第一篇：廣州市人民政府關(guān)于取消調(diào)整保留行政審批備案事項的決定

廣州市人民政府令

第90號

《廣州市人民政府關(guān)于取消調(diào)整保留行政審批備案事項的決定》已經(jīng)2012年12月17日市政府第14屆48次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

市長 陳建華

2013年1月15日

廣州市人民政府關(guān)于取消調(diào)整保留行政審批備案事項的決定

根據(jù)省關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的要求，我市開展了第五輪行政審批制度改革，按照市場優(yōu)先和社會自治的原則，大力清理、壓減行政審批、備案事項。對市場和社會能夠自我調(diào)節(jié)的事項取消行政審批，對社會組織能夠承擔(dān)的事項轉(zhuǎn)移給社會組織，對各區(qū)、縣級市政府能夠?qū)嵤┑氖马椷M行下放。經(jīng)全面清理和嚴格審查，市政府決定取消行政審批60項、備案18項，調(diào)整行政審批138項、備案29項，保留行政審批201項、備案67項。省或部委下放實施行政審批130項、備案5項，省或部委委托管理行政審批15項、備案2項。

市有關(guān)部門和各區(qū)、縣級市政府要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，從重管制向重服務(wù)、重監(jiān)管轉(zhuǎn)變，努力提高經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的能力。保留的行政審批、備案事項，在廣州市行政審批備案事項管理系統(tǒng)實行統(tǒng)一編碼、規(guī)范管理。凡未納入此次保留、調(diào)整的行政審批、備案事項，各部門一律不得實施審批、備案。凡新增、調(diào)整的行政審批、備案，負責(zé)實施的主管部門應(yīng)及時報政府法制部門審查、公告，實行動態(tài)管理。各部門要采取有效措施強化監(jiān)管責(zé)任，確保取消、調(diào)整的行政審批、備案事項落實到位。同時，各部門要在門戶網(wǎng)站公布取消、調(diào)整和保留的行政審批、備案事項目錄，方便社會公眾查詢。

附件：1．市政府決定取消的行政審批、備案事項目錄（請點擊附件查看）

2．市政府決定調(diào)整的行政審批、備案事項目錄（請點擊附件查看）

3．市政府決定保留的行政審批、備案事項目錄（請點擊附件查看）

4．省或部委下放實施的行政審批、備案事項目錄（請點擊附件查看）

5．省或部委委托的行政審批、備案事項目錄（請點擊附件查看）

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2013年1月30日印發(fā)

第二篇：山東省人民政府令第264號-取消和下放行政審批事項的決定

山東省人民政府令

第264號

《山東省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》已經(jīng)2013年6月3日省政府第6次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

省長 郭樹清2013年7月31日

山東省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定

依照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)要求，省政府決定，取消行政審批事項63項，下放行政審批事項56項。

各地、各有關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深入推進行政管理體制改革及轉(zhuǎn)變政府職能的要求，積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅定不移地推進行政審批制度改革。要認真做好取消和下放行政審批事項的落實和銜接工作，抓好監(jiān)督檢查，既要防止以備案、核準等名義進行變相審批，也要避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。

本決定自公布之日起施行。

附件：1.省政府決定取消的行政審批事項目錄(63項)

2.省政府決定下放的行政審批事項目錄(56項)

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2013年8月1日印發(fā)

第三篇：取消和調(diào)整行政審批項目的決定

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： xx年以來，按照深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議的部署和行政審批制度改革的要求，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議依據(jù)行政許可法等法律法規(guī)的規(guī)定，對國務(wù)院部門的行政審批項目進行了第六輪集中清理。經(jīng)嚴格審核論證，國務(wù)院決定第六批取消和調(diào)整314項行政審批項目。各地區(qū)、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，抓好監(jiān)督檢查，完善規(guī)章制度，確保行政審批項目的取消和調(diào)整及時落實到位。同時，要強化后續(xù)監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任，制定監(jiān)管措施，做好工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。

深化行政審批制度改革是一項長期任務(wù)。各地區(qū)、各部門要按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅定不移地深入推進行政審批制度改革。

一、進一步取消和調(diào)整行政審批項目。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項，一律不設(shè)前置審批。以部門規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，要限期改正。探索建立審批項目動態(tài)清理工作機制。

二、積極推進行政審批規(guī)范化建設(shè)。新設(shè)審批項目必須于法有據(jù)，并嚴格按照法定程序進行合法性、必要性、合理性審查論證。沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何地方和部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批項目。研究制定非行政許可審批項目設(shè)定和管理辦法。

三、加快推進事業(yè)單位改革和社會組織管理改革。把適合事業(yè)單位和社會組織承擔(dān)的事務(wù)性工作和管理服務(wù)事項，通過委托、招標、合同外包等方式交給事業(yè)單位或社會組織承擔(dān)。抓緊培育相關(guān)行業(yè)組織，推動行業(yè)組織規(guī)范、公開、高效、廉潔辦事。

四、進一步健全行政審批服務(wù)體系。繼續(xù)推進政務(wù)中心建設(shè)，健全省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系，并逐步向村和社區(qū)延伸。加強行政審批績效管理，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和服務(wù)質(zhì)量公開承諾等做法，不斷提高行政審批服務(wù)水平。審批項目較多的部門要建立政務(wù)大廳或服務(wù)窗口。

五、深入推進行政審批領(lǐng)域防治腐敗工作。深化審批公開，推行陽光審批。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。嚴肅查處利用審批權(quán)違紀違法案件。

六、把行政審批制度改革與投資體制、財稅金融體制、社會體制和行政管理體制改革緊密結(jié)合起來。進一步理順和規(guī)范政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，規(guī)范上下級政府的關(guān)系。進一步優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高行政效能和公共管理服務(wù)質(zhì)量。

第四篇：青島市人民政府關(guān)于下放行政審批事項的決定

青島市人民政府關(guān)于下放行政審批事項的決定

（2012年12月4日青島市第十五屆人民政府令第13次常務(wù)會議審議通過 2012年12月21日青島市人民政府令第223號公布 自2013年2月1日起施行）

為深入貫徹落實黨的十八大精神，深化行政審批制度改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高審批效率，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，市政府決定，向市南、市北、李滄區(qū)下放市級行政審批等事項75項，向嶗山、黃島、城陽區(qū)下放市級行政審批等事項132項，向即墨、膠州、平度、萊西市下放市級行政審批等事項107項。

一、按照有關(guān)法律規(guī)定和具體事項審批體制，將本次行政審批事項下放方式分為委托、歸還、界定三種。屬于市本級的行政審批事項，相應(yīng)的上下級實施機關(guān)沒有隸屬關(guān)系的，采取委托方式下放，簽署委托協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)；屬于市本級的行政審批事項，區(qū)、市相應(yīng)實施機關(guān)為市本級實施機關(guān)分局或直屬機構(gòu)的，采取內(nèi)部界定方式下放；屬于設(shè)定依據(jù)為縣級以上、由市有關(guān)機關(guān)統(tǒng)一實施的，采取歸還方式下放。

二、凡向市南、市北、李滄、嶗山、黃島、城陽區(qū)和即墨、膠州、平度、萊西市全部下放的行政審批事項，不再保留為市級行政審批事項；部分下放的，按照公布的具體范圍予以保留。

三、建立行政審批專用章制度。本決定發(fā)布后30日內(nèi)，凡采取委托、界定形式下放的，市級行政審批主管機關(guān)應(yīng)當針對不同行政區(qū)域刻制行政審批專用章，授予各行政區(qū)域?qū)?yīng)的行政審批機關(guān)。屬于委托下放的，應(yīng)當簽訂委托協(xié)議，由受委托機關(guān)按照委托協(xié)議在下放的行政區(qū)域內(nèi)行使行政審批權(quán)限。有關(guān)協(xié)議、專用章印模報市政府法制辦備案。各區(qū)、市要加強行政審批專用章的管理，行政審批專用章僅用于委托事項，嚴禁超出委托事項范圍使用。對超范圍使用的，市級行政審批主管機關(guān)可以取消相應(yīng)審批事項的委托，收回行政審批專用章，并將處理結(jié)果報市政府法制辦、市監(jiān)察局備案。

四、行政審批權(quán)限下放后，凡原屬于市級審批權(quán)限的事項，其審批條件、申報材料、申報程序、辦理期限，由市級審批機關(guān)統(tǒng)一梳理明確并公布執(zhí)行；凡屬于委托審批的事項，應(yīng)當自批準之日起3日內(nèi)，由下級審批機關(guān)報原市級審批機關(guān)備案；需要全市統(tǒng)籌規(guī)劃但確定 下放的審批事項以及在本市有數(shù)量限制的審批事項，由青島市有關(guān)審批主管機關(guān)編制規(guī)劃或者制定數(shù)量指標公布后實施，各區(qū)、市審批主管機關(guān)必須執(zhí)行。

五、行政審批權(quán)限下放遵循權(quán)責(zé)一致的原則。凡采取委托下放的行政審批事項，在管理過程中發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟案件，由受托機關(guān)負責(zé)舉證和出庭應(yīng)訴等具體法律事務(wù)；因此而發(fā)生的行政賠償，由受托機關(guān)承擔(dān)；有關(guān)工作考核，不列入市級原審批機關(guān)考核范圍。

六、有關(guān)市級審批主管機關(guān)要積極配合，指導(dǎo)各區(qū)、市做好有關(guān)審批事項的實施，加強對下級行政審批機關(guān)工作人員的培訓(xùn)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指導(dǎo)整改。

各區(qū)、市政府要加強對相關(guān)行政審批下放事項承接工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推行集中辦理、聯(lián)合辦理和并聯(lián)審批，保證有關(guān)行政審批事項的無縫銜接、高效便捷，確保下放行政審批事項運行正常，嚴禁借機增人擴編。各區(qū)、市在承接審批權(quán)限的同時，應(yīng)清理和減少各類審批事項，并把適合下放的審批和便民事項下放給鎮(zhèn)（街道辦事處），但不得將青島市級委托下放的事項再行委托實施。

黃島區(qū)和即墨、膠州、平度、萊西市可依據(jù)準予委托鎮(zhèn)（街道辦事處）實施的行政許可事項目錄，選擇確定并公布本轄區(qū)委托下放至鎮(zhèn)級管理的行政許可事項。

七、市監(jiān)察、法制、編制部門要健全行政審批權(quán)限下放的責(zé)任追究制度，加大問責(zé)力度，對應(yīng)下放而不下放、下放不徹底、變相回收、落實不到位的，要督促整改；對濫用行政審批權(quán)力，造成不良后果的，由監(jiān)察等部門按照行政問責(zé)相關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理，確保下放行政審批權(quán)限規(guī)范運作，取得實效。

下放行政審批事項目錄

一、下放至市南、市北、李滄區(qū)的市級行政審批事項

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│序號│ 實施機關(guān) │ 項目名稱 │項目屬性│下放方式│ 下放標準、范圍 │

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│ │ │ │ │ │除境外投資項目核準外下放。1.區(qū)能夠綜合平衡外部條件的，非│

│ │ │ │ │ │跨區(qū)實施的鼓勵類、允許類外商直接投資項目，區(qū)投資主管部門│

│ │ │權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資（企業(yè)│ │ │核準權(quán)限擴大到3億美元以下，其中需要辦理進口設(shè)備或采購國 │

│ 1 │ │投資、外商投資、境外投 │ 許可 │ 委托 │產(chǎn)設(shè)備抵稅、退稅和免稅的項目，仍按原辦法辦理。2.除需綜合│

│ │ │資）項目核準 │ │ │平衡外部條件和國家、省、市有明確要求的項目外，區(qū)投資主管│

│ │市發(fā)展改革委│ │ │ │部門享有市級投資主管部門核準權(quán)限。需報送國家投資主管部門│

│ │ │ │ │ │核準的項目，由區(qū)投資主管部門初審，經(jīng)市投資主管部門審核后│

│ │ │ │ │ │轉(zhuǎn)報國家投資主管部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 2 │ │企業(yè)投資項目備案 │ 非許可 │ 委托 │除市屬及跨區(qū)項目外，其余項目按照屬地管理原則下放至區(qū)投資│

│ │ │ │ │ │主管部門。│

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│ 3 │ │戶外廣告設(shè)置許可 │ 許可 │ 委托 │除屬于城市主干道、重點區(qū)域（節(jié)點）規(guī)劃范圍內(nèi)的戶外廣告之│

│ │ │ │ │ │外的，委托下放至區(qū)政府確定的戶外廣告主管機關(guān)。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 4 │市城鄉(xiāng)建設(shè)委│占用挖掘城市道路許可 │ 許可 │ 委托 │除市管道路、跨區(qū)道路外下放至區(qū)建設(shè)管理部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │履帶車、鐵輪車或超重、超│ │ │ │

│ 5 │ │高、超長車輛在城市道路上│ 許可 │ 委托 │除市管橋梁、跨區(qū)道路外下放至區(qū)建設(shè)管理部門。│

│ │ │行駛或通過橋涵許可 │ │ │ │ ├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 6 │ │建設(shè)項目選址許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 7 │ │建設(shè)項目規(guī)劃條件變更許可│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 8 │ │建設(shè)用地規(guī)劃許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 9 │ │建設(shè)工程規(guī)劃許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │市規(guī)劃局 │ │ │ │房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 10 │ │拆除建筑物、構(gòu)筑物和其他│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │設(shè)施許可 │ │ │房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 11 │ │建設(shè)工程開工前的驗線許可│ 許可 │ 界定 │界定為各區(qū)規(guī)劃分局辦理。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 12 │ │建設(shè)工程規(guī)劃管理驗收 │監(jiān)督服務(wù)│ 界定 │建筑工程竣工規(guī)劃單體驗收授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局辦理。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 13 │ │變更建筑物使用性質(zhì)、用途│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │許可 │ │ │房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 14 │ │建設(shè)項目用地預(yù)審 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權(quán)各區(qū)國土分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 15 │ │國有土地有償使用許可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權(quán)各區(qū)國土分局受理、審核，轉(zhuǎn)市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

├──┤市國土資源房├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │管局 │ │ │ │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 16 │ │國有土地使用權(quán)劃撥許可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權(quán)各區(qū)國土分局受理、審核，轉(zhuǎn)市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓許│ │ │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 17 │ │可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權(quán)各區(qū)國土分局受理、審核，轉(zhuǎn)市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

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│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設(shè)項目分級審批有關(guān)規(guī)定的前提下，除下列情│

│ │ │建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件│ │ │形之外的下放至區(qū)環(huán)保分局：1.建設(shè)項目跨區(qū)市的；2.國家環(huán)保│

│ 18 │ │許可 │ 許可 │ 界定 │部、省環(huán)保廳委托青島市環(huán)保局審批的；3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄中│

│ │ │ │ │ │屬于產(chǎn)業(yè)限制類的，并由青島市發(fā)改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環(huán)境風(fēng)險高的化工等行業(yè)應(yīng)編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設(shè)項目分級審批有關(guān)規(guī)定的前提下，除下列情│

│ │ │ │ │ │形之外的下放至區(qū)環(huán)保分局：1.建設(shè)項目跨區(qū)市的；2.國家環(huán)保│

│ 19 │市環(huán)保局 │建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收│ 許可 │ 界定 │部、省環(huán)保廳委托青島市環(huán)保局審批的；3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄中│

│ │ │ │ │ │屬于產(chǎn)業(yè)限制類的，并由青島市發(fā)改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環(huán)境風(fēng)險高的化工等行業(yè)應(yīng)編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設(shè)項目分級審批有關(guān)規(guī)定的前提下，除下列情│

│ │ │建設(shè)項目試生產(chǎn)環(huán)境保護審│ │ │形之外的下放至區(qū)環(huán)保分局：1.建設(shè)項目跨區(qū)市的；2.國家環(huán)保│

│ 20 │ │核 │ 非許可 │ 委托 │部、省環(huán)保廳委托青島市環(huán)保局審批的；3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄中│

│ │ │ │ │ │屬于產(chǎn)業(yè)限制類的，并由青島市發(fā)改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環(huán)境風(fēng)險高的化工等行業(yè)應(yīng)編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 21 │ │危險廢物轉(zhuǎn)移許可 │ 許可 │ 委托 │除跨地級市轉(zhuǎn)移以外的下放至區(qū)環(huán)保分局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 22 │ │人防工程和設(shè)施的拆除許可│ 許可 │ 委托 │防空地下室拆除許可下放至區(qū)人防辦。│

├──┤市人防辦 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 23 │ │平時使用人防工程審批 │ 非許可 │ 歸還 │除市屬公共人防工程以外的，下放至區(qū)人防辦。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 24 │ │其他固定宗教活動處所設(shè)立│ 許可 │ 委托 │下放各區(qū)民族宗教事務(wù)部門。│

│ │ │許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │在宗教活動場所內(nèi)改建或者│ │ │在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物許可，委托下放至區(qū)民族│

│ │市民族宗教局│新建建筑物、設(shè)立商業(yè)服務(wù)│ │ │宗教事務(wù)部門；在宗教活動場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、舉辦陳列│

│ 25 │ │網(wǎng)點、舉辦陳列展覽、拍攝│ 許可 │委托歸還│展覽、拍攝電影電視片許可，除市級登記管理的八處寺觀教堂一│

│ │ │電影電視片許可 │ │ │處基督教外國人集體活動場所歸市局許可外，其余宗教場所歸還│

│ │ │ │ │ │下放至區(qū)民族宗教事務(wù)部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 26 │ │宗教教職人員備案 │ 許可 │ 歸還 │限于區(qū)宗教團體認定的宗教教職人員。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │除經(jīng)營劇毒化學(xué)品或易制爆危險化學(xué)品、經(jīng)營危險化學(xué)品并有儲│

│ 27 │ │危險化學(xué)品經(jīng)營許可 │ 許可 │ 歸還 │存設(shè)施（包括運輸工具加油站）、專門從事倉儲經(jīng)營危險化學(xué)品│

│ │市安全監(jiān)管局│ │ │ │外的，其他下放至區(qū)安監(jiān)部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 28 │ │礦山建設(shè)項目安全審查 │ 許可 │ 委托 │限于非煤礦山露天開采建設(shè)項目安全審查下放至區(qū)安監(jiān)部門。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │因工程建設(shè)需要在城市供 │ │ │城市供水管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放│

│ 29 │ │水、燃氣、供熱管道及設(shè)施│ 許可 │ 委托 │物品：除海潤集團公司供水范圍外，其他下放至區(qū)市政公用部 │

│ │ │安全距離范圍內(nèi)修筑建筑 │ │ │門，城市燃氣、供熱管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)│

│ │ │物、構(gòu)筑物和堆放物品許可│ │ │筑物和堆放物品：下放至區(qū)市政公用部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 30 │ │環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計方案審│ 許可 │ 委托 │一般公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施下放至區(qū)市政公用部門。│

│ │市市政公用局│查及竣工驗收許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 31 │ │公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除及遷移許│ 許可 │ 委托 │一般公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除及遷移下放至區(qū)市政公用部門。│

│ │ │可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 32 │ │城市建筑垃圾處置核準 │ 許可 │ 委托 │臨時堆放下放至區(qū)市政公用部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督│ │ │兩改項目和保障性住房項目的配套設(shè)施以及城市次干道、支路、│

│ 33 │ │登記 │ 非許可 │ 委托 │道路綜合整治和背街小巷等基礎(chǔ)設(shè)施工程下放至區(qū)市政公用部 │

│ │ │ │ │ │門。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │下放至區(qū)工商局，其中股份有限公司、有限責(zé)任公司、個人獨資│

│ │ │ │ │ │企業(yè)、合伙企業(yè)采取歸還方式下放；非公司企業(yè)法人、外商投資│

│ │ │ │ │ │企業(yè)采取界定方式下放。1.股份有限公司，市內(nèi)三區(qū)、嶗山、城│

│ │ │企業(yè)核準登記（股份有限公│ │ │陽設(shè)立的內(nèi)資（含私營）注冊資本3000萬元以上（含3000萬），│

│ │ │司、有限責(zé)任公司、非公司│ │ │注冊資本1000萬元以上（含1000萬）以上的市屬國有獨資、控 │

│ 34 │ │企業(yè)法人、外商投資企業(yè)、│ 許可 │歸還界定│股企業(yè)（界定），銀行、證券、期貨、保險、中石油、中石化、│

│ │ │個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)）│ │ │中海油設(shè)立的市級機構(gòu)，從事典當、拍賣、直銷、標準化合約、│

│ │ │ │ │ │中遠期交易的企業(yè)，國家局核準的免冠行政區(qū)劃的企業(yè)由市局登│

│ │ │ │ │ │記核準。2.涉外、外資企業(yè)：市局批市內(nèi)三區(qū)和保稅區(qū)、高新 │

│ │ │ │ │ │區(qū)、開發(fā)區(qū)，四市和城陽區(qū)、嶗山區(qū)各自批。3.其他企業(yè)：四市│

│ │ │ │ │ │六區(qū)各自批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │市工商局 │ │ │ │ │

│ 35 │ │企業(yè)各稱預(yù)先核準登記（含│ │ │1.名稱中冠“青島”的由市局核準；2.冠四市行政區(qū)劃的由四市│

│ │ │個體工商戶）│ 許可 │ 界定 │核準；3.個體工商戶四市六區(qū)各自批。│

│ │ │ │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 36 │ │企業(yè)集團核準登記 │ 許可 │ 界定 │下放至區(qū)工商分局，由母公司所在的登記機關(guān)審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 37 │ │商品交易市場開辦、變更、│ 許可 │ 界定 │下放至區(qū)工商分局。│

│ │ │注銷登記 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 38 │ │事業(yè)單位兼營廣告資格許可│ 許可 │ 歸還 │市級事業(yè)單位由市局審批，其他下放至區(qū)分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 39 │ │食品流通許可（設(shè)立、變 │ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)工商分局。│

│ │ │更、注銷）│ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 40 │ │購買、運輸爆炸物品安全許│ 許可 │ 界定 │下放至區(qū)公安分局。│

│ │ │可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 41 │ │劇毒化學(xué)品購買、運輸許可│ 許可 │ 界定 │下放至區(qū)公安分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │以下三項下放至區(qū)公安分局：1.新建、改建金融機構(gòu)支行級以下│

│ │ │金融機構(gòu)、金庫安全防范設(shè)│ │ │營業(yè)場所安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收；2.新建、改建│

│ 42 │ │施建設(shè)方案審批及工程驗收│ 許可 │ 界定 │的依附于支行級以下營業(yè)場所的自助銀行、自助設(shè)備的安全防范│

│ │ │ │ │ │設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收；3.新建、改建的金融機構(gòu)離行式│ │ │ │ │ │ │自助銀行、自助設(shè)備的安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 43 │ │舉行集會、游行、示威許可│ 許可 │ 界定 │限于在本區(qū)內(nèi)舉行集會、游行、示威的下放至區(qū)公安分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 44 │ │大型群眾性活動安全許可 │ 許可 │ 界定 │5000人以下的大型群眾性活動下放至區(qū)公安分局。│

├──┤市公安局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 45 │ │旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)│ 許可 │ 界定 │下放至區(qū)公安分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 46 │ │燃放焰火許可 │ 許可 │ 界定 │Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級燃放下放至區(qū)公安分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │區(qū)公安分局審批范圍：“三投靠”、申請設(shè)立集體戶、外地生源│

│ 47 │ │戶口管理審批 │ 非許可 │ 界定 │地大中專畢業(yè)生、干部工人調(diào)動、跨市縣安置回國人員、16歲以│

│ │ │ │ │ │上公民姓名變更。派出所審批范圍：回生源地大中專畢業(yè)生、回│

│ │ │ │ │ │原籍退出現(xiàn)役士兵、回國恢復(fù)戶口、16歲以下公民姓名變更。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 48 │ │重大活動工作證、通行證準│ 非許可 │ 界定 │區(qū)級大型活動證件準印下放至區(qū)公安分局。│

│ │ │印 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 49 │ │刻制印章備案 │ 非許可 │ 界定 │除制作市級以上機關(guān)批準成立或登記注冊的單位和外地駐青單位│

│ │ │ │ │ │網(wǎng)絡(luò)編碼印章之外的下放各區(qū)公安分局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 50 │市公安消防局│公眾聚集場所投入使用、營│ 許可 │ 界定 │二三級重點單位下放至區(qū)公安消防大隊。│

│ │ │業(yè)前消防安全檢查審批辦理│ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 51 │ │出海船舶戶口簿核發(fā) │ 許可 │ 界定 │下放至區(qū)公安邊防部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 52 │ │出海船民證核發(fā) │ 許可 │ 界定 │下放至區(qū)公安邊防部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 53 │市公安邊防支│對臺勞務(wù)人員登輪作業(yè)證核│ 許可 │ 界定 │下放至區(qū)公安邊防部門。│

│ │隊 │發(fā) │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 54 │ │合資船船員登輪證核發(fā) │ 許可 │ 界定 │下放至區(qū)公安邊防部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤ │ 55 │ │臺灣居民登陸證核發(fā) │ 許可 │ 界定 │下放至區(qū)公安邊防部門。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 56 │ │職業(yè)中介機構(gòu)資格認定 │ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)人社局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 57 │ │設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)及其│ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)人社局。│

│ │市人力資源社│業(yè)務(wù)范圍審批 │ │ │ │

├──┤會保障局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 58 │ │民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)資格認定│ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)人社局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 59 │ │組織人才交流會許可 │ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)人社局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 60 │市商務(wù)局 │外商投資企業(yè)設(shè)立及合同章│ 許可 │ 委托 │下放至區(qū)商務(wù)管理部門。│

│ │ │程許可 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 61 │ │醫(yī)療機構(gòu)需要使用麻醉藥品│ 許可 │ 委托 │下放至區(qū)衛(wèi)生局。│

│ │ │和第一類精神藥品許可 │ │ │

│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 62 │ │醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊許可 │ 許可 │ 歸還 │20-99張床位中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，20-79張床位中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)│

│ │ │ │ │ │院，下放至區(qū)衛(wèi)生局審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 63 │ │醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置及執(zhí)業(yè)許可 │ 許可 │ 歸還 │20-99張床位中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，20-79張床位中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)│

│ │ │ │ │ │院，下放至區(qū)衛(wèi)生局審批。│ ├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │1.跨區(qū)域飲用水集中式供水單位由市衛(wèi)生局負責(zé)實施；2.其他飲│

│ 64 │市衛(wèi)生局 │供水單位衛(wèi)生許可 │ 許可 │ 歸還 │用水供水單位均由區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)實施；3.市衛(wèi)生局現(xiàn)有二次供水│

│ │ │ │ │ │許可單位均移交到區(qū)衛(wèi)生行政部門審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 65 │ │放射診療許可 │ 許可 │ 歸還 │1.X線影像診斷由區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)實施；2.含放射介入治療的醫(yī)療 │

│ │ │ │ │ │機構(gòu)由市衛(wèi)生局負責(zé)。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 66 │ │公共場所衛(wèi)生許可 │ 許可 │ 歸還 │除申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的項目外全部下放。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 67 │ │規(guī)范預(yù)防接種門診驗收批準│ 非許可 │ 歸還 │下放至區(qū)衛(wèi)生局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 68 │ │藥品企業(yè)經(jīng)營（零售）許可│ 許可 │ 界定 │除藥品零售連鎖經(jīng)營與第二類精神藥品經(jīng)營資格許可除外，下放│

│ │市食品藥品監(jiān)│ │ │ │至區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局辦理。│

├──┤管局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 69 │ │第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)注│ 許可 │ 界定 │下放至區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局辦理。│

│ │ │冊許可 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 70 │ │計量器具制造、修理許可 │ 許可 │ 界定 │下放至各區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │界定：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局辦理在青島市工商行政管理局注冊的企業(yè)及市│

│ │ │計量標準（社會公用計量標│ │ 界定 │屬企業(yè)、事業(yè)單位建立的各項最高等級計量標準； │

│ 71 │ │準）器具核準 │ 許可 │ 歸還 │歸還：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局主持考核由區(qū)分局組織建立的次級社會公用計│

│ │市質(zhì)監(jiān)局 │ │ │ │量標準以及在區(qū)工商行政管理部門注冊的無主管部門的企業(yè)單位│

│ │ │ │ │ │建立的最高等級計量標準。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 72 │ │計量檢定員資格核準 │ 許可 │ 歸還 │組織建立的次級社會公用計量標準及企事業(yè)單位建立的最高計量│

│ │ │ │ │ │標準的計量檢定員資格核準事項下放區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 73 │ │特種設(shè)備使用登記 │ 許可 │ 界定 │下放至區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 74 │市殘疾人聯(lián)合│開辦盲人保健按摩機構(gòu)資格│ 非許可 │ 歸還 │下放至區(qū)殘聯(lián)。│

│ │會 │認定 │ │ │

│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 75 │市物價局 │規(guī)定范圍內(nèi)商品和服務(wù)價格│ 非許可 │ 委托 │普惠性民辦幼兒園收費標準核準下放至區(qū)價格主管部門。│

│ │ │核準 │ │ │ │

└──┴──────┴────────────┴────┴────┴────────────────────────────┘

二、下放至嶗山、黃島、城陽區(qū)的市級行政審批事項

┌──┬──────┬────────────┬────┬────┬────────────────────────────┐

│序號│ 實施機關(guān) │ 項目名稱 │項目屬性│下放方式│ 下放標準、范圍 │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │除境外投資項目核準外下放。1.區(qū)能夠綜合平衡外部條件的，非│

│ │ │ │ │ │跨區(qū)實施的鼓勵類、允許類外商直接投資項目，其投資主管部門│

│ │ │權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資（企業(yè)│ │ │核準權(quán)限擴大到3億美元以下，其中需要辦理進口設(shè)備或采購國 │

│ 1 │ │投資、外商投資、境外投 │ 許可 │ 委托 │產(chǎn)設(shè)備抵稅、退稅和免稅的項目，仍按原辦法辦理。2.除需綜合│

│ │ │資）項目核準 │ │ │平衡外部條件和國家、省、市有明確要求的項目外，各區(qū)投資主│

│ │市發(fā)展改革委│ │ │ │管部門享有市投資主管部門核準權(quán)限。需報送國家和省投資主管│

│ │ │ │ │ │部門核準的項目，由區(qū)投資主管部門初審，經(jīng)市投資主管部門審│

│ │ │ │ │ │核后轉(zhuǎn)報省投資主管部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 2 │ │企業(yè)投資項目備案 │ 非許可 │ 委托 │市屬及跨區(qū)（市）、跨流域項目由市投資主管部門備案，其余項│

│ │ │ │ │ │目按照屬地管理原則由區(qū)投資主管部門備案。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 3 │ │建設(shè)項目選址許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 4 │ │建設(shè)項目規(guī)劃條件變更許可│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 5 │市規(guī)劃局 │建設(shè)用地規(guī)劃許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 6 │ │建設(shè)工程規(guī)劃許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 7 │ │拆除建筑物、構(gòu)筑物和其他│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │設(shè)施許可 │ │ │房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 8 │ │建設(shè)工程開工前的驗線許可│ 許可 │ 界定 │界定為各區(qū)規(guī)劃分局辦理。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 9 │ │建設(shè)工程規(guī)劃管理驗收 │監(jiān)督服務(wù)│ 界定 │建筑工程竣工規(guī)劃單體驗收授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局辦理。│

│ │市規(guī)劃局 │ │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 10 │ │變更建筑物使用性質(zhì)、用途│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │許可 │ │ │房改造項目授權(quán)各區(qū)規(guī)劃分局受理、承辦。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 11 │ │建設(shè)工程施工許可 │ 許可 │ 委托 │除市管項目、跨區(qū)項目外，委托下放至區(qū)建設(shè)主管機關(guān)。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 12 │ │占用挖掘城市道路許可 │ 許可 │ 委托 │除市管道路、跨區(qū)道路外，委托下放至區(qū)建設(shè)主管機關(guān)。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │履帶車、鐵輪車或超重、超│ │ │ │

│ 13 │ │高、超長車輛在城市道路上│ 許可 │ 委托 │除市管橋梁外，委托下放至區(qū)建設(shè)主管機關(guān)。│

│ │ │行駛或通過橋涵許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 14 │ │建設(shè)工程竣工驗收備案 │ 非許可 │ 委托 │除市管項目、跨區(qū)項目外，委托下放至區(qū)建設(shè)主管機關(guān)。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 15 │ │建設(shè)工程竣工結(jié)算備案 │監(jiān)督服務(wù)│ 委托 │除市管項目、跨區(qū)項目外，委托下放至區(qū)建設(shè)主管機關(guān)。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤ │ 16 │市城鄉(xiāng)建設(shè)委│建設(shè)工程施工合同備案 │監(jiān)督服務(wù)│ 委托 │除市管項目、跨區(qū)項目外，委托下放至區(qū)建設(shè)主管機關(guān)。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 17 │ │戶外廣告設(shè)置許可 │ 許可 │ 委托 │除屬于城市主干道、重點區(qū)域（節(jié)點）規(guī)劃范圍內(nèi)的戶外廣告之│

│ │ │ │ │ │外的，委托下放至區(qū)政府確定的戶外廣告主管機關(guān)。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 18 │ │建設(shè)工程竣工檔案驗收 │ 非許可 │ 委托 │除市管項目、跨區(qū)項目外，委托下放至區(qū)建設(shè)主管機關(guān)。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 19 │ │建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記 │ 非許可 │ 委托 │除市管項目、跨區(qū)項目外，委托下放至區(qū)建設(shè)主管機關(guān)。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 20 │ │建設(shè)工程安全監(jiān)督登記 │ 非許可 │ 委托 │除市管項目、跨區(qū)項目外，委托下放至區(qū)建設(shè)主管機關(guān)。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 21 │ │建（構(gòu)）筑物拆除施工備案│ 非許可 │ 委托 │除市管項目、跨區(qū)項目外，委托下放至區(qū)建設(shè)主管機關(guān)。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 22 │ │臨時占用城市綠地許可 │ 許可 │ 委托 │除市管項目、跨區(qū)項目外，委托下放至區(qū)建設(shè)主管機關(guān)。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 23 │ │遷移、砍伐城市樹木許可 │ 許可 │ 委托 │除市管項目、跨區(qū)項目外，市城鄉(xiāng)建設(shè)委審批部分委托下放至區(qū)│

│ │ │ │ │ │建設(shè)主管機關(guān)，市政府審批部分保留為市級審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 24 │市城鄉(xiāng)建設(shè)委│建設(shè)項目配套的綠化工程設(shè)│ 許可 │ 委托 │除市管項目、跨區(qū)項目外，委托下放至區(qū)建設(shè)主管機關(guān)。│

│ │ │計方案許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │綠化工程（含綠地內(nèi)工程建│ │ │ │

│ 25 │ │設(shè)）設(shè)計方案審核和竣工驗│監(jiān)督服務(wù)│ 委托 │除市管項目、跨區(qū)項目外，委托下放至區(qū)建設(shè)主管機關(guān)。│

│ │ │收 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 26 │ │建設(shè)項目用地預(yù)審 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權(quán)各區(qū)國土分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 27 │ │國有土地有償使用許可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權(quán)各區(qū)國土分局受理、審核，轉(zhuǎn)市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

├──┤市國土資源房├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │管局 │ │ │ │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 28 │ │國有土地使用權(quán)劃撥許可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權(quán)各區(qū)國土分局受理、審核，轉(zhuǎn)市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓許│ │ │未申辦市級建設(shè)項目并聯(lián)審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 29 │ │可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權(quán)各區(qū)國土分局受理、審核，轉(zhuǎn)市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 30 │ │計量器具制造、修理許可 │ 許可 │ 界定 │下放至區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │界定：各區(qū)下放區(qū)質(zhì)監(jiān)分局辦理在青島市工商行政管理局注冊的│

│ │ │計量標準（社會公用計量標│ │ 界定 │企業(yè)及市屬企業(yè)、事業(yè)單位建立的各項最高等級計量標準； │

│ 31 │ │準）器具核準 │ 許可 │ 歸還 │歸還：各區(qū)下放區(qū)質(zhì)監(jiān)分局主持考核由各區(qū)分局組織建立的次級│

│ │市質(zhì)監(jiān)局 │ │ │ │社會公用計量標準以及在各區(qū)工商行政管理部門注冊的無主管部│

│ │ │ │ │ │門的企業(yè)單位建立的最高等級計量標準。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 32 │ │計量檢定員資格核準 │ 許可 │ 歸還 │歸還區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：各區(qū)分局組織建立的次級社會公用計量標準及│

│ │ │ │ │ │企事業(yè)單位建立的最高計量標準的計量檢定員資格核準事項。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 33 │ │特種設(shè)備使用登記 │ 許可 │ 界定 │界定區(qū)質(zhì)監(jiān)分局辦理。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 34 │ │林木采伐許可 │ 許可 │ 歸還 │全部商品林、市級以下公益林下放至區(qū)林業(yè)主管部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 35 │ │從林區(qū)運出木材許可 │ 許可 │ 歸還 │歸還區(qū)林業(yè)主管部門（省內(nèi)）。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 36 │ │在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材│ 許可 │ 歸還 │歸還區(qū)林業(yè)主管部門。│

│ │ │許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 37 │ │非主要林木良種的種子生產(chǎn)│ 許可 │ 歸還 │生產(chǎn)面積在50畝以下或注冊資金在50萬元以下下放至區(qū)林業(yè)主管│

│ │ │許可、種子經(jīng)營許可 │ │ │部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 38 │市林業(yè)局 │臨時占用林地許可 │ 許可 │ 歸還 │除防護林、特種用途林外的2公頃以下林地下放至區(qū)林業(yè)主管部 │

│ │ │ │ │ │門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │獵捕國家和省非重點保護陸│ │ │ │

│ 39 │ │生野生動物、經(jīng)營利用國家│ 許可 │ 歸還 │涉及的野生動物屬省級以下保護等級下放至區(qū)林業(yè)主管部門。│

│ │ │和省非重點保護陸生野生動│ │ │ │

│ │ │物或產(chǎn)品許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 40 │ │森林植物檢疫合格證核發(fā)許│ 許可 │ 歸還 │省內(nèi)檢疫歸還區(qū)林業(yè)主管部門。│

│ │ │可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 41 │ │森林公園的建立、撤銷、合│ 非許可 │ 歸還 │縣級森林公園審批下放至區(qū)林業(yè)主管部門。│

│ │ │并及變更經(jīng)營范圍審批 │ │ │

│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 42 │市畜牧局 │種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可 │ 許可 │ 歸還 │二級種畜繁育場、父母代種禽場、生豬人工授精站、凍精胚胎經(jīng)│

│ │ │ │ │ │營點歸還區(qū)畜牧主管部門。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 43 │市商務(wù)局 │外商投資企業(yè)設(shè)立及合同章│ 許可 │ 委托 │全部下放至區(qū)商務(wù)主管部門。│

│ │ │程許可 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 44 │ │農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書│ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)農(nóng)機主管部門。│

│ │ │核發(fā) │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 45 │市農(nóng)機局 │拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)│ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)農(nóng)機主管部門。│

│ │ │機械號牌、行駛證核發(fā) │ │ │

│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 46 │ │拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)│ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)農(nóng)機主管部門。│

│ │ │機械駕駛證核發(fā) │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 47 │ │食品流通許可（設(shè)立、變 │ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)工商分局。│

│ │ │更、注銷）│ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │下放至區(qū)工商局，其中股份有限公司、有限責(zé)任公司、個人獨資│

│ │ │ │ │ │企業(yè)、合伙企業(yè)采取歸還方式下放；非公司企業(yè)法人、外商投資│

│ │ │ │ │ │企業(yè)采取界定方式下放。1.股份有限公司，市內(nèi)三區(qū)、嶗山、城│

│ │ │企業(yè)核準登記（股份有限公│（含私營）注冊資本3000萬元以上（含3000萬），│

│ │ │司、有限責(zé)任公司、非公司│ 萬元以上（含1000萬）以上的市屬國有獨資、控 │

│ 48 │ │企業(yè)法人、外商投資企業(yè)、│ 許可銀行、證券、期貨、保險、中石油、中石化、│

│ │ │個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)）│ 市級機構(gòu)，從事典當、拍賣、直銷、標準化合約、│

│ │ │ │ 的企業(yè)，國家局核準的免冠行政區(qū)劃的企業(yè)由市局 │

│ │市工商局 │ │ 涉外、外資企業(yè)：市局批市內(nèi)三區(qū)和保稅區(qū)、高新│

│ │ │ │ 四市和城陽區(qū)、嶗山區(qū)各自批。3.其他企業(yè)：四市│

│ │ │ │ 批。│

│

歸還 界定 │ │ │ │ │ │陽設(shè)立的內(nèi)資1000（界定），│中海油設(shè)立的│中遠期交易│登記核準。2.│區(qū)、開發(fā)區(qū)，│六區(qū)各自│ │注冊資本 ││股企業(yè)├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │下放至區(qū)工商分局。其中：1.名稱中冠“青島”的由市局核準；│

│ 49 │ │企業(yè)名稱預(yù)先核準登記 │ 許可 │ 界定 │2.冠四市行政區(qū)劃的由四市核準；3.個體工商戶四市六區(qū)各自 │

│ │ │ │ │ │批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 50 │ │企業(yè)集團核準登記 │ 許可 │ 界定 │下放至區(qū)工商分局，由母公司所在的登記機關(guān)審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境│ │ │ │

│ 51 │ │內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動核準登│ 許可 │ 界定 │下放至區(qū)工商分局，保稅區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)除外。│

│ │ │記 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 52 │ │事業(yè)單位兼營廣告資格審批│ 許可 │ 歸還 │市級事業(yè)單位由市局審批，其他下放至區(qū)分局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 53 │ │公共場所衛(wèi)生許可 │ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)衛(wèi)生局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 54 │ │醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)預(yù)防性健│ 非許可 │ 歸還 │下放至區(qū)衛(wèi)生局。│

│ │ │康檢查工作審批 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 55 │ │醫(yī)療機構(gòu)需要使用麻醉藥品│ 許可 │ 委托 │下放至區(qū)衛(wèi)生局。│

│ │ │和第一類精神藥品許可 │ │ │

│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 56 │ │醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊許可 │ 許可 │ 歸還 │20-99張床位中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院，20-79張床位中醫(yī)醫(yī)│

│ │市衛(wèi)生局 │ │ │ │院下放至區(qū)衛(wèi)生局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 57 │ │醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置及執(zhí)業(yè)許可 │ 許可 │ 歸還 │20-99張床位中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院，20-79張床位中醫(yī)醫(yī)│

│ │ │ │ │ │院下放至區(qū)衛(wèi)生局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │1.跨區(qū)域飲用水集中式供水單位由市衛(wèi)生局負責(zé)實施；2.其他飲│

│ 58 │ │供水單位衛(wèi)生許可 │ 許可 │ 歸還 │用水供水單位均由區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)實施；3.市衛(wèi)生局現(xiàn)有二次供水│

│ │ │ │ │ │許可單位均移交到區(qū)衛(wèi)生局審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 59 │ │規(guī)范預(yù)防接種門診驗收批準│ 非許可 │ 歸還 │下放至區(qū)衛(wèi)生局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 60 │ │設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)及其│ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)人社局。│

│ │ │業(yè)務(wù)范圍審批 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 61 │市人力資源社│組織人才交流會許可 │ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)人社局。│

│ │會保障局 │ │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 62 │ │民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)資格認定│ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)人社局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 63 │ │職業(yè)中介機構(gòu)資格認定 │ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)人社局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設(shè)項目分級審批有關(guān)規(guī)定的前提下，除下列情│

│ │ │建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件│ │ │形之外的下放至區(qū)環(huán)保分局：1.建設(shè)項目跨區(qū)市的；2.國家環(huán)保│

│ 64 │ │審批 │ 許可 │ 委托 │部、省環(huán)保廳委托青島市環(huán)保局審批的；3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄中│

│ │ │ │ │ │屬于產(chǎn)業(yè)限制類的，并由青島市發(fā)改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環(huán)境風(fēng)險高的化工等行業(yè)應(yīng)編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設(shè)項目分級審批有關(guān)規(guī)定的前提下，除下列情│

│ │ │ │ │ │形之外的下放至區(qū)環(huán)保分局：1.建設(shè)項目跨區(qū)市的；2.國家環(huán)保│

│ 65 │ │建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收│ 許可 │ 委托 │部、省環(huán)保廳委托青島市環(huán)保局審批的；3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄中│

│ │市環(huán)保局 │ │ │ │屬于產(chǎn)業(yè)限制類的，并由青島市發(fā)改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環(huán)境風(fēng)險高的化工等行業(yè)應(yīng)編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設(shè)項目分級審批有關(guān)規(guī)定的前提下，除下列情│

│ │ │建設(shè)項目試生產(chǎn)環(huán)境保護審│ │ │形之外的下放至區(qū)環(huán)保分局：1.建設(shè)項目跨區(qū)市的；2.國家環(huán)保│

│ 66 │ │核 │ 非許可 │ 委托 │部、省環(huán)保廳委托青島市環(huán)保局審批的；3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄中│

│ │ │ │ │ │屬于產(chǎn)業(yè)限制類的，并由青島市發(fā)改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環(huán)境風(fēng)險高的化工等行業(yè)應(yīng)編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 67 │ │危險廢物轉(zhuǎn)移許可 │ 許可 │ 委托 │除跨地級市轉(zhuǎn)移以外的下放至區(qū)環(huán)保分局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 68 │ │占用大中型農(nóng)業(yè)灌溉水源、│ 非許可 │ 歸還 │下放至區(qū)水行政主管部門。│

│ │ │灌排工程設(shè)施 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │除以下三項外項目下放至區(qū)水行政主管部門：1.在本市城市規(guī)劃│

│ │市水利局 │ │ │ │區(qū)范圍以外，取水戶由一個水源地日取地表水兩萬立方米以上 │

│ 69 │ │取水許可 │ 許可 │ 委托 │（含兩萬立方米）或日取地下水一萬立方米以上（含一萬立方 │

│ │ │ │ │ │米）的；2.在跨區(qū)（市）的大中型河流和區(qū)（市）邊界河流中取│

│ │ │ │ │ │水的；3.跨區(qū)（市）行政區(qū)取水的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 70 │ │鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水許可 │ 許可 │ 委托 │下放至區(qū)水行政主管部門。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 71 │ │人防工程和設(shè)施的拆除許可│ 許可 │ 委托 │防空地下室拆除許可下放至區(qū)人防辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 72 │ │結(jié)合民用建筑修建防空地下│ 許可 │ 歸還 │5000平方米以下的下放至區(qū)人防辦。│

│ │ │室許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 73 │市人防辦 │結(jié)合民用建設(shè)修建防空地下│ 許可 │ 歸還 │5000平方米以下的下放至區(qū)人防辦。│

│ │ │室易地建設(shè)許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 74 │ │平時使用人防工程審批 │ 許可 │ 歸還 │除市屬公共人防工程以外的，下放至區(qū)人防辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 75 │ │人防工程竣工驗收備案 │監(jiān)督服務(wù)│ 歸還 │具備條件時下放至區(qū)人防辦。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 76 │ │超限運輸車輛行駛公路許可│ 許可 │ 界定 │在區(qū)范圍內(nèi)的普通國省道的權(quán)限下放至區(qū)公路管理機構(gòu)。│

│ │ │（普通國省道、高速公路）│ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │市公路管理局│可能損害公路路面的機具行│ │ │ │

│ 77 │ │駛公路許可（普通國省道、│ 許可 │ 界定 │在區(qū)范圍內(nèi)的普通國省道的權(quán)限下放至區(qū)公路管理機構(gòu)。│

│ │ │高速公路）│ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │道路貨物運輸經(jīng)營許可（普│ │ │ │

│ 78 │ │通貨物、大型物件、專用運│ 許可 │ 歸還 │大型物件運輸、專用運輸經(jīng)營許可權(quán)限下放至區(qū)道路運輸管理機│

│ │ │輸、危險貨物、放射性物 │ │ │構(gòu)。│

│ │ │品）│ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 79 │市道路運輸管│道路運輸站（場）經(jīng)營許可│ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)道路運輸管理機構(gòu)。│

├──┤理局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 80 │ │出租汽車客運經(jīng)營許可 │ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)道路運輸管理機構(gòu)。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 81 │ │（貨運、出租）經(jīng)營車輛易│ 非許可 │ 歸還 │大型物件運輸、專用運輸、出租車輛易主下放至區(qū)道路運輸管理│

│ │ │主審批 │ │ │機構(gòu)。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 82 │ │（客運、出租）經(jīng)營停業(yè)、│ 非許可 │ 歸還 │出租經(jīng)營停業(yè)、休業(yè)審批下放至區(qū)道路運輸管理機構(gòu)。│

│ │ │休業(yè)審批 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │市經(jīng)濟信息化│電力設(shè)施周圍進行爆破及其│ │ │ │

│ 83 │委 │他可能危及電力設(shè)施安全的│ 許可 │ 歸還 │下放至區(qū)經(jīng)濟信息管理部門。│

│ │ │作業(yè)許可 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 84 │ │第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)注│ 許可 │ 界定 │以界定方式下放至嶗山、城陽2區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局實施，│

│ │ │冊許可 │ │ 委托 │以委托方式下放至黃島區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局實施。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │大型餐館、供餐人數(shù)300人以上的學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂、供 │

│ │ │ │ │ │餐人數(shù)500人以上的機關(guān)和企事業(yè)單位食堂、跨區(qū)開設(shè)甜品站的 │

│ 85 │市食品藥品監(jiān)│餐飲服務(wù)許可 │ 許可 │ 界定 │餐飲主店及其甜品站餐飲服務(wù)許可（預(yù)核準注冊資本或投資500 │

第五篇：上海市人民政府關(guān)于公布本市第三批取消和調(diào)整行政審批事項的通知

上海市人民政府關(guān)于公布本市第三批取消和調(diào)整行政審批事項的通知

(滬府發(fā)〔2003〕58號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，市政府第14次常務(wù)會議決定，本市第三批取消行政審批事項共95項，調(diào)整行政審批事項共75項?，F(xiàn)將上述取消和調(diào)整的行政審批事項目錄予以公布，自公布之日起實施。

二○○三年八月二十五日

附件1

本市第三批取消行政審批事項目錄

（共95項）

市發(fā)展改革委（3項）

1、供配電貼費使用計劃及減免審批

2、地方社會事業(yè)建設(shè)費審核、轉(zhuǎn)報、代征

3、涉案物品價格評估人員資格審核

市經(jīng)委（6項）

1、機電設(shè)備采購不宜招標項目的審核（改為事后備案）

2、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證機構(gòu)的審核

3、上海市新產(chǎn)品基金使用立項審批（不再單獨審批）

4、支取清欠“三金二款”專項資金的審核

5、核發(fā)鉑族金屬廢料回收、經(jīng)營、提煉加工《特種行業(yè)許可證》（不再單獨審批）

6、生產(chǎn)性廢舊金屬行業(yè)經(jīng)營許可證初審

市教委（5項）

1、高校參加招考的審批（春招、保送生招生、成招、普高招收“三校生”、師范生招生、專升本、插班生、秋招、高職招生、學(xué)歷文憑考試招生政策等）

2、普通高校學(xué)生貸款免息審批（改由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)）

3、文藝特長生高考加分資格審批（改為內(nèi)部征求意見）

4、優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考高校推薦加分的審批（改為內(nèi)部征求意見）

5、高等學(xué)校聘請其他國家或地區(qū)的政要、知名人士、高級公務(wù)員以外的人士為名譽教授、客座教授的審批、備案

市科委（3項）

1、核發(fā)《科技咨詢證書》(改由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān))

2、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品認定（不再單獨審批）

3、技術(shù)合同認定、登記(改由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān))

市公安局（12項）

1、多色復(fù)印機準許購置證明（購買多色復(fù)印設(shè)備內(nèi)部使用批準）

2、核發(fā)臨時使用市政消火栓證（改為事后備案）

3、核發(fā)匕首佩帶證

4、道路、橋梁、隧道交通設(shè)計及交通安全設(shè)施審核（不再單獨審批，與“道路、橋梁、隧道竣工驗收”合并）

5、專用機具牽引線路時間的批準

6、核發(fā)易燃易爆化學(xué)物品準運證

7、核發(fā)易燃易爆化學(xué)物品消防安全審核意見許可證

8、核發(fā)特種刀具購買證

9、核發(fā)特種刀具經(jīng)銷許可證

10、娛樂場所核準

11、核發(fā)上海市公共場所治安許可證（按摩場所）

12、核發(fā)蘇、蒙、朝探親通知書

市民政局（7項）

1、烈士褒揚金的審核

2、退役士兵接收安置的審批

3、福利企業(yè)扶持發(fā)展基金使用核準

4、社會福利企業(yè)減征管理費的審批

5、福利企業(yè)扶殘幫困基金使用核準

6、扶殘幫困、送溫暖使用資金核準

7、國內(nèi)婚姻介紹服務(wù)機構(gòu)批準

市司法局（2項）

1、從事證券法律業(yè)務(wù)律師資格確認審核

2、證券業(yè)務(wù)律師事務(wù)所資格初審

市財政局（1項）

菜地建設(shè)基金及墾復(fù)基金減免的審批（改為內(nèi)部征求意見）

市建委（5項）

1、核發(fā)上海市電（扶）梯安裝和維修企業(yè)資質(zhì)證（不再單獨審批，并入“建筑業(yè)資質(zhì)的審批”）

2、建設(shè)類培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)評定

3、外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批

4、質(zhì)量監(jiān)督工程師資格審核認定（由注冊建造師替代，過渡期為5年）

5、建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)審批（由注冊建造師替代，過渡期為5年）

市人事局（5項）

1、高級專業(yè)技術(shù)人員享受干部醫(yī)療待遇人選審核(市人事局負責(zé)審批部分)

2、外方投資者推薦外省市人員進本企業(yè)工作調(diào)滬審批

3、工資基金的審核

4、機關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額的核定

5、杰出高級專家暫緩?fù)诵輰徍?/p>

市農(nóng)委（1項）

上海市犬類免疫健康證審批（市農(nóng)委負責(zé)審批部分）

市外經(jīng)貿(mào)委（1項）

對上海市商業(yè)、物資企業(yè)、連鎖企業(yè)申請進出口經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)報

市文廣影視局（4項）

1、美術(shù)品拍賣活動的審批

2、核發(fā)托運、郵寄（提?。┮粝裰破窚试S證

3、核發(fā)有線電視設(shè)計安裝許可證

4、有贊助的美術(shù)品比賽、展覽、展銷和美術(shù)品拍賣活動審批

市衛(wèi)生局（5項）

1、防蛀、防霉劑、驅(qū)避用品衛(wèi)生審批（改為事后備案）

2、核發(fā)一次性使用醫(yī)療、衛(wèi)生用品衛(wèi)生許可證（改為事后備案）

3、特殊營養(yǎng)食品生產(chǎn)批件

4、國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目初審（改由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)）

5、艾滋病病毒抗體檢測初篩實驗室（改由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)）

市水務(wù)局（1項）

供水企業(yè)資質(zhì)的審批

市政府外辦（1項）

接受外賓贈送汽車的審批

市政府僑辦（1項）

港澳同胞來滬定居審批（市政府僑辦負責(zé)審批部分）

市政府合作交流辦（2項）

1、外省市地縣級人民政府駐滬辦事機構(gòu)人員在滬申領(lǐng)藍印戶口審批

2、上海市服務(wù)參與西部大開發(fā)專項資金審批

市港口管理局（2項）

1、劃定與調(diào)整交通管制區(qū)、錨地和停泊區(qū)的審批

2、核發(fā)海船船員適任證書(市港口管理局負責(zé)審批部分)

市房地資源局（4項）

1、地面沉降監(jiān)測設(shè)施竣工驗收（改為事后備案）

2、核發(fā)地質(zhì)勘察單位資質(zhì)證書

3、房地產(chǎn)估價機構(gòu)備案、頒發(fā)資質(zhì)證書（由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)）

4、天然礦泉水、地?zé)崴b定審批

市體育局（3項）

1、外省市運動員引進審批（改由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)）

2、市級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校審定（改由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)）

3、足球涉外交流中出訪初審

市新聞出版局（2項）

1、外省市書刊進滬樣本的驗審

2、書刊印刷定點企業(yè)的審批

市旅游委（1項）

飯店管理公司設(shè)立審批

市工商局（5項）

1、市場登記審批

2、核發(fā)商標印刷業(yè)務(wù)管理人員資格證書

3、印制商標單位證書審批

4、廣告審查員證審批

5、經(jīng)紀從業(yè)人員資格審批

市統(tǒng)計局（1項）

上海市勞動統(tǒng)計年報聯(lián)合審核

市環(huán)保局（2項）

1、上海市環(huán)境保護專項貸款還貸減免許可審批

2、中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的初審

市市政局（3項）

1、中止供氣的審批（改為事后備案）

2、公路工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)的審批

3、二級公路以下專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員審批

市綠化局（4項）

1、建成公園調(diào)整規(guī)劃的審批（不再單獨審批）

2、園林綠化養(yǎng)護企業(yè)資質(zhì)證書核發(fā)（改由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)）

3、城市綠化工程竣工驗收

4、城市公共綠地設(shè)計方案的審批

市市容環(huán)衛(wèi)局（2項）

1、地下建筑物的化糞池和特殊規(guī)劃化糞池設(shè)計、建造的審批（不再單獨審批）

2、城市車輛清洗站運營驗收

市醫(yī)保局（1項）

醫(yī)療保險費的緩繳審批（不再單獨審批）

附件2

本市第三批調(diào)整行政審批事項目錄（共75項）

市發(fā)展改革委（3項）

1、機動車停放收費審批（并入“機動車檢測、停放審批”）

2、煤氣出廠價格（上網(wǎng)價格）審批（并入“燃氣價格及安裝和維修服務(wù)收費項目審批”）

3、客、貨運出租汽車運價審批（并入“公共交通運輸價格審核審批”）

市經(jīng)委（6項）

1、新建民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)初審和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)改、擴建審批（取消不擴大生產(chǎn)能力、不增加品種的審批）

2、重要工業(yè)品進出口計劃配額初審（進口計劃配額初審到2003年底結(jié)束）

3、機電產(chǎn)品國際招標投標的招標文件、評標報告的審核（招標文件不再審批）

4、建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價審批（改為事前備案）

5、填沒市管商品魚生產(chǎn)基地精養(yǎng)魚塘、征用市管商品魚基地精養(yǎng)魚塘的審批（下放審批權(quán)限到區(qū)縣）（待相關(guān)委辦職能確定后即轉(zhuǎn)入）

6、漁船修造工廠認可證審批（漁業(yè)船舶修理企業(yè)資質(zhì)等級認可不再審批）（待相關(guān)委辦職能確定后即轉(zhuǎn)入）

市科委（1項）

核發(fā)《科技經(jīng)營證書》（下放審批權(quán)限到區(qū)縣科委，并與工商行政管理部門實行并聯(lián)審批）

市公安局（8項）

1、核發(fā)上海市企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)組織資格證（年檢由1年1次改為2年1次）

2、核發(fā)上海市企事業(yè)單位內(nèi)部保安人員崗位證書（年檢由1年1次改為2年1次）

3、上海市特種行業(yè)許可證審批（設(shè)立舊貨企業(yè)、舊貨市場及個體工商戶經(jīng)營舊貨、生產(chǎn)性舊金屬收購、報廢汽車回收〈拆解〉企業(yè)、印刷企業(yè)特種行業(yè)許可證不再審批）

4、安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書審批（防盜安全門、防盜保險柜〈箱〉生產(chǎn)登記不再審批）

5、機動車通行證審批（運鈔車運營免檢通行證、郵政車輛特許通行證不再審批）

6、核發(fā)上海市公共場所治安許可證（茶座）（并入“治安許可證”）

7、核發(fā)上海市公共場所治安許可證（酒吧）（并入“治安許可證”）

8、核發(fā)上海市公共場所治安許可證（咖啡館）（并入“治安許可證”）

市民政局（3項）

1、殯葬廣告的審核（下放審批權(quán)限到區(qū)縣）

2、上海市社會福利企業(yè)資質(zhì)認定和設(shè)立、變更、歇業(yè)的審批（社會福利企業(yè)因合并、分離、轉(zhuǎn)讓而終止不再審批）

3、涉臺灣地區(qū)居民婚姻登記（并入“涉外國人、華僑、港澳及臺灣居民婚姻登記”）

市財政局（1項）

高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目用地享受財政優(yōu)惠政策的審批（并入“上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目享受財政優(yōu)惠政策的審批”）

市勞動保障局（2項）

1、外省市職工（家屬）進滬審批（取消外商保薦人員的審批部分）

2、農(nóng)業(yè)人口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”審批（取消本市農(nóng)業(yè)戶口的技校學(xué)生“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的審批部分）

市文廣影視局（1項）

核發(fā)文化娛樂場所文化經(jīng)營許可證（變更經(jīng)營或終止經(jīng)營不再審批）

市外經(jīng)貿(mào)委（3項）

1、國外設(shè)計施工單位承接上海市建設(shè)工程的申報及審核（改為核準制，審批時間由5-7個工作日改為1個工作日）

2、浦東新區(qū)鉆石進出口企業(yè)審批（改為登記制）

3、核發(fā)進出口許可證（配額部分不作為行政審批）

市外資委（2項）

1、境外企業(yè)承包經(jīng)營或委托經(jīng)營合同審批（改為核準制，審批時間由5-7個工作日改為1個工作日）

2、對本市審批權(quán)限內(nèi)三資企業(yè)項目建議書的審批（審批時間由10個工作日改為7個工作日）

市衛(wèi)生局（2項）

1、大型醫(yī)用設(shè)備配置初審及審批（醫(yī)療機構(gòu)購置醫(yī)用氧艙項目不再審批）

2、食品營養(yǎng)強化劑、營養(yǎng)強化食品生產(chǎn)的審批（強化食品不再審批）

市水務(wù)局（2項）

1、供水工程建設(shè)、竣工驗收的審批（竣工驗收改為事后備案）

2、自建排水設(shè)施接入公共排水系統(tǒng)建設(shè)計劃的審批（下放審批權(quán)限至市排水管理處）

市政府合作交流辦（1項）

駐滬辦事機構(gòu)申報上海市工作戶口審批（審批時間從15個工作日縮短為10個工作日）

市信息委（1項）

非銀行卡發(fā)行的申報、審核（審批時間從15到20個工作日縮短為10到15個工作日）

市港口管理局（3項）

1、水路客運、貨運企業(yè)（含個體聯(lián)戶）設(shè)立、變更、歇業(yè)的審批（水路客運、貨運企業(yè)〈含個體聯(lián)戶〉設(shè)立及經(jīng)營范圍變更仍需審批，其余取消）

2、水路運輸服務(wù)企業(yè)的設(shè)立、變更、歇業(yè)審批（水路運輸服務(wù)企業(yè)的設(shè)立及經(jīng)營范圍變更仍需審批，其余取消）

3、新增水路運力的審批（含特種運力的初審）（客船、危險品、進口二手船仍需審批，國際船舶進入國內(nèi)市場登記，其余取消）

市規(guī)劃局（9項）

1、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（審批時間由25個工作日減少到20個工作日）

2、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收（審批時間由無限定改為3-10個工作日，審批程序由各單位分頭驗收改由市規(guī)劃局組織驗收）

3、建設(shè)工程現(xiàn)場放樣復(fù)驗（審批時間由無限定改為7個工作日）

4、地名的命名和變更審批（審批程序由6道程序減少到4道，審批時間由30個工作日減少到20個工作日）

5、審核使用有密級的基礎(chǔ)測繪成果（審批時間由無限定改為2-30個工作日）

6、審核在本市進行民用航空攝影測量（審批時間由30個工作日減少到25個工作日）

7、審核戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請（審批時間由無限定改為20個工作日）

8、核定設(shè)計范圍和規(guī)劃設(shè)計要求（審批時間由無限定改為20個工作日）

9、審核建筑設(shè)計方案（技術(shù)審核部分委托專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)；除技術(shù)審核外的審批時間由40個工作日減少到20個工作日；審批程序由外部征求意見后再受理改為受理后內(nèi)部征求意見。）

市房地資源局（3項）

1、臨時使用土地的審批（對村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍臨時用地不再單獨審批）

2、外商投資企業(yè)緩繳、減繳或免繳土地使用費審核（審批時間由60個工作日縮短為30個工作日）

3、審核頒發(fā)《住宅交付使用許可證》（審批時間從30天縮短為15天）

市體育局（2項）

1、跨區(qū)縣、省市，國際性包括港澳臺地區(qū)體育競賽審批（并入“體育競賽登記”）

2、核發(fā)體育場所臨時占用許可證（下放審批權(quán)限至區(qū)縣）

市食品藥品監(jiān)管局（3項）

1、藥品經(jīng)營企業(yè)許可證（批發(fā)、零售）審批（藥品零售連鎖企業(yè)跨省連鎖試點不再審批）

2、申請新藥生產(chǎn)的初審（治療性功能障礙藥物研制立項、戒毒藥品研制立項不再審批）

3、藥品包裝用材料、容器產(chǎn)品初審與審批（第Ⅲ類藥品包裝材料和容器不再審批）

市質(zhì)量技監(jiān)局（4項）

1、組織機構(gòu)代碼登記(審批時間從7個工作日縮短為5個工作日)

2、重要計量器具銷售登記（下放審批權(quán)限至區(qū)縣）

3、鍋爐壓力容器進出口審批（鍋爐壓力容器進口合同不再審批）

4、生產(chǎn)許可證申請企業(yè)的生產(chǎn)條件和申報資料審核（初審）

（飼料、液氮生物容器、獸醫(yī)注射針、天然橡膠、脂松香、不銹鋼材、中小型起重運輸設(shè)備、閥門、核級設(shè)備、廣播電視接受機、家用音響、通訊設(shè)備、民用爆破器材、民用槍彈、煤礦井下支護設(shè)備、煤電站、礦燈、礦井安全儀器、刮板輸送機、輪胎、輸血〈液〉器具用軟聚氯乙烯塑料、紡織機械、自行車、電熨斗、食用鹽、熒光燈、塔式起重機、電梯、鋁箔、消防器材、安全玻璃、防盜報警器、醫(yī)用高壓氧艙、錨鏈、船用配電箱、大型游藝機、電力用高壓管件和中頻彎管、空調(diào)器、防爆照明燈具、出口包裝用瓦楞紙箱、電表、一次性使用醫(yī)療器械、醫(yī)用診斷X線機及防護裝置、電動吸引器、體外反博裝置、醫(yī)用培養(yǎng)箱、節(jié)育器具、醫(yī)用呼吸器、醫(yī)用線〈針〉、醫(yī)用骨科內(nèi)固定材料、注射針〈器〉、水泥電桿、低壓電器、微機系統(tǒng)生產(chǎn)許可證不再審批）

市工商局（3項）

1、經(jīng)營汽車核準通知書審批（小轎車一次性經(jīng)營不再審批）

2、有關(guān)廣告經(jīng)營行為審批（白酒類〈39°以上〉廣告不再審批）

3、廣告經(jīng)營資格申請審批（境內(nèi)企業(yè)在香港發(fā)布廣告指定代理公司不再審批）

市環(huán)保局（1項）

建筑工地夜間施工作業(yè)的審批（下放審批權(quán)限到區(qū)縣）

市農(nóng)林局（3項）

1、上海市野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營利用許可證的審批（部分審批權(quán)限下放到區(qū)縣林業(yè)主管部門）

2、進口種子（苗）和非盈利性種用野生動植物種源免稅初審（非盈利性種用野生動植物進口審批表不再審批）

3、調(diào)整綠林地規(guī)劃布局的審批（國有林場改變隸屬關(guān)系不再審批；下放審批權(quán)限到區(qū)縣〈大型片林除外〉，不設(shè)林業(yè)主管部門的區(qū)縣，仍由市農(nóng)林局審批）

市綠化局（1項）

公園內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施的審批（公園內(nèi)開設(shè)臨時或流動商業(yè)、服務(wù)攤點不再審批）

市國資委（7項）

1、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營審批（市國資辦負責(zé)審批部分審批時間由無限定縮短到20個工作日）

2、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管審批（市國資辦負責(zé)審批部分的審批時間由30個工作日縮短到10個工作日）

3、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換價格抵扣審批（審批時間從3周縮短到10個工作日）

4、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀資質(zhì)審批（審批時間從10個工作日縮短到8個工作日，減少與合并審批表）

5、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定（審批時間從15個工作日縮短到10個工作日）

6、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定（審批時間從15個工作日縮短到10個工作日）

7、國有資產(chǎn)評估確認（審批時間由無限定縮短到7個工作日）