiàng)、規(guī)劃驗(yàn)收21項(xiàng)，確保了城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實(shí)施。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展。幫扶工作確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和救濟(jì)困難戶為工作重點(diǎn)，大力幫扶基層建設(shè)年幫扶村、扶貧開發(fā)聯(lián)系點(diǎn)，較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。其中基層建設(shè)年活動(dòng)工幫扶村總投資500余萬(wàn)元的十件實(shí)事和自選項(xiàng)目全部實(shí)施。實(shí)施了局黨政正職周六公開接訪和黨政副職周五市信訪聯(lián)合接待中心接訪、各科室負(fù)責(zé)人輪流陪訪制度，組織6個(gè)工作組下派60名機(jī)關(guān)干部深入縣區(qū)、街道、鄉(xiāng)村和建設(shè)單位等基層單位開展大走訪活動(dòng)，集中解決疑難問題。在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、規(guī)劃條件出具、方案審查階段，堅(jiān)持依法行政，民主監(jiān)督，超前解決群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪案件的發(fā)生，實(shí)行“一把手”周六公開接訪、其他班子成員有訪必接等制度，全年共辦理信訪案件8件，群眾來(lái)信、來(lái)電咨詢1000多人次，均得到了穩(wěn)妥處理和滿意解答，連續(xù)三年全系統(tǒng)未發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪事件。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)了4名高學(xué)歷人才，11人開展在職研究生學(xué)習(xí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍得到了新鮮血液補(bǔ)充，規(guī)劃管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有效開展。邀請(qǐng)省住建廳專家教授郭林書來(lái)承就《行政強(qiáng)制法》和《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》進(jìn)行講學(xué)授課。積極組織參加住建部、省廳和市里組織的各類外出學(xué)習(xí)考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，共計(jì)5期60余人次。四是強(qiáng)化群團(tuán)組織。完成了局機(jī)關(guān)支部的換屆選舉，組織開展了有聲有色的群團(tuán)活動(dòng)，如春節(jié)聯(lián)歡、西柏坡精神教育實(shí)踐活動(dòng)、博愛一日捐、貧困村愛心捐款捐物等有意義的活動(dòng)，融洽了團(tuán)隊(duì)關(guān)系，凝聚了隊(duì)伍人心，促進(jìn)了和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。同時(shí)，積極倡導(dǎo)政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，努力創(chuàng)建成為市直機(jī)關(guān)文明單位。

四、二級(jí)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī)。市規(guī)劃設(shè)計(jì)院全年已完成或正在設(shè)計(jì)的各類項(xiàng)目70余項(xiàng)，合同產(chǎn)值1800余萬(wàn)元。市規(guī)劃展覽館不斷強(qiáng)化窗口作用，全年接待參觀人員近五萬(wàn)人次，社會(huì)效益顯著。市城建檔案館工作規(guī)范有序，全年對(duì)城建檔案收集、整理、歸檔1545卷，接待檔案查閱200人次，調(diào)閱檔案1057卷；開展了檔案行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、地下管線工程項(xiàng)目文件資料的收集。同時(shí)，還突出對(duì)各縣城建檔案工作的實(shí)地檢查、督促和指導(dǎo)。

一年來(lái)，盡管我們認(rèn)真做了一些工作，但是距離黨和人民的要求還有很大差距，特別是在當(dāng)前規(guī)劃審批和規(guī)劃執(zhí)法主體分離的體制下，規(guī)劃落位不夠的問題需要認(rèn)真研究、合力破解。同時(shí)，我們自身需要著力解決三個(gè)方面問題：一是著力解決規(guī)劃站位高度、深度和前瞻性不夠的問題；二是著力解決個(gè)別同志存在唯書唯上、不敢擔(dān)當(dāng)以及業(yè)務(wù)技能、作風(fēng)建設(shè)等方面不能適應(yīng)城市發(fā)展新要求的問題；三是著力解決規(guī)劃宣傳手段單

一、形式不活、氛圍不濃，深入群眾不夠的問題。

xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局xxxx年重點(diǎn)工作安排

xxxx年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作將深入貫徹十八大精神，緊緊圍繞著力改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，以規(guī)劃編制研究、管理與服務(wù)創(chuàng)新、中心城市功能提升、重點(diǎn)工程建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)“五大工程”為抓手，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)國(guó)際旅游城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、著眼于提高水平，推動(dòng)規(guī)劃編制研究取得新突破。堅(jiān)持把規(guī)劃編制與研究作為首要任務(wù)，努力為規(guī)劃實(shí)施管理提供更為科學(xué)的理論指導(dǎo)和更為全面的上位依據(jù)。

1、全方位提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平。上半年對(duì)《城市總體規(guī)劃》實(shí)施評(píng)估并啟動(dòng)修編。完成《xx城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》向省政府備案工作，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、做大做強(qiáng)中心城市和總規(guī)修編奠定基礎(chǔ)。指導(dǎo)六溝新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、張百灣新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和豐寧鳳山新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃編制和實(shí)施。編制《xx市城市綜合交通體系規(guī)劃（修編）》和《xx市老城區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃》，系統(tǒng)開展對(duì)城市道路、對(duì)外交通、旅游交通、慢行交通和公共交通的規(guī)劃研究。同時(shí)，完善修編中心城區(qū)范圍內(nèi)特別是xx新城的控規(guī)，使其真正成為城市建設(shè)與管理的依據(jù)。

2、編制中心城區(qū)建設(shè)高度控制規(guī)劃。整合《xx避暑山莊及周圍寺廟文物保護(hù)總體規(guī)劃（xxxx-2020年）》、《xx避暑山莊外八廟風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和《xx歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》成果，完善現(xiàn)狀地形圖和建筑立面資料，對(duì)中心城區(qū)逐片區(qū)、逐街道進(jìn)行疏理和研究，提出分區(qū)控制原則和要求。

3、編制完成《xx市城市特色符號(hào)規(guī)劃》。全面推進(jìn)城市風(fēng)貌、色彩等特色定位研究工作，形成規(guī)劃控制要求，加強(qiáng)對(duì)重要地段、重大項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)的精細(xì)化引導(dǎo)，推動(dòng)文化與建筑深度融合，彰顯和塑造城市特色。

4、強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制力度。興隆縣、灤平縣、豐寧縣總體規(guī)劃加快審批，其他五個(gè)縣對(duì)現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估并啟動(dòng)修編工作。省、市重點(diǎn)鎮(zhèn)加快編制覆蓋全部建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。各縣完成城市規(guī)劃區(qū)以外的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作。

二、著眼于服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)規(guī)劃管理與服務(wù)創(chuàng)新取得新突破。圍繞進(jìn)一步提高規(guī)劃管理規(guī)范化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化水平，進(jìn)一步優(yōu)化管理與服務(wù)體制機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)支撐，完善管理制度，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的提速增效。

5、著力改善“兩個(gè)環(huán)境”。開展好保護(hù)山水特色、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、優(yōu)化行政審批、行業(yè)協(xié)會(huì)治理等4項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)別對(duì)待、分類處置在建房地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)涉及“開山”的房地產(chǎn)項(xiàng)目要停止審批、依法處置和限期治理。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究制定管理辦法，切實(shí)保護(hù)好山體，嚴(yán)禁各種違規(guī)“開山”搞房地產(chǎn)建設(shè)行為。推動(dòng)《xx市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)山地開發(fā)利用規(guī)劃控制辦法》盡快審批，并嚴(yán)格執(zhí)行。

6、保護(hù)生態(tài)和景觀。在繼續(xù)堅(jiān)持以控制性詳細(xì)規(guī)劃作為基本依據(jù)出具規(guī)劃條件的同時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)高切坡、大開挖的地塊提出更加明確的控制要求，避免破壞生態(tài)及嚴(yán)重影響安全和景觀等行為的發(fā)生。

7、進(jìn)一步提高辦事效率。理順建筑外立面裝修規(guī)劃審批程序等規(guī)劃管理體制及工作機(jī)制，規(guī)范管理，精簡(jiǎn)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化流程，不斷提高運(yùn)行效能、辦事效率和服務(wù)水平。

8、著力推進(jìn)信息化建設(shè)。進(jìn)一步拓展、深化數(shù)字規(guī)劃建設(shè)，鞏固和運(yùn)用好各項(xiàng)成果，通過統(tǒng)一的圖形技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)確的指標(biāo)審核體系，有效提高規(guī)劃審批的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，提升行政效能和項(xiàng)目辦理速度。著力推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，爭(zhēng)取獲得質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

三、著眼于集聚發(fā)展，推動(dòng)中心城市功能提升取得新突破。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，圍繞中心城市集聚發(fā)展，不斷提高建成率、配套率和達(dá)標(biāo)率，推動(dòng)中心城市功能不斷提升。

9、有序推進(jìn)“大中疏”。老城區(qū)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)控制增量、疏減存量、梳理總量，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境。加快生產(chǎn)性企業(yè)外遷和原址建設(shè)，合理引導(dǎo)各類批發(fā)性商業(yè)、建材裝飾及汽修業(yè)遷出老城區(qū)，加快中心城區(qū)市場(chǎng)體系的提質(zhì)改造。

10、加快南部新城規(guī)劃調(diào)整。借助新行政中心選址落位于鹙窩南部的契機(jī)，結(jié)合灤河治理工程的實(shí)施，重新對(duì)南部新城各片區(qū)的功能和用地布局進(jìn)行優(yōu)化統(tǒng)籌，重點(diǎn)打造秋窩行政辦公中心、閆營(yíng)子CBD商務(wù)中心、馮營(yíng)子高鐵商圈和大石廟居住中心。

11、進(jìn)一步完善北部新城區(qū)域功能。完成雙峰寺水庫(kù)及周邊區(qū)域、xx機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、雙峰寺至老西營(yíng)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃。

12、加強(qiáng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與中心城區(qū)的交通聯(lián)系。規(guī)劃“東三西三”六條溝通三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的快速通道，連通東環(huán)快速路、單塔子經(jīng)綠核至新杖子快速路和高速公路西環(huán)線，形成南北相連、東西相通、貫穿一體兩翼的組團(tuán)間交通快線。

四、著眼于促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)取得新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，全力推進(jìn)我局承建和幫辦的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不折不扣地完成市委、市政府交辦的任務(wù)。

13、推動(dòng)招商引資工作取得新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，堅(jiān)定不移地將招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)，加大力度，拓展招商成果。

14、突出改善民生。把基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益、保障性安居工程及好事實(shí)事項(xiàng)目作為規(guī)劃管理服務(wù)重點(diǎn)，提供主動(dòng)、超前、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)辦理項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)。

15、大力推行“陽(yáng)光規(guī)劃”。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與實(shí)施管理工作，強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示工作，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與度，充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性。

16、繼續(xù)加大建設(shè)檔案管理工作力度。深化館藏檔案數(shù)字化加工處理和轉(zhuǎn)換，搞好建設(shè)項(xiàng)目全過程聲像檔案的接收和歸檔工作，扎實(shí)開展地下管線檔案管理。

五、著眼于隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)自身建設(shè)取得新突破。圍繞深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，從素質(zhì)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉潔自律等方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬，有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

17、加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，落實(shí)局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛會(huì)制度，以局黨委中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)全局系統(tǒng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善各項(xiàng)干部管理制度，樹立“正派”加“政績(jī)”的用人導(dǎo)向，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才和智力支撐。

18、強(qiáng)化人員培訓(xùn)。實(shí)施全市城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，聯(lián)合大專院校開展多層次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，提高行業(yè)專業(yè)水平。組織市內(nèi)規(guī)劃管理人員赴先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)考察，著重學(xué)習(xí)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、名城保護(hù)、新區(qū)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)等方面的經(jīng)驗(yàn)。

19、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項(xiàng)要求，牢固樹立廉潔從政意識(shí)，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)，維護(hù)好規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的良好形象。認(rèn)真做好信息、信訪、建議提案辦理、保密、綜治和平安建設(shè)等工作。開展“規(guī)劃進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng)，努力塑造公開、公正、廉潔、高效的良好形象，積極主動(dòng)為基層和企業(yè)排憂解難。

20、加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。貫徹落實(shí)住建設(shè)《關(guān)于推廣應(yīng)用城鄉(xiāng)規(guī)劃管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)的通知》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域廉政建設(shè)。進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗，規(guī)范行政審批權(quán)力，健全和完善適合規(guī)劃工作特點(diǎn)的行政效能監(jiān)督機(jī)制。