第一篇：行政法終結(jié)版名詞解釋+簡(jiǎn)單題

行政法

1.行政主體：是指享有行政職權(quán)，能以自己的名義行使國(guó)家行政職權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能以自己的名義對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任的組織。

2.行政行為：是指行政主體運(yùn)用行政職權(quán)所實(shí)施的對(duì)外具有法律意義、產(chǎn)生法律效果的行為。⑴執(zhí)行性；⑵單方性；⑶裁量性；⑷職權(quán)和職責(zé)的統(tǒng)一性。

3.行政優(yōu)益權(quán)：是指為了公共利益的實(shí)現(xiàn)，在行政合同的履行、變更或解除中，法律賦予行政主體的一種行政權(quán)力。

4.特別權(quán)利關(guān)系：特別權(quán)力關(guān)系理論是德國(guó)行政法的一個(gè)理論，主要指在傳統(tǒng)行政法領(lǐng)域中，對(duì)于一些特定的行政領(lǐng)域，為了達(dá)到行政目的，而在國(guó)家與公民之間建立一種不受法律調(diào)整的特殊關(guān)系，在該領(lǐng)域形成無(wú)法空間，構(gòu)成法制國(guó)家的漏洞。

5.行政裁決:是指行政主體依照法律的授權(quán)，對(duì)平等民事主體之間發(fā)生的與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)但與合同無(wú)關(guān)的民事權(quán)益爭(zhēng)議進(jìn)行裁判的行政行為。

6.行政處罰:指享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織，對(duì)違反行政法律規(guī)范、依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的行政相對(duì)人所實(shí)施的法律制裁行為。

7.一事不再罰:該原則是指針對(duì)行政相對(duì)人的一個(gè)違法行為，不能給予多次處罰。

8舉證責(zé)任：舉證責(zé)任有兩層含義，即行為責(zé)任與結(jié)果責(zé)任。行為責(zé)任是當(dāng)事人就其訴訟主張向法院提供證據(jù)的責(zé)任，又稱為主觀的舉證責(zé)任、形式意義上的舉證責(zé)任等；結(jié)果責(zé)任又稱為敗訴風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、客觀的舉證責(zé)任等，是指負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人在不能提供足夠的證據(jù)證明其主張的案件事實(shí)時(shí)所要承擔(dān)的敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

9.行政許可:是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織等行政相對(duì)人的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事某種特定活動(dòng)的行為。

10.行政確認(rèn):行政主體對(duì)有關(guān)的法律事實(shí)、法律關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)、證明、認(rèn)可，并進(jìn)行宣告的行為。

11.行政復(fù)議:是指行政相對(duì)人不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為的一種法律制度。

12行政訴訟的第三人：是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟，其法律地位與原告、被告類似。

13刑事賠償：是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過(guò)程中違法實(shí)施侵權(quán)行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害，依法由國(guó)家所承擔(dān)的賠償責(zé)任。

14、行政 ：是在法律下以實(shí)現(xiàn)公益為目的的能動(dòng)性作用。行政是一種運(yùn)用行政權(quán)的表現(xiàn)。

15、行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判；解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。

16、刑事賠償程序：即賠償請(qǐng)求人先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求，對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的處理不服，向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)賠償?shù)膹?fù)議決定不服，再向與復(fù)議機(jī)關(guān)同級(jí)的人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)賠償，人民法院賠償委員會(huì)的復(fù)議決定是最終決定。

17、行政訴訟的管轄：是指上下級(jí)法院之間和同級(jí)法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

簡(jiǎn)答題

1簡(jiǎn)述行政主體的概念及其特征。

行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨(dú)立地承擔(dān)由此而產(chǎn)生的相應(yīng)的法律責(zé)任的組織。

特征：

（1）．行政主體必須是享有國(guó)家行政權(quán)的組織。

（21）．行政主體必須是能夠以自己名義行使行政的組織。

（3）．行政主體必須是能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。

2簡(jiǎn)述行政授權(quán)與行政委托的區(qū)別。

答：（1）職權(quán)來(lái)源不同，授權(quán)的情況下，職權(quán)來(lái)源于法律法規(guī)規(guī)章的授予，而委托的情況下，職權(quán)則來(lái)自于行政機(jī)關(guān)的委托決定或命令；

（2）職權(quán)的性質(zhì)不同，授權(quán)所獲得的權(quán)力具有可以獨(dú)立行使的性質(zhì)，而委托所獲得的職權(quán)不能獨(dú)立行使；

（3）責(zé)任承擔(dān)不同，既然授權(quán)所獲得的職權(quán)在性質(zhì)上可以獨(dú)立行使，則其行為的責(zé)任應(yīng)由接受授權(quán)的組織承擔(dān)，而委托所獲得的職權(quán)不能獨(dú)立行使，則其行為的責(zé)任就應(yīng)當(dāng)由委托者承擔(dān)。

正因?yàn)樯鲜鰠^(qū)別，其他非國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組織經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)也可以行使一定的行政職權(quán)，與行政機(jī)關(guān)一樣也具有行政主體的地位。行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政職權(quán)的組織本身不具有行政主體的地位，其行使行政職權(quán)的行為責(zé)任歸屬于委托的行政機(jī)關(guān)，委托行政機(jī)關(guān)是相應(yīng)行政行為的主體。3簡(jiǎn)述行政主體的行政優(yōu)益權(quán)。

答：行政優(yōu)益權(quán)是指為了公共利益的實(shí)現(xiàn)，在行政合同的履行、變更或解除中，法律賦予行政主體種種行政權(quán)力。

在行政合同之中，行政主體并非以民事法人的身份與行政相對(duì)人訂立關(guān)于民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，而是以合同的方式來(lái)達(dá)到維護(hù)與增進(jìn)公共利益的目的。因此契約行為本身受到基于公法和私法的雙重規(guī)制，使行政主體也在合同中享有一般民事法人沒(méi)有的權(quán)利，即為了公共利益的實(shí)現(xiàn)，在行政合同的履行、變更或解除中，法律賦予行政主體種種行政權(quán)力。當(dāng)然行政主體行使行政優(yōu)益權(quán)也有著嚴(yán)格的限制。4簡(jiǎn)述特別權(quán)力關(guān)系理論。

特別權(quán)力關(guān)系理論起源于十九世紀(jì)的德國(guó)，是在自由法治國(guó)時(shí)期，為了維護(hù)君主對(duì)官員及軍隊(duì)的統(tǒng)治權(quán)而發(fā)展起來(lái)的法學(xué)理論，使作為君主支柱的軍隊(duì)及官僚系統(tǒng)得以擺脫法治主義的支配。后來(lái)這一理論逐步拓展到監(jiān)獄、學(xué)校等其他行政領(lǐng)域。日本和民國(guó)時(shí)期的中國(guó)借鑒了這種理論，并不斷加以發(fā)展，在適用范圍及適用強(qiáng)度上甚至有超過(guò)德國(guó)的傾向。第二次世界大戰(zhàn)以后，由于受實(shí)質(zhì)法治國(guó)精神、人權(quán)保障理念的沖擊，實(shí)行特別權(quán)力關(guān)系制度的國(guó)家與地區(qū)在理論與實(shí)踐上都對(duì)特別權(quán)力關(guān)系作了很大的調(diào)整和修正，特別權(quán)力關(guān)系開(kāi)始出現(xiàn)萎縮的勢(shì)頭，有的學(xué)者甚至主張全面取消這一理論。

新中國(guó)自行政法學(xué)創(chuàng)立以來(lái)，雖然在理論上沒(méi)有明確確立“特別權(quán)力關(guān)系”這一概念，但在立法與司法實(shí)踐中，多采用特別權(quán)力關(guān)系理論的相關(guān)做法，這些內(nèi)容廣泛地分散于各個(gè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件之中。簡(jiǎn)述行政許可與行政確認(rèn)的區(qū)別并舉例說(shuō)明。

答：區(qū)別：行政許可是指賦予相對(duì)人特定活動(dòng)的權(quán)力具有后及性；而行政確認(rèn)是指對(duì)已有的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行確定或認(rèn)可具有前溯性。

例子：行政許可：采礦權(quán)許可、駕駛許可、持槍許可

行政確認(rèn)：身份確認(rèn)、責(zé)任事故認(rèn)定、合同備案登記

6簡(jiǎn)述行政確認(rèn)的可訴性并舉例說(shuō)明。

答：行政確認(rèn)是通過(guò)對(duì)一定的法律事實(shí)或法律關(guān)系的甄別、認(rèn)定，對(duì)行政相對(duì)人既有的法律地位或權(quán)利義務(wù)進(jìn)行的肯定或否定評(píng)價(jià)，并以一定的書(shū)面形式予以表現(xiàn)。我們認(rèn)為，行政確認(rèn)具有一定的可訴性。第一、行政確認(rèn)是國(guó)家行政管理的一種重要手段，并能成為法院審判活動(dòng)提供準(zhǔn)確、客觀的處理依據(jù)。無(wú)論合法行為的認(rèn)定還是處理行政違法行為，首先要確定其行為的性質(zhì)和狀態(tài)。而隨著行政審判工作的發(fā)展，事實(shí)審和法律審逐步呈現(xiàn)職能分離，審判活動(dòng)越來(lái)越依賴于行政機(jī)關(guān)對(duì)事實(shí)的認(rèn)定。

第二，有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、司法解釋甚至在司法實(shí)務(wù)當(dāng)中已經(jīng)肯定或變相肯定了部分行政確認(rèn)的可訴性。舉例說(shuō)明：例一，國(guó)務(wù)院1991年《道路交通事故處理辦法》作為一項(xiàng)行政法規(guī)，并未對(duì)公安機(jī)關(guān)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定行為的可訴性作任何否定性限制。

第三、這里所謂的“行政確認(rèn)具有可訴性”，是有限制的可訴性，并不意味著所有行政確認(rèn)行為在任何情況下都可以獨(dú)立被訴。在實(shí)踐中爭(zhēng)議比較大的有兩類：1．公證行為2．事故責(zé)任認(rèn)定

行政確認(rèn)行為對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)還是可能構(gòu)成實(shí)際影響的，所以，行政相對(duì)人一般是可以起訴的。

7簡(jiǎn)述行政處罰聽(tīng)證程序的概念及其適用條件。

答：概念：行政機(jī)構(gòu)在做出一定決定以前，必須聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，特別是作出對(duì)當(dāng)事人不利的決定時(shí)，必須聽(tīng)取其申辯。

適用：(1)法律“法規(guī)”規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。

(2)行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證。

8簡(jiǎn)述我國(guó)法律法規(guī)規(guī)定的復(fù)議前置的情形。

答：（1）自然資源所有權(quán)、使用權(quán)確認(rèn)案件

（2）納稅爭(zhēng)議案件

（3）工傷保險(xiǎn)案件

（4）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中的處罰案件

（5）對(duì)價(jià)格違法的處罰

（6）對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)決定不服的簡(jiǎn)述行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別。

答：（1）性質(zhì)不同；行政復(fù)議是一種行政行為；行政訴訟屬于司法行為。

（2）受理機(jī)關(guān)不同；行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所屬的人民政府或其上一級(jí)主管部門。而受理行政訴訟的機(jī)關(guān)則是人民法院。

（3）受案范圍不同；人民法院所受理的行政案件，只是行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的案件。而復(fù)議機(jī)關(guān)所受理的則既有行政違法的案件，也可以有行政不當(dāng)案件。凡是能夠提起行政訴訟的行政爭(zhēng)議，行政相對(duì)人都可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，而法律規(guī)定行政復(fù)議裁決為終局決定的，當(dāng)事人不得提起行政訴訟。

（4）審查范圍不同；人民法院只審查具體行政行為的合法性而一般不審查其是否適當(dāng)，復(fù)議機(jī)關(guān)不僅審查具體行政行為是否合法，而且還要審查其是否適當(dāng)。審理依據(jù)和對(duì)所涉及的抽象行政行為之間矛盾的處理不同。

（5）審理程序不同。人民法院審理行政案件實(shí)行的是兩審終審，公開(kāi)開(kāi)庭審理。行政復(fù)議基本上實(shí)行一級(jí)復(fù)議，以書(shū)面復(fù)議為原則。

10.簡(jiǎn)述證明責(zé)任中的行為責(zé)任、結(jié)果責(zé)任及其相互關(guān)系。

按照理論上的通說(shuō)，舉證責(zé)任有兩層含義，即行為責(zé)任與結(jié)果責(zé)任。行為責(zé)任是當(dāng)事人就其訴訟主張向法院提供證據(jù)的責(zé)任，又稱為主觀的舉證責(zé)任、形式意義上的舉證責(zé)任等；結(jié)果責(zé)任又稱為敗訴風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、客觀的舉證責(zé)任等，是指負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人在不能提供足夠的證據(jù)證明其主張的案件事實(shí)時(shí)所要承擔(dān)的敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

在該兩種意義上使用“舉證責(zé)任”一詞在我國(guó)已成為約定俗成的用法，但從嚴(yán)格意義上講，舉證責(zé)任的字面含義是行為責(zé)任，而結(jié)果責(zé)任是一種證明責(zé)任，即當(dāng)事人一方不能證明特定的案件事實(shí)時(shí)的敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

《證據(jù)規(guī)定》正是在該兩種意義上使用了“舉證責(zé)任”一詞，但主要是在“結(jié)果責(zé)任”的意義上使用該術(shù)語(yǔ)。例如，所謂舉證責(zé)任分配就是從結(jié)果責(zé)任分擔(dān)的意義上來(lái)說(shuō)的，而主要不是立足于行為責(zé)任的分擔(dān)。而且，行為責(zé)任可以與結(jié)果責(zé)任相分離，即當(dāng)事人一方可能不負(fù)擔(dān)結(jié)果責(zé)任，但完全可能仍然承擔(dān)提供證據(jù)的責(zé)任。

11行政訴訟的原告應(yīng)具什么條件？

行政訴訟的原告是指對(duì)具體行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴的利害關(guān)系人。條件：（1）原告必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。（2）原告必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的行政相對(duì)人；（3）原告必須是向人民法院提起行政訴訟的行政相對(duì)人。原告的確定：不考慮是否具備民法上的權(quán)利能力，而是考慮其能否獨(dú)立承擔(dān)財(cái)產(chǎn)性責(zé)任。

12簡(jiǎn)述行政訴訟被告的概念及其特征。

行政訴訟的被告，是指因它實(shí)施的具體行政行為被作為原告的個(gè)人或者組織指控侵犯了其行政法上的合法權(quán)益，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政主體。

特征：（1）行政訴訟被告須是行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這里所說(shuō)的行政機(jī)關(guān)，是指行使國(guó)家行政職能，依法獨(dú)立享有與行使行政職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)。

（2）行政訴訟被告是具體行政行為的主體。行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織并不是隨時(shí)都可以成為被告，而是它所實(shí)施的具體行政行為給公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成侵害，并被公民、法人或其他組織訴諸于人民法院時(shí)才能成為被告，即主體與行為之間必須有行為人與行為的關(guān)系。

(3)行政訴訟被告是被行政相對(duì)人或其他利害關(guān)系人指控侵犯其合法權(quán)益，并由人民法院通知應(yīng)訴的行政主體。

13簡(jiǎn)述行政訴訟的第一審程序與第二審程序區(qū)別。

答

1、提起人不同。前者，具備原告資格的人，后者，一審當(dāng)時(shí)人及其代理人。

2、訴訟對(duì)象不同。前者，具體行政行為，后者，①未生效的一審判決；②駁回起訴、不予受理、管轄權(quán)異議的裁定。

3、提出期限不同。前者，當(dāng)事人直接起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道做出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)；經(jīng)復(fù)議起訴的，15日；法律另有規(guī)定的除外。后者，不服一審判決應(yīng)在15日內(nèi)，裁定應(yīng)在10日內(nèi)。(P567)

4、審理方式不同。前者開(kāi)庭審理，原則上應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行（國(guó)家秘密、個(gè)人隱私除外）

發(fā)回重審的須另組合議庭，后者，事實(shí)清楚的可以書(shū)面審理：發(fā)回重審的須另組合議庭。

5、審理期限不同。前者，3個(gè)月；需延長(zhǎng)報(bào)高院批準(zhǔn)，高院報(bào)最高院批準(zhǔn)。后者，2個(gè)月；需延長(zhǎng)報(bào)高院批準(zhǔn)，高院報(bào)最高院批準(zhǔn)

6、判決效力不同。前者不是生效判決，當(dāng)事人可上訴。后者是生效判決，但可能通過(guò)再審?fù)品?/p>

14.簡(jiǎn)述行政賠償?shù)母拍罴捌錁?gòu)成要件。

行政賠償，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)違法侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益所承擔(dān)的賠償責(zé)任。

行政賠償責(zé)任由以下4大要件構(gòu)成：

(一)主體要件。實(shí)施行政侵犯行為的人，必須是在行使行政職權(quán)的過(guò)程中，侵犯了公民、法人或其他組織合法權(quán)益的行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員。具體包括：

（1）行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織及其行政執(zhí)法人員；

（2）受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行行政職務(wù)的管理機(jī)構(gòu)及其人員；

（3）自愿協(xié)助行政事務(wù)的人員。

(二)行為要件。行政侵權(quán)行為是行政賠償責(zé)任最根本的前提要件。行政侵權(quán)行為必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：

（1）必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為。既包括行政主體本身直接做出的職務(wù)行為，也包括行政工作人員或者受委托組織所做出的履行職務(wù)的行為。

（2）必須是在法定的職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán)，違法侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，造成損害的行為。

(三)損害事實(shí)。損害的發(fā)生是行政賠償責(zé)任產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件。損害包括人身?yè)p害與財(cái)產(chǎn)損害。

（1）必須是已經(jīng)發(fā)生的、確實(shí)存在的損害。對(duì)于某種將來(lái)可能發(fā)生也可能未發(fā)生的不確定狀態(tài)的損害，不能請(qǐng)求行政賠償。

（2）損害必須是直接損害，不包括間接損害。

(四)因果關(guān)系。只有當(dāng)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違法行使行政職權(quán)的行為與行政相對(duì)人的損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系，行政機(jī)關(guān)才承擔(dān)賠償責(zé)任。但有下列情況之一的，行政機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（1）行政機(jī)關(guān)工作人員與行使行政職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；

（2）因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。

第二篇：行政法名詞解釋

名詞解釋

1.行政就是國(guó)家行政主體依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行組織和管理并產(chǎn)生行政法律效果的活動(dòng)。即行政是國(guó)家行政主體實(shí)施國(guó)家行政權(quán)的行為。

2.行政權(quán)時(shí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律、管理國(guó)家行政事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，是國(guó)家政權(quán)的一個(gè)組成部分。

3.行政法是指有關(guān)國(guó)家行政管理的各種法律規(guī)范的總和，是以行政關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的一個(gè)僅次于憲法的獨(dú)立法律部門，其目的在于保障國(guó)家行政權(quán)運(yùn)行的合法性和合理性。

4.行政法學(xué)是以行政法及與行政法相關(guān)的社會(huì)關(guān)系為研究對(duì)象的一門法律學(xué)科。

5.行政法的基本原則，是統(tǒng)率行政法律規(guī)范的內(nèi)在精神，是要求行政主體實(shí)施行政行為時(shí)必須遵守的最為基本的行為規(guī)則。

（①有特殊性、普遍性、法律性、規(guī)范性；②由行政合法性原則和行政合理性原則組成）

6.行政主體是指，依法擁有獨(dú)立的行政職權(quán)，能代表國(guó)家，以自己的名義行使行政職權(quán)以及獨(dú)立參加行政訴訟，并能獨(dú)立承受行政行為效果與行政訴訟效果的組織。（行政主體和行政相對(duì)人合稱行政法主體或者是行政法律關(guān)系的主體）

7.行政相對(duì)人是指在具體行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，表現(xiàn)為公民、法人和其他組織；是被管理一方的當(dāng)事人。（中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人和外國(guó)組織也屬于）

第六章

8.行政職權(quán)是行政法學(xué)的中心概念之一，也是國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是行政主體依法擁有的實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的資格及其權(quán)能。具有法定性、國(guó)家意志性、不可處分性、單方性、優(yōu)益性等特點(diǎn)。

9.行政職責(zé)是指行政主體及其行政人在行使行政職權(quán)過(guò)程中依法必須承擔(dān)的義務(wù)，它與行政職權(quán)相輔相成。

第七章

10.行政職權(quán)的設(shè)定是指法律、法規(guī)和規(guī)章直接賦予有關(guān)行政機(jī)關(guān)以行政職權(quán)的行為及法律制度。(特性：1.主體：立法機(jī)關(guān)；2.客體：行政職權(quán)（歸屬權(quán)+實(shí)施權(quán)）；3.對(duì)象：行政機(jī)關(guān)；4.效果：確立行政主體（資格）；5.設(shè)定的形式：法（法律、法規(guī)和規(guī)章）6.行為性質(zhì)：立法行為)11.行政職權(quán)的規(guī)定：指上位法已經(jīng)設(shè)定行政職權(quán)的前提下，它在上位法設(shè)定的職權(quán)范圍內(nèi)作具體化規(guī)定的行為。

12.法規(guī)授權(quán)，是指法律、法規(guī)和規(guī)章直接賦予國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的社會(huì)組織，特別是具有管理公共事務(wù)職能的組織，以行政職權(quán)的法律制度。

13.行政委托，指出于管理上的需要，某一行政主體（委托人）委托另一行政主體或其他組織及個(gè)人（被委托人）以委托人的名義代行職權(quán)或其他事務(wù)，其行為效果歸屬于委托人的法律制度。

14.行政協(xié)助，指行政主體在實(shí)施行政職權(quán)過(guò)程中，基于本身的條件和公務(wù)上的需要，其他行政主體配合其實(shí)施同一行政行為或共同行政行為的法律制度。第八章

15.行政行為，是行政法學(xué)的核心概念之一，特指行政主體基于行政職權(quán)，為實(shí)施國(guó)家行政職能而作出的，能直接或間接引起法律效果并受行政法規(guī)制的法律行為。由行政規(guī)定與行政決定組成。

16.行政行為的競(jìng)合，指兩個(gè)以上的行政行為發(fā)生交叉，一個(gè)行政行為的手段或結(jié)果又構(gòu)成了另一個(gè)法律關(guān)系，但只能按一個(gè)法律關(guān)系處理的行政行為。

17.行政行為的吸收，指當(dāng)前一個(gè)行為被后一個(gè)行為所替代或覆蓋時(shí)，使前一個(gè)行為的獨(dú)立性失去意義，由后一個(gè)行為吸收前一個(gè)行為，前一個(gè)行為不再作為一個(gè)獨(dú)立行為對(duì)待的法律制度。

18.行政行為的合并，指在同一個(gè)事由或同一類事由的前提下，將兩個(gè)以上的行政行為合并于一個(gè)行為形式中作出的法律制度。

19.行政行為的合法要件：

一、行政主體適格

二、行政行為符合權(quán)限范圍

三、行政行為具備事實(shí)依據(jù)

四、行政行為具備法律依據(jù)

五、行政行為符合法定程序或正當(dāng)程序

20.行政行為的變更，指行政行為作出以后和消滅以前，行政行為在內(nèi)容、依據(jù)和形式上的變化。

21.行政行為的消滅，是指行政行為從“存在”到“不存在”的過(guò)程。

（1）撤回：指行政主體作出行政行為以后，發(fā)現(xiàn)該行政行為違法或不當(dāng)，便依職權(quán)收回該行政行為，使社會(huì)關(guān)系回歸到未作出該行政行為的狀態(tài)。

（2）廢止：指行政主體作出行政行為后，由于客觀情況的變化，使得該行政行為不再適應(yīng)新的情況，便依職權(quán)決定停止該行政行為的往后效力。

（3）撤銷：指有權(quán)機(jī)關(guān)針對(duì)違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓袨椋∠湫ЯΦ姆芍贫?。?）無(wú)效

（5）失效：指因一定事由的出現(xiàn)，行政行為自然地往后失去效力的現(xiàn)象。

第九章

22.行政規(guī)定，指各級(jí)人民政府及其工作部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政規(guī)定，基于其行政職權(quán)的范圍，針對(duì)不特定的行政相對(duì)人作出的，并可反復(fù)適用的行政規(guī)則。即由行政主體所制定的具有普遍約束力的行政規(guī)則。（行政機(jī)關(guān)所制定的規(guī)章以下的規(guī)范性文件。）

23.行政決定，指行政主體依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定，基于行政職權(quán)，針對(duì)特定的行政相對(duì)人，就特定的事項(xiàng)，作出有關(guān)其權(quán)利與義務(wù)并直接產(chǎn)生法律效果的決意行為。（形態(tài)有：行政命令、行政確認(rèn)、行政許可、行政給付、行政征收、行政征用、行政處罰、行政裁決、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行。）24.抽象行政行為和具體行政行為：

（1）抽象行政行為：由行政主體作出的具有普遍約束力的行政行為，一般表現(xiàn)為制定各種行政規(guī)則的行為，如國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)，省政府制定行政規(guī)章，縣政府規(guī)定行政措施等。（2)具體行政行為：指行政主體基于行政職權(quán)進(jìn)行的，針對(duì)特定的行政相對(duì)人就特定的事項(xiàng)，直接引起權(quán)利義務(wù)法律效果的行為。

(3)抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別在于：

一、行為對(duì)象：對(duì)象是否特定（1.明確性：禁止張三通行－禁止通行；2.固定性：09年前本市已領(lǐng)取車牌的車主必須繳納擴(kuò)容費(fèi)1000元－今后在本市領(lǐng)取車牌的車主必須繳納擴(kuò)容費(fèi)1000元）；

二、行為的溯及方向：約束力向前還是往后（張三昨天在公共場(chǎng)所抽煙罰款100元－政府頒布規(guī)定，今后凡在公共場(chǎng)所抽煙，罰款100元）

三、行為適用的次數(shù)：只能適用一次－可以反復(fù)適用

四、行為效力的間隔性：是否需要一個(gè)中間的行為環(huán)節(jié)才能對(duì)相對(duì)人的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生影響。(4)區(qū)分抽象行政行為與具體行政行為的意義： 1.有助于確定行政行為在時(shí)間上的適用性：抽象行政行為被依法撤銷后一般不溯及既往，而具體行政行為被撤銷后往往可以溯及既往，行政主體應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)救責(zé)任。

2.有助于確定行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍。根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》與《行政復(fù)議法》的規(guī)定，只限于受理具體行政行為，不受理抽象行政行為。

(5)為什么代替的原因：P199

（一）抽象行政行為導(dǎo)致立法行為與行政行為不分，并將立法行為混同行政行為，從而超越了行政法的范圍

（二）抽象行政行為不可能成立

（三）一切行為都是具體的，“具體行政行為”的提法是“畫(huà)蛇添足”

第十章

25.行政命令：行政決定的一種行為狀態(tài)，指行政主體要求特定的相對(duì)人履行一定的作為或不作為義務(wù)的意思表示。

26.行政確認(rèn)：行政決定的一種行為狀態(tài)，指行政主體對(duì)既存的法律事實(shí)和法律關(guān)系進(jìn)行審查、認(rèn)定并宣示其法律效力的行政行為。

27.行政給付：指行政主體根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)，依據(jù)國(guó)家法規(guī)，考慮相對(duì)人的具體條件，而決定無(wú)償給予一定財(cái)物的行政行為。

28.行政征收：指行政主體依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制性地收取稅費(fèi)或私有財(cái)產(chǎn)的行政行為。29.行政征用：指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，出于公共利益的需要，強(qiáng)制性地使用相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)并給予補(bǔ)償?shù)男姓袨椤?/p>

30.行政裁決：指行政主體依照法律授權(quán)，以中間人的身份，對(duì)特定的民事糾紛進(jìn)行審理和公斷的具體行政行為。

第十一至十三章

31.行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。具有事先性、賦權(quán)性與解禁性、依申請(qǐng)性、法定性的特點(diǎn) 32.行政處罰，指特定的行政主體依法對(duì)違反行政管理秩序而尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人（即公民、法人或其他組織）所給予的行政制裁。33.行政強(qiáng)制＝行政強(qiáng)制措施＋行政強(qiáng)制執(zhí)行 行政強(qiáng)制措施：行政機(jī)關(guān)為了維護(hù)和實(shí)施行政管理秩序，預(yù)防與制止社會(huì)危害事件與違法行為的發(fā)生與存在，依照法律、法規(guī)規(guī)定，針對(duì)特定公民、法人或者其他組織的人身、行為及財(cái)產(chǎn)進(jìn)行約束與處置的強(qiáng)制性行為。

行政強(qiáng)制執(zhí)行：在當(dāng)事人拒不履行業(yè)已生效的具體行政行為的條件下，行政機(jī)關(guān)或法院，依法對(duì)負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人采用有關(guān)強(qiáng)制手段，迫使其履行義務(wù)，或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制性行為。

第十四章

34.行政調(diào)查，指行政主體為了核實(shí)行政相對(duì)人所主張的事實(shí)，或?yàn)榱双@取有關(guān)事實(shí)證據(jù)，以便合法有效地作出某一行政行為，而依法采用有關(guān)強(qiáng)制性手段而直接影響被調(diào)查人的人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政行為。

35.行政規(guī)劃，指行政主體依據(jù)法律法規(guī)，為實(shí)現(xiàn)某一特定的行政目標(biāo)，事先通過(guò)嚴(yán)格的法律程序?yàn)閷?lái)的行為作出安排，這些安排將嚴(yán)格拘束將來(lái)行為的法律制度。36.行政合同，指行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理目的，與行政相對(duì)人或另一個(gè)行政主體，經(jīng)雙方協(xié)商一致所達(dá)成的合意，又稱行政協(xié)議。

第十五章

37.國(guó)家行為，特指涉及重大國(guó)家利益，具有很強(qiáng)的政治性，因而被排除在司法審查對(duì)象之外的統(tǒng)治行為。包括國(guó)防行為、外交行為、軍事和緊急行政權(quán)行為等

38.行政指導(dǎo)行為是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在其所管轄事務(wù)的范圍內(nèi)，對(duì)于特定的公民、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等，通過(guò)制定誘導(dǎo)性法規(guī)、政策、計(jì)劃、綱要等規(guī)范性文件以及采用具體的示范、建議、勸告、鼓勵(lì)、提倡、限制等非強(qiáng)制性方式并輔之以利益誘導(dǎo)促使相對(duì)人自愿作出或不作出某種行為，以實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。

39.行政調(diào)解行為是指行政主體居間對(duì)平等主體之間的民事?tīng)?zhēng)議所進(jìn)行的調(diào)解活動(dòng)。

40.行政重復(fù)處理行為，是指行政主體作出的沒(méi)有改變?cè)蟹申P(guān)系，沒(méi)有對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生新的影響的行為。

第十七、十八章

41.行政依據(jù)：就是行政主體作出行政行為的法律依據(jù)

42.行政程序：指行政主體實(shí)施行政行為的時(shí)間與空間方式，也即行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)必須遵循的步驟、方式之總稱。第十九章

43.行政違法：指行政主體所實(shí)施的，違反行政法律規(guī)范，侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系而尚未構(gòu)成犯罪的有過(guò)錯(cuò)的行政行為。

（1）行政失職，指行政主體因不履行法定的作為義務(wù)而構(gòu)成的行政違法。（2）行政越權(quán)，指行政主體超越職務(wù)權(quán)限而進(jìn)行的行政行為。

（3）行政濫用職權(quán)，指行政主體在自由裁量權(quán)限范圍內(nèi)不正當(dāng)行使行政權(quán)力而達(dá)到一定程度的違法行為，即濫用行政自由裁量權(quán)。

（4）事實(shí)依據(jù)錯(cuò)誤，指行政主體作出沒(méi)有合格事實(shí)依據(jù)的行政行為。（5）適法錯(cuò)誤，指行政主體實(shí)施具體行政行為沒(méi)有正確地適用法律依據(jù)。（6）程序違法，指行政主體的行政行為在形式或步驟上有缺陷。

（7）行政侵權(quán)，指行政主體不法侵害他人合法權(quán)益，為此必須依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任的行政行為。

44.行政賠償，指行政主體及其行政人違法行使行政職權(quán)，侵犯行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成損害，而依法必須承擔(dān)的賠償責(zé)任。

第三篇：行政法-名詞解釋、論述題

名詞解釋

1，行政法：是調(diào)整行政關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。

2，行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

3，行政法律事實(shí)：是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生，變更或消滅的客觀事實(shí)。

4，行政主體：指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

5，行政機(jī)關(guān)：依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事物的機(jī)關(guān)。6，公務(wù)員：指在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。

7，行政相對(duì)方：指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或主織。

8，行政行為：指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

9，行政立法：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。

10，行政許可：指行政主體根據(jù)行政對(duì)方的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。

11，行政強(qiáng)制：指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)自由等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。

12，行政合同：指行政主體之間,行政主體與公民、法人或其他主治之間,為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,依雙方意思表示一致,而確立、便跟或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。13，行政指導(dǎo)：指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。

14，行政處罰：指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。

15，行政監(jiān)督：指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督，即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。

16，行政責(zé)任：制行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。

17，行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

18，行政賠償：行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過(guò)程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?9，行政追償：是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。20，行政訴訟：是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。

論述題、試述行政法的基本原則 答：行政法是調(diào)整行政權(quán)在行使其行政職權(quán)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。行政法的基本原則概括起來(lái)就是行政法治原則，包括行政合法性原則和行政合理性原則。合法性原則：是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立，行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則具體要求：1.任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。2.任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。3.任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

行政合法性原則這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。

合理性原則：是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要救這種應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。合理性原則的具體要求：1.行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的；2.行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；3.行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。、論述公務(wù)員的概念和雙重身份

答：公務(wù)員是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。

任何一個(gè)公務(wù)員，不論其職位高低、職務(wù)大小，首先是一個(gè)公民。公民是每個(gè)公務(wù)員的基本身分。因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍是進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的基本前提。

作為公民的公務(wù)員在法律地位上有下列特點(diǎn)：⑴他享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，同時(shí)履行憲法和法律要求公民履行的各種義務(wù)；⑵他可以以自己的名義從事個(gè)人行為，但不能以國(guó)家名義從事公務(wù)行為，否則就是另外一種身分了；⑶他的個(gè)人行為只代表他個(gè)人，不具有強(qiáng)制性，而且行為效果歸屬于他自己。

但它又不同于一般的公民。因?yàn)樗麚?dān)任了行政公職，進(jìn)入公務(wù)員的行列。當(dāng)處于公務(wù)員法律地位時(shí)，顯示幾個(gè)特點(diǎn)：⑴公務(wù)員有資格作為國(guó)家的代表，以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義從事公務(wù)行為⑵公務(wù)員享有行政職權(quán)，享有行政優(yōu)益權(quán)，同是需要承擔(dān)行政職責(zé)⑶公務(wù)員的公務(wù)行為具有強(qiáng)制性，公務(wù)行為所引起的效果，由所屬公務(wù)機(jī)關(guān)承受⑷所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員個(gè)人過(guò)錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任。

3、論述行政法制監(jiān)督主體 答：行政法制監(jiān)督主體是指有權(quán)依法對(duì)行政主體及國(guó)家公務(wù)員所行使的行政職權(quán)行為和遵紀(jì)守法狀況進(jìn)行監(jiān)督的組織和個(gè)人。行政法制監(jiān)督主體的內(nèi)涵：

第一，行政法制監(jiān)督主體范圍極其廣泛，它包括有權(quán)對(duì)行政主體及國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督的一切組織和個(gè)人，具體包括政黨、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、人民群眾和大眾媒體等。相對(duì)于其他行政法主體來(lái)說(shuō)，它的范圍要寬得多。

第二，不同行政法制監(jiān)督主體其對(duì)行政主體所實(shí)施的監(jiān)督效力不一樣。一般來(lái)說(shuō)在行政法制監(jiān)督主體中，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)行政主體及其國(guó)家工作人員的監(jiān)督可以產(chǎn)生直接的法律效力，如改變具體行政行為、追究違法、違紀(jì)公務(wù)員的相關(guān)責(zé)任等。而國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的行政法制監(jiān)督主體，如公民和大眾傳媒對(duì)監(jiān)督對(duì)象的監(jiān)督，往往不產(chǎn)生直接法律效力。

第三，行政法制監(jiān)督主體與行政監(jiān)督主體是兩個(gè)不同的概念。行政法制監(jiān)督主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)外部的個(gè)人和組織，它所監(jiān)督的對(duì)象是行政主體和國(guó)家公務(wù)員，監(jiān)督的內(nèi)容是行政主體行使行政職權(quán)的行為和國(guó)家公務(wù)員遵紀(jì)守法的狀況。而行政監(jiān)督主體則正是行政法制監(jiān)督的對(duì)象——行政主體，它所監(jiān)督的對(duì)象則是行政相對(duì)人，監(jiān)督的內(nèi)容主要是行政相對(duì)人遵守法律和履行行政法上義務(wù)的具體情況等。

4、論述行政行為的分類

答：

一、抽象行政行為與具體行政行為：

1、抽象行政行為指行政主體針對(duì)不特定行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為；

2、具體行政行為指行政主體針對(duì)特定對(duì)象實(shí)施的行政行為。

二、羈束行政行為與自由裁量行政行為：

1、羈束行政行為指行政主體依嚴(yán)格法律規(guī)范實(shí)施的行政行為；

2、自由裁量行政行為指行政主體依法自由裁量實(shí)施的行政行為。

三、依職權(quán)行政行為與應(yīng)請(qǐng)求行政行為：

1、依職權(quán)行政行為指行政主體直接依法定職權(quán)實(shí)施的行政行為；

2、應(yīng)請(qǐng)求行政行為指行政主體在相對(duì)人提出申請(qǐng)后依法實(shí)施的行為。

四、附款行政行為與無(wú)附款行政行為：

1、附款行政行為指主體實(shí)施的附有一定條件限制的行政行為；

2、無(wú)附款行政行為指行政主體實(shí)施的不附條件的行政行為。

五、要式行政行為與不要式行政行為：特定形式。

六、授益行政行為與不利行政行為。、論述行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的主要區(qū)別

答：

1、立法主體不同，行政立法主體是特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，而權(quán)力機(jī)關(guān)立法的立法主體是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以及特定的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。

2、立法的調(diào)整對(duì)象不同，行政立法的調(diào)整對(duì)象是國(guó)家在行政管理過(guò)程中所涉及的較為具體的行政事務(wù)，而權(quán)力機(jī)關(guān)立法的調(diào)整對(duì)象是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的重大事項(xiàng)。

3、立法的效力等級(jí)不同，行政立法的效力等級(jí)較低

6、論述行政許可的作用

答：1．行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過(guò)渡到間接許可的法律手段 2．行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益 3．行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序 4．行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì) 5．行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、論述行政處罰和行政處分的區(qū)別

答：行政處罰是特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政管理法律法規(guī)的公民、法人或者其他組織依法給予的制裁。行政處分是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體依據(jù)行政管理法規(guī)、規(guī)章、紀(jì)律等對(duì)其所屬人員違規(guī)、違紀(jì)行為所作的處罰。行政處罰與行政處分的主要區(qū)別在于：

第一，針對(duì)的違法行為不同。行政處罰是針對(duì)公民、法人或其他組織違反法律、法規(guī)的行為所采取的；行政處分是針對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為所采取的。行政處罰是行政機(jī)關(guān)的外部行政行為；行政處分則是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為。第二，行為人與相對(duì)人之間的關(guān)系不同。行政處罰的決定者和實(shí)施者是具有國(guó)家行政管理職能的特定的行政機(jī)關(guān)，它與受處罰人之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系，而只存在管理與被管理的普通行政關(guān)系；行政處分的決定者和實(shí)施者并不一定是特定的行政機(jī)關(guān)，它與被處分人之間的關(guān)系是一種基于行政組織關(guān)系所產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

第三，適用的法律依據(jù)不同。行政處罰依據(jù)國(guó)家有關(guān)行政管理的普通的法律法規(guī)，主要是指行政行為法和行政程序法；行政處分則依據(jù)行政組織法第四，形式不同。行政處罰的形式主要有警告、罰款、拘留、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物、勞動(dòng)教養(yǎng)等，始終與被處罰人的人身自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)等基本權(quán)利相關(guān)；行政處分的形式主要有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開(kāi)除等，大多與被處分人職務(wù)上的權(quán)利有關(guān)。

第五，兩者所產(chǎn)生的法律效果不同，由此產(chǎn)生爭(zhēng)議后的救濟(jì)手段也不一致。對(duì)行政處罰不服，相對(duì)人可以提起行政訴訟；對(duì)行政處分不服，相對(duì)人不能提起行政訴訟。

8、論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的關(guān)系

答：對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督，是由行政機(jī)關(guān)自身系統(tǒng)的監(jiān)督（即行政監(jiān)督）和外系統(tǒng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督（即監(jiān)督行政行為）兩者構(gòu)成的。兩者相輔相成，缺一不可，構(gòu)成行政監(jiān)督機(jī)制的整體。

在理解兩者的概念時(shí)，我們應(yīng)注意兩者的聯(lián)系與區(qū)別。首先，兩個(gè)概念之間有著必然的聯(lián)系，存在相同點(diǎn)：（1）監(jiān)督的對(duì)象相同；（2）監(jiān)督的內(nèi)容相同；（3）監(jiān)督的 目的相同。其次，我們應(yīng)注意把兩者的概念區(qū)別開(kāi)來(lái)：（1）行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)，而且僅僅是行政機(jī)關(guān)，主體單一；而監(jiān)督行政行為的主體是行政機(jī)關(guān)以外的國(guó)家機(jī)關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性；（2）監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對(duì)象只是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對(duì)象不僅是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而且還包括部分非國(guó)家機(jī)關(guān)，如行政機(jī)關(guān)主管的企業(yè)、事業(yè)單位，以及由行政機(jī)關(guān)任命的企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人。行政監(jiān)督中行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等都是這樣；（3）行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程度不同。前者是立案、調(diào)查（或查賬）、結(jié)論、處分等，后者則是聽(tīng)取回報(bào)、評(píng)議、視察、質(zhì)詢、批評(píng)、審判等；（4）行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權(quán)利依據(jù)不同。前者是行政權(quán)，后者則是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等；（5）行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同。前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為。正是由于這種區(qū)別，使二者產(chǎn)生了上面主體、對(duì)象、程序、依據(jù)等方面的差別。

9、論述行政訴訟的基本原則

答：行政訴訟的基本原則，是指由憲法和法律規(guī)定的，反映行政訴訟的基本特點(diǎn)，對(duì)行政訴訟具有普遍指導(dǎo)意義，體現(xiàn)并反映著行政訴訟的客觀規(guī)律和法律的精神實(shí)質(zhì)的基本規(guī)則。

行政訴訟法的基本原則包括一般性原則和特有原則。（1）一般性原則

一般性原則是指憲法和法律規(guī)定的，在開(kāi)展行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟中都必須遵守的共同性行為準(zhǔn)則。①審判獨(dú)立原則；②以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則； ③當(dāng)事人法律地位平等原則；

④辯護(hù)原則；

⑤合議、回避、公開(kāi)審判、兩審終審原則；

⑥人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督原則。（2）特有原則

特有原則是行政訴訟特有的不同于民事訴訟、刑事訴訟的特殊原則。①行政訴訟客體限于具體行政行為的原則；

②人民法院只審查具體行政行為的合法性，一般不審查其合理性的原則； ②被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任原則； ③訴訟不停止行政執(zhí)行原則；

④人民法院審理行政案件不適用調(diào)解原則； ⑤司法變更權(quán)有限原則。

10、論述行政訴訟的第一審程序：P320 答：行政訴訟第一審程序，是指人民法院依照法定管轄權(quán)限對(duì)案件進(jìn)行初次審理的程序。

行政訴訟第一審程序包括以下幾方面的具體內(nèi)容：

（一）審理前的準(zhǔn)備

審理前的準(zhǔn)備是合議庭開(kāi)庭審理行政案件之前必須經(jīng)過(guò)的訴訟階段。審理前的準(zhǔn)備包括以下各項(xiàng)內(nèi)容： 1．應(yīng)向被告發(fā)送起訴狀副本和應(yīng)訴通知書(shū)，將答辯狀副本發(fā)送原告； 2．審查決定是否需要并案審理或者分案審理； 3．初步審查訴訟文書(shū)和證據(jù)材料； 4．決定是否裁定停止具體行政行為的執(zhí)行； 5．準(zhǔn)備并研究審理本案所需要依據(jù)的法律文件。

（二）庭審程序 1．開(kāi)庭前準(zhǔn)備階段。2．出庭情況審查階段。3．法庭調(diào)查階段。4．法庭辯論階段。5．合議庭評(píng)議階段。6．公開(kāi)宣判階段。7．閉庭。由審判長(zhǎng)宣布閉庭。

（三）妨礙行政訴訟行為的排除 妨礙行政訴訟的行為： 1．有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的人，對(duì)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，無(wú)故推托、拒絕或妨礙執(zhí)行的；2．偽造、隱藏、毀滅證據(jù)的； 3．指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的； 4．隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已經(jīng)被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的； 5．以暴力、威脅或其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)或擾亂人民法院工作秩序的； 6．對(duì)人民法院工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的。

排除妨礙行政訴訟的強(qiáng)制措施：

訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、罰款（1000元以下）、司法拘留（15天以下）。罰款、司法拘留須經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，當(dāng)事人不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議。

（四）案件的移送和司法建議 1．案件的移送；2．司法建議。

第四篇：行政法與行政訴訟法名詞解釋

名詞解釋

1.行政法：是調(diào)整行政關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。

2.行政法律事實(shí)：是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生，變更或消滅的客觀事實(shí)。

3.行政法的法源：是指行政法的外部表現(xiàn)形式。

4.行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

5.行政法律關(guān)系主體：是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的所有當(dāng)事人。

6.行政法律關(guān)系的客體：權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。

7.行政法律關(guān)系內(nèi)容：指權(quán)利義務(wù)。

8.行政法律關(guān)系變更：指行政法律關(guān)系要素的變更。

9．行政合法性原則：也就是行政權(quán)力的設(shè)立、行使、要依據(jù)法律，不能夠與法律相抵觸。10．行政合理性原則：就是說(shuō)行政機(jī)關(guān)的決定不僅要合法，而且要行為要合乎法律的精神、公平正義。

11.行政主體：指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。12.行政職權(quán)：是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。

13.行政職責(zé)：指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。14.國(guó)家行政機(jī)關(guān)：自一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照選法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。15．國(guó)家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：國(guó)家行政機(jī)關(guān)各個(gè)要素的排列組合的方式。

16．首長(zhǎng)制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)責(zé)都賦予一人承擔(dān)的制度。

17．委員會(huì)制：委員會(huì)議集體決定并承擔(dān)的制度。

18．層次制：又叫層級(jí)制、分級(jí)制，指政府組織縱向分為若干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對(duì)其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。

19．職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個(gè)部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但范圍大體相同。20.公務(wù)員：指在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。

21．行政職務(wù)關(guān)系：公務(wù)員基于職務(wù)同行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。22.行政授權(quán)：指法律法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為。23.行政委托：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。24．行政相對(duì)方：指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或主織。

25.行政法律監(jiān)督：指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法為所進(jìn)行的監(jiān)督。

26.行政行為：指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。27.行政行為的內(nèi)容：指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)法的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。

行政立法行為：國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照法律的規(guī)定的權(quán)限和程序，制訂規(guī)章和法規(guī)的活動(dòng)。29．行政執(zhí)法行為：國(guó)家行政主體適用法律、法規(guī)、規(guī)章到實(shí)際生活的活動(dòng)。

30．行政司法行為：行政機(jī)關(guān)作為第三方來(lái)裁決雙方糾紛的活動(dòng)。

31．要式行政行為：必須根據(jù)法定方式、形式進(jìn)行才能產(chǎn)生生效的行為。32.不要式行政行為：不需要具備特定形式或特定程序就可生效的行政行為。33.抽象行政行為：指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。34.具體行政行為：指行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。

行政行為的無(wú)效：行政主體有明顯或者重大違法的情形，自始自終不發(fā)生法律效力的行為。36．行政行為的撤消：對(duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，有一般違法或者不當(dāng)?shù)那闆r下，申請(qǐng)后，被有權(quán)機(jī)關(guān)撤消的活動(dòng)。

37．行政行為的廢止：已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，因?yàn)槟撤N法定情形而被依法宣布失去法律效力的活動(dòng)。38.行政立法：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。情報(bào)公開(kāi)制度:行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料和對(duì)于行政立法計(jì)劃的解釋、說(shuō)明等，不涉及到國(guó)家秘密，任何公民都是可以去了解的制度。40．行政立法主體：依法取得行政立法法，可以制訂行政法規(guī)和規(guī)章的行政機(jī)關(guān)。

41．行政立法程序：行政立法主體依照法定的權(quán)限制訂行政法規(guī)和規(guī)章所必須遵循的步驟、方式和順序。

42．行政許可：指行政主體根據(jù)行政對(duì)方的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。

43．行政許可的實(shí)施主體：行使行政許可權(quán)并且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政主體。

44．代執(zhí)行：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。45.執(zhí)行罰：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。46.行政強(qiáng)制：指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)自由等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。

47.行政強(qiáng)制執(zhí)行：指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。

48.間接強(qiáng)制執(zhí)行：指行政住體通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。49.直接強(qiáng)制執(zhí)行：指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力，直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，或通過(guò)強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。

50.即時(shí)強(qiáng)制：指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)的前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

51.行政合同：指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他主治之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、便跟或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

52．行政合同：行政主體之間、行政主體和行政相對(duì)方之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依照雙方意思表示一致，而確立、變更或者消滅相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

53．行政合同的變更：行政主體對(duì)于現(xiàn)有的合同主體、客體或者內(nèi)容所作出的相應(yīng)的修改、限制的活動(dòng)。

54．行政合同的解除：在合同尚未履行或者完全履行的情況下，作為當(dāng)事人提前結(jié)束合同中的權(quán)利義務(wù)的活動(dòng)。55.行政指導(dǎo)：指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。

56.行政處罰：指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。申誡罰:指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織精神上的譴責(zé)和警戒。58.人身罰：指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的處罰形式。59.行為罰：指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的處罰形式。60.財(cái)產(chǎn)罰：指行政主體依法對(duì)違法行為人給與的剝奪財(cái)產(chǎn)的處罰形式。

61.一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門的監(jiān)督。

62.行政監(jiān)察指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。

63.行政監(jiān)督：指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督，即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。64．審計(jì)監(jiān)督：國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)于被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政法紀(jì)的遵守情況，作出的客觀評(píng)價(jià)和報(bào)告的監(jiān)督活動(dòng)。

65.行政違法：指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過(guò)程中，違反行政法律規(guī)范的行為。

66.行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。67.行政責(zé)任：制行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。

68.行政救濟(jì)：指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。

69．行政機(jī)關(guān)救濟(jì)：行政相對(duì)方提出申請(qǐng)，作為有關(guān)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)行政主體的行為予以糾正并追究責(zé)任的救濟(jì)途徑。

70．司法機(jī)關(guān)救濟(jì)：行政相對(duì)方提出申請(qǐng)，作為人民法院對(duì)于行政主體的行為予以糾正并追究其責(zé)任的救濟(jì)途徑。

71.行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。72.復(fù)議申請(qǐng)人：指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。

73.復(fù)議被申請(qǐng)人：指因公民、法人、或者其他組織對(duì)其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)。

74.具體行政行為：指行政機(jī)關(guān)針對(duì)特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。抽象行政行為指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。76．行政復(fù)議管轄：不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理行政復(fù)議案件的分工。

77．行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。78.追償：是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

79.危險(xiǎn)責(zé)任原則：又稱無(wú)過(guò)錯(cuò)原則，指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)是侵犯了向?qū)Ψ降暮戏?quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過(guò)錯(cuò)，國(guó)家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。80.行政先行原則：指在行政賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。81.行政賠償：行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過(guò)程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?2.行政訴訟：是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。83.行政訴訟法：是指有關(guān)調(diào)整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

84.行政訴訟基本原則：是指由《行政訴訟法》所規(guī)定的用以指導(dǎo)整個(gè)行政訴訟活動(dòng)或者行政訴訟主要階段的活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。

85.選擇復(fù)議原則：是指在法律，法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須經(jīng)過(guò)復(fù)議的情況下，相對(duì)方對(duì)行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請(qǐng)，對(duì)復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。

司法變更權(quán)：是指人民法院對(duì)被訴人具體行政行為經(jīng)過(guò)審理后改變?cè)摼唧w行政行為的權(quán)力。87．行政訴訟受案范圍：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭(zhēng)議的范圍。88.行政訴訟管轄：是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

89.裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。90.地域管轄：是指同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。91.級(jí)別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

92．行政訴訟參加人：是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。93．行政訴訟參與人：是指除審判人員，書(shū)記員，執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。94．行政訴訟當(dāng)事人：事指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義到法院起訴`應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民，法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。

95．行政訴訟原告：是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民，法人和其他組織。96．行政訴訟被告：是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提出訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律，法規(guī)授權(quán)的組織。

97．起訴：事指公民，法人或者其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)具體行政的侵害，而向人民法院提出訴訟請(qǐng)求，要求人民法院通過(guò)行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。

98．執(zhí)行阻卻：是指人民法院在執(zhí)行過(guò)程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。

99．第二審程序：是指上一級(jí)人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人在法定期限提出的上訴，對(duì)下一級(jí)人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進(jìn)行重新審理程序。

100．審判監(jiān)督程序：是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，裁定違反法律`法規(guī)`依法對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序。

101．行政案件的執(zhí)行：是指人民法院依照法定程序，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書(shū)，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)，強(qiáng)制其履行義務(wù)，保證生效法律文書(shū)的內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

訴訟阻卻是指由于某些特定的原因，使訴訟過(guò)程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。103.行政訴訟強(qiáng)制措施：是指人民法院在審理行政案件過(guò)程中，為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對(duì)有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。

104．執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)依法被撤消，或者出現(xiàn)其他原因，又由執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。

105．再執(zhí)行：指執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。106.證據(jù)：是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。

107.舉證責(zé)任：是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實(shí)加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。

108.涉外行政訴訟：是指人民法院受理，審理和執(zhí)行具體有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。

109.撤訴：就是在法院判決或者裁定前，按照法律規(guī)定的程序，放棄其起訴權(quán)的活動(dòng)。110．訴訟中止：在訴訟過(guò)程中，由于發(fā)生某種無(wú)法克服和難以避免的特殊情況，人民法院暫時(shí)停止訴訟程序的進(jìn)行。

111．訴訟終結(jié)：在訴訟過(guò)程中，發(fā)生某些無(wú)法克服和難以避免的特殊情況，作為人民法院暫時(shí)停止訴訟程序的進(jìn)行。

112.行政判決：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對(duì)審理終結(jié)的行政訴訟爭(zhēng)議，作出的實(shí)體裁判。

113.行政裁定：是指在行政訴訟過(guò)程中，人民法院針對(duì)行政訴訟程序問(wèn)題作出的裁決。114．行政決定：是指人民法院在訴訟期間，對(duì)訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。

115．維持判決：是指人民法院經(jīng)過(guò)審理，認(rèn)定被訴具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，作出的維持被訴具體行政行為的判決。

116.撤消判決：是指人民法院經(jīng)過(guò)審查作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。

117.超越職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越了法律，法規(guī)的授權(quán)范圍。

118.濫用職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律，法規(guī)的目的和宗旨。

第五篇：行政法與行政訴訟法名詞解釋

行政侵權(quán)賠償：行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。

行政法：是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

行政法律事實(shí)：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。行政法的法源：在我國(guó)具體的法律規(guī)范表現(xiàn)形式的憲法、法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、自治條例、單行條例以及正式（有權(quán)）法律解釋中都包含有行政法律規(guī)范，它們共同構(gòu)成行政法部門。此外，最高人民法院、最高人民檢察院的有關(guān)規(guī)定或批復(fù)、我國(guó)締結(jié)和參加的國(guó)際條約或協(xié)定以及習(xí)慣法、法理也是行政法的淵源。

行政法律關(guān)系：是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(dòng)（權(quán)利活動(dòng)和非權(quán)利活動(dòng)）而形成或產(chǎn)生的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當(dāng)事人，也稱行政主體或行政法律主體，享有行政法上權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的組織或者個(gè)人。

行政法律關(guān)系客體：是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。

行政法律關(guān)系內(nèi)容：是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

行政法律關(guān)系變更：是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體的變更、客體的變更和內(nèi)容的變更。行政合法性原則：又稱依法行政原則或行政法治原則。就是說(shuō)所有行政法律關(guān)系當(dāng)事人都必須嚴(yán)格遵守并執(zhí)行行政法律的規(guī)定，一切行政活動(dòng)都必須以法律為依據(jù)，任何行政法律關(guān)系主體不得享有法外特權(quán)，越權(quán)行為是無(wú)效行為，違反行政法律規(guī)范的行為應(yīng)導(dǎo)致相應(yīng)的法律后果，一切行政違法主體必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

行政合理性原則：指的是行政法律關(guān)系當(dāng)事人的行為，特別是行政機(jī)關(guān)的行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機(jī)關(guān)的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當(dāng)和適度。

行政主體：是指享有行政職權(quán)，以自己的名義行使行政職權(quán)并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的組織。

行政職權(quán)：是指國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是依法定位到具體行政主體身上的國(guó)家行政權(quán)，是各行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的資格及其權(quán)能。行政職責(zé)：是指行政主體在行使國(guó)家賦予的行政職權(quán)，實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的過(guò)程中，所必須承擔(dān)的法定義務(wù)。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)：是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志依照憲法和有關(guān)法律設(shè)置的、行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。也叫國(guó)家管理機(jī)關(guān)，簡(jiǎn)稱政府，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是行政法最主要的主體。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國(guó)家行政機(jī)關(guān)的各要素的排列組合方式。

首長(zhǎng)制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)的稱首長(zhǎng)制。

委員會(huì)制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予委員會(huì)集體承擔(dān)者，稱委員會(huì)議負(fù)責(zé)制。

層次制：又叫層級(jí)制分級(jí)制，指政府組織從縱向分為若干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，各對(duì)其上負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。職能制：又稱分職制，指行政組織同一層級(jí)橫向劃分為若干個(gè)部門，每個(gè)部門業(yè)務(wù)性質(zhì)和基本職能相同，但互不統(tǒng)屬、相互分工合作的組織體制。

公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

行政職務(wù)關(guān)系：是指公務(wù)員基于其行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

行政授權(quán)：指行政組織內(nèi)部上級(jí)機(jī)關(guān)把某些權(quán)力授予下級(jí)行政機(jī)關(guān)或職能機(jī)構(gòu)，以便下級(jí)能夠在上級(jí)的監(jiān)督下自主的行動(dòng)和處理行政事務(wù)。

行政委托：是行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)依法將其行政職權(quán)或行政事項(xiàng)委托給有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或者個(gè)人，受委托者以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。

行政相對(duì)方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)一方的公民、法人和其他組織。

行政法制監(jiān)督：是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。

行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

行政行為的內(nèi)容：是指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)言的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。

行政立法：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。行政執(zhí)法：就是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)，依照法定職權(quán)和法定程序，將法律、法規(guī)和規(guī)章直接應(yīng)用于個(gè)人或組織，使國(guó)家行政管理職能得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。行政司法：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定對(duì)行政爭(zhēng)議和某些民事糾紛所作的司法性裁決。

要式行政行為：是指法律、法規(guī)規(guī)定必須具備某種方式或形式才能產(chǎn)生法律效力的行政行為。不要式行政行為：是指不需一定方式和程序，無(wú)論采取何種形式都可以成立的行政行為。

抽象行政行為：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定管理對(duì)象實(shí)施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為，其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件，其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件。

具體行政行為：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法就特定事項(xiàng)對(duì)特定的公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)作出的單方行政職權(quán)行為。

行政行為無(wú)效：是指行政行為具有明顯的、重大的違法行為，自始至終不產(chǎn)生法律效力。

行政行為的撤銷：是指對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當(dāng)，由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)予以撤銷，使其失去法律效力。

行政行為的廢止：是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣告失去法律效力。

情報(bào)公開(kāi)制度：具體問(wèn)題所需要的特定知識(shí)和信息予以公開(kāi)的制度．

行政立法主體：是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件所應(yīng)遵循的步驟、方式、和順序。

行政許可：行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行政性管理行為。

行政許可實(shí)施主體：是指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

代執(zhí)行：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人發(fā)行法定義務(wù)，并向人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行罰：是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)迫使義務(wù)人繳納強(qiáng)制金以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制行政制度。

行政強(qiáng)制：指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目的，對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)和行為采取的強(qiáng)制性措施。

行政強(qiáng)制執(zhí)行：指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其發(fā)行義務(wù)的具體行政行為。

間接強(qiáng)制執(zhí)行：是指行政主體通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與發(fā)行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。

直接強(qiáng)制執(zhí)行：是指法定義務(wù)人不履行法定義務(wù)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)依法對(duì)其人身、財(cái)產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制力，直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的執(zhí)行措施。

即時(shí)強(qiáng)制：是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

行政合同：指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的依雙方的意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

行政合同的變更：指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公共利益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實(shí)，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改，補(bǔ)充或限制。

行政合同解除：指合同尚未全面履行時(shí)，當(dāng)事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。

行政指導(dǎo)：是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對(duì)特定公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。

行政處罰：是行政主體對(duì)違行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。

人身罰：也稱自由罰。是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。

申誡罰：又稱精神罰，聲譽(yù)罰。指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。行為罰：以稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。

財(cái)產(chǎn)罰：是行政主體依法對(duì)違法行為人給予的剝奪財(cái)產(chǎn)權(quán)的處罰形式。

一般行政監(jiān)督：以稱一般職能的行政監(jiān)督，指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門的監(jiān)督。

行政監(jiān)察：指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。

行政監(jiān)督：是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。

審計(jì)監(jiān)督：是根據(jù)會(huì)計(jì)記錄等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國(guó)家的法律法規(guī)，由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法審核和稽查被審計(jì)單位的財(cái)政收支活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政法紀(jì)的遵守情況，作出客觀公正的評(píng)價(jià)，并提出審議報(bào)告，以維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)的活動(dòng)。行政違法：是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過(guò)程中，違反行政法律規(guī)范的行為。

行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。

行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。

行政救濟(jì)：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)救濟(jì)：指行政管理相對(duì)方依法向有權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)行政主體的行政違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或追究其行政責(zé)任的一各救濟(jì)途徑。司法機(jī)關(guān)救濟(jì)：也就是行政訴訟。是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對(duì)方的訴訟請(qǐng)求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過(guò)處理和裁決行政爭(zhēng)議，糾正行政違法，維護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動(dòng)。

行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

復(fù)議申請(qǐng)人：是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。

復(fù)議被申請(qǐng)人：指因公民、法人或者其他組織對(duì)其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)。

具體行政行為：是批行政機(jī)關(guān)針對(duì)特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。

抽象行政行為：是行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。

行政復(fù)議管轄：是指不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理復(fù)議案件的權(quán)限和分工。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。

追償：是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。危險(xiǎn)責(zé)任原則：以稱無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)侵犯了相對(duì)方的合法權(quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過(guò)錯(cuò)，國(guó)家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

行政訴訟參與人：是指除審判人員、書(shū)記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

行政先行原則：在行政賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。如果行政處理未能解決爭(zhēng)端，則請(qǐng)求權(quán)人方可提賠償?shù)脑V訟程序。

行政賠償：即行政侵權(quán)賠償。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過(guò)程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出了具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。

行政訴訟法：是指有關(guān)調(diào)整人民法院和當(dāng)事人及其他訴訟參與人在審理行政案件過(guò)程中所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總和。行政訴訟法基本原則：是指行政訴訟法規(guī)定的，貫穿于行政訴訟的主要過(guò)程，對(duì)行政訴訟活動(dòng)起支配作用的基本行為準(zhǔn)則，對(duì)行政訴訟活動(dòng)有拘束力。選擇復(fù)議原則：是指對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，在法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須經(jīng)過(guò)復(fù)議的情況下，當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服時(shí)，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服，再向法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向法院起訴。

司法變更權(quán)：是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)以法律的形式賦予人民法院的職權(quán)，是國(guó)家權(quán)力的具體配置。行政訴訟受案范圍：以稱法院的主管范圍，是指法院受理并審理行政爭(zhēng)議的范圍。

行政訴訟管轄：是指法院上下級(jí)之間和同級(jí)之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

它分為級(jí)別管轄、地域管轄和裁定管轄三類，其中級(jí)別管轄和地域管轄是由法律明確規(guī)定的，以合稱為“法定管轄”。裁定管轄：是指在特殊情況下，由法院移送、指定等行為確定的管轄。

級(jí)別管轄：按照人民法院組織系統(tǒng)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限。

地域管轄：是指同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。

行政訴訟參加人：是指參加行政訴訟的當(dāng)事人和訴訟代理人。

行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)生糾紛，以自己的名義進(jìn)行訴訟，案件審理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系，并受人民法院裁判約束的人。

行政訴訟原告：是指對(duì)具體行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴的利害關(guān)系人。行政訴訟被告：是因原告認(rèn)為其作出具體行政行為違法并侵犯了其合法權(quán)益而向人民法院起訴，人民法院受理后通知參加應(yīng)訴，并受人民法院終局裁判拘束的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

起訴：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請(qǐng)求，要求人民法院通過(guò)行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。

訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因，使訴訟過(guò)程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。

第二審程序：是指上一級(jí)人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提起的上訴，對(duì)下一級(jí)人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進(jìn)行重新審理的程序。

審判監(jiān)督程序：指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定，依法對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序。

行政案件的執(zhí)行： 是指人民法院依照法律規(guī)定的程序，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、行政裁定、行政賠償判決和行政賠償調(diào)解以及行政機(jī)關(guān)的處理決定，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力，強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的行為。執(zhí)行阻卻：在執(zhí)行過(guò)程中，由于某種情況的發(fā)生，使執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行，或者無(wú)法進(jìn)行，或者無(wú)需進(jìn)行，這種狀態(tài)稱為執(zhí)行阻卻。

行政訴訟強(qiáng)制措施：人民法院對(duì)有妨害行政訴訟正常進(jìn)行行為的人，依法采取的一種司 法行政制裁手段。執(zhí)行回轉(zhuǎn)：又稱再執(zhí)行，是指在案件執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被撤銷或者變更，執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)已被執(zhí)行的程序重新采取執(zhí)行措施，恢復(fù)到執(zhí)行程序開(kāi)始前的一種救濟(jì)制度。再執(zhí)行：執(zhí)行程序終結(jié)后，因發(fā)生某種特殊情況需要再次執(zhí)行稱為再執(zhí)行。

舉證責(zé)任：在我國(guó)，《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》都沒(méi)有明確規(guī)定舉證責(zé)任。《行政訴訟法》第一次出現(xiàn)了舉證責(zé)任這一概念，一般認(rèn)為，舉證責(zé)任是法律假定的一種后果，特指承擔(dān)該責(zé)任的當(dāng)事人必須對(duì)自己的主張舉出主要的事實(shí)根據(jù)，以證明其確實(shí)存在，否則將承擔(dān)敗訴后果。

撤訴：即原告在人民法院宣告判決或者裁定前，按照法律規(guī)定的程序，放棄其起訴權(quán)的訴訟行為。訴訟中止：是指在訴訟過(guò)程中，訴訟程序因特殊情況的發(fā)生而中途停止的一種法律制度。

訴訟終結(jié)：是指在訴訟進(jìn)行中，由于出現(xiàn)特定情形，使訴訟程序不能繼續(xù)進(jìn)行下去，或者失去了繼續(xù)進(jìn)行的意義，從而結(jié)束訴訟程序的一種法律制度。

行政判決：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律、法規(guī)，參照規(guī)章，對(duì)具體行政行為的合法性作出的實(shí)體裁判。

行政裁定：訴訟期間，人民法院針對(duì)行政程序問(wèn)題作出的裁判，稱為行政裁定。

決定：是指人民法院在訴訟期間，對(duì)訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。

維持判決：即人民法院經(jīng)過(guò)審理，認(rèn)定被訴具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，作出的維持被訴具體行政行為的判決。撤銷判決：即人民法院經(jīng)過(guò)審查作出的速寫(xiě)被訴具體行政行為的判決。

超越職權(quán)：即具體行政行為超越了法律法規(guī)的授權(quán)范圍。

濫用職權(quán)：即具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律法規(guī)的目的和宗旨。

涉外行政訴訟：指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。

證據(jù)：是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。