第一篇：行政法--名詞解釋、簡答、論述

模擬題

一、名詞解釋：

1、行政效率原則：指行政機(jī)關(guān)在行使其職能時，要力爭以盡可能快的時間，盡可能少的人員，盡可能低的經(jīng)濟(jì)耗費辦盡可能多的事，取得盡可能大的社會、經(jīng)濟(jì)效益。2、3、4、5、6、7、行政法的基本原則：指指導(dǎo)和規(guī)范法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)、規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎(chǔ)性規(guī)則。

行政機(jī)關(guān)：指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家行政職能的國家機(jī)關(guān)。

行政相對人：指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個人、組織。

國家公職關(guān)系：指國家公務(wù)員因擔(dān)任國家公職，執(zhí)行國家公務(wù)而與國家發(fā)生的法律關(guān)系。

※行政立法：國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。

行政處理：行政主體為實現(xiàn)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的行政管理目標(biāo)、任務(wù)，根據(jù)行政相對人申請或根據(jù)職權(quán)，依法處理涉及特定行政相對人某種權(quán)利義務(wù)事項的具體行政行為。

8、※行政許可：在法律一般禁止的情況下行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式依法賦予特定行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。

9、行政處罰：行政主體為達(dá)到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予法律制裁的行政行為。

10、※行政拘留：又稱治安拘留，是公安機(jī)關(guān)依法對違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰。

11、行政救濟(jì)：指公民權(quán)利和利益受到行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法或不當(dāng)侵害，有關(guān)國家機(jī)關(guān)基于相對人的請求通過法定途徑和程序糾正，制止或矯正行政侵權(quán)行為，使受損害的公民權(quán)益得到恢復(fù)、補救的法律制度。它包括復(fù)議、訴訟、國家賠償?shù)取?/p>

12、行政法制監(jiān)督：國家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)以外的個人、組織，依法對行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)的行為和遵紀(jì)守法的行為的監(jiān)督。

13、※行政復(fù)議：指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請求上一級行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當(dāng)，并作出復(fù)議決定的活動。

14、※行政賠償：國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?/p>

15、行政補償：指行政相對人由于行政主體的合法活動而遭受損失，由國家給予補償?shù)闹贫取?/p>

16、行政訴訟：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依法行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性行為進(jìn)行審查并作出裁判，解決行政爭議的活動。

17、一般地域管轄：行政案件一般由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄，即以被告所在地來確定管轄法院。

18、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移：經(jīng)上級人民法院決定或同意，由下級人民法院將其有管轄權(quán)的案件移送給上級人民法院審理，或者由上級人民法院將其有管轄權(quán)的案件移交給下級人民法院審理。

19、行政訴訟當(dāng)事人：因具體行政行為的合法性發(fā)生爭議，以自己的名義起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受人民法院裁判拘束的人。

20、行政訴訟第三人：指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，因而參加他人正在進(jìn)行的行政訴訟中的公民、法人或其他組織。

21、行政行為：指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。

22、行政強(qiáng)制：行政主體為保障行政管理的順利進(jìn)行，依法采取強(qiáng)制手段迫使拒不履行行政義務(wù)的行政相對人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)；或出于維護(hù)社會秩序或保護(hù)相對人個人人身、財產(chǎn)安全的需要及為了獲得行政上信息的需要，而對相對人人身或財產(chǎn)采取即時強(qiáng)制措施的行政行為。

23、行政合同：行政主體為了實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，與其他行政主體之間或與行政相對人之間基于意思表示一致而達(dá)成的協(xié)議。

24、※行政立法

25、行政附帶民事訴訟：指人民法院在行政訴訟中處理行政機(jī)關(guān)對民事爭議裁決引起的行政爭議案件時，根據(jù)民事爭議當(dāng)事人的請求，對相關(guān)民事爭議一并審理的活動。

26、政府工作報告：是政府對其施政情況的工作總結(jié)，反映其在行政管理各個方面或者某個特定方面所取得的成就以及尚且存在的問題。

27、行政規(guī)范性文件：指國家行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，對社會實施管理，依法定權(quán)限和法定程序發(fā)布的規(guī)范公民、法人和其他組織行為的具有普遍約束力的政令。

28、行政裁決：依法由行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)、對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的行政行為。

29、※行政賠償

30、移送管轄：某一人民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)自己對該案沒有管轄權(quán)，而將該案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理。

31、行政關(guān)系：指行政主體在行使行政職能和接受行政法制監(jiān)督過程中與行政相對人，行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系。

32、※行政許可：

33、※行政拘留：

34、具體行政行為：指行政主體針對特定行政管理對象實施的行政行為。

35、行政監(jiān)察：指國家監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒違法、違紀(jì)行為的活動。

36、行政主體：指能自己名義行使國家行政職權(quán)，作出影響行政相對人權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身對外承擔(dān)行政法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

37、行政法規(guī)：指國務(wù)院依憲法或法律授權(quán)制定的規(guī)范性法律文件。

38、行政確認(rèn)：指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實進(jìn)行甑別，給予確定、認(rèn)可、證明（或否定）并予以宣告的具體行政行為。

39、※行政復(fù)議 40、※行政立法

41、變更判決：人民法院對于行政機(jī)關(guān)作出的顯失公正的行政處罰決定，通過 司法裁判直接予以改變的判決。

42、說明理由制度：指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對人權(quán)利義務(wù)的決定時，要說明作出該決定的事實根據(jù)和法律依據(jù)的制度。

43、行政行為的公定力：行政行為一經(jīng)作出，除非有重大、明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何機(jī)關(guān)、組織、個人未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力。

44、行政處罰簡易程序：指當(dāng)場處罰程序，是指國家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織對符合法定條件的行政處罰事項，當(dāng)場作出行政處罰決定的處罰程序。

45、行政追償：指國家行政機(jī)關(guān)向請求人支付賠償費用或履行其他賠償義務(wù)后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員或委托的組織或個人，承擔(dān)部分或者全部賠償費用的制度。

二、簡答題

1、簡述我國行政法的法源

答：我國行政法法源的種類：

1、憲法（是國家的根本法，具有最高的法律效力）；

2、法律；

3、行政法規(guī)（是國務(wù)院依憲法或法律授權(quán)制定的規(guī)范性法律文件）；

4、地方性法規(guī)；

5、自治條例、單行條例（民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)、文化的特點，制定自 治條例和單行條例）；

6、部門規(guī)章（指國務(wù)院各部、委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)章）；

7、地方政府規(guī)章（是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府制定的規(guī)章）；

8、法律解釋；

9、條約與協(xié)定。

2、簡述行政機(jī)關(guān)的主要職權(quán)

答：行政機(jī)關(guān)的主要職權(quán)有：

1、行政立法權(quán)

2、行政命令權(quán)

3、行政處理權(quán)

4、行政監(jiān)督權(quán)

5、行政裁決權(quán)

6、行政強(qiáng)制權(quán)

7、行政處罰權(quán)

3、簡述行政相對人的權(quán)利 答：根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法理，行政相對人在行政法律關(guān)系中主要享有下述權(quán)利：

1、申請權(quán)

2、參與權(quán)

3、了解權(quán)

4、批評、建議權(quán)

5、申訴、控告、檢舉權(quán)

6、陳述、申辯權(quán)

7、申請復(fù)議權(quán)

8、提起行政訴訟權(quán)

9、請求行政賠償權(quán)

10、抵制違法行政行為權(quán)

4、簡述告知制度及其內(nèi)容

答：告知制度是指行政主體在作出行政行為時，應(yīng)將有關(guān)事項告訴相對人的制度。它的主要內(nèi)容有：①告知決定；②告知權(quán)利；③告知其他事項。

5、簡述行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征

答：行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征有：

1）在行政強(qiáng)制執(zhí)行中不得進(jìn)行執(zhí)行和解；

2）行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)義務(wù)的履行；

3）行政強(qiáng)制執(zhí)行的對象具有廣泛性和法定性；

4）行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)或人民法院；

5）行政相對人不履行的義務(wù)，是適用行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提條件；

6、簡述行政指導(dǎo)的意義和作用 行政指導(dǎo)的意義：

1、行政知道是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下行政管理方式的一種理性選擇。

2、行政指導(dǎo)是對行政法治一種補充和配合。

3、行政知道是協(xié)調(diào)政府與公眾關(guān)系的有效手段。行政指導(dǎo)的作用：

7、簡述行政救濟(jì)的特征 答：行政救濟(jì)的特征：

1、行政救濟(jì)通常是事后的救濟(jì)，一般不存在事前救濟(jì)。

2、行政救濟(jì)以當(dāng)事人申請為前提，非經(jīng)當(dāng)事人申請，有關(guān)機(jī)關(guān)不能主動為之。

3、行政救濟(jì)中爭議雙方當(dāng)事人地位不平等，一方是代表公權(quán)力的國家機(jī)關(guān)，另一方是普通公民，除在行政訴訟之中外，大部分糾紛在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部解決，雙方地位不一樣。

4、行政救濟(jì)是一種直接的救濟(jì)，即能直接給受害方提供權(quán)利救濟(jì)。

8、簡述行政復(fù)議申請的條件

答：行政復(fù)議申請的條件：

1、申請人是認(rèn)為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織； 2、有明確的被申請人；

3、有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)；

4、屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

9、簡述行政賠償與行政補償?shù)南嗤c

答：兩者的相同之處在于：

1、兩者都是由于行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的過程中發(fā)生的，都是行政管理產(chǎn)生的后果。

2、兩者都是行政救濟(jì)的手段，都屬于行政救濟(jì)的范疇；

3、兩者都是國家向受害人負(fù)責(zé)任。

10、簡述行政訴訟的涵義

1、行政訴訟起因于公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益、并向法院提起訴訟；

2、行政訴訟是在統(tǒng)一的法院主持下進(jìn)行的；

3、行政訴訟適用不同于民事訴訟的獨立的程序規(guī)則；

4、訴訟是解決一定范圍內(nèi)行政爭議的活動；

5、法院在行政訴訟中主要審查具體行政行為合法性

11、簡述行政訴訟第三人的特征

1、與被訴具體行政行為有厲害關(guān)系，即有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

2、在本訴已經(jīng)開始，但尚未作出終審判決前參加進(jìn)來，這是時間上第三人參加訴訟特征；

3、第三人在訴訟中具有獨立的訴訟主體資格；

4、第三人可以自己申請參加到訴訟中來。

12、簡述當(dāng)事人申請執(zhí)行行政裁判的條件

當(dāng)事人申請執(zhí)行行政裁判的條件：

1、具有執(zhí)行根據(jù)，或稱據(jù)以只的法律文書；

2、具有可供執(zhí)行的內(nèi)容；

3、當(dāng)事人拒絕履行司法文書規(guī)定的義務(wù)；

4、申請執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出執(zhí)行申請，3個月內(nèi)。

13、簡述處罰法定原則

行政處罰是典型的侵益行為，其實施必然導(dǎo)致對特定行政相對人某種權(quán)利或權(quán)益的限制或剝奪；因此，行政處罰行為自始至終都應(yīng)該嚴(yán)格貫徹處罰法定的原則；這一原則主要包括下述內(nèi)容：

1、處罰設(shè)定權(quán)法定；

2、處罰主體及其職權(quán)法定；

3、被處罰行為法定；

4、處罰的種類、內(nèi)容和程序法定；

14、簡述行政補償責(zé)任的構(gòu)成要件

行政補償責(zé)任的構(gòu)成要件：、行政機(jī)關(guān)合法行政管理行為造成了相對人的損害

2、造成損害的對象是無法定義務(wù)之特定人

3、相應(yīng)致害行為與結(jié)果間有因果關(guān)系

15、簡述“參照”規(guī)章的涵義及規(guī)章的類別

“參照”規(guī)章：人民法院在行政審判中對規(guī)章的有條件適用，即對合法的規(guī)章可直接予以適用；對不合法（包括不符合法的原則、精神）的規(guī)章，法院可靈活處理。

“參照”規(guī)章的類別有：國務(wù)院部委制定、發(fā)布的規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章；省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章；經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市人民政府發(fā)布的規(guī)章。

※

16、簡述行政法的基本原則

17、簡述行政行為的合法要件

1、行為主體合法。行為主體是行政主體；行為在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)；應(yīng)通過一定會議做出的行為通過了相應(yīng)會議的討論，并相應(yīng)會議由法定人數(shù)出席、相應(yīng)決定由法定票數(shù)通過；

2、行為內(nèi)容合法。行政行為有事實根據(jù)，證據(jù)確鑿；正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件；行為目的合乎立法目的；

3、行為程序合法。行為符合法定方式；行為符合法定步驟、順序；行為符合法定時限

18、簡述行政復(fù)議申請的條件

答：行政復(fù)議申請有條件有：

1）申請人是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。

2）有明確的被申請人；

3）有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)；

4）屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄；

5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

19、行政行為有什么法律效力？

1、行政行為的公定力：行政行為一經(jīng)作出，除非有重大、明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何機(jī)關(guān)、組織、個人未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力。

2、行政行為的確定力：行政行為實施后除非有重大、明顯的違法情形，即發(fā)生法律效力，行政主體本身費經(jīng)法定程序不得變更、撤銷或廢止。

3、行政行為的拘束力：行政行為生效后，作為行政相對人的所有個人、組織都要受該行為的約束，履行該行為確定的義務(wù)，不得作出與該行為相抵觸或違反該行為有關(guān)要求的行為。

4、行政行為的執(zhí)行力：行政行為生效后，行政相對人必須自覺履行相應(yīng)行為為之定的義務(wù)，如其拒絕履行或拖延履行，相應(yīng)行政主體可以依法采取強(qiáng)制措施，強(qiáng)制相對人履行，如相應(yīng)行政主體不具有采取某種強(qiáng)制措施的法定權(quán)力，該行政主體可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。20、行政復(fù)議有哪些基本原則？

行政復(fù)議的基本原則：①合法原則 ②公開原則 ③公正原則 ④及時裁決原則 ⑤便民原則 ⑥一級復(fù)議原則 ⑦書面復(fù)議原則

21、行政訴訟法以列舉方式規(guī)定了哪些可訴性行為？

1、行政處罰行為；

2、行政強(qiáng)制措施；

3、相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)的行為；

4、頒發(fā)證照行為；

5、相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)的行為；

6、發(fā)放撫恤金的行為；

7、相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求其履行義務(wù)的行為；

8、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。

22、簡述行政相對人的義務(wù)

答：行政相對人的義務(wù)：

1、服從行政管理的義務(wù)；

2、協(xié)助公務(wù)的義務(wù)；

3、維護(hù)公益的義務(wù)；

4、接受行政監(jiān)督的義務(wù)；

5、提供真實信息的義務(wù)；

6、遵守法定程序的義務(wù)。

23、簡述行政補償?shù)倪m用范圍

答：行政補償?shù)倪m用范圍：

1、政府采取的社會、經(jīng)濟(jì)措施，造成個別或一部分人特定損失的，國家應(yīng)予補償；

2、國家合法采取的強(qiáng)制性行為；

3、公務(wù)合作者遭受損害，國家應(yīng)予補償；

4、因無過錯危險事故造成的損害，國家應(yīng)承擔(dān)補償責(zé)任；

5、其他間接行為所致?lián)p害。

24、簡述行政行為的特征

1、服務(wù)性（決定其無償性）。

2、從屬法律性。行政行為是執(zhí)行法律的行為，從而必須從屬于法律，不能違反和超越法律。

3、裁量性。行政行為在法律范圍內(nèi)通常有一定的自由裁量余地。

4、單方性。行政行為只要在行政組織法或特定法律、法規(guī)所授權(quán)范圍內(nèi)，即可自行決定和直接實施，而無需與行政相對人協(xié)商和征得相對人的同意。

5、強(qiáng)制性。行政行為的實施以國家強(qiáng)制力作為保障，如遇到障礙，可運用行政強(qiáng)制措施排除。

25、簡述行政公開原則的內(nèi)容

1、行政立法和行政政策公開；

2、行政執(zhí)法行為公開；

3、行政裁決和行政復(fù)議行為公開；

4、行政信息、情報公開。

26、簡述行政裁決的特征

行政裁決的特征：

1、當(dāng)事人之間發(fā)生的爭議是民事性質(zhì)的且與行政管理活動密切相關(guān)，這是行政裁決的前提

2、行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)；

3、行政裁決程序通常依當(dāng)事人的申請開始，以協(xié)商或調(diào)解為前置；

4、行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使行政裁決權(quán)的活動，具有法律效力；

5、行政裁決具有不可變更力

27、簡述行政訴訟中原告的舉證事項

1、證明起訴符合法定條件，但是被告認(rèn)為原告起訴超過起訴期限的除外；

2、在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實；

3、在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實；

4、其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項。

三、論述題

1、試述行政公開原則

行政公開原則，其主要要求包括：

1、行政立法和行政政策公開

2、行政執(zhí)法行為公開

3、行政裁決和行政復(fù)議行為公開

4、行政信息和情報公開

2、試述行政許可的基本原則

行政許可的基本原則：

1、法定原則

2、公開公平公正和民主的原則

3、平等原則與先申請主義和通知利害關(guān)系人的原則

4、均衡、比例、適度和責(zé)任的原則

5、效率與時限原則

6、適應(yīng)形勢發(fā)展需要與誠信的原則

7、合理收費原則

※

3、試述行政復(fù)議的基本原則

行政復(fù)議的基本原則：①合法原則 ②公開原則 ③公正原則 ④及時裁決原則 ⑤便民原則 ⑥一級復(fù)議原則 ⑦書面復(fù)議原則

4、試述行政訴訟一審判決中撤銷判決的適用條件

撤銷判決是司法機(jī)關(guān)糾正違法具體行政行為最有效手段，集中體現(xiàn)著人民法院對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制約。適用撤銷判決的一般的或概括的條件是具體行政行為違反法律，具體行政行為違法的表現(xiàn)，《行政訴訟法》第54條第2款將之概括為以下幾個方面：

①主要證據(jù)不足；②適用法律、法規(guī)錯誤；③違反法定程序；④超越職權(quán)；⑤濫用職權(quán)。

※

5、試述行政法的基本原則

行政法基本原則是指指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法，執(zhí)法以及指導(dǎo)、規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎(chǔ)性規(guī)則。

（1）行政法治原則，其基本要求是政府在法律范圍內(nèi)活動，依法辦事；政府和政府工作人員如果違反法律，超越法律活動，即要承擔(dān)法律責(zé)任。（2）行政合理原則，這一原則主要由比例原則和信賴保護(hù)原則構(gòu)成。（3）行政公正原則，其基本精神是要求行政主體及其工作人員辦事公道，不徇私情，平等地對待具有不同背景的行政相對人。

（4）行政公開原則，其主要要求包括行政立法和行政政策公開、行政執(zhí)法行為公開、行政裁決和行政復(fù)議行為公開、行政信息和情報公開等。

（5）行政效率原則，其涵義是行政機(jī)關(guān)在行使其職能時，提高效率，取得盡可能大的社會、經(jīng)濟(jì)效益。

6、試述行政處罰簡易程序的概念、適用條件和步驟

行政處罰簡易程序指當(dāng)場處罰程序，是指國家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織對符合法定條件的行政處罰事項，當(dāng)場作出行政處罰決定的處罰程序。適用簡易程序的條件：

1、違法事實確鑿

2、有法定依據(jù)

3、較少數(shù)額罰款或者警告的行政處罰 簡易程序的步驟：

1、標(biāo)明身份

2、確認(rèn)違法事實，說明處罰理由和依據(jù)

3、制作行政處罰決定書4行政處罰決定書的交付

5、備案

7、試述行政賠償?shù)姆秶?對侵犯人身權(quán)的賠償：

1、違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的行為；

2、非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為；

3、以毆打等暴力行為或唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或死亡的；

4、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡的行為；

5、造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為。

對侵犯財產(chǎn)權(quán)的賠償：

1、違法實施罰款、吊銷許可證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰行為；

2、違法采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施行為； 3、違反國家規(guī)定征收財務(wù)、攤牌費用的行為；

4、造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

8、試述行政法治原則

1、依法行政。政府的一切行為應(yīng)依法而為，受法之拘束。

2、控制濫用自由裁量權(quán)。對政府行政自由裁量權(quán)的控制包括事前控制（授權(quán)控制和程序控制）和事后控制（行政復(fù)議和司法審查）。

3、政府對違法、侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任。對違法行為是否承擔(dān)法律責(zé)任，是區(qū)別法治政府和專制政府的一個重要標(biāo)志。

4、保護(hù)人權(quán)、維護(hù)公司的基本權(quán)利和自由

9、試述行政行為的合法要件

行政行為的合法要件是指該行為要具備什么要件才是合法的行政行為，不致被撤銷或宣布無效。行政行為的合法要件可以概括為三大類：

1、行為主體合法。行為主體是行政主體；行為在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)；應(yīng)通過一定會議做出的行為通過了相應(yīng)會議的討論，并相應(yīng)會議由法定人數(shù)出席、相應(yīng)決定由法定票數(shù)通過；

2、行為內(nèi)容合法。行政行為有事實根據(jù)，證據(jù)確鑿；正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件；行為目的合乎立法目的；

3、行為程序合法。行為符合法定方式；行為符合法定步驟、順序；行為符合法定時限

第二篇：適航名詞解釋 簡答論述

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適航名詞解釋 簡答論述

1適航性：民用航空器在預(yù)定的運行環(huán)境和使用限制條件下，能滿足最低安全標(biāo)準(zhǔn)，并能順利飛行所必須具備的品質(zhì)。

2民用航空器的適航管理：1定義：以保障民用航空器的安全性為目標(biāo)的技術(shù)管理，是政府適航部門在制定了各種最低安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對民用航空器的設(shè)計、制造、使用和維修等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一的審查、鑒定、監(jiān)督和管理。2分類：初始適航管理；持續(xù)適航管理 3管理方法：以航空器的型號合格證、生產(chǎn)許可證、適航證等證件的管理為中心，通過頒發(fā)證件前的審查、鑒定，以及頒發(fā)證件后的監(jiān)督管理等方式對適航性進(jìn)行控制。4主要內(nèi)容：立法、定標(biāo)；頒發(fā)適航證件；監(jiān)督檢查。5特點：權(quán)威性和法規(guī)性、國際性、完整性和統(tǒng)一性、動態(tài)發(fā)展性、獨立性

3適航管理機(jī)構(gòu)：1立法決策層-負(fù)責(zé)適航立法工作，并全面負(fù)責(zé)我國民用航空器的設(shè)計、生產(chǎn)、使用和維修環(huán)節(jié)的管理。目前我國適航管理立法決策層為民航總局航空器適航審定司和飛行標(biāo)準(zhǔn)司；2執(zhí)行層-執(zhí)行層在適航司領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)相應(yīng)地區(qū)的適航審定、適航監(jiān)督等工作。目前我國適航管理執(zhí)行層為民航各地區(qū)管理局及民航各省級航空運行安全監(jiān)督管理辦公室；3基礎(chǔ)層-適航部門對企事業(yè)單位實施適航管理的重要手段和方法之一就是建立“委任代表”制度。

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4我國適航管理法規(guī)和文件：1《中華人民共和國民用航空法》①1995年10月30日由八屆人大常委會16次會議通過②是從事民航活動單位和個人必須遵守的根本大法2《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》①國務(wù)院1987年發(fā)布②是國家最高行政機(jī)關(guān)發(fā)布的行政法規(guī)③概括了適航管理的基本要求，對航空器適航的宗旨、適用范圍、性質(zhì)、管理者、管理方法、權(quán)限和處罰作了明確規(guī)定。3《中國民用航空規(guī)章CCAR》①中國民用航空局制定、發(fā)布②涉及范圍：適航管理、人員執(zhí)照、機(jī)場管理、航務(wù)管理、航空運輸、航空保安、搜尋救援、事故調(diào)查等各方面4《適航管理程序AP》：是適航管理規(guī)章的實施細(xì)則和具體管理程序5《資訊通告AC》：是適航部門向公眾公開的對適航管理工作的政策以及某些具有普遍性的技術(shù)問題的解釋性、說明性和推薦性文件或指導(dǎo)性文件6《適航管理文件AMD》：是各級適航部門就某一具體技術(shù)問題或工作，與運營人、航空產(chǎn)品設(shè)計、制造人以及有關(guān)部門進(jìn)行工作聯(lián)系時所用的形式7《適航指令CAD》：指當(dāng)某些產(chǎn)品已經(jīng)民航局審定，但后又發(fā)現(xiàn)有不安全情況，由民航局發(fā)出加以糾正的文件形式8《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定CTSO》：指民用航空器上的材料、零部件和機(jī)載設(shè)備的最低性能標(biāo)準(zhǔn)

5飛行品質(zhì)：1定義：飛行品質(zhì)指為了保證飛行安全和實現(xiàn)預(yù)期的任務(wù)所必需的飛機(jī)飛行特性，包括操縱性、穩(wěn)定性和配平。好的飛行品質(zhì)使飛行員飛行時感到舒適、操作簡便、能準(zhǔn)確安全的完成任務(wù)。

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組成：配平，穩(wěn)定性和操縱性。3配平：①為了飛機(jī)保持在所要求的定常飛行姿態(tài)，對各操縱面配平片所進(jìn)行的調(diào)整，目的是使經(jīng)過配平的飛機(jī)駕駛力為零。②關(guān)鍵配平狀態(tài)：起飛、進(jìn)近、平飛；4穩(wěn)定性：①飛機(jī)在定常飛行狀態(tài)，如水平直線飛行時，受到外界因素干擾（突風(fēng)），使飛機(jī)偏離原運動狀態(tài)。如擾動消失后，飛行員不需干預(yù)飛機(jī)，飛機(jī)能自動恢復(fù)到原先的飛行狀態(tài)的能力。②按照運動性質(zhì)可分為飛機(jī)縱向靜穩(wěn)定性、橫航向靜穩(wěn)定性、縱向動穩(wěn)定性、橫航向動穩(wěn)定性；5操縱性：①廣義的講是指飛機(jī)“聽從”飛行員操縱桿、舵、油門、襟翼、減速板等而改變其飛行狀態(tài)的特征。②主要涉及桿力、桿位置和跟隨性；

7飛機(jī)防范能力：1結(jié)冰危害①影響飛行氣動特性和飛行特性顯著變化②升力減小、阻力上升，使失速提前，操縱性惡化、穩(wěn)定性變差③引起噴氣式發(fā)動機(jī)壓氣機(jī)葉片振動，損壞發(fā)動機(jī)甚至導(dǎo)致熄火2防冰①機(jī)翼前緣：影響升力系數(shù)、阻力系數(shù)②渦輪發(fā)動機(jī)進(jìn)氣口前緣內(nèi)側(cè)：使進(jìn)氣分布不均引起震動，冰層脫落進(jìn)入，造成機(jī)械損傷③螺旋槳結(jié)冰：效率下降④活塞式發(fā)動機(jī)汽化器結(jié)冰：影響發(fā)動機(jī)正常工作⑤風(fēng)擋：影響視界⑥天線:影響通訊⑦總靜壓口：影響高度表、空速表等3防火①要有足夠數(shù)量和類型的手提式滅火瓶/固定式滅火系統(tǒng)②座艙、貨艙、行李艙材料不易燃，能自滅③可燃液體防火④動力裝置防火⑤氧氣系統(tǒng)、電氣設(shè)備等防火4防閃電雷擊①要有防閃電裝置②金屬要搭接到機(jī)身上，有放電③非金屬要分流④燃油要布置在閃電不易擊中

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8發(fā)動機(jī)臺架實驗主要試驗項目名稱、要求、目的：1活塞式：①校核試驗：確定功率特性②振動試驗：輸出軸的彎曲、震動特性曲線，不因疲勞而損壞③爆震試驗：不允許出現(xiàn)爆震（獨有）④持久試驗：150小時試車，不同轉(zhuǎn)速不同時間要求，交替組成⑤工作試驗：起動、慢車、加速、超速、點火2渦輪發(fā)動機(jī)：①校核試驗：確定功率特性②振動試驗：確定可能受機(jī)械或空氣動力導(dǎo)致激振的部件的振動特性③超溫試驗：最大轉(zhuǎn)速5分鐘，燃?xì)鉁囟瘸^最大限制值，不損傷發(fā)動機(jī)（獨有）④持久試驗：150小時試車⑤工作試驗：起動、慢車、加速、超速、點火、螺旋槳功能

9飛機(jī)最低設(shè)備清單和飛機(jī)構(gòu)型偏差單：1目的：①在保障飛行安全的同時降低了飛機(jī)延誤率和成本②也防止一些忽視安全只追求經(jīng)濟(jì)利益而任意放行的做法③幫助運營和維修部門在各種非標(biāo)準(zhǔn)情況時開展運營④幫助在轉(zhuǎn)場飛行時得到技術(shù)指導(dǎo)；2組成：最低設(shè)備清單（MMEL）、構(gòu)型偏差單（CDL）、最低設(shè)備清單（MEL）、簽派偏差指南（DDG）；3MMEL：①按照CCAR-121授權(quán)進(jìn)行②規(guī)定在一定飛行條件下，可以允許某一機(jī)型飛機(jī)帶有不正常工作和不工作的儀表、設(shè)備可以飛行的具體項目以及受到的限制和飛行前應(yīng)完成的一些工作內(nèi)容③較簡單，沒有必須的準(zhǔn)備和運行的具體程序，航空公司使用起來有一定困難；4CDL：①是FAA批準(zhǔn)的飛機(jī)飛行手冊（AFM）中必須包

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含的一個部分②規(guī)定在一定飛行條件下，某一機(jī)型可以飛行所允許缺少的零件及應(yīng)付出的代價和限制；5MEL：①由于MMEL缺少具體使用程序，不便使用，為此，航空公司在MMEL基礎(chǔ)上制定自己的MEL，加入自己的需要，如飛機(jī)的配置、公司航線具體操作程序和自己的維修實踐②要求只能比MMEL更加嚴(yán)格，因為MMEL是基于最低安全標(biāo)準(zhǔn)制定的；6DDG：①由于MMEL、CDL應(yīng)由營運人提交，作為航空公司營運人從技術(shù)上不可能完成，通常由飛機(jī)設(shè)計制造商代為編寫②包括MMEL、MEL、CDL③經(jīng)FAA批準(zhǔn)后供營運人使用

10持續(xù)適航管理：1定義：民用航空器得到適航證并投入使用后，為保證其始終處于適航狀態(tài)所實施的管理；2目的：保障民用航空安全、維護(hù)公眾利益、促進(jìn)民用航空事業(yè)發(fā)展；3意義：①保障飛行安全，促進(jìn)民用航空事業(yè)發(fā)展②有助于學(xué)習(xí)國際先進(jìn)管理方法，有利于民航事業(yè)改革開放和發(fā)展③有利在民航領(lǐng)域增強(qiáng)政府監(jiān)督管理職能，提高和完善管理水平④使使用和維護(hù)的機(jī)構(gòu)和人員有法可依，并鼓勵競爭與發(fā)展，有利于推進(jìn)民航事業(yè)整體安全水平和經(jīng)濟(jì)效益4責(zé)任方：適航當(dāng)局、設(shè)計制造部門、使用維護(hù)部門5主要工作內(nèi)容：①對航空器的使用機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格審定②對航空器的運行進(jìn)行監(jiān)督管理③對運行人員進(jìn)行培訓(xùn)、資格審定和監(jiān)督管理④對航空器的維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格審定⑤對維修人員進(jìn)行培訓(xùn)、資格審定和監(jiān)督管理⑥對航空器適航性的監(jiān)督

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11起飛航跡：從起飛靜止點起，延伸到下列兩點中的較高者：起飛過程中高于起飛表面1000英尺，或完成從起飛到航路爬升構(gòu)型的轉(zhuǎn)變并達(dá)到規(guī)定的速度、爬升梯度要求

12空中最小操縱速度：是在該速度時，一發(fā)突然停車，能用正常技巧及力對飛機(jī)進(jìn)行操縱，保持航向及不大于5度坡度的最小速度

13動穩(wěn)定性/對縱向動穩(wěn)定性和橫向動穩(wěn)定性要求：1動穩(wěn)定性：指處于平衡狀態(tài)下的飛機(jī)受到擾動而偏離其原始狀態(tài)時，在因此而產(chǎn)生的力和力矩作用下其后所發(fā)生的運動的性質(zhì)2對縱向動穩(wěn)定性要求：從VS-VMO出現(xiàn)的任何短周期震蕩，在主操縱面處于松浮或固定狀態(tài)，都受到重阻尼3對橫航向動穩(wěn)定性的要求：從VS-VMO出現(xiàn)的荷蘭滾，在主操縱面處于松浮或固定狀態(tài)，都受到正阻尼，用主操縱可控制，正常操縱技巧

14規(guī)定一套法規(guī)文件原因/內(nèi)容/作用：1原因：適航管理是對民用航空器的設(shè)計、制造、使用和維護(hù)，以保證飛行安全為目的的技術(shù)鑒定和監(jiān)督，必需執(zhí)行規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)和程序①對飛機(jī)、發(fā)動機(jī)、螺槳、材料、零部件的適航審定，需要相應(yīng)的適航標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)章、程序②對航空器運行的審定、監(jiān)督需要③對有關(guān)機(jī)構(gòu)人員的資格審定和監(jiān)督需要2主要內(nèi)容：①航空法②民用航空器適航管理條例③中國民用航空章程（CCAR）④適航管理程序（AP）⑤咨詢通告（AC）⑥適航管

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理文件（AMD）⑦適航指令（CAD）⑧制定修訂規(guī)章的征求意見通知3作用：見第4題

15機(jī)動載荷包線定義/限制/用途：1定義：又稱飛行包線，是垂直作用于飛機(jī)縱軸的氣動力分量與飛機(jī)重力之比，是運輸類飛機(jī)設(shè)計強(qiáng)度、剛度的依據(jù)；2限制①空氣動力限制：小速度范圍內(nèi)，主要受到失速升力系數(shù)限制②正過載系數(shù)限制：速度增大直到Vd為止，即對于民用運輸機(jī)規(guī)定了其結(jié)構(gòu)限制的最大機(jī)動能力范圍③負(fù)過載系數(shù)限制：在襟翼收上為-1.0，放下為零，即不允許作負(fù)升力系數(shù)的機(jī)動飛行；3用途：飛機(jī)機(jī)動包線邊界上和邊界內(nèi)的空速和載荷系數(shù)的任一組合，均需滿足強(qiáng)度要求，飛行載荷因子限制反映了允許的飛機(jī)機(jī)動能力范圍，在此范圍內(nèi)，不會造成機(jī)體結(jié)構(gòu)損壞和不允許的變形，法向過載與飛機(jī)機(jī)動飛行時傾斜角關(guān)系式如下：n=1/cosΦ

16起飛著陸中，適航管理對哪些主要參數(shù)作規(guī)定1對于起飛①起飛速度：各種起飛速度定義及限制②起飛距離、起飛滑跑距離及加速停止距離③起飛飛行航跡的定義，總航跡與靜航跡的梯度差，凈航跡越障要求。起飛航跡定義、分段及梯度要求；2對于著陸①進(jìn)場復(fù)飛爬升及著陸復(fù)飛爬升梯度要求②著陸數(shù)度及著陸距離

17FAR起飛距離：一發(fā)停車的繼續(xù)起飛距離（實際起飛距離）和全發(fā)起飛距離（1.15倍實際起飛距離）中較大者

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18民用航空器適航管理條例宗旨和適用范圍：1宗旨：保證民用航空安全，保護(hù)公眾利益，促進(jìn)民航事業(yè)發(fā)展2適用范圍：①境內(nèi)設(shè)計、制造、使用、維修的單位和個人②向中國出口民用航空器的單位和個人③境外維修我民用航空產(chǎn)品的單位和個人

19為保證最低安全水平，從飛機(jī)設(shè)計對性能有哪幾方面要求：1速度限制：①低速限制：失速、失速定義狀態(tài)、失速速度試飛及修正、失速特性、失速警告要求、最小地面操縱速度、最小空中操縱速度②高速限制：幾種高速速度的定義和用途、對高速限制的要求、增速特性和速度恢復(fù)特性應(yīng)考慮的四種情況及要求2對爬升梯度的要求：全發(fā)情況下對著陸爬升的梯度要求，一發(fā)停車情況下四種情況的梯度要求3對飄降的要求：總、凈航跡梯度差，凈航跡越障要求

20無意中增速的運行狀態(tài)和應(yīng)對：1四種情況：突風(fēng)顛傾、偶然的操縱動作、重心移動、從爬升轉(zhuǎn)入平飛而推力尚未改出2應(yīng)對：以上各種情況，在發(fā)出警告后，給予反應(yīng)時間（3秒）后，以正常操縱技巧應(yīng)可恢復(fù)到Vmo/Mmo,且其間不超過Md/Mdf及各種結(jié)構(gòu)限制，也不致因抖動影響到觀察儀表和操縱

21簡述飛行簽派員需具備理論知識：1與航線運輸駕駛員權(quán)利、限制和飛行運行相關(guān)的中國民用航空規(guī)章中適用的規(guī)定2氣象知識3氣象

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和航行通告資料的收集、分析、分發(fā)和適用4氣象圖表、地圖、預(yù)報、順序報告、縮寫和符號理解和使用5在相應(yīng)的空域系統(tǒng)內(nèi)運行時，有關(guān)的氣象服務(wù)職能6風(fēng)切變和下沉氣流的認(rèn)識、識別和避讓7儀表氣象條件下的空中導(dǎo)航8與航路運行、終端區(qū)和雷達(dá)環(huán)境下有關(guān)的運行以及與儀表進(jìn)場和進(jìn)近程序相關(guān)的空中交通程序和駕駛員的職責(zé)9航空器載重與平衡、航圖、圖表、表格、公式和計算的應(yīng)用以及對航空器性能的影響10與正常和非正常飛行狀態(tài)下的航空器飛行特性和性能有關(guān)的空氣動力學(xué)11人為因素12決策和判斷13機(jī)組資源管理，包括機(jī)組交流和協(xié)調(diào)

22縱向穩(wěn)定性原理和基本要求：1原理：當(dāng)飛機(jī)受到擾動迎角增大時，尾翼產(chǎn)生的升力增大，從而使機(jī)頭下沉，迎角減小，恢復(fù)到原先的平衡狀態(tài)，反之亦然；2基本要求①為獲得并維持比規(guī)定配平速度低的速度，必須拉桿，反之推桿②在允許速度范圍內(nèi)的任何速度，緩慢松除操縱力，則飛機(jī)自動恢復(fù)到原配平速度的7.5%以內(nèi)（爬升、進(jìn)場、著陸），巡航在10%以內(nèi)③桿力-速度曲線的平均斜率不得低于每6節(jié)1磅

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第三篇：旅游地理學(xué)名詞解釋 簡答 論述

旅游地理學(xué)

一、名詞解釋

1、旅游者行為：旅游者為了滿足旅游需要，在旅游動機(jī)的驅(qū)使下，購買旅游產(chǎn)品外出旅游的行為。

2、旅游決策：個人根據(jù)自己的旅游動機(jī)和目的，收集和加工有關(guān)的旅游信息，提出并選擇旅游方案或旅游計劃，最終將選定的旅游方案或旅游計劃付諸實施的過程。

3、旅游資源：自然界和人類社會中凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。

4、旅游資源評價：在旅游資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，對資源特色、價值及開發(fā)潛力和條件的評判和鑒定，以確認(rèn)旅游地資源的品味、級別及科學(xué)價值、旅游價值和開發(fā)利用價值，為旅游資源的開發(fā)規(guī)劃和管理提供科學(xué)依據(jù)。

5、核心-邊緣理論：任何區(qū)域的空間系統(tǒng)都可以看作是由中心與外圍兩個空間子系統(tǒng)所組成，二者共同構(gòu)成一個完整的二元空間結(jié)構(gòu)。（核心地區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)效益較高，能產(chǎn)生和引發(fā)眾多創(chuàng)新，而它周圍的地域則組成了邊緣地區(qū)，邊緣地區(qū)的發(fā)展依賴于核心地區(qū)，其發(fā)展方向主要取決于核心地區(qū)。）

6、旅游地理信息系統(tǒng)：以旅游地理信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，在計算機(jī)硬軟件支持下，運用系統(tǒng)工程和信息科學(xué)的理論和方法，綜合地、動態(tài)地獲取、存儲、管理、分析和應(yīng)用旅游地理信息的多媒體信息系統(tǒng)。

7、一般體驗性評價：根據(jù)旅游者的親身體驗，采用民意測驗的方式，如問卷或統(tǒng)計旅游資源在常見媒體的出現(xiàn)頻率等方式來確定某區(qū)域代表性的旅游資源。

8、旅游景觀尺度：旅游景觀區(qū)域的空間范圍，景觀單元的識別程度，成景作用發(fā)展過程的時間域及旅游景觀的層次性。

9、旅游地意象：是個體或群體旅游者對旅游目的地形成的印象及產(chǎn)生的意義。

10、旅游景觀健康：在人類的積極干預(yù)條件下，人類活動的影響不至于導(dǎo)致被開發(fā)利用的旅游景觀在維持其自身穩(wěn)定結(jié)構(gòu)與正常功能時發(fā)生紊亂；并且隨著時間的流逝，旅游景觀的演變與發(fā)展不會影響或損害到鄰近旅游景觀及人類社會、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有序、健康及持續(xù)發(fā)展。

二、簡答題

1、旅游行為產(chǎn)生的過程？

①旅游需求 ②旅游動機(jī) ③旅游決策 ④旅游空間行為 等多個過程綜合作用的結(jié)果。

2、休閑、旅游及游憩之間的關(guān)系？

游憩：閑暇時間內(nèi)，在距離日常居住地較近距離的空間內(nèi)進(jìn)行的以放松身心，恢復(fù)體力和精力為目的的戶外休閑活動。

旅游：離開熟悉的環(huán)境（居住地和工作地）而進(jìn)行的活動，活動的最終目的可以是益智，可以是消遣，也可以是愉悅身心。可以認(rèn)為旅游是游憩的一種方式，旅游是在異地進(jìn)行的游憩活動。

而“休閑”與“游憩”在基本內(nèi)涵相似，兩者有時很難區(qū)分。而游憩活動更傾向于戶外的活動，更著重于放松心情的功能。

對三者進(jìn)行辨析：①在空間上，游憩不包括在居所內(nèi)進(jìn)行的活動，活動主要在戶外距離居所一定距離的場所開展；而休閑則包括在居所內(nèi)進(jìn)行的活動，活動可同時在室內(nèi)和戶外開展；旅游是指離開居住地或工作地進(jìn)行的活動，可以認(rèn)為是在異地進(jìn)行的游憩活動。②在時間上，在閑暇時間內(nèi)開展的活動都可以認(rèn)為是休閑；游憩更多的是指不過夜（即不超過 24 小時）的娛樂活動；而旅游多是指人們在目的地過夜的休閑行為。③在目的上，游憩、旅游、休閑活動都是以獲得愉悅而不是經(jīng)濟(jì)報酬為目的。

3、旅游文化和地理環(huán)境之間的關(guān)系？

旅游文化的地域性差異很大部分是由于地理環(huán)境的影響所致，從而形成各具特色的旅游文化區(qū)。旅游文化的實質(zhì)正是不同時期人類活動在自然地理環(huán)境上的所遺留的印記，這個印記很顯然亦會受不同自然地理環(huán)境因素的影響而呈現(xiàn)出不同的特色，從而最終形成風(fēng)格各異的旅游文化區(qū)。

當(dāng)然地理環(huán)境對旅游文化的影響有積極的方面，也有消極的方面。地理環(huán)境本身的環(huán)境容量又啟示我們在發(fā)展旅游過程中，應(yīng)樹立好正確的環(huán)境觀和資源觀，以免人為因素對環(huán)境干預(yù)過度，從而給當(dāng)?shù)匚幕瘞頌?zāi)難，影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外地域旅游文化的形成因素雖然離不開自然環(huán)境這個基本前提，但不僅僅是限于地理環(huán)境要素，實際情形是異常復(fù)雜的。

4、名山類或喀斯特地貌的特點及影響因素？

特點：①為遍在性旅游資源 ②共性、個性皆強(qiáng) ③重游率高低取決于名山的旅游功能 影響因素：旅游地的級別、功能、可達(dá)性。

特點：①屬于非遍在性資源 ②分布相對較集中 ③共性大而獨特性小 ④重游率不高 影響因素：石林的地位、級別、可進(jìn)入性。

5、旅游市場形成的條件？

①旅游目的地旅游資源狀況 ②旅游供求市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和前景 ③旅游供求市場的人文地緣關(guān)系 ④旅游目的地的市場開發(fā)水平⑤政府發(fā)揮的積極作用

6、旅游環(huán)境容量的基本體系？

（1）基本容量：a旅游感知容量 b旅游資源容量 c旅游生態(tài)容量 d旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展容量 e旅游社會容量

（2）非基本容量：a旅游極限容量和旅游合理容量b既有容量和期望容量c旅游時空容量

7、旅游資源調(diào)查的方法和程序？

方法：①文獻(xiàn)資料法 ②野外調(diào)查法 ③現(xiàn)代科技分析法 ④詢問調(diào)查法

程序：①準(zhǔn)備階段 ②野外調(diào)查階段：普查、重點考察、專業(yè)性調(diào)查 ③室內(nèi)整理階段

8、旅游資源與旅游景觀的異同點？

共同點：核心是旅游吸引力。

不同點：概念定義的側(cè)重點不同。旅游資源是從資源學(xué)中引申出來的概念，主要強(qiáng)調(diào)其能夠為旅游業(yè)所利用的可能性和價值，即其開發(fā)利用后所形成的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益；而旅游景觀是從景觀學(xué)中引申出來的概念，更注重其作為景觀系統(tǒng)的一部分，不是孤立存在的，它和系統(tǒng)內(nèi)其他要素相互聯(lián)系、相互制約，共同構(gòu)成一個有機(jī)的旅游景觀系統(tǒng)，優(yōu)化的整體大于部分之和。因此，旅游景觀不是簡單意義上的“旅游資源”。另外，由于旅游景觀是從景觀科學(xué)中發(fā)展而來的，因而注重對景觀時空格局動態(tài)變化的研究，通過時空格局的動態(tài)變化增加旅游景觀的多樣性，增強(qiáng)旅游景觀的吸引力。

9、鄉(xiāng)村休閑旅游類型、模式？

類型：①鄉(xiāng)村田園景觀 ②鄉(xiāng)村聚落景觀 ③鄉(xiāng)村建筑景觀 ④鄉(xiāng)村民俗景觀

模式：①農(nóng)業(yè)觀光休閑模式 ②自駕車休閑旅游模式 ③民俗風(fēng)情體驗休閑模式

10、城市休閑旅游空間、旅游人群分布？

城市休閑旅游空間：①城市綠地 ②城市廣場 ③城市游憩商業(yè)區(qū) ④濱水地帶

城市休閑旅游人群分布：①居民休閑活動空間分布 ②旅游者游覽空間分布

11、景觀結(jié)構(gòu)基本組成要素有哪些？

組成要素：基質(zhì)、斑塊、廊道及要素的空間配置形式

12、旅游資源開發(fā)方式、舉例？

新建：根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源特點，建立新旅游景區(qū)、景點或主題公園，建設(shè)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。利用：清華、北大等高校校園；通用汽車等大型工廠；西昌衛(wèi)星發(fā)射基地等考察旅游新熱點。修復(fù)或重建：三峽風(fēng)景區(qū)將蓄水后被淹沒的一些旅游景點采取異地搬遷重建的方式來開發(fā)。

改造：投入相當(dāng)數(shù)量的人力，物力，財力，對已有資源進(jìn)行全部或局部的改造，成為吸引物。提高：利用原有的資源與基礎(chǔ)，開發(fā)新的旅游活動項目，提高其整體質(zhì)量和吸引力，達(dá)到加強(qiáng)特色，提高效益的目的。

13、書中10個旅游區(qū)概述？

①文明淵源——黃河中下游地區(qū)

②林海雪原——東北風(fēng)景名勝旅游區(qū)

③山水園林——江南旅游區(qū)

④鐘靈神秀——長江上中游旅游區(qū)

⑤塞外風(fēng)光——蒙寧草原旅游區(qū)

⑥絲綢之路——甘新旅游區(qū)

14、旅游地意象要素及其功能？

要素：①路徑 ②邊界 ③區(qū)域 ④節(jié)點 ⑤標(biāo)志物 功能：具有組織城市旅游意象空間的功能。

三、論述題

1、根據(jù)

旅游空間知識評析我國主要三個邊境休閑旅游？

（1）黑龍江與俄羅斯

地處中俄邊境地區(qū)的黑龍江省，與俄羅斯旅游合作方面有著地緣、資源和市場三大優(yōu)勢。其休閑旅游資源大體上分為季節(jié)療養(yǎng)、漁獵采集、冬季旅游、康復(fù)療養(yǎng)和觀光五大類。黑龍江目前推出的邊緣休閑旅游項目有異國文化游、修學(xué)游、健身游、探險游和寒溫帶農(nóng)業(yè)觀光游等。目前，全省已經(jīng)形成了以哈爾濱、牡丹江、佳木斯等各大區(qū)域中心城市為依托，以沿邊口岸為通道的邊境旅游發(fā)展格局。全省相繼有18個旅游口岸開通了27條邊境旅游線路，構(gòu)成全方位、多層次、多形式對俄邊境旅游網(wǎng)絡(luò)，成為國內(nèi)備受矚目的對俄邊境旅游的熱點省份。

黑龍江與俄羅斯有鮮明的自然經(jīng)濟(jì)文化差異，雙方互補性強(qiáng)，兩地游客的形象感知差異明顯，這主要體現(xiàn)在自然和文化兩個層面。自然環(huán)境上，黑龍江作為軍事邊界長期處于封閉狀態(tài)，因而保留了原始的、未受污染的生態(tài)環(huán)境，具有得天獨厚的生態(tài)旅游資源。此外，黑龍江還是世界開展冰雪旅游條件最好的地區(qū)之一，還有獨特的火山地貌和良好的冷泉、溫泉療養(yǎng)條件。在民俗文化上，界江兩岸，中俄兩國的歷史、文化、文物、古跡、建筑等都是文化旅游資源的重要組成部分，精神文化的體驗也是旅游者關(guān)注的對象。兩國邊疆人民世世代代繁衍生息在黑龍江畔，保留著各自特有的民族風(fēng)情，具有特殊的吸引力，具有開發(fā)民族風(fēng)情旅游產(chǎn)品的潛力巨大。

（2）遼寧、吉林與朝鮮半島

遼寧省與朝鮮有著210km的陸界，并通過鴨綠江大橋?qū)蓚€地區(qū)連接起來，形成了一個地域相連的邊緣休閑旅游空間。遼寧省的1/3為山地丘陵地帶，山岳休閑旅游資源豐富，擁有眾多的名勝古跡、歷史文化名城、濃郁的滿漢民俗文化，自然景觀與人文景觀交相輝映。吉林省的圖們市與朝鮮咸境北道穩(wěn)城郡隔江相望，這里的休閑旅游資源以朝鮮族民俗文化、建筑和特色食品為主，目前吉林到朝鮮的旅游線路有圖們—朝鮮羅津、圖們—朝鮮清津—七寶山、圖們—朝鮮穩(wěn)城，以及2008年開通的圖們—朝鮮南陽步行游，為中朝重要的特色旅游線。

遼寧與韓國、朝鮮邊緣休閑旅游發(fā)展的有利條件有以下幾點：

A、經(jīng)濟(jì)互補

區(qū)際內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)方面強(qiáng)烈的互補性是遼寧與朝鮮半島邊緣休閑旅游發(fā)展的基本因素。遼寧與朝鮮半島國家之間在自然資源、勞動力資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各方面具有十分明顯的互補關(guān)系，而且相互之間的需求都很強(qiáng)，這方面比世界上任何地區(qū)都突出。中國、韓國、朝鮮三國各自⑦奇境幻域——西南民族風(fēng)情旅游區(qū) ⑧僑鄉(xiāng)海韻——華南熱帶現(xiàn)代海濱風(fēng)貌旅游區(qū) ⑨雪域高原——青藏高原旅游區(qū) ⑩海島風(fēng)光——港澳臺旅游區(qū)的比較優(yōu)勢和各自需求的不同，激起了各國之間相互合作的強(qiáng)烈愿望。

B、地緣相鄰

地理位置相鄰，可進(jìn)入性強(qiáng)是遼寧與朝鮮半島邊緣休閑旅游發(fā)展的首要條件。遼寧與朝鮮半島整個區(qū)域處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的重要位置，是聯(lián)結(jié)亞洲內(nèi)陸與太平洋及亞歐大陸的橋梁。

C、文化相近

相近的文化背景成為遼寧與朝鮮半島邊緣休閑旅游發(fā)展的重要紐帶。以華夏文化為基礎(chǔ)的東方文明和漢文化圈體系占主導(dǎo)地位的歷史文化氛圍在這里體現(xiàn)得十分明顯。

D、旅游資源互補

遼寧與朝鮮半島旅游資源的互補性是邊緣休閑旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)。遼寧省旅游資源豐富多樣，山岳風(fēng)光較多，且觀賞價值較高，山岳風(fēng)光與人文景觀結(jié)合形成許多旅游名山。另外，遼寧擁有眾多名勝古跡，具有濃郁的中華民族歷史文化風(fēng)情，滿漢民俗文化體現(xiàn)得十分深刻。朝鮮擁有豐富的自然旅游資源。目前，朝鮮旅游基本以生態(tài)旅游為主。同時，朝鮮民族歷史文化悠久，民風(fēng)民俗淳樸，開展了文化古跡游。另外，朝鮮國家歷史進(jìn)程曲折復(fù)雜，政治制度較為特殊，吸引了大量外國游客前往。

韓國風(fēng)景優(yōu)美且擁有獨特的文化和歷史遺產(chǎn)，可為旅游者提供相當(dāng)多的觀光場所。韓劇盛行，韓流掀起，吸引大量中國游客前往。具有現(xiàn)代城市風(fēng)貌的韓國首都首爾、韓國氣息濃郁的民俗村和風(fēng)景秀麗的韓國山水風(fēng)光都吸引了大量國內(nèi)外游客。

（3）廣西、云南與越南、緬甸、老撾

廣西邊境地區(qū)背靠西南腹地，面向東南亞旅游熱點地區(qū)，是中越邊貿(mào)旅游的主要集散地和我國與東南亞等地的重要通道。區(qū)域內(nèi)特色性旅游資源豐富，兩國邊緣休閑旅游十分發(fā)達(dá)，休閑旅游已成為中越邊境地區(qū)財政收入的重要來源。

云南位于我國西南邊陲，與緬甸、老撾、越南三國接壤，邊境線長4060km。邊境地區(qū)都開發(fā)了不同程度的休閑旅游，并以娛樂、觀光休閑、商務(wù)旅游等為主。由于國與國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，目前，多以中國公民出境休閑旅游和商務(wù)旅游的單向旅游為特色。西南地區(qū)的邊緣休閑旅游有以下幾個主要的特點。

A、邊關(guān)風(fēng)情濃郁，民族文化豐富

廣西和云南是中國少數(shù)民族的聚居地，長期以來，各族人民在悠久的歷史發(fā)展過程中，和睦相處，互相幫助，在這塊紅土地上創(chuàng)造了燦爛的歷史文化，構(gòu)成了極為豐富的最具魅力的民族風(fēng)情旅游資源。

B、特殊的地緣和人緣優(yōu)勢

廣西、云南位于我國的西南地區(qū)，地理位置與越南、緬甸、老撾相接壤。由

于歷史原因，他們雖分屬于不同的國家，境內(nèi)外稱謂也不盡相同，但同源同祖，語言相通，地域相連，習(xí)俗相近，親如手足。

C、邊境旅游和邊境商貿(mào)相互依存，相互促進(jìn)

邊境旅游是在邊境地區(qū)邊民互市的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。邊境貿(mào)易越活躍，邊境旅游就越紅火；邊境旅游越活躍，邊境貿(mào)易也越發(fā)達(dá)。目前，廣西、云南邊境旅游和邊境貿(mào)易已構(gòu)成多元化的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)展出跨境投資、技術(shù)合作、勞務(wù)輸出與邊境旅游相結(jié)合的良好局面。

2、根據(jù)旅游系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和不同階段發(fā)展特征，可把旅游分為三個類型，請分別說明類型的形成過程、特點及開發(fā)重點范圍（凝聚、放射、擴(kuò)散三個類型）？

凝聚：形成過程：旅游活動首先在一些先天資源優(yōu)勢突出、交通條件相對便利的零散景點產(chǎn)生，通過幾個代表性旅游地的開發(fā)建設(shè)，形成單一旅游中心，腹地體系的空間結(jié)構(gòu)，為旅游活動提供全部服務(wù)。在這少數(shù)幾個旅游地發(fā)展的基礎(chǔ)上，帶動和協(xié)調(diào)整個區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展。

特點：①旅游目的地區(qū)域空間范圍狹小，系統(tǒng)內(nèi)部尚未形成完備的旅游服務(wù)體系，與區(qū)外聯(lián)系松散 ②節(jié)點數(shù)目有限，規(guī)模較小，景觀單調(diào)，綜合吸引力較低 ③旅游路徑系統(tǒng)較為薄弱，旅游流的流向呈單向性 ④客源地市場缺乏穩(wěn)固性，僅具有近域引向性，且較為脆弱，易受外界因素影響，波動性明顯，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用有限，缺乏成熟穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈

開發(fā)重點：以國內(nèi)旅游為重心，重點開發(fā)一兩個旅游節(jié)點，進(jìn)一步增強(qiáng)核的極化作用，逐漸形成具有一定規(guī)模的旅游區(qū)，使其區(qū)域增長極的作用得以充分發(fā)揮。

放射：形成過程：隨著少數(shù)幾個節(jié)點的開發(fā)和建設(shè)，區(qū)域內(nèi)旅游資源潛力被充分認(rèn)識，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模隨之?dāng)U大，通道系統(tǒng)滯后的矛盾日益突出，取代旅游接待設(shè)施不足的問題而成為制約發(fā)展的主導(dǎo)因素。地方政府逐漸將建設(shè)重點轉(zhuǎn)向交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，可進(jìn)入性的改善和旅游服務(wù)水平的提高使旅游者數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大，同時，對周邊地區(qū)旅游流的擴(kuò)散作用也開始顯現(xiàn)，依托幾個旅游城市，形成幾個具有特色的次級旅游區(qū)。

特點：①區(qū)域內(nèi)部已經(jīng)形成了較為完備的旅游服務(wù)體系，路徑通達(dá)度也有較大提升，旅游流呈現(xiàn)雙向性，旅游系統(tǒng)開始發(fā)育 ②旅行社在組織旅游線路時有了較大的靈活度和選擇余地 ③節(jié)點的綜合吸引力有了較大的增強(qiáng)，形成了較為成熟、穩(wěn)定的客源地市場，對外來因素影響的敏感度降低，具有全國吸引向性的旅游市場體系已初步形成 ④旅游目的地空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以旅游區(qū)為核心、以主要交通為軸線的互動體系

開發(fā)重點：重點發(fā)展國際旅游的戰(zhàn)略，通過國際旅游地帶動作用，不斷拓展市場。次一級旅游地的選擇，既要緊鄰一級旅游區(qū)，又要突出特色，與一級旅游區(qū)形成優(yōu)勢互補，避免惡性競爭。

擴(kuò)展：形成過程：隨著旅游目的地區(qū)域空間的成長，旅游節(jié)點越來越多，不同性質(zhì)的旅游區(qū)開始出現(xiàn)。市場范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，旅游業(yè)已經(jīng)形成一定的規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，同時，旅游服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)展，形成了完備的網(wǎng)絡(luò)體系。在此影響下，區(qū)域進(jìn)一步向外擴(kuò)展，旅游業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極的作用得到全面發(fā)揮，形成以旅游收入為主導(dǎo)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈。各級旅游地之間的聯(lián)系更加緊密，次級旅游地依托旅游通道與上一級中心地建立聯(lián)系，形成更廣闊的區(qū)域吸引范圍。

特點：①使各級旅游中心地對旅游流的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)得到了最大發(fā)揮 ②競爭會變得異常激烈

開發(fā)重點：發(fā)展重點為國際旅游與國內(nèi)旅游并舉，開發(fā)和創(chuàng)新新的旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大市場范圍，促進(jìn)旅游系統(tǒng)整體發(fā)展。

3、旅游活動對自然環(huán)境及人文環(huán)境的影響？

A旅游活動對自然環(huán)境的負(fù)面影響 A旅游活動對人文環(huán)境的負(fù)面影響 ①旅游活動對大氣圈的影響 ①對社區(qū)居民生活的影響

②旅游活動對生物圈的影響

③旅游活動對水圈的影響

④旅游活動對巖石圈的影響

B旅游活動對自然環(huán)境的正面影響

①提高綠化比例、美化自然環(huán)境

②促進(jìn)野生動植物的保護(hù)

③有利于提高大氣環(huán)境及水環(huán)境質(zhì)量

④保護(hù)更多的旅游資源 ②對傳統(tǒng)文化、民族文化的影響 ③對傳統(tǒng)道德觀、價值觀的影響 B旅游活動對人文環(huán)境的正面影響 ①保存和發(fā)揚傳統(tǒng)文化 ②促進(jìn)旅游地社會文化的發(fā)展和交流 ③增進(jìn)民族認(rèn)同感 ④改善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)就業(yè)、提高旅游地居民的生活水平

4、說明地域文化的形成受什么因素影響，對現(xiàn)今有何啟示？

自然因素（地貌、氣候、自然地理位置）

人文因素（人口遷移、行政區(qū)劃、社會、經(jīng)濟(jì)、文化、教育）

啟示：我們在區(qū)域旅游開發(fā)，特別是區(qū)域文化旅游的開發(fā)中，要充分尊重歷史文化，尊重當(dāng)

地傳統(tǒng)文化風(fēng)俗，實現(xiàn)旅游目的地社會的真正和諧。同時對一地的旅游開發(fā)在文化上要作一個定位，做到符合當(dāng)?shù)貧v史發(fā)展的 整體風(fēng)貌，打好文化這張牌。而另一方面，旅游管理者也要認(rèn)真地去關(guān)注和了解其客源群體，努力兼顧他們在文化上的不同，考慮他們的心理需要和心理感受等因素，從而不斷促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。旅游企業(yè)作為具體地區(qū)的旅游經(jīng)營者和管理者，更需要在地域文化上多下功夫。在利用好資源的同時，更需要在開發(fā)地域文化特色上加大資金投入，力爭在地域上保持著自身文化的特色。

四、材料題

1、旅游生命周期理論？

2、旅游文化景觀的內(nèi)容、及文化旅游地開發(fā)？

內(nèi)容：①自然景觀 ②聚落景觀 ③宗教景觀 ④種族與人口 ⑤農(nóng)業(yè)與工業(yè)景觀 ⑥傳統(tǒng)文化流行文化景觀

開發(fā)思路：①文化理念定位要準(zhǔn)，要有特色 ②用思維來策劃旅游 ③借文化方法來開發(fā)旅游 ④用文化手段提升旅游形象 ⑤以文化因子促進(jìn)旅游持續(xù)發(fā)展 ⑥以文化帶動旅游

五、計算題

1、旅游（資源）容量

C=T／T0*A／A02、計算旅游區(qū)日旅游環(huán)境容量

①面積法：C=D*C0

②卡口法：C=B*Q

③線路法：完全游道的日容量 C=A*D／B不完全游道的日容量 C=（A／（B+B*E／F））*D

第四篇：國際司法名詞解釋 簡答 論述

法則區(qū)別說：法則區(qū)別說是意大利著名注釋法學(xué)家巴托魯斯（1314―1357）創(chuàng)立的。他把法律分為人法和物法，他認(rèn)為人法具有域外效力，凡是具有本國國籍的人，不論他位于國內(nèi)或國外，本國法對他都有效。物法具有域內(nèi)效力，凡位于本國境內(nèi)的物，不論屬于內(nèi)國人或外國人所有，本國法都發(fā)生效力。

杜摩蘭 ：杜摩蘭提出了“意思自治”原則—契約應(yīng)該適用當(dāng)事人自主選擇的那一習(xí)慣法，即使當(dāng)事人未作明示的選擇，法院應(yīng)推定其默示的意思，確定應(yīng)適用的法律。夫妻財產(chǎn)關(guān)系應(yīng)視為一種默示契約，應(yīng)適用夫妻結(jié)婚時的共同住所地法。薩維尼的法律關(guān)系本座說 ：法律關(guān)系的差異性入手，認(rèn)為每一種法律關(guān)系在本質(zhì)上都與一個特定的地域相聯(lián)系，這個特定的地域就是法律關(guān)系的本座。本座所在地的法律就是應(yīng)當(dāng)適用的法律。如何尋找“本座”？ 法律關(guān)系是由一連串的法律事實構(gòu)成的，其中最能體現(xiàn)某法律關(guān)系總體特征的法律事實可以被分離出來，它就是“本座”（連結(jié)點）。庫克的本地法說：法院只適用本地法即法院地法，不適用外國法。在某些情況下，法院可以考慮外國法,但只能是將外國法規(guī)范并入自己的法律規(guī)范予以適用。法院執(zhí)行的是本地法創(chuàng)設(shè)的權(quán)利，而不是外國法創(chuàng)設(shè)的權(quán)利。該學(xué)說批判了傳統(tǒng)的國際私法理論，促進(jìn)了美國現(xiàn)代國際私法理論的形成。

國際禮讓說：國際禮讓說是荷蘭法學(xué)家胡伯 于17世紀(jì)提出來的，這一理論主要體現(xiàn)在胡伯提出的三原則中，即：1．每個主權(quán)國家的法律在境內(nèi)發(fā)生效力并約束其臣民，但無域外效力。2． 凡在其境內(nèi)居住的人，無論長期或臨時居住的，都應(yīng)視為本國臣民。

既得權(quán)說：即得權(quán)說是英國法學(xué)家戴西于19世紀(jì)提出來的。戴西認(rèn)為：英國法院從不執(zhí)行外國法院的判決，如果說有時執(zhí)行外國法，那么所執(zhí)行的并不是外國法本身，而是依據(jù)外國法所取得權(quán)利。只有在英國法院看來是按照文明國家法律正當(dāng)取得的權(quán)利，英國法院才予以承認(rèn)與執(zhí)行。

政府利益說：政府利益說是美國法學(xué)家柯里提出來的。柯里認(rèn)為:在每個州的法律背后都隱含著這個州的政府利益，而這種利益是通過適用其法律來實現(xiàn)的。如果法律適用只對一個州有利益，對其他州沒有利益，這是虛假沖突，法院應(yīng)適用有利益州的法律。如果法院發(fā)現(xiàn)兩個州都明顯存在利益，則適用法院地法口柯里主張以政府利益來決定法律適用，全面拋棄沖突規(guī)則。胡伯三原則：

一、每個主權(quán)國家的法律必須在其境內(nèi)適用，并且約束其臣民，但在境外則無效；

二、凡居住在其境內(nèi)的人，包括長期或臨時居住的人，都視為該主權(quán)者的臣民；

三、主權(quán)國家出于禮讓應(yīng)保持外國法的效力，前提是不損害自己國家及臣民的權(quán)益。第三條原則包含的既得權(quán)的觀點對后來英美法學(xué)派發(fā)生重大影響。為戴西和斯托雷所繼承和發(fā)揚。

意義：把屬地主義的“禮讓說”和以權(quán)利劃分為基礎(chǔ)的國際普遍主義學(xué)說結(jié)合起來解決法律沖突問題。孟西尼三原則的內(nèi)容及其影響：

1、國籍原則：凡人的身份能力、親屬關(guān)系和繼承關(guān)系等應(yīng)適用當(dāng)事人的國籍國法；

2、自由原則，即在物權(quán)、債權(quán)關(guān)系中，應(yīng)尊重當(dāng)事人的自由意思，適用當(dāng)事人共同協(xié)議選擇的法律。

3、主權(quán)原則，即公共秩序原則，即以公共秩序為目的的法律，應(yīng)適用于居住在內(nèi)國的包括外國人在內(nèi)的一起人。

最密切聯(lián)系說：最密切聯(lián)系說是指某一法律關(guān)系在當(dāng)事人沒有選擇應(yīng)適用的法律或選擇無效的情況下，法院依據(jù)這一原則，在與法律關(guān)系有聯(lián)系的國家中，選自一個與該法律關(guān)系本質(zhì)上有重大聯(lián)系，利害關(guān)系最密切的國家的法律予以適用。

1、它是一種新的法律選擇方法。

2、它的核心是通過對合同以及與合同有關(guān)的各要素進(jìn)行綜合分析來尋找與合同最密切聯(lián)系的法律，其方法十分靈活。

3、它給予了法官以較大的自由裁量權(quán)。

19、連接點：把特定的民事關(guān)系與某國法律連接起來的一種事實因素。

沖突規(guī)范：它是由國內(nèi)法或國際條約規(guī)定的，指明不同性質(zhì)的涉外民商事法律關(guān)系應(yīng)適用何種法律規(guī)范的總稱

單邊沖突規(guī)范：沖突規(guī)范的系屬直接指明涉外民事關(guān)系只適用內(nèi)國法，或者只適用某一特定的外國法。

23、雙邊沖突規(guī)范：沖突規(guī)范的系屬并不指明涉外民事關(guān)系適用內(nèi)國法，或者適用外國法，而是指出一個客觀標(biāo)志或提出一個法律適用原則，根據(jù)這一客觀標(biāo)志或法律適用原則，結(jié)合涉外民事關(guān)系的事實情況，確定涉外民事關(guān)系應(yīng)該適用內(nèi)國法，還是適用外國法。

24、選擇性沖突規(guī)范：沖突規(guī)范的系屬規(guī)定了兩個或兩個以上的連接點，指出涉外民事關(guān)系可以適用兩個或兩個以上國家的法律。

25、重疊性沖突規(guī)范：涉外民事關(guān)系必須同時適用或符合兩個或兩個以上國家的法律。

系屬公式：把常用的雙邊沖突規(guī)范的系屬固定化，使其成為國際上公認(rèn)的或為大多數(shù)國家采用的涉外民事關(guān)系法律適用原則。

27、準(zhǔn)據(jù)法：按照沖突規(guī)范的指引而援用的確定當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的特定實體法。識別：對涉外民事關(guān)系中的事實情況或事實構(gòu)成進(jìn)行定性或分類，把它納入特定的法律范疇，從而確定應(yīng)適用哪一沖突規(guī)范的過程。

反致：對某一涉外民事案件，受理案件國家的法院根據(jù)本國的沖突規(guī)范應(yīng)該適用外國法，而根據(jù)該外國的沖突規(guī)范該案應(yīng)該適用受理案件國家的法律，如果受理案件國家的法院適用了本國的實體法，則構(gòu)成反致。

轉(zhuǎn)致：對某一涉外民事關(guān)系，甲國法院根據(jù)本國的沖突規(guī)范應(yīng)適用乙國的法律，根據(jù)乙國的沖突規(guī)范應(yīng)適用丙國的法律，如果甲國法院根

據(jù)乙國沖突規(guī)范的指定適用了丙國的實體法審理案件，則構(gòu)成轉(zhuǎn)致。

32、間接反致：對某一涉外民事案件，甲國法院根據(jù)本國沖突規(guī)范的指定應(yīng)該適用乙國法律，而乙國的沖突規(guī)范應(yīng)該適用丙國法律，丙國的沖突規(guī)范規(guī)定應(yīng)該適用甲國法律，甲國法院根據(jù)丙國沖突規(guī)范的規(guī)定適用甲國的實體法為案件的準(zhǔn)據(jù)法，這構(gòu)成間接反致。

33、法律規(guī)避：涉外民事關(guān)系的當(dāng)事人為了規(guī)避原本應(yīng)該適用的某一國法律，故意制造一些條件，利用沖突規(guī)范，使對其有利的另一國法律得以適用，或者規(guī)避各國法律中規(guī)定的連接點，使涉外民事關(guān)系沒有適當(dāng)?shù)姆蛇M(jìn)行調(diào)整，以實現(xiàn)法律規(guī)避的目的。

公共秩序保留：本國法院在審理涉外民事案件時，根據(jù)本國的沖突規(guī)范的指引應(yīng)適用外國法為準(zhǔn)據(jù)法，而外國法的適用與本國的公共秩序相抵觸，在這種情況下可以公共秩序保留為由排除外國法的適用。外國法的查明：一國法院在審理涉外民事案件時，根據(jù)沖突規(guī)范的指引應(yīng)適用外國法作為準(zhǔn)據(jù)法，在這種情況下如何查明外國法的存在與否及怎樣確定外國法的內(nèi)容。

法域：是指一國范圍內(nèi)奉行的特定政治法律制度的空間或場所。區(qū)際司法：區(qū)際沖突法是調(diào)整一國內(nèi)各法域之間區(qū)際法律沖突的法律。區(qū)際沖突法有以下幾種特征：(1)區(qū)際沖突法是國內(nèi)法。無論是全國統(tǒng)一的區(qū)際沖突法，還是各法域的區(qū)際沖突法，都在一國范圍內(nèi)制定，其效力范圍也只限于國內(nèi)。此特征使區(qū)際沖突法與國際私法國際性相區(qū)別。(2)區(qū)際沖突法是法律選擇法。和國際私法的功用一樣，區(qū)際沖突法不直接確定法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，只指明法律關(guān)系應(yīng)適用何種法律。此特征使區(qū)際沖突法與國內(nèi)其他法律部門相區(qū)別。國民待遇：一國給予外國人在投資、貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、出入境管理等方面享有不低于本國人的待遇。最惠國待遇：一國依據(jù)條約或國內(nèi)立法，在貿(mào)易、投資、航海、關(guān)稅或僑民的民事法律地位等方面給予另一國現(xiàn)在和將來給予任何第三國的利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免。普遍優(yōu)惠待遇：簡稱普惠制，指發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品（包括某些初級產(chǎn)品）一種普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。

宣告死亡是指自然人離開住所，下落不明達(dá)到法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人申請，由人民法院宣告其死亡的法律制度。宣告失蹤指經(jīng)利害關(guān)系人申請，由人民法院對下落不明滿一定期間的人宣告為失蹤人的制度。

禁治產(chǎn)是一個法律術(shù)語，凡是被宣告了禁治產(chǎn)的人，就喪失了對于自己財產(chǎn)的管理權(quán)限，要由法院為他設(shè)定的輔助人或監(jiān)護(hù)人來幫助他管理財產(chǎn)。

簡述反致產(chǎn)生的原因與條件。原因：

一、客觀原因，法院地國家的沖突規(guī)范與案件有關(guān)國家的沖突規(guī)范規(guī)定的不一致，是反致產(chǎn)生的客觀原因。

二、主觀原因，法院地國家在審理涉外民事案件時，把沖突規(guī)范指引的外國法理解為即包括該國的沖突法，又包括該國的實體法。

三、存在致送關(guān)系。對同一涉外民事關(guān)系，法院地國家法律與與案件有關(guān)國家法律之間存在致送關(guān)系。條件：與案件有關(guān)國家的沖突規(guī)范之間存在消極沖突，法院審理涉外民事案件簡述法律規(guī)避的概念與構(gòu)成要件。國際私法中的法律規(guī)避是指涉外民事關(guān)系的當(dāng)事人為了規(guī)避原本應(yīng)該適用的某一國法律，故意制造一些條件，利用沖突規(guī)范，使對其有利的另一國法律得以適用，或者規(guī)避各國法律中規(guī)定的連接點，使涉外民事關(guān)系沒有適當(dāng)?shù)姆蛇M(jìn)行調(diào)整，以實現(xiàn)法律規(guī)避的目的。

1、當(dāng)事人規(guī)避法律是出于主觀故意。

2、當(dāng)事人實施了規(guī)避法律的行為，改變了構(gòu)成連接點的具體事實，或者規(guī)避了法律中規(guī)定的連接點，以實現(xiàn)法律規(guī)避的目的。

3、被規(guī)避的法律必須是強(qiáng)行法而非任意法。

4、法律規(guī)避必須是既遂。

5、當(dāng)事人創(chuàng)造條件完成規(guī)避法律的行為后，與被規(guī)避法律的國家或地區(qū)仍然存在聯(lián)系。時，根據(jù)各國沖突規(guī)范的規(guī)定都不適用各自國家的法律。

中國區(qū)際法律沖突的特點：（1）我國的區(qū)際沖突是含有高度地方自治的法律沖突。（從兩個基本法的規(guī)定來看，賦予了港、澳特別行政區(qū)均享有的高度自治權(quán)，具體表現(xiàn)：立法權(quán)、行政權(quán)、審判權(quán)。）（2）我國的區(qū)際沖突時含有不同社會制度下的法律沖突。（3）我國的區(qū)際沖突是含有三個不同法系之間的法律沖突。（4）我國的區(qū)際沖突是含有適用國際條約的法律沖突 中國區(qū)際私法的立法原則：（1）國家統(tǒng)一的原則。維護(hù)國家統(tǒng)一是解決我國區(qū)際法律沖突的首要原則。（2）一國兩制的原則（3）平等互利的原則（4）促進(jìn)交往的原則。解決中國區(qū)際法律沖突的三個步驟：1各法域地區(qū)準(zhǔn)用原來的沖突法或國際私法。2各法域地區(qū)分別制定各自的區(qū)級私法3制定各法域統(tǒng)一適用的區(qū)及司法。

論我國關(guān)于涉外結(jié)婚的法律制度。

一、在我國境內(nèi)的涉外婚姻。

1、中國公民和外國人結(jié)婚適用婚姻締結(jié)地法律。我國禁止現(xiàn)役軍人、外交人員、公安人員、國家機(jī)關(guān)機(jī)要人員以及其他掌握重大機(jī)密的人員、正在接受勞動教養(yǎng)和服刑人員同外國人結(jié)婚。

2、國籍相同的外國人在我國結(jié)婚，可以根據(jù)條約的規(guī)定或互惠原則辦理領(lǐng)事婚姻。國籍不同的外國當(dāng)事人在我國結(jié)婚，適用我國法律。

二、在我國境外的涉外婚姻。適用婚姻締結(jié)地法律，但不得違背我國的公共秩序。中國公民之間在外國結(jié)婚適用婚姻締結(jié)地法，但不得違背我國法律的禁止性規(guī)定。

17、論我國關(guān)于涉外離婚的法律制度。

一、中國公民向人民法院起訴離婚的，受訴人民法院有權(quán)管轄。

二、中國公民和外國人離婚適

用受理案件的法院所在地法律。我國法院受理的涉外離婚案件，離婚以及因離婚而引起的財產(chǎn)分割，適用我國法律。認(rèn)定其婚姻是否有效，適用婚姻締結(jié)地法律。

論我國關(guān)于涉外婚姻的法律制度 答：

（一）在我國境內(nèi)的涉外婚姻

1、中國公民與外國人在我國境內(nèi)結(jié)婚。不區(qū)分實質(zhì)要件和形式要件，一律適用結(jié)婚締結(jié)地法，即中國法律。

2、外國人之間在我國境內(nèi)結(jié)婚。（1）相同國籍的外國當(dāng)事人在我國結(jié)婚，可以根據(jù)條約的規(guī)定或互惠原則辦理領(lǐng)事婚姻，但不得違背我國法律的有關(guān)規(guī)定。（2）國籍不同的外國當(dāng)事人在我國結(jié)婚，適用我國法律，但也要顧及當(dāng)事人的本國法。

3、華僑、港澳同胞與內(nèi)地居民在我國境內(nèi)結(jié)婚。華僑、港澳同胞在申請結(jié)婚登記時，須持有證明，取得證明確有困難，可由其國內(nèi)原籍鄉(xiāng)人民政府或街道辦事處，或國內(nèi)兩個了解情況的親友出具的無配偶證明，并經(jīng)縣以上民政部門會同僑務(wù)部門審查屬實后，可以辦理結(jié)婚登記。

（二）在我國境外的涉外婚姻

1、中國公民和外國人在中國境外結(jié)婚。其結(jié)婚的實質(zhì)要件，形式要件皆適用婚姻締結(jié)地法律。

2、中國公民之間在中國境外結(jié)婚。（1）在該外國承認(rèn)領(lǐng)事婚姻的前提下，可以按中國婚姻法的規(guī)定到我國駐該外國領(lǐng)館舉行領(lǐng)事婚姻。（2）中國公民之間在外國結(jié)婚適用婚姻締結(jié)地法，但不得違背我國法律的禁止性規(guī)定。

3、外國人之間在中國境外結(jié)婚。只要依婚姻締結(jié)地法為有效，我國一般承認(rèn)其婚姻效力。

論《死者遺產(chǎn)繼承法律適用公約》。答：《死者遺產(chǎn)繼承法律適用公約》于1988年10月在海牙國際私法會議第16屆大會獲得通過，該公約有5章31條，其主要內(nèi)容有：（1）公約的適用范圍。除遺產(chǎn)處方，處分遺產(chǎn)的能力，有關(guān)夫妻財產(chǎn)的爭議，非因繼承而設(shè)立或讓與的財產(chǎn)權(quán)利、利益或財產(chǎn)事項不適用公約外，一切遺產(chǎn)繼承的問題均適用公約。

即使應(yīng)適用的法律是一非締約國法律，公約仍應(yīng)適用。（2）公約采用了“同一制”繼承制度。公約將死者的遺產(chǎn)看成是一個不可分割的整體，規(guī)定適用統(tǒng)一的準(zhǔn)據(jù)法。這一準(zhǔn)據(jù)法原則上是死者死亡時的慣常居所地國家的法律，只要他那時具有該國國籍，或者他在該國至少居住5年時間。在其他情況下，繼承受死者死亡時的國籍國法律支配，除非死者當(dāng)時與另一國有更密切的聯(lián)系。（3）意思自治原則。公約規(guī)定當(dāng)事人可以指定適用于遺囑繼承的法律，但這種指定受到嚴(yán)格限制。一是當(dāng)事人的指定只限于其指定時或死亡時的國籍國法律或慣常居所地法律。二是這種指定的形式必須是明示的。（4）繼承準(zhǔn)據(jù)法的適用范圍。準(zhǔn)據(jù)法適用于死者的全部遺產(chǎn)，不管這些遺產(chǎn)位于處。準(zhǔn)據(jù)法的具體適用范圍包括：A、確定繼承人、繼承份額和義務(wù)，以及因死亡而引起的其他繼承權(quán)。B、因行為而引起的繼承權(quán)的剝奪和喪失。C、在確定繼承人、不動產(chǎn)遺囑繼承人或動產(chǎn)繼承人的份額時，任何返還或說明贈與物品、特留份或遺物的義務(wù)。D、可處分的遺產(chǎn)部分，不可剝奪的利益和對遺產(chǎn)處分的其他限制。E、遺囑處分的實質(zhì)有效性。公約排除了反致，但規(guī)定允許轉(zhuǎn)致。為了統(tǒng)一各國關(guān)于遺產(chǎn)繼承和遺囑的法律沖突及有關(guān)制度，海牙國際會議先后制定了三個公約，即1961年《遺囑處分方式法律適用公約》、1973年《遺產(chǎn)國際管理公約》和1988年《死者遺產(chǎn)繼承的準(zhǔn)據(jù)法公約》。遺囑處分方式法律沖突公約:

1、公約第1條明確規(guī)定：不動產(chǎn)遺囑方式，依財產(chǎn)所在地法；動產(chǎn)遺囑方式，可依下列任一法律：

(1)遺囑人立遺囑地法；(2)遺囑人立遺囑時或死亡時的國籍國法；(3)遺囑人立遺囑時或死亡時的住所地法；(4)遺囑人立遺囑時或死亡時的慣常居所地法。

2、公約還規(guī)定，立囑人是否在某一國設(shè)有住所，要依該地法律確定。

3、上述公約第一條規(guī)定的遺囑方

式的準(zhǔn)據(jù)法，同樣亦適用同一遺囑的撤銷(方式)。

4、本公約沖突規(guī)則的適用與任何互惠的要求無關(guān)。

5、公約在遺囑方式應(yīng)適用的法律上還允許采取公共秩序保留制度。

6、至2005年2月28日，公約已有英國等37個成員，從1997年7月1日起，公約適用于中國香港 海牙產(chǎn)品責(zé)任法律適用公約 海牙國際私法會議對侵權(quán)行為制定的法律適用公約之一 公約中規(guī)定了公約的適用范圍，準(zhǔn)據(jù)法的確定以及準(zhǔn)據(jù)法的內(nèi)容。公約中的所謂產(chǎn)品是指一切有經(jīng)濟(jì)價值能供使用或消費的物，包括天然產(chǎn)品及工業(yè)產(chǎn)品，不論是制成品、原料、動產(chǎn)、不動產(chǎn)均在公約產(chǎn)品范圍以內(nèi)，但對于未加工的農(nóng)產(chǎn)品，締約國在簽字批準(zhǔn)或加入時，有權(quán)保留不受公約拘束。該公約所稱的產(chǎn)品的責(zé)任僅指由侵權(quán)行為所生的損害賠償責(zé)任。公約不適用于合同關(guān)系的責(zé)任。公約規(guī)定，公約適用于因產(chǎn)品本身缺陷所造成的損害，但即使產(chǎn)品本身沒有缺陷，由于對產(chǎn)品的使用方法或特性沒有說明，或說明不適當(dāng)，消費者或使用者因此受到損害，也在公約規(guī)定的責(zé)任范圍之內(nèi)。損害包括人身的及財產(chǎn)的損害以及經(jīng)濟(jì)損失，但不包括產(chǎn)品本身的損害及因此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失在內(nèi)。產(chǎn)品本身的損害如引起其他損害時，則包括在產(chǎn)品責(zé)任范圍以內(nèi)。依公約規(guī)定，在產(chǎn)品責(zé)任涉及幾個國家時，損害事實發(fā)生地國如果同時符合下列情況之一時，則適用該國的內(nèi)國法：(1)直接受害人的慣常居所地；(2)賠償義務(wù)人的主要營業(yè)所所在地；(3)直接受害人購買產(chǎn)品的市場。但直接受害人的慣常居所地國，如果符合下列情況之一時，則應(yīng)該適用該國的內(nèi)國法：(1)賠償義務(wù)人主要營業(yè)所所在地；(2)直接受害人購買產(chǎn)品的市場。如果由于案件的情節(jié)過于分散，沒有符合上述規(guī)定的連結(jié)因素，賠償權(quán)利人可以要求適用損害事實發(fā)生地的內(nèi)國法，也可以適用賠償義務(wù)人主要營業(yè)所所在地的內(nèi)國法。公約還規(guī)定如果賠償責(zé)任人能證明他不能合理地預(yù)見這種產(chǎn)品或他的同類產(chǎn)品會通過商業(yè)渠道在損害事實發(fā)生地及直接受害人慣常居所地得到供應(yīng)的話，這兩地的法律都不能適用，能適用的是賠償義務(wù)人主要營業(yè)所所在地法。公路交通事故法律適用公約1適用范圍：交通事故是指一輛或數(shù)輛機(jī)動車或非機(jī)動車，并與公路或向公眾開放的的地面或特定的有權(quán)出入私有地面上的事故有關(guān)的交通事故。2準(zhǔn)據(jù)法只適用一條原則即可以適用的法律是事故發(fā)生地國家的法律。3例外規(guī)定（1）如果只有一輛車卷入事故中，而且他又是在非事故發(fā)生地國登記的，這種情況下，應(yīng)適用登記國的國內(nèi)法。(2)如果有兩部或兩部以上車輛卷入事故中，而且所有車輛均在一個國家登記的，應(yīng)適用該登記國的國內(nèi)法。(3)如果在發(fā)生事故地，車輛以外一人或數(shù)人卷入事故并可能負(fù)有責(zé)任的，而且他們在車輛登記國有慣常居所，適用該登記國的國內(nèi)法。

第五篇：行政法簡答

第一、試論述行政基本原則的性質(zhì)和功能？

1.行政法基本原則是一種“基礎(chǔ)性規(guī)范”，是產(chǎn)生其他具體規(guī)則和原則的規(guī)范；行政法的具體規(guī)則和原則以行政法基本原則為指導(dǎo)，反映和體現(xiàn)行政法的基本原則，不能違反行政法基本原則或與之相抵觸。

2.行政法進(jìn)行原則是一種高度抽象的，體現(xiàn)行政法的基本價值觀念的規(guī)范；行政法基本原則的精神貫穿于行政法的具體規(guī)范中，該精神浸透著相應(yīng)的基本價值觀念。

3.行政法基本原則是一種普遍性規(guī)范，它對行政關(guān)系進(jìn)行整體的宏觀調(diào)整、規(guī)則；

1）行政法執(zhí)法者在使用行政具體規(guī)范調(diào)整特定行政關(guān)系時，必須受行政法基本原則指導(dǎo)；

2）必須將基本原則的精神與具體規(guī)范所確立的具體行為結(jié)合起來，行政法通過這種法意與法則的適用結(jié)合法的整體功能和目標(biāo)得以實現(xiàn)。

4.行政法的基本原則指導(dǎo)、調(diào)整整個行政法行為，而且指導(dǎo)和調(diào)整行政法的整個立法行為；

1）行政法律、行政法規(guī)和規(guī)章都要體現(xiàn)和貫徹行政法的基本原則；

2）行政法基本原則對立法的指導(dǎo)和調(diào)整是其在執(zhí)法中得以實現(xiàn)的保證；

3）國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)制定行政法和規(guī)章，都需受行政法基本原則和指導(dǎo)；

5.行政法基本原則不僅對行政法的立法、執(zhí)法起宏觀指導(dǎo)作用，而且在一定的場合也直接規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理；這也是行政法基本原則的功能；

1）行政法基本原則一般不直接調(diào)整和規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理；

2）但是，在某些缺少行政法具體規(guī)則的調(diào)整的情況下，或者法律給行政主體或行政爭議處理機(jī)關(guān)留下較廣泛的自由裁量余地時，行政行為的實施或行政爭議的處理就要直接受行政法基本原則的拘束，即直接根據(jù)行政法基本原則作出相應(yīng)行為和裁決相應(yīng)爭議。第二、試論述行政處罰的基本原則。

1.行政處罰的涵義：是行政法律規(guī)范得以遵守，社會、經(jīng)濟(jì)和生活秩序得以維護(hù)的重要且必要的手段；行政處罰是典型的侵益性行政行為，潛在著侵害人們合法權(quán)益的危險性；因此，為了充分發(fā)揮行政處罰的積極作用，抑制其消極因素，法律必須為行政處罰確立一系列制約機(jī)制和原則。

2.行政處罰的基本原則：

1）處罰法定的原則；行政處罰是典型的侵益行為，其實施必然導(dǎo)致對特定行政相對人某種權(quán)利或權(quán)益的限制或剝奪；因此，行政處罰行為自始至終都應(yīng)該嚴(yán)格貫徹處罰法定的原則；這一原則主要包括下述內(nèi)容：

A：處罰設(shè)定權(quán)法定；B：被處罰行為法定；

C：處罰主體及其職權(quán)法定；D：處罰的種類、內(nèi)容和程序法定；

2）處罰公開、公正的原則；處罰公正的原則，亦稱合理處罰的原則，是處罰法定原則的必要補充；這一原則要求，行政處罰必須公平、公正，沒有偏私，設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

3）處罰與教育相結(jié)合的原則；實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

4）保障相對人權(quán)利的原則；保障相對人權(quán)利的原則實質(zhì)上是由保障相對人陳述權(quán)、申辯權(quán)的原則和無救濟(jì)便無處罰的原則構(gòu)成的。

5）職能分離的原則；

A：行政處罰的設(shè)定機(jī)關(guān)和實施機(jī)關(guān)相分離；

B：行政處罰的調(diào)查、檢查人員和行政處罰的決定人員相分離；

C：作出罰款決定的機(jī)關(guān)和收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離；

D：行政處罰如舉行聽證，由非本案調(diào)查人員擔(dān)任聽證主持人；

6）一事不再罰的原則；行政處罰以懲戒違法行為人，使其以后不再犯為目的，而不是以某種義務(wù)的履行為目的；所以，一次處罰即達(dá)到目的，一事不再罰的原則包括三層意思：A：對當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰；

B：違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再予以人身自由的處罰；

C：違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期；人民法院判處罰金時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。

第三、試論述行政行為的無效。

1.行政行為無效的條件；根據(jù)以下行為的情形，行政相對人可視之為無效行政行為，有權(quán)國家機(jī)關(guān)可確認(rèn)和宣布該行為無效：

1）沒有可能實施的行政行為；行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪；

2）行政行為具有明顯的違法情形；行政行為具有特別重大的違法情形；

3）行政主體受脅迫作出的行政行為；行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；

2.行政行為無效的法律后果

1）行政相對人可不受該行為拘束，不履行該行為為之確定的任何義務(wù)，并且對此種不履行不承擔(dān)法律責(zé)任。

2）可撤銷的行為只是在撤銷之后失去法律效力，在此之前仍然對相對人有拘束力，相對人如在此前不履行相應(yīng)行為為之確定的義務(wù)，仍要承擔(dān)法律責(zé)任；

3）行政相對人可在任何時候請求有權(quán)國家機(jī)關(guān)（行政機(jī)關(guān)、行為機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、人民法院）宣布該行為無效，行政相對人要求撤銷行政行為通常只能在法定期限內(nèi)通過申請復(fù)議或提起行政訴訟提出請求。

4）有權(quán)國家機(jī)關(guān)可在任何時候宣布行政行為無效，因為無效行政行為不具有公定力和確定力；

5）行政行為被宣布無效后，行政主體通過相應(yīng)行為從行政相對人處獲取的一切（如罰沒款物等）均應(yīng)返換相對人；行政主體對因此給善意的相對人造成的損害應(yīng)予以賠償，一般來說，行政行為被宣布無效后，無效行政行為改變的狀態(tài)應(yīng)盡可能恢復(fù)到行為以前狀態(tài)；第四、試論述建立行政賠償制度的意義及行政賠償責(zé)任的構(gòu)成。

1.行政賠償是國家賠償制度的重要組成部分；我國建立包括行政賠償制度在內(nèi)的國家賠償制度，是落實憲法原則，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，改進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作，提高執(zhí)行水平的需要，也是發(fā)展民主政治，加強(qiáng)人權(quán)保障機(jī)制的重要步驟。

2.建立行政賠償制度的建立具有以下重大歷史和現(xiàn)實意義：

1）建立行政賠償制度是落實憲法的需要；

2）建立行政賠償制度有利保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

3）建立行政賠償制度可以有效地監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)；

3.行政賠償責(zé)任的構(gòu)成有以下幾個方面：

1）賠償是法律規(guī)定的；損害必須是違法行為造成的；

2）損害必須是行政機(jī)關(guān)和行政工作人員的行為造成的；

3）國家負(fù)責(zé)賠償?shù)膿p害必須是行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)的工作人員行使職權(quán)時造成的；

4）損害必須是現(xiàn)實已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，不是想象的；是直接的，不是間接的；第五、試論述行政訴訟基本原則。

1.行政訴訟基本原則的涵義：是指由行政訴訟法規(guī)定的，對行政訴訟活動整個過程或者

主要過程具有規(guī)范作用的，調(diào)整行政訴訟行為的基本準(zhǔn)則。

2.理解這一概念需要從以下三個方面進(jìn)行——行政訴訟基本原則：

1）是由行政訴訟法予以規(guī)定的；

2）是調(diào)整行政訴訟行為的基本準(zhǔn)則；

3）是對行政訴訟活動整個過程或者主要過程具有規(guī)范作用；

3.行政訴訟與民事、刑事訴訟共有的原則

1）以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則；

2）使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟原則；

3）辯論原則《行政訴訟法》第9條規(guī)定；

4）當(dāng)事人訴訟法律地位平等原則《行政訴訟法》第7條規(guī)定；

5）檢察監(jiān)督原則《行政訴訟法》第10條和第64條進(jìn)行明確規(guī)定；

6）合議、回避、公開審判和兩審終審原則《行政訴訟法》第6條規(guī)定；

7）法院依法獨立行使審判權(quán)原則；《行政訴訟法》第3條第1款予以規(guī)定；

4.行政訴訟特有的原則——具體行政行為合法性審查原則

1）法院以合法性審查為原則，以合理性審查為例外；

2）法院一般只審查具體行政行為，而不審查抽象行政行為；

第六、簡述國家賠償法采用違法歸責(zé)原則的原因。

1.國家賠償法之所以采用違法規(guī)責(zé)原則：是因為違法原則與其他原則相比有諸多優(yōu)點，與依法治國、依法行政原則及行政訴訟法的規(guī)定也協(xié)調(diào)一致，便于操作，也有利于保護(hù)受害人獲得國家賠償，比較符合國家賠償?shù)奶攸c。

2.其原因主要有：

1）違法原則是較為單一的歸責(zé)原則，簡單明了，與違法及過錯原則相比，便于實踐操作；

2）違法原則是客觀歸責(zé)原則，避免了過錯原則在主觀認(rèn)定方面的困難，便于受害人取得國家賠償；

3）違法原則以執(zhí)行職務(wù)違法為承擔(dān)賠償責(zé)任的前提，排除了對合法行為造成的損害給予賠償?shù)目赡苄?，有效地區(qū)分了國家賠償責(zé)任與國家補償責(zé)任；

4）違法原則以國家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)的行為合法與否作為是否承擔(dān)國家賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，與依法治國、依法行政原則強(qiáng)調(diào)的職權(quán)法定、依程序行政等要求相一致，與行政訴訟法確定的行政行為合法性審查原則也比較相符。

第七、試論述共同訴訟的成立條件。

1.各個訴訟均由同一人民法院管轄；

2.當(dāng)事人雙方至少有一方為兩人以上；

3.各個訴訟的訴訟標(biāo)的是同一個具體行政行為，或者是同一類具體行政行為；

4.須有相互獨立的訴訟存在，共同訴訟是訴訟合并，獨立的訴訟的存在是訴訟合并的前提；

第八、試論述行政訴訟法對行政附帶民事案件的訴訟程序的主要要求。

1.負(fù)責(zé)處理行政案件的同一審判組織，對行政和民事兩類爭議適用不同的審判程序分別審理，并且作出兩個不同的判決或者裁定。

2.與民事爭議相關(guān)聯(lián)的行政案件，按照行政訴訟法的規(guī)定，通過行政訴訟的起訴受理程序被人民法院受理并且尚未作出判決審理完畢；

3.與受理的行政案件相關(guān)聯(lián)的民事爭議當(dāng)事人，向人民法院提出在審理相關(guān)行政案件時對民事爭議一并審理的請求；該當(dāng)事人既可以是行政案件中的原告，也可以是原告以外的其他民事爭議當(dāng)事人。

第九、試論述國家公務(wù)員辭職權(quán)的限制。

1.公務(wù)員提出辭職申請后，3個月的審批期限內(nèi)，不得擅自離職；

2.在涉及國家安全重要機(jī)密等特殊崗位上任職的公務(wù)員，不得辭職；

3.公務(wù)員辭職后，2年內(nèi)到與原機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的企業(yè)或者營利性事業(yè)單位任職，須經(jīng)原行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

4.行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)實際情況，規(guī)定公務(wù)員3至5年內(nèi)的最低服務(wù)年限，公務(wù)員未滿規(guī)定和最低服務(wù)年限，不得辭職；

5.公務(wù)員辭職違反上述限制規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可給予其開除處分；

第十、試論述證據(jù)保全的條件和程序。

1.人民法院采取對訴訟證據(jù)的保全措施，需要具備以下條件之一：

1）證據(jù)可能滅失；對這類證據(jù)如果不及時收集、固定和保存，以后將不復(fù)存在或不能起證據(jù)作用；

2）證據(jù)在將來難以取得，如果對目前持有的證據(jù)不及時采取保全措施，以后將難以取得同類的證據(jù)；

2.行政訴訟法規(guī)定了證據(jù)保全的兩種程序：

1）訴訟參加人提出申請，由人民法院決定；申請書應(yīng)寫明保全對象、理由、時間、地點和申請人的姓名、身份；申請人范圍僅限于訴訟參加人，即原告、被告、第三人和訴訟代理人；人民法院對申請書進(jìn)行審查后作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予保全的裁定；訴訟參加人對人民法院不批準(zhǔn)保全的裁定可以申請復(fù)議一次，但不得上訴。

2）人民法院依職權(quán)主動采取保全措施；人民法院審判人員發(fā)現(xiàn)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，而且這些證據(jù)對人民法院查明案件事實十分重要，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動對這些證據(jù)采取保全措施。

第十一、試論述行政行為的合法要件。

1.行為程序合法：

1）行為符合法定方式；2）行為符合法定步驟；3）行為符合法定時限；

2.行為內(nèi)容合法：

1）行政行為有事實根據(jù)，證據(jù)確鑿；2）行為目的合乎立法目的；

2）正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件；

3.行為主體合法：

1）行為主體是行政主體；

2）行為在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)；

3）應(yīng)通過一定會議作出的行為通過了相應(yīng)會議的討論，并且相應(yīng)會議有法定人數(shù)出席、相應(yīng)決定有法定票數(shù)通過。

第六、簡述國家賠償法采用違法歸責(zé)原則的原因。

1.國家賠償法之所以采用違法規(guī)責(zé)原則：是因為違法原則與其他原則相比有諸多優(yōu)點，與依法治國、依法行政原則及行政訴訟法的規(guī)定也協(xié)調(diào)一致，便于操作，也有利于保護(hù)受害人獲得國家賠償，比較符合國家賠償?shù)奶攸c。

2.其原因主要有：

1）違法原則是較為單一的歸責(zé)原則，簡單明了，與違法及過錯原則相比，便于實踐操作；

2）違法原則是客觀歸責(zé)原則，避免了過錯原則在主觀認(rèn)定方面的困難，便于受害人取得國家賠償；

3）違法原則以執(zhí)行職務(wù)違法為承擔(dān)賠償責(zé)任的前提，排除了對合法行為造成的損害給予賠償?shù)目赡苄?，有效地區(qū)分了國家賠償責(zé)任與國家補償責(zé)任；

4）違法原則以國家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)的行為合法與否作為是否承擔(dān)國家賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，與依法治國、依法行政原則強(qiáng)調(diào)的職權(quán)法定、依程序行政等要求相一致，與行政訴訟法確定的行政行為合法性審查原則也比較相符。

第七、試論述共同訴訟的成立條件。

1.各個訴訟均由同一人民法院管轄；

2.當(dāng)事人雙方至少有一方為兩人以上；

3.各個訴訟的訴訟標(biāo)的是同一個具體行政行為，或者是同一類具體行政行為；

4.須有相互獨立的訴訟存在，共同訴訟是訴訟合并，獨立的訴訟的存在是訴訟合并的前提；

第八、試論述行政訴訟法對行政附帶民事案件的訴訟程序的主要要求。

1.負(fù)責(zé)處理行政案件的同一審判組織，對行政和民事兩類爭議適用不同的審判程序分別審理，并且作出兩個不同的判決或者裁定。

2.與民事爭議相關(guān)聯(lián)的行政案件，按照行政訴訟法的規(guī)定，通過行政訴訟的起訴受理程序被人民法院受理并且尚未作出判決審理完畢；

3.與受理的行政案件相關(guān)聯(lián)的民事爭議當(dāng)事人，向人民法院提出在審理相關(guān)行政案件時對民事爭議一并審理的請求；該當(dāng)事人既可以是行政案件中的原告，也可以是原告以外的其他民事爭議當(dāng)事人。

第九、試論述國家公務(wù)員辭職權(quán)的限制。

1.公務(wù)員提出辭職申請后，3個月的審批期限內(nèi)，不得擅自離職；

2.在涉及國家安全重要機(jī)密等特殊崗位上任職的公務(wù)員，不得辭職；

3.公務(wù)員辭職后，2年內(nèi)到與原機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的企業(yè)或者營利性事業(yè)單位任職，須經(jīng)原行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

4.行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)實際情況，規(guī)定公務(wù)員3至5年內(nèi)的最低服務(wù)年限，公務(wù)員未滿規(guī)定和最低服務(wù)年限，不得辭職；

5.公務(wù)員辭職違反上述限制規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可給予其開除處分；

第十、試論述證據(jù)保全的條件和程序。

1.人民法院采取對訴訟證據(jù)的保全措施，需要具備以下條件之一：

1）證據(jù)可能滅失；對這類證據(jù)如果不及時收集、固定和保存，以后將不復(fù)存在或不能起證據(jù)作用；

2）證據(jù)在將來難以取得，如果對目前持有的證據(jù)不及時采取保全措施，以后將難以取得同類的證據(jù)；

2.行政訴訟法規(guī)定了證據(jù)保全的兩種程序：

1）訴訟參加人提出申請，由人民法院決定；申請書應(yīng)寫明保全對象、理由、時間、地點和申請人的姓名、身份；申請人范圍僅限于訴訟參加人，即原告、被告、第三人和訴訟代理人；人民法院對申請書進(jìn)行審查后作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予保全的裁定；訴訟參加人對人民法院不批準(zhǔn)保全的裁定可以申請復(fù)議一次，但不得上訴。

2）人民法院依職權(quán)主動采取保全措施；人民法院審判人員發(fā)現(xiàn)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，而且這些證據(jù)對人民法院查明案件事實十分重要，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動對這些證據(jù)采取保全措施。

第十一、試論述行政行為的合法要件。

1.行為程序合法：

1）行為符合法定方式；2）行為符合法定步驟；3）行為符合法定時限；

2.行為內(nèi)容合法：

1）行政行為有事實根據(jù)，證據(jù)確鑿；2）行為目的合乎立法目的；

2）正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件；

3.行為主體合法：

1）行為主體是行政主體；

2）行為在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)；

3）應(yīng)通過一定會議作出的行為通過了相應(yīng)會議的討論，并且相應(yīng)會議有法定人數(shù)出席、相應(yīng)決定有法定票數(shù)通過。