第一篇：2009年07月自學(xué)考試00923《行政法與行政訴訟法(一)》歷年真題

一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)1.下列選項中，不．屬．于．當(dāng)事人質(zhì)證證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的是（B）28-503 A.關(guān)聯(lián)性B.有效性 C.合法性D.真實性

2.以監(jiān)督是否具有直接法律效力為標(biāo)準(zhǔn)，行政法制監(jiān)督分為國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督和（D）18-314 A.輿論監(jiān)督B.公民監(jiān)督 C.公務(wù)員監(jiān)督D.社會監(jiān)督

3.下列人員中，可以被錄用為公務(wù)員的是（B）A.曾因犯罪受過刑事處罰的B.曾因違紀(jì)受過行政處罰 C.曾被開除公職的D.沒有中國國籍的4.行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本（C）A.自行決定收費B.與當(dāng)事人協(xié)商決定收費 C.根據(jù)成本收費D.不得收費

5.下列選項中，可以以自己的名義提起行政訴訟的是（B）27-489

A.某罰款行政處罰決定中行政相對人李某的妻子 B.某罰款行政處罰決定中行政相對人某股份制企業(yè) C.某罰款行政處罰決定中行政相對人某股份制企業(yè)的股東大會

D.某罰款行政處罰決定中行政相對人某股份制企業(yè)的法人代表

6.《行政許可法》規(guī)定，統(tǒng)一辦理行政許可的時間不得超過（B）第11章 A.5日 C.45日

B.20日 D.60日

D.行政許可有效期屆滿未延續(xù)

10.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得（A）第13章 A.少于兩人B.多于兩人 C.少于三人D.多于三人

11.行政主體對到期不履行義務(wù)的行政相對人加收滯納金的行為屬于（A）14-249

A.對財產(chǎn)的行政強(qiáng)制執(zhí)行B.對人身的行政強(qiáng)制執(zhí)行 C.代執(zhí)行D.行政調(diào)查

12.張某因組織聚眾擾亂公共秩序被公安機(jī)關(guān)行政拘留15日。張某提起行政訴訟的時限應(yīng)自 獲得人身自由之日起的（D）29-528 A.15日內(nèi)B.一個月內(nèi) C.兩個月內(nèi)D.三個月內(nèi)

13.下列選項中，不屬于行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)的是（D）．．．20-343

A.調(diào)查權(quán)B.建議權(quán) C.決定權(quán)D.起訴權(quán)

14.劉某經(jīng)某市行政主管部門許可后修建了一座高樓并嚴(yán)重影響了李某的通風(fēng)條件。李某屬 于該行政許可行為的（B）7-101 A.第三人B.行政相對人 C.鑒證人D.利害關(guān)系人

15.某企業(yè)向稅務(wù)局繳納3萬元稅款。稅務(wù)局的行為屬于（A）12-216 A.行政征收B.行政征用 C.行政處罰D.行政處分

16.張某對A省B市國稅局的行政處罰決定不服，復(fù)議機(jī)關(guān)是（D）21-359 A.B市人民政府B.B市國稅局 C.A省人民政府D.A省國稅局 17.行政法的調(diào)整對象是（A）1-8 A.行政關(guān)系B.行政國 C.公行政D.行政權(quán)

18.齊某因重大科技發(fā)明獲得某省人民政府50萬元獎

7.對行政裁判的執(zhí)行案件，原則上由（A）32-585 A.第一審人民法院執(zhí)行B.第二審人民法院執(zhí)行 C.報請上級人民法院執(zhí)行D.請公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行L 8.可以設(shè)定限制人身自由行政處罰的法源是（A）A.法律B.行政法規(guī) C.地方性法規(guī)D.自治條例

9.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可注銷手續(xù)的法定情形是（D）第11章

A.被許可人以欺騙等不正當(dāng)手段取得的行政許可 B.超越法定職權(quán)作出的行政許可 C.違反法定程序作出的行政許可

勵。該行為屬于（C）10-190 A.行政確認(rèn)B.行政命令 C.行政獎勵D.行政給付

19.二審判決的形式包括維持判決和（D）31-566 A.變更判決B.強(qiáng)制履行判決 C.確認(rèn)判決D.改判

20.下列選項中，不屬于行政合同的是（B）16-275 ．．．A.政府采購合同B.專利轉(zhuǎn)讓合同 C.公共工程合同D.工業(yè)企業(yè)承包合同

二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

21.下列選項中，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍的．．．包括（ABCDE）25-449

A.國防行為B.國家安全機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為C.調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為 D.不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為

E.駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為 22.戶籍所在地為A地、實際居住地為B地的張某在C地制作非法出版物，并經(jīng)D地運輸至E地販賣。本案中有行政處罰管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以在（CDE）第13章

A.A地B.B地C.C地D.D地E.E地

23.下列選項中，屬于行政訴訟法規(guī)定的“改變原具體行政行為”的是（ABCDE）27-491

A.行政復(fù)議決定改變了原具體行政行為所認(rèn)定的主要事實

B.行政復(fù)議決定改變了原具體行政行為所認(rèn)定的證據(jù)

C.行政復(fù)議決定改變了原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響

D.行政復(fù)議決定撤銷了原具體行政行為的處理結(jié)果 E.行政復(fù)議決定部分撤銷了原具體行政行為的處理結(jié)果

24.下列選項中，屬于應(yīng)中止訴訟的情形有

（ABCDE）29-537

A.原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟 B.原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人 C.作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人

D.一方當(dāng)事人因不可抗力的事由不能參加訴訟 E.案件涉及法律適用問題，需要送請有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)

25.行政訴訟法律適用中的“依據(jù)”包括（AB）30-546

A.法律B.行政法規(guī)

C.地方政府規(guī)章D.國際條約E.行政慣例

26.在造成公民死亡的國家賠償案中，賠償費用包括（AB）22-400 A.死亡賠償金B(yǎng).喪葬費

C.精神損害撫慰金D.誤工損失E.殘疾賠償金 27.下列選項中，不．能．作為定案根據(jù)的包括（ABCE）28-517

A.嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料

B.以偷拍手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料 C.以利誘等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料

D.當(dāng)事人有正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料 E.被當(dāng)事人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料 28.下列選項中，屬于公務(wù)員權(quán)利的包括（ABCDE）6-91

A.獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條B.獲得工資報酬 C.參加培訓(xùn)D.申請辭職 E.參加行政訴訟

29.下列選項中，屬于行政行為的包括（A C）8-109 A.某市衛(wèi)生局處罰某市林業(yè)局

B.某市衛(wèi)生局與某建筑公司簽定修建辦公大樓的合同

C.某市衛(wèi)生局為某申請人頒發(fā)許可證

D.某市衛(wèi)生局的公務(wù)員為同學(xué)的婚禮作證婚人 E.某市衛(wèi)生局的公務(wù)員到醫(yī)院接受治療

30.下列送項中，屬于行政救濟(jì)的包括（ABCDE）18-310

A.行政復(fù)議 訴訟 C.信訪制度

B.行政賠償 E.行政補(bǔ)償

D.行政

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)31.行政補(bǔ)償23-403

答：行政補(bǔ)償是指行政相對人由于行政主體的合法活動而遭受損失，由國家給予補(bǔ)償?shù)闹贫龋蛘哒f由于國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員合法的行政活動，使無責(zé)任之特定人的合法權(quán)益遭受特別損失，由國家（有時 為第三人)依法對受損害人承擔(dān)補(bǔ)償義務(wù)的法律制度。32.行政訴訟第三人27-492

答：行政訴訟第三人是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系, 因而參加到他人正在進(jìn)行的行政訴訟中的公民、法人和其他組織。33.審計監(jiān)督20-347

答：審計監(jiān)督是指國家審計機(jī)關(guān)對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行審核、稽查的活動。34.狹義的執(zhí)行程序32-582

答：狹義的執(zhí)行程序只包括對司法裁判的執(zhí)行程序，它是指人民法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，使業(yè)已生效的行政裁判得以實現(xiàn)的程序。35.行政復(fù)議21-353

答：行政復(fù)議是指監(jiān)督主體依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，應(yīng)公民、法人或者其他組織的申請，對被申請復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查、作出決定。

四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）36.簡述行政確認(rèn)的特征。10-180

答：（1）行政確認(rèn)行為的主體是行政主體。

（2）行政確認(rèn)行為的內(nèi)容或者目的，是對行政相對人的法律地位和權(quán)利義務(wù)的確定或否定。（3）行政確認(rèn)權(quán)是國家行政權(quán)的組成部分，行政確認(rèn)行為是行政主體的行政行為。（4）行政確認(rèn)是要式行政行為。（5）行政確認(rèn)是羈束性行政行為。37.簡述行政相對人的義務(wù)。7-107

答：根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法理,行政相對人在行政關(guān)系中主要應(yīng)履行下述義務(wù)： 1）服從行政管理的義務(wù)（2）協(xié)助公務(wù)的義務(wù)

38.簡述行政裁決的特征。15-263

答：（1）當(dāng)事人之間發(fā)生的爭議是民事性質(zhì)的，且與行政管理活動密 切相關(guān)，這是行政裁決的前提。（2）行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。

（3）行政裁決程序通常依當(dāng)事人的申請幵始，以協(xié)商或調(diào)解為前置。

（3）維護(hù)公益的義務(wù)（4）接受行政監(jiān)督的義務(wù)

（5）提供真實信息的義務(wù)（6）遵守法定程序的義務(wù)

（4）行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使行政裁決權(quán)的活動，具有法律效力行政裁決權(quán)的行使，具有一般行政權(quán)行使的特征，民事糾紛當(dāng)事人是否同意或是否承認(rèn),都不會影響行政裁決的成立和其所具有的法律效力，對行政裁決不服，只能向法院提起訴訟。

（5）行政裁決具有不可變更力一般行政行為都具有公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力。

五、論述題（本大題10分）39.論述行政程序的主要制度。17-295

答：行政程序的主要制度是指行政機(jī)關(guān)在行政活動中必須遵循的重要程序制度，是行政程序基本原則的具體化。主要包括下列內(nèi)容：

（1）表明身份制度。這是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在進(jìn)行調(diào)查或作出行政處理或處罰行為之始，應(yīng)當(dāng)向相對人出示履行職務(wù)的證明，表明其有權(quán)從事該項活動的制度。

（2）告知制度。這是指行政主體在作出行政行為時，應(yīng)將有關(guān)事項告訴相對人的制度。（3）調(diào)查制度。這是指行政機(jī)關(guān)在作出一項決定或裁決前，應(yīng)當(dāng)查明事實、收集證據(jù)的制度。

（4）聽證制度。聽證制度是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對人權(quán)利、義務(wù)的決定之前,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證，然后根據(jù)經(jīng)雙方質(zhì)證、核實的材料作出行政決定的一種程序制度。

（5）說明理由制度。說明理由制度是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對人權(quán)利義務(wù)的決定時，要說明作出該決定的事實根據(jù)和法律依據(jù)的制度

（6）辯論制度。辯論制度是指行政機(jī)關(guān)在裁決當(dāng)事人之間的爭議時，應(yīng)通知雙方當(dāng)事人到場，在行政機(jī)關(guān)的主持下，由雙方當(dāng)事人就有關(guān)事實問題和法律問題進(jìn)行對質(zhì)的一種法律制度。

（7）回避制度?；乇苤贫仁侵感姓C(jī)關(guān)在決定和處理其管轄范圍內(nèi)的各種事項或裁決相應(yīng)爭議時，其工作人員若和所處理的事項或裁決的爭議有某種利害關(guān)系，可能影響到公正處理或裁決時，應(yīng)主動回避或應(yīng)當(dāng)事人的申請而回避的制度。

（8）職能分離制度。職能分離制度是為了加強(qiáng)對權(quán)力的制約，防止行政機(jī)關(guān)及其工作人員以權(quán)謀私和濫用權(quán)力，侵犯相對人的合法權(quán)益，而將行政機(jī)關(guān)的某些相互聯(lián)系的職能加以分離，使之分屬于不同的機(jī)關(guān)或不同的工作人員掌管和行使的制度。

（9）信息公開制度。信息公開，是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過各種方式和途徑讓相對人知曉有關(guān)行政活動的情況及有關(guān)信息資料。

（10）不單方接觸制度。不單方接觸制度，是指行政機(jī)關(guān)在處理兩個以上相對人的、具有相互排斥利益的事項時，不能在一方當(dāng)事人不在場的情況下單獨與另一方當(dāng)事人接觸，聽取其陳述、接受其證據(jù)材料的制度。（11）時效制度。時效制度是指行政行為的全過程或其各個階段受 到法定時間限制的程序制度

（12）行政救濟(jì)制度。這是指在相對人不服行政機(jī)關(guān)作出的影響其權(quán)利義務(wù)的行政決定時,法律應(yīng)為其提供申訴或申請復(fù)議以獲得救濟(jì)的途徑與機(jī)會，由上級行政機(jī)關(guān)或法定行政機(jī)關(guān)對原行政決定進(jìn)行審查并作出裁決的制度。

六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

40.隸屬于某市交通局的機(jī)動車執(zhí)法大隊認(rèn)為張某的行為違法，并向張某出具了加蓋某市交通局公章的行政處罰決定書，罰款數(shù)額為5000元。張某不服，決定向人民法院起訴。在起訴前，該機(jī)動車執(zhí)法大隊整體劃歸某市城市管理執(zhí)法局。

問題：該行政處罰在正式做出前，是否應(yīng)告知張某有要求舉行聽證的權(quán)利？（2分）為什么？（3分）13-23

5答：應(yīng)當(dāng)告知張某有要求舉行聽證的權(quán)利。根據(jù)我國《行政處罰法》第42條規(guī)定，在行政處罰程序中，行政機(jī)關(guān)為了查明案件事實、公正合理地實施行政處罰，在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)事人要求，須公開舉行有利害關(guān)系人參加的聽證會，在質(zhì)證和辯論的基礎(chǔ)上作出處罰決定。而其中，張某所罰的5000元屬于較大數(shù)額罰款，享有聽證的權(quán)利。（1）本案的被告應(yīng)是誰？（2分）為什么（3分）？27-491

答：本案的被告是某市交通局。根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)事人不服經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為而向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為被告。本案中，機(jī)動車執(zhí)法大隊出具了加蓋某市交通局公章的行政處罰決定書，應(yīng)當(dāng)以某事交通局為被告。

41.劉某對某市城市管理執(zhí)法局的行政處罰決定不服，向該市人民政府提起行政復(fù)議。在行政復(fù)議期間，城市管理執(zhí)法局重新收集了部分證據(jù)并提供給復(fù)議機(jī)關(guān)，復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)這些證據(jù)做出維持決定。劉某不服并向人民法院提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)，城市管理執(zhí)法局又將這些證據(jù)提交給法院并提交了一些在復(fù)議期間沒有提交的證據(jù)。問題：（1）復(fù)議機(jī)關(guān)的決定是否合法？（2分）為什么？（3分）28-517

答：不合法。最高人民法院的《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第31條第2款規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)。本案中的復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)城市管理執(zhí)法局在行政復(fù)議期間提交的證據(jù)做出了決定，是不合法的。

（2）本案的舉證責(zé)任主體是誰？（2分）城市管理執(zhí)法局在復(fù)議期間沒有提交的證據(jù)能否作為定案證據(jù)？（3分）答：本案例的舉證責(zé)任主體是城市管理執(zhí)法局。不能作為定案證據(jù)。根據(jù)《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第61條則規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，或者作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)，不能作為人民法院認(rèn)定原具體行政行為合法的依據(jù)。

第二篇：高等教育自學(xué)考試行政法與行政訴訟法歷年真題及答案

《行政法與行政訴訟法》模擬試題

（一）一、單項選擇題，1.天津市人民政府制定的規(guī)章不得稱（）

A.條例

B.規(guī)定

C.辦法

D.實施細(xì)則

2.下列屬于行政處分種類的是（）

A.警告

B.取消公務(wù)員錄用

C.罰款

D.辭退

3.有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更、撤銷或者廢止，這體現(xiàn)了行政行為的（）

A.拘束力

B.執(zhí)行力

C.確定力

D.公定力 4.我國中央部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定的行政處罰是（）A.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

B.行政拘留 C.沒收違法所得

D.一定數(shù)量的罰款 5.被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期，依法向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出了延續(xù)申請。如果該行政機(jī)關(guān)逾期未作決定，（）。A．視為要求被許可人重新辦理行政許可

B．以后不得作出拒絕延續(xù)的決定

C．視為準(zhǔn)予延續(xù)

D．視為拒絕延續(xù)

6.人民法院審理行政處罰案件，對（）進(jìn)行審查。

A.行政處罰決定是否合法

B.行政處罰決定是否適當(dāng)

C.行政處罰決定是否合法與適當(dāng)

D.行政相對人是否存在違法行為

7．行政機(jī)關(guān)的下列行為中屬于行政訴訟受案范圍的是（）

A.行政機(jī)關(guān)對行政相對人的財產(chǎn)采取的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施行為

B.公安機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法明確授權(quán)實施的刑事偵查行為

C.行政指導(dǎo)行為

D.行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實施的行為

8.因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，有管轄權(quán)的人民法院是（）

A.原告所在地人民法院

B.被告所在地人民法院

C.不動產(chǎn)所在地人民法院

D.被告所在地人民法院或者不動產(chǎn)所在地人民法院

9.吳某因打架被某公安機(jī)關(guān)予以拘留。吳某申請行政復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。吳某認(rèn)為處

罰過重，在拘留執(zhí)行期間與民警發(fā)生爭執(zhí)，吳某不慎被毆打致死。下列人員中可以提起行政訴訟的是（）

A.吳某的學(xué)生

B.吳某的女友C.吳某的父親

D.人民檢察院 10．某基層人民法院在審理一起行政案件時，認(rèn)為當(dāng)?shù)厥∪嗣裾贫ǖ囊?guī)章與國務(wù)院某部委制定的規(guī)章不一致，應(yīng)當(dāng)如何處理？（）

A.由該基層人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁決

B.由中級人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁決 C.由高級人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁決

D.由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁決 11.下列各項中，不具有行政主體資格的是（）A、國家電力監(jiān)管委員會

B、天津市公安局北辰分局C、專利復(fù)審委員會

D、國務(wù)院法制辦公室

12．國務(wù)院發(fā)布行政法規(guī)由誰簽署發(fā)布？（）Ａ、國家主席

Ｂ、國務(wù)院總理

Ｃ、國務(wù)院法制辦公室主任

Ｄ、國務(wù)院辦公廳主任 13．根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，下列人員中屬于公務(wù)員的是（）

Ａ、某國有大醫(yī)院的院長

Ｂ、某高校的書記 Ｃ、某國有企業(yè)的董事長

Ｄ、某法院的院長 14.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，（）A、從輕處罰

B、減輕處罰

C、不予處罰

D、免于處罰

15.限制人身自由的行政處罰只能由哪一類規(guī)范性文件設(shè)定？（）

Ａ、法律

Ｂ、行政法規(guī)

Ｃ、部門規(guī)章

Ｄ、地方性法規(guī)

16.下列關(guān)于行政強(qiáng)制的說法正確的是（）A、行政強(qiáng)制是行政主體對行政相對人實施的制裁。B、我國已經(jīng)制定《行政強(qiáng)制法》對行政強(qiáng)制作了比較全面的規(guī)制。

C、行政強(qiáng)制執(zhí)行目的是實現(xiàn)行政決定為當(dāng)事人所設(shè)定的義務(wù)。

D、行政強(qiáng)制包括直接強(qiáng)制和間接強(qiáng)制，前者是由行政機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制措施，后者指由人民法院采取的強(qiáng)制措施。

17.下列各項中，屬于行政許可的是（）A、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請發(fā)放房產(chǎn)證B、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請頒發(fā)駕駛執(zhí)照

C、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請發(fā)放社會保險金D、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請辦理身份證

18.對省人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向誰申請行政復(fù)議？（）

Ａ、該省級人民政府 Ｂ、該派出機(jī)關(guān)Ｃ、該縣級人民政府 Ｄ、該省級人民政府所在地的市級人民政府

19.吳某因打架被公安機(jī)關(guān)予以拘留。吳某認(rèn)為處罰過重，在拘留期間與民警發(fā)生爭執(zhí)，吳某不慎被毆打致死。下列人員中可以申請行政復(fù)議的是（）Ａ、吳某的妻子

Ｂ、吳某的老師

Ｃ、吳某的學(xué)生

Ｄ、吳某的好朋友

20.人民法院審理行政案件，對（）進(jìn)行審查。Ａ、具體行政行為是否合法

Ｂ、具體行政行為是否適

Ｃ、具體行政行為是否合法與適當(dāng)

Ｄ行政相對人的行為是否違法

二、多項選擇題，1.下列不屬于行政處分種類的是（ACD）Ａ.降職

Ｂ.警告

Ｃ.免職

Ｄ.取消公務(wù)員的錄用

2.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政執(zhí)法人員可依簡易程序?qū)嵤┬姓幜P，下列選項哪些體現(xiàn)了該程序的特點？（BD）

A.可以口頭作出處罰決定

B.可以當(dāng)場作出處罰決定C.可以不表明身份

D.可以少于兩人 3.在行政機(jī)關(guān)依法作出的下列決定中，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人代為履行的是（ABC）

A.排除障礙

B.強(qiáng)制拆除

C.恢復(fù)原狀

D.征收社會撫養(yǎng)費

4.行政相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列哪些規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請？（BCD）

A.國務(wù)院的規(guī)定

B.國務(wù)院部門的規(guī)定

C.天津市北辰區(qū)人民政府的規(guī)定

D.天津市北辰區(qū)公安分局的規(guī)定

5.下列行為中不能提起行政訴訟的是（AB）A.行政機(jī)關(guān)對貢獻(xiàn)突出的公務(wù)員作出的獎勵決定

B.行政機(jī)關(guān)對民事糾紛所作的調(diào)解 C.天津市公安局對違反出入境管理秩序的外國人作出的行政拘留處罰

D.法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為 6.下列關(guān)于行政法的淵源的說法正確的是

（AB）

A.法律的效力高于行政法

B.行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī) C.部門規(guī)章的效力高于地方政府規(guī)章 D.地方性法規(guī)的效力高于部門規(guī)章

7.關(guān)于行政處罰的適用，下列說法正確的是（AC）A.不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰。

B.七十周歲以上的人有違法行為的，不予行政處罰。

C.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰。

D.懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的人有違法行為的，不予行政處罰。

8.對下列哪些行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議？（AB）

A.天津市司法局

B.天津市公安局C.天津市國家安全局

D.天津市國稅局

9.對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的變更決定不服，有權(quán)提起行政訴訟的是（ACD）

A.行政復(fù)議申請人B.行政復(fù)議被申請人

C.行政復(fù)議第三人（行政相對人）D.其他與行政復(fù)議決定有利害關(guān)系的行政相對人

10.具備下列哪些情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理？（ABC）

A.起訴人無原告訴訟主體資格的B.起訴超過法定期限且無正當(dāng)理由的 C.法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請復(fù)議的D.起訴被告不作為理由不能成立的

三、名詞解釋題。

16.行政行為是指行政主體運用行政權(quán)實施的旨在發(fā)生法律效果的單方行為。

17.行政主體指享有行政職權(quán)，能夠以自己的名義實施行政活動，并獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

18.公務(wù)員依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

19.行政訴訟是指人民法院應(yīng)行政相對人的請求，對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，為行政相對人提供法律救濟(jì)的活動。

20.行政補(bǔ)償是指行政主體及其工作人員合法行使職權(quán)的活動給行政相對人的合法權(quán)益造成損失的，由國家對該損失予以彌補(bǔ)的制度。

四、簡答題。本部分21-25題，每題6分，共30分。

1.簡述行政行為的概念與特征。（7分）

答：行政行為是指行政主體運用行政權(quán)實施的旨在發(fā)生法律效果的單方行為。

行政行為的特征主要有：從屬法律性；裁量性；強(qiáng)制性；單方性。

2.簡述行政許可法的基本原則。（8分）答：（1）行政許可法定原則。（2）公正、公開、公平原則。（3）便民、及時原則。（4）保障相對人權(quán)益的原則。（5）信賴保護(hù)原則。3.簡述我國的行政復(fù)議暫時權(quán)利保護(hù)制度。（7分）答：在行政復(fù)議期間，具體行政行為原則上不因當(dāng)事人申請行政復(fù)議而停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

4.簡述“參照”規(guī)章的含義。（8分）

答：“參照”規(guī)章是指人民法院在審理案件時必須尊重規(guī)章，但不受規(guī)章的拘束。“尊重”規(guī)章，就是要求人民法院在適用規(guī)章前必須考慮或者評價被訴具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章，未經(jīng)過考慮或者評價，不得直接適用該規(guī)章或者逕行拒絕適用該規(guī)章?！安皇茉撘?guī)章的拘束”是指人民法院經(jīng)過考慮或者評價，認(rèn)為被訴具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章違法或者不當(dāng)時，可以并且應(yīng)當(dāng)逕行拒絕適用。

5.簡述識別公務(wù)員的公務(wù)行為與個人行為的主要因素

答：時間因素；地點因素（崗位因素、工作場所因素）；名義因素；公務(wù)標(biāo)志因素；職責(zé)因素；命令因素。

6.簡述抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別 答；（1）相對人是否特定：抽象行政行為是針對不特定的行政相對人實施的，具體行政行為是針對特定的行政相對人實施的；（2）事實關(guān)系是否具體：抽象行政行為是針對抽象事實關(guān)系實施的，具體行政行為是針對具體事實關(guān)系實施的；（3）影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的方式不同：抽象行政行為間接影響行政相對人的權(quán)利義務(wù)，具體行政行為直接影響行政相對人的權(quán)利義務(wù)。

7.簡述行政立法的制定機(jī)關(guān) 答：（1）行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院。（2）部門規(guī)章的制定主體是：國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)。（3）地方政府規(guī)章的制定主體是：省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民政府（較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）。8.簡述行政處罰法的基本原則

答：有處罰法定原則；公正、公開原則；處罰和教育相結(jié)合的原則；保障相對人權(quán)益的原則。9.簡述適用確認(rèn)（被訴具體行政行為）違法判決的情形

答：（1）被告不履行法定職責(zé)，但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無實際意義的；（2）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；（3）被訴具體行政行為依法不成立的；（4）被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的。

五、案例分析題。

1案例

（一）（本題8分）

某直轄市幸福腸衣廠是一家專門生產(chǎn)醫(yī)用腸衣線的集體企業(yè)。2006年3月，該市市人民醫(yī)院出現(xiàn)了3例產(chǎn)婦實施剖腹產(chǎn)手術(shù)后感染的事件。該市衛(wèi)生局認(rèn)為系該院使用幸福腸衣廠所生產(chǎn)的腸衣線所致，遂將手術(shù)所用的腸衣線送交有關(guān)部門檢驗、鑒定。經(jīng)過檢驗并未得出送檢的腸衣線系幸福腸衣廠所生產(chǎn)的結(jié)論，但是該市衛(wèi)生局堅持認(rèn)為產(chǎn)婦術(shù)后被感染的直接原因是市人民醫(yī)院使用了幸福腸衣廠所生產(chǎn)的腸衣線，遂于2006年10月30日向該市所有醫(yī)療單位發(fā)出了第06100號通知，稱“市人民醫(yī)院3例產(chǎn)婦術(shù)后傷口長期沒有愈合，經(jīng)驗證，手術(shù)所使用的腸衣線與幸福腸衣廠生產(chǎn)的腸衣線相似。為確保醫(yī)療質(zhì)量，防止類似問題的發(fā)生，請各醫(yī)療單位暫停使用該廠生產(chǎn)的產(chǎn)品?！蓖ㄖ掳l(fā)以后，該市所有醫(yī)療單位立即停止履行與幸福腸衣廠已簽訂的所有銷售合同，致使幸福腸衣廠的產(chǎn)品滯銷，工廠被迫停產(chǎn)。幸福腸衣廠現(xiàn)欲尋求法律救濟(jì)。問題：

（1）市衛(wèi)生局的通知行為是否是具體行政行為?為什么？（3分）

答：屬于具體行政行為。因為該通知實際上對幸福腸衣廠的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)進(jìn)行了處置，會直接對該企業(yè)的合法權(quán)益產(chǎn)生影響。

（2）幸福腸衣廠如果對市衛(wèi)生局的通知行為不服，可以通過哪些途徑取得法律救濟(jì)？其法律依據(jù)是什么？（3分）

答：可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，認(rèn)為其合法權(quán)益因該通知行為受到損害的，有權(quán)依法要求國家賠償。法律依據(jù)是行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法。

（3）市衛(wèi)生局的通知行為是否違法？為什么？（2分）答：

違法。市衛(wèi)生局的通知明顯存在證據(jù)不足 的問題。

2．案例

（二）（本題14分）

2006年12月3日（周日）晚上，崔某駕車前往北京市海淀區(qū)某飯店參加同學(xué)聚會。晚十點鐘左右，晚會結(jié)束，崔某開車回家途中，遇到北京市公安局公安交通管理局海淀交通支隊（以下簡稱海淀交通支隊）的交通警察王某、李某進(jìn)行執(zhí)法檢查。王某、李某用酒精測試儀對崔某進(jìn)行測試，確定崔某體內(nèi)的血液酒精含量為100mg/100ml（國家標(biāo)準(zhǔn)：≥20mg/100ml為飲酒；≥80mg/100ml為醉酒）。王某、李某遂認(rèn)定崔某醉酒后駕駛機(jī)動車，將崔某帶到海淀交通支隊約束至次日酒醒。2006年12月7日，海淀交通支隊對崔某作出拘留3天和暫扣3個月駕駛證，并處500元罰款的行政處罰。問題：

（1）交通警察王某、李某于周日晚上的執(zhí)法檢查行為是否屬于“公務(wù)行為”？為什么？（3分）答：屬于公務(wù)行為。交通警察王某、李某周日晚上的執(zhí)法檢查行為是在工作時間和工作地點實施的，并且屬于履行職責(zé)的行為。

（2）王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊約束至次日酒醒的行為是否屬于行政處罰？為什么？（2分）答：不屬于行政處罰。行政處罰是對違反行政管理秩序的行政相對人實施的制裁。本案中，崔某處于醉酒的狀態(tài)，對本人有危險，對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅，王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊約束至次日酒醒是對其采取的一種保護(hù)性措施，而不是一種制裁。（3）海淀交通支隊對崔某作出的處罰是否違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定？為什么？（3分）

答：不違反。一事不再罰旨在禁止對當(dāng)事人的同一個違法行為以相同或者類似的手段多次加以制裁，但并不禁止對當(dāng)事人的同一個違法行為并處兩種以上不同種類的行政處罰。（3分）

（4）海淀交通支隊對崔某作出處罰之前是否應(yīng)當(dāng)舉行聽證？為什么？（3分）

答：不需要舉行聽證。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。此外，當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不需要舉行聽證。本案中，海淀交通支隊對崔某作出的處罰不屬于行政處罰法規(guī)定的需要適用聽證程序的情形。

（5）如果崔某逾期不履行海淀交通支隊對其作出的處罰決定，海淀交通支隊可以采取哪些措施？（3分）

答：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。

3．案例

（三）（本題13分）

2005年3月10日，某直轄市居民甲、乙、丙三人（以下簡稱“三人”）決定出資合伙成立“新津旅行社”。2005年5月16日，三人向該市旅游行政管理部門書面申請成立旅行社并提供了設(shè)立申請書、設(shè)立旅行社可行性研究報告、旅行社章程、開戶銀行出具的資金信用證明、注冊會計師及其會計師事務(wù)所出具的驗資報告、經(jīng)營場所證明、經(jīng)營設(shè)備情況證明等申請文件。該市旅游行政管理部門的工作人員李某當(dāng)即受理了該申請，并出具了書面的受理憑證。后市旅游行政管理部門指派工作人員張某對三人的申請進(jìn)行審查，張某未發(fā)現(xiàn)三人提供的開戶銀行出具的資金信用證明系偽造，認(rèn)為三人的申請符合法律規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，遂在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立旅行社的決定并向三人頒發(fā)了《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。2005年12月27日，市旅游行政管理部門發(fā)現(xiàn)三人提供的“開戶銀行出具的資金信用證明”系偽造。此間，三人已經(jīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

問題：（1）市旅游行政管理部門發(fā)現(xiàn)三人提供的資金信用證明系偽造后，對已經(jīng)作出的行政許可應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么?（2分）

答：應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)作出的行政許可。因為三人是以欺騙的手段取得行政許可的。

（2）市旅游行政管理部門若撤銷其作出的行政許可決定，是否需要賠償三人的損失？為什么？（2分）答：不需要。因為三人是以欺騙的手段取得行政許可的，不存在值得保護(hù)合法的信賴?yán)?。?）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可決定，三人對此不服，最遲應(yīng)該在何時向法院提起行政訴訟？（1分）

答：最遲應(yīng)該在市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可決定之日起三個月內(nèi)提起行政訴訟。（4）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可，甲對此不服，向法院提起行政訴訟，而乙、丙二人堅持不起訴，那么乙、丙二人是否可以參加訴訟？如果可以，如何參加訴訟？答：可以。乙、丙

二人可以向人民法院申請參加訴訟或者由人民法院依職權(quán)通知他們參加訴訟。

（5）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可，三人對此不服，既提起訴訟又申請行政復(fù)議，由哪個機(jī)關(guān)管轄？（2分）

答：由先受理的機(jī)關(guān)管轄；同時受理的，由當(dāng)事人選擇管轄機(jī)關(guān)。

（6）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可，三人認(rèn)為該決定違法，向法院提起行政訴訟，法院受理后經(jīng)依法審查認(rèn)為三人提供的用于證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)不成立，法院是否可以據(jù)此駁回原告的訴訟請求？為什么？（3分）答：不可以。在行政訴訟中由被告對被訴具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，原告提供的證據(jù)不能證明被訴具體行政行為違法的，并不免除被告的舉證責(zé)任。

4．案例

（四）（本題15分）2006年12月15日上午，張某因工作問題與李某發(fā)生矛盾，李某一怒之下掄起手里的盛滿開水的鐵網(wǎng)暖瓶打向張某，暖瓶打到張某后瓶塞飛出，暖瓶里的開水灑到了張某的脖子上，導(dǎo)致張某頸部局部燙傷。張某立即向附近的縣公安局報警，縣公安局民警立即趕赴現(xiàn)場，著手調(diào)查此案?？h公安局的民警對李某進(jìn)行了訊問，對張某和其他在場人員進(jìn)行了詢問。2006年12月15日下午，經(jīng)法醫(yī)鑒定，張某的傷情構(gòu)成輕微傷（偏重）。2006年12月20日，縣公安局作出給予李某拘留15天的行政處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書當(dāng)場交付李某。李某認(rèn)為縣公安局的處罰過重，向市公安局申請行政復(fù)議。市公安局受理后，經(jīng)審查認(rèn)為縣公安局作出的行政處罰明顯較重，作出行政復(fù)議決定，將行政拘留李某的時間改為5天。李某于2007年1月5日收到行政復(fù)議決定書后仍然不服，欲提起行政訴訟。問題：

（1）李某應(yīng)當(dāng)向哪個法院提起行政訴訟？為什么？（3分）

答：李某應(yīng)當(dāng)向縣公安局或者市公安局所在地的基層人民法院提起行政訴訟。在本案中，市公安局改變了縣公安局原來作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟地域管轄的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。所以縣公安局和市公安局所在地的人民法院對本案均有管轄權(quán)。根據(jù)

行政訴訟級別管轄的規(guī)定，本案應(yīng)當(dāng)由基層人民法院管轄。

（2）李某應(yīng)當(dāng)以誰為被告提起行政訴訟？為什么？（3分）

答：以市公安局為被告。在本案中，市公安局的行政復(fù)議決定改變了縣公安局原來作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。（3）在本案中，張某若對市公安局的行政復(fù)議決定不服，是否可以提起行政訴訟？為什么？答：可以。因為市公安局的行政復(fù)議決定不屬于法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為，而且張某與該行政復(fù)議決定有法律上的利害關(guān)系。

（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政訴訟？為什么？（3分）

答：可以。本案被訴具體行政行為不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的情形，李某有選擇法律救濟(jì)途徑的權(quán)利，其可以先申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

（5）人民法院在受理案件后，經(jīng)審查認(rèn)為市公安局的行政復(fù)議決定對李某的處罰明顯過輕，是否可以加重對李某的處罰？為什么？（3分）答：不可以。根據(jù)行政訴訟法有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民法院審理行政案件不得加重對原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外。在本案中，受處罰人李某作為原告對市公安局的行政復(fù)議處罰決定提起了行政訴訟，但利害關(guān)系人張某并未提起行政訴訟，因此，法院即使認(rèn)為被訴行政復(fù)議決定明顯過輕，也不能加重對李某的處罰。

5．案例

（五）2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市場科的工作人員張某、王某和天津市地稅局北辰分局征收科的工作人員李某、趙某聯(lián)合對某農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行執(zhí)法大檢查。李某、趙某發(fā)現(xiàn)E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏稅款達(dá)5000元，當(dāng)場作出罰款5000元的處罰，并責(zé)令E公司補(bǔ)繳稅款5000元。隨后，張某、王某發(fā)現(xiàn)E公司經(jīng)營假冒偽劣商品，當(dāng)場作出罰款3000元、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。E公司的法定代表人錢某要求張某、王某舉行聽證，張某、王某告知錢某現(xiàn)在局里正在對辦公樓進(jìn)行翻新，沒有地方舉行聽證，且E公司經(jīng)營假冒偽劣商品的違法事實清楚，證據(jù)確鑿，舉行聽證還是這個結(jié)果，拒絕舉行聽證。E公司不服，遂向天津市北

辰區(qū)人民法院提起行政訴訟。請問：

（1）李某、趙某和張某、王某當(dāng)場對E公司作出處罰是否合法？為什么？（2分）

答：不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)場處罰程序適用于違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的案件，本案中兩機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員當(dāng)場對E公司作出較大數(shù)額的罰款、吊銷執(zhí)照的處罰顯然違法。

（2）張某、王某拒絕E公司的法定代表人錢某的聽證請求是否合法？為什么？（3分）

答：不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，天津市工商局北辰分局在作出較大數(shù)額罰款、吊銷執(zhí)照的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知E公司有要求舉行聽證的權(quán)利；E公司要求聽證的，其應(yīng)當(dāng)組織聽證。（3）張某、王某對E公司作出罰款3000元、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰，是否違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定？為什么？（3分）答：不違反。《行政處罰法》規(guī)定的“一事不再罰”是指，對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中，稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰是針對E公司偷漏稅款的行為，工商機(jī)關(guān)作出的行政處罰是針對E公司經(jīng)營假冒偽劣商品的行為，前后作出的兩個行政處罰不是針對E公司的同一個違法行為，故不違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定。

（4）E公司對上述行政處罰均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局為共同被告，向人民法院提起行政訴訟？為什么？（2分）

答：不可以。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，兩個行政機(jī)關(guān)共同作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局是分別針對E公司的不同違法行為作出處罰的，E公司對上述行政處罰均不服，只能分別提起行政訴訟。

6．案例

（六）2005年3月10日，某直轄市甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新津律師事務(wù)所”。2005年5月16日，甲、乙、丙三人向該市司法局口頭申請成立律師事務(wù)所并提供了律師事務(wù)所章程、發(fā)起人名單、簡歷、身份證明、資金證明等有關(guān)申請材料。市司法局受理申請的工作人員李某見甲滿頭白發(fā)，特別提醒三人，根據(jù)該市政府規(guī)章的規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務(wù)所，發(fā)起人的年齡均不得超過60歲。甲告

知李某，他們?nèi)说哪挲g均不到60歲。于是，李某

將一份市司法局專門設(shè)計的律師事務(wù)所設(shè)立申請書格式文本交給三人填寫。三人填寫完畢后，交給李某。李某當(dāng)即受理了申請，并出具了書面的受理憑證。后市司法局指派工作人員張某對申請材料進(jìn)行審查，張某發(fā)現(xiàn)三人提供的資金證明系偽造，但考慮到甲曾經(jīng)當(dāng)過自己的老師且對自己很好，于是隱瞞了真實情況，在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定并向甲、乙、丙三人頒發(fā)了《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。2005年12月27日，市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造。此間，甲、乙、丙三人已付辦公場所租金2萬元，裝修費3萬元。請問：

（1）該市政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務(wù)所，發(fā)起人的年齡均不得超過60歲”的條件是否合法？為什么？（注：《律師法》未對發(fā)起人的年齡作出任何限制性規(guī)定）（2分）

答：不合法。市政府規(guī)章可以在《律師法》設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定，但對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。（2分）

（2）市司法局在作出是否準(zhǔn)予甲、乙、丙三名律師設(shè)立律師事務(wù)所的決定之前，是否應(yīng)當(dāng)聽取甲、乙、丙三人的意見？為什么？（2分）

答：應(yīng)當(dāng)聽取甲、乙、丙三人的意見。公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；

（3）《律師法》（2001年修正）第19條規(guī)定，申請設(shè)立律師事務(wù)所的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出是否頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書的決定。請問，市司法局在作出律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可決定時，是否應(yīng)當(dāng)適用《律師法》的上述規(guī)定？為什么？（2分）

答：應(yīng)當(dāng)適用《律師法》的上述規(guī)定。行政許可法規(guī)定，法律、法規(guī)對行政許可的審查期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

（4）2005年12月27日，市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，是否應(yīng)當(dāng)撤銷“新津律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》？為什么?（2分）

答：應(yīng)當(dāng)。本案中甲、乙、丙三名律師是以欺騙這種不正當(dāng)手段取得行政許可的，故應(yīng)當(dāng)予以撤銷。（5）如果市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，決定撤銷“新津律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》，是否需要賠償甲、乙、丙三名律師的損失？為什么？（2分）

答：不需要。因為甲、乙、丙三名律師違反誠實信

用原則，是以欺騙手段取得行政許可的，其信賴不值得保護(hù)，故不予賠償。

7．案例

（七）2004年8月，某地區(qū)行署為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、保護(hù)本地區(qū)的煙酒業(yè)的發(fā)展作出一項規(guī)定，凡是外地生產(chǎn)的煙酒進(jìn)入本地銷售，必須取得銷售地的縣級工商行政機(jī)關(guān)的銷售許可，未經(jīng)許可擅自銷售者，罰款3萬元。F公司是該地區(qū)甲縣的一家大百貨商場，在未獲得許可的情況下,銷售外地區(qū)的名煙名酒，于是甲縣人民政府對F公司處以罰款3萬元。F公司對甲縣人民政府作出的行政處罰不服，欲尋求法律救濟(jì)。請問：

（1）F公司若申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)向誰申請行政復(fù)議？（1分）答：地區(qū)行署

（2）F公司若申請行政復(fù)議，能否一并對地區(qū)行署的規(guī)定提出審查請求？為什么？（3分）

答：能夠。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定（規(guī)章除外）不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。（3）F公司若申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)作出何種行政復(fù)議決定？為什么？

答：撤銷甲縣人民政府作出的行政處罰的決定。因為，地區(qū)行署的規(guī)定違反上位法（《反不正當(dāng)競爭法》、《行政許可法》等），是無效的。甲縣人民政府根據(jù)地區(qū)行署的規(guī)定對F公司作出行政處罰，屬于適用法律錯誤，故應(yīng)予撤銷。

（4）F公司對上述處罰不服，是否可以直接提起行政訴訟？為什么？（3分）

答：可以。對于此類處罰案件，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議是提起行政訴訟的必經(jīng)程序，故F公司可以先申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。8．案例

（八）2004年8月27日晚，王某因交通問題與李某發(fā)生糾紛，后遭李某毆打。王某即向附近的北京市公安局朝陽分局安貞里派出所報警，該派出所民警立即趕赴現(xiàn)場，經(jīng)初步調(diào)查，李某對毆打王某的事實予以認(rèn)可。當(dāng)日，安貞里派出所決定立案，并傳喚李某接受訊問，李某在訊問中對毆打王某并致其受傷的事實供認(rèn)不諱，并表示悔過，提出愿意賠償王某的經(jīng)濟(jì)損失。次日，安貞里派出所民警又對王某進(jìn)行了詢問。2004年8月29，朝陽分局法醫(yī)檢驗鑒定

所對王某的傷情作出“王某所受損傷屬于輕微傷”的鑒定。2004年9月9日，安貞里派出所作出給予李某罰款50元的處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書當(dāng)場交付李某。同日，安貞里派出所將上述行政處罰決定書副本抄送王某。王某收到上述行政處罰決定書副本后，認(rèn)為派出所對李某的處罰過輕，遂向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后，經(jīng)審查認(rèn)為安貞里派出所作出的行政處罰合法、適當(dāng)，決定予以維持。王某仍不服，決定向人民法院提起行政訴訟，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。請問：

（1）王某對朝陽分局安貞里派出所作出的上述行政處罰決定不服，最遲應(yīng)當(dāng)在哪一天申請行政復(fù)議？為什么？（2分）

答：最遲應(yīng)當(dāng)在2004年11月8日申請行政復(fù)議。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政相對人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

（2）王某申請行政復(fù)議時應(yīng)當(dāng)以誰為被申請人？行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是誰？（2分）

答：王某申請行政復(fù)議時應(yīng)當(dāng)以北京市公安局朝陽分局安貞里派出所為被申請人。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是北京市公安局朝陽分局或者北京市朝陽區(qū)人民政府。

（3）王某應(yīng)當(dāng)以誰為被告向人民法院提起行政訴訟？為什么？（2分）

答：北京市公安局朝陽分局安貞里派出所。本案中行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的是維持決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

（4）王某應(yīng)當(dāng)向哪個法院提起行政訴訟？（1分）答：北京市朝陽區(qū)人民法院（北京市公安局朝陽分局安貞里派出所所在地的基層人民法院）。（5）如果王某是一美籍華人，其是否可以其中國同學(xué)（非律師）委托代為訴訟？（1分）答：可以。

（6）法院受理此案后，應(yīng)當(dāng)如何判決？為什么？（2分）

答：維持判決，理由是安貞里派出所作出的行政處罰證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的?；蛘咦兏袥Q，理由是安貞里派出所作出的行政處罰顯失公正?；蛘吲袥Q駁回原告的訴訟請求，理由是安貞里派出所作出的行政處罰合法，但存在合理性問題。

第三篇：中央廣播電視大學(xué)行政法與行政訴訟法歷年真題

中央廣播電視大2008－2009第一學(xué)期“開放本科”期末 行政法與行政訴訟法試題

一、填空題（每空1分，共15分）

１．行政關(guān)系是指 行政權(quán) 被行使過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系。

２．行政立法權(quán)是指行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布

行政法規(guī)、行政規(guī)章的權(quán)力。

３．在我國，能夠成為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括：國務(wù)院、國務(wù)院組成部門、國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)、國務(wù)院各部、委管理的國家局、地方各級人民政府、地方各級人民政府的職能部門地方人民政府的派出機(jī)關(guān)。

４．行政立法最具有實質(zhì)意義的程序是征求意見。５．行政許可實施主體制度中的創(chuàng)新包括 相對集中行政許可權(quán) 和一個窗口對外、統(tǒng)一辦理、集中辦理或者聯(lián)合辦理。

６．行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人、或其他組織給予制裁的具體行政行為。

７．行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政不當(dāng)或 行政違法。

二、單項選擇題（下列題目中，四個選項只有一個是正確的，請將其選出并且填寫在題干后面的括號里。每題２分，共１０題，２０分）。

１．以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，行政法可以分為（）。Ｂ．一般行政法與特別行政法

2.行政法治原則的核心內(nèi)容是（）。

A.行政合法性原則

3.下列不屬于行政主體的是（）。

D.沈陽市鐵西區(qū)重工工商所 4.區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)（）批準(zhǔn)。

A．省級人民政府 5.關(guān)于公務(wù)員個人身份，以下說法不正確的是（）。的。

D。所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對其個人過錯負(fù)連帶責(zé)任

6.下列組織中，可以進(jìn)行行政委托的有（）。

A．上海市教育局、7.行政法制監(jiān)督的不同主體中，對行政主體監(jiān)督最全面、最具有權(quán)威性的是（）。

A．國家權(quán)力機(jī)關(guān)

8．有權(quán)制定政府行政規(guī)章的是（）。

D.杭州市人民政府 9.下列屬于對人身自由的行政強(qiáng)制措施的是（）。

C．遣送出境 10.行政合同與其他行政行為相比較，有下列特征（）。B，行政機(jī)關(guān)在合同主體中是民事主體身份

三、多項選擇題（以下每題的四個選項中，至少有兩個是正確的，請將它們選出來并填寫在題目后面的括號里。每題2分，共8題，共16分）1.關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系，以下說法正確的是（）。B，行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)

C，行政法律關(guān)系以國家強(qiáng)制力作為保障

D，行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系 2.行政優(yōu)先權(quán)包括（）。

A，先行處置權(quán)

B，獲得社會協(xié)助權(quán)

D，推定有效權(quán) 3.按照行政區(qū)域劃分，我國地方各級人民政府基本級包括（）。

A．?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）

B.市（自治州、直轄市的區(qū)）

C．縣

D.鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）

4.根據(jù)我國《國家公務(wù)員法》的規(guī)定，下列屬于行政處分的是（）。A．警告

B.記過

D.降級、撤職

5.關(guān)于行政相對方，以下說法正確的是（）。B，可以分為直接相對方與間接相對方

D，相對方有協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) 6．依據(jù)行政行為實施時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為（）。A，行政立法行為

C，行政執(zhí)法行為

7.行政立法的民主原則主要體現(xiàn)在（）。A，情報公開制度

B，咨詢制度

D，聽證制度 8.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額3%加處罰款，3%的罰款屬于（）。

C，間接強(qiáng)制

D，執(zhí)行罰

四、簡答題（每題8分，共24分）1.簡述行政處罰與刑罰的區(qū)別。答：（1）制裁的性質(zhì)不同；（2分）（2）適用的違法行為不同；（2分）（3）懲罰的程度及適用的程序不同；（2分）（4）制裁的機(jī)關(guān)不同；（1分）（5）作出處罰的形式不同。（1分）

2.簡述行政合法性原則的具體要求。答：行政合法性原則的具體要求：

（1）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；（3分）

（2）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢；（3分）

（3）任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。（2分）

3.簡述行政行為的內(nèi)容。答：內(nèi)容包括：(1)賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；（3分）(2)科以義務(wù)和免除義務(wù)；（3分）(3)確認(rèn)法律事實與法律地位。（2分）

五、論述題（15分）

1.試述行政許可的基本原則。答：（1）合法性原則（2）公開、公平、公正原則（3）便民原則：

（4）救濟(jì)原則（5）信賴保護(hù)原則（6）行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則（7）監(jiān)督原則（每點1分，展開酌情再得1-8分）

六、案例分析（10分。問題中的選擇題為不定項選擇題，正確答案至少一個以上）

2007年3月7日,深圳市民樵彬前往深圳市車輛管理所,申請辦理新的駕駛證被拒,原因是沒有提交駕校培訓(xùn)記錄。樵彬感到不解,公安部只是規(guī)定了憑居民身份證和戶口簿、身體條件證明,就可以申請考試,誰規(guī)定申領(lǐng)駕照還必須提供駕校培訓(xùn)記錄呢?對此,對方的答復(fù)是:“廣東省公安廳和交通廳的規(guī)定?！币荒昵?廣東省公安廳、交通廳下發(fā)紅頭文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試工作的通知》(粵公通字【2006】376號)規(guī)定:“自2006年11月15日起,除部隊駕駛證或者境外駕駛證換領(lǐng)機(jī)動車駕駛證外,其他初次申請駕駛證或者增加準(zhǔn)駕車型的,必須持駕校出具的《駕駛培訓(xùn)記錄》方可預(yù)約考試?！?同年5月,樵彬向深圳市南山區(qū)法院提起行政訴訟是。11月,深圳市南山區(qū)法院作出判決:“被告廣東省深圳市公安局交通警察支隊車輛管理所作出的不受理原告申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證申請的具體行政行為違法。” 相關(guān)法律依據(jù)：

《中華人民共和國道路交通安全法》第19條： 駕駛機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證。

申請機(jī)動車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動車駕駛證。問題：

1.本案中所涉及到的行政法律關(guān)系主體是（AC）。A, 深圳市公安局 C,深圳市民樵某 2.本案中，深圳市車輛管理所行使行政職權(quán)性質(zhì)屬于（C）。

C．行政許可 3.粵公、通字[2006]376號性質(zhì)屬于（）。

A．抽象行政行為

D．其他規(guī)范性文件 4.根據(jù)學(xué)習(xí)過的行政許可法有關(guān)規(guī)定，談?wù)勀銓Ρ景傅目捶ā４穑夯浌ㄗ帧?006】376號無權(quán)增設(shè)行政許可。（4分）

中央廣播電視大學(xué)生2007-2008學(xué)第一學(xué)期“開放本科”期末考試 行政管理專業(yè)行政法與行政訴訟法試題 填空題（每空1分，共15分）

1.以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可以分為實體行政法與程序行政法。2.行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體。

3.行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。

4.被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義行使行政職權(quán)。5.行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為。

6.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。

7.以行政強(qiáng)制行為所指向的對象和內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可分為對人身、財產(chǎn)和行為的強(qiáng)制。8.行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請，是行政主體實施行政許可行為的前提條件。

9.行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、財產(chǎn)罰和申誡罰。

二、單項選擇題（在下列各題的備選答案選擇一個正確的。每題2分，共20分）1.行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實前提是（）。

D．行政法律事實 2．行政法治原則的核心內(nèi)容是（）。

A．行政合法性原則 3.下列不屬于行政主體的是（）。

C．某省某市某街道辦事處 4．有權(quán)制定地方政府規(guī)章的是（）。

D．杭州市人民政府

5.根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，以下說法正確的是（）。

C．法官是公務(wù)員 6.行政訴訟制度是由（）來追究行政主體的行政責(zé)任。

D．國家司法機(jī)關(guān) 7.部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和（）。

C．一定數(shù)額的罰款

8.適用簡易程序的行政處罰案件必須符合的條件，不包括（）。

A．對個人處以50元以上的罰款

9.對人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式不包括（）。

C．行政拘留

10.限制人身自由的行政處罰，可以由（）設(shè)定。

A．法律

三、多項選擇題（古鉻題的備選答案中至少有二個是正確的，多選、少選、錯選均不得分。每題2分，共16分）

1．行政法律關(guān)系的特點包括（）。A．在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體 B．行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定

C．行政法律關(guān)系具有不對等性

D．行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性 2.下列屬于行政法特點的是（）。

B．行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛

C．行政法規(guī)范具有明顯的易變性

D．行政法規(guī)是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的 3.行政優(yōu)先權(quán)包括（）。

A．先行處置權(quán)

B．推定有效權(quán)

C．獲得社會協(xié)助權(quán) 4.下列哪些是行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則（）。

A．先行處置權(quán)

B．精簡原則

C．高效率原則

D．依法設(shè)置原則

5.被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別體現(xiàn)在（）。

B．性質(zhì)不同

C．產(chǎn)生的依據(jù)不同

D．行為的后果不同

6.行政相對方的權(quán)利包括（）。

A．參與行政管理的權(quán)利

B．了解情況的權(quán)利 C．申請行政法上救濟(jì)的權(quán)利

D．提出申請的權(quán)利 7.行政行為的合法要件包括（）。

A．主體合法

C．內(nèi)容合法

D．程序合法 8.下列屬于行為罰的是（）。

A．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

B．暫扣許可證

C．吊銷營業(yè)執(zhí)照

四、簡答題（每題8分，共24分）1.簡述國家行政機(jī)關(guān)的特征。答：（1）具有國家強(qiáng)制性；（3分）（2）具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩；（3分）（3）按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織。（2分）

2.簡述行政立法的主體類型。答：行政立法的主體包括：（1）國務(wù)院；（3分）（2）國務(wù)院各部門；（2分）

（3）省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。（3分）3.簡述行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別。答：（1）性質(zhì)不同；（3分）（2）目的不同；（3分）（3）原則不同。（2分）

五、論述題（10分）

試述行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別。答：行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別： 行政指導(dǎo)是單方行為，行政合同是雙方行為；（4分）行政指導(dǎo)是事實行為，行政合同是法律行為；（3分）行政指導(dǎo)不具有法律強(qiáng)制力，行政合同具有法律強(qiáng)制力。（3分）

六、案例分析（15分）李某到山林中捉野兔，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的護(hù)林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無證入山，對其罰款10元。李某不服，欲申請行政復(fù)議。問題：

1.本案中的行政主體是（）。

B．縣林業(yè)局 2.本案中的行政相對方是（）。

D．李某 3．本案中的行政法律關(guān)系的主體是（）。

B．縣林業(yè)局

D．李某

4.本案中護(hù)林防火檢查站恪地派出機(jī)關(guān)嗎？它行使的行政職權(quán)的性質(zhì)是什么？ 答：護(hù)林防火站不屬于派出機(jī)關(guān)，它行使的行政職權(quán)的性質(zhì)是行政處罰權(quán)。（6分）中央廣播電視大學(xué)生2007-2008學(xué)第二學(xué)期“開放本科”期末考試 行政法與行政訴訟法試題

一．填空題（每空1分，共15分）

1.行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系主體客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。2.行政法的基本原則具有普遍性、基礎(chǔ)性和自身特殊性的特點。3.我國地方各極人民政府分為省市縣鄉(xiāng)四級。4.以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和不要式行政行為

5.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的 7 日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告。

6.執(zhí)行罰是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

7.行政處分是指國家行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)基于職權(quán)對犯有違法失職的國家行政機(jī)關(guān)工作人員采取的一種行政懲戒措施。8.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。

二．單項選擇題（在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每題2分，共20分）9.根據(jù)《行政處罰法》，在行政處罰當(dāng)場處罰程序中，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳的數(shù)額為（）。

C．20元以下

10.《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定：行為人違法事實確鑿且有法定依據(jù)的，對公民處以（）罰款的行政處罰，可以當(dāng)場作出行政處罰的決定。

B．50元以下 11.行政法制監(jiān)督的不同主體中，（）對行政主體監(jiān)督是最全面、最具權(quán)威性的。

A．國家權(quán)力機(jī)關(guān) 12.公安機(jī)關(guān)對醉酒的人強(qiáng)制進(jìn)行人身拘束，該行政行為應(yīng)（）。

C．即時生效 13.行政立法行為屬于（）。

D．抽象行政行為 14.下列屬于限制人身自由的行政強(qiáng)制措施的是（）。

C．遣送出境 15.關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限，以下說法正確的是（）。

B．北京市人民政府可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰

16.下級政府對上級政府的監(jiān)督是（）。

C．一般行政監(jiān)督

17.吳某之子在部隊學(xué)習(xí)中死亡，部隊將《烈士證書》發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書》領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)《烈士證書》時，未將《烈士證書》換發(fā)給吳某。吳某遂向法院捍訴訟。引起爭議行政行為的行政主體是（）。

D．民政局 18.行政監(jiān)督的主體是（）。

A．國家行政機(jī)關(guān)

三、多項選擇題（在下列各題的備選答案中至少有二個是正確的，多選、少選、選錯均不得分。每題2分，共16分）

19.以下法律規(guī)范中，屬于行政法淵源的是（）。

A．地方性法規(guī)

B．行政法規(guī)與規(guī)章

C．憲法和法律

D．與行政法有關(guān)的法律解釋 20.行政相對方的義務(wù)包括（）。

A．服從行政管理的義務(wù)

B．協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)

D．遵循法定程序的義務(wù) 21.關(guān)于行政處罰，以下說法正確的是（）。

A．目的是制裁違法

B．適用對象是相對方

C．適用主體是行政主體

D．是具體行政行為

22.作為公民的公務(wù)員，在法律地位上有哪些特點？（）。

A．享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利

C．其個人行為代表個人

D．其個人行為不具有強(qiáng)制性

23.行政法的基本原則是（）。

A．行政合法

B．行政合理 24.（）不予行政處罰。

A．違法行為輕微，并及時糾正

B．不滿14周歲失有違法行為

D．精神病人在發(fā)病期間的行為

25.行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在（）。

B．前者是單方行為，而后者是雙方行為

C．前者不具有法律上的強(qiáng)制力，而后者具有法律上的強(qiáng)制力

D．前者不產(chǎn)生任何行政主體與行政相對方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

26.下列行為中，屬于行政行為的有（）。

B．行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件

C．街道辦事處辦理結(jié)婚登記手續(xù)

四、簡答題（每題8分，共24分）

27.簡述被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別。答：（1）性質(zhì)不同；（3分）（2）產(chǎn)生依據(jù)不同；（3分）（3）行為后果不同。（2分）28.簡述行政法律關(guān)系的特點。答：行政法律關(guān)系的特點：（1）雙方當(dāng)事人必有一方是行政主體；（2分）（2）當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)由法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定；（2分）（3）具有不對等性；（2分）（4）行政主體權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性；（1分）（5）引起爭議的解決，在解決方式及程序上有其特殊性。（1分）

29.簡述行政行為的法律效力。答：（1）公定力；（2分）（2）確定力；（2分）（3）拘束力；（2分）（4）執(zhí)行力。（2分）

五、論述題（10分）30.試述行政法的特點。答：（1）沒有完整、統(tǒng)一法典；（2分）（2）表現(xiàn)形式多樣；（2分）（3）行政法規(guī)范數(shù)量多、內(nèi)容廣泛；（2分）（4）行政法規(guī)范具有明顯易變性；（2分）（5）程序性規(guī)范與實體性規(guī)范共存。（2分）

六、案例分析（15分）

31.關(guān)某系運煤司機(jī)，一日運煤經(jīng)過309國道某省某地區(qū)路段設(shè)立的交通檢查站時，交通站執(zhí)勤人員宋某向關(guān)某走過來，遞給了關(guān)某一張?zhí)幜P決定書，并對關(guān)某說：“交20塊錢，再走。”關(guān)某接過處罰書，見上面印著的全部內(nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，罰款20元。決定書印著某省某地區(qū)交通大隊的印章。關(guān)某問宋某：“為什么罰我？”宋某說：“你超載?！标P(guān)某辯稱：“我只拉半車煤，怎么就超載？”宋某不耐煩地說：“讓你交你就交，羅嗦什么？”關(guān)某說：“不說清楚，我就不交?！彼文秤诌f過一張?zhí)幜P決定書，并說：“就你這態(tài)度，再交20元?！?問題：本案中，宋某的行政處罰行為哪些地方違反了《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定？ 答：（1）宋某沒有出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法者身份。（2分）（2）宋某沒有告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由和根據(jù)。（2分）（3）實施處罰是沒有聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。（2分）（4）實施處罰沒有告知當(dāng)事人申請復(fù)議和訴訟的權(quán)利。（2分）（5）沒有填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。（2分）（6）實施“態(tài)度罰”，濫用自由裁量權(quán)。（2分）（7）收取罰款沒有向當(dāng)事人出具省級財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。（3分）

中央廣播電視大學(xué)生2006-2007學(xué)第二學(xué)期“開放本科”期末考試 行政管理專業(yè)行政法與行政訴訟法試題

一、填空題（每空1分，共15分）

1.行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財富。

2.我國的政府派出機(jī)關(guān)有三種類型，分別是行政公署、區(qū)公所和街道辦事處。3.根據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政分為分為抽象行政行為和具體行政行為。

4.行政強(qiáng)制是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)采取的強(qiáng)制性的個體行政行為的總稱。5.暫扣和吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照屬于行政處罰中的行為罰。

6.部門規(guī)章及地方政府規(guī)章可以在一定的條件下設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款。7.行政相對方申請行政許可，必須以書面形式提出。

8.受委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍以委托行政機(jī)關(guān)名義實施行政許可。9.省級人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。

二、單項選擇題（在下列各的備選答案中選擇一個正確的。每題2分，共20分）1.下列關(guān)于行政法律關(guān)系特點說法正確的是（）。C．行政法律關(guān)系具有不對等性 2.以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，行政法可以分為（）。B．一般行政法與特別行政法

3.區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)（）批準(zhǔn)。C．省級人民政府 4.公務(wù)員職務(wù)關(guān)系因（）消滅。D．辭退

5.李某到山林中捉野兔，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的護(hù)林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無證入山，對其罰款10元。工作人員的罰款應(yīng)該（）的名義作出。

A．縣林業(yè)局

6.行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這體現(xiàn)了行政行為具有（）。

C．公定力

7.違法事實確鑿且有法定依據(jù)，對公民處以（）以下罰款的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

C．50元 8.以下不屬于行政處罰法定原則內(nèi)容的是（）。

B．對象法定 9.行政法律關(guān)系產(chǎn)生的條件不包括（）。

D．行政程序 10.以下不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要求的是（）。

A．行政法律行為

三、多項選擇題（在下列各題的備選答案中至少有二個是正確的，多選、少選、錯選均不得分。每題2分，共16分）

1.行政立法的效率原則一般是通過（）加以實現(xiàn)的。

A．時效制度

B．代理制度 2.下列行為中，不屬于行政行為的有（）。

A．行政機(jī)關(guān)購買辦公用品

D．天氣預(yù)報 3.在我國，國務(wù)院是（）。

A．最高國家行政機(jī)關(guān)

B．中央人民政府

D．最高國家機(jī)關(guān) 4.下列中的（）是行政立法主體。

B．國務(wù)院

D．北京市人民政府 5.以下主體，屬于行政許可實施主體的是（）。

A．法定的行政機(jī)關(guān)

B．被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織

C．被委托的行政機(jī)關(guān) 6.行政法律關(guān)系的主體包括（）。

A．行政主體

C．行政相對方

D．行政法制監(jiān)督主體 7.行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點有（）。B．監(jiān)督的對象相同

C．監(jiān)督的內(nèi)容相對

D．監(jiān)督的目的相同

8．按照我國《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有（），B．吊銷營業(yè)執(zhí)照

C．罰款

D．沒有非法所得

四、簡答題（每題8分，共24分）1.簡述行政合法性原則的個體要求。答：（1）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；（3分）

（2）任何行政職權(quán)的行使必須依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；（3分）（3）任何行政職權(quán)的授予與委托及其運用都必須有法律依據(jù)，符合法律宗旨。（2分）2.簡述行政主體的特征。答：（1）享有國家行政權(quán)力，實施行政浩動；（3分）（2）以自己的名義行使行政權(quán)；（3分）

（3）獨立對外承擔(dān)其行為產(chǎn)生的法律責(zé)任。（2分）3.簡述公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的情形。答：（1）死亡；（2分）（2）喪失國籍；（2分）（3）辭退；（1分）（4）開除公職；（1分）（5）被判刑罰；（1分）（6）離休和退休；（1分）

五、論述題（10分）

試述行政許可的基本原則。答：（1）合法原則；（2分）（2）公開、公平、公正原則；（2分）（3）便民原則；（2分）（4）救濟(jì)原則；（1分）（5）信賴保護(hù)原則；（1分）（6）行政許可一般不可得轉(zhuǎn)讓原則；（1分）（7）監(jiān)督原則。（1分）

六、案例分析（15分）

某電子公司違法經(jīng)營，某區(qū)工商局決定由工作人員王某、錢某負(fù)責(zé)調(diào)查處理，王某和錢某在調(diào)查取證確定其違法事實后，預(yù)備對該公司作出責(zé)令停業(yè)的處罰，在作出處罰決定之前，工商局告知該公司有權(quán)要求聽證，3日后該公司未提出聽證要求，工商局于5日后通知該公司參加聽證會，該公司參加了聽證會。會上，公司代表提出本案涉及商業(yè)秘密，要求不公開進(jìn)行，主持人王某不予理睬。聽證會上，聽證主持人王某當(dāng)場作出了責(zé)令停業(yè)3個月的處罰，并向電子公司收取了50元的聽證費用。問題：試分析從程序上看，工商局的行為有哪些違法之處？ 答：（1）沒有當(dāng)事人的請求，不能主動舉行聽證會；（3分）（2）因涉及商業(yè)秘密，當(dāng)事人又提出申請，聽證會不應(yīng)當(dāng)公開舉行；（3分）（3）主持人王某是本案的調(diào)查人員，應(yīng)當(dāng)回避；（3分）

（4）聽證會上主持人不能當(dāng)場處罰決定，應(yīng)在會后由機(jī)關(guān)根據(jù)聽證會的具體情況作出；（3分）（5）聽證不能向當(dāng)事人收取任何費用。（3分）

第四篇：2013年4月自學(xué)考試行政法與行政訴訟法(一)試題

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絕密 ★ 考試結(jié)束前

全國2013年4月高等教育自學(xué)考試

行政法與行政訴訟法

（一）試題

課程代碼：00923 請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項：

1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。未涂、錯涂或多涂均無分。

1.對于被訴的行政主體作出的顯失公正的行政處罰，人民法院可以判決 A.撤銷 C.駁回

2.在我國，街道辦事處的性質(zhì)是 A.基層人民政府 C.區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)

B.基層人民政府的辦事機(jī)構(gòu) D.區(qū)人民政府的派出機(jī)構(gòu) B.變更 D.重做

3.某消費者協(xié)會根據(jù)消費者的舉報對一商場出售的品牌皮鞋進(jìn)行了查驗，之后經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督局確認(rèn)該商場存在商品欺詐行為，并予以處罰。請問在本情節(jié)中，處于行政相對人地位的是 A.某消費者協(xié)會 C.商場

4.關(guān)于行政救濟(jì)的特征，下列說法正確的是 A.行政救濟(jì)以被救濟(jì)人生活困難為前提 C.行政救濟(jì)是無償?shù)?/p>

B.行政救濟(jì)的方式通常是物質(zhì)幫助 D.行政救濟(jì)是一種直接的救濟(jì) B.消費者 D.質(zhì)量監(jiān)督局

5.對“當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論”的正確理解是 A.辯論只是被告的權(quán)利

C.辯論圍繞著具體行政行為的合法性進(jìn)行 6.在我國行政訴訟中，“規(guī)章”的法律地位是 A.行政審判的事實 C.行政審判的參照

B.行政審判的標(biāo)的 D.行政審判的依據(jù) B.辯論只能在一審中進(jìn)行 D.辯論必須書面

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7.某衛(wèi)生局給李某頒發(fā)衛(wèi)生許可證后發(fā)現(xiàn)李某申請行政許可時提交的是虛假材料。為此，衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng) A.吊銷李某的許可證 C.撤回李某的許可證

B.撤銷李某的許可證 D.暫扣李某的許可證

8.王某駕車違章，交警擬處以100元罰款。王某不服強(qiáng)辭申辯，交警又以王某態(tài)度蠻橫為由重罰至200元。關(guān)于該交警處罰王某的行為，下列說法正確的是 A.該處罰違反了比例原則 C.該處罰違反了申辯不加罰原則 9.我國法律法規(guī)的授權(quán)組織的法律地位是 A.行政機(jī)關(guān) C.行政組織

10.下列情形屬于我國行政賠償范圍的是

A.某條道路塌陷后，路政維修公司未及時修補(bǔ)致使途徑車輛陷入損壞 B.行政機(jī)關(guān)依法變更已經(jīng)生效的行政許可，由此給當(dāng)事人造成了財產(chǎn)損失

C.某公安分局根據(jù)舉報核實對結(jié)伙斗毆的劉某處以10日拘留；但事后經(jīng)進(jìn)一步查證，劉某 系屬圍觀人員被裹挾進(jìn)來，不存在斗毆行為，遂撤銷了對劉某的行政拘留 D.王某因涉嫌盜竊罪被批準(zhǔn)逮捕后檢察院以證據(jù)不足為由決定不予起訴

11.行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為的時間應(yīng)當(dāng)是自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起 A.30日內(nèi)提出 C.90日內(nèi)提出

B.60日內(nèi)提出 D.180日內(nèi)提出 B.行政主體 D.受委托的組織

B.該處罰違反了信賴保護(hù)原則 D.該處罰違反了處罰程序法定原則

12.在西方國家可作為先例約束法院的審判行為的法源是 A.制定法 C.習(xí)慣和慣例

B.判例法 D.行政法理

13.《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五條規(guī)定：“行政強(qiáng)制的設(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實施行政強(qiáng)制”，這一規(guī)定所體現(xiàn)的行政法的基本原則是 A.行政法治原則 C.行政公正原則

B.行政合理原則 D.行政效率原則

14.在我國，行政征收與行政征用的主要區(qū)別是 A.法定性 C.補(bǔ)償性

15.屬于行政裁決情形的是

A.衛(wèi)生局裁決某美容院賠償劉某因整容手術(shù)過失帶來的面顎神經(jīng)損傷 B.派出所勸說李某和張某和解并墊付張某部分醫(yī)藥費 C.村委會裁決本村的2畝果林繼續(xù)由王家管理栽種 D.勞動爭議委員會裁決某企業(yè)補(bǔ)償員工工傷補(bǔ)償金

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B.羈束性 D.無償性

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16.下列情形需訂立行政合同的是 A.某建筑公司擬承建縣政府辦公樓 C.某建筑公司擬承建縣政府家屬宿舍

B.某建筑公司擬承建縣水庫 D.某建筑公司擬承建縣中學(xué)教學(xué)樓

17.趙某不服區(qū)交警支隊對其交通違章的處罰，欲提起行政復(fù)議。趙某的正確做法應(yīng)該是 A.向區(qū)交警支隊提出復(fù)議請求 B.在60日內(nèi)提出復(fù)議請求

C.一并提出區(qū)交警支隊對其處罰違法的事實根據(jù)和法律依據(jù) D.在7日內(nèi)向區(qū)交警支隊轉(zhuǎn)送復(fù)議申請 18.在我國，不可訴的行政行為是

A.張某不服縣林業(yè)局給李某頒發(fā)的林地經(jīng)營許可

B.某公司股東代表大會不服市國有資產(chǎn)管理委員會作出的企業(yè)并購決定 C.某高校學(xué)生不服母校拒絕向其頒發(fā)畢業(yè)證書的決定 D.市地稅局稽查員小王不服本局對其作出的行政記過處分

19.區(qū)工商局吊銷了甲某的營業(yè)執(zhí)照，甲某向市工商局提起了行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了區(qū)工商局的處罰決定。于是甲某想向法院提起行政訴訟。問本案的管轄法院應(yīng)該是 A.區(qū)工商局所在地的基層人民法院 C.市工商局所在地的中級人民法院

B.市工商局所在地的基層人民法院

D.區(qū)工商局或市工商局所在地的基層人民法院

20.在我國，行政訴訟被告向人民法院提交答辯狀和舉證的期間是 A.收到起訴狀副本之日起3日內(nèi) C.收到起訴狀副本之日起7日內(nèi)

B.收到起訴狀副本之日起5日內(nèi) D.收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)

二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。21.關(guān)于行政法的說法正確的有

A.行政法是規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng) B.行政法由行政機(jī)關(guān)制定 C.行政法有統(tǒng)一的法典

D.行政法包括實體性規(guī)范和程序性規(guī)范 E.行政法的法源是單一的

22.依據(jù)我國公務(wù)員法，公務(wù)員被辭退的情形有 A.不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的 B.在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的 C.組織或者參加非法組織的 D.受到記大過處分的

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E.因犯罪受到刑事處罰的

23.各級人大聽取本級人民政府的工作報告屬于 A.權(quán)威監(jiān)督 C.主動監(jiān)督 E.工作監(jiān)督

24.行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法的必經(jīng)程序是 A.表明身份 C.調(diào)查取證 E.說明理由

25.在我國，接受政府審計的事項有 A.國家建設(shè)項目預(yù)算的執(zhí)行狀況 C.事業(yè)單位的財政收支狀況 E.私營企業(yè)的財政收支狀況 26.有權(quán)以自己的名義制定規(guī)章的有 A.中國人民銀行 C.中華慈善基金總會 E.汕頭市人民政府

27.屬于直接強(qiáng)制執(zhí)行的方式有 A.沒收違法所得、沒收非法財物 C.劃撥存款、匯款 E.代執(zhí)行

28.市民張某為救助2名溺水少年而犧牲。經(jīng)當(dāng)?shù)卣_認(rèn)授予其見義勇為先進(jìn)分子稱號，獎勵其30萬元獎金，并對其貧困家庭發(fā)放困難補(bǔ)助金。政府對見義勇為人員的保護(hù)行為包括 A.行政確認(rèn) C.行政授權(quán) E.行政給付

29.關(guān)于行政行為的表述正確的有

A.行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為 B.行政行為都具有公定力 C.行政行為都是要式行政行為

D.自由裁量的行政行為由行政主體完全自主決定 E.無效的行政行為自撤銷之日起無效 30.政府征用村民集體土地必須滿足的條件有 A.為公共利益開發(fā)利用

B.合法補(bǔ)償 B.行政獎勵 D.行政補(bǔ)償

B.查封場所、設(shè)施或者財物 D.排除妨礙、恢復(fù)原狀 B.中共中央組織部 D.省人民政府法制辦 B.政府部門的財政收支狀況 D.民營企業(yè)的財政收支狀況 B.告知 D.聽證 B.全面監(jiān)督 D.事后監(jiān)督

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C.先簽訂補(bǔ)償協(xié)議再征用

D.征用程序合法

E.當(dāng)事人對征用補(bǔ)償決定不服可以提起行政復(fù)議或起訴

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分）31.具體行政行為 32.行政處理 33.權(quán)利性許可 34.行政強(qiáng)制措施 35.行政事實行為

四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）36.簡述行政說明理由制度及其作用。37.簡述行政復(fù)議的特點。

38.簡述行政訴訟第三人的概念及其訴訟地位。

五、論述題（10分）

39.論述行政訴訟撤銷判決的適用條件。

六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

40.某區(qū)工商局以某大型超市銷售假貨為由，罰款25萬元。該超市不服，向人民法院提 起行政訴訟。一審法院經(jīng)過審理，判決維持。判決書于2007年6月10日送達(dá)該超市。該超市依法上訴，二審法院于6月26日收到上訴狀，經(jīng)審查后于2007年9月15日作出 并宣告判決，撤銷一審判決，改為對上訴人罰款5萬元。二審判決書于2007年9月20日 送達(dá)該超市。

問題：(1)該超市在何期限內(nèi)上訴才有效？（1分）為什么？（2分）

(2)二審判決何時生效？（2分）

(3)本案訴訟程序有無問題？（2分）為什么？（3分）

41.張某受某企業(yè)指派在本縣范圍內(nèi)收購藥材，該企業(yè)提供了委托書和營業(yè)執(zhí)照副本。張某

收購后未向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳稅?？h稅務(wù)局知悉后即作出決定，張某需補(bǔ)繳稅款5000余元。張某不服，認(rèn)為自己是接受企業(yè)的指派，與企業(yè)是委托代理關(guān)系，其稅款應(yīng)當(dāng)由企業(yè)代繳?？h國稅局未采納張某的意見，堅持要求張某繳稅。問題：(1)在此情況下，張某能否直接提起行政訴訟？（1分）為什么？（3分）

(2)如果張某提起復(fù)議申請，應(yīng)以何者為復(fù)議機(jī)關(guān)？（2分）

(3)如果縣國稅局在訴訟過程中收集證據(jù)證明張某與某企業(yè)確系委托代理關(guān)系而改變所作具體行政行為，這種做法是否違法？（1分）為什么？（3分）

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第五篇：行政法與行政訴訟法歷年名詞解釋

2009年4月行政法與行政訴訟法(一)試題

課程代碼：00923

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共l5分)31．行政監(jiān)察:P340，是指國家監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒違法、違紀(jì)行為的活動。

32．行政關(guān)系:P8，是指行政主體在行使行政職能和接受行政法制監(jiān)督過程中與行政相對人，行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系。

33．行政拘留：P228，又稱治安拘留，是公安機(jī)關(guān)依法對違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰。

34.說明理由制度：P297，是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對人權(quán)利義務(wù)的決定時，要說明作出該決定的事實根據(jù)和法律依據(jù)的制度。

35．行政附帶民事訴訟：P543，是指人民法院在行政訴訟中處理行政機(jī)關(guān)對民事爭議裁決引起的行政爭議案件時，根據(jù)民事爭議當(dāng)事人的請求，對相關(guān)民事爭議一并審理的活動。

全國2009年7月行政法與行政訴訟法

（一）試題

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)31.行政補(bǔ)償：P403，是指行政相對人由于行政主體的合法活動而遭受損失，由國家給予補(bǔ)償?shù)闹贫取?/p>

32.行政訴訟第三人：P492，是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，因而參加他人正在進(jìn)行的行政訴訟中的公民、法人或其他組織。

33.審計監(jiān)督：P347，是指國家審計機(jī)關(guān)對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行審核、稽查的活動。

34.狹義的執(zhí)行程序：P582，是指人民法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，使業(yè)已生效的行政判決得以實現(xiàn)的程序。

35.行政復(fù)議：P353，是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請求上一級行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當(dāng)，并作出復(fù)議決定的活動。

全國2010年4月行政法與行政訴訟法(一)試題

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)31．行政賠償責(zé)任p376

是指國家對行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成的損害給予賠償?shù)囊豁椃韶?zé)任。32．羈束行政行為P117

是指法律規(guī)范對其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式、程序等作了較詳細(xì)、具體、明確規(guī)定的行政行為。33．行政主體P56

是指能自己名義行使國家行政職權(quán)，作出影響行政相對人權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身對外承擔(dān)行政法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

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本套試題共分3頁，當(dāng)前頁是第2頁-

全國2011年7月行政法與行政訴訟法

（一）試題

三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）31.行政命令P176

是指政府的一切決定或措施，專門用法的“行政命令”，是指行政主體依法要求行政相對人為或不為一定行為的意思表示。32.行政救濟(jì)P306

是指公民權(quán)利和利益受到行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法或不當(dāng)侵害，有關(guān)國家機(jī)關(guān)基于相對人的請求通過法定途徑和程序糾正，制止或矯正行政侵權(quán)行為，使受損害的公民權(quán)益得到恢復(fù)、補(bǔ)救的法律制度。它包括復(fù)議、訴訟、國家賠償?shù)?33.行政補(bǔ)償P403

是指行政相對人由于行政主體的合法活動而遭受損失，由國家給予補(bǔ)償?shù)闹贫取?4.自由裁量行政行為P117

是指法律規(guī)范僅對行為目的、行為范圍等作一原則性規(guī)定，而將行為的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度、方式等留給行政機(jī)關(guān)自行選擇、決定的行政行為。35.行政訴訟證據(jù)保全P515

是指行政訴訟過程中在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，人民法院應(yīng)申請或依職權(quán)對證據(jù)采取保護(hù)性措施的制度。

全國2012年4月行政法與行政訴訟法

（一）試題

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)31．行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督P332

是指上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對一般行政機(jī)關(guān)以及行政機(jī)關(guān)對公務(wù)人員（包括公務(wù)員、行政機(jī)關(guān)任命的其他人員）施行的法制監(jiān)督。32．間接強(qiáng)制P250

是指通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)或者達(dá)到履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。33．行政行為的拘束力P133

是指行政行為生效后，作為行政相對人的所有個人、組織都要受該行為的約束，履行該行為確定的義務(wù)，不得作出與該行為相抵觸或違反該行為有關(guān)要求的行為。34．行政訴訟被告P490

是指原告指控其具體行政行為侵犯原告的合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，由人民法院通知其應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。35．行政復(fù)議機(jī)關(guān)P358

是指有權(quán)依照法律的規(guī)定受理行政復(fù)議申請，依法對被申請的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出決定的行政機(jī)關(guān)。

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-本套試題共分3頁，當(dāng)前頁是第3頁-