第一篇：關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法的思考

《中華人民共和國(guó)行政許可法》于去年8月27日經(jīng)第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)，于今年7月1日起正式施行，這是我國(guó)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的一件大事。行政許可法是繼國(guó)家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律，對(duì)于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理～，都有十分重要的意義。

一、貫徹實(shí)施行政許可法的重大意義

行政許可，也就是通常所說(shuō)的行政審批，是行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、社會(huì)、文化的一種的事前控制手段，是不可缺少的，多年來(lái)也發(fā)揮了重要的作用。近年來(lái)，xx和地方各級(jí)政府積極推進(jìn)行政審批制度改革，取消和調(diào)整了一大批行政審批項(xiàng)目，取得了積極的成果。但是，由于缺乏有效的法律規(guī)范，行政審批制度中長(zhǎng)期存在的審批項(xiàng)目過(guò)多過(guò)濫、程序繁瑣、責(zé)權(quán)脫鉤、監(jiān)管不力等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。行政許可法的公布施行，是對(duì)現(xiàn)行行政審批制度的重大改革和創(chuàng)新，以此促進(jìn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、法制化，有力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變。

第一，貫徹實(shí)施行政許可法，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。行政許可法遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則，規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施，對(duì)簡(jiǎn)化行政許可程序、提高辦事效率和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了明確要求，也對(duì)行政許可的法律責(zé)任和監(jiān)督作出了詳細(xì)規(guī)定。這有利于促進(jìn)各級(jí)政府為民辦事、便民服務(wù)，從而使政府工作更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益。

第二，貫徹實(shí)施行政許可法，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。行政許可法從調(diào)整政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系出發(fā)，明確規(guī)定了行政許可事項(xiàng)的設(shè)定范圍和權(quán)限，減少不必要的行政許可事項(xiàng)。這有利于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)管理方式，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

第三，貫徹實(shí)施行政許可法，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措。行政許可法所體現(xiàn)的立法精神是行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律，行政行為應(yīng)當(dāng)遵守法律，行政機(jī)關(guān)違法同樣應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。這不僅有利于確保權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤，從源頭上防止審批中的“暗箱操作”和權(quán)錢(qián)交易的“尋租”行為，也必將大大提高各級(jí)政府的依法行政水平。

第四，貫徹實(shí)施行政許可法，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實(shí)施和結(jié)果公開(kāi)制度，行政許可信息共享制度，設(shè)定與實(shí)施行政許可聽(tīng)證制度等，進(jìn)一步規(guī)范了公眾參與行政管理、監(jiān)督行政權(quán)力的制度和程序。這將有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障人民群眾依法參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理，行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利。

二、XX市貫徹實(shí)施行政許可法所做的工作

1、認(rèn)真組織行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作

行政許可法是規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，其所確立的原則和一系列制度，是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大改革與創(chuàng)新。行政許可法的政策性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要按照xx通知的要求，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)提高對(duì)行政許可法重要意義的認(rèn)識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)這部法律，準(zhǔn)確理解、正確把握、深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。市法制辦在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職責(zé)，結(jié)合實(shí)際情況，擬訂了學(xué)習(xí)、宣傳行政許可法和人員培訓(xùn)的具體工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

一是積極開(kāi)展行政許可法的學(xué)習(xí)工作。4月23日，市政府召開(kāi)了貫徹實(shí)施行政許可法、加強(qiáng)行政效能建設(shè)大會(huì)，會(huì)上邀請(qǐng)省法制辦講解了行政許可法。9月2日，市政府又邀請(qǐng)省政府法制辦公室在XX市舉辦了行政許可法知識(shí)講座。此外，各有關(guān)部門(mén)也開(kāi)展了多種形式的行政許可法學(xué)習(xí)活動(dòng)，如市國(guó)土局組織全局工作人員針對(duì)本部門(mén)業(yè)務(wù)進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)。

二是開(kāi)展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試工作。4月6日至4月18日，組織部、人事局、法制辦三家聯(lián)合組織全市各部門(mén)、單位收看《國(guó)家公務(wù)員〈行政許可法〉培訓(xùn)電視講座》。4月10至4月18日，對(duì)XX市國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行行政許可法集中面授，共開(kāi)設(shè)15個(gè)班次，參加人員包括全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)及單位的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，并于4月24日集中組織了考試。11月下旬，XX市又舉辦了行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班，共有173人參加培訓(xùn)考試。通過(guò)培訓(xùn)，執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提升，尤其是一線執(zhí)法人員的素質(zhì)得到了較大的加強(qiáng)，為行政許可法的貫徹實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)行政許可的宣傳。自行政許可法頒布以來(lái)，XX市充分利用報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種～宣傳工具陸續(xù)開(kāi)展了宣傳工作，市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了行政許可法宣傳專(zhuān)題欄目，刊登行政許可法有關(guān)知識(shí)。6月24至30日，還開(kāi)展了行政許可法宣傳周活動(dòng)，對(duì)行政許可法進(jìn)行了為期一周的集中宣傳。6月25日，由市法制辦牽頭在文化廣場(chǎng)舉辦了現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，共有人事局、財(cái)政局、物價(jià)局、建設(shè)局等10個(gè)部門(mén)參加，接受群眾咨詢(xún)500余人次，分發(fā)宣傳資料4000余份。通過(guò)廣泛深入地宣傳，使廣大人民群眾熟悉行政許可法的有關(guān)規(guī)定，了解自己享有的各項(xiàng)權(quán)利，充分行使這些權(quán)利，有效維護(hù)自己的合法權(quán)益，對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的工作進(jìn)行有效監(jiān)督，并明確自己承擔(dān)的義務(wù)，增強(qiáng)履行這些義務(wù)的自覺(jué)性。

2、切實(shí)做好有關(guān)行政許可的清理工作

一是開(kāi)展行政許可規(guī)定的清理工作。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，XX市政府及辦公室的規(guī)范性文件均不能自行設(shè)定行政許可。為此，由市法制辦牽頭，對(duì)1990年以來(lái)的6000余份規(guī)范性文件進(jìn)行了全面的清理。

二是開(kāi)展行政許可項(xiàng)目的清理。在xx、省政府公布的行政許可項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)XX市各部門(mén)（單位）上報(bào)、市法制辦審核回饋等幾上幾下的討論，最后由市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于9月15日和11月8日分別公布了108項(xiàng)和65項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，同時(shí)公布了行政許可項(xiàng)目的設(shè)定依據(jù)和實(shí)施主體。

三是依法清理實(shí)施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施，非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得行使行政許可實(shí)施權(quán)；沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章的明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得委托其他

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。

3、完善實(shí)施行政許可的工作制度

行政許可法規(guī)定的許多制度都是對(duì)現(xiàn)行許可制度的重大改革和創(chuàng)新。例如，相對(duì)集中行政許可權(quán)制度，一個(gè)窗口對(duì)外制度，行政許可的統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度，方便公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政許可的程序制度，確保行政機(jī)關(guān)及時(shí)、公正審查行政許可申請(qǐng)和作出決定的程序制度等。XX市明確了市行政審批中心為集中辦理行政許可的工作機(jī)構(gòu)，由一個(gè)窗口受理行政許可申請(qǐng)、送達(dá)行政許可決定。審批中心還制定了《XX市行政審批中心大廳值班長(zhǎng)職責(zé)等十六項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)行政許可有關(guān)具體工作制度和工作程序進(jìn)行了進(jìn)一步完善，方便了群眾和企業(yè)辦事，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境。

4、建立實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度

行政許可法強(qiáng)化了對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，并對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政許可、監(jiān)督檢查及其責(zé)任作了明確規(guī)定。市政府制定了《XX市實(shí)施行政許可暫行規(guī)定》，對(duì)實(shí)施行政許可的公示、實(shí)施、統(tǒng)計(jì)與備案、監(jiān)督與違法責(zé)任追究等方面都作了具體的規(guī)定，從制度上保證實(shí)施行政許可的公開(kāi)、公平、公正。

三、下一步工作的思考

一部法律的貫徹實(shí)施，并不能一蹴而就，還需全市上下共同努力，做大量的貫徹實(shí)施工作。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政許可法的宣傳工作。行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和工作水平直接影響行政執(zhí)法的效果，關(guān)乎群眾利益，關(guān)乎政府形象，因此要把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，作為推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。行政執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)法、懂法、守法，嚴(yán)格按法律、法規(guī)和政策辦事，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。此外，還要充分利用報(bào)刊、電視和網(wǎng)站等～宣傳工具，采取多種形式大力開(kāi)展法制宣傳教育，重點(diǎn)抓好“四五”普法工作，引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法規(guī)范自身行為，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，在全社會(huì)營(yíng)造尊重法律、遵守法律的良好環(huán)境。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可的清理工作。對(duì)實(shí)施主體、規(guī)范性文件以及行政許可項(xiàng)目都要進(jìn)一步清理，要對(duì)體制和職能進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)行政許可法的要求。

3、完善行政監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。一要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查工作。完善有關(guān)程序，妥善受理和處理公民、法人和其他組織提出的審查有關(guān)規(guī)范性文件的建議。二要切實(shí)做好行政復(fù)議工作。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)必須依法受理，并依法公正作出行政復(fù)議決定。對(duì)違法的、不當(dāng)?shù)男姓Q定要堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)和變更。三要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。完善行政處罰、行政復(fù)議、行政許可和行政應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)分析制度，以及公民、法人和其他組織對(duì)違法和不當(dāng)決定的申訴、檢舉制度等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法行政行為。

4、進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作。政務(wù)公開(kāi)是政府管理創(chuàng)新的重要方面,要通過(guò)不斷深化政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)政府管理創(chuàng)新。各行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《XX市實(shí)施行政許可工作暫行規(guī)定》，在辦公場(chǎng)所和市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向公眾公開(kāi)行政許可事項(xiàng)、實(shí)施主體、依據(jù)條件或者標(biāo)準(zhǔn)、程序和期限、數(shù)量、需要申請(qǐng)人提供的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本、救濟(jì)途徑、投訴電話以及行政許可收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)等等，方便公民、法人和其他組織查詢(xún)和監(jiān)督，推行政府行政的“陽(yáng)光作業(yè)”。

5、加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。一方面要加強(qiáng)市政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),另一方面要加強(qiáng)政府部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。各行政機(jī)關(guān)要設(shè)置法制科,工作任務(wù)相對(duì)較重的部門(mén)要配備2名以上工作人員，其他部門(mén)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)法制工作。

第二篇：關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法的思考

《中華人民共和國(guó)行政許可法》于去年8月27日經(jīng)第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)，于今年7月1日起正式施行，這是我國(guó)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的一件大事。行政許可法是繼國(guó)家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律，對(duì)于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，從源頭上預(yù)防和治

理腐敗，都有十分重要的意義。

一、貫徹實(shí)施行政許可法的重大意義

行政許可，也就是通常所說(shuō)的行政審批，是行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、社會(huì)、文化的一種的事前控制手段，是不可缺少的，多年來(lái)也發(fā)揮了重要的作用。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府積極推進(jìn)行政審批制度改革，取消和調(diào)整了一大批行政審批項(xiàng)目，取得了積極的成果。但是，由于缺乏有效的法律規(guī)范，行政審批制度中長(zhǎng)期存在的審批項(xiàng)目過(guò)多過(guò)濫、程序繁瑣、責(zé)權(quán)脫鉤、監(jiān)管不力等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。行政許可法的公布施行，是對(duì)現(xiàn)行行政審批制度的重大改革和創(chuàng)新，以此促進(jìn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、法制化，有力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變。

第一，貫徹實(shí)施行政許可法，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。行政許可法遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則，規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施，對(duì)簡(jiǎn)化行政許可程序、提高辦事效率和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了明確要求，也對(duì)行政許可的法律責(zé)任和監(jiān)督作出了詳細(xì)規(guī)定。這有利于促進(jìn)各級(jí)政府為民辦事、便民服務(wù)，從而使政府工作更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益。

第二，貫徹實(shí)施行政許可法，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。行政許可法從調(diào)整政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系出發(fā)，明確規(guī)定了行政許可事項(xiàng)的設(shè)定范圍和權(quán)限，減少不必要的行政許可事項(xiàng)。這有利于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)管理方式，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

第三，貫徹實(shí)施行政許可法，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措。行政許可法所體現(xiàn)的立法精神是行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律，行政行為應(yīng)當(dāng)遵守法律，行政機(jī)關(guān)違法同樣應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。這不僅有利于確保權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤，從源頭上防止審批中的“暗箱操作”和權(quán)錢(qián)交易的“尋租”行為，也必將大大提高各級(jí)政府的依法行政水平。

第四，貫徹實(shí)施行政許可法，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實(shí)施和結(jié)果公開(kāi)制度，行政許可信息共享制度，設(shè)定與實(shí)施行政許可聽(tīng)證制度等，進(jìn)一步規(guī)范了公眾參與行政管理、監(jiān)督行政權(quán)力的制度和程序。這將有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障人民群眾依法參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理，行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利。

二、XX市貫徹實(shí)施行政許可法所做的工作

1、認(rèn)真組織行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作

行政許可法是規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，其所確立的原則和一系列制度，是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大改革與創(chuàng)新。行政許可法的政策性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要按照國(guó)務(wù)院通知的要求，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)提高對(duì)行政許可法重要意義的認(rèn)識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)這部法律，準(zhǔn)確理解、正確把握、深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。市法制辦在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職責(zé)，結(jié)合實(shí)際情況，擬訂了學(xué)習(xí)、宣傳行政許可法和人員培訓(xùn)的具體工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

一是積極開(kāi)展行政許可法的學(xué)習(xí)工作。4月23日，市政府召開(kāi)了貫徹實(shí)施行政許可法、加強(qiáng)行政效能建設(shè)大會(huì)，會(huì)上邀請(qǐng)省法制辦講解了行政許可法。9月2日，市政府又邀請(qǐng)省政府法制辦公室在XX市舉辦了行政許可法知識(shí)講座。此外，各有關(guān)部門(mén)也開(kāi)展了多種形式的行政許可法學(xué)習(xí)活動(dòng)，如市國(guó)土局組織全局工作人員針對(duì)本部門(mén)業(yè)務(wù)進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)。

二是開(kāi)展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試工作。4月6日至4月18日，組織部、人事局、法制辦三家聯(lián)合組織全市各部門(mén)、單位收看《國(guó)家公務(wù)員〈行政許可法〉培訓(xùn)電視講座》。4月10至4月18日，對(duì)XX市國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行行政許可法集中面授，共開(kāi)設(shè)15個(gè)班次，參加人員包括全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)及單位的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，并于4月24日集中組織了考試。11月下旬，XX市又舉辦了行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班，共有173人參加培訓(xùn)考試。通過(guò)培訓(xùn)，執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提升，尤其是一線執(zhí)法人員的素質(zhì)得到了較大的加強(qiáng)，為行政許可法的貫徹實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)行政許可的宣傳。自行政許可法頒布以來(lái)，XX市充分利用報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種輿論宣傳工具陸續(xù)開(kāi)展了宣傳工作，市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了行政許可法宣傳專(zhuān)題欄目，刊登行政許可法有關(guān)知識(shí)。6月24至30日，還開(kāi)展了行政許可法宣傳周活動(dòng)，對(duì)行政許可法進(jìn)行了為期一周的集中宣傳。6月25日，由市法制辦牽

第三篇：貫徹實(shí)施《行政許可法》自查報(bào)告

行政許可法》的公布與實(shí)施，是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一件大事，對(duì)于保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，都具有重要的意義?！缎姓S可法》公布后，我廳高度重視，及時(shí)組織學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)全省建設(shè)系統(tǒng)的依法行政?，F(xiàn)將前一階段的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作《行政許可法》于去年8月公布后，我廳及時(shí)組織全廳干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本，做到人手一冊(cè)，并要求認(rèn)真通讀，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，全面、準(zhǔn)確把握其全部?jī)?nèi)容。今年2月，省政府召開(kāi)了貫徹《行政許可法》報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學(xué)習(xí)報(bào)告，我廳領(lǐng)導(dǎo)和各處（室）負(fù)責(zé)人聆聽(tīng)了報(bào)告會(huì)，參加報(bào)告會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致反映，報(bào)告會(huì)對(duì)于準(zhǔn)確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實(shí)施《行政許可法》提供了非常有益的幫助，使與會(huì)同志受益非淺。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，我廳按照要求組織全省建設(shè)系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設(shè)部開(kāi)展的《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，廳領(lǐng)導(dǎo)和各地建設(shè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)帶頭參賽，親自查閱資料答題。我廳還加強(qiáng)了《行政許可法》的培訓(xùn)工作，先后派出人員參加了國(guó)務(wù)院和建設(shè)部舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班，3次組織廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班。為培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》的骨干力量，我廳于去年12月舉辦了全省建設(shè)系統(tǒng)《行政許可法》培訓(xùn)班。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，邀請(qǐng)了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)講授《行政許可法》，對(duì)該法實(shí)施前建設(shè)系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)都按照省廳的要求，結(jié)合自己實(shí)際，組織開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，為該法今年7月1日正式實(shí)施制造了條件。

二、依法做好《行政許可法》實(shí)施前的有關(guān)清理工作《行政許可法》進(jìn)一步規(guī)范了政府行政許可行為，對(duì)行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級(jí)政府行政執(zhí)法部門(mén)必須依照其規(guī)定認(rèn)真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開(kāi)始，我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求，對(duì)有關(guān)建設(shè)方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實(shí)行的21項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和實(shí)施主體，逐一進(jìn)行對(duì)照清理，并上報(bào)了自查報(bào)告。經(jīng)過(guò)認(rèn)、真的自查，我廳21項(xiàng)行政審批項(xiàng)目除房地產(chǎn)中介服務(wù)二級(jí)以下資質(zhì)核準(zhǔn)是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章設(shè)定的外，其余20項(xiàng)都是依照國(guó)家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設(shè)定的。沒(méi)有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項(xiàng)目：行政許可實(shí)施主體規(guī)范，均為省建設(shè)廳；沒(méi)有委托其它機(jī)構(gòu)或以?xún)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政審批項(xiàng)目的情況。各市縣建設(shè)行政主管部門(mén)也正在按要求對(duì)規(guī)范性文件和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。

三、貫徹實(shí)施《行政許可法》準(zhǔn)備工作遇到的問(wèn)題在行政許可項(xiàng)目及其實(shí)施主體的清理工作中，我廳及時(shí)與建設(shè)部政策法規(guī)司進(jìn)行了聯(lián)系。我們感到，因?yàn)閭€(gè)別行政許可審批項(xiàng)目是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章和文件設(shè)定的，是否保留尚待確定，希望建設(shè)部政策法規(guī)司能及時(shí)加強(qiáng)對(duì)各地清理工作的指導(dǎo)。

四、下一步貫徹實(shí)施《行政許可法》的工作安排為做好對(duì)下一步貫徹實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)工作，我廳黨組高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了黨組會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了《行政許可法》，并就下一步如何貫徹實(shí)施《行政許可法》作了研究和布置：提出了如下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。擬利用我廳網(wǎng)站，快報(bào)等形式進(jìn)一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)建設(shè)行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)其對(duì)貫徹實(shí)《行政許可法》重要性的認(rèn)識(shí)，幫助其進(jìn)一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容，以推動(dòng)基層建設(shè)行政主管部門(mén)貫徹落實(shí)好《行政許可法》。

2、認(rèn)真做好行政許可審批項(xiàng)目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)與建設(shè)部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)和反映清理工作中存在的問(wèn)題，做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結(jié)束后按照要求及時(shí)向社會(huì)公布我廳行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

3、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，創(chuàng)新行政審批制度?！缎姓S可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，我廳將認(rèn)真按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格依法行政，對(duì)不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項(xiàng)目堅(jiān)決取消，同時(shí)推進(jìn)行政審批工作的創(chuàng)新，優(yōu)化行政審批辦證窗口服務(wù)，提高行政審批效率。

第四篇：貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》情況匯報(bào)

《中華人民共和國(guó)行政許可法》是我國(guó)制定的一部針對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)行政執(zhí)法相對(duì)人的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的法律，貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》情況匯報(bào)。它的頒布和實(shí)施，對(duì)有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益起到了巨大的推動(dòng)作用。

泗洪縣航道管理站在《中華人民共和國(guó)行政許可法》正式實(shí)施以前，由市局、縣局、縣站多次舉行該項(xiàng)法律的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，使該部法律在未實(shí)施以前，就已深入到全站每位行政執(zhí)法人員的內(nèi)心深處，為該部法律的正式實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。2004年7月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》正式實(shí)施，我站認(rèn)真對(duì)照該項(xiàng)法律，在自查自糾的基礎(chǔ)上，先后由市局、縣政府、縣局多次對(duì)我站行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查、梳理，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)也不存在違規(guī)實(shí)施情況，以及亂收費(fèi)、亂罰款等無(wú)收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不當(dāng)?shù)倪`法行政行為。受到市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可和好評(píng)，工作匯報(bào)《貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》情況匯報(bào)》。

對(duì)照《中華人民共和國(guó)行政許可法》，結(jié)合我站行政執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，目前，我站行政執(zhí)法權(quán)限主要有兩個(gè)方面：一是行政執(zhí)法；二是規(guī)費(fèi)征收。作為國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，泗洪縣航道管理站行政執(zhí)法權(quán)限主要來(lái)自縣交通局的行政委托，執(zhí)法依據(jù)則是遵循《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》（1987年8月22日國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)78號(hào)文發(fā)布，1987年10月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（1991年8月29日交通部號(hào)交工字號(hào)發(fā)布，1991年10月1日起施行）、《江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》（1995年8月11日江蘇省第8屆人大代表大會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)，自公布之日起施行）、《江蘇省航道管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（1992年11月2日省政府令第31號(hào)發(fā)布，根據(jù)1997年12月15日省政府令第116號(hào)修正，發(fā)布之日施行）。規(guī)費(fèi)征收的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)主要是遵循：

1、拖輪、推輪：9元/月·千瓦；

2、駁船、客輪：3元/月·總噸位；

3、貨輪：10元/總噸位；

4、掛機(jī)船等：11.5/月·總噸位。執(zhí)行依據(jù)主要遵循是：

1、《江蘇省內(nèi)河航養(yǎng)費(fèi)征收和使用辦法實(shí)施細(xì)則》（江蘇省人民政府1994年3月16日第45號(hào)令頒布）。

2、《關(guān)于降低內(nèi)河航養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

對(duì)于以上的行政法規(guī)和規(guī)章，我站都能認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，都能夠認(rèn)真進(jìn)行自我約束和自我規(guī)范，自建站以來(lái)，從未有一起“三亂”行為和“三亂”事件的發(fā)生，較好地執(zhí)行了《中華人民共和國(guó)行政許可法》，有效地履行了職能工作的職責(zé)。

二OO五年三月三十日

第五篇：貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》情況匯報(bào)

《中華人民共和國(guó)行政許可法》是我國(guó)制定的一部針對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)行政執(zhí)法相對(duì)人的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的法律。它的頒布和實(shí)施，對(duì)有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益起到了巨大的推動(dòng)作用。

泗洪縣航道管理站在《中華人民共和國(guó)行政許可法》正式實(shí)施以前，由市局、縣局、縣站多次舉行該項(xiàng)法律的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，使該部法律在未實(shí)施以前，就已深入到全站每位行政執(zhí)法人員的內(nèi)心深處，為該部法律的正式實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)?！?月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》正式實(shí)施，我站認(rèn)真對(duì)照該項(xiàng)法律，在自查自糾的基礎(chǔ)上，先后由市局、縣政府、縣局多次對(duì)我站行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查、梳理，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)也不存在違規(guī)實(shí)施情況，以及亂收費(fèi)、亂罰款等無(wú)收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不當(dāng)?shù)倪`法行政行為。受到市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可和好評(píng)。

對(duì)照《中華人民共和國(guó)行政許可法》，結(jié)合我站行政執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，目前，我站行政執(zhí)法權(quán)限主要有兩個(gè)方面：一是行政執(zhí)法；二是規(guī)費(fèi)征收。作為國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，泗洪縣航道管理站行政執(zhí)法權(quán)限主要來(lái)自縣交通局的行政委托，執(zhí)法依據(jù)則是遵循《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》（1987年8月22日xx國(guó)發(fā)[1987]78號(hào)文發(fā)布，1987年10月1日起施行。《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（1991年8月29日交通部[91]號(hào)交工字號(hào)發(fā)布，1991年10月1日起施行）、《江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》（1995年8月11日江蘇省第8屆人大代表大會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)，自公布之日起施行）、《江蘇省航道管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（1992年11月2日省政府令第31號(hào)發(fā)布，根據(jù)1997年12月15日省政府令第116號(hào)修正，發(fā)布之日施行）。規(guī)費(fèi)征收的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)主要是遵循：

1、拖輪、推輪：9元/月·千瓦；

2、駁船、客輪：3元/月·總噸位；

3、貨輪：10元/總噸位；

4、掛機(jī)船等：11.5/月·總噸位。執(zhí)行依據(jù)主要遵循是：

1、《江蘇省內(nèi)河航養(yǎng)費(fèi)征收和使用辦法實(shí)施細(xì)則》（江蘇省人民政府1994年3月16日第45號(hào)令頒布）。

2、《關(guān)于降低內(nèi)河航養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》[江蘇物價(jià)廳、江蘇省財(cái)政廳蘇價(jià)費(fèi)（1998）380號(hào)，蘇財(cái)綜（1998）172號(hào)]。

對(duì)于以上的行政法規(guī)和規(guī)章，我站都能認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，都能夠認(rèn)真進(jìn)行自我約束和自我規(guī)范，自建站以來(lái)，從未有一起“三亂”行為和“三亂”事件的發(fā)生，較好地執(zhí)行了《中華人民共和國(guó)行政許可法》，有效地履行了職能工作的職責(zé)。

二OO五年三月三十日