第一篇：貫徹實(shí)施行政許可法工作情況報(bào)告

市政府法制辦：

為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實(shí)推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)《xx辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作安排的通知》和盛市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉的通知》要求，扶余縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳培訓(xùn)及貫徹力度，在全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位，全面開(kāi)展了《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將貫徹實(shí)施情況報(bào)告如下：

一、貫徹實(shí)施《行政許可法》的基本情況

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，加大學(xué)習(xí)宣傳力度。

一是成立組織，加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。扶余縣政府高度重視貫徹實(shí)施行政許可法工作，今年1月6日，溫家寶總理在xx貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)上發(fā)表重要講話之后，2月初，縣政府就成立了《行政許可法》貫徹實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長(zhǎng)劉永德同志任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府法制辦。

二是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)精神的落實(shí)。縣政府高度重視行政許可法大會(huì)精神的落實(shí)工作，各部門負(fù)責(zé)人都能夠親自安排部署，親自參與宣傳，親自組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理、洪虎省長(zhǎng)和常曉春副市長(zhǎng)在貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)上的講話精神，使全縣各級(jí)干部和行政執(zhí)法人員對(duì)行政許可法有了充分的認(rèn)識(shí)和理解。

三是召開(kāi)會(huì)議，全面部署貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)工作。5月27日，縣政府組織召開(kāi)了全縣貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)，常務(wù)副縣長(zhǎng)代表縣政府作了重要講話，從全面準(zhǔn)確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)、深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施行政許可法的重要意義、抓緊做好實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作等三個(gè)方面，對(duì)全縣貫徹實(shí)施行政許可法工作做了具體的安排部署。

（二）抓培訓(xùn)，提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

行政許可是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段，行政許可工作人員對(duì)行政許可法的認(rèn)識(shí)和掌握程度，直接關(guān)系到行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。因此，扶余縣政府把加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作做為貫徹實(shí)施行政許可法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。6月19日—20日，縣政府舉辦了全縣行政許可法培訓(xùn)班，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、從事行政許可審批的工作人員、行政執(zhí)法人員，共698人參加培訓(xùn)班，培訓(xùn)班邀請(qǐng)省政府法制辦常務(wù)副主任王啟業(yè)、行政執(zhí)法監(jiān)督處處長(zhǎng)趙旭東同志來(lái)扶余講座，省法制辦領(lǐng)導(dǎo)從行政許可的概念、特征，行政許可的種類，原則及制度，行政許可的設(shè)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及實(shí)施程序，行政許可費(fèi)用、監(jiān)督檢查及法律責(zé)任等多個(gè)方面，對(duì)《行政許可法》做了深刻細(xì)致的講解，收到了較好的培訓(xùn)效果。參加行政許可法培訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對(duì)行政許可法有了更深的認(rèn)識(shí)，有效地提高了全縣執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。

（三）抓主體，加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體的清理。

一是制定了行政許可項(xiàng)目和實(shí)施主體清理工作方案。為更好地貫徹實(shí)施《行政許可法》，縣政府于6月1日—7月13日，利用一個(gè)多月的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了清理行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體工作。在5月27日召開(kāi)的全縣貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)上，就下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清理行政許可項(xiàng)目工作方案和清理行政許可實(shí)施主體工作方案的通知》，要求各部門按照清理工作方案，結(jié)合本部門的工作實(shí)際，制定本部門的清理方案，認(rèn)真開(kāi)展好這次“雙清”工作，及時(shí)上報(bào)清理結(jié)果。

二是公開(kāi)行政許可項(xiàng)目及實(shí)施主體的清理結(jié)果。經(jīng)過(guò)各部門自行清理、縣政府法制辦集中核對(duì)兩個(gè)階段的清理工作，扶余縣將第二輪清理后保留的審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目153項(xiàng)，又進(jìn)行了一次全面、細(xì)致的清理，這次清理共取消審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目43項(xiàng)，工商、水利、物價(jià)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計(jì)部門又新增加審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目23項(xiàng)，扶余縣第三次清理后最終保留審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目133項(xiàng)；此外，將第二輪清理后保留的75項(xiàng)最終審批權(quán)不在我縣但需要經(jīng)我縣初審上報(bào)的審核項(xiàng)目取消了30項(xiàng)，保留45項(xiàng)，按照《行政許可法》和相關(guān)法律、法規(guī)的要求，對(duì)縣政府各部門上報(bào)的53個(gè)行政許可實(shí)施主體資格進(jìn)行了確認(rèn)，最終保留行政許可實(shí)施主體38個(gè)，其中行政機(jī)關(guān)33個(gè)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織5個(gè)，取消不合法的行政許可實(shí)施主體15個(gè)。扶余縣“雙清”工作取得了階段性成果。

（四）抓建制，加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查。

一是建立健全了實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)制度。按照xx、盛市政府的要求，扶余縣政府重點(diǎn)加強(qiáng)建立健全行政許可的各項(xiàng)制度，下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉貫徹實(shí)施情況檢查工作的通知》，要求政府及各行政許可機(jī)關(guān)抓緊建立健全《行政許可信息公開(kāi)制度》、《聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)制度》、《行政許可聽(tīng)證制度》、《不予許可說(shuō)明理由制度》、《告知當(dāng)事人法定權(quán)利制度》、《行政許可收費(fèi)制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)制度》、《統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度》、《行政許可的統(tǒng)一辦理及聯(lián)合辦理制度》等相關(guān)制度，要求能上墻公開(kāi)的要上墻公開(kāi)，給行政許可申請(qǐng)人以知情、聽(tīng)證和監(jiān)督的權(quán)利。我縣的行政許可行為已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

二是規(guī)范行政許可實(shí)施的法定程序。為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可行為的法定程序性，改變以前重視主體，忽視程序的現(xiàn)象。我們重點(diǎn)對(duì)行政許可的受理、審查、聽(tīng)證程序，以及應(yīng)當(dāng)場(chǎng)行政許可而不當(dāng)場(chǎng)許可，應(yīng)一次告知而不一次告知，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)拍賣而不公開(kāi)招標(biāo)拍賣等程序性較強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容，進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)，使全縣行政許可行為能夠按照法定程序辦理，減少了因程序不合法而進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟的案

第二篇：貫徹實(shí)施《行政許可法》自查報(bào)告

行政許可法》的公布與實(shí)施，是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一件大事，對(duì)于保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，都具有重要的意義。《行政許可法》公布后，我廳高度重視，及時(shí)組織學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)全省建設(shè)系統(tǒng)的依法行政?，F(xiàn)將前一階段的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作《行政許可法》于去年8月公布后，我廳及時(shí)組織全廳干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一購(gòu)買了《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本，做到人手一冊(cè)，并要求認(rèn)真通讀，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，全面、準(zhǔn)確把握其全部?jī)?nèi)容。今年2月，省政府召開(kāi)了貫徹《行政許可法》報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學(xué)習(xí)報(bào)告，我廳領(lǐng)導(dǎo)和各處（室）負(fù)責(zé)人聆聽(tīng)了報(bào)告會(huì)，參加報(bào)告會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致反映，報(bào)告會(huì)對(duì)于準(zhǔn)確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實(shí)施《行政許可法》提供了非常有益的幫助，使與會(huì)同志受益非淺。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，我廳按照要求組織全省建設(shè)系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設(shè)部開(kāi)展的《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，廳領(lǐng)導(dǎo)和各地建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)帶頭參賽，親自查閱資料答題。我廳還加強(qiáng)了《行政許可法》的培訓(xùn)工作，先后派出人員參加了國(guó)務(wù)院和建設(shè)部舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班，3次組織廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班。為培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》的骨干力量，我廳于去年12月舉辦了全省建設(shè)系統(tǒng)《行政許可法》培訓(xùn)班。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，邀請(qǐng)了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)講授《行政許可法》，對(duì)該法實(shí)施前建設(shè)系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門都按照省廳的要求，結(jié)合自己實(shí)際，組織開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，為該法今年7月1日正式實(shí)施制造了條件。

二、依法做好《行政許可法》實(shí)施前的有關(guān)清理工作《行政許可法》進(jìn)一步規(guī)范了政府行政許可行為，對(duì)行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級(jí)政府行政執(zhí)法部門必須依照其規(guī)定認(rèn)真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開(kāi)始，我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求，對(duì)有關(guān)建設(shè)方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實(shí)行的21項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和實(shí)施主體，逐一進(jìn)行對(duì)照清理，并上報(bào)了自查報(bào)告。經(jīng)過(guò)認(rèn)、真的自查，我廳21項(xiàng)行政審批項(xiàng)目除房地產(chǎn)中介服務(wù)二級(jí)以下資質(zhì)核準(zhǔn)是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章設(shè)定的外，其余20項(xiàng)都是依照國(guó)家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設(shè)定的。沒(méi)有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項(xiàng)目：行政許可實(shí)施主體規(guī)范，均為省建設(shè)廳；沒(méi)有委托其它機(jī)構(gòu)或以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政審批項(xiàng)目的情況。各市縣建設(shè)行政主管部門也正在按要求對(duì)規(guī)范性文件和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。

三、貫徹實(shí)施《行政許可法》準(zhǔn)備工作遇到的問(wèn)題在行政許可項(xiàng)目及其實(shí)施主體的清理工作中，我廳及時(shí)與建設(shè)部政策法規(guī)司進(jìn)行了聯(lián)系。我們感到，因?yàn)閭€(gè)別行政許可審批項(xiàng)目是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章和文件設(shè)定的，是否保留尚待確定，希望建設(shè)部政策法規(guī)司能及時(shí)加強(qiáng)對(duì)各地清理工作的指導(dǎo)。

四、下一步貫徹實(shí)施《行政許可法》的工作安排為做好對(duì)下一步貫徹實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)工作，我廳黨組高度重視，專門召開(kāi)了黨組會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了《行政許可法》，并就下一步如何貫徹實(shí)施《行政許可法》作了研究和布置：提出了如下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。擬利用我廳網(wǎng)站，快報(bào)等形式進(jìn)一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，專門培訓(xùn)建設(shè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)其對(duì)貫徹實(shí)《行政許可法》重要性的認(rèn)識(shí)，幫助其進(jìn)一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容，以推動(dòng)基層建設(shè)行政主管部門貫徹落實(shí)好《行政許可法》。

2、認(rèn)真做好行政許可審批項(xiàng)目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)與建設(shè)部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)和反映清理工作中存在的問(wèn)題，做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結(jié)束后按照要求及時(shí)向社會(huì)公布我廳行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

3、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，創(chuàng)新行政審批制度?！缎姓S可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，我廳將認(rèn)真按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格依法行政，對(duì)不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項(xiàng)目堅(jiān)決取消，同時(shí)推進(jìn)行政審批工作的創(chuàng)新，優(yōu)化行政審批辦證窗口服務(wù)，提高行政審批效率。

第三篇：貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》情況匯報(bào)

《中華人民共和國(guó)行政許可法》是我國(guó)制定的一部針對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)行政執(zhí)法相對(duì)人的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的法律，貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》情況匯報(bào)。它的頒布和實(shí)施，對(duì)有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益起到了巨大的推動(dòng)作用。

泗洪縣航道管理站在《中華人民共和國(guó)行政許可法》正式實(shí)施以前，由市局、縣局、縣站多次舉行該項(xiàng)法律的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，使該部法律在未實(shí)施以前，就已深入到全站每位行政執(zhí)法人員的內(nèi)心深處，為該部法律的正式實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。2004年7月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》正式實(shí)施，我站認(rèn)真對(duì)照該項(xiàng)法律，在自查自糾的基礎(chǔ)上，先后由市局、縣政府、縣局多次對(duì)我站行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查、梳理，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)也不存在違規(guī)實(shí)施情況，以及亂收費(fèi)、亂罰款等無(wú)收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不當(dāng)?shù)倪`法行政行為。受到市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可和好評(píng)，工作匯報(bào)《貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》情況匯報(bào)》。

對(duì)照《中華人民共和國(guó)行政許可法》，結(jié)合我站行政執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，目前，我站行政執(zhí)法權(quán)限主要有兩個(gè)方面：一是行政執(zhí)法；二是規(guī)費(fèi)征收。作為國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，泗洪縣航道管理站行政執(zhí)法權(quán)限主要來(lái)自縣交通局的行政委托，執(zhí)法依據(jù)則是遵循《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》（1987年8月22日國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)78號(hào)文發(fā)布，1987年10月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（1991年8月29日交通部號(hào)交工字號(hào)發(fā)布，1991年10月1日起施行）、《江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》（1995年8月11日江蘇省第8屆人大代表大會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)，自公布之日起施行）、《江蘇省航道管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（1992年11月2日省政府令第31號(hào)發(fā)布，根據(jù)1997年12月15日省政府令第116號(hào)修正，發(fā)布之日施行）。規(guī)費(fèi)征收的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)主要是遵循：

1、拖輪、推輪：9元/月·千瓦；

2、駁船、客輪：3元/月·總噸位；

3、貨輪：10元/總噸位；

4、掛機(jī)船等：11.5/月·總噸位。執(zhí)行依據(jù)主要遵循是：

1、《江蘇省內(nèi)河航養(yǎng)費(fèi)征收和使用辦法實(shí)施細(xì)則》（江蘇省人民政府1994年3月16日第45號(hào)令頒布）。

2、《關(guān)于降低內(nèi)河航養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

對(duì)于以上的行政法規(guī)和規(guī)章，我站都能認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，都能夠認(rèn)真進(jìn)行自我約束和自我規(guī)范，自建站以來(lái)，從未有一起“三亂”行為和“三亂”事件的發(fā)生，較好地執(zhí)行了《中華人民共和國(guó)行政許可法》，有效地履行了職能工作的職責(zé)。

二OO五年三月三十日

第四篇：貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》情況匯報(bào)

《中華人民共和國(guó)行政許可法》是我國(guó)制定的一部針對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)行政執(zhí)法相對(duì)人的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的法律。它的頒布和實(shí)施，對(duì)有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益起到了巨大的推動(dòng)作用。

泗洪縣航道管理站在《中華人民共和國(guó)行政許可法》正式實(shí)施以前，由市局、縣局、縣站多次舉行該項(xiàng)法律的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，使該部法律在未實(shí)施以前，就已深入到全站每位行政執(zhí)法人員的內(nèi)心深處，為該部法律的正式實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)?！?月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》正式實(shí)施，我站認(rèn)真對(duì)照該項(xiàng)法律，在自查自糾的基礎(chǔ)上，先后由市局、縣政府、縣局多次對(duì)我站行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查、梳理，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)也不存在違規(guī)實(shí)施情況，以及亂收費(fèi)、亂罰款等無(wú)收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不當(dāng)?shù)倪`法行政行為。受到市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可和好評(píng)。

對(duì)照《中華人民共和國(guó)行政許可法》，結(jié)合我站行政執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，目前，我站行政執(zhí)法權(quán)限主要有兩個(gè)方面：一是行政執(zhí)法；二是規(guī)費(fèi)征收。作為國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，泗洪縣航道管理站行政執(zhí)法權(quán)限主要來(lái)自縣交通局的行政委托，執(zhí)法依據(jù)則是遵循《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》（1987年8月22日xx國(guó)發(fā)[1987]78號(hào)文發(fā)布，1987年10月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（1991年8月29日交通部[91]號(hào)交工字號(hào)發(fā)布，1991年10月1日起施行）、《江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》（1995年8月11日江蘇省第8屆人大代表大會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)，自公布之日起施行）、《江蘇省航道管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（1992年11月2日省政府令第31號(hào)發(fā)布，根據(jù)1997年12月15日省政府令第116號(hào)修正，發(fā)布之日施行）。規(guī)費(fèi)征收的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)主要是遵循：

1、拖輪、推輪：9元/月·千瓦；

2、駁船、客輪：3元/月·總噸位；

3、貨輪：10元/總噸位；

4、掛機(jī)船等：11.5/月·總噸位。執(zhí)行依據(jù)主要遵循是：

1、《江蘇省內(nèi)河航養(yǎng)費(fèi)征收和使用辦法實(shí)施細(xì)則》（江蘇省人民政府1994年3月16日第45號(hào)令頒布）。

2、《關(guān)于降低內(nèi)河航養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》[江蘇物價(jià)廳、江蘇省財(cái)政廳蘇價(jià)費(fèi)（1998）380號(hào)，蘇財(cái)綜（1998）172號(hào)]。

對(duì)于以上的行政法規(guī)和規(guī)章，我站都能認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，都能夠認(rèn)真進(jìn)行自我約束和自我規(guī)范，自建站以來(lái)，從未有一起“三亂”行為和“三亂”事件的發(fā)生，較好地執(zhí)行了《中華人民共和國(guó)行政許可法》，有效地履行了職能工作的職責(zé)。

二OO五年三月三十日

第五篇：貫徹實(shí)施行政許可法工作情況報(bào)告

市政府法制辦：

為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實(shí)推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作安排的通知》和省、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉的通知》要求，扶余縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳培訓(xùn)及貫徹力度，在全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位，全面開(kāi)展了《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將貫徹實(shí)施情況報(bào)告如下：

一、貫徹實(shí)施《行政許可法》的基本情況

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，加大學(xué)習(xí)宣傳力度。

二是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)精神的落實(shí)?？h政府高度重視行政許可法大會(huì)精神的落實(shí)工作，各部門負(fù)責(zé)人都能夠親自安排部署，親自參與宣傳，親自組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理、洪虎省長(zhǎng)和常曉春副市長(zhǎng)在貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)上的講話精神，使全縣各級(jí)干部和行政執(zhí)法人員對(duì)行政許可法有了充分的認(rèn)識(shí)和理解。

三是召開(kāi)會(huì)議，全面部署貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)工作。5月27日，縣政府組織召開(kāi)了全縣貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)，常務(wù)副縣長(zhǎng)代表縣政府作了重要講話，從全面準(zhǔn)確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)、深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施行政許可法的重要意義、抓緊做好實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作等三個(gè)方面，對(duì)全縣貫徹實(shí)施行政許可法工作做了具體的安排部署。

（二）抓培訓(xùn)，提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（三）抓主體，加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體的清理。

（四）抓建制，加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查。

一是建立健全了實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)制度。按照國(guó)務(wù)院、省、市政府的要求，扶余縣政府重點(diǎn)加強(qiáng)建立健全行政許可的各項(xiàng)制度，下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉貫徹實(shí)施情況檢查工作的通知》，要求政府及各行政許可機(jī)關(guān)抓緊建立健全《行政許可信息公開(kāi)制度》、《聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)制度》、《行政許可聽(tīng)證制度》、《不予許可說(shuō)明理由制度》、《告知當(dāng)事人法定權(quán)利制度》、《行政許可收費(fèi)制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)制度》、《統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度》、《行政許可的統(tǒng)一辦理及聯(lián)合辦理制度》等相關(guān)制度，要求能上墻公開(kāi)的要上墻公開(kāi)，給行政許可申請(qǐng)人以知情、聽(tīng)證和監(jiān)督的權(quán)利。我縣的行政許可行為已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

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二是規(guī)范行政許可實(shí)施的法定程序。為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可行為的法定程序性，改變以前重視主體，忽視程序的現(xiàn)象。我們重點(diǎn)對(duì)行政許可的受理、審查、聽(tīng)證程序，以及應(yīng)當(dāng)場(chǎng)行政許可而不當(dāng)場(chǎng)許可，應(yīng)一次告知而不一次告知，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)拍賣而不公開(kāi)招標(biāo)拍賣等程序性較強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容，進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)，使全縣行政許可行為能夠按照法定程序辦理，減少了因程序不合法而進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟的案件。

三是監(jiān)督檢查行政許可法貫徹實(shí)施情況。按照縣政府下發(fā)的檢查通知，縣法制辦對(duì)行政許可部門上報(bào)的自檢報(bào)告進(jìn)行了審查，并利用一周時(shí)間，深入到各部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取抽查的方式，對(duì)土地、林業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、計(jì)經(jīng)、交通、水利、農(nóng)機(jī)、人防、文體等10個(gè)部門進(jìn)行了檢查，對(duì)制度建立情況，行政審批項(xiàng)目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序許可情況、行政許可的收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

二、存在問(wèn)題及原因

扶余縣貫徹實(shí)施行政許可法工作，總的貫徹實(shí)施情況是好的，但也存在一定的不足之處。

一是個(gè)別行政許可程序仍需完善。在行政許可的程序上，我們雖然下了很大功夫，培訓(xùn)中也做為重點(diǎn)進(jìn)行了講解，但通過(guò)自檢，仍然發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問(wèn)題，重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象仍然存在。在受理、審查、告之、審批、送達(dá)、聽(tīng)證等程序上，還存在不規(guī)范的做法，還有死角死面。主要原因是個(gè)別部門和單位對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)不夠，研究不透，還沒(méi)有完全按照行政許可法的法定程序辦事。

二是有的部門行政許可的各項(xiàng)制度還沒(méi)有完全建立，該公開(kāi)的還沒(méi)有全部公開(kāi)。主要原因是由于行政許可法頒布時(shí)間較短，一些部門由于認(rèn)識(shí)上的原因，認(rèn)為有些制度可建可不建，有的雖然建立了，放在辦公桌里沒(méi)有上墻公開(kāi)。這方面工作需要進(jìn)一步健全和完善。

三是政府行政審批服務(wù)中心還處于啟動(dòng)階段。行政許可法要求建立的“一站式”審批服務(wù)，政府需要建立全縣行政審批服務(wù)中心，扶余目前仍處于各部門“一站式”審批的階段。主要原因是地方從事行政審批的單位和三權(quán)在上的行政審批單位想在短時(shí)間內(nèi)全部納入全縣行政審批服務(wù)中心，還需要上下協(xié)調(diào)和進(jìn)一步溝通。

三、下一步工作打算

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政許可審批人員的培訓(xùn)。按照省、市要求，從事行政審批的工作人員，必須要對(duì)《行政許可法》了如指掌。下一步我們將重點(diǎn)對(duì)從事行政許可審批的工作人員進(jìn)行一次重點(diǎn)培訓(xùn)，確定其審批資格，對(duì)參加培訓(xùn)考試不合格的人員，堅(jiān)決調(diào)離審批崗位。通過(guò)重點(diǎn)培訓(xùn)，全面提高我縣行政許可人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，使行政許可工作完全依法進(jìn)行。

二是進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體。要依據(jù)各部門、各系統(tǒng)自上而下的內(nèi)部清理結(jié)果，再進(jìn)行幾次“雙清”工作，使“雙清”工作處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理狀態(tài)，爭(zhēng)取利用最短的時(shí)間使清理工作取得最佳的效果。

三是按照《行政許可法》的規(guī)定，根據(jù)全縣行政審批工作的實(shí)際，盡早建立全縣行政審批服務(wù)中心，將全縣行使行政許可的部門及審批項(xiàng)目一并納入服務(wù)中心管理，實(shí)現(xiàn)真正意義上的行政審批服務(wù)“一站式”辦公。