第一篇：行政法與行政訴訟法-司考真題(卷四)
（2008年司考卷四）
五、（本題22分）
案情：肖某是甲公司的一名職員，在2006年12月17日出差時不慎摔傷，住院治療兩個多月，花費醫(yī)療費若干。甲公司認為，肖某傷后留下殘疾已不適合從事原崗位的工作，于2007年4月9日解除了與肖某的勞動合同。因與公司協(xié)商無果，肖某最終于2007年11月27日向甲公司所在地的某省A市B區(qū)法院起訴，要求甲公司繼續(xù)履行勞動合同并安排其工作、支付其住院期間的醫(yī)療費、營養(yǎng)費、護理費、住院期間公司減發(fā)的工資、公司2006年三季度優(yōu)秀員工獎獎金等共計3.6萬元。
B區(qū)法院受理了此案。之后，肖某向與其同住一小區(qū)的B區(qū)法院法官趙某進行咨詢。趙某對案件談了幾點意見，同時為肖某推薦律師李某作為其訴訟代理人，并向肖某提供了本案承辦法官劉某的手機號碼。肖某的律師李某聯(lián)系了承辦法官劉某。劉某在居住的小區(qū)花園，聽取了李某對案件的法律觀點，并表示其一定會依法審理此案。兩天后，肖某來到法院找劉某說明案件的其他情況，劉某在法院的談話室接待了肖某，并讓書記員對他們的談話內(nèi)容進行了記錄。
本案經(jīng)審理，一審判決甲公司繼續(xù)履行合同，支付相關(guān)費用；肖某以各項費用判決數(shù)額偏低為由提起上訴。二審開庭審理時，由于一名合議庭成員突發(fā)急病住院，法院安排法官周某臨時代替其參加庭審。在二審審理中，肖某提出了先予執(zhí)行的申請。2008年5月12日，二審法院對該案作出了終審判決，該判決由原合議庭成員署名。履行期屆滿后，甲公司未履行判決書中確定的義務(wù)。肖某向法院申請強制執(zhí)行，而甲公司則向法院申請再審。
問題：
1.糾紛發(fā)生后，肖某與甲公司可以通過哪些方式解決他們之間的糾紛？
2.訴訟中，肖某與甲公司分別應(yīng)當(dāng)對本案哪些事實承擔(dān)舉證責(zé)任？
3.二審中，肖某依法可以對哪些請求事項申請先予執(zhí)行？對該申請應(yīng)當(dāng)由哪個法院審查作出先予執(zhí)行的裁定？該裁定應(yīng)當(dāng)由哪個法院執(zhí)行？
4.若執(zhí)行中甲公司拒不履行法院判決，法院可以采取哪些與金錢相關(guān)的執(zhí)行措施？對甲公司及其負責(zé)人可以采取哪些強制措施？
5.根據(jù)案情，甲公司可以根據(jù)何種理由申請再審？可以向何法院申請再審？甲公司申請再審時，已經(jīng)開始的執(zhí)行程序如何處理？
6.本案中，有關(guān)法官的哪些行為違反了法官職業(yè)道德？ 參考答案：
1.和解；向公司勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；向法院起訴。
2.肖某應(yīng)當(dāng)對以下事實承擔(dān)舉證責(zé)任：①與甲公司存在勞動合同關(guān)系；②其受傷屬工傷的事實；③各項損失的事實；④未支付全額工資和獎金的事實。
甲公司應(yīng)當(dāng)對以下事實承擔(dān)舉證責(zé)任：①解除勞動合同的事實；②減少肖某住院期間工資報酬的事實。
3.肖某依法可以對醫(yī)療費，住院期間的工資申請先予執(zhí)行；肖某應(yīng)當(dāng)向二審法院申請；先予執(zhí)行的裁定應(yīng)當(dāng)由B區(qū)法院執(zhí)行。
4.①法院可采取以下與金錢有關(guān)的執(zhí)行措施：查詢，凍結(jié)，劃撥被執(zhí)行人的存款；強制被執(zhí)行人加倍支付遲延履行債務(wù)的利息。
②法院可對甲公司采取罰款的強制措施；對甲公司的負責(zé)人可采取罰款拘留的強制措施。
5.甲公司可以二審審判組織的組成不合法為由申請再審；可以向某省高級法院申請再審；執(zhí)行程序繼續(xù)進行。
6.法官趙某向當(dāng)事人泄露承辦人信息；向當(dāng)事人就法院未決案件提供法律咨詢；法官趙某提出法律意見；法官劉某在居住的小區(qū)花園私下會見原告肖某的代理人。
六、（本題20分）
案情：因某市某區(qū)花園小區(qū)進行舊城改造，區(qū)政府作出《關(guān)于做好花園小區(qū)舊城改造房屋拆遷補償安置工作的通知》，王某等205戶被拆遷戶對該通知不服，向區(qū)政府申請行政復(fù)議，要求撤銷該通知。區(qū)政府作出《行政復(fù)議告知書》，告知王某等被拆遷戶向市政府申請復(fù)議。市政府作出《行政復(fù)議決定書》，認為《通知》是抽象行政行為，裁定不予受理復(fù)議申請。王某等205戶被拆遷戶不服市政府不予受理復(fù)議申請的決定，向法院提起訴訟。一審法院認為，在非復(fù)議前置前提下，當(dāng)事人對復(fù)議機關(guān)不予受理決定不服而起訴，要求法院立案受理缺乏法律依據(jù)，裁定駁回原告起訴。
問題：
1.本案是否需要確定訴訟代表人？如何確定？
2.行政訴訟中以復(fù)議機關(guān)為被告的情形主要包括哪些？
3.若本案原告不服一審裁定，提起上訴的主要理由是什么？
4.如果二審法院認為復(fù)議機關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立，應(yīng)當(dāng)如何判決？
5.本案一、二審法院審理的對象是什么？為什么？
6.若本案原告不服一審裁定提起上訴，在二審期間市政府會同區(qū)政府調(diào)整了補償標(biāo)準(zhǔn)，上訴人申請撤回上訴，法院是否應(yīng)予準(zhǔn)許？理由是什么？ 參考答案：
1.本案需要確定訴訟代表人。按照最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問題的解釋，同案原告為五人以上，應(yīng)當(dāng)推選一至五名訴訟代表人參加訴訟，在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。
2.行政訴訟中以復(fù)議機關(guān)為被告的情形主要包括：
①復(fù)議機關(guān)改變原行政行為，原告不服復(fù)議決定的；
②復(fù)議機關(guān)在復(fù)議期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，原告不服的；
③復(fù)議機關(guān)拒絕受理復(fù)議申請或者不予答復(fù)，原告不服的。
3.若本案原告不服一審裁定，提起上訴的主要理由是：復(fù)議機關(guān)不受理復(fù)議申請的行為是行政機關(guān)的一項具體行為，無論是否屬于行政復(fù)議前置的情形，只要原告不服該復(fù)議決定，均可以起訴，法院應(yīng)予受理。
4.如果二審法院認為復(fù)議機關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立，應(yīng)當(dāng)作出撤銷“不予受理決定書”，判令復(fù)議機關(guān)受理復(fù)議申請。
5.本案一、二審法院審理的對象是市政府不予受理復(fù)議申請的決定。因為原告起訴要求撤銷的就是該決定，故法院應(yīng)當(dāng)以該決定作為合法性審查的對象。
6.若本案原告上訴后市政府會同區(qū)政府調(diào)整了補償標(biāo)準(zhǔn)，上訴人可以申請撤回上訴，法院經(jīng)審查，若認為該市、區(qū)政府調(diào)整補償標(biāo)準(zhǔn)的行為不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，不超越或放棄職權(quán)，不損害公共利益和他人合法權(quán)益，申請撤回上訴是上訴人的真實意思表示，第三人無異議的，法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
（2009年司考卷四）
六、（本題20分）
案情：高某系A(chǔ)省甲縣個體工商戶，其持有的工商營業(yè)執(zhí)照載明經(jīng)營范圍是林產(chǎn)品加工，經(jīng)營方式是加工、收購、銷售。高某向甲縣工商局繳納了松香運銷管理費后，將自己加工的松香運往A省乙縣出售。當(dāng)高某進入乙縣時，被乙縣林業(yè)局執(zhí)法人員攔截。乙縣林業(yè)局以高某未辦理運輸證為由，依據(jù)A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》以及授權(quán)省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》（該目錄規(guī)定松香為林產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)辦理運輸證）的規(guī)定，將高某無證運輸?shù)乃上阏J定為“非法財物”，予以沒收。高某提起行政訴訟要求撤銷沒收決定，法院予以受理。
有關(guān)規(guī)定：
《森林法》及行政法規(guī)《森林法實施條例》涉及運輸證的規(guī)定如下：除國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材外，從林區(qū)運出木材，必須持有運輸證，否則由林業(yè)部門給予沒收、罰款等處罰。
A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》規(guī)定“對規(guī)定林產(chǎn)品無運輸證的，予以沒收”。
問題：
1.如何確定本案的管轄法院？如高某經(jīng)過行政復(fù)議再提起訴訟，如何確定管轄法院？
2.如高某在起訴時一并提出行政賠償請求，法院應(yīng)如何立案？對該請求可否進行單獨審理？
3.省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》的性質(zhì)是什么？可否適用于本案？理由是什么？
4.高某運輸?shù)乃上闶欠駥儆凇胺欠ㄘ斘铩?？理由是什么?/p>
5.（1）法院審理本案時應(yīng)如何適用法律、法規(guī)？理由是什么？
（2）依《行政處罰法》，法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合什么要求？本案《林業(yè)行政處罰條例》關(guān)于沒收的規(guī)定是否符合該要求？
參考答案：
1．按照《行政訴訟法》的規(guī)定，當(dāng)事人直接提起行政訴訟，由最初作出具體行政行為所在地的法院管轄。本案的被訴行政行為由乙縣林業(yè)局作出，故乙縣法院具有管轄權(quán)。如高某經(jīng)過行政復(fù)議提起行政訴訟，復(fù)議機關(guān)改變原處罰決定的，復(fù)議機關(guān)所在地的基層法院也有管轄權(quán)。
2．根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》，法院應(yīng)當(dāng)對撤銷沒收決定請求與賠償請求分別立案；可以根據(jù)具體情況對行政賠償?shù)恼埱筮M行單獨審理或?qū)Χ椪埱蠛喜徖怼?/p>
3．省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》是根據(jù)地方性法規(guī)授權(quán)制定的規(guī)范性文件，在行政訴訟中不屬于法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)或者參照適用的規(guī)范，但可以作為證明被訴行政行為合法的事實依據(jù)之一。
4．高某運輸?shù)乃上悴皇恰胺欠ㄘ斘铩?。因為高某具有加工、收購、銷售松香的主體資格，也向甲縣工商局繳納了松香運銷管理費，因此對該批松香享有合法所有權(quán)，不能將該批松香認定為“非法財物”予以沒收。
5．（1）《森林法》及《森林法實施條例》均未將木材以外的林產(chǎn)品的無證運輸行為納入行政處罰的范圍，也未規(guī)定對無證運輸其他林產(chǎn)品的行為給予沒收處罰。A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》的有關(guān)規(guī)定，擴大了《森林法》及其實施條例關(guān)于應(yīng)受行政處罰行為以及沒收行為的范圍，不符合上位法。根據(jù)行政訴訟法律適用規(guī)則，法院應(yīng)當(dāng)適用《森林法》及《森林法實施條例》。
（2）按照《行政處罰法》的規(guī)定，法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。本案《林業(yè)行政處罰條例》關(guān)于沒收的規(guī)定超出了《森林法》及《森林法實施條例》行政處罰行為、種類和幅度的范圍，不符合有關(guān)要求。
【主要參考法律規(guī)定】《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《最高法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》
（2010年司考卷四）
七、（本題25分）
材料：近年來，為妥善化解行政爭議，促進公民、法人或者其他組織與行政機關(guān)相互理解溝通，維護社會和諧穩(wěn)定，全國各級法院積極探索運用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭議。2008年，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》，從制度層面對行政訴訟的協(xié)調(diào)、和解工作機制作出規(guī)范，為促進行政爭議雙方和解，通過原告自愿撤訴實現(xiàn)“案結(jié)事了”提供了更大的空間。
近日，最高人民法院《人民法院工作年度報告（2009）》披露，“在2009年審結(jié)的行政訴訟案件中，通過加大協(xié)調(diào)力度，行政相對人與行政機關(guān)和解后撤訴的案件達43,280件，占一審行政案件的35.91%?！?/p>
總體上看，法院的上述做法取得了較好的社會效果，贏得了公眾和社會的認可。但也有人擔(dān)心，普遍運用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭議，與行政訴訟法規(guī)定的合法性審查原則不完全一致，也與行政訴訟的功能與作用不完全相符。
問題：請對運用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭議的做法等問題談?wù)勀愕囊庖姟?/p>
答題要求：
1．觀點明確，邏輯嚴(yán)謹，說理充分，層次清晰，文字通暢；
2．字數(shù)不少于500字。
【參考答案】
法治乃合法性與合理性之平衡器
【定事實】在材料中，全國各級法院積極探索運用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭議，取得了較好的社會效果，贏得了公眾和社會的認可，但也產(chǎn)生了普遍運用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭議，與行政訴訟法規(guī)定的合法性審查原則不完全一致的爭論，引發(fā)了“運用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭議的做法合法性和合理性的分析”的法律難題。
【站立場】我們認為，法院運用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭議的做法權(quán)力的重要性不言而喻，但是本案中就產(chǎn)生了與行政訴訟法規(guī)定的合法性審查原則的沖突，最后導(dǎo)致該權(quán)力行使的合法性和合理性問題，要求法院在行使權(quán)力的同時注意其他的原則，防止權(quán)力突破邊界。
【說理由一】首先，權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)符合合法性原則。對于權(quán)力主體，合法性原則要求權(quán)力行使的主體和權(quán)力行使的范圍以及種類等預(yù)先由法律來規(guī)定。因此，對權(quán)利的限制上，“法無授權(quán)即禁止”。而對于個人而言“法不禁止即自由”。結(jié)合材料，2008年，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》，從制度層面對行政訴訟的協(xié)調(diào)、和解工作機制作出規(guī)范，而最高法院具有一定的法律解釋權(quán)，故運用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭議的做法具有合法性。
【說理由二】其次，權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)堅持合理性原則。所謂合理性原則就是符合社會整體價值觀，具體可以概括為目的正當(dāng)、手段合理以及結(jié)果均衡。任何權(quán)力的行使，都必須有正當(dāng)?shù)哪康模仨毥柚侠淼氖侄?，必須實現(xiàn)均衡的結(jié)果。結(jié)合本材料，最高人民法院《人民法院工作年度報告（2009）》披露，“在2009年審結(jié)的行政訴訟案件中，通過加大協(xié)調(diào)力度，行政相對人與行政機關(guān)和解后撤訴的案件達43,280件，占一審行政案件的35.91%。該制度達到了法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一，具有合理性。
【說理由三】最后，法治的理想就是實現(xiàn)權(quán)利行使的合法和合理的平衡，否則“無合理性的合法性會變?yōu)榻┗瑹o合法性的合理性則淪為恣意”。每種權(quán)力空間是有限的，界限就在于其他的權(quán)利。法律已經(jīng)為權(quán)力主體設(shè)定了邊界，則任何人都不得超越該界限，否則即為違法。具體到本案，從合法性上講, 法院運用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭必須有法律的依據(jù)，不能朝令夕改，同時，從合理性上說，要加強具體操作過程的公開透明，創(chuàng)造一個足夠公開透明、能保證充分公共監(jiān)督的制度環(huán)境，防止行政訴訟的偏離軌道。
【再強調(diào)，做評論】綜上所述，“法治乃合法性和合理性之平衡器”。合法性始終是法律最基本的內(nèi)容。因此要求法治國家在“依法治國”的基礎(chǔ)上尊重人的權(quán)利。但是，合法的行為不一定就是合理的行為，要求法律在具體的制度當(dāng)中進行權(quán)衡，為應(yīng)對新型的法律現(xiàn)象提供了堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)合法性和合理性的和諧共存。
（2011司考卷四）
六、（本題22分）
案情：經(jīng)工商局核準(zhǔn)，甲公司取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍為木材切片加工。甲公司與乙公司簽訂合同，由乙公司供應(yīng)加工木材1萬噸。不久，省林業(yè)局致函甲公司，告知按照本省地方性法規(guī)的規(guī)定，新建木材加工企業(yè)必須經(jīng)省林業(yè)局辦理木材加工許可證后，方能向工商行政管理部門申請企業(yè)登記，違者將受到處罰。1個月后，省林業(yè)局以甲公司無證加工木材為由沒收其加工的全部木片，并處以30萬元罰款。期間，省林業(yè)公安局曾傳喚甲公司人員李某到公安局詢問該公司木材加工情況。甲公司向法院起訴要求撤銷省林業(yè)局的處罰決定。
因甲公司停產(chǎn)，無法履行與乙公司簽訂的合同，乙公司要求支付貨款并賠償損失，甲公司表示無力支付和賠償，乙公司向當(dāng)?shù)毓簿謭蟀浮?010年10月8日，公安局以涉嫌詐騙為由將甲公司法定代表人張某刑事拘留，1個月后，張某被批捕。2011年4月1日，檢察院以證據(jù)不足為由作出不起訴決定，張某被釋放。張某遂向乙公司所在地公安局提出國家賠償請求，公安局以未經(jīng)確認程序為由拒絕張某請求。張某又向檢察院提出賠償請求，檢察院以本案應(yīng)當(dāng)適用修正前的《國家賠償法》，此種情形不屬于國家賠償范圍為由拒絕張某請求。
問題：
1．甲公司向法院提起行政訴訟，如何確定本案的地域管轄？
2．對省林業(yè)局的處罰決定，乙公司是否有原告資格？為什么？
3．甲公司對省林業(yè)局的致函能否提起行政訴訟？為什么？
4．省林業(yè)公安局對李某的傳喚能否成為本案的審理對象？為什么？李某能否成為傳喚對象？為什么？
5．省林業(yè)局要求甲公司辦理的木材加工許可證屬于何種性質(zhì)的許可？地方性法規(guī)是否有權(quán)創(chuàng)設(shè)？
6．對張某被羈押是否應(yīng)當(dāng)給予國家賠償？為什么？
7．公安局拒絕賠償?shù)睦碛墒欠癯闪?？為什么?/p>
8．檢察院拒絕賠償?shù)睦碛墒欠癯闪?？為什么?參考答案：
1.由省林業(yè)局所在地的法院管轄。因為本案被訴行為為省林業(yè)局直接作出的沒收和罰款的行政處罰，且不屬于行政訴訟特殊地域管轄的情形，故應(yīng)由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地法院管轄。
2.沒有。因為乙公司與省林業(yè)局的處罰行為無直接的、實質(zhì)性的利害關(guān)系，對甲公司不履行合同及給乙公司帶來的損失，乙公司可以通過對甲公司提起民事訴訟等途徑獲得救濟。
3.不能。因為致函是一種告知、勸告行為，并未確認、改變或消滅甲公司法律上的權(quán)利義務(wù)，是對甲公司的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。根據(jù)《行政訴訟法》及最高法院的司法解釋，致函不屬于行政訴訟受案范圍。
4.（1）不能。因為本案原告的訴訟請求是撤銷省林業(yè)局的處罰行為，傳喚行為由省林業(yè)公安局采取，與本案訴求無關(guān)，不能作為本案審理對象。
（2）不能。因為根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，治安傳喚適用的對象是違反治安管理行為人，李某并未違反治安管理規(guī)定，故省林業(yè)公安局不得對李某進行治安傳喚。
5.屬于企業(yè)設(shè)立的前置性行政許可。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，地方性法規(guī)不得設(shè)定企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。
6.應(yīng)當(dāng)。因為根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，對公民采取逮捕措施后，決定不起訴終止追究刑事責(zé)任的，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。
7.不成立。因為修正后的《國家賠償法》已經(jīng)取消了司法賠償?shù)拇_認程序，以此為由拒絕賠償缺乏法律依據(jù)。
8.不成立。因為本案侵權(quán)行為持續(xù)到2010年12月1日以后，按照最高法院的司法解釋，應(yīng)當(dāng)適用修正后的《國家賠償法》。
第二篇：2008年司考行政法與行政訴訟法題目
（2008年）
39.關(guān)于行政機關(guān)公務(wù)員處分的說法，下列哪一選項是正確的？
A.行政訴訟的生效判決撤銷某行政機關(guān)所作的決定，即應(yīng)給予該機關(guān)的負責(zé)人張某行政處分
B.工商局干部李某主動交代自己的違法行為，即應(yīng)減輕處分
C.某環(huán)保局科長王某因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查，即應(yīng)暫停其履行職務(wù)
D.財政局干部田某因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查，即不應(yīng)允許其掛職鍛煉
答案：D
解析：本題考查了行政機關(guān)公務(wù)員處分的相關(guān)制度?！缎姓C關(guān)公務(wù)員處分條例》第16條規(guī)定，行政機關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)或者上級行政機關(guān)依法認定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分?？梢?，當(dāng)行政機關(guān)所作出的決定被行政訴訟生效判決撤銷時，并不是必然要對該機關(guān)負責(zé)人進行處分，而是根據(jù)案件的具體情形，需要追究紀(jì)律責(zé)任時，才會給予處分。A項中的“即應(yīng)給予該機關(guān)的負責(zé)人張某行政處分”沒有考慮處分的條件，過于絕對。故不當(dāng)選；《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第14條規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員主動交代違法違紀(jì)行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。行政機關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。可見，是否對公務(wù)員進行減輕處分，在于被處分的公務(wù)員是否主動交代違法違紀(jì)行為，同時還要主動采取措施有效避免或者挽回損失，這兩個條件缺一不可。而B項中李某只是主動交代自己的違法行為，并不當(dāng)然地滿足減輕處分的所有條件。故不當(dāng)選。《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第38條規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)?？梢?，公務(wù)員因違紀(jì)被立案調(diào)查，只有在不宜繼續(xù)履行職責(zé)時才會暫停其履行職務(wù)，而不是應(yīng)當(dāng)立即暫停。故C項不當(dāng)選。《公務(wù)員法》第63條規(guī)定，國家實行公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員交流。交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。所以，掛職鍛煉是交流的一種，故D項對田某即應(yīng)不允許其掛職鍛煉，是正確的。
40.甲市乙區(qū)公安分局以孫某涉嫌詐騙罪為由將其刑事拘留，并經(jīng)乙區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。后因案情特殊由丙區(qū)檢察院提起公訴。2006年，丙區(qū)法院判處孫某有期徒刑3年，孫某不服上訴，甲市中級法院裁定發(fā)回丙區(qū)法院重新審理。重審期間，丙區(qū)檢察院經(jīng)準(zhǔn)許撤回起訴，并最終作出不起訴決定。孫某申請國家賠償。關(guān)于賠償義務(wù)機關(guān)，下列哪一選項是正確的？
A.乙區(qū)公安分局、乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院
B.乙區(qū)公安分局、丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院
C.乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院
D.丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院
答案：D
解析：司法賠償義務(wù)機關(guān)的確定是國家賠償法的一個重要問題，也是司法考試經(jīng)?？疾榈囊粋€考點。本題的關(guān)鍵在于刑事訴訟一審中提起公訴的檢察院與批準(zhǔn)逮捕的檢察院不一致時，賠償義務(wù)機關(guān)該如何確定的問題?！秶屹r償法》第19條規(guī)定，行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ鹤罡呷嗣駲z察院關(guān)于刑事賠償義務(wù)機關(guān)確定問題的通知》規(guī)定，二、人民檢察院批準(zhǔn)逮捕并提起公訴，一審人民法院判決有罪，二審人民法院改判無罪，或者發(fā)回重審后一審人民法院改判無罪，或者人民檢察院撤回起訴作出不起訴決定或者撤銷案件決定，依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)陌讣粚徣嗣穹ㄔ汉团鷾?zhǔn)逮捕的人民檢察院為共同賠償義務(wù)機關(guān)。批準(zhǔn)逮捕與提起公訴的如不是同一人民檢察院，共同賠償義務(wù)機關(guān)為提起公訴的人民檢察院。本案中對孫某批準(zhǔn)逮捕的是甲市乙區(qū)檢察院，而提起公訴的是甲市丙區(qū)檢察院，出現(xiàn)了 “捕訴分離”問題。按照《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于刑事賠償義務(wù)機關(guān)確定問題的通知》第2條的規(guī)定，本案應(yīng)當(dāng)由一審人民法院即丙區(qū)人民法院和提起公訴的人民檢察院即丙區(qū)檢察院為共同賠償義務(wù)機關(guān)。故ABC項錯誤，D項當(dāng)選。
41.關(guān)于行政法規(guī)制定程序的說法，下列哪一選項是正確的？
A.行政法規(guī)的制定程序包括起草、審查、決定和公布，立項不屬于行政法規(guī)制定程序
B.幾個部門共同起草的行政法規(guī)送審稿報送國務(wù)院，應(yīng)當(dāng)由牽頭部門主要負責(zé)人簽署
C.對重要的行政法規(guī)送審稿，國務(wù)院法制辦經(jīng)國務(wù)院同意后向社會公布
D.行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)由國務(wù)院法制辦報全國人大常委會備案
答案：C
解析：《行政法規(guī)制定程序條例》第2條規(guī)定，行政法規(guī)的立項、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本條例。由此，A的說法錯誤，不當(dāng)選；第15條規(guī)定，起草部門向國務(wù)院報送的行政法規(guī)送審稿，應(yīng)當(dāng)由起草部門主要負責(zé)人簽署。幾個部門共同起草的行政法規(guī)送審稿，應(yīng)當(dāng)由該幾個部門主要負責(zé)人共同簽署。由此，B錯誤，不當(dāng)選；第19條第2款規(guī)定，重要的行政法規(guī)送審稿，經(jīng)報國務(wù)院同意，向社會公布，征求意見。由此，C正確，當(dāng)選；第30條規(guī)定，行政法規(guī)在公布后的30日內(nèi)由國務(wù)院辦公廳報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。由此D的說法錯誤，不當(dāng)選。本題正確答案是C.42.下列哪一項信息是縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府均應(yīng)重點主動公開的政府信息？
A.征收或征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況
B.社會公益事項建設(shè)情況
C.政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況
D.執(zhí)行計劃生育政策的情況
答案：A
解析：《中華人民共和國政府信息公開條例》第11條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：……
（三）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；……第12條規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：……
（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；……由此，本題中，縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府均應(yīng)重點主動公開的政府信息是A項中的“征收或征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況”，A為本題正確答案。
43.某銀行以某公司未償還貸款為由向法院起訴，法院終審判決認定其請求已過訴訟時效，予以駁回。某銀行向某縣政府發(fā)函，要求某縣政府落實某公司的還款責(zé)任。某縣政府復(fù)函，請貴行繼續(xù)依法主張債權(quán)，我們將配合做好有關(guān)工作。爾后，某銀行向法院起訴，請求某縣政府履行職責(zé)。法院經(jīng)審理認為，某縣政府已履行相應(yīng)職責(zé)，某銀行的債權(quán)不能實現(xiàn)的原因在于其主張債權(quán)時已超過訴訟時效。下列哪一選項是錯誤的？
A.本案應(yīng)由中級法院管轄
B.因法院的生效判決已對某銀行與某公司的民事關(guān)系予以確認，某縣政府不能重新進行確定
C.法院應(yīng)當(dāng)判決確認某縣政府的復(fù)函合法
D.法院應(yīng)當(dāng)判決駁回某銀行的訴訟請求
答案：C
解析：《行政訴訟法》第14條規(guī)定，中級人民法院管轄下列第一審行政案件：
（一）確認發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；
（二）對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；
（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第1條規(guī)定，有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第（三）項規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄的第一審行政案件：
（一）被告為縣級以上人民政府的案件，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外；
（二）社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；
（三）重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；
（四）其他重大、復(fù)雜的案件?？梢?，本案中，銀行以縣政府為被告向法院提起行政訴訟，管轄的法院應(yīng)當(dāng)是中級法院。故A項說法正確，不當(dāng)選。行政權(quán)與司法權(quán)是相互獨立的。人民法院對銀行與公司之間的民事關(guān)系已經(jīng)作出了生效的民事判決，此時縣政府就不得對其重新進行確定。所以B項說法正確，不當(dāng)選?！缎姓V訟法》第54條規(guī)定，人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：
（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。
（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：
1、主要證據(jù)不足的；
2、適用法律、法規(guī)錯誤的；
3、違反法定程序的；
4、超越職權(quán)的；
5、濫用職權(quán)的。
（三）被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。
（四）行政處罰顯失公正的，可以判決變更。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第56條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求：
（一）起訴被告不作為理由不能成立的；
（二）被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的；
（三）被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形。第57條規(guī)定，人民法院認為被訴具體行政行為合法，但不適宜判決維持或者駁回訴訟請求的，可以作出確認其合法或者有效的判決。有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決：
（一）被告不履行法定職責(zé)，但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無實際意義的；
（二）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；
（三）被訴具體行政行為依法不成立或者無效的。本題中，法院經(jīng)過審理認定，某縣政府已履行相應(yīng)職責(zé)，某銀行的債權(quán)不能實現(xiàn)的原因在于其主張債權(quán)時已超過訴訟時效。所以，案情滿足第56條第1款的規(guī)定，屬于起訴被告不作為理由不成立的，人民法院依法應(yīng)當(dāng)作出駁回原告訴訟請求的判決。故C項說法錯誤，當(dāng)選；D項說法正確，不當(dāng)選。
44.下列哪一選項不屬于行政訴訟的受案范圍？
A.因某企業(yè)排污影響李某的魚塘，李某要求某環(huán)保局履行監(jiān)督職責(zé)，遭拒絕后向法院起訴
B.某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品須經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格方可在本地銷售，違者予以處罰。某外地乳制品企業(yè)對通知提起訴訟
C.劉某與某公司簽訂房屋預(yù)售合同，某區(qū)房管局對此進行預(yù)售預(yù)購登記。后劉某了解到某公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積房屋，遂以某區(qū)房管局違法辦理登記為由提起訴訟
D.《公司登記管理條例》規(guī)定，設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)先向工商登記管理機關(guān)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)。張某對名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定不服提起訴訟
答案：B
解析：《行政訴訟法》第2條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：
（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；
（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的；
（三）認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；
（四）認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；
（五）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；
（六）認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；
（七）認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的；
（八）認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。A項中，某環(huán)保局拒絕李某的請求，不履行自己的法定職責(zé)，屬于上述規(guī)定中的第5項，申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的“。故屬于受案范圍。所以A項不當(dāng)選?！缎姓V訟法》第12條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：
（一）國防、外交等國家行為；
（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
（三）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；
（四）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。B項中的某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品須經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格方可在本地銷售，違者予以處罰，這是一個不針對特定對象，可以反復(fù)適用的抽象行政行為，不屬于受案范圍，所以外地乳制品企業(yè)不可對通知本身提起行政訴訟。故B項當(dāng)選。C項中，房管局對商品房的預(yù)售合同進行預(yù)售預(yù)購登記，屬于行政確認行為。其確認的對象是已經(jīng)生效的預(yù)售合同的這一事實。預(yù)售合同的效力來自于買賣雙方的簽署，而不是來自于房管局的確認登記。所以，登記沒有形成新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也沒有產(chǎn)生新的行政法意義上的法律關(guān)系?？梢?，房管局對預(yù)售合同進行備案登記的行為不具有處分性，不是具體行政行為，不具有可訴性。故C項當(dāng)選。依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第1條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：
（一）行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為；
（二）公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為；
（三）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；
（四）不具有強制力的行政指導(dǎo)行為；
（五）駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；
（六）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。關(guān)于D項，工商行政管理機關(guān)依據(jù)《公司登記管理條例》規(guī)定的設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)先向工商登記管理機關(guān)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)的內(nèi)容，作出公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)的行為是對相對人權(quán)利義務(wù)發(fā)生直接影響的具體行政行為。張某對名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定不服提起訴訟，屬于受案范圍。故D項不當(dāng)選。
本題是單選題，司法部公布的答案是B項。但是，本校認為該題的答案應(yīng)該是BC.這道題目，存在爭議。需要在此指出的是，其實C項是對2004年一道真題的再考查。當(dāng)年的題目是，49.劉某與高達公司簽訂內(nèi)銷商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)管理局對該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購備案登記。后劉某了解到高達公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的超層部分，劉某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記，造成自己購買的房屋為違法建筑為由提起行政訴訟。下列哪一說法不正確？A.區(qū)房地產(chǎn)管理局的備案登記行為不是對預(yù)售合同效力的確認行為；B.備案登記行為沒有對劉某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實際影響，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍；C.高達公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟；D.區(qū)房地產(chǎn)管理局在備案登記時沒有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任“。官方公布的答案是D.由此可以看出，前后年份的題目對同一知識點采取不同的觀點，這對考生的復(fù)習(xí)備考和考試作答造成困惑和影響。因此，本校認為本題C選項中的行政行為不屬于受案范圍。
45.某縣政府依田某申請作出復(fù)議決定，撤銷某縣公安局對田某車輛的錯誤登記，責(zé)令在30日內(nèi)重新登記，但某縣公安局拒絕進行重新登記。田某可以采取下列哪一項措施？
A.申請法院強制執(zhí)行
B.對某縣公安局的行為申請行政復(fù)議
C.向法院提起行政訴訟
D.請求某縣政府責(zé)令某縣公安局登記
答案：D
解析：具體行政行為經(jīng)過行政復(fù)議程序并作出行政復(fù)議決定進行確定之后，當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定的內(nèi)容。如果被申請人不履行行政復(fù)議決定對其義務(wù)的確定，申請人可以采取一定的救濟手段?！缎姓?fù)議法》第32條規(guī)定，被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行?？梢?，本題中縣公安局作為被申請人不履行行政復(fù)議機關(guān)縣政府的行政復(fù)議決定時，申請人田某有權(quán)請求某縣政府責(zé)令縣公安局履行義務(wù)。但是不可以申請法院強制執(zhí)行，或者再行復(fù)議、訴訟。所以本題正確答案是D，ABC不能選。
46.關(guān)于合理行政原則，下列哪一選項是正確的？
A.遵循合理行政原則是行政活動區(qū)別于民事活動的主要標(biāo)志
B.合理行政原則屬實質(zhì)行政法治范疇
C.合理行政原則是一項獨立的原則，與合法行政原則無關(guān)
D.行政機關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確是合理行政原則的要求之一
答案：B
解析：合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。實行合法行政原則是行政活動區(qū)別于民事活動的主要標(biāo)志。由此A和C的說法錯誤，不當(dāng)選。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有合理性，屬于實質(zhì)行政法治的范疇，尤其適用于裁量性行政活動。由此B的說法正確，當(dāng)選；D項中的“行政機關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確”這是誠實守信原則的體現(xiàn)。本題正確答案是B.47.某市建設(shè)委員會以某公司的房屋占壓輸油、輸氣管道線為由，作出限期拆除決定，要求某公司自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)自行拆除。但某公司逾期未拆除，亦未在法定期限內(nèi)提起訴訟，某市建設(shè)委員會申請法院強制執(zhí)行。下列哪一選項是正確的？
A.若法律、法規(guī)賦予某市建設(shè)委員會有自行強制執(zhí)行權(quán)，法院即應(yīng)不受理其申請
B.某市建設(shè)委員會應(yīng)當(dāng)向其所在地的法院申請強制執(zhí)行
C.接受申請的法院應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予強制執(zhí)行的裁定
D.若在某市建設(shè)委員會申請強制執(zhí)行前，某公司已對限期拆除決定提起訴訟，法院無權(quán)在訴訟期間執(zhí)行拆除決定
答案：C
解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第87條規(guī)定，法律、法規(guī)沒有賦予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，也可以申請人民法院強制執(zhí)行，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院可以依法受理?？梢?，對于有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)，既可以由行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，也可以申請人民法院強制執(zhí)行，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院可以依法受理。如果法律、法規(guī)賦予某市建設(shè)委員會有自行強制執(zhí)行權(quán)，法院也可以受理其申請。故A項錯誤，不當(dāng)選。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第89條規(guī)定，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，由申請人所在地的基層人民法院受理；執(zhí)行對象為不動產(chǎn)的，由不動產(chǎn)所在地的基層人民法院受理?；鶎尤嗣穹ㄔ赫J為執(zhí)行確有困難的，可以報請上級人民法院執(zhí)行；上級人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由下級人民法院執(zhí)行。本題中的執(zhí)行對象是某公司的房屋，是不動產(chǎn)，所以不是向某市建設(shè)委員會所在地法院申請強制執(zhí)行，而是向某公司房屋所在地法院申請。故B項錯誤，不當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第93條規(guī)定，人民法院受理行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查，并就是否準(zhǔn)予強制執(zhí)行作出裁定；需要采取強制執(zhí)行措施的，由本院負責(zé)強制執(zhí)行非訴行政行為的機構(gòu)執(zhí)行。可見C項正確，當(dāng)選。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第94條規(guī)定，在訴訟過程中，被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請人民法院強制執(zhí)行被訴具體行政行為，人民法院不予執(zhí)行，但不及時執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補的損失的，人民法院可以先予執(zhí)行。后者申請強制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財產(chǎn)擔(dān)保。所以，即使某公司若在某市建設(shè)委員會申請強制執(zhí)行前已經(jīng)對限期拆除決定提起訴訟，法院如果審查發(fā)現(xiàn)不及時執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補的損失的，可以先予執(zhí)行。故D項錯誤，不當(dāng)選。
48.某縣政府與甲開發(fā)公司簽定《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》，對某地區(qū)舊城改造范圍、拆遷補償費及支付方式和期限等事宜加以約定。乙公司持有經(jīng)某市政府批準(zhǔn)取得的國有土地使用證的第15號地塊，位于某地區(qū)改造范圍。甲開發(fā)公司獲得改造范圍內(nèi)新建的房屋預(yù)售許可證，并向社會公開預(yù)售。乙公司認為某縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項目改造的行為違法，向法院起訴，法院受理。下列哪一選項是正確的？
A.某縣政府與甲開發(fā)公司簽定的《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》屬內(nèi)部協(xié)議
B.某縣政府應(yīng)當(dāng)依職權(quán)先行收回乙公司持有的第15號地塊國有土地使用證
C.因乙公司不是《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》的當(dāng)事人，法院應(yīng)駁回起訴
D.若法院經(jīng)審理查明，某縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項目改造的行為違法，應(yīng)當(dāng)判決確認某縣政府的行為違法，并責(zé)令采取補救措施
答案：D
解析：縣政府與甲開發(fā)公司簽定的《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》屬外部協(xié)議，而非屬于內(nèi)部協(xié)議，因此，A項說法錯誤?？h政府無權(quán)無故收回乙公司依法取得的第15號國有土地使用證，因此，B項錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第12條規(guī)定，與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。據(jù)此可知，與被訴具體行政行為有法律上的利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織都可以提起行政訴訟，因此，乙公司即使不是《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》的當(dāng)事人，但是，它屬于該協(xié)議的利害關(guān)系人，因此，可以提起行政訴訟，法院不能駁回起訴。因此，C項錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第58條規(guī)定，被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認被訴具體行政行為違法的判決，并責(zé)令被訴行政機關(guān)采取相應(yīng)的補救措施；造成損害的，依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任。本題的被訴具體行政行為是關(guān)于舊城區(qū)改造的，即便是法院查出該具體行政行為違法，但是如果撤銷的話，將給國家利益或者公共利益造成重大損失，因此，法院應(yīng)當(dāng)判決確認某縣政府的行為違法，并責(zé)令采取補救措施。D項正確。
49.某區(qū)公安局派出所突擊檢查孔某經(jīng)營的娛樂城，孔某向正在賭博的人員通風(fēng)報信，派出所突擊檢查一無所獲。派出所工作人員將孔某帶回調(diào)查，孔某因受到逼供而說出實情。派出所據(jù)此決定對孔某拘留10日，孔某不服提起訴訟。下列哪一選項是正確的？
A.在作出拘留決定前，孔某有權(quán)要求舉行聽證
B.對孔某的拘留決定違法
C.某區(qū)公安分局派出所是本案被告
D.因孔某起訴，公安機關(guān)應(yīng)暫緩執(zhí)行拘留決定
答案：B
解析：《行政處罰法》第42條規(guī)定，行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。根據(jù)上述規(guī)定可知，對于行政處罰的聽證不包括行政拘留，因此A項錯誤，不選。《治安管理處罰法》第91條規(guī)定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。由此可知，公安派出所僅對警告、五百元以下的罰款有處罰決定權(quán)，對行政拘留沒有決定權(quán)，因此，該派出所作出拘留決定的做法是違法的，B項說法正確，應(yīng)選。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第12條第2款規(guī)定，行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出機構(gòu)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機關(guān)為被告。因為該派出所沒有拘留的處罰權(quán)，屬于種類越權(quán)，因此，被告應(yīng)該是區(qū)公安分局，而非是該派出所，因此C項錯誤?！缎姓幜P法》第45條規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。因此，除非有法律的特別規(guī)定，否則，孔某雖然起訴，但是公安機關(guān)不停止行政處罰的執(zhí)行，因此，D項錯誤。
50.某區(qū)城管執(zhí)法局以甲工廠的房屋建筑違法為由強行拆除，拆除行為被認定違法后，甲工廠要求某區(qū)城管執(zhí)法局予以賠償，遭到拒絕后向法院起訴。甲工廠除提供證據(jù)證明房屋損失外，還提供了甲工廠工人劉某與當(dāng)?shù)鼐用裰x某的證言，以證明房屋被拆除時，房屋有辦公用品、機械設(shè)備未搬出，應(yīng)予賠償。某區(qū)城管執(zhí)法局提交了甲工廠工人李某和執(zhí)法人員張某的證言，以證明房屋內(nèi)沒有物品。下列哪一選項是正確的？
A.法院不能因李某為甲工廠工人而不采信其證言
B.法院收到甲工廠提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，由經(jīng)辦人員簽名并加蓋法院印章
C.張某的證言優(yōu)于謝某的證言
D.在庭審過程中，甲工廠要求劉某出庭作證，法院應(yīng)不予準(zhǔn)許
答案：A
解析：《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第71條規(guī)定，下列證據(jù)不能單獨作為定案依據(jù)：
（一）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；
（二）與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人不利的證言；
（三）應(yīng)當(dāng)出庭作證而無正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言；
（四）難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料；
（五）無法與原件、原物核對的復(fù)制件或者復(fù)制品；
（六）經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動，對方當(dāng)事人不予認可的證據(jù)材料；
（七）其他不能單獨作為定案依據(jù)的證據(jù)材料?？梢姡c一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人不利的證言，不能單獨作為定案的依據(jù)，但是本題中，甲工廠工人李某的證言是由某區(qū)城管局提供的，作用在于證明對甲工廠不利的事實，所以不符合法條的規(guī)定，故法院不能因為李某是甲工廠的工人而不采信其證言。A項正確，當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第20條規(guī)定，人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。|法律 教育 網(wǎng)原創(chuàng)|而 B項中認為出具的收據(jù)上加蓋法院的印章，可見不符合法律規(guī)定，故B項錯誤，不當(dāng)選。《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第63條規(guī)定，證明同一事實的數(shù)個證據(jù)，其證明效力一般可以按照下列情形分別認定：
（一）國家機關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證；
（二）鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；
（三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；
（四）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論；
（五）法庭主持勘驗所制作的勘驗筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗所制作的勘驗筆錄；
（六）原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)；
（七）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當(dāng)事人有利的證言；
（八）出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言；
（九）數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)?？梢姡瑢τ谧C人證言，其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當(dāng)事人有利的證言。本題中，張某的證言是由城管執(zhí)法局提供的，而張某是被告城管執(zhí)法局的執(zhí)法人員，存在密切的利害關(guān)系；謝某的證言是由甲公司提供的，謝某是甲工廠當(dāng)?shù)鼐用?，并無密切利害關(guān)系。所以，本題中，謝某的證言應(yīng)當(dāng)優(yōu)于張某的證言，而不是張某證言優(yōu)于謝某證言。故C項錯誤，不當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第43條規(guī)定，當(dāng)事人申請證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出，并經(jīng)人民法院許可。人民法院準(zhǔn)許證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在開庭審理前通知證人出庭作證。當(dāng)事人在庭審過程中要求證人出庭作證的，法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況，決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理。所以，本題中，在庭審過程中，甲工廠要求劉某出庭作證，法院不是應(yīng)不予準(zhǔn)許，而是可以根據(jù)審理案件的具體情況，決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理。故D錯誤，不當(dāng)選。
（2008年·四川）
39.個體戶華某在某市A區(qū)取得經(jīng)營許可證，在B區(qū)違法經(jīng)營。下列哪一選項是正確的？
A.B區(qū)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在得到A區(qū)作出行政許可決定的行政機關(guān)委托后依法對華某的違法行為予以處理
B.B區(qū)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將案件移送A區(qū)作出行政許可決定的行政機關(guān)處理
C.此案應(yīng)由A、B區(qū)有關(guān)行政機關(guān)共同處理
D.B區(qū)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將華某的違法事實和處理結(jié)果抄告A區(qū)作出行政許可決定的機關(guān)
答案：D
解析：《行政許可法》第64條規(guī)定，被許可人在作出行政許可決定的行政機關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項活動的，違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的違法事實、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機關(guān)。因此，本題的正確答案是D.40.關(guān)于行政機構(gòu)編制的說法，下列哪一選項是正確的？
A.地方政府行政機構(gòu)原則上應(yīng)使用行政編制，但必要時可以使用一定的事業(yè)編制
B.地方各級政府的行政編制總額，應(yīng)由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)提出，報國務(wù)院批準(zhǔn)
C.地方各級政府根據(jù)職責(zé)調(diào)整的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級政府有關(guān)部門的行政編制
D.地方政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)可以確定自己單獨的編制
答案：C
解析：《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第15條規(guī)定，機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照編制的不同類別和使用范圍審批編制。地方各級人民政府行政機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用行政編制，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用事業(yè)編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制。因此，A項說法錯誤。
第18條規(guī)定，地方各級人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級人民政府有關(guān)部門的行政編制。但是，在同一個行政區(qū)域不同層級之間調(diào)配使用行政編制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)報國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審批。因此，B項說法錯誤，C項說法正確。
第19條規(guī)定，地方各級人民政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不單獨確定編制，所需要的編制由承擔(dān)具體工作的行政機構(gòu)解決。因此，D項說法錯誤。
41.某縣人口與計劃生育局認定段某非法為他人施行計劃生育手術(shù)，以辦“學(xué)習(xí)班”名義將段某關(guān)押5日。之后，該局以涉嫌非法進行節(jié)育手術(shù)罪將段某移交某縣公安局處理，段某被刑事拘留15日。段某被釋放后，請求國家賠償。下列哪一選項是正確的？
A.某縣人口與計劃生育局和某縣公安局為共同賠償義務(wù)機關(guān)
B.對段某關(guān)押5日的每日賠償金應(yīng)按照國家上職工日平均工資計算
C.對段某刑事拘留屬錯誤拘留，應(yīng)為段某消除影響和給予精神損害撫慰金
D.就段某對某縣人口與計劃生育局和某縣公安局提出的賠償請求，應(yīng)適用行政賠償程序立案受理
答案：B
解析：某縣人口與計劃生育局對段某關(guān)押5日的行為屬于行政賠償程序的范疇，而縣公安局對段某作出的刑事拘留15日的行為屬于司法賠償?shù)姆懂?，它們屬于不同的賠償程序，因此，某縣人口與計劃生育局和某縣公安局不能作為共同賠償義務(wù)機關(guān)，也不能共同適用同一個行政賠償程序進行立案。因此，AD項說法錯誤。
《行政賠償法》第26條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上職工日平均工資計算。因此，B項說法正確。
《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋》第13條規(guī)定，違法采取司法拘留措施的，按國家賠償法第二十六條規(guī)定予以賠償。
造成受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的，按照國家賠償法第三十條規(guī)定，在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉。首先，本題中對段某拘留15日是刑事拘留而非司法拘留。其次，題干中也沒有說該刑事拘留給段某的名譽權(quán)、榮譽權(quán)造成了損害。因此，D項說法錯誤。
綜上，本題的正確答案是B.42.某省甲市乙縣工商局以某企業(yè)構(gòu)成不正當(dāng)競爭為由，決定予以罰款2萬元。某企業(yè)不服，申請行政復(fù)議。有關(guān)本案復(fù)議機關(guān)，下列哪一選項是錯誤的？
A.復(fù)議機關(guān)可以為乙縣政府
B.復(fù)議機關(guān)可以為甲市工商局
C.若國家工商總局對工商部門作出的具體行政行為申請復(fù)議的復(fù)議機關(guān)作出了規(guī)定，則依此規(guī)定辦理
D.若某省政府對工商部門作出的具體行政行為申請復(fù)議的復(fù)議機關(guān)作出了規(guī)定，則依此規(guī)定辦理
答案：C
解析：《復(fù)議法》第12條第一款規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。因此，AB項說法正確。
《行政復(fù)議法實施條例》第24條，申請人對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議；省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。因此，選項C錯誤，選項D正確。
43.孔某向某縣政府提出書面申請，請求為其核發(fā)土地使用證，但某縣政府以申請辦證引起與張某發(fā)生土地權(quán)屬糾紛為由立案，在組織孔某與張某多次協(xié)商未果的情況下對雙方的土地權(quán)屬爭議作出決定，認定土地屬于孔某。張某認為該土地使用權(quán)應(yīng)確定由其享有，向法院提起訴訟，要求撤銷縣政府的處理決定。下列哪一選項是正確的？
A.本案應(yīng)由某縣法院管轄
B.本案的審理對象是縣政府為孔某核發(fā)土地使用證的行為
C.縣政府的處理決定合法，應(yīng)判決駁回張某的訴訟請求
D.若孔某作為本案的第三人，對法院的一審判決不服，有權(quán)提起上訴
答案：D
解析：《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第1條規(guī)定，有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第（三）項規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄的第一審行政案件：
（一）被告為縣級以上人民政府的案件，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外；
（二）社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；
（三）重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；
（四）其他重大、復(fù)雜的案件。
本案中的被告是縣政府，且不屬于以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件，因此，本案應(yīng)由中級人民法院管轄。因此，A項說法錯誤。
行政案件的審查對象是對全案進行審查，不僅僅對縣政府為孔某核發(fā)土地使用證的行為。因此，B項說法錯誤。
題干中并沒有給出縣政府根據(jù)充分的證據(jù)作出的確權(quán)糾紛決定，而是自私的決定把土地使用權(quán)確定為孔某所有，因此，縣政府的行為不合法。C項說法錯誤。
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第24條規(guī)定，行政機關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對具體行政行為不服提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。
第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張，對人民法院的一審判決不服，有權(quán)提起上訴。
根據(jù)上述規(guī)定可知，D項說法正確。
44.李某與張某因工作產(chǎn)生矛盾。自2006年11月至2007年1月期間，李某不斷向張某發(fā)送手機短信，對張某進行人身攻擊，但張某考慮到自己的干部身份未向公安機關(guān)報案。2007年10月8日上午，李某醉酒后將張某打成輕微傷，張某隨即向公安機關(guān)報案，并要求公安機關(guān)對李某以前的短信辱罵行為一并處罰。下列哪一選項是正確的？
A.公安機關(guān)到現(xiàn)場后即應(yīng)對李某采取保護性約束措施，但不得超過24小時
B.公安機關(guān)無法當(dāng)場向李某宣告處罰決定書的，應(yīng)在2日內(nèi)送達李某
C.公安機關(guān)對張某的詢問筆錄應(yīng)交給張某核對，張某確認無誤后應(yīng)簽名，并由詢問的警察在筆錄上簽名，公安機關(guān)加蓋印章
D.公安機關(guān)對李某用短信辱罵張某和傷害張某的行為，應(yīng)分別作出處罰決定，合并執(zhí)行
答案：B
解析：《中華人民共和國治安管理處罰法》第15條第1款規(guī)定，醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護性措施約束至酒醒。據(jù)此可知，保護性約束措施至行為人酒醒為止，沒有具體時間的限制。因此，A項說法錯誤。
第97條第1款規(guī)定，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人；無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時通知被處罰人的家屬。因此，B項說法正確。
第84條第1款規(guī)定，詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對；對沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。記載有遺漏或者差錯的，被詢問人可以提出補充或者更正。被詢問人確認筆錄無誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章，詢問的人民警察也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。據(jù)此，只需警察簽名即可，不需要加蓋公安機關(guān)的印章。因此，C項說法錯誤。
第16條規(guī)定，有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。據(jù)此，合并執(zhí)行的期限有一個限制，D項說法不全面，因此不選。
45.關(guān)于起草規(guī)章，下列哪一選項是正確的？
A.參加為起草規(guī)章舉行的聽證會的公民有權(quán)提問
B.起草單位與其他部門經(jīng)充分協(xié)商不能取得一致意見的，應(yīng)上報國務(wù)院決定
C.規(guī)章的起草可以直接委托有關(guān)組織，但不得委托專家起草
D.起草規(guī)章舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，該筆錄是規(guī)章起草的主要根據(jù)
答案：A
解析：《規(guī)章制定程序條例》第15條第（二）項規(guī)定，參加聽證會的有關(guān)機關(guān)、組織和公民對起草的規(guī)章，有權(quán)提問和發(fā)表意見。因此，A項說法正確。
第16條第2款規(guī)定，起草地方政府規(guī)章，涉及本級人民政府其他部門的職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的，起草單位應(yīng)當(dāng)充分征求其他部門的意見。起草單位與其他部門有不同意見的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的，起草單位應(yīng)當(dāng)在上報規(guī)章草案送審稿（以下簡稱規(guī)章送審稿）時說明情況和理由。因此，B項說法錯誤。
第13條第4款規(guī)定，起草規(guī)章可以邀請有關(guān)專家、組織參加，也可以委托有關(guān)專家、組織起草。因此，C項說法錯誤。
第15條第（四）項規(guī)定，起草單位應(yīng)當(dāng)認真研究聽證會反映的各種意見，起草的規(guī)章在報送審查時，應(yīng)當(dāng)說明對聽證會意見的處理情況及其理由。據(jù)此可知，聽證筆錄是起算的參考而非是主要依據(jù)。因此，D項說法錯誤。
46.柴某因涉嫌貪污犯罪被某縣檢察院逮捕，某縣法院以柴某犯貪污罪判處有期徒刑4年。柴某不服提起上訴，市中級法院改判柴某有期徒刑3年，緩刑4年。后經(jīng)省高級法院再審，柴某被改判無罪，遂請求國家賠償。下列哪一選項是正確的？
A.縣法院為賠償義務(wù)機關(guān)
B.對有期徒刑3年、緩刑4年的判決，應(yīng)予賠償
C.若此案依程序由法院賠償委員會審理，審理應(yīng)依法不公開進行
D.若此案最終由法院賠償委員會作出決定，決定書應(yīng)由法院賠償委員會主任審核簽發(fā)，加蓋法院賠償委員會印章
答案：C
解析：《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行<中華人民共和國國家賠償法>幾個問題的解釋》第5條規(guī)定，根據(jù)賠償法第十九條第四款“再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)”的規(guī)定，原一審人民法院作出判決后，被告人沒有上訴，人民檢察院沒有抗訴，判決發(fā)生法律效力的，原一審人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)；被告人上訴或者人民檢察院抗訴，原二審人民法院維持一審判決或者對一審人民法院判決予以改判的，原二審人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)。因此，本案的賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)該是市中級人民法院，A項說法錯誤。
《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行<中華人民共和國國家賠償法>幾個問題的解釋》第4條規(guī)定，根據(jù)賠償法第二十六條、第二十七條的規(guī)定，人民法院判處管制、有期徒刑緩刑、剝奪政治權(quán)利等刑罰的人被依法改判無罪的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任，但是，賠償請求人在判決生效前被羈押的，依法有權(quán)取得賠償。因此，B項說法錯誤。
《最高人民法院關(guān)于印發(fā)<民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定>的通知》第13條規(guī)定，賠償委員會審理案件依法不公開進行。因此，C項說法正確。
《最高人民法院關(guān)于印發(fā)<民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定>的通知》第19條規(guī)定，人民法院賠償委員會決定書由賠償委員會主任 審核簽發(fā)，加蓋人民法院院印。因此，D項說法錯誤。
綜上，本題的正確答案是C.47.某縣環(huán)保局與水利局在聯(lián)合執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)某化工廠排污口建在行洪通道上，并對下游河水造成污染，遂聯(lián)合作出責(zé)令該廠限期拆除其排污口的決定。某縣水利局工作人員田某向該廠送達決定書時，遭到該廠職工圍攻而受傷。該廠不服，以某縣水利局為被告向法院提起行政訴訟。下列哪一選項是正確的？
A.法院應(yīng)當(dāng)通知某化工廠變更被告
B.某縣水利局可以對田某被打一事提起反訴
C.田某可以成為本案的第三人
D.若法院追加且某化工廠同意，某縣環(huán)保局為本案的被告
答案：D
解析：《行政訴訟法》第25條第3款規(guī)定，兩個以上行政機關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關(guān)是共同被告。本案中，縣環(huán)保局與水利局在聯(lián)合執(zhí)法過程中共同作出的處罰決定，因此，縣環(huán)保局與水利局為共同被告，法院應(yīng)當(dāng)通知原告追加被告，而非是變更被告。因此，A項說法錯誤。
在行政訴訟中，被告不能提起反訴，因此，B項說法錯誤。
在本案中，田某是縣水利局的工作人員，他的行為是職務(wù)行為，因此，他的行為后果或權(quán)利歸屬于縣水利局，他不能作為獨立的主體參加到行政訴訟活動中。因此，C項說法錯誤。
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第23條第2款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。因此，D項說法正確。
綜上，本題的正確答案是D.48.下列哪一事項不屬于政府信息公開工作機構(gòu)的職責(zé)？
A.更新本行政機關(guān)公開的政府信息
B.監(jiān)督本行政機關(guān)的政府信息公開工作
C.對擬公開的政府信息進行保密審查
D.組織編制本行政機關(guān)的政府信息公開目錄
答案：B
解析：《中華人民共和國政府信息公開條例》第4條規(guī)定，各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構(gòu)）負責(zé)本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作。
政府信息公開工作機構(gòu)的具體職責(zé)是：
（一）具體承辦本行政機關(guān)的政府信息公開事宜；
（二）維護和更新本行政機關(guān)公開的政府信息；
（三）組織編制本行政機關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作報告；
（四）對擬公開的政府信息進行保密審查；
（五）本行政機關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
根據(jù)上述規(guī)定可知，本題的正確答案是B.49.林某不服甲縣環(huán)保局的處罰決定提起行政訴訟，甲縣法院以超過起訴期限為由裁定不予受理。林某向乙市中級法院上訴，乙市中級法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)林某的起訴并未超過起訴期限，符合行政訴訟起訴條件。乙市中級法院應(yīng)如何處理？
A.判決撤銷甲縣法院的裁定
B.自行受理此案
C.指令乙市丙縣法院依法受理此案
D.指令甲縣法院依法立案受理
答案：D
解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第68條規(guī)定，第二審人民法院經(jīng)審理認為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯誤，且起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。據(jù)此可知，本題的正確答案是D.50.某省政府根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使數(shù)個政府職能部門的行政處罰權(quán)。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，城建規(guī)劃局不能行使下列哪一項職權(quán)？
A.交通管理機關(guān)的罰款權(quán)
B.環(huán)境保護局的罰款權(quán)
C.公安機關(guān)的行政拘留權(quán)
D.工商行政管理部門的吊銷營業(yè)執(zhí)照權(quán)
答案：C
解析：《行政處罰法》第16條規(guī)定，國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。因此，C項說法正確。
（2008年）
80.對下列哪些情形，行政復(fù)議機關(guān)可以進行調(diào)解？
A.市政府征用某村土地，該村居民認為補償數(shù)額過低申請復(fù)議
B.某企業(yè)對稅務(wù)機關(guān)所確定的稅率及稅額不服申請復(fù)議
C.公安機關(guān)以張某非法種植罌粟為由對其處以拘留10日并處1000元罰款，張某申請復(fù)議
D.沈某對建設(shè)部門違法拆除其房屋的賠償決定不服申請復(fù)議
答案：ACD
解析：《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第50條第1款規(guī)定，有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：
（一）公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；
（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。AD項屬于對行政賠償或行政補償問題不服申請行政復(fù)議的情況，可以進行調(diào)解；B項中關(guān)于稅率及稅額的問題是法律的直接規(guī)定，不是稅務(wù)機關(guān)的自由裁量范圍，因此，不可以進行調(diào)解；C項中屬于對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的情況，因此，可以進行調(diào)解。本題的正確答案是ACD.81.下列哪些行政機構(gòu)的設(shè)置事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審核后，報上一級人民政府批準(zhǔn)？
A.某縣兩個職能局的合并
B.某省民政廳增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)
C.某市職能局名稱的改變
D.某縣人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)
答案：AC
解析：《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第9條規(guī)定，地方各級人民政府行政機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級人民政府提出方案，經(jīng)上一級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審核后，報上一級人民政府批準(zhǔn)；其中，縣級以上地方各級人民政府行政機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。據(jù)此，本題的正確答案是AC.82.肖某提出農(nóng)村宅基地用地申請，鄉(xiāng)政府審核后報縣政府審批。肖某收到批件后，不滿批件所核定的面積。下列哪些選項是正確的？
A.肖某須先申請復(fù)議，方能提起行政訴訟
B.肖某申請行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)為縣政府的上一級政府
C.肖某申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自簽收批件之起60日內(nèi)提出復(fù)議申請
D.肖某提起行政訴訟，縣政府是被告，鄉(xiāng)政府為第三人
答案：BC
解析：《行政復(fù)議法》第30條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的復(fù)議前置的要求，因此，不屬于復(fù)議前置的案件，因此，A項說法錯誤。
《行政復(fù)議法實施條例》第13條規(guī)定，下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機關(guān)為被申請人。本案中具體行政行為是應(yīng)該縣級政府審批作出的，因此，復(fù)議被申請人是縣級人民政府。《行政復(fù)議法》第13條第1款規(guī)定，對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。因此，本案中的復(fù)議機關(guān)是縣級人民政府的上一級地方人民政府，B項說法正確。
《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因此，C項說法正確。
《行政訴訟法》第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。本案中，鄉(xiāng)政府不是具體行政行為對外的作出機關(guān)，對具體行政行為不承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，因此，不是該具體行政行為的利害關(guān)系人，因此，不是該行政訴訟的第三人，D項說法錯誤。
83.A市李某駕車送人前往B市，在B市甲區(qū)與乙區(qū)居民范某的車相撞，并將后者打傷。B市甲區(qū)公安分局決定扣留李某的汽車，對其拘留5日并處罰款300元。下列哪些選項是正確的？
A.李某可向B市公安局申請行政復(fù)議
B.對扣留汽車行為，李某可向甲區(qū)人民法院起訴
C.李某應(yīng)先申請復(fù)議，方能提起行政訴訟
D.范某可向乙區(qū)人民法院起訴
答案：AB
解析：《行政復(fù)議法》第12條第1款規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。因此，李某可以向B市甲區(qū)公安分局的上一級主管部門即B市公安局申請行政復(fù)議，因此，AB項說法正確。
《行政復(fù)議法》第30條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的復(fù)議前置的要求，因此，不屬于復(fù)議前置的案件，因此，C項說法錯誤。
《行政訴訟法》第18條規(guī)定，對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。本案中范某是受害人，行政機關(guān)作出的拘留限制人身自由的處罰是針對的李某，而非是針對的范某，因此，范某不能在原告所在地起訴，D項說法錯誤。
84.為嚴(yán)格本地生豬屠宰市場管理，某縣政府以文件形式規(guī)定，凡本縣所有豬類屠宰單位和個人，須在規(guī)定期限內(nèi)到生豬管理辦公室申請辦理生豬屠宰證，違者予以警告或罰款。個體戶張某未按文件規(guī)定申請辦理生豬屠宰證，生豬管理辦公室予以罰款200元。下列哪些說法是錯誤的？
A.若張某在對罰款不服申請復(fù)議時一并對縣政府文件提出審查申請，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)機關(guān)依法處理
B.某縣政府的文件屬違法設(shè)定許可和處罰，有權(quán)機關(guān)應(yīng)依據(jù)《行政處罰法》和《行政許可法》對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分
C.生豬管理辦公室若以自己名義作出罰款決定，張某申請復(fù)議應(yīng)以其為被申請人
D.若張某直接向法院起訴，應(yīng)以某縣政府為被告
答案：ABC
解析：《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：
（一）國務(wù)院部門的規(guī)定；
（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；
（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。第26條規(guī)定，申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。本題中，生豬管理辦公室是縣政府的一個工作部門，它沒有權(quán)利進行行政處罰，因此，本案的復(fù)議被申請人是縣政府，復(fù)議機關(guān)是縣政府的上一級人民政府，該文件是縣政府發(fā)布的，縣政府的上一級人民政府有權(quán)對該文件作出處理，因此，A項說法錯誤，應(yīng)選。
某縣政府的文件屬違法設(shè)定許可和處罰，有權(quán)機關(guān)應(yīng)該根據(jù)《行政復(fù)議法》第26條的規(guī)定進行處理，因此，B項說法錯誤，應(yīng)選。
生豬管理辦公室是縣政府的內(nèi)部工作部門，沒有法律、法規(guī)的授權(quán)，無權(quán)作出行政處罰的決定，因此，不能成為復(fù)議被申請人，C項說法錯誤，應(yīng)選。生豬管理辦公室的行為應(yīng)該歸于縣政府，因此，如果張某提起行政訴訟的話，應(yīng)該以某縣政府為被告，D項說法正確。
85.某縣地稅局將個體戶沈某的納稅由定額繳稅變更為自行申報，并在認定沈某申報稅額低于過去納稅額后，要求沈某繳納相應(yīng)稅款、滯納金，并處以罰款。沈某不服，對稅務(wù)機關(guān)下列哪些行為可以直接向法院提起行政訴訟？
A.由定額繳稅變更為自行申報的決定
B.要求繳納稅款的決定
C.要求繳納滯納金的決定
D.罰款決定
答案：CD
解析：《稅收征收管理法》第88條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)可以采取本法第四十條規(guī)定的強制執(zhí)行措施，或者申請人民法院強制執(zhí)行。CD項屬于對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定不服的情況，因此，不屬于復(fù)議前置的情況，當(dāng)事人可以選擇復(fù)議也可以選擇行政訴訟，因此，本題的正確答案是CD.86.甲廠是某市建筑裝潢公司下屬的獨立核算的集體企業(yè)，2007年1月某市建筑裝潢公司經(jīng)批準(zhǔn)與甲廠脫離隸屬關(guān)系。2007年4月，行政機關(guān)下達文件批準(zhǔn)某市建筑裝潢公司的申請，將甲廠并入另一家集體企業(yè)乙廠。對此行為，下列何者有權(quán)向法院起訴？
A.甲廠
B.乙廠
C.甲廠法定代表人
D.乙廠法定代表人
答案：ABCD
解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第17條規(guī)定，非國有企業(yè)被行政機關(guān)注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。根據(jù)上述規(guī)定可知，本題的正確答案是ABCD.87.對下列哪些情形，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理行政許可的注銷手續(xù)？
A.張某取得律師執(zhí)業(yè)證書后，發(fā)生交通事故成為植物人
B.田某違法經(jīng)營的網(wǎng)吧被吊銷許可證
C.李某依法向國土資源管理部門申請延續(xù)采礦許可，國土資源管理部門在規(guī)定期限內(nèi)未予答復(fù)
D.劉某通過行賄取得行政許可證后，被行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)并撤銷其許可
答案：ABD
解析：《行政許可法》第70條規(guī)定，有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：
（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；
（三）法人或者其他組織依法終止的；
（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；
（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。A項屬于
（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的情況，因此應(yīng)選。B項屬于
（四）行政許可證件依法被吊銷的情況，因此應(yīng)選。《行政許可法》第50條第2款規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。C項中，行政機關(guān)沒有在規(guī)定的期限內(nèi)予于答復(fù)屬于視為準(zhǔn)許延續(xù)的情況，因此，不屬于行政許可有效期屆滿未延續(xù)的情況，不屬于行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理行政許可注銷手續(xù)的情況，不選。D項屬于
（四）行政許可依法被撤銷的情況，因此應(yīng)選。本題的正確答案是ABD.88.甲公司向某區(qū)法院起訴要求乙公司返還貨款15萬元，并請求依法保全乙公司價值10萬元的汽車。在甲公司提供擔(dān)保后，法院準(zhǔn)予采取保全措施。二審法院最終維持某區(qū)法院要求乙公司返還貨款10萬元的判決。甲公司在申請強制執(zhí)行時，發(fā)現(xiàn)訴訟期間某區(qū)法院在乙公司沒有提供擔(dān)保的情況下已解除保全措施，乙公司已變賣汽車、轉(zhuǎn)移貨款，致判決無法執(zhí)行。甲公司要求某區(qū)法院賠償損失。下列哪些說法是正確的？
A.《國家賠償法》未明確規(guī)定法院在民事訴訟過程中違法解除保全措施應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，故甲公司的請求不成立
B.違法采取保全措施應(yīng)包括依法不應(yīng)當(dāng)解除而解除保全措施
C.就某區(qū)法院的措施是否屬國家賠償范圍問題，受理賠償訴訟的法院可以進行調(diào)解
D.甲公司應(yīng)當(dāng)先申請確認某區(qū)法院解除保全措施的行為違法
答案：BD
解析：《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋》第1條規(guī)定，根據(jù)國家賠償法第三十一條的規(guī)定，人民法院在民事、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法應(yīng)由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)該司法解釋的規(guī)定可知，在民事訴訟過程中采取的保全措施，如果給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，可以依法申請國家賠償，A項說法錯誤，不選。
《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋》第3條規(guī)定，違法采取保全措施，是指人民法院依職權(quán)采取的下列行為：
（一）依法不應(yīng)當(dāng)采取保全措施而采取保全措施或者依法不應(yīng)當(dāng)解除保全措施而解除保全措施的；
（二）保全案外人財產(chǎn)的，但案外人對案件當(dāng)事人負有到期債務(wù)的情形除外；
（三）明顯超過申請人申請保全數(shù)額或者保全范圍的；
（四）對查封、扣押的財物不履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)重不負責(zé)任，造成毀損、滅失的，但依法交由有關(guān)單位、個人負責(zé)保管的情形除外；
（五）變賣財產(chǎn)未由合法評估機構(gòu)估價，或者應(yīng)當(dāng)拍賣而未依法拍賣，強行將財物變賣給他人的；
（六）違反法律規(guī)定的其他情形。B項的說法屬于司法解釋中規(guī)定的第（一）項的內(nèi)容，因此B項說法正確，應(yīng)選。
《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第30條規(guī)定，人民法院審理行政賠償案件在堅持合法、自愿的前提下，可以就賠償范圍、賠償方式和賠償數(shù)額進行調(diào)解。調(diào)解成立的，應(yīng)當(dāng)制作行政賠償調(diào)整書。此規(guī)定說的賠償范圍是關(guān)于賠償?shù)姆秶?，而非是是否屬于國家賠償?shù)姆秶?，因此，對是否屬于國家賠償?shù)姆秶荒苓M行調(diào)解，C項說法錯誤，不選。
《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋》第8條第1款規(guī)定，申請民事、行政訴訟中司法賠償?shù)模`法行使職權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)先經(jīng)依法確認。因此，D項說法正確，應(yīng)選。
89.某市衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查取證，認定某公司實施了未經(jīng)許可擅自采集血液的行為，依據(jù)有關(guān)法律和相關(guān)規(guī)定，決定取締該公司非法采集血液的行為，同時沒收5只液氮生物容器。下列哪些說法是正確的？
A.市衛(wèi)生局在調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示證件
B.若市衛(wèi)生局當(dāng)場作出決定，某公司不服申請復(fù)議的期限應(yīng)自決定作出之日起計算
C.若某公司起訴，市衛(wèi)生局向法院提供的現(xiàn)場筆錄的效力，優(yōu)于某公司的證人對現(xiàn)場的描述
D.沒收5只液氮生物容器屬于保全措施
答案：ABC
解析：《行政處罰法》第37條第1款規(guī)定，行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。因此，A項正確。
《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。B項中，如果市衛(wèi)生局當(dāng)場作出決定，那么某公司從市衛(wèi)生局當(dāng)場作出決定的時候就知道了該具體行政行為，因此，申請復(fù)議的期限應(yīng)該從決定作出之日起計算，B項正確。
《行政訴訟法》第31條規(guī)定，證據(jù)有以下幾種：
（一）書證；
（二）物證；
（三）視聽資料；
（四）證人證言；
（五）當(dāng)事人的陳述；
（六）鑒定結(jié)論；
（七）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實，才能作為定案的根據(jù)。市衛(wèi)生局向法院提供的現(xiàn)場筆錄屬于證據(jù)種類中的第（七）項現(xiàn)場筆錄，某公司的證人對現(xiàn)場的描述屬于證據(jù)種類中的第（四）項證人證言?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第63條規(guī)定，證明同一事實的數(shù)個證據(jù)，其證明效力一般可以按照下列情形分別認定：
（一）國家機關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證；
（二）鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；
（三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；
（四）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論；
（五）法庭主持勘驗所制作的勘驗筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗所制作的勘驗筆錄；
（六）原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)；
（七）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當(dāng)事人有利的證言；
（八）出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言；
（九）數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)。因此，C項正確。
《行政處罰法》第8條規(guī)定，行政處罰的種類：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）沒收違法所得、沒收非法財物；
（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；
（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；
（六）行政拘留；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。沒收5只液氮生物容器屬于行政處罰而非屬于保全措施，D項錯誤。
90.因一高壓線路經(jīng)過某居民小區(qū)，該小區(qū)居民李某向某市規(guī)劃局申請公開高壓線路圖。下列哪些說法是正確的？
A.李某提交書面申請時應(yīng)出示本人有效身份證明
B.李某應(yīng)說明申請信息的用途
C.李某可以對公開信息方式提出自己要求
D.某市規(guī)劃局公開信息時，可以向李某依法收取相關(guān)成本費
答案：CD
解析：《中華人民共和國政府信息公開條例》第13條規(guī)定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。第20條規(guī)定，公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機關(guān)申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關(guān)代為填寫政府信息公開申請。政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；
（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；
（三）申請公開的政府信息的形式要求。因此，AB項說法錯誤，C項說法正確。第27條規(guī)定，行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。行政機關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門制定。因此，D項說法正確。
（2008年·四川）
80.關(guān)于對行政機關(guān)公務(wù)員的處分，下列哪些說法是正確的？
A.某公安局干部梁某違法雖應(yīng)受到處分，但在作出處分決定之前其已辦理退休手續(xù)，應(yīng)不再給予處分
B.某縣政府辦公室干部劉某的撤職處分一年后被撤銷，應(yīng)恢復(fù)其原職務(wù)、級別、工資檔次
C.某縣政府可以制定文件對本縣行政機關(guān)公務(wù)員處分作出補充性規(guī)定
D.某民政局應(yīng)對因貪污被判處有期徒刑3年的干部何某給予開除處分
答案：AD
解析：《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第52條規(guī)定，有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的行政機關(guān)公務(wù)員，在處分決定機關(guān)作出處分決定前已經(jīng)退休的，不再給予處分；但是，依法應(yīng)當(dāng)給予降級、撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。因此，A項說法正確。
第9條第2款規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。因此，B項說法錯誤。
第2條第3款規(guī)定，地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予處分的違法違紀(jì)行為以及相應(yīng)的處分幅度。除國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人事部門外，國務(wù)院其他部門制定處分規(guī)章，應(yīng)當(dāng)與國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人事部門聯(lián)合制定?？h政府不是地方政府規(guī)章的制定主體，因此，不能對本縣行政機關(guān)公務(wù)員處分作出補充性規(guī)定。因此，C項說法錯誤。
第17條規(guī)定第2款規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分。因此，D項說法正確。
81.甲市乙縣地稅局認定丁公司有偷稅行為，決定追繳稅款、滯納金，并予以罰款。復(fù)議機關(guān)維持地稅局決定后，丁公司以案件重大復(fù)雜為由，直接向甲市中級法院起訴。甲市中級法院采取的下列哪些做法是正確的？
A.可以指定甲市丙縣法院管轄
B.可以書面告知丁公司向乙縣法院起訴
C.可以決定由自己審理
D.針對丁公司的起訴應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理
答案：ABCD
解析：《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第2條規(guī)定，當(dāng)事人以案件重大復(fù)雜為由或者認為有管轄權(quán)的基層人民法院不宜行使管轄權(quán)，直接向中級人民法院起訴，中級人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在7日內(nèi)分別作出以下處理：
（一）指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄；
（二）決定自己審理；
（三）書面告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的基層人民法院起訴。
根據(jù)上述規(guī)定可知，本題的正確答案是ABCD.82.下列哪些事項不屬于政府信息公開報告應(yīng)載明的內(nèi)容？
A.主動公開政府信息情況
B.政府信息公開指南
C.政府信息公開目錄
D.因政府信息公開申請行政復(fù)議情況
答案：BC
解析：《中華人民共和國政府信息公開條例》第32條規(guī)定，政府信息公開工作報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）行政機關(guān)主動公開政府信息的情況；
（二）行政機關(guān)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；
（三）政府信息公開的收費及減免情況；
（四）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；
（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；
（六）其他需要報告的事項。
根據(jù)上述規(guī)定可知，本題的正確答案是BC.83.崔某不服甲市乙縣政府向譚某發(fā)放集體土地建設(shè)用地使用證，向甲市政府申請行政復(fù)議。甲市政府駁回崔某的復(fù)議請求，但改變了集體土地建設(shè)用地使用證所認定的主要事實。崔某不服，提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的？
A.崔某可向乙縣法院提起訴訟
B.崔某可向甲市中級法院提起訴訟
C.被告為乙縣政府
D.譚某為第三人
答案：BD
解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第7條規(guī)定，復(fù)議決定有下列情形之一的，屬于行政訴訟法規(guī)定的“改變原具體行政行為”：
（一）改變原具體行政行為所認定的主要事實和證據(jù)的；
（二）改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響的；
（三）撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。
本案中，市政府改變了集體土地建設(shè)用地使用證所認定的主要事實，屬于復(fù)議改變了原具體行政行為的情況。《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告；復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。因此，本題的被告應(yīng)該是復(fù)議機關(guān)即甲市政府。因此，C項說法錯誤。
《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第1條規(guī)定，有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第（三）項規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄的第一審行政案件：
（一）被告為縣級以上人民政府的案件，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外；
（二）社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；
（三）重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；
（四）其他重大、復(fù)雜的案件。
根據(jù)上述規(guī)定可知，本案應(yīng)該由甲市中級人民法院管轄。因此，A項說法錯誤，B項說法正確。
《行政訴訟法》第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。本案中譚某與本案判決結(jié)果存在利害關(guān)系，可以作為第三人申請參加訴訟。因此，D項說法正確。
綜上，本題的正確答案是BD.84.被申請行政復(fù)議的具體行政行為有下列哪些情形的，行政復(fù)議機關(guān)可以作出變更決定？
A.事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序違法的 B.事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)錯誤，程序合法的
C.事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，但是明顯不當(dāng)?shù)?D.事實不清，證據(jù)不足，復(fù)議機關(guān)經(jīng)審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿的 答案：BCD
解析：《行政復(fù)議法實施條例》第四十七條對具體的“可以決定變更的情形”做了詳細規(guī)定。
具體行政行為有下列情形之一，行政復(fù)議機關(guān)可以決定變更：
（一）認定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的；
（二）認定事實不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿的。由此，本題正確答案是BCD。
85.甲取得了縣房產(chǎn)局頒發(fā)的擴大原地基和建筑面積的建房許可證，阻礙了鄰居乙的正常通行，乙與甲協(xié)商未果，向市房產(chǎn)局提起行政復(fù)議。下列哪些說法是正確的？
A.乙可以委托兩名代理人參加行政復(fù)議
B.市房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)通知甲作為第三人參加行政復(fù)議
C.若復(fù)議過程中第三人甲意外死亡，行政復(fù)議即應(yīng)終止
D.復(fù)議過程中，乙和縣房產(chǎn)局達成和解協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容不違法并且甲也同意該協(xié)議，則市房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予
答案：AD
解析：《行政復(fù)議法實施條例》第10條規(guī)定，申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。因此，A項說法正確。
第9條第1款規(guī)定，行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機構(gòu)認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。B項中應(yīng)該是“可以”而非是“應(yīng)當(dāng)”。因此，B項說法錯誤。
第9條第3款規(guī)定，第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。因此，C項說法錯誤。
第40條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。因此，D項說法正確。
綜上，本題的正確答案是AD.86.張某是持有合法運輸?shù)V石手續(xù)的個體戶，一日經(jīng)過某礦務(wù)局檢查站時被認定所運貨物與其所持手續(xù)不符，汽車與礦石被押。某礦務(wù)局決定沒收全部礦石，罰款500元。張某繳納罰款后，檢查站遲遲未歸還張某車輛，汽車遭到損壞。某礦務(wù)局的行為后被法院確認違法，張某提出國家賠償。關(guān)于賠償范圍和方式，下列哪些說法是正確的？
A.返還沒收的礦石
B.返還500元罰款
C.賠償張某汽車被扣押期間的營業(yè)收人
D.修理被損壞的汽車
答案：ABD
解析：《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋》第11條規(guī)定，民事、行政訴訟中司法賠償?shù)馁r償方式主要為支付賠償金。包括：支付侵犯人身自由權(quán)、生命健康權(quán)的賠償金；財產(chǎn)損壞的，賠償修復(fù)所需費用；財產(chǎn)滅失的，按侵權(quán)行為發(fā)生時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格予以賠償；財產(chǎn)已拍賣的，給付拍賣所得的價款；財產(chǎn)已變賣的，按合法評估機構(gòu)的估價賠償；造成其他損害的，賠償直接損失。
能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。包括：解除查封、扣押、凍結(jié)；返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀；退還罰款、罰沒財物。
根據(jù)上述規(guī)定可知，本題的正確答案是ABD.87.某小區(qū)按照開發(fā)時間分為兩個區(qū)域，后某區(qū)房屋管理局發(fā)出通知，將該小區(qū)分為三個物業(yè)管理區(qū)域，對各區(qū)域的物業(yè)管理用房作了重新劃分。葉某等25戶居民不服提起行政訴訟，認為通知違反認為通知違反《物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定，要求予以撤銷。有關(guān)規(guī)定，要求予以撤銷。下列哪些說法是正確的？
A.若葉某等25戶居民在指定期限內(nèi)未選定訴訟代表人，法院有權(quán)依職權(quán)指定訴訟代表人
B.葉某等25戶居民提供證據(jù)證明通知不符合《物業(yè)管理條例》的規(guī)定，是承擔(dān)舉證責(zé)任的表現(xiàn)
C.若在訴訟期間葉某有妨害訴訟行為，法院可以責(zé)令其具結(jié)悔過
D.若法院經(jīng)審理認為通知沒有考慮《物業(yè)管理條例》規(guī)定的應(yīng)考慮的建筑物規(guī)模和社區(qū)建設(shè)因素，可以認定通知主要證據(jù)不足
答案：AC
解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第14條第3款規(guī)定，同案原告為5人以上，應(yīng)當(dāng)推選1至5名訴訟代表人參加訴訟；在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。因此，A項說法正確。
《行政訴訟法》第32條規(guī)定，被告對作出的具體行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。因此，B項說法錯誤。
《行政訴訟法》第49條規(guī)定，訴訟參與人或者其他人有妨礙行政訴訟的行為的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過或者處一千元以下的罰款、十五日以下的拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因此，C項說法正確。
《物業(yè)管理條例》第9條第2款，物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。所以，還要考慮省、自治區(qū)、直轄市的具體辦法，來確定該具體行政行為的效力。選項D說法錯誤。
88.某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以某食品公司生產(chǎn)銷售的葡萄酒生產(chǎn)日期標(biāo)注不真實，違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》為由，決定責(zé)令該公司停止生產(chǎn)銷售，罰款3000元，沒收違法所得。下列哪些說法是正確的？
A.若某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在調(diào)查時，為防止證據(jù)滅失，對某食品公司生產(chǎn)銷售的葡萄酒先行登記保存，應(yīng)經(jīng)該局負責(zé)人批準(zhǔn)
B.若對某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的決定不服，某食品公司應(yīng)先申請復(fù)議才能提起行政訴訟
C.某食品公司對某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的決定不服申請復(fù)議，須以某縣政府為復(fù)議機關(guān)
D.某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向法院申請強制執(zhí)行時，某食品公司的財產(chǎn)狀況是應(yīng)提交的材料之一
答案：AD
解析：《行政處罰法》第37條第2款規(guī)定，行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。因此，A項說法正確。
《行政處罰法》第6條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。因此，B項說法錯誤。
《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。因此，C項說法錯誤。
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第91條第1款規(guī)定，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)提交申請執(zhí)行書、據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書、證明該具體行政行為合法的材料和被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況以及其他必須提交的材料。因此，D項說法正確。
89.下列哪些情形屬于間接強制執(zhí)行措施？
A.張某患傳染病，拒絕住院治療，衛(wèi)生機關(guān)將其強制送入傳染病醫(yī)院治療
B.某單位拒絕拆除違章建筑，城建行政主管部門委托某工程隊拆除該違章建筑
C.某交通管理局將沒收的黑車委托某停車場管理
D.某公司拖欠罰款，行政機關(guān)決定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款
答案：BD
解析：直接執(zhí)行措施是直接對執(zhí)行標(biāo)的采取執(zhí)行行為，如將財產(chǎn)查封、拍賣或直接交付給 債權(quán)人等。直接執(zhí)行措施的執(zhí)行標(biāo)的一般是物和財產(chǎn)。
間接執(zhí)行措施是不直接對執(zhí)行標(biāo)的采取執(zhí)行行為，而是通過對債權(quán)人給予處罰的方式迫使其履行義務(wù)?？煞譃榇鷪?zhí)行與執(zhí)行罰兩種。
（1）代執(zhí)行。指強制執(zhí)行機關(guān)請人代替法定義務(wù)人履行義務(wù)，再由法定義務(wù)人負擔(dān)費用的執(zhí)行方法。
（2）執(zhí)行罰。指強制執(zhí)行機關(guān)通過使不履行法定義務(wù)的人承擔(dān)新的持續(xù)不斷的給付義務(wù)，促使其履行義務(wù)的執(zhí)行方法。
根據(jù)上述表述可知，AC項屬于直接強制執(zhí)行措施，BD項屬于間接強制執(zhí)行措施。
90.甲公司不服工商局處罰決定向法院提起行政訴訟，法院受理后通知乙公司作為第三人參加訴訟。開庭審理時，乙公司法定代表人和委托代理人未到庭。下列哪些說法是正確的？
A.若乙公司經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由不到庭，不影響案件的審理
B.若甲公司經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由不到庭，法院可以按撤訴處理
C.若甲公司經(jīng)兩次合法傳喚未到庭，法院應(yīng)當(dāng)缺席判決
D.若甲公司未經(jīng)法庭許可中途退庭，法院可以按撤訴處理
答案：ABD
解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第49條第3款規(guī)定，第三人經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，不影響案件的審理。因此，A項說法正確。
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第49條第1款規(guī)定，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。因此，BD項說法正確。
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第49條第2款規(guī)定，原告或者上訴人申請撤訴，人民法院裁定不予準(zhǔn)許的，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可而中途退庭的，人民法院可以缺席判決。結(jié)合49條第1、2款的規(guī)定可知，甲公司是原告，通常情況下，經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由不到庭的，可以案撤訴處理，只有在原告撤訴不被法院準(zhǔn)許的情況下，經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由不到庭的，才可以缺席判決，而其也是“可以”而非是“應(yīng)當(dāng)”。因此，C項說法錯誤。
（2008年）
六、（本題20分）
案情：因某市某區(qū)花園小區(qū)進行舊城改造，區(qū)政府作出《關(guān)于做好花園小區(qū)舊城改造房屋拆遷補償安置工作的通知》，王某等205戶被拆遷戶對該通知不服，向區(qū)政府申請行政復(fù)議，要求撤銷該通知。區(qū)政府作出《行政復(fù)議告知書》，告知王某等被拆遷戶向市政府申請復(fù)議。市政府作出《行政復(fù)議決定書》，認為《通知》是抽象行政行為，裁定不予受理復(fù)議申請。王某等205戶被拆遷戶不服市政府不予受理復(fù)議申請的決定，向法院提起訴訟。一審法院認為，在非復(fù)議前置前提下，當(dāng)事人對復(fù)議機關(guān)不予受理決定不服而起訴，要求法院立案受理缺乏法律依據(jù)，裁定駁回原告起訴。
問題：
1.本案是否需要確定訴訟代表人？如何確定？
2.行政訴訟中以復(fù)議機關(guān)為被告的情形主要包括哪些？
3.若本案原告不服一審裁定，提起上訴的主要理由是什么？
4.如果二審法院認為復(fù)議機關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立，應(yīng)當(dāng)如何判決？
5.本案一、二審法院審理的對象是什么？為什么？
6.若本案原告不服一審裁定提起上訴，在二審期間市政府會同區(qū)政府調(diào)整了補償標(biāo)準(zhǔn)，上訴人申請撤回上訴，法院是否應(yīng)予準(zhǔn)許？理由是什么？
參考答案：
1.本案需要確定訴訟代表人。按照最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問題的解釋，同案原告為五人以上，應(yīng)當(dāng)推選一至五名訴訟代表人參加訴訟，在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。
2.行政訴訟中以復(fù)議機關(guān)為被告的情形主要包括：
①復(fù)議機關(guān)改變原行政行為，原告不服復(fù)議決定的；
②復(fù)議機關(guān)在復(fù)議期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，原告不服的；
③復(fù)議機關(guān)拒絕受理復(fù)議申請或者不予答復(fù)，原告不服的。
3.若本案原告不服一審裁定，提起上訴的主要理由是：復(fù)議機關(guān)不受理復(fù)議申請的行為是行政機關(guān)的一項具體行為，無論是否屬于行政復(fù)議前置的情形，只要原告不服該復(fù)議決定，均可以起訴，法院應(yīng)予受理。
4.如果二審法院認為復(fù)議機關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立，應(yīng)當(dāng)作出撤銷“不予受理決定書”，判令復(fù)議機關(guān)受理復(fù)議申請。
5.本案一、二審法院審理的對象是市政府不予受理復(fù)議申請的決定。因為原告起訴要求撤銷的就是該決定，故法院應(yīng)當(dāng)以該決定作為合法性審查的對象。
6.若本案原告上訴后市政府會同區(qū)政府調(diào)整了補償標(biāo)準(zhǔn)，上訴人可以申請撤回上訴，法院經(jīng)審查，若認為該市、區(qū)政府調(diào)整補償標(biāo)準(zhǔn)的行為不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，不超越或放棄職權(quán)，不損害公共利益和他人合法權(quán)益，申請撤回上訴是上訴人的真實意思表示，第三人無異議的，法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
（2008年·四川）
六、（本題20分）
案情：2006年10月11日晚，王某酒后在某酒店酗酒鬧事，砸碎店里玻璃數(shù)塊。此時某區(qū)公安分局太平派出所民警任某、趙某執(zhí)勤路過酒店，任某等人欲將王某帶回派出所處理，王某不從，與任某發(fā)生推搡。雙方在扭推過程中，王某被推倒，頭撞在水泥地上，當(dāng)時失去知覺，送往醫(yī)院途中死亡，后被鑒定為顱內(nèi)出血死亡。2006年12月20日，王某之父申請國家賠償。
問題：
1.公安機關(guān)是否應(yīng)當(dāng)對王某的死亡承擔(dān)國家賠償責(zé)任？為什么？
2.王某的父親是否有權(quán)以自己的名義提出國家賠償請求？
3.本案請求國家賠償?shù)臅r效如何計算？
4.本案國家賠償義務(wù)機關(guān)是誰？
5.若本案公安機關(guān)需承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)是什么？
6.如果公安機關(guān)對受害人賠償后，對民警如何處理？
7.若王某的父親獲得國家賠償，他能否再要求民警任某承擔(dān)刑事附帶民事責(zé)任？
參考答案：
1.公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對王某的死亡承擔(dān)國家賠償責(zé)任。因為公安民警在執(zhí)行職務(wù)過程中與王某發(fā)生推搡致王某摔倒死亡，未盡到合理注意義務(wù)，其行為構(gòu)成違法，王某雖也有過錯，但不能免除國家賠償責(zé)任，符合國家賠償責(zé)任構(gòu)成要件，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.王某的父親有權(quán)以自己名義提出國家賠償請求。因為國家賠償法規(guī)定：受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。
3.本案請求國家賠償?shù)臅r效應(yīng)當(dāng)自民警執(zhí)行職務(wù)的行為被依法確認為違法之日起兩年。
4.本案的國家賠償義務(wù)機關(guān)是某區(qū)公安分局。
5.若公安機關(guān)承擔(dān)國家賠償，賠償方式為支付被害人死亡賠償金和喪葬費，總額為國家上職工年平均工資的20倍；對死者生前撫養(yǎng)的無勞動能力的人還應(yīng)當(dāng)支付生活費，標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟規(guī)定辦理，被撫養(yǎng)人是未成年人的，支付到18周歲為止，其他無勞動能力的人支付到死亡時止。
6.如果公安機關(guān)對受害人賠償后，若認為民警犯有重大過失，可以責(zé)令該民警承擔(dān)部分或全部賠償費用。
7.王某的父親不能再要求民警任某承擔(dān)刑事附帶民事責(zé)任。
第三篇：2016年司法考試真題——行政法與行政訴訟法
2016年司法考試真題——行政法與行政訴訟法
43．根據(jù)規(guī)定，地方的事業(yè)單位機構(gòu)和編制管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)擬定，報國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審核后，由下列哪一機關(guān)發(fā)布？ A．國務(wù)院
B．省、自治區(qū)、直轄市人民政府 C．國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)
D．省、自治區(qū)、直轄市人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)
44．為落實淘汰落后產(chǎn)能政策，某區(qū)政府發(fā)布通告：凡在本通告附件所列名單中的企業(yè)兩年內(nèi)關(guān)閉。提前關(guān)閉或者積極配合的給予一定補貼，逾期不履行的強制關(guān)閉。關(guān)于通告的性質(zhì)，下列哪一選項是正確的？
A．行政規(guī)范性文件 B．具體行政行為 C．行政給付 D．行政強制
45．李某多次發(fā)送淫穢短信、干擾他人正常生活，公安機關(guān)經(jīng)調(diào)查擬對李某作出行政拘留10日的處罰。關(guān)于此處罰決定，下列哪一做法是適當(dāng)?shù)模?A．由公安派出所作出 B．依當(dāng)場處罰程序作出 C．應(yīng)及時通知李某的家屬 D．緊急情況下可以口頭方式作出
46．下列哪一行政行為不屬于行政強制措施？ A．審計局封存轉(zhuǎn)移會計憑證的被審計單位的有關(guān)資料
B．公安交通執(zhí)法大隊暫扣酒后駕車的賈某機動車駕駛證6個月 C．稅務(wù)局扣押某企業(yè)價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品 D．公安機關(guān)對醉酒的王某采取約束性措施至酒醒
47．甲公司與乙公司發(fā)生糾紛向工商局申請公開乙公司的工商登記信息。該局公開了乙公司的名稱、注冊號、住所、法定代表人等基本信息，但對經(jīng)營范圍、從業(yè)人數(shù)、注冊資本等信息拒絕公開。甲公司向法院起訴，法院受理。關(guān)于此事，下列哪一說法是正確的？ A．甲公司應(yīng)先向工商局的上一級工商局申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服再向法院起訴
B．工商局應(yīng)當(dāng)對拒絕公開的依據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證
C．本案審理不適用簡易程序
D．因相關(guān)信息不屬政府信息，拒絕公開合法
48．某區(qū)食品藥品監(jiān)管局以某公司生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品違反《食品安全法》為由，作出處罰決定。公司不服，申請行政復(fù)議。關(guān)于此案，下列哪一說法是正確的？
004km.cn
A．申請復(fù)議期限為60日
B．公司不得以電子郵件形式提出復(fù)議申請 C．行政復(fù)議機關(guān)不能進行調(diào)解
D．公司如在復(fù)議決定作出前撤回申請，行政復(fù)議中止
49．某區(qū)衛(wèi)計局以董某擅自開展診療活動為由作出沒收其違法診療工具并處5萬元罰款的處罰。董某向區(qū)政府申請復(fù)議，區(qū)政府維持了原處罰決定。董某向法院起訴。下列哪一說法是正確的？ A．如董某只起訴區(qū)衛(wèi)計局，法院應(yīng)追加區(qū)政府為 D．對方某的賠償金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照2012國家職工日平均工資計算 76．財政局干部李某在機關(guān)外兼職。關(guān)于李某兼職，下列哪些說法是正確的？
A．為發(fā)揮個人專長可在外兼職 B．兼職應(yīng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn) C．不得領(lǐng)取兼職報酬 D．兼職情況應(yīng)向社會公示
77．某省會城市的市政府?dāng)M制定限制電動自行車通行的規(guī)章。關(guān)于此規(guī)章的制定，下列哪些說法是正確的？
A．應(yīng)先列入市政府規(guī)章制定工作計劃中，未列入不得制定 B．起草該規(guī)章應(yīng)廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見
C．此規(guī)章送審稿的說明應(yīng)對制定規(guī)章的必要性、規(guī)定的主要措施和有關(guān)方面的意見等情況作出說明
D．市政府法制機構(gòu)認為制定此規(guī)章基本條件尚不成熟，可將規(guī)章送審稿退回起草單位
78．《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師需依法取得衛(wèi)生行政主管部門發(fā)放的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，并經(jīng)注冊后方能執(zhí)業(yè)。關(guān)于執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，下列哪些說法是正確的？
A．該資格屬于直接關(guān)系人身健康，需按照技術(shù)規(guī)范通過檢驗、檢測確定申請人條件的許可
B．對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的取得資格的條件和要求，部門規(guī)章不得作出具體規(guī)定
004km.cn
C．衛(wèi)生行政主管部門組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，應(yīng)公開舉行 D．衛(wèi)生行政主管部門組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，不得組織強制性考前培訓(xùn)
79．關(guān)于行政許可的設(shè)定權(quán)限，下列哪些說法是不正確的？ A．必要時省政府制定的規(guī)章可設(shè)定企業(yè)的設(shè)立登記及其前置性行政許可
B．地方性法規(guī)可設(shè)定應(yīng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可
C．必要時國務(wù)院部門可采用發(fā)布決定的方式設(shè)定臨時性行政許可 D．省政府報國務(wù)院批準(zhǔn)后可在本區(qū)域停止實施行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的行政許可
80．關(guān)于一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)的安排，下列哪些說法是正確的？
A．涉及行政處罰的，由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市政府決定
B．涉及行政許可的，由經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府決定
C．限制人身自由的行政處罰只能由公安機關(guān)行使，不得交由其他行政機關(guān)行使
D．由公安機關(guān)行使的行政許可，不得交由其他行政機關(guān)行使 81．下列哪些行政行為不屬于行政處罰？
A．質(zhì)監(jiān)局對甲企業(yè)涉嫌冒用他人商品識別代碼的產(chǎn)品予以先行登記保存
B．食品藥品監(jiān)管局責(zé)令乙企業(yè)召回已上市銷售的不符合藥品安全標(biāo)準(zhǔn)的藥品
C．環(huán)保局對排污超標(biāo)的丙企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)6個月的決定 D．工商局責(zé)令銷售不合格產(chǎn)品的丁企業(yè)支付消費者3倍賠償金 82．某工商局因陳某擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所扣押其從事違法經(jīng)營活動的電腦15臺，后作出沒收被扣電腦的決定。下列哪些說法是正確的？
A．工商局應(yīng)制作并當(dāng)場交付扣押決定書和扣押清單
B．因扣押電腦數(shù)量較多，作出扣押決定前工商局應(yīng)告知陳某享有要求聽證的權(quán)利
C．對扣押的電腦，工商局不得使用
D．因扣押行為系過程性行政行為，陳某不能單獨對扣押行為提起行政訴訟
83．對于下列起訴，哪些不屬于行政訴訟受案范圍？
A．某公司與縣政府簽訂天然氣特許經(jīng)營協(xié)議，雙方發(fā)生糾紛后該公司以縣政府不依法履行協(xié)議向法院起訴
B．環(huán)保局干部孫某對定期考核被定為不稱職向法院起訴
C．李某與房屋征收主管部門簽訂國有土地上的房屋征收補償安置協(xié)議，后李某不履行協(xié)議，房屋征收主管部門向法院起訴
004km.cn
D．縣政府發(fā)布全縣征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)的文件，村民萬某以文件確定的補償標(biāo)準(zhǔn)過低為由向法院起訴
84．交警大隊以方某闖紅燈為由當(dāng)場處以50元罰款，方某不服起訴。法院適用簡易程序?qū)徖?。關(guān)于簡易程序，下列哪些說法是正確的？ A．由審判員一人獨任審理
B．法院應(yīng)在立案之日起30日內(nèi)審結(jié)，有特殊情況需延長的經(jīng)批準(zhǔn)可延長
C．法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，裁定轉(zhuǎn)為普通程序 D．對適用簡易程序作出的判決，當(dāng)事人不得提出上訴
85．甲、乙兩村因土地使用權(quán)發(fā)生爭議，縣政府裁決使用權(quán)歸甲村。乙村不服向法院起訴撤銷縣政府的裁決，并請求法院判定使用權(quán)歸乙村。關(guān)于乙村提出的土地使用權(quán)歸屬請求，下列哪些說法是正確的？ A．除非有正當(dāng)理由的，乙村應(yīng)于 97．關(guān)于此案的復(fù)議，下列說法正確的是：
A．豪美公司委托代理人參加復(fù)議，應(yīng)提交授權(quán)委托書 B．應(yīng)由2名以上行政復(fù)議人員參加審理 C．省工商局應(yīng)為公司查閱有關(guān)材料提供必要條件
D．如處罰決定認定事實不清，證據(jù)不足，省工商局不得作出變更決定
98．如省工商局在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定，下列說法正確的是： A．有監(jiān)督權(quán)的行政機關(guān)可督促省工商局加以改正
B．可對省工商局直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分
C．豪美公司可向法院起訴要求省工商局履行復(fù)議職責(zé) D．豪美公司可針對原處罰決定向法院起訴市工商局
99．如省工商局在復(fù)議時認定，豪美公司的行為符合《廣告法》 材料二：涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度。推進政務(wù)公開信息化，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。（摘自《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》）問題：
（一）結(jié)合材料一回答以下問題：
1．《行政許可法》對被許可人申請延續(xù)行政許可有效期有何要求？行政許可機關(guān)接到申請后應(yīng)如何處理？
2．孫某一并審查的請求是否符合要求？根據(jù)有關(guān)規(guī)定，原告在行政訴訟中提出一并請求審查行政規(guī)范性文件的具體要求是什么？ 3．行政訴訟中，如法院經(jīng)審查認為規(guī)范性文件不合法，應(yīng)如何處理？ 4．對《責(zé)令停止違法行為通知書》的性質(zhì)作出判斷，并簡要比較行政處罰與行政強制措施的不同點。
（二）結(jié)合材料一和材料二作答（要求觀點明確，邏輯清晰、說理充分、文字通暢；總字數(shù)不得少于500字）：
談?wù)務(wù)畔⒐_的意義和作用，以及處理公開與不公開關(guān)系的看法。
第四篇：2013年司法考試真題解析(行政法與行政訴訟法)卷二
13年司法考試真題解析（行政法與行政訴訟法）
單選：
43.李某長期吸毒，多次自費戒毒均未成功。某公安局在一次檢查中發(fā)現(xiàn)后，將李某送至強制隔離戒毒所進行強制隔離戒毒。強制隔離戒毒屬于下列哪一性質(zhì)的行為？（）
A.行政處罰
B.行政強制措施
C.行政強制執(zhí)行
D.行政許可
【答案】B
【解析】本題考核行政強制的類型。根據(jù)《行政強制法》的規(guī)定，行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。其中行政強制措施包括：（1）限制公民人身自由；（2）查封場所、設(shè)施或者財物；（3）扣押財物；（4）凍結(jié)存款、匯款；（5）其他行政強制措施。本案中的強制隔離戒毒行為屬于限制公民人身自由的行政強制措施。
44.國家海洋局為國務(wù)院組成部門管理的國家局。關(guān)于國家海洋局，下列哪一說法是正確的？（）
A.有權(quán)制定規(guī)章
B.主管國務(wù)院的某項專門業(yè)務(wù)，具有獨立的行政管理職能
C.該局的設(shè)立由國務(wù)院編制管理機關(guān)提出方案，報國務(wù)院決定
D.該局增設(shè)司級內(nèi)設(shè)機構(gòu)，由國務(wù)院編制管理機關(guān)審核批準(zhǔn)
【答案】C
【解析】本題考核國務(wù)院組成部門管理的國家局的職權(quán)。
選項A錯誤。只有國務(wù)院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)有權(quán)制定部門規(guī)章，而國家海洋局無權(quán)制定部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。
選項B錯誤。《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置與編制管理條例》第6條第6款規(guī)定，國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)由國務(wù)院組成部門管理，主管特定業(yè)務(wù)，行使行政管理職權(quán)。據(jù)此可知，該局主管的是特定業(yè)務(wù)，而非某項專門業(yè)務(wù)。
選項C正確。《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置與編制管理條例》第8條，國務(wù)院直屬機構(gòu)、國務(wù)院辦事機構(gòu)和國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或合并由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)提出方案，報國務(wù)院決定。
選項D錯誤。《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置與編制管理條例》第14條第1款規(guī)定，國務(wù)院行政機構(gòu)的司級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的增設(shè)、撤銷或合并，經(jīng)國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審核方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
45.田某為在校大學(xué)生，以從事研究為由向某工商局提出申請，要求公開該局2012作出的所有行政處罰決定書，該局拒絕公開。田某不服，向法院起訴。下列哪一說法是正確的？（）
A.因田某不具有申請人資格，拒絕公開合法
B.因行政處罰決定為重點公開的政府信息，拒絕公開違法
C.田某應(yīng)先申請復(fù)議再向法院起訴
D.田某的起訴期限為3個月
【答案】D
【解析】本題考核信息公開制度。
選項A錯誤?！墩畔⒐_條例》第13條規(guī)定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。據(jù)此可知，公民田某具備申請人資格。
選項B錯誤。《政府信息公開條例》第10條規(guī)定，縣級以上各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：
（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
（二）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
（三）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；
（四）財政預(yù)算、決算報告；
（五）行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
（六）政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；
（七）行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
（八）重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；
（九）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；
（十）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；
（十一）環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。據(jù)此可知，本案中涉及的信息不屬于政府重點公開的信息。
選項C錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第1條第1款第（一）項規(guī)定，公民、法人或其他組織認為其向行政機關(guān)申請獲取政府信息，行政機關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。據(jù)此可知，本案不屬于復(fù)議前置的情況。
選項D正確?！缎姓V訟法》第39條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知，田某直接起訴的，起訴期限是3個月。
46.因關(guān)某以刻劃方式損壞國家保護的文物，公安分局決定對其作出拘留10日，罰款500元的處罰。關(guān)某申請復(fù)議，并向該局提出申請、交納保證金后，該局決定暫緩執(zhí)行拘留決定。下列哪一說法是正確的？（）
A.關(guān)某的行為屬于妨害公共安全的行為
B.公安分局應(yīng)告知關(guān)某有權(quán)要求舉行聽證
C.復(fù)議機關(guān)只能是公安分局的上一級公安機關(guān)
D.如復(fù)議機關(guān)撤銷對關(guān)某的處罰，公安分局應(yīng)當(dāng)及時將收取的保證金退還關(guān)某
【答案】D
【解析】本題考核行政處罰聽證、行政復(fù)議。
選項A錯誤。關(guān)某的行為不屬于妨害公共安全的行為而屬于違反治安管理的行為。
選項B錯誤?！吨伟补芾硖幜P》第98條規(guī)定，公安機關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法舉行聽證。據(jù)此可知，本案中公安機關(guān)對關(guān)某作出的拘留及罰款500元的處罰決定，不屬于可以要求聽證的范圍。
選項C錯誤?！缎姓?fù)議法》第12條第1款，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以上一級主管部門申請行政復(fù)議。據(jù)此可知，本案的復(fù)議機關(guān)可以是公安分局的上一級公安機關(guān)，也可以是公安分局所在的本級人民政府。
選項D正確?！吨伟补芾硖幜P法》第111條規(guī)定，行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開始執(zhí)行的，公安機關(guān)收取的保證金應(yīng)當(dāng)及時退還交納人。
47.某公司向規(guī)劃局交納了一定費用后獲得了該局發(fā)放的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。劉某的房屋緊鄰該許可規(guī)劃用地，劉某認為建筑工程完成后將遮擋其房屋采光，向法院起訴請求撤銷該許可決定。下列哪一說法是正確的？（）
A.規(guī)劃局發(fā)放許可證不得向某公司收取任何費用
B.因劉某不是該許可的利害關(guān)系人，規(guī)劃局審查和決定發(fā)放許可證無需聽取其意見 C.因劉某不是該許可的相對人，不具有原告資格
D.因建筑工程尚未建設(shè)，劉某權(quán)益受侵犯不具有現(xiàn)實性，不具有原告資格
【答案】A
【解析】本題考核行政許可。
選項A正確。《行政許可法》第58條第1款，行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
選項B錯誤。《行政許可法》第36條規(guī)定，行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。本案中，劉某是被許可地塊的相鄰權(quán)人，是該許可的利害關(guān)系人。因此，規(guī)劃局審查和決定發(fā)放許可證時應(yīng)當(dāng)聽取其意見
選項C錯誤?！缎姓V訟法解釋》第13條第（一）項規(guī)定，被訴的具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟。本案中，劉某雖然不是行政許可的相對人，但是其是該行政許可的利害關(guān)系人，其有權(quán)提起行政訴訟。
選項D錯誤。雖然該建筑工程尚未建設(shè)，目前還未影響到劉某的利益，但是該行政許可實施后將會給劉某的利益造成影響。因此，劉某依然屬于該行政許可的利益相關(guān)人，有權(quán)提起行政訴訟。
48.關(guān)于部門規(guī)章的權(quán)限，下列哪一說法是正確的？（）
A.尚未制定法律、行政法規(guī)，對違反管理秩序的行為，可以設(shè)定暫扣許可證的行政處罰
B.尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于規(guī)章制定部門職權(quán)的，可以設(shè)定扣押財物的行政強制措施
C.可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該許可作出具體規(guī)定
D.可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰
【答案】C
【解析】本題考核部門規(guī)章的權(quán)限。
選項A、D錯誤?！缎姓幜P法》第12條第2款規(guī)定，尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。據(jù)此可知，部門規(guī)章無權(quán)設(shè)定暫扣許可證的行政處罰。
選項B錯誤?！缎姓娭品ā返?0條第4款規(guī)定，法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。據(jù)此可知，規(guī)章無權(quán)設(shè)定行政強制措施。
選項C正確?！缎姓S可法》第16條第3款規(guī)定，規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。
49.某法院以杜某逾期未履行償債判決為由，先將其房屋查封，后裁定將房屋過戶以抵債。杜某認為強制執(zhí)行超過申請數(shù)額而申請國家賠償，要求賠償房屋過戶損失30萬元，查封造成屋內(nèi)財產(chǎn)毀損和丟失5000元，誤工損失2000元，以及精神損失費1萬元。下列哪一事項屬于國家賠償范圍？（）
A.2000元
B.5000元
C.1萬元
D.30萬元
【答案】B 【解析】本題考核國家賠償?shù)姆秶?。《國家賠償法》第38條，人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，造成損害的，賠償請求人要求賠償?shù)某绦?，適用本法刑事賠償程序的規(guī)定。該法第36條規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：
（一）處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違法征收、征用財產(chǎn)的，返還財產(chǎn)；
（二）查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第三項、第四項的規(guī)定賠償；
（三）應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；
（四）應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；
（五）財產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價款；變賣的價款明顯低于財產(chǎn)價值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金；
（六）吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支；
（七）返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息；
（八）對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。據(jù)此可知，只有查封造成屋內(nèi)財產(chǎn)毀損和丟失的5000元屬于國家賠償?shù)姆秶?/p>
50.甲市乙區(qū)政府決定征收某村集體土地100畝。該村50戶村民不服，申請行政復(fù)議。下列哪一說法是錯誤的？（）
A.申請復(fù)議的期限為30日
B.村民應(yīng)推選1至5名代表參加復(fù)議
C.甲市政府為復(fù)議機關(guān)
D.如要求申請人補正申請材料，應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人
【答案】A
【解析】本題考核行政復(fù)議。
選項A說法錯誤?！缎姓?fù)議法》第9條第1款，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
選項B說法正確。《行政復(fù)議法實施條例》第8條，同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
選項C說法正確?！缎姓?fù)議法》第13條第1款規(guī)定，對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。據(jù)此可知，本案的復(fù)議機關(guān)是甲市人民政府。
選項D說法正確?！缎姓?fù)議法實施條例》第29條，行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機構(gòu)可以自收到該復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。多選：
76.合法行政是行政法的重要原則。下列哪些做法違反了合法行政要求？（）
A.某規(guī)章規(guī)定行政機關(guān)對行政許可事項進行監(jiān)督時，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動
B.行政機關(guān)要求行政處罰聽證申請人承擔(dān)組織聽證的費用
C.行政機關(guān)將行政強制措施權(quán)委托給另一行政機關(guān)行使
D.行政機關(guān)對行政許可事項進行監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康的重要設(shè)備存在安全隱患，責(zé)令停止使用和立即改正
【答案】BC
【解析】本題考核合法行政的要求。
選項A不違反。《行政許可法》第63條規(guī)定，行政機關(guān)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。
選項B違反。根據(jù)《行政處罰法》第42條第1款的規(guī)定，當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。
選項C違反?！缎姓娭品ā返?7條第1款規(guī)定，行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強制措施權(quán)不得委托。
選項D不違反。《行政許可法》第68條第2款規(guī)定，行政機關(guān)在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé)令設(shè)計、建造、安裝和使用單位立即改正。
77.權(quán)責(zé)一致是行政法的基本要求。下列哪些選項符合權(quán)責(zé)一致的要求？（）
A.行政機關(guān)有權(quán)力必有責(zé)任
B.行政機關(guān)作出決定時不得考慮不相關(guān)因素
C.行政機關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督
D.行政機關(guān)依法履行職責(zé)，法律、法規(guī)應(yīng)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段
【答案】ACD
【解析】本題考核權(quán)責(zé)一致的要求。
選項A、C、D正確。權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則要求行政權(quán)力和法律責(zé)任的統(tǒng)一，即執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。另外，行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段，保證政令有效。
選項B錯誤。“行政機關(guān)作出決定時只能考慮相關(guān)因素，不得考慮不相關(guān)因素”是合理行政原則的基本要求，不是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的要求。
78.某縣政府發(fā)布通知，對直接介紹外地企業(yè)到本縣投資的單位和個人按照投資項目實際到位資金金額的千分之一獎勵。經(jīng)張某引薦，某外地企業(yè)到該縣投資500萬元，但縣政府拒絕支付獎勵金?？h政府的行為不違反下列哪些原則或要求？（）
A.比例原則
B.行政公開
C.程序正當(dāng)
D.權(quán)責(zé)一致
【答案】ABCD 【解析】本題考核誠實守信原則、比例原則、行政公開、程序正當(dāng)原則與權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。行政機關(guān)向社會發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實，且要對其真實性承擔(dān)法律責(zé)任，保護公民對該信息的信賴?yán)?。本案中，縣政府發(fā)信息稱“對直接介紹外地企業(yè)到本縣投資的單位和個人按照投資項目實際到位資金金額的千分之一獎勵”，后又反悔，屬于對公民信賴?yán)娴那址?。因此，違反的是誠實守信原則，而不違反比例原則、行政公開、程序正當(dāng)原則與權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。
79.孫某為某行政機關(guān)的聘任制公務(wù)員，雙方簽訂聘任合同。下列哪些說法是正確的？（）
A.對孫某的聘任須按照公務(wù)員考試錄用程序進行公開招聘
B.該機關(guān)應(yīng)按照《公務(wù)員法》和聘任合同對孫某進行管理
C.對孫某的工資可以按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資
D.如孫某與該機關(guān)因履行聘任合同發(fā)生爭議，可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁
【答案】BCD
【解析】本題考核《公務(wù)員法》對聘任制公務(wù)員的相關(guān)規(guī)定。
選項A錯誤?！豆珓?wù)員法》第96條第1款規(guī)定，機關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。
選項B正確?！豆珓?wù)員法》第99條，機關(guān)根據(jù)本法和聘任合同對所聘公務(wù)員進行管理。
選項C正確?！豆珓?wù)員法》第98條第3款，聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。
選項D正確?！豆珓?wù)員法》第100條第4款規(guī)定，聘任制公務(wù)員與所在機關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院執(zhí)行。
80.某工商分局接舉報稱肖某超范圍經(jīng)營，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查取證初步認定舉報屬實，遂扣押與其經(jīng)營相關(guān)物品，制作扣押財物決定及財物清單。關(guān)于扣押程序，下列哪些說法是正確的？（）
A.扣押時應(yīng)當(dāng)通知肖某到場
B.扣押清單一式二份，由肖某和該工商分局分別保存
C.對扣押物品發(fā)生的合理保管費用，由肖某承擔(dān)
D.該工商分局應(yīng)當(dāng)妥善保管扣押的物品
【答案】ABD
【解析】本題考核行政強制措施。
選項A正確?！缎姓娭品ā返?8條第（四）項規(guī)定，通知當(dāng)事人到場。據(jù)此可知，工商分局在扣押時應(yīng)當(dāng)通知肖某到場。
選項B正確?！缎姓娭品ā返?4條第3款規(guī)定，查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機關(guān)分別保存。
選項C錯誤?！缎姓娭品ā返?6條第3款規(guī)定，因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔(dān)。
選項D正確?！缎姓娭品ā返?6條第1款規(guī)定，對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
81.2012年9月，某計劃生育委員會以李某、周某二人于2010年7月違法超生第二胎，作出要求其繳納社會撫養(yǎng)費12萬元，逾期不繳納每月加收千分之二滯納金的決定。二人不服，向法院起訴。下列哪些說法是正確的？（）
A.加處的滯納金數(shù)額不得超出12萬元
B.本案為共同訴訟
C.二人的違法行為發(fā)生在2010年7月，到2012年9月已超過《行政處罰法》規(guī)定的追究責(zé)任的期限，故決定違法
D.法院不能作出允許少繳或免繳社會撫養(yǎng)費的變更判決 【答案】ABD
【解析】本題考核行政強制執(zhí)行。
選項A正確?！缎姓娭品ā返?5條第2款規(guī)定，加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。
選項B正確?！缎姓V訟法解釋》第46條第（二）項規(guī)定，行政機關(guān)就同一事實對若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的，人民法院可以決定合并審理。
選項C錯誤?！缎姓幜P法》第29條，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。本案中，李某與周某的超生行為一直處于繼續(xù)狀態(tài)，因此并沒有超過追究他們責(zé)任的期限。
選項D正確?！缎姓V訟法》第54條第（四）項規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決變更。據(jù)此可知，法院只有在行政處罰顯失公正的情形下才可以作出變更判決，而要求繳納社會撫養(yǎng)費不屬于行政處罰的種類，且也不存在顯示公正的情形，法院無權(quán)作出變更判決。
82.一公司為股份制企業(yè)，認為行政機關(guān)作出的決定侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，下列哪些主體有權(quán)以該公司的名義提起行政訴訟？（）
A.股東
B.股東大會
C.股東代表大會
D.董事會
【答案】BCD
【解析】本題考核行政訴訟原告的確定。《行政訴訟法解釋》第18條規(guī)定，股份企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟。
83.當(dāng)事人對下列哪些事項既可以申請行政復(fù)議也可以提起行政訴訟？（）
A.行政機關(guān)對民事糾紛的調(diào)解
B.出入境邊防檢查機關(guān)對外國人采取的遣送出境措施
C.是否征收反傾銷稅的決定
D.稅務(wù)機關(guān)作出的處罰決定
【答案】CD
【解析】本題考核行政復(fù)議與行政訴訟的受案范圍。
選項A錯誤。根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條第2款的規(guī)定，對行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解處理決定不服的，依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟?！缎姓V訟法解釋》第1條第2款第（三）項規(guī)定，公民、法人或者其他組織對調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。據(jù)此可知，行政調(diào)解既不屬于行政復(fù)議的受案范圍，也不屬于行政訴訟的受案范圍。
選項B錯誤?！冻鋈刖彻芾矸ā返?4條第1款，外國人對依照本法規(guī)定對其實施的繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定。
選項C正確?！斗磧A銷條例》第53條規(guī)定，對依照本條例第二十五條作出的終裁決定不服的，對依照本條例第四章作出的是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經(jīng)營者征稅的決定不服的，或者對依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。選項D正確?！抖愂照魇展芾矸ā返?8條第2款規(guī)定，當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。
84.某區(qū)規(guī)劃局以一公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建地面工棚為由，限期自行拆除。該公司逾期未拆除。根據(jù)規(guī)劃局的請求，區(qū)政府組織人員將違法建筑拆除，并將拆下的鋼板作為建筑垃圾運走。如該公司申請國家賠償，下列哪些說法是正確的？（）
A.可以向區(qū)規(guī)劃局提出賠償請求
B.區(qū)政府為賠償義務(wù)機關(guān)
C.申請國家賠償之前應(yīng)先申請確認運走鋼板的行為違法
D.應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)
【答案】BD
【解析】本題考核國家賠償。
選項A錯誤，選項B正確?！秶屹r償法》第7條第1款規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。據(jù)此可知，本案的賠償義務(wù)機關(guān)是區(qū)政府，而非區(qū)規(guī)劃局。
選項C錯誤?！秶屹r償法》第2條規(guī)定，國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。據(jù)此可知，只要行政機關(guān)工作人員行使職權(quán)的行為侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，受害人就可以依法申請國家賠償，不再以該行使職權(quán)的行為是“違法”的作為前提。
選項D正確?！秶屹r償法》第15條第1款，人民法院審理行政賠償案件，賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)對自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。
85.關(guān)于具體行政行為的合法性與效力，下列哪些說法是正確的？（）
A.遵守法定程序是具體行政行為合法的必要條件
B.無效行政行為可能有多種表現(xiàn)形式，無法完全列舉
C.因具體行政行為廢止致使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到損失的，應(yīng)給予賠償
D.申請行政復(fù)議會導(dǎo)致具體行政行為喪失拘束力
【答案】AB
【解析】本題考核具體行政行為的合法性與效力。
選項A正確。行政訴訟法規(guī)定法定程序是行政行為合法的必要條件，在我國立法史上第一次將程序法提到與實體法同樣的重要的地位。
選項B正確。無效具體行政行為可以表現(xiàn)為許多具體情形，不能做一次性窮盡列舉。
選項C錯誤。因具體行政行為廢止致使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到嚴(yán)重損失或者帶來嚴(yán)重的社會不公正的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予受到損失的當(dāng)事人以必要的補償，而不是賠償。
選項D錯誤。具體行政行為一經(jīng)生效，行政機關(guān)和對方當(dāng)事人都必須遵守，其他國家機關(guān)和社會成員必須予以尊重，即便相對人申請了行政復(fù)議，在復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為之前，該原具體行政行為依然有效。因此，申請行政復(fù)議不會導(dǎo)致具體行政行為喪失拘束力。不定項：
市林業(yè)局接到關(guān)于孫某毀林采礦的舉報，遂致函當(dāng)?shù)乜h政府，要求調(diào)查?？h政府召開專題會議形成會議紀(jì)要：由縣林業(yè)局、礦產(chǎn)資源管理局與安監(jiān)局負責(zé)調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查并與孫某溝通，三部門形成處理意見：要求孫某合法開采，如發(fā)現(xiàn)有毀林或安全事故，將依法查處。再次接到舉報后，三部門共同發(fā)出責(zé)令孫某立即停止違法開采，對被破壞的生態(tài)進行整治的通知。
請回答第97-98題。
97.責(zé)令孫某立即停止違法開采的性質(zhì)是（）。
A.行政處罰
B.行政強制措施
C.行政征收
D.行政強制執(zhí)行
【答案】A
【解析】本題考核行政處罰、行政強制措施、行政強制執(zhí)行的區(qū)別?！缎姓幜P法》第8條規(guī)定，行政處罰的種類：
（一）警告；
（二）罰款 ；
（三）沒收違法所得、沒收非法財物；
（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；
（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；
（六）行政拘留；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。據(jù)此可知，責(zé)令孫某立即停止違法開采的性質(zhì)屬于行政處罰種類中的“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”。
【提示】司法部給出的答案是B，但是根據(jù)《行政強制法》第9條規(guī)定，行政強制措施的種類：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封場所、設(shè)施或者財物；
（三）扣押財物；
（四）凍結(jié)存款、匯款；
（五）其他行政強制措施。據(jù)此可知，上述五種行政強制措施中沒有“責(zé)令停止”相關(guān)違法行為的種類。因此，按照法條規(guī)定來講，正確答案應(yīng)該是A.98.就上述事件中的行為的屬性及是否屬于行政訴訟受案范圍，下列說法正確的是（）。
A.市林業(yè)局的致函不具有可訴性
B.縣政府的會議紀(jì)要具有可訴性
C.三部門的處理意見是行政合同行為
D.三部門的通知具有可訴性
【答案】AD
【解析】本題考核行政訴訟的受案范圍。
選項A正確。市林業(yè)局的致函行為不屬于具有拘束的具體行政行為，不具有可訴性。
選項B錯誤。縣政府的會議紀(jì)要不屬于具有拘束的具體行政行為，不具有可訴性。
選項C錯誤。行政合同行為的雙方當(dāng)事人是行政主體和行政相對人，三部門的處理意見不是行政合同行為。
選項D正確。三部門的通知對是具體行政行為，且會對孫某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實際影響，具有可訴性。
99.甲市某縣公安局以李某涉嫌盜竊罪為由將其刑事拘留，經(jīng)縣檢察院批準(zhǔn)逮捕，縣法院判處李某有期徒刑6年，李某上訴，甲市中級法院改判無罪。李某被釋放后申請國家賠償，賠償義務(wù)機關(guān)拒絕賠償，李某向甲市中級法院賠償委員會申請作出賠償決定。下列選項正確的是（）。
A.賠償義務(wù)機關(guān)拒絕賠償?shù)?，?yīng)書面通知李某并說明不予賠償?shù)睦碛?/p>
B.李某向甲市中級法院賠償委員會申請作出賠償決定前，應(yīng)當(dāng)先向甲市檢察院申請復(fù)議
C.對李某申請賠償案件，甲市中級法院賠償委員會可指定一名審判員審理和作出決定 D.如甲市中級法院賠償委員會作出賠償決定，賠償義務(wù)機關(guān)認為確有錯誤的，可以向該省高級法院賠償委員會提出申訴
【答案】AD
【解析】本題考核司法賠償。
選項A正確。《國家賠償法》第23條第3款規(guī)定，賠償義務(wù)機關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>
選項B錯誤?！秶屹r償法》第24條第2款、第3款規(guī)定，賠償請求人對賠償?shù)姆绞健㈨椖?、?shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi)，向賠償義務(wù)機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。賠償義務(wù)機關(guān)是人民法院的，賠償請求人可以依照本條規(guī)定向其上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。本案的賠償義務(wù)機關(guān)是法院，賠償請求人可以直接向其上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。
選項C錯誤。《國家賠償法》第29條第1款、第2款規(guī)定，中級以上的人民法院設(shè)立賠償委員會，由人民法院三名以上審判員組成，組成人員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。賠償委員會作賠償決定，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
選項D正確。《國家賠償法》第30條第1款，賠償請求人或者賠償義務(wù)機關(guān)對賠償委員會作出的決定，認為確有錯誤的，可以向上一級人民法院賠償委員會提出申訴。
100.村民甲、乙因自留地使用權(quán)發(fā)生爭議，鄉(xiāng)政府作出處理決定，認定使用權(quán)歸屬甲。乙不服向縣政府申請復(fù)議，縣政府以甲乙二人爭議屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，鄉(xiāng)政府無權(quán)作出處理決定為由，撤銷鄉(xiāng)政府的決定。甲不服向法院起訴。下列說法正確的是（）。
A.縣政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時應(yīng)當(dāng)確定系爭土地權(quán)屬
B.甲的代理人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和具體權(quán)限
C.本案被告為縣政府
D.乙與鄉(xiāng)政府為本案的第三人
【答案】BC
【解析】本題考核行政復(fù)議。
選項A錯誤。縣政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時不需要確定系爭土地權(quán)屬。
選項B正確?！缎姓?fù)議法實施條例》第10條規(guī)定，申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。口頭委托的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報告行政復(fù)議機構(gòu)。
選項C正確?！缎姓V訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告；復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。本案中復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為，因此甲不服向法院起訴的，復(fù)議機關(guān)縣政府為被告。
選項D錯誤?！缎姓V訟法》第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。乙是本案的第三人，但是鄉(xiāng)政府不是本案的第三人。
第五篇：2011年行政法司考真題整理
2011年
單項選擇題
39．對具有職位特殊性的公務(wù)員需要單獨管理的，可以增設(shè)《公務(wù)員法》明確規(guī)定的職位之外的職位類別。下列哪一機關(guān)享有此增設(shè)權(quán)？
A．全國人大常委會B．國務(wù)院
C．中央公務(wù)員主管部門D．省級公務(wù)員主管部門
40．國家禁毒委員會為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。關(guān)于該機構(gòu)，下列哪一說法是正確的？
A．撤銷由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)決定
B．可以規(guī)定行政措施
C．議定事項經(jīng)國務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機構(gòu)按各自的職責(zé)負責(zé)辦理
D．可以設(shè)立司、處兩級內(nèi)設(shè)機構(gòu)
41．關(guān)于規(guī)章，下列哪一說法是正確的？
A．較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定
B．行政機關(guān)實施許可不得收取任何費用，但規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定
C．規(guī)章可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政處罰
D．違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但規(guī)章另有規(guī)定的除外
42．某市安監(jiān)局向甲公司發(fā)放《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》后，發(fā)現(xiàn)甲公司所提交的申請材料系偽造。對于該許可證的處理，下列哪一選項是正確的？
A．吊銷B．撤銷
C．撤回D．注銷
43．劉某系某工廠職工，該廠經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后改制。劉某向區(qū)政府申請公開該廠進行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息。區(qū)政府作出拒絕公開的答復(fù)，劉某向法院起訴。下列哪一說法是正確的？
A．區(qū)政府在作出拒絕答復(fù)時，應(yīng)告知劉某并說明理由
B．劉某向法院起訴的期限為二個月
C．此案應(yīng)由區(qū)政府所在地的區(qū)法院管轄
D．因劉某與所申請的信息無利害關(guān)系，區(qū)政府拒絕公開答復(fù)是合法的44．質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)王某生產(chǎn)的餅干涉嫌違法使用添加劑，遂將餅干先行登記保存，期限為1 個月。有關(guān)質(zhì)監(jiān)局的先行登記保存行為，下列哪一說法是正確的？
A．系對王某的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實質(zhì)影響的行為
B．可以由2名執(zhí)法人員在現(xiàn)場直接作出
C．采取該行為的前提是證據(jù)可能滅失或以后難以取得
D．登記保存的期限合法
45．李某被縣公安局以涉嫌盜竊為由刑事拘留，后被釋放。李某向縣公安局申請國家賠償，遭到拒絕，經(jīng)復(fù)議后，向市中級法院賠償委員會申請作出賠償決定。下列哪一說法是正確的？
A．李某應(yīng)向賠償委員會遞交賠償申請書一式4份
B．縣公安局可以委托律師作為代理人
C．縣公安局應(yīng)對李某的損失與刑事拘留行為之間是否存在因果關(guān)系提供證據(jù)
D．李某不服中級法院賠償委員會作出的賠償決定的，可以向上一級法院賠償委員會申請復(fù)議一次
46．市政府決定，將牛某所在村的集體土地征收轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。因?qū)ρa償款數(shù)額不滿，牛某對現(xiàn)場施工進行阻撓。市公安局接警后派警察到現(xiàn)場處理。經(jīng)口頭傳喚和調(diào)查后，該局對牛某處以 10 日拘留。牛某不服處罰起訴，法院受理。下列哪一說法是正確的？
A．市公安局警察口頭傳喚牛某構(gòu)成違法
B．牛某在接受詢問時要求就被詢問事項自行提供書面材料，不予準(zhǔn)許
C．市政府征收土地決定的合法性不屬于本案的審查范圍
D．本案不適用變更判決
47．關(guān)于行政復(fù)議，下列哪一說法是正確的？
A．《行政復(fù)議法》規(guī)定，被申請人應(yīng)自收到復(fù)議申請書或筆錄復(fù)印件之日起 10 日提出書面答復(fù)，此處的 10日指工作日
B．行政復(fù)議期間，被申請人不得改變被申請復(fù)議的具體行政行為
C．行政復(fù)議期間，復(fù)議機關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人的相關(guān)行政行為違法，可以制作行政復(fù)議意見書
D．行政復(fù)議實行對具體行政行為進行合法性審查原則
48．某國土資源局以陳某違反《土地管理法》為由，向陳某送達決定書，責(zé)令其在 10 日內(nèi)拆除擅自在集體土地上建造的房屋 3間，恢復(fù)土地原狀。陳某未履行決定。下列哪一說法是錯誤的？
A．國土資源局的決定書應(yīng)載明，不服該決定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
B．國土資源局的決定為負擔(dān)性具體行政行為
C．因《土地管理法》對起訴期限有特別規(guī)定，陳某對決定不服提起訴訟的，應(yīng)依該期限規(guī)定
D．如陳某不履行決定又未在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或起訴的，國土資源局可以自行拆除陳某所建房屋
49．關(guān)于具體行政行為，下列哪一說法是正確的？
A．行政許可為依職權(quán)的行政行為
B．具體行政行為皆為要式行政行為
C．法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素
D．當(dāng)事人不履行具體行政行為確定的義務(wù)，行政機關(guān)予以執(zhí)行是具體行政行為確定力的表現(xiàn)
50．縣環(huán)保局以一企業(yè)逾期未完成限期治理任務(wù)為由，決定對其加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費并處以罰款 1萬元。該企業(yè)認為決定違法訴至法院，提出賠償請求。一審法院經(jīng)審理維持縣環(huán)保局的決定。該企業(yè)提出上訴。下列哪一說法是正確的？
A．加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費和罰款均為行政處罰
B．一審法院開庭審理時，如該企業(yè)未經(jīng)法庭許可中途退庭，法院應(yīng)予訓(xùn)誡
C．二審法院認為需要改變一審判決的，應(yīng)同時對縣環(huán)保局的決定作出判決
D．一審法院如遺漏了該企業(yè)的賠償請求，二審法院應(yīng)裁定撤銷一審裁判，發(fā)回重審
76．權(quán)責(zé)一致是社會主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。下列哪些做法是權(quán)責(zé)一致的直接體現(xiàn)？
A．某建設(shè)局發(fā)現(xiàn)所作出的行政決定違法后，主動糾正錯誤并賠償當(dāng)事人損失
B．某鎮(zhèn)政府定期向公眾公布本鎮(zhèn)公款接待費用情況
C．某國土資源局局長因違規(guī)征地受到行政記過處分
D．某政府召開座談會聽取群眾對政府的意見
77．高效便民是社會主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。關(guān)于高效便民，下列哪些說法是正確的？
A．是依法行政的重要補充B．要求行政機關(guān)積極履行法定職責(zé)
C．要求行政機關(guān)提高辦事效率D．要求行政機關(guān)在實施行政管理時排除不相關(guān)因素的干擾
78．依法行政是法治國家對政府行政活動提出的基本要求，而合法行政則是依法行政的根本。下列哪些做法違反合法行政的要求？
A．因蔬菜價格上漲銷路看好，某鎮(zhèn)政府要求村民拔掉麥子改種蔬菜
B．為解決殘疾人就業(yè)難，某市政府發(fā)布《促進殘疾人就業(yè)指導(dǎo)意見》，對錄用殘疾人達一定數(shù)量的企業(yè)予以獎勵
C．孫某受他人脅迫而毆打他人致輕微傷，某公安局決定對孫某從輕處罰
D．某市政府發(fā)布文件規(guī)定，外地物流公司到本地運輸貨物，應(yīng)事前得到當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的準(zhǔn)許，并繳納道路特別通行費
79．某鎮(zhèn)政府主動公開一胎生育證發(fā)放情況的信息。下列哪些說法是正確的？
A．該信息屬于鎮(zhèn)政府重點公開的信息
B．鎮(zhèn)政府可以通過設(shè)立的信息公告欄公開該信息
C．在無法律、法規(guī)或者規(guī)章特別規(guī)定的情況下，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在該信息形成之日起 3個月內(nèi)予以公開
D．鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時向公共圖書館提供該信息
80．下列當(dāng)事人提起的訴訟，哪些屬于行政訴訟受案范圍？
A．某造紙廠向市水利局申請發(fā)放取水許可證，市水利局作出不予許可決定，該廠不服而起訴
B．食品藥品監(jiān)管局向申請餐飲服務(wù)許可證的李某告知補正申請材料的通知，李某認為通知內(nèi)容違法而起訴
C．化肥廠附近居民要求環(huán)保局提供對該廠排污許可證監(jiān)督檢查記錄，遭到拒絕后起訴
D．某國土資源局以建城市綠化帶為由撤回向一公司發(fā)放的國有土地使用權(quán)證，該公司不服而起訴
81．某區(qū)公安分局以沈某收購贓物為由，擬對沈某處以 1000元罰款。該分局向沈某送達了聽證告知書，告知其可以在 3日內(nèi)提出聽證申請，沈某遂提出聽證要求。次日，該分局在未進行聽證的情況下向沈某送達1000元罰款決定。沈某申請復(fù)議。下列哪些說法是正確的？
A．該分局在作出決定前，應(yīng)告知沈某處罰的事實、理由和依據(jù)
B．沈某申請復(fù)議的期限為 60日
C．該分局不進行聽證并不違法
D．該罰款決定違法
82．余某擬大修房屋，向縣規(guī)劃局提出申請，該局作出不予批準(zhǔn)答復(fù)。余某向市規(guī)劃局申請復(fù)議，在后者作出維持決定后，向法院起訴?？h規(guī)劃局向法院提交縣政府批準(zhǔn)和保存的余某房屋所在中心村規(guī)劃布局圖的復(fù)印件一張，余某提交了其房屋現(xiàn)狀的錄像，證明其房屋已破舊不堪。下列哪些說法是正確的？
A．縣規(guī)劃局提交的該復(fù)印件，應(yīng)加蓋縣政府的印章
B．余某提交的錄像應(yīng)注明制作方法和制作時間
C．如法院認定余某的請求不成立，可以判決駁回余某的訴訟請求
D．如法院認定余某的請求成立，在對縣規(guī)劃局的行為作出裁判的同時，應(yīng)對市規(guī)劃局的復(fù)議決定作出裁判
83．2006 年 9 月 7 日，縣法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處楊某有期徒刑 8 年，并處罰金 45 萬元，沒收其推土機一臺。楊某不服上訴，12 月6日，市中級法院維持原判交付執(zhí)行。楊某仍不服，向省高級法院提出申訴。2010年9月9日，省高級法院宣告楊某無罪釋放。2011年 4月，楊某申請國家賠償。關(guān)于本案的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，下列哪些說法是正確的？
A．對楊某被羈押，每日賠償金按國家上職工日平均工資計算
B．返還45萬罰金并支付銀行同期存款利息
C．如被沒收推土機已被拍賣的，應(yīng)給付拍賣所得的價款及相應(yīng)的賠償金
D．本案不存在支付精神損害撫慰金的問題
84．甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以李某制造噪聲干擾他人正常生活為由，處以 500元罰款。李某不服申請復(fù)議。下列哪些機關(guān)可以成為本案的復(fù)議機關(guān)？
A．乙區(qū)公安分局B．乙區(qū)政府
C．甲市公安局D．甲市政府
85．國務(wù)院法制機構(gòu)在審查起草部門報送的行政法規(guī)送審稿時認為，該送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭議，且未與有關(guān)部門協(xié)商。對此，可以采取下列哪些處理措施？
A．緩辦B．移交其他部門起草
C．退回起草部門D．向社會公布，公開征求意見不定項選擇題
97．當(dāng)事人不服下列行為提起的訴訟，屬于行政訴訟受案范圍的是：
A．某人保局以李某體檢不合格為由取消其公務(wù)員錄用資格
B．某公安局以新錄用的公務(wù)員孫某試用期不合格為由取消錄用
C．某人保局給予工作人員田某記過處分
D．某財政局對工作人員黃某提出的辭職申請不予批準(zhǔn)
98．甲市為乙省政府所在地的市。關(guān)于甲市政府行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理，下列說法正確的是：
A．在一屆政府任期內(nèi)，甲市政府的工作部門應(yīng)保持相對穩(wěn)定
B．乙省機構(gòu)編制管理機關(guān)與甲市機構(gòu)編制管理機關(guān)為上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
C．甲市政府的行政編制總額，由甲市政府提出，報乙省政府批準(zhǔn)
D．甲市政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整市政府有關(guān)部門的行政編制
99．關(guān)于行政許可實施程序的聽證規(guī)定，下列說法正確的是：
A．行政機關(guān)應(yīng)在舉行聽證 7日前將時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人
B．行政機關(guān)可視情況決定是否公開舉行聽證
C．申請人、利害關(guān)系人對聽證主持人可以依照規(guī)定提出回避申請
D．舉辦聽證的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參與人確認無誤后簽字或者蓋章
100．甲縣政府設(shè)立的臨時機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部，認定有10戶居民的小區(qū)自建的圍墻及附屬房系違法
建筑，指令乙鎮(zhèn)政府具體負責(zé)強制拆除。10戶居民對此決定不服起訴。下列說法正確的是：
A．本案被告為乙鎮(zhèn)政府
B．本案應(yīng)由中級法院管轄
C．如10戶居民在指定期限內(nèi)未選定訴訟代表人的，法院可以依職權(quán)指定
D．如10戶居民對此決定申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)為甲縣政府
卷四
六、（本題 22 分）
案情：經(jīng)工商局核準(zhǔn)，甲公司取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍為木材切片加工。甲公司與乙公司簽訂合同，由乙公司供應(yīng)加工木材 1 萬噸。不久，省林業(yè)局致函甲公司，告知按照本省地方性法規(guī)的規(guī)定，新建木材加工企業(yè)必須經(jīng)省林業(yè)局辦理木材加工許可 證后，方能向工商行政管理部門申請企業(yè)登記，違者將受到處罰。1 個月后，省林業(yè)局
以甲公司無證加工木材為由沒收其加工的全部木片，并處以 30 萬元罰款。期間，省林 業(yè)公安局曾傳喚甲公司人員李某到公安局詢問該公司木材加工情況。甲公司向法院起訴 要求撤銷省林業(yè)局的處罰決定。因甲公司停產(chǎn)，無法履行與乙公司簽訂的合同，乙公司要求支付貨款并賠償損失，甲公司表示無力支付和賠償，乙公司向當(dāng)?shù)毓簿謭蟀浮?010 年 10 月 8 日，公安局以涉嫌詐騙為由將甲公司法定代表人張某刑事拘留，1 個月后，張某被批捕。2011 年 4 月1 日，檢察院以證據(jù)不足為由作出不起訴決定，張某被釋放。張某遂向乙公司所在地公安局提出國家賠償請求，公安局以未經(jīng)確認程序為由拒絕張某請求。張某又向檢察院提出賠償請求，檢察院以本案應(yīng)當(dāng)適用修正前的《國家賠償法 》，此種情形不屬于國家賠償范圍為由拒絕張某請求。
問題：
1.甲公司向法院提起行政訴訟，如何確定本案的地域管轄？
2.對省林業(yè)局的處罰決定，乙公司是否有原告資格？為什么？
3.甲公司對省林業(yè)局的致函能否提起行政訴訟？為什么？
4.省林業(yè)公安局對李某的傳喚能否成為本案的審理對象？為什么？李某能否成為傳喚對象？為什么？
5.省林業(yè)局要求甲公司辦理的木材加工許可證屬于何種性質(zhì)的許可？地方性法規(guī)是否有權(quán)創(chuàng)設(shè)？
6.對張某被羈押是否應(yīng)當(dāng)給予國家賠償？為什么？
7.公安局拒絕賠償?shù)睦碛墒欠癯闪?？為什么?/p>
8.檢察院拒絕賠償?shù)睦碛墒欠癯闪ⅲ繛槭裁矗?/p>
六、參考答案：
39-40 BC 41-45 ABACA 46-50 CCDCC
AC 77 BC 78 ACD 79 ABD 80 ACD
ABD 82 ABC 83 AB 84 AB 85 AC
A 98 AD 99 ACD 100 BC
案例分析
1.由省林業(yè)局所在地的法院管轄。因為本案被訴行為為省林業(yè)局直接作出的沒收和罰款的行政處罰，且不屬于行政訴訟特殊地域管轄的情形，故應(yīng)由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地法院管轄。
2.沒有。因為乙公司與省林業(yè)局的處罰行為無直接的、實質(zhì)性的利害關(guān)系，對甲公司不履行合同及給乙公司帶來的損失，乙公司可以通過對甲公司提起民事訴訟等途徑獲 得救濟。
3.不能。因為致函是一種告知、勸告行為，并未確認、改變或消滅甲公司法律上的權(quán)利義務(wù)，是對甲公司的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。根據(jù) 《 行政訴訟法 》 及最高法院的司法解釋，致函不屬于行政訴訟受案范圍。
4.(1)不能。因為本案原告的訴訟請求是撤銷省林業(yè)局的處罰行為，傳喚行為由省 林業(yè)公安局采取，與本案訴求無關(guān)，不能作為本案審理對象。
(2)不能。因為根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，治安傳喚適用的對象是違反治安
管理行為人，李某并未違反治安管理規(guī)定，故省林業(yè)公安局不得對李某進行治安傳喚。
5.屬于企業(yè)設(shè)立的前置性行政許可。根據(jù) 《 行政許可法 》 的規(guī)定，地方性法規(guī)不得設(shè)定企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。
6.應(yīng)當(dāng)。因為根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，對公民采取逮捕措施后，決定不起訴 終止追究刑事責(zé)任的，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。
7.不成立。因為修正后的《國家賠償法》已經(jīng)取消了司法賠償?shù)拇_認程序，以此 為由拒絕賠償缺乏法律依據(jù)。
8.不成立。因為本案侵權(quán)行為持續(xù)到 2010 年 12 月 1 日以后，按照最高法院的司 法解釋，應(yīng)當(dāng)適用修正后的《國家賠償法》。
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