第一篇：xx市發(fā)展和改革委員會行政許可受理制度

第一條為落實《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)受理制度的規(guī)定，規(guī)范本委行政許可受理程序，切實保障行政許可申請人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條本委建立“行政事項受理窗口”，統(tǒng)一受理行政許可申請事項。

第三條本委“行政事項受理窗口”工作事項如下：

（一）統(tǒng)一受理行政許可申請，包括申請人親自或其委托代理人到本委提交的申請或者通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出的申請；

（二）依法告知申請人有關(guān)事項；

（三）組織接待行政許可事項咨詢；

（四）登記受理的申請材料，并按照職能分工分送許可事項承辦處室；

（五）督辦許可事項辦理情況；

（六）送達行政許可證件；

（七）應(yīng)當由“行政事項受理窗口”負責(zé)的其他事項。

第四條申請書需要采用格式文本的，“行政事項受理窗口”承辦人員應(yīng)當當場向申請人提供，申請人也可以在本委網(wǎng)站下載。提供申請書格式文本不收取費用。

第五條“行政事項受理窗口”在工作時間內(nèi)接受申請人提出的行政許可申請。

第六條申請人提交的申請材料或者按照要求補正全部申請材料后，符合以下條件的，應(yīng)當受理，填寫《行政許可申請材料登記表》并出具《行政許可受理決定書》：

（一）申請事項符合本委行政許可職權(quán)受理的范圍。

（二）申請人是法人或者其他組織的，提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照；申請人委托代理人提出申請的，提供法人的授權(quán)委托書及代理人的身份證。

申請人是自然人的，提供自然人的身份證；申請人委托代理人提出申請的，提供授權(quán)委托書及代理人的身份證。

（三）申請材料中有申請人簽字和蓋章的申請書；變更、延續(xù)行政許可的，有變更或者延續(xù)行政許可的書面申請；變更項目主體的，有原項目單位法定代表人簽署的變更登記申請書和原項目單位作出的變更決議或決定。

（四）申請材料中有資質(zhì)證明類文件復(fù)印件的，申請人是法人或者其他組織的，復(fù)印件已加蓋其單位公章；申請人是自然人的，復(fù)印件已由申請人簽字。

（五）申請材料符合具體行政許可事項要求提供的材料種類、數(shù)量和形式等要求。

（六）申請人沒有本制度第十條第（二）、（三）項規(guī)定的情形；

（七）依法需要審查的其他內(nèi)容符合有關(guān)規(guī)定。

《行政許可受理決定書》簽發(fā)日期為申請事項受理日期。

第七條申請材料不齊全或者不符合法定形式的，能夠當場告知的，應(yīng)當當場一次告知申請人需要補正的全部材料，并出具《補正材料通知書》。

當場不能決定是否受理申請的，應(yīng)當接收申請人提交的材料，并出具《行政許可事項接收材料憑證》，寫明接收材料的名稱、份數(shù)以及接收日期，在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，出具《行政許可事項補正材料通知書》；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第八條申請材料存在文字、計算等錯誤，可以當場更正且不影響實質(zhì)內(nèi)容的，應(yīng)當允許申請人當場更正。

第九條申請事項依法不需要取得行政許可的，及時告知申請人不受理。

第十條申請事項有以下情形的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，告知申請人向相關(guān)行政機關(guān)申請，出具《行政許可不予受理決定書》：

（一）申請事項依法不屬于本委職權(quán)范圍的；

（二）申請事項屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項，行政許可申請人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料受到行政處罰的，申請人在一年內(nèi)再次申請該行政許可的；

（三）申請事項屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全，被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的行政許可受到行政處罰的，申請人在三年內(nèi)再次申請該行政許可的。

第十一條申請人現(xiàn)場咨詢行政許可事項的，承辦人員應(yīng)當認真答復(fù)。當場不能解答的，填寫《行政許可事項咨詢登記單》，寫明咨詢事項并及時送相關(guān)處室。需留置咨詢?nèi)瞬牧系?，?yīng)當在《行政許可事項咨詢登記單》上明確注明留置材料的名稱、份數(shù)和留置日期。《行政許可事項咨詢登記單》應(yīng)由咨詢?nèi)撕统修k人員簽字。

相關(guān)處室應(yīng)當于三個工作日內(nèi)在《行政許可事項咨詢登記單》上填寫答復(fù)意見，轉(zhuǎn)“行政事項受理窗口”，告知咨詢?nèi)恕?/p>

第十二條受理環(huán)節(jié)中的《行政許可受理決定書》、《行政許可不予受理決定書》、《行政許可事項接收材料憑證》、《行政許可事項補正材料(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)通知書》、《咨詢登記單》、送達文書和憑證等，均應(yīng)注明日期和行政許可編號，由申請人或者咨詢?nèi)?、承辦人員簽字，加蓋本委行政許可專用章。

第十三條“行政事項受理窗口”應(yīng)當按照程序和條件接收申請材料，不得私自接收、留置申請材料。

第十四條需要送達申請人的行政許可證件，“行政事項受理窗口”應(yīng)當在行政許可決定作出后及時通知申請人到本委領(lǐng)取，同時在本委網(wǎng)站公布。

申請人在行政許可決定作出后六個工作日內(nèi)沒有領(lǐng)取的，“行政事項受理窗口”應(yīng)當通過掛號信函的形式，郵寄送達申請人，并將郵寄憑證存檔備查。

第十五條本制度自200x年12月1日起施行。

第二篇：xx市發(fā)展和改革委員會行政許可告知制度

第一條為規(guī)范行政許可告知行為，保障相對人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，制定本制度。

第二條依法應(yīng)當告知行政許可申請人以及許可事項直接涉及的利害關(guān)系人的內(nèi)容，受理和送達環(huán)節(jié)的內(nèi)容由“行政事項受理窗口”負責(zé)告知，審查與決定環(huán)節(jié)的內(nèi)容由承辦處室負責(zé)告知。

第三條告知內(nèi)容：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的；

（二）本委不予受理申請事項行政許可的理由；

（三）本委受理申請事項時發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知需要補正的全部材料；

（四）行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，告知申請人或者利害關(guān)系人依法享有陳述、申辯、要求聽證、申請工作人員回避等權(quán)利、途徑、期限；

（五）告知申請人本委對申請事項不予行政許可的理由；

（六）本委依法作出不予行政許可書面決定的，告知行政許可申請人依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利、途徑、期限；

（七）告知申請人本委作出行政許可決定的期限及本委作出行政許可依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u審的所需時間；

（八）本委受理的申請事項在法定期限內(nèi)不能作出許可決定的，告知申請人延長作出行政許可決定的期限和理由；

（九）其他需要告知的內(nèi)容。

第四條第三條第二至八項內(nèi)容應(yīng)當通過書面方式告知申請人。

第五條本制度自2004年12月1日起施行。

第三篇：xx市發(fā)展和改革委員會行政許可公示制度

第一條為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》，推進本委政務(wù)公開，增加行政許可的透明度，完善監(jiān)督管理措施，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條公示內(nèi)容：

（一）行政許可事項名稱、法律依據(jù)；

（二）要求申請人提交的申請材料目錄；

（三）行政許可申請示范文本；

（四）行政許可事項的許可條件、程序和期限；

（五）依法可以收取費用的行政許可，收費依據(jù)、標準、繳納方式和期限；

（六）舉報、投訴的途徑；

（七）單位地址、郵政編碼、受理申請的電話號碼和電子郵箱等；

（八）其他需要公示的內(nèi)容。

第三條公示內(nèi)容應(yīng)當在本委“行政事項受理窗口”和本委網(wǎng)站公布。

第四條申請人對公示內(nèi)容有疑問的，由“行政事項受理窗口”負責(zé)解釋。

第五條本制度自2004年12月1日起施行。

第四篇：xx市發(fā)展和改革委員會行政許可監(jiān)督檢查制度

第一條為了規(guī)范行政許可監(jiān)督檢查工作，依法履行監(jiān)督檢查責(zé)任，確保被許可人依法履行義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度所稱行政許可監(jiān)督檢查，是指本委依法對被許可人從事被許可事項活動的監(jiān)督檢查。

第三條本委實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；不得索取或者收受被許可人的財物；不得借監(jiān)督檢查向被許可人謀取利益。

監(jiān)督檢查由作出行政許可的處室或者有相應(yīng)職責(zé)的處室負責(zé)實施。

第四條實施監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、抽樣檢查、檢驗、檢測、實地檢查等方式。

對許可事項進行監(jiān)督檢查時應(yīng)當填寫《行政許可事項監(jiān)督檢查記錄》。

第五條采取書面檢查方式的，可以要求被許可人提交與被許可事項有關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。通過核查書面材料，審查被許可人是否按照取得行政許可時所確定的條件、范圍、程序等從事被許可事項的活動。

第六條對被許可人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，可以依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測；對其生產(chǎn)經(jīng)營場所可以進行實地檢查。

進行抽樣檢查、檢驗、檢測或者實地檢查時，應(yīng)當指派兩名以上檢查人員；檢查人員進行檢查時，應(yīng)當主動出示工作證件。

檢查人員可以依法查閱或者要求被許可人報送有關(guān)材料；被許可人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料。

第七條對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當督促設(shè)計、建造、安裝和使用單位建立相應(yīng)的自檢制度。

法律、行政法規(guī)規(guī)定對上述設(shè)備、設(shè)施實行定期檢驗的，應(yīng)當嚴格依法進行定期檢驗。檢驗合格的，發(fā)給相應(yīng)的該檢驗期限之內(nèi)證明文件，在該檢驗期限之內(nèi)不得進行重復(fù)檢驗。

監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)上述設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé)令設(shè)計、建造、安裝和使用單位立即改正。

第八條在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)被許可人不按要求履行義務(wù)的，應(yīng)當責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。

第九條本委作出的行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，本委可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，由承辦處室提出建議，委主管領(lǐng)導(dǎo)決定；重大事項應(yīng)當經(jīng)主任辦公會決定。

第十條有《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第一、二款規(guī)定情形的，應(yīng)當依法撤銷行政許可。撤銷行政許可，由承辦處室、監(jiān)察處或者法規(guī)處提出建議，委主管領(lǐng)導(dǎo)審核，委主任決定；重大事項應(yīng)當經(jīng)主任辦公會決定。

第十一條行政許可被撤回、撤銷、注銷的，承辦處室應(yīng)當按照以下方式辦理撤回、撤銷、注銷手續(xù)：

（一）頒發(fā)批準文件或者證明文件的，作出撤回、撤銷、注銷的書面決定，由行政事項受理窗口負責(zé)送達；

（二）頒發(fā)許可證、資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書的，收回頒發(fā)證件或者在證件上加蓋“注銷”印章。

本委撤回、撤銷、注銷的行政許可事項，由主辦處室負責(zé)在本委公告欄、網(wǎng)站及時公開。

第十二條外地被許可人違法從事行政許可事項活動被本委依法查處的，本委在作出處理決定后五日內(nèi)，由辦公室將被許可人的違法事實、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機關(guān)。

第十三條本委設(shè)立投訴舉報電話，接受對本委許可事(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)項的投訴舉報，并填寫《行政許可事項投訴舉報記錄》。有關(guān)處室應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時根據(jù)投訴舉報線索對許可事項進行調(diào)查，作出處理。投訴舉報事項涉及本委有關(guān)辦理人員的，由監(jiān)察處調(diào)查處理。

第十四條本委建立統(tǒng)一的行政許可監(jiān)督檢查檔案。依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后交辦公室統(tǒng)一歸檔。

公眾可以按照本委檔案管理的要求查閱行政許可監(jiān)督檢查記錄。

第十五條除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，本委進行監(jiān)督檢查時，不收取任何費用。

第十六條本制度自2004年12月1日起施行。

第五篇：xx市發(fā)展和改革委員會行政許可審查與決定制度

文章

來源 蓮山課

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j.Co M 2第一條為規(guī)范本委行政許可審查與決定行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條行政許可審查方式包括書面審查、現(xiàn)場調(diào)查、聽取利害關(guān)系人意見、聽證、招標、拍賣、檢驗、檢疫、檢測、鑒定、考試、考核等方式。

第三條行政許可審查步驟可以包括承辦處室承辦人審核、征求有關(guān)部門意見、承辦處室處長復(fù)審、相關(guān)處室會簽、主管主任審定、委辦公會討論決定等。

涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項以及專業(yè)性較強的事項，承辦處室負責(zé)組織專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜疫M行必要性和可行性評估或論證。

社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的事項，承辦處室負責(zé)向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。重大行政決策在決策過程中要進行合法性論證。

涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項以及社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)當根據(jù)相關(guān)論證意見，由委辦公會討論作出決定。

第四條根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，承辦處室應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核實。核實過程應(yīng)當進行記錄，填寫《行政許可事項申請材料核實記錄》。

第五條行政許可事項直接關(guān)系申請人以外的其他公民、法人或者組織的重大利益或者重大公共利益的，承辦處室應(yīng)當通過《行政許可事項陳述申辯通知書》方式，或者經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后在本委網(wǎng)站等載體予以公告的形式，告知申請人和利害關(guān)系人陳述申辯的權(quán)利。

承辦處室聽取申請人和利害關(guān)系人意見的過程，應(yīng)當記錄，填寫《行政許可事項陳述申辯筆錄》。

第六條申請人的申請符合法定條件、標準的，本委應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定。

第七條本委準予行政許可的書面決定，應(yīng)當寫明申請人、許可決定機關(guān)、許可事項名稱、許可決定、許可事項有效期，行政許可決定作出日期或者生效日期，并加蓋本委公章。

第八條本委作出準予行政許可的決定，應(yīng)當自作出決定之日起十個工作日內(nèi)向申請人送達書面決定或者頒發(fā)、送達行政許可證件。行政許可證件包括：

（一）許可證書；

（二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；

（三）行政機關(guān)的批準文件或者證明文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。

第九條本委依法作出不予行政許可書面決定的，應(yīng)當寫明不予行政許可的理由，并告知申請人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利、途徑、期限。

第十條本委自受理行政許可申請之日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

有以下情況，二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本委負責(zé)人批準，可以延長十個工作日：

（一）因申請人的原因，需要延長審查行政許可的期限才能判定有關(guān)事實的；

（二）涉及重大或者復(fù)雜的事項；

（三）因不可抗力或者其他原因?qū)е卤疚療o法正常辦公的。

第十一條行政許可事項承辦處室申請延長行政許可期限的，應(yīng)當填寫《行政許可事項延期辦理審批表》，報本委負責(zé)人。行政許可期限確定延長的，承辦處室負責(zé)向申請人發(fā)出《行政許可事項延期辦理通知書》，書面告知申請人延長期限的理由。

第十二條依法應(yīng)當先經(jīng)本委審查后報市人民政府或者國家發(fā)展和改革委員會決定的行政許可，應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢，并將初步審查意見和全部申請材料報送市人民政府或者國家發(fā)展和改革委員會。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

審查下級行政機關(guān)上報的行政許可申請，不得要求申請人重復(fù)提交申請材料。

第十三條本委的行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五個工作日；四十五個工作日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)市人民政府負責(zé)人批準，可以延長十五個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

第十四條本委作出行政許可決定，依法需要聽證、檢驗、檢測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u審的，按照相關(guān)程序辦理。承辦處室向申請人發(fā)出《行政許可事項聽證（檢驗、檢測、鑒定、專家評審）所需時間通知書》，所需時間不計算在本委法定審查與決定期限內(nèi)。

第十五條被許可人提出變更行政許可事項的，應(yīng)當符合以下條件：

（一）是本委作出的行政許可決定，并且被許可人取得的行政許可在有效期內(nèi)。

（二）向本委提出書面申請。申請書上應(yīng)當寫明申請變更的事項和理由。變更項目主體的，應(yīng)當提交原項目單位法定代表人簽署的變更登記申請書和原項目單位作出的變更決議或決定。

許可變更按照行政許可審查與決定程序，作出書面變更決定。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本委變更決定作出后，承辦處室應(yīng)當根據(jù)許可事項具體情況收回或廢止最初核發(fā)的行政許可證件或者在原行政許可證件上注明廢止。

第十六條本委作出的行政許可，被許可人需要延續(xù)許可有效期的，應(yīng)當在該行政許可有效期屆滿三十日前向本委提出書面申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

延續(xù)按照行政許可審查與決定程序，在該行政許可(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的書面決定。本委逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

第十七條有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，本委應(yīng)當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十八條本委作出的準予行政許可決定，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，可以采取以下方式公開，供公眾查閱：

（一）在本委公告欄公開；

（二）在本委網(wǎng)站公開；

（三）在本委觸摸屏公開。

第十九條本制度自2004年12月1日起施行。文章

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