第一篇：揚州市住房公積金管理中心行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作制度

揚金管﹝2010﹞49號

關(guān)于印發(fā)《揚州市住房公積金管理中心行政權(quán)力

網(wǎng)上公開透明運行工作制度》的通知

各分中心、管理部：

為確保全系統(tǒng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作順利開展，市中心結(jié)合工作實際，制定了《揚州市住房公積金管理中心行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，各分中心、管理部要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，根據(jù)要求認(rèn)真貫徹落實。

二〇一〇年七月十日

主題詞：行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作制度通知

揚州市住房公積金管理中心辦公室2010年7月10日印發(fā)

揚州市住房公積金管理中心

行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作制度

第一章總則

第一條為確保揚州市住房公積金管理中心行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作規(guī)范、高效，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市政府關(guān)于行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中心實際，制定本制度。

第二條本制度適合于全系統(tǒng)行政權(quán)力事項的辦理工作。本制度所指的行政權(quán)力包括住房公積金管理中心行政處罰行政權(quán)力。

市中心各相關(guān)處室、各分中心、管理部及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本制度。

第三條本中心行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行范圍與市政府審定的住房公積金行政權(quán)力職權(quán)目錄相一致。且按審定的對外、對內(nèi)流程程序，全部在行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)中運行。

第四條按照“全流程、全業(yè)務(wù)、全覆蓋”的要求，中心及時對網(wǎng)上運行的行政權(quán)力辦理情況進行檢查監(jiān)控，高效處理相關(guān)問題。

第五條行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行情況納入對全系統(tǒng)的作風(fēng)效能建設(shè)考核。

第二章工作職責(zé)

第六條中心行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本事項的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作。

第七條中心辦公室具體做好電子監(jiān)察督查工作。

第八條中心辦公室具體負(fù)責(zé)法制審核、執(zhí)法監(jiān)督工作，主要包括：

（一）中心網(wǎng)上運行行政權(quán)力的梳理審核、上報工作；

（二）辦理中心網(wǎng)上運行行政權(quán)力事項、權(quán)力狀態(tài)、流程、自由裁量等的變更、調(diào)整工作；

（三）做好中心網(wǎng)上運行行政權(quán)力庫建設(shè)維護工作。

第九條中心信息處具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)硬件建設(shè)。主要包括：

（一）系統(tǒng)的日常運行、維護、升級工作；

（二）系統(tǒng)應(yīng)用知識的培訓(xùn)、輔導(dǎo)；

（三）及時解決系統(tǒng)在使用過程中出現(xiàn)的問題。

第十條各相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)法數(shù)據(jù)的錄入、數(shù)據(jù)傳輸?shù)染W(wǎng)上運行工作。

第十一條各相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)、權(quán)力事項流程及時限要求，及時辦理有關(guān)行政權(quán)力事項，做好行政權(quán)力事項的統(tǒng)計上報工作，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定落實保密責(zé)任制。

第三章行政權(quán)力事項變更

第十二條因行政權(quán)力事項辦理所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止，或行政權(quán)力事項辦理的客觀情況發(fā)生重大變化，需要變更行政權(quán)力事項（包括增加或取消）、權(quán)力狀態(tài)（啟用、掛起、廢止、解掛）、權(quán)力事項流程和行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的，各職能部門應(yīng)向市中心辦公室提出書面申請，由市中心辦公室報中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報送市政府法制辦公室審定。

第十三條辦理行政權(quán)力事項的工作人員及崗位變更和錯誤數(shù)據(jù)刪除、系統(tǒng)程序修改等，由市中心按照下列程序變更、修改：

（一）相關(guān)審批領(lǐng)導(dǎo)因工作調(diào)整需要變更的，按照市或中心相關(guān)文件變更；

（二）相關(guān)職能部門需變更工作人員及崗位的，應(yīng)書面說明變更原因，并提交人員變更名單，報市中心辦公室審核，經(jīng)中心分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市中心信息處進行變更；

（三）相關(guān)職能部門需進行錯誤數(shù)據(jù)刪除或提出系統(tǒng)程序修改的，應(yīng)書面說明刪除原因或書面提出修改意見，由綜合法規(guī)處審核，經(jīng)中心分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市中心信息處進行變更。

第四章網(wǎng)絡(luò)安全與系統(tǒng)設(shè)備管理

第十四條行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)實行人機聯(lián)動負(fù)責(zé)制，工作人員對本人所使用的計算機、掃描儀、打印機等設(shè)備

負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密承諾和相關(guān)規(guī)定。若設(shè)備發(fā)生故障，相關(guān)人員應(yīng)在4小時內(nèi)向本單位信息管理機構(gòu)保修，因保修不及時而影響行政權(quán)力網(wǎng)上正常運行的，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

第十五條市中心信息中心應(yīng)及時排除故障，并做好設(shè)備維修情況記錄。

第十六條網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護，各相關(guān)職能處室工作人員嚴(yán)格按照權(quán)限和規(guī)定操作，不得越權(quán)操作或竊取他人密碼登陸，眼睛擅自更改本級IP地址等配置和軟件。

第十七條嚴(yán)禁安裝非工作所需的軟件，嚴(yán)禁使用來歷不明的關(guān)盤、軟盤、移動硬盤燈移動存儲設(shè)備。

第十八條市中心信息處要定期指導(dǎo)各職能處室，做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行計算機系統(tǒng)的病毒查殺等安全檢查，防止各類病毒的傳播與破壞。

第五章責(zé)任追究

第十九條中心行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)在應(yīng)用中有下列情形之一的，由市中心行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組進行考核記錄，并與年度考核掛鉤。

（一）權(quán)力事項應(yīng)在網(wǎng)上運行，而未在網(wǎng)上運行的；

（二）未按有關(guān)規(guī)定和流程時限要求及時在網(wǎng)上辦理有關(guān)行政權(quán)力事項，被市法制辦、監(jiān)察局等部門催辦、扣分的；

（三）擅自向其他單位和個人提供賬號、密碼，影響工作或造成系統(tǒng)被非法入侵、信息被非法接收或丟失的；

（四）違反本制度規(guī)定，不及時變更行政權(quán)力信息的；

（五）違反本制度規(guī)定，造成行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)被破壞的；

（六）違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的其他行為。

第六章附則

第二十條本制度由中心行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本制度自公布之日起實施。

第二篇：行政權(quán)力公開透明運行工作制度

行政權(quán)力公開透明運行工作制度

為確保行政權(quán)力公開透明運行工作扎實有效地開展，更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人有機結(jié)合的管理機制，充分發(fā)揮整體功能，提高辦事效率及執(zhí)政水平，避免或減少失誤，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我局實際，特制定本制度。

一、行政權(quán)力公開透明運行范圍及內(nèi)容。

1、崗位職責(zé)。實行局長負(fù)總責(zé)，分管副職主管、科室具體負(fù)責(zé)的層層分解負(fù)責(zé)制。辦公室負(fù)責(zé)機關(guān)后勤、物業(yè)管理、文字資料、文書檔案管理、相關(guān)制度制定及機關(guān)紀(jì)律檢查等工作；財務(wù)審計科負(fù)責(zé)財務(wù)管理、財務(wù)報表、財務(wù)收、支、專項資金使用、民主理財?shù)裙ぷ?；監(jiān)察室負(fù)責(zé)內(nèi)部行風(fēng)建設(shè)、案件查處等工作；倉儲科負(fù)責(zé)儲備、倉儲管理、安全生產(chǎn)等工作；購銷科負(fù)責(zé)購銷、統(tǒng)計、市場調(diào)查、收購許可證辦理、招商引資等工作；人保科負(fù)責(zé)人事管理、人事檔案、普法教育、信訪接待等工作；監(jiān)督檢查科、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)流通監(jiān)管、市場檢查等工作，國有資產(chǎn)科負(fù)責(zé)全系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理、建設(shè)項目招、投標(biāo)等工作。

2、人員錄用、任免、獎懲。實行報名或民主推薦、考試測評、局務(wù)會研究。確定錄用、任免、獎懲人員，要實行報上級有關(guān)部門備案、公示等全程公開透明程序。

3、物資采購。大宗物資采購由辦公室編制采購目錄，提交局務(wù)會研究確定，實行公開招標(biāo)、審核擬定中標(biāo)人、公示、確定中標(biāo)人等公開運行機制。

4、財務(wù)支配。一切經(jīng)費開支，不論金額大小，均由經(jīng)辦人提出申請，報主管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交局務(wù)會研究，若準(zhǔn)予開支，須在政務(wù)公開欄公開全程審批辦法后進行財務(wù)開支。

5、資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置嚴(yán)格按照陽光交易原則進行，實行資產(chǎn)評估、公告、委托拍賣行拍賣，確定擬定中標(biāo)人、公示，確定中標(biāo)人、公開、報主管部門備案等合法程序公開進行資產(chǎn)處置。

二、凡屬于方針、政策及重大事項。按照民主集中制的原則，召開黨組會、局務(wù)會進行集體研究決策，發(fā)揮群體智慧，依法行政。

三、政務(wù)公開。依法行政、及時公開、接受群眾監(jiān)督。除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須保密的外，其他行政事項辦事結(jié)果，按照政務(wù)公開制度的要求，及時在一定范圍內(nèi)進行公開。

第三篇：行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作匯報

行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作匯報

市開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)《關(guān)于行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行行動動員會議的預(yù)備通知》（通權(quán)公辦20**]8號）要求，現(xiàn)將我局近年來開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作情況匯報如下：

自省工商局2011年在全省工商系統(tǒng)試點推廣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行軟件后，我局黨組高度重視，一把手局長親自過問，將行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行作為重點工作，納入年終績效考核范疇，努力做到行政權(quán)力“全上網(wǎng)、真上網(wǎng)”。市局成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作協(xié)調(diào)小組。制定了《江蘇省南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理辦法》、《南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行試點工作任務(wù)分解書》，明確了辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室、信息中心和其他相關(guān)處室工作職責(zé)，建立了權(quán)責(zé)清晰、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)推進的工作機制，確保了一庫四平臺（靜態(tài)權(quán)力庫、系統(tǒng)管理平臺、權(quán)力運行平臺、電子監(jiān)察平臺、法制監(jiān)督平臺）以及網(wǎng)上政務(wù)大廳的有序運行。

一、適時更新，充實行政權(quán)力庫

一是規(guī)范行政權(quán)力入庫與發(fā)布。全面清理行政職權(quán)，對經(jīng)審核的行政權(quán)力事項名稱、編碼、內(nèi)外部運行流程圖、辦理機構(gòu)、辦理地點、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、申報材料、格式文書、自由裁量基準(zhǔn)及服務(wù)指南等信息全部錄入行政權(quán)力庫，保證權(quán)力事項要素完整、表述準(zhǔn)確。二是加強行政權(quán)力動態(tài)管理。加強行政權(quán)力動態(tài)管理，對法律、法規(guī)和規(guī)章賦予新的行政權(quán)力，法律、法規(guī)和規(guī)章調(diào)整行政權(quán)力行使主體等情形，以及按照市政府關(guān)于深化行政審批“三集中、三到位”的工作要求，及時變更行政權(quán)力事項，進一步優(yōu)化審批流程。三是及時調(diào)整行政權(quán)力庫。根據(jù)XX市政府辦公室2013年5月9日公布的市級行政審批事項目錄，認(rèn)真組織開展檢查，并及時在行政權(quán)力庫中進行調(diào)整，目前本局行政權(quán)力庫中具體權(quán)力事項為：行政許可類8項，行政處罰類7項，行政征收類2項，行政強制類24項，非行政許可的行政審批類3項，行政獎勵類2項，行政確認(rèn)類1項，行政裁決類1項，錄入的數(shù)據(jù)信息與網(wǎng)上實際運行的信息一致。

二、抓好融合，維護權(quán)力運行平臺

堅持按照“三個融合”要求，規(guī)范權(quán)力運行。一是逐步擴大權(quán)力覆蓋面。行政權(quán)力網(wǎng)上運行系統(tǒng)平臺建成后，推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行與政務(wù)中心審批和服務(wù)事項辦理融合，與部門核心業(yè)務(wù)融合，與行政績效管理融合。目前，我局企業(yè)登記、內(nèi)外資企業(yè)年檢、動產(chǎn)抵押、拍賣備案等各項行政權(quán)力事項均已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。二是切實保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前，省工商局已統(tǒng)一安裝了集中監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)了對每臺計算機操作人員的痕跡管理。在辦理行政權(quán)力事項過程中，系統(tǒng)能自動記錄操作痕跡，保證業(yè)務(wù)流程信息完整性。

三、嚴(yán)格規(guī)范，整合法制監(jiān)督平臺

制定了《江蘇省南通工商局行使行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》，通過細(xì)化、量化行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，切實加強法制監(jiān)督。一是完善行政執(zhí)法主體與人員監(jiān)督。對全市工商系統(tǒng)已申領(lǐng)執(zhí)法資格證的1438名執(zhí)法人員的信息進行初始化錄入，并及時維護更新，保證信息的準(zhǔn)確性。二是完善行政復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督。及時做好行政復(fù)議、應(yīng)訴案件的錄入，做好行政執(zhí)法情況的填報、統(tǒng)計和分析工作。三是加強流程監(jiān)控。根據(jù)法律法規(guī)的具體規(guī)定，結(jié)合行政權(quán)力運行的實際情況，編制行政權(quán)力事項內(nèi)部運行流程圖，將辦理行政事項的法定環(huán)節(jié)和步驟細(xì)化到每個崗位，明確辦理程序、辦理時限、辦理崗位和人員以及崗位職責(zé)、格式文書等內(nèi)容。

四、加強督查，完善行政監(jiān)察平臺

制定了《江蘇省南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作責(zé)任追究辦法》、《江蘇省南通工商局電子監(jiān)察內(nèi)部管理規(guī)定》，為構(gòu)建行政權(quán)力有效監(jiān)督和管理提供保障。一是及時督查督辦。市局監(jiān)察室設(shè)置ab崗，安排專人專門從事電子監(jiān)察工作，堅持每天登錄，及時了解掌握行政權(quán)力事項網(wǎng)上運行情況，對有異常辦件的事項進行督查督辦。但是由于軟件運行不正常、及省局?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)入等方面因素，影響督查督辦的進度，我局將在下階段再次向省局反映以期解決。二是完善監(jiān)察人員庫。按要求明確了具體從事網(wǎng)上監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，并將個人信息上報入庫，并根據(jù)職責(zé)，分配使用權(quán)限。三是嚴(yán)格績效評估?？茖W(xué)使用軟件現(xiàn)有的對比系統(tǒng)，對各單位辦件時效性進行評估，有效提升工作效能。市開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)《關(guān)于行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行行動動員會議的預(yù)備通知》（通權(quán)公辦20**]8號）要求，現(xiàn)將我局近年來開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作情況匯報如下：

自省工商局2011年在全省工商系統(tǒng)試點推廣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行軟件后，我局黨組高度重視，一把手局長親自過問，將行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行作為重點工作，納入年終績效考核范疇，努力做到行政權(quán)力“全上網(wǎng)、真上網(wǎng)”。市局成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作協(xié)調(diào)小組。制定了《江蘇省南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理辦法》、《南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行試點工作任務(wù)分解書》，明確了辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室、信息中心和其他相關(guān)處室工作職責(zé)，建立了權(quán)責(zé)清晰、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)推進的工作機制，確保了一庫四平臺（靜態(tài)權(quán)力庫、系統(tǒng)管理平臺、權(quán)力運行平臺、電子監(jiān)察平臺、法制監(jiān)督平臺）以及網(wǎng)上政務(wù)大廳的有序運行。

一、適時更新，充實行政權(quán)力庫

一是規(guī)范行政權(quán)力入庫與發(fā)布。全面清理行政職權(quán)，對經(jīng)審核的行政權(quán)力事項名稱、編碼、內(nèi)外部運行流程圖、辦理機構(gòu)、辦理地點、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、申報材料、格式文書、自由裁量基準(zhǔn)及服務(wù)指南等信息全部錄入行政權(quán)力庫，保證權(quán)力事項要素完整、表述準(zhǔn)確。二是加強行政權(quán)力動態(tài)管理。加強行政權(quán)力動態(tài)管理，對法律、法規(guī)和規(guī)章賦予新的行政權(quán)力，法律、法規(guī)和規(guī)章調(diào)整行政權(quán)力行使主體等情形，以及按照市政府關(guān)于深化行政審批“三集中、三到位”的工作要求，及時變更行政權(quán)力事項，進一步優(yōu)化審批流程。三是及時調(diào)整行政權(quán)力庫。根據(jù)XX市政府辦公室2013年5月9日公布的市級行政審批事項目錄，認(rèn)真組織開展檢查，并及時在行政權(quán)力庫中進行調(diào)整，目前本局行政權(quán)力庫中具體權(quán)力事項為：行政許可類8項，行政處罰類7項，行政征收類2項，行政強制類24項，非行政許可的行政審批類3項，行政獎勵類2項，行政確認(rèn)類1項，行政裁決類1項，錄入的數(shù)據(jù)信息與網(wǎng)上實際運行的信息一致。

二、抓好融合，維護權(quán)力運行平臺

堅持按照“三個融合”要求，規(guī)范權(quán)力運行。一是逐步擴大權(quán)力覆蓋面。行政權(quán)力網(wǎng)上運行系統(tǒng)平臺建成后，推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行與政務(wù)中心審批和服務(wù)事項辦理融合，與部門核心業(yè)務(wù)融合，與行政績效管理融合。目前，我局企業(yè)登記、內(nèi)外資企業(yè)年檢、動產(chǎn)抵押、拍賣備案等各項行政權(quán)力事項均已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。二是切實保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前，省工商局已統(tǒng)一安裝了集中監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)了對每臺計算機操作人員的痕跡管理。在辦理行政權(quán)力事項過程中，系統(tǒng)能自動記錄操作痕跡，保證業(yè)務(wù)流程信息完整性。

三、嚴(yán)格規(guī)范，整合法制監(jiān)督平臺

制定了《江蘇省南通工商局行使行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》，通過細(xì)化、量化行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，切實加強法制監(jiān)督。一是完善行政執(zhí)法主體與人員監(jiān)督。對全市工商系統(tǒng)已申領(lǐng)執(zhí)法資格證的1438名執(zhí)法人員的信息進行初始化錄入，并及時維護更新，保證信息的準(zhǔn)確性。二是完善行政復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督。及時做好行政復(fù)議、應(yīng)訴案件的錄入，做好行政執(zhí)法情況的填報、統(tǒng)計和分析工作。三是加強流程監(jiān)控。根據(jù)法律法規(guī)的具體規(guī)定，結(jié)合行政權(quán)力運行的實際情況，編制行政權(quán)力事項內(nèi)部運行流程圖，將辦理行政事項的法定環(huán)節(jié)和步驟細(xì)化到每個崗位，明確辦理程序、辦理時限、辦理崗位和人員以及崗位職責(zé)、格式文書等內(nèi)容。

四、加強督查，完善行政監(jiān)察平臺

制定了《江蘇省南通工商局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作責(zé)任追究辦法》、《江蘇省南通工商局電子監(jiān)察內(nèi)部管理規(guī)定》，為構(gòu)建行政權(quán)力有效監(jiān)督和管理提供保障。一是及時督查督辦。市局監(jiān)察室設(shè)置ab崗，安排專人專門從事電子監(jiān)察工作，堅持每天登錄，及時了解掌握行政權(quán)力事項網(wǎng)上運行情況，對有異常辦件的事項進行督查督辦。但是由于軟件運行不正常、及省局?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)入等方面因素，影響督查督辦的進度，我局將在下階段再次向省局反映以期解決。二是完善監(jiān)察人員庫。按要求明確了具體從事網(wǎng)上監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，并將個人信息上報入庫，并根據(jù)職責(zé)，分配使用權(quán)限。三是嚴(yán)格績效評估?？茖W(xué)使用軟件現(xiàn)有的對比系統(tǒng)，對各單位辦件時效性進行評估，有效提升工作效能。

五、開展試點，探索網(wǎng)上政務(wù)大廳 將網(wǎng)上政務(wù)大廳與南通工商電子政務(wù)網(wǎng)（004km.cn）建設(shè)有機結(jié)合起來，目前除開辟行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行模塊之外，還設(shè)置了網(wǎng)上年檢通道、網(wǎng)上登記、依申請公開事項及申請、在線咨詢四個專題模塊。一是抓好信息公開。編制行政職權(quán)目錄，經(jīng)市政府法制辦審核后，在電子政務(wù)網(wǎng)站對外公示。將各職能部門所涉權(quán)力事項的辦事指南、行政權(quán)力流程圖予以公示，還為行政相對人提供行政許可、非許可審批等權(quán)力事項辦理的表格下載、常見問題解答等服務(wù)。二是優(yōu)化辦事服務(wù)。不斷完善內(nèi)、外資企業(yè)網(wǎng)上年檢，內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上申報年檢率目前已達(dá)90%以上、外資企業(yè)達(dá)100%，同時，逐步推進企業(yè)網(wǎng)上登記注冊。開通在線咨詢投訴、網(wǎng)上申請功能模塊，方便相對人在網(wǎng)絡(luò)上直接咨詢、投訴和申請服務(wù)，實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)處理、外網(wǎng)反饋”。

在行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行方面，我局按照省工商局的統(tǒng)一部署，做了大量的基礎(chǔ)性工作，但與市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組的要求還相差很遠(yuǎn)。主要原因在于：我局目前使用的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，是由省工商局統(tǒng)一組織開發(fā)運行的，在軟件建設(shè)、制度建設(shè)、進展程度等方面還需進一步完善；此外，省工商局與省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的平臺尚未對接，數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確率有待進一步提升。上述問題，我局已向省局反映，省局也正在積極加以改進與完善。下一步，我們將按照市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，進一步深化認(rèn)識，細(xì)化工作責(zé)任和任務(wù)，加強溝通銜接，按照“先運行、后完善、再創(chuàng)新”的推進原則，解決運行工作中存在的問題，推動行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作規(guī)范運行。

第四篇：鹽城市食品藥品監(jiān)管局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作制度

關(guān)于印發(fā)《鹽城食品藥品監(jiān)管局行政權(quán)力 網(wǎng)上公開透明運行工作制度（試行）》的通知

亭湖分局，鹽都分局，市局各處室，質(zhì)協(xié)會，市藥檢所：

為確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作規(guī)范、高效，建立公正透明的食品藥品監(jiān)管體制，我局制定了《鹽城食品藥品監(jiān)管局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作制度（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：鹽城食品藥品監(jiān)管局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作制度（試行）

二○一○年八月十七日

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附件：

鹽城食品藥品監(jiān)管局行政權(quán)力網(wǎng)上公開

透明運行工作制度（試行）

第一章 總 則

第一條

為確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作規(guī)范、高效，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市政府關(guān)于行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條

本制度適用于市食品藥品監(jiān)管局行政權(quán)力事項的辦理及相關(guān)工作。

本制度所指的行政權(quán)力包括市食品藥品監(jiān)管局行使的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政獎勵及其他行政權(quán)力。

市食品藥品監(jiān)管局各分局、各相關(guān)處室、質(zhì)協(xié)會、局駐市行政服務(wù)中心窗口（以下簡稱窗口）及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本制度。

第三條 藥監(jiān)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行范圍應(yīng)與市政府審定的藥監(jiān)行政權(quán)力職權(quán)目錄相一致。藥監(jiān)所有行政權(quán)力事項實行全覆蓋，按審定的外部、內(nèi)部流程圖程序操作，全部在行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)中真實運行。

第四條

按照“全流程、全業(yè)務(wù)、全覆蓋”的要求，局機關(guān)相關(guān)處室對藥監(jiān)行政權(quán)力網(wǎng)上運行情況進行監(jiān)察監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時督促辦理、調(diào)查處理。

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第五條

行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行情況納入對局機關(guān)處室的工作考核。

第二章 工作職責(zé)

第六條 局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)藥監(jiān)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)處。

第七條 局法規(guī)處具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的法制審核和監(jiān)督工作，主要包括：

（一）藥監(jiān)行政權(quán)力的梳理審核、上報；

（二）辦理藥監(jiān)行政權(quán)力事項、權(quán)力狀態(tài)、流程、自由裁量等的變更、調(diào)整工作；

（三）做好藥監(jiān)行政權(quán)力庫的建設(shè)、維護工作；

（四）做好藥監(jiān)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的法制監(jiān)督工 作。

第八條 局辦公室（信息中心）具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護工作，主要包括：

（一）系統(tǒng)軟硬件的日常運行、維護；

（二）系統(tǒng)應(yīng)用知識的培訓(xùn)、輔導(dǎo)；

（三）研究解決軟件系統(tǒng)在使用中出現(xiàn)的問題，并適時進行軟件升級。

第九條 局監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的電子監(jiān)察工作。

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第十條 各分局、各相關(guān)處室、質(zhì)協(xié)會及窗口應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)、權(quán)力事項流程及時限要求，及時辦理有關(guān)行政權(quán)力事項，做好行政權(quán)力事項的統(tǒng)計上報工作，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定落實保密責(zé)任制。

第十一條 辦理行政權(quán)力事項的工作人員依據(jù)相關(guān)環(huán)節(jié)崗位職責(zé)進行操作并對其操作行為負(fù)責(zé)，如因其他原因不能親自操作的，可委托其他人員操作。

第十二條

相關(guān)人員應(yīng)在每個工作日的上午上班后、下午下班前登錄行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，查看有無待辦事項，并及時辦理。辦理行政權(quán)力事項的工作人員在本環(huán)節(jié)操作結(jié)束后，應(yīng)提醒下一環(huán)節(jié)的工作人員及時進行操作。

第三章 行政權(quán)力事項變更

第十三條 因行政權(quán)力事項辦理所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止，或行政權(quán)力事項辦理的客觀情況發(fā)生重大變化，需變更行政權(quán)力事項（包括增加和取消）、權(quán)力狀態(tài)（啟用、掛起、廢止、解掛）、權(quán)力事項流程和行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按以下程序及時辦理：

（一）相關(guān)處室向局法規(guī)處提出變更意見；

（二）局法規(guī)處進行法制審核；

（三）局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（四）報送市政府法制辦公室審定。

第十四條 相關(guān)處室需變更行政權(quán)力事項、權(quán)力狀態(tài)的，—4—

應(yīng)書面說明變更內(nèi)容、法律依據(jù)，并提交因此而引起的流程各要素（包括辦理時限、崗位人員、工作職責(zé)、格式文書等）調(diào)整的相關(guān)書面及電子版材料。

第十五條 相關(guān)處室需變更權(quán)力事項流程的，應(yīng)書面說明變更原因，并編制和提交新的權(quán)力運行流程圖（外部、內(nèi)部）。

第十六條 相關(guān)處室需變更行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)書面說明變更原因，并編制和提交新的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 辦理行政權(quán)力事項的工作人員及崗位變更和錯誤數(shù)據(jù)刪除、系統(tǒng)程序修改等，由局法規(guī)處按照下列程序變更、修改：

（一）局、處領(lǐng)導(dǎo)因工作調(diào)整需要變更的，由局法規(guī)處報市政府相關(guān)部門變更；

（二）相關(guān)處室需變更工作人員及崗位的，應(yīng)書面說明變更原因，并提交人員變更名單，由法規(guī)處審核，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報市政府相關(guān)部門變更。

（三）相關(guān)處室需進行錯誤數(shù)據(jù)刪除或提出系統(tǒng)程序修改的，應(yīng)書面說明刪除原因或書面提出修改意見，由局法規(guī)處審核，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報市政府相關(guān)部門變更。

第四章 系統(tǒng)設(shè)備、軟件管理維護

第十八條 行政權(quán)力網(wǎng)上運行系統(tǒng)實行人機聯(lián)動負(fù)責(zé)制，工作人員對本人所使用的計算機、掃描儀、打印機等設(shè)備負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密承諾和相關(guān)規(guī)定。若設(shè)備發(fā)生故障，相關(guān)人員應(yīng)在2—5—

小時內(nèi)向局辦公室（信息中心）報修，因報修不及時而影響行政權(quán)力網(wǎng)上正常運行的，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

第十九條 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護，各相關(guān)處室、質(zhì)協(xié)會和窗口工作人員嚴(yán)格按照權(quán)限和規(guī)定操作，不得越權(quán)操作或竊取他人密碼登錄，嚴(yán)禁擅自更改本機IP地址等配置和軟件。

第二十條 嚴(yán)禁安裝非工作所需的軟件，嚴(yán)禁使用來歷不明的光盤、軟盤、移動硬盤等移動存儲設(shè)備。

第二十一條 局辦公室（信息中心）要定期指導(dǎo)各相關(guān)處室、質(zhì)協(xié)會及窗口，做好行政權(quán)力網(wǎng)上運行計算機系統(tǒng)的病毒查殺等安全檢測，防止各類病毒、木馬的傳播與破壞。若發(fā)生病毒、木馬引起的故障，應(yīng)先停止該類計算機工作，并立即通知局辦公室（信息中心）進行處理。

第五章 責(zé)任追究

第二十二條 局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)在應(yīng)用中有下列情形之一的，由局監(jiān)察機構(gòu)責(zé)任追究，并與考核掛鉤。

（一）權(quán)力事項應(yīng)在網(wǎng)上運行，而未在網(wǎng)上運行的；

（二）未按有關(guān)規(guī)定和流程時限要求及時在網(wǎng)上辦理有關(guān)行政權(quán)力事項，被市有關(guān)部門催辦、扣分的；

（三）擅自向其他單位和個人提供帳號、密碼，影響工作或造成系統(tǒng)被非法入侵、信息被非法接收或丟失的；

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（四）違反本制度規(guī)定，不及時變更行政權(quán)力信息的；

（五）違反本制度規(guī)定，造成行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)被破壞的；

（六）違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的其他行為。

第二十三條為準(zhǔn)。

第二十四條釋。

第二十五條

第六章 附則

本制度如與上級文件不一致的，以上級文件本制度由局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解本制度自公布之日起執(zhí)行。

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第五篇：行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行匯報材料

關(guān)于對行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的匯報

楚州區(qū)安監(jiān)局 2010年9月28日

根據(jù)區(qū)政務(wù)公開辦行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的若干要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)班子具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力清理審核與集中錄入工作，明確3名工作人員具體負(fù)責(zé)。積極組織召開行政權(quán)力涉及的科室、相關(guān)人員會議，嚴(yán)格按照紀(jì)委要求開展工作，確保行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作順利進行。

一、行政權(quán)力公開透明運行工作開展情況

根據(jù)行政權(quán)力項目清理要求，對實施依據(jù)不充分、權(quán)責(zé)不明確的行政權(quán)力進行了排查和清理，消除空白權(quán)力項，并配備了相關(guān)的設(shè)備以輔助工作的順利開展。經(jīng)過清理，我局確定的行政權(quán)力共162項，其中：行政許可1項、行政處罰158項、行政強制3項。根據(jù)清理出的162項行政權(quán)力，結(jié)合我局工作的實際開展情況，我們制作了對應(yīng)的權(quán)力運行流程圖，詳細(xì)載明了行政權(quán)力條件及運行程序并安排了3名工作人員集中進行數(shù)據(jù)錄入工作。

今年以來，我局行政處罰的案件共有4項，行政強制和行政許可還沒有。行政權(quán)力已經(jīng)上網(wǎng)運行數(shù)有行政處罰158項，行政許可和行政強制還未上網(wǎng)運行。

二、工作開展中存在問題

根據(jù)紀(jì)委要求，我局積極組織行政權(quán)力公開透明運行工作。為促進行政權(quán)力網(wǎng)上運行的規(guī)范進行，我局內(nèi)部對輸入行政權(quán)力的職責(zé)進行了分工，具體由監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)煙花爆竹的行政執(zhí)法、事故調(diào)查的錄入運行工作；由?；曝?fù)責(zé)對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營進行錄入和運行；由監(jiān)管科對非煤礦山、工礦商貿(mào)企業(yè)的情況進行錄入和運行；由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)立案、核查及法制監(jiān)督；由分管局長具體負(fù)責(zé)立案審批、結(jié)案及歸檔工作。目前這項工作已完成，但與兄弟單位相比，我們的工作仍存在一

定的問題：

1、由于電信公司工作的滯后，導(dǎo)致我局9月中旬才安裝內(nèi)網(wǎng)，造成了錄入工作的滯后，影響了工作的進度。

2、由于相關(guān)人員對行政權(quán)力網(wǎng)上運行系統(tǒng)的不熟悉，使得數(shù)據(jù)錄入工作進行緩慢。

3、由于我局目前沒有行政強制和行政許可案件，因此這兩項行政權(quán)力類型還未上網(wǎng)運行。

三、下一步工作開展計劃

在接下來的工作中，我們將根據(jù)此次會議精神，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，對行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作中存在的一些問題進行改進，提升行政權(quán)力網(wǎng)上運行的質(zhì)量，確保行政權(quán)力網(wǎng)上運行不出現(xiàn)異常情況。繼續(xù)推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作，明確行政權(quán)力職責(zé)，讓各項信息一目了然，公開透明，配合好省、市的檢查工作。