第一篇：中共天津市西青區(qū)教育局委員會

中共天津市西青區(qū)教育局委員會

——————————————————

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“做好西青區(qū)專業(yè)技術(shù)人才屆期目

標(biāo)管理年度考核工作的通知”

各有關(guān)單位：

根據(jù)《西青區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年技術(shù)骨干評選和管理暫行辦法》（津西人才字[2007]5號）和《關(guān)于對專業(yè)技術(shù)人才實行屆期目標(biāo)管理的通知》（津西人才辦[2008] 1號）的有關(guān)規(guī)定，按照西青區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，現(xiàn)就做好西青區(qū)專業(yè)技術(shù)人才屆期目標(biāo)管理年度考核工作的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，各單位要按照通知要求，認真組織開展好專業(yè)技術(shù)人才屆期目標(biāo)管理年度考核工作，并于2009年11月20日前將《西青區(qū)專業(yè)技術(shù)人才屆期目標(biāo)管理考核表》和專業(yè)技術(shù)人才在考核年度內(nèi)所取得成果和獲獎證書復(fù)印件報局黨辦。

中共天津市西青區(qū)教育局委員會2009年11月5日

天津市西青區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

津西人才辦[2009] 3號

—————————————————

關(guān)于做好西青區(qū)專業(yè)技術(shù)人才屆期 目標(biāo)管理年度考核工作的通知

各有關(guān)單位:

根據(jù)《西青區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年技術(shù)骨干評選和管理暫行辦法》（津西人才字[2007]5號）和《關(guān)于對專業(yè)技術(shù)人才實行屆期目標(biāo)管理的通知》（津西人才辦[2008] 1號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好西青區(qū)專業(yè)技術(shù)人才屆期目標(biāo)管理年度考核工作的有關(guān)事項通知如下：

一、考核對象及考核時段

考核對象為2007年評選表彰的西青區(qū)第三屆專業(yè)技術(shù)拔尖人才、西青區(qū)第二屆專業(yè)技術(shù)學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年技術(shù)骨干。

考核時段為2008年11月至2009年10月。

二、考核內(nèi)容

1.專業(yè)技術(shù)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德表現(xiàn)和獎懲情況。

2.專業(yè)技術(shù)人才在技術(shù)創(chuàng)新、成果推廣、科學(xué)普及、特色學(xué)科建設(shè)和專業(yè)技術(shù)后備人員培養(yǎng)等方面取得的工作實績。

三、考核方法

專業(yè)技術(shù)人才屆期目標(biāo)管理年度考核工作由區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)科委等有關(guān)部門負責(zé)組織實施，其中教育系統(tǒng)由區(qū)教育局黨委負責(zé)，衛(wèi)生系統(tǒng)由區(qū)衛(wèi)生局黨委負責(zé)?？己斯ぷ鞑扇€人總結(jié)、單位鑒定、考核小組審定和組織抽查相結(jié)合的方法進行。

1.個人總結(jié)。專業(yè)技術(shù)人才結(jié)合本人《屆期目標(biāo)管理責(zé)任書》，對年度屆期目標(biāo)任務(wù)完成情況進行自查總結(jié)，填寫《西青區(qū)專業(yè)技術(shù)人才屆期目標(biāo)管理考核表》（16開紙正反面，一式四份）。

2.單位鑒定。所在單位對專業(yè)技術(shù)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德表現(xiàn)和年度目標(biāo)完成情況做出鑒定，按“合格”與“不合格”兩種情況在考核表上寫出鑒定意見；上級主管部門監(jiān)督復(fù)核基層單位的考核工作，寫出復(fù)核意見，保證考核情況客觀公正、實事求是。

3.考核小組審定。區(qū)委組織部會同區(qū)人事局、區(qū)科委等有關(guān)部門組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才考核結(jié)果進行最后審定，寫出年度考核審定意見。

4.組織抽查。考核領(lǐng)導(dǎo)小組將通過匯報、座談、個別訪談等形式對部分單位的考核工作進行抽查，審核工作實績。

四、考核結(jié)果運用

1.專業(yè)技術(shù)人才在目標(biāo)管理期限內(nèi)，年度考核達到目標(biāo)管理要求的，根據(jù)考核實績，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放專業(yè)技術(shù)人員崗位津貼。

2.專業(yè)技術(shù)人才在目標(biāo)管理期限內(nèi)未完成年度目標(biāo)任務(wù)，年度考核不合格的，停發(fā)專業(yè)技術(shù)人員崗位津貼。

3.在目標(biāo)管理期內(nèi)脫離本區(qū)專業(yè)技術(shù)工作，或本人自愿放棄參與目標(biāo)管理的，或出現(xiàn)嚴重違法亂紀(jì)問題的，不再列入管理范圍，取消區(qū)專業(yè)技術(shù)人才享受的相關(guān)待遇。

附: 《西青區(qū)專業(yè)技術(shù)人才屆期目標(biāo)管理考核表》

天津市西青區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年 11月3日

主題詞: 專業(yè)技術(shù)人才目標(biāo)管理考核通知

天津市西青區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年11月3印發(fā)

(共印

20份)

西青區(qū)專業(yè)技術(shù)人才屆期目標(biāo)管理考核表

（2008年11月至2009年10月）

第二篇：中共和縣教育局委員會

中共和縣教育局委員會

和教紀(jì)字[2008]10號

關(guān)于印發(fā)《和縣教育系統(tǒng)開展“加強制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育實施方案》的通知

各中小學(xué)、巢湖幼師、歷陽鎮(zhèn)幼兒園：

根據(jù)和紀(jì)（2008）13號文件精神，經(jīng)局黨委研究決定，現(xiàn)將《和縣教育系統(tǒng)開展“加強制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合學(xué)校工作實際，認真貫徹落實。

中共和縣教育局委員會和縣教育局二〇〇八年七月四日

和縣教育系統(tǒng)開展“加強制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育實施方案

為貫徹落實縣紀(jì)委（2008）13號文件精神，把對黨員干部的反腐倡廉教育與當(dāng)前正在開展的反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動緊密結(jié)合起來，進一步強化黨員干部廉潔從政意識，根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部要求，我縣教育系統(tǒng)今年7月在全縣系統(tǒng)內(nèi)集中開展“加強制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育。現(xiàn)根據(jù)上級要求和我縣實際，制定如下主題教育實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹各級紀(jì)委全會精神，按照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）的部署和縣委、縣政府、市教育局《關(guān)于開展反腐倡廉建設(shè)推進年活動的意見》要求，以改革精神推動制度建設(shè)，以創(chuàng)新思想尋求治本方法，不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展這次主題教育，使我縣教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步增強制度意識、規(guī)范從政行為、促

進廉政勤政、提高科學(xué)發(fā)展和拒腐防變能力，進一步促進全系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)向縱深發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

參加這次主題教育的人員為我縣各級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部。教育活動集中利用7月份一個月時間，按照“學(xué)”、“看”、“講”、“談”、“查”五個步驟進行：

一是“學(xué)”：主要學(xué)習(xí)黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求、胡錦濤總書記來安徽視察時的重要講話、中共中央《工作規(guī)劃》，以及有關(guān)文件。各級各單位黨員干部要結(jié)合學(xué)習(xí)，寫一篇高質(zhì)量的主題教育心得體會。

二是“看”：組織各學(xué)校黨員干部和機關(guān)黨員集中觀看中央紀(jì)委攝制的《秉公用權(quán)廉潔從政警示錄》、《居安思危續(xù)集——警惕顏色革命》、《抵制誘惑警示錄》等電視專題片以及我省舉辦的《 風(fēng)清旗更紅——安徽省反腐倡廉文藝晚會》實況光碟。縣局教育領(lǐng)導(dǎo)組將集中組織各單位黨政負責(zé)人和機關(guān)黨員觀看警示教育片。

7月中旬，我局將聯(lián)系主題教育的實際，組織黨員干部參觀廉政書畫展，在全縣范圍內(nèi)，廣泛宣傳“師德標(biāo)兵”事跡。

三是“講“：局黨委將結(jié)合這次主題教育，由黨委主要負責(zé)人上一堂以“加強制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進科學(xué)發(fā)展”為主題的教育黨課。各學(xué)校也要根據(jù)實際，進行

黨課講座，副科級以上學(xué)校主要負責(zé)人的黨課講稿于七月底報送局紀(jì)委。

四是“談”：各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次民主生活會，圍繞主題，聯(lián)系實際，談學(xué)習(xí)教育體會，談在完善、創(chuàng)新和落實部門行業(yè)廉政制度方面履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的情況，以及自身遵守反腐倡廉制度方面存在的問題。剖析思想根源，明確努力方向。

五是“查”：各學(xué)校黨總支、支部的領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動，組織一次“查、擺、改”活動，認真查找在嚴格遵守法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)等方面存在的突出問題，以及本單位有關(guān)制度建立、完善和落實等方面存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，進一步整改和完善。

四、幾點要求

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“加強制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育，是今年黨的建設(shè)工作、宣傳思想工作和反腐倡廉建設(shè)工作的重要組成部分。為此，縣教育局成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)組，由黨委書記陳為根任組長；副局長汪凌、蔡貴榮、紀(jì)委書記安開果、工會主席陸正水任副組長；監(jiān)察室主任邵先和、辦公室主任卜向陽、人事股長陳大明、計財股長倪宇江為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在局紀(jì)委，安開果同志兼任辦公室主任。各學(xué)校也要成立相應(yīng)的組織。主要負責(zé)同志要親自過問，帶頭參與，以

實際行動推動并影響本單位教育活動的深入開展。各領(lǐng)導(dǎo)班子要明確一名負責(zé)同志和一名具體承辦人員抓落實。確保教育活動取得實效。

二、統(tǒng)籌兼顧。這次主題教育，適逢慶祝建黨87周年、改革開放30周年和紀(jì)律檢查機關(guān)恢復(fù)重建30周年，各單位要統(tǒng)等兼顧，合理安排暑期時間，把主題教育與其他有關(guān)活動緊密結(jié)合起來，與正在開展的制度建設(shè)推進年活動緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹中共中央《工作規(guī)劃》緊密結(jié)合起來，與本部門的日常工作緊密結(jié)合起來，做到各項工作相互促進，相得益彰。

三、明確責(zé)任。各單位要按照活動實施方案認真落實，確保主題教育扎實開展、不走過場。必須做到六有：即：“學(xué)”有筆記、“看”有記錄、“講”有稿子、“查”有方案、“談”有內(nèi)容、“改”有措施。7月中旬未，局主題教育領(lǐng)導(dǎo)組將對部分單位開展活動的情況進行督查，7月下旬組織召開主題教育工作匯報會。

各單位開展主題教育的工作總結(jié)、黨課講稿、心得體會，請于7月底送局紀(jì)委。

（《和縣教育系統(tǒng)“加強制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育安排表》附后）

和縣教育系統(tǒng)“加強制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育安排表

第三篇：中共海安縣教育局委員會

中共海安縣教育局委員會 海安縣教育局

海教黨?2009?10號

海教發(fā)?2009?56號關(guān)于建立第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

教育系統(tǒng)指導(dǎo)檢查組的通知

江蘇省海安高級中學(xué)，各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)完職中，各鎮(zhèn)教辦： 根據(jù)中央、省、市和縣委開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，經(jīng)研究決定，第三批學(xué)習(xí)實踐活動開展時，我局派出8個指導(dǎo)檢查組，配合基層黨委，做好對基層學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)檢查工作。

指導(dǎo)檢查組在教育局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，配合各鎮(zhèn)黨委履行以下職責(zé)：一是加強政策指導(dǎo)，檢查各學(xué)校、各鎮(zhèn)教辦對中央、省、市、縣委及各鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實踐活動各項要求的落實情況，保證學(xué)習(xí)實踐活動的正確方向；二是按照中央“五個更加注重”的要求，了解各學(xué)?；顒舆M展情況；三是及時發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動典型，總結(jié)推廣學(xué)習(xí)活動經(jīng)驗；四是發(fā)現(xiàn)和分析活動中存在的問題并督促解決；五是加強上下聯(lián)系，做好信息溝通工作，幫助基層學(xué)校解決好學(xué)習(xí)1

實踐活動中的重點難點問題；六是結(jié)合活動的指導(dǎo)檢查做好調(diào)研分析工作，為面上工作提供更多、更好的建議、意見。

指導(dǎo)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組人員安排：

組長：張英穩(wěn)

副組長：汪寧陳伯平

成員：張永強孫啟根仇宏官王成崔益順

下設(shè)8個指導(dǎo)檢查組

第一指導(dǎo)檢查組

組長：張英穩(wěn)教育局黨委書記教育局、體育局局長

縣委第三批學(xué)習(xí)實踐活動第3指導(dǎo)檢查組組長

成員：華卜泉教育局辦公室主任

吉英素局黨委辦公室主任 縣委第三批學(xué)習(xí)實踐活動第16指導(dǎo)檢查組成員

張先躍教育局辦公室秘書

指導(dǎo)檢查單位：江蘇省海安高級中學(xué)

第二指導(dǎo)檢查組

組長：汪寧教育局黨委副書記、副局長

成員：彭程初教科科長

陳萍縣招辦副主任

王慧敏局紀(jì)監(jiān)室副主任

指導(dǎo)檢查單位：海安鎮(zhèn)胡集鎮(zhèn)實驗中學(xué)胡集校區(qū)

第三指導(dǎo)檢查組

組長：陳伯平教育局黨委副書記

成員：吉英素局黨委辦公室主任

沈永宏局裝備室主任

張光林局體育科科長

指導(dǎo)檢查單位李堡鎮(zhèn)李堡中學(xué)大公鎮(zhèn)立發(fā)中學(xué)大公校區(qū) 第四指導(dǎo)檢查組

組長：張永強教育局副局長

成員：華卜泉教育局辦公室主任

許維虎局勤工辦副主任

葛國建局人事科副科長

指導(dǎo)檢查單位：西場鎮(zhèn)城東鎮(zhèn)立發(fā)中學(xué)

第五指導(dǎo)檢查組

組長：孫啟根教育局副局長

成員：張德明局職社科科長

吳桂梁局計財科科長

賁能存局計財科副科長

指導(dǎo)檢查單位：雅周鎮(zhèn)孫莊鎮(zhèn)曲塘中學(xué)孫莊校區(qū)

第六指導(dǎo)檢查組

組長：仇宏官教育局副局長

成員：仲爾明局勤工辦主任

蘇進局學(xué)校安全監(jiān)督管理科科長局辦公室副主任丁慶富局初教科副科長

指導(dǎo)檢查單位：曲塘鎮(zhèn) 曲塘中學(xué)南莫鎮(zhèn)南莫中學(xué) 雙樓職業(yè)高中 第七指導(dǎo)檢查組

組長：王成教育局紀(jì)委書記紀(jì)檢組長

成員：陳海量局中教科科長

趙曙凌縣招辦副主任

王進局體育科副科長

指導(dǎo)檢查單位：老壩港鎮(zhèn)角斜鎮(zhèn)

第八指導(dǎo)檢查組

組長：崔益順教育局副局長

成員：周經(jīng)進教育局紀(jì)委副書記紀(jì)檢監(jiān)察室主任、人事科科長羅琳局教科室副主任

嚴宏局紀(jì)監(jiān)室副主任

指導(dǎo)檢查單位：白甸鎮(zhèn)墩頭鎮(zhèn)南莫中學(xué)墩頭校區(qū)

二〇〇九年九月二十七日

抄送：南通市委教育工委，縣學(xué)習(xí)實踐活動辦公室，各鎮(zhèn)黨委。

第四篇：中共荊州市教育局委員會

中共荊州市教育局委員會

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

（征求意見稿）

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，為了鞏固拓展市教育局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，將《中共荊州市教育局委員會學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》中明確的整改思路和舉措進一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，徹底解決分析查找出的重點問題和突出問題，建立推動教育科學(xué)發(fā)展的長效機制，市教育局黨委結(jié)合當(dāng)前重點工作，特制定本整改落實方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“不斷推進教育科學(xué)發(fā)展，努力辦好人們滿意教育”主題，立足當(dāng)前，著眼長遠，努力破解發(fā)展難題，不斷創(chuàng)新體制機制，狠抓落實，扎實推進，逐步提升教育事業(yè)在全省的競爭力，逐漸增強教育事業(yè)對荊州社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力。

二、總體目標(biāo)

緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標(biāo)，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著 力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合教育科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部和廣大教師在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題，著力構(gòu)建有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展、促進教育系統(tǒng)和諧的能力，進一步推進素質(zhì)教育，全面提高質(zhì)量；規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生負擔(dān)；加強隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)，為實現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

三、基本原則

1、堅持群眾參與，群眾問效。整改前，公布《分析檢查方案》和《整改落實方案》，確保讓群眾知情；整改中，實情向群眾通報，便于群眾監(jiān)督。組織群眾圍繞制定、落實整改方案積極建言獻策，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進問題的整改落實。

2、堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點。將整改落實工作與能力建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、百千萬〃互聯(lián)共建活動、政風(fēng)行風(fēng)評議、學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建、局機關(guān)機構(gòu)改革、局中心工作緊密結(jié)合起來，把解決影響和制約教育科學(xué)發(fā)展問題與事關(guān)群眾利益問題作為整改的重點。

3、堅持實事求是，注重實效。對于近期能解決的問題，集中力量加以解決；對于需要一定時間解決的問題，要列出時間表，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決。解決問題要防止搞形式主義、短期行為和“政績工程”。

四、整改的主要內(nèi)容和措施

（一）統(tǒng)籌兼顧，推動各級各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

1、全面推進基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展。

（1）大力實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。整改措施：①繼續(xù)深入貫徹“德育為首”的教育方針，深入實施《荊州市中小學(xué)德育工作常規(guī)管理考評細則（試行）》，強化學(xué)生的思想政治教育、心理健康教育、養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、法制教育等教育，促進學(xué)生的心智和諧發(fā)展。②充分發(fā)揮德育專業(yè)委員會的作用，完成班主任工作教案的評選工作，組織召開德育專業(yè)委員會首屆年會暨全市德育工作經(jīng)驗交流會。③以慶祝新中國成立60周年為契機，深入開展“做一個有道德的人”主題教育，從九月份開始開展弘揚、培育民族精神教育活動。④充分發(fā)揮教研部門的教學(xué)指導(dǎo)作用，組織開展常態(tài)教學(xué)視導(dǎo)活動，強化構(gòu)建有效課堂的科學(xué)研究，著力提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率。⑤以迎接國家、省對我市學(xué)校體育衛(wèi)生工作的檢查評估為契機，繼續(xù)深入實施《荊州市中小學(xué)體育常規(guī)管理量化考評細則》，組織全市第四屆運動會暨全市第八屆中學(xué)生田徑運動會。⑥繼續(xù)加強學(xué)校衛(wèi)生工作，以我市爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市為契機，大力開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生校園活動，落實健康教育課，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣。⑦加強學(xué)校藝術(shù)工作，舉辦全市第八屆中小學(xué)藝術(shù)節(jié)，開展音樂、書法、繪畫等比賽，組織中小學(xué)藝 術(shù)課（音樂、美術(shù)）評優(yōu)活動，組團參加全省第八屆黃鶴美育節(jié)展演。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張妙斌

責(zé)任科室：基教科、教科院 具體責(zé)任人：施曉峰、成家武

整改時限：②③⑤⑥⑦項于2009年底前見成效；①④項于2010年底前見成效。

（2）以農(nóng)村教育為重點，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。整改措施：①全面落實“兩免一補”政策，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平；②配合有關(guān)部門，進一步落實農(nóng)村教師工資按時足額發(fā)放等政策；③切實抓好“農(nóng)村初中校舍改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”和學(xué)校校舍安全等工程，進一步改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件；④全面完成全市各地普九化債工作；⑤通過整合教育資源、擴增學(xué)校用地、調(diào)整學(xué)校規(guī)模等方式，加快規(guī)范化學(xué)校建設(shè)進度，進一步促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)資源的均衡發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾“上好學(xué)”的現(xiàn)實需求；⑥繼續(xù)實施農(nóng)村教師資助行動計劃和城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村教育行動計劃；⑦努力優(yōu)化農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教師素質(zhì)；⑧認真做好義務(wù)教育階段教師績效工資的測算、審核和發(fā)放工作；⑨以洪湖市、監(jiān)利縣作為首批試點，大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展試點工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉家斌、周緒華、張妙斌、涂圣權(quán) 責(zé)任科室：計財科、人事科、基教科、督導(dǎo)辦公室 具體責(zé)任人：戴永平、劉敏、施曉峰、王忠誠 整改時限：①②③④⑧項于2009年底前見成效；⑤⑥⑦⑨項于2010年底前見成效。

（3）以啟動高中新課程改革為契機，大力推進高中教育發(fā)展。

整改措施：①根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，于秋季開學(xué)時全面啟動全市高中新課程改革工作：完成實驗教材的評審選用工作，制定全市高中新課改工作方案，指導(dǎo)各學(xué)校完成開課前的師資配備、模塊設(shè)置、設(shè)施配備等各項準(zhǔn)備工作。②于暑期組織開展全市新課程改革培訓(xùn)，完成高一年級教師的全員通識培訓(xùn)、新課標(biāo)培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn)。③進一步擴大優(yōu)質(zhì)高中招生規(guī)模，著力解決“上好學(xué)”的問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張妙斌、王軍

責(zé)任科室：基教科、教師管理科、教科院 具體責(zé)任人：施曉峰、宋國亮、成家武 整改時限：2009年底前見成效。

2、加快發(fā)展職業(yè)教育。

整改措施：①深化高中階段學(xué)校招生體制改革，努力做到中職招生規(guī)模與普通高中大體相當(dāng)；②加大中等職業(yè)教育招生的宣傳力度，清理和整頓中等職業(yè)教育招生市場；③繼 續(xù)組織實施《2005年～2010年湖北省中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃》；④加強職業(yè)學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，繼續(xù)爭取國家級、省級職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)申報工作；⑤緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)園區(qū)建設(shè)人才需求等實際，推動職業(yè)學(xué)校按照市場需求設(shè)置專業(yè)、按照企業(yè)需求設(shè)置課程，培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的本土人才；⑥積極推進職業(yè)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)工程，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以科研項目為抓手，以團隊建設(shè)為重點，大力發(fā)展應(yīng)用學(xué)科，扎實建設(shè)品牌專業(yè)、示范專業(yè)、精品課程，力促職業(yè)學(xué)校上質(zhì)量、上水平、上層次、出特色；⑦積極探索職業(yè)教育辦學(xué)模式和體制機制改革，支持職業(yè)學(xué)校開展校企合作，實行“訂單式”培養(yǎng)，開展城鄉(xiāng)合作，實行聯(lián)合招生，推進職業(yè)教育向集團化辦學(xué)方向發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：別少波 責(zé)任科室：職成科 具體責(zé)任人：吳炳霞

整改時限：②④項于2009年底前見成效；①③⑤⑥⑦項于2010年底前見成效。

3、大力發(fā)展民辦教育

整改措施：①加大對《民辦教育促進法》及其實施條例的宣傳力度，改變社會各界對民辦教育的不公平態(tài)度，提升民辦教育的社會地位；②制定鼓勵社會資金投入教育的政策措施，通過獨立投資、捐贈捐建、股份合作等形式，擴大民 辦教育規(guī)模，提升辦學(xué)檔次；③制定穩(wěn)定民辦學(xué)校教師隊伍的政策措施，建立公辦學(xué)校與民辦學(xué)校教師隊伍正常流動的機制；④建立民辦學(xué)校獎勵機制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：涂圣權(quán)、周緒華、劉家斌 責(zé)任科室：督導(dǎo)辦公室、人事科、計財科 具體責(zé)任人：王忠誠、劉敏、戴永平整改時限：2010年底前見成效。

（二）加強隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化教育人力資源

1、加強教師隊伍建設(shè)。

整改措施：①以學(xué)習(xí)新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為契機，大力加強師德師風(fēng)建設(shè)，開展“力行新《規(guī)范》，弘揚高尚師德”主題活動；②對社會反映強烈的師德師風(fēng)問題進行整改，并按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅查處；③配合省里組織實施農(nóng)村師資建設(shè)三大工程，開展全市教師繼續(xù)教育、教育干部培訓(xùn)工作；④認真實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程，進一步加強職業(yè)院?！半p師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)；⑤認真做好教師職評工作和特級教師、湖北名師的評選工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王軍、向守剛、周緒華、別少波 責(zé)任科室：教師管理科、老干科、監(jiān)察室、職成科 具體責(zé)任人：宋國亮、魯開艷、龍梅、吳炳霞 整改時限：①②⑤項于2009年底前見成效；③④項于2010年底前見成效。

2、加強學(xué)校干部隊伍建設(shè)。

整改措施：①穩(wěn)妥推行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘任選任改革，進一步完善“兩推直選”操作規(guī)程；②進一步完善中小學(xué)校長負責(zé)制，加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的季度、考核工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周緒華 責(zé)任科室：人事科 具體責(zé)任人：劉敏

整改時限：①項于2009年底前見成效；②項于2010年底前見成效。

3、加強機關(guān)隊伍建設(shè)。

整改措施：①通過干部輪崗、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，著重提升機關(guān)公務(wù)員的八項履職能力，建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的機關(guān)公務(wù)員隊伍；②擬定機關(guān)每個崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，建立健全個人考評制度、工作管理制度等，增強機關(guān)工作人員的服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫文、周緒華 責(zé)任科室：辦公室、人事科 具體責(zé)任人：張朝典、劉敏 整改時限：2009年底前見成效。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力

1、加強理論學(xué)習(xí)，提高思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。加深對中國特色社會主義理論體系的認識，繼續(xù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，堅持用科學(xué)發(fā)展觀的理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；進一步完善局黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度，制訂學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)要求，保證學(xué)習(xí)時間，努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；注重理論學(xué)習(xí)和實踐調(diào)研相結(jié)合，進一步提高科學(xué)決策能力，駕馭發(fā)展能力、攻堅克難能力、為民謀利能力，切實增強教育工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性和創(chuàng)造性；進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治意識、憂患意識、責(zé)任意識，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，為全系統(tǒng)干部做好模范帶頭作用。

2、改進工作作風(fēng)，堅持群眾路線。

加強調(diào)查研究，把調(diào)查研究作為推進工作的重要方式，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、指導(dǎo)工作；堅持群眾路線，牢固樹立黨的宗旨意識和公仆意識，真心實意幫助基層學(xué)校和教職工解決實際困難，切實維護教職工的合法權(quán)益；建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系學(xué)校制度，深入學(xué)校掌握教育發(fā)展動態(tài)，靠前指揮。

3、加強集體領(lǐng)導(dǎo)，注重組織制度建設(shè)。

進一步建立完備的組織制度體系，充分發(fā)揮民主集中制的作用，有效地形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的向心力和凝聚力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策、民主決策的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的依法行政、科學(xué)執(zhí)政的水平；進一步健全和完善談心制度，主要負責(zé)同志經(jīng)常與班子成員談心，班子成 9 員相互談心，不斷增進理解，增加感情，增強團結(jié)，形成相互尊重、相互信任、相互配合的和諧團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子；定期開好民主生活會，提高民主生活會的質(zhì)量，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好形象。

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷提高政治思想素質(zhì)和品德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢反腐拒變的思想防線；在工作中，要按政策辦事，按程序操作，要自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督，接受機關(guān)干部和各級各類學(xué)校的監(jiān)督，接受社會和媒體監(jiān)督；要加強對黨員干部的管理和監(jiān)督，開展經(jīng)常性的思想政治教育。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周緒華、孫文

責(zé)任科室：人事科、監(jiān)查室、辦公室 具體責(zé)任人：劉敏、龍梅、張朝典 整改時限：2009年底前見成效。

（四）進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高局機關(guān)工作效能

1、加強基層黨組織建設(shè)，形成凝聚力。

整改措施：①建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題；②健全黨內(nèi)民主生活制度，落實誡勉談話等黨內(nèi)民主監(jiān)督談話制度，規(guī)范黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見、完善黨員聯(lián)系和服務(wù) 10 群眾制度，進一步提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫文、周緒華

責(zé)任科室：局機關(guān)黨支部、監(jiān)察室 具體責(zé)任人：石壽芳、龍梅 整改時限：2009年底前見成效。

2、加強局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能。

整改措施：①結(jié)合“能力建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動和績效考核工作的開展，強化教育行政部門的社會管理和公共服務(wù)職能；②以全市第十個“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動為契機，開展“六個一”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強機關(guān)干部隊伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高教育行政管理水平；③推進政務(wù)公開、黨務(wù)公開、校務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，形成有效的制約機制，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的監(jiān)督；④建立和完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制度等，形成加強局機關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)和優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的長效機制，打造“為民、廉潔、高效”的機關(guān)。⑤積極參加“行風(fēng)熱線”和“行風(fēng)面對面”節(jié)目，聽取群眾意見，解決群眾難題，接受群眾監(jiān)督；⑥大力開展“百千萬〃互聯(lián)共建”活動。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫文、周緒華

責(zé)任科室：辦公室、監(jiān)察室、政策法規(guī)科、局機關(guān)黨支部

具體責(zé)任人：張朝典、龍梅、王克軍、石壽芳 整改時限：2009年底前見成效。

（五）增強創(chuàng)新意識，著力解決影響教育科學(xué)發(fā)展的突出問題

1、加強教育正面宣傳力度。

整改措施：①積極拓寬宣傳渠道，加強與荊州主流媒體的交流和溝通，規(guī)范門戶網(wǎng)站的管理；②出版《2008荊州市教育統(tǒng)計年鑒》，大力宣傳2008年我市教育改革發(fā)展中取得的成績；③加強教育宣傳隊伍的建設(shè)和管理，建立激勵機制，提升宣傳質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫文、劉家斌

責(zé)任科室：辦公室、計財科、網(wǎng)絡(luò)中心 具體責(zé)任人：張朝典、戴永平、張吉林 整改時限：2009年底前見成效。

2、加強與外界的溝通，爭取社會各界對教育的理解和支持。

整改措施：①加強與省教育廳和市直各職能部門的溝通和聯(lián)系，教育投入、人才引進、教育收費、機關(guān)編制、教師編制等方面有所突破；②定期召開黨代表、人大代表、政協(xié)委員及熱心教育人士的座談會，虛心聽取各方面意見，主動邀請社會各界人士監(jiān)督我局各項工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員 責(zé)任科室：局機關(guān)各科室 具體責(zé)任人：各科室負責(zé)人 整改時限：2009年底前見成效。

3、積極開展調(diào)研工作。

整改措施：進一步完善和推行《局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市直中小學(xué)校制度》，建立健全基層干部教師座談會制度和局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展調(diào)研工作制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周緒華 責(zé)任科室：人事科 具體責(zé)任人：劉敏

整改時限：2009年底前見成效。

4、切實維護教育的安全穩(wěn)定。

（1）進一步加強學(xué)生安全教育與管理工作。整改措施：①加強學(xué)生假日安全教育工作，重點是加強學(xué)生甲型H1N1流感防控、防火、防電、防溺水等方面的安全教育；②進一步加強學(xué)生活動管理，嚴禁學(xué)校在暑期組織集體外出活動，嚴防校園群體性事件的發(fā)生，嚴防游泳溺水等事件的發(fā)生，杜絕急性感染血吸蟲病的發(fā)生；③加強學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的管理和維護，確保校舍安全。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張妙斌 責(zé)任科室：基教科 具體責(zé)任人：施曉峰

整改時限：2009年底前見成效。

（2）切實加強機關(guān)和學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合治理工作。整改措施：①嚴格執(zhí)行預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件的工 作制度；②全面落實治安防控、消防安全和安全管理等各項措施，加強局機關(guān)、學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作，進一步優(yōu)化局機關(guān)、學(xué)校及周邊環(huán)境；③深入開展文明機關(guān)和安全文明校園的創(chuàng)建，建立健全長效工作機制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫文

責(zé)任科室：辦公室、政策法規(guī)科 具體責(zé)任人：張朝典、王克軍 整改時限：2009年底前見成效。

（3）進一步做好教育系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作。整改措施：①建立矛盾糾紛排查、化解的長效機制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，有效化解信訪積案，切實增強化解信訪矛盾的能力；②切實做好信訪接待工作，認真做好“市長信箱”、“市長熱線”的回復(fù)工作；③突出抓好行政許可、突發(fā)事件處理等相關(guān)法律法規(guī)的落實工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫文

責(zé)任科室：政策法規(guī)科、辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心 具體責(zé)任人：王克軍、張朝典、張吉林 整改時限：2009年底前見成效。

五、工作要求

1、提高認識，統(tǒng)一思想。整改落實階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，既是學(xué)習(xí)實踐活動出成果、見實效的階段，也是廣大干部群眾真正得實惠的階段。我們要充分認識整改落實階段工作的重要性，增強整改落實的自覺性 和責(zé)任感，把思想統(tǒng)一到做好各項整改落實工作上來。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要實行領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，明確局黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各科室負責(zé)人為具體責(zé)任人。各責(zé)任人要切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，把整改落實工作作為檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要手段，抓緊、抓實、抓好。各科室之間要加強聯(lián)系，通力合作。要建立整改落實責(zé)任制，嚴格責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任落實到科室、落實到人。

3、細化措施，分步推進。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照本方案確定的工作分工和整改目標(biāo)，盡快組織分管科室研究、細化整改方案，制定更加具體、更加詳細的整改措施，確保整改工作落到實處。對近期整改措施，要立即著手辦理，爭取盡快見到實效。對中長期整改措施，要制定整改計劃，明確整改時限，采取具體措施辦法，分步實施。

4、加強督查，確保落實。局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要加強對整改工作的督促檢查，嚴格把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，對整改工作措施不力，效果不明顯的，及時加以指導(dǎo)和糾正。要建立重點整改項目定期通報、巡回督辦制度，及時將整改落實情況向群眾通報，接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，推動整改工作的落實。

第五篇：天津市西青區(qū)2009年政府工作報告

天津市西青區(qū)2009年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2008年工作回顧

2008年是很不尋常、很不平凡的一年，是我們把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、乘勢而為、迎難而上，取得顯著成績的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”的要求，集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、提升環(huán)境，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建社會主義和諧西青，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，圓滿完成了區(qū)十五屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值234.5億元，同比增長25.3%，人均生產(chǎn)總值超過8600美元；財政收入達到73億元，同比增長35.3%；完成固定資產(chǎn)投資280億元，同比增長45.3%；農(nóng)民人均純收入達到11800元，同比增長10.6%；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗降低8.47%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減637噸和8915噸，完成了節(jié)能減排任務(wù)?；仡櫼荒陙淼恼ぷ?，主要有以下特點：

㈠開發(fā)開放步伐進一步加快，項目帶動作用明顯增強

招商引資再上新臺階。緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機遇，克服諸多不利因素的影響，堅持以項目為中心，以產(chǎn)業(yè)聚集為重點，以環(huán)境提升為保障，招商引資繼續(xù)保持了良好的勢頭。凡振電子、井上汽車部件等57家外商投資企業(yè)落戶區(qū)內(nèi)，日新塑膠等50家企業(yè)增資擴產(chǎn)，全年實現(xiàn)外資到位4億美元，同比增長26.8%，繼續(xù)位居全市區(qū)縣前列；新引進中北高科技等內(nèi)資企業(yè)411家，內(nèi)資到位104億元，同比增長175.6%，實現(xiàn)了內(nèi)資招商的歷史性突破。

重大項目建設(shè)成效顯著。按照市政府的安排部署，精心組織了一批大項目、好項目，列入?yún)^(qū)縣一、二批重大建設(shè)項目的40個項目全面推進，目前投入資金44.5億元，開工率達到93.3%。賽達國際工業(yè)城、一汽夏利新車型等項目進展順利，捷普綠點手機等項目實現(xiàn)了當(dāng)年開工，當(dāng)年竣工。

工作措施不斷強化。調(diào)整了全區(qū)重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了前期和一二三產(chǎn)四個辦公室，分管副區(qū)長任辦公室主任，實行一線指揮。把招商過程細化為“談、簽、辦、建、轉(zhuǎn)”五個節(jié)點，明確責(zé)任，強化服務(wù)，提高效率。招商引資中始終堅持“三個不論”引項目，“三高結(jié)構(gòu)”選項目，“三個關(guān)口”把項目，“三個一批”抓項目，工作更趨科學(xué)合理。在上海、深圳設(shè)立了辦事處，強化與發(fā)達地區(qū)和重點企業(yè)溝通，取得了預(yù)期效果。完善了招商引資考核制度，積極落實促進企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米，投資環(huán)境進一步優(yōu)化，全區(qū)重商、親商、引商、安商的氛圍更加濃厚。

㈡結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步深化，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高

設(shè)施農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。我們將發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要抓手，加大了投入和推動力度，制定出臺了《西青區(qū)提升優(yōu)化都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》，積極引導(dǎo)扶持廣大農(nóng)民發(fā)展設(shè)施化生產(chǎn)，全區(qū)掀起了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的熱潮。全年投入資金3.6億元，新增種植業(yè)設(shè)施面積4700畝，其中智能溫室6.5萬平方米、新型節(jié)能日光溫室2100畝，累計達到5.3萬畝。引進了無土栽培、樹式栽培等高端農(nóng)業(yè)新技術(shù)，以辛口鎮(zhèn)水高莊高新農(nóng)業(yè)核心區(qū)為代表的一批高水平農(nóng)業(yè)園區(qū)成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要亮點，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定。先進制造業(yè)好中求快。工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐和帶動作用進一步強化，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)54家、銷售收入過億元企業(yè)16家，累計分別達到695家和115家，區(qū)屬工業(yè)完成增加值157.4億元，同比增長26.9%，占全區(qū)經(jīng)濟比重的68%，拉動全區(qū)經(jīng)濟增長18個百分點。電子信息、汽車零部件和生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快換代升級，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，我區(qū)被確定為國家汽車及零部件出口基地天津分基地。以風(fēng)能、光電子材料等為代表的新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全年實現(xiàn)產(chǎn)值同比增長70%，正成為我區(qū)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。實現(xiàn)營業(yè)收入293億元，同比增長25.5%。全區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整力度繼續(xù)加大，啟動了中北大酒店、付村商廈等一批高檔商業(yè)設(shè)施建設(shè)。物流業(yè)加快升級，在改造西青道、開發(fā)區(qū)、王穩(wěn)莊三大物流基地的基礎(chǔ)上，新建了華通物流、普青物流等一批現(xiàn)代物流園區(qū)。進一步整合了民俗旅游資源，推進楊柳青民俗文化旅游區(qū)建設(shè)，大院區(qū)修復(fù)和千尊玉佛寺等項目建設(shè)加快實施，全年共接待國內(nèi)外游客310萬人次。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，行業(yè)領(lǐng)域進一步拓寬，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。

㈢發(fā)展空間進一步優(yōu)化，規(guī)劃水平明顯提升

堅持先規(guī)劃后建設(shè)、先設(shè)計后施工，以規(guī)劃調(diào)控建設(shè)、以設(shè)計保證水平，高標(biāo)準(zhǔn)編制了28項重點規(guī)劃，覆蓋全區(qū)的規(guī)劃體系初步形成。

城鎮(zhèn)規(guī)劃布局日趨完善。按照發(fā)展布局合理、載體功能完備、土地集約節(jié)約利用的原則，編制完成《西青區(qū)總體規(guī)劃》和《西青新城總體規(guī)劃》，確定了以西青新城和大寺鎮(zhèn)兩個組群、南河鎮(zhèn)等七個片區(qū)、大柳灘等十個外圍居住點為主體的城鎮(zhèn)發(fā)展布局。開展了全區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查工作，新增建設(shè)用地43平方公里，區(qū)域發(fā)展空間進一步擴大。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更具特色。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，以充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、提升產(chǎn)業(yè)集約化專業(yè)化為方向，編制完成了設(shè)施農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整提升了五個密集區(qū)規(guī)劃，加快實施了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及遠景規(guī)劃編制工作，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進一步清晰，產(chǎn)業(yè)特色更加明顯。

單體項目規(guī)劃水平進一步提升。嚴格落實項目建設(shè)容積率、綠化率、建筑風(fēng)格、建筑色彩和建筑高度等規(guī)劃控制指標(biāo)，對于重點地段、重點項目規(guī)劃和設(shè)計方案，采取面向國際招標(biāo)的方式，擇優(yōu)確定高水平的設(shè)計單位進行編制，組織實施了區(qū)體育中心等一批重點項目規(guī)劃編制。

㈣載體功能進一步增強，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀

城市化進程不斷加快。進一步加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，津靜公路、津同公路和東西排總河的改造任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成，成為了路闊、水清、岸綠的亮麗風(fēng)景帶，實施了津淶公路和程村排河的改造，全年新修改造御河南路等村鎮(zhèn)道路76萬平方米，新鋪排水管道55萬延米，建成日處理能力3萬噸的大寺污水處理廠。新農(nóng)村載體建設(shè)步伐進一步加快，實施了大蘆北口和牛坨子等舊村改造，全年竣工村民住宅90萬平方米，新增供熱面積50萬平方米。全區(qū)城市化率達到64%。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成績。以迎奧運為契機，加大了排污治理力度，對排污企業(yè)實行總量和濃度雙重控制，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷了18家重點排污企業(yè)，全區(qū)空氣質(zhì)量好于二級良好天數(shù)達到95%，其中一級優(yōu)天數(shù)占全年有效監(jiān)測天數(shù)的近1/3。生態(tài)區(qū)建設(shè)扎實推進，南河、王穩(wěn)莊兩個鎮(zhèn)通過全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)驗收，全區(qū)7個鎮(zhèn)全部達到環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。實施了津滄、京滬高速公路等綠化工程，全年造林6000畝，全區(qū)林木覆蓋率達到16.6%，完成城區(qū)綠化面積50萬平方米。

市容環(huán)境綜合整治成效顯著。積極開展了“同在一方熱土，共建美好家園”活動，圓滿完成迎奧運和市二十項民心工程環(huán)境綜合整治任務(wù)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不斷完善，全年新建和改建公廁133座，新增垃圾收運設(shè)施3000余個，全區(qū)生活垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清，垃圾無害化處理率達到75%。創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展，新增邢莊子等15個市級衛(wèi)生村，全區(qū)83%的村成為市級衛(wèi)生村。

㈤民計民生進一步改善，社會發(fā)展步伐明顯加快

社會保障更加有力。著力改善群眾生活，努力使全區(qū)人民勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、困有所助，共享改革發(fā)展成果。堅持多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，新增就業(yè)1.5萬人，其中轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力5100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.94%。深入落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全年共投入設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持資金8300多萬元，發(fā)放種糧、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)補貼920萬元，義務(wù)教育“兩免一補”政策繼續(xù)實施。城鎮(zhèn)職工基本“五險”參保人數(shù)繼續(xù)增加，向近3萬老年農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老補貼3618萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實現(xiàn)全覆蓋，第三周期共為6400多名農(nóng)民報銷醫(yī)藥費3446萬元，面向全區(qū)老年人開展了健康體檢，對適齡兒童實施了麻疹疫苗強化免疫。建立了基本生活必需品價格上漲與困難群眾生活補貼聯(lián)動機制，大幅提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，對425戶低收入家庭發(fā)放了廉租住房租房補貼，社會困弱群體得到更好的救助。

群眾生產(chǎn)生活環(huán)境更加優(yōu)越。加大了社區(qū)建設(shè)力度，實施了為期三年的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，建成20個農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。社會治安綜合治理進一步加強，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，在全市率先建成數(shù)字視頻監(jiān)控區(qū)，圓滿完成了奧運安保任務(wù)，我區(qū)榮獲見義勇為城市獎。深入開展“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動，加大了對重點領(lǐng)域和部位的隱患排查和執(zhí)法檢查力度，成立了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊，聘請50名專家指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化防火體系建設(shè)，充分發(fā)揮119名社會義務(wù)消防監(jiān)督檢查員的作用，及時掌控消防安全信息、消除火災(zāi)隱患。對非法載客運營電動三輪車進行專項整治，開通了3條免費便民公交線。食品、藥品市場綜合監(jiān)管更加嚴格，對豬肉、食用油等副食品價格進行了有效監(jiān)測，重點對奶類食品開展了三聚氰胺監(jiān)督檢查，保障了群眾身體健康和合法權(quán)益。

社會事業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。科技支撐作用突出，科普“四個一”工程獲評國家級示范項目，啟動了國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)創(chuàng)建工作，全年爭取市級以上科技扶持資金1200萬元?；A(chǔ)教育穩(wěn)步推進，建成師大第三附屬小學(xué)、中北小學(xué)和一批學(xué)校配套設(shè)施，對22所中小學(xué)實施了校舍安全排查和維修加固工程，高考取得優(yōu)異成績，全區(qū)重點本科一次上線率比上年提高20%，我區(qū)連續(xù)3年被評為市級規(guī)范教育收費示范區(qū)。行政事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進，全年共招聘引進各類人才1000多人。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，基本建成廣覆蓋、多功能的疾病預(yù)防控制體系和應(yīng)急醫(yī)療救治體系，啟動建設(shè)了區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心。通過了全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)和白內(nèi)障無障礙先進區(qū)驗收。全面推行計劃生育村民自治，繼續(xù)鞏固了低生育水平。文化體育事業(yè)結(jié)出新碩果，楊柳青鎮(zhèn)被國家建設(shè)部命名為中國歷史文化名鎮(zhèn)，開展了第五屆楊柳青民俗文化旅游節(jié)、迎奧運全民健身運動等一系列群眾文體活動，參加了第六屆全國農(nóng)民運動會并取得“五金一銀”的優(yōu)異成績。慈善事業(yè)快速發(fā)展，在四川汶川發(fā)生特大地震災(zāi)情后，積極組織全區(qū)人民奉獻愛心，共募集價值5000余萬元的款物，充分體現(xiàn)了西青人民與災(zāi)區(qū)人民心連心、共命運的深情厚誼。

㈥民主法制建設(shè)進一步加強，依法行政能力明顯提升

自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派及社會各方面的監(jiān)督，全年辦理人大代表建議18件、政協(xié)提案65件，代表委員滿意率100%。政府信息公開全面施行，建成了區(qū)級查閱中心和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)，全區(qū)46個行政機關(guān)全部實現(xiàn)了信息公開。加強應(yīng)急體系建設(shè)，組織63個責(zé)任單位編制了應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急管理水平不斷提高。進一步加強了政務(wù)督查工作，有效推動了工作的落實，政府執(zhí)行力和行政效能明顯提高。深入貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，建立了政府法制監(jiān)督員制度，對全區(qū)950名行政執(zhí)法人員實行培訓(xùn)考核、持證上崗。妥善辦理群眾來信來訪，堅持公仆接待日和為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)專線電話制度，調(diào)處了一批熱點難點問題。此外，審計、統(tǒng)計、人防、民族、宗教等工作均取得了新的進展。

各位代表，過去一年的成績，是我們認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民群策群力、創(chuàng)新實干的結(jié)果，是改革開放30年以來，歷經(jīng)幾代西青人拼搏奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和公安政法干警，向各民主黨派、人民團體，向所有關(guān)心和支持西青建設(shè)與發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些矛盾和問題，政府工作還有不少差距。主要表現(xiàn)在：發(fā)展方式需要進一步轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠，自主創(chuàng)新能力需要加強；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，帶動經(jīng)濟發(fā)展的能力還不強；街鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，農(nóng)民增收渠道還不夠?qū)?，部分群眾生活還比較困難；城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平有待進一步提升，一些地區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象依然存在；個別政府工作人員的思想觀念、工作作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，還存在服務(wù)意識不強、服務(wù)效率不高、服務(wù)水平不優(yōu)的情況。對于上述問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、2009年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

2009年，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快推進全區(qū)改革發(fā)展的重要一年，也是全區(qū)保增長、渡難關(guān)、上水平的重要一年，做好今年的政府工作，具有十分重要的意義。綜觀當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，西青發(fā)展正處于一個錯綜復(fù)雜的非常期、承前啟后的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型提質(zhì)的攻堅期，今年可能是近年來我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，保增長的任務(wù)十分艱巨。我們必須深刻認識當(dāng)前經(jīng)濟形勢的嚴峻性和復(fù)雜性，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些。與此同時，我們也應(yīng)該看到，今年也是蘊含重大機遇的一年。首先，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，面對金融危機，黨中央、國務(wù)院科學(xué)、準(zhǔn)確、及時地判斷形勢，采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，做出了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策部署，有利于項目融資、引進人才、降低建設(shè)成本等多項促進經(jīng)濟發(fā)展的積極因素正在逐步顯現(xiàn)。其次，市委、市政府緊密結(jié)合天津?qū)嶋H，穩(wěn)步推進濱海新區(qū)開發(fā)開放和三個層面聯(lián)動發(fā)展，天津發(fā)展處于上升期的大趨勢沒有改變，市九次黨代會以來的一系列重大決策部署，近期出臺的一系列保增長、渡難關(guān)、上水平的政策措施，為克服困難、戰(zhàn)勝危機、加快發(fā)展提供了堅強保障。再次，我區(qū)多年來持之以恒實施對外開放帶動戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，積累了豐實的物質(zhì)財富，加快發(fā)展的動力和抵御風(fēng)險的能力明顯增強。今年，我們一定要在危機中搶抓機遇，在困難中實現(xiàn)崛起，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮！

2009年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟工作會議和市委九屆四次、五次全會以及區(qū)委九屆四次全會的部署，保增長、渡難關(guān)、上水平，進一步堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅定不移實施開放帶動戰(zhàn)略，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，妥善解決涉及群眾利益的熱點難點問題，努力實現(xiàn)全區(qū)改革發(fā)展走在全市前列、走在全國前列的奮斗目標(biāo)。

2009年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長18%，財政收入增長20%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，實際利用外資增長30%，利用內(nèi)資增長30%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力5000人，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降低6%，化學(xué)需氧量控制在3300噸以內(nèi)，二氧化硫排放量下降2%。在實際工作推動中，力爭更好更快一些。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好以下八個方面工作。

㈠狠抓招商引資不放松，著力提升開發(fā)開放水平

充分發(fā)揮我區(qū)開放型經(jīng)濟的特色和優(yōu)勢，堅定不移地擴大對外開放，進一步調(diào)動全區(qū)上下招商引資的積極性，采取各種行之有效的方式方法，推動開發(fā)開放向縱深發(fā)展。

以深化產(chǎn)業(yè)招商為引領(lǐng)，提升招商引資層次。按照我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“一區(qū)兩園五個密集區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，狠抓相關(guān)配套項目的引進，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強三星系手機配套、豐田系汽車配套、日本醫(yī)藥企業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。著力加大對韓國、日本、香港等國家和地區(qū)的引資力度，抓住兩岸“大三通”的機遇，吸引臺商到我區(qū)投資。堅持內(nèi)外資并舉，充分利用天交會、廣交會等大型會展，不斷擴大經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，在發(fā)揮駐上海、深圳辦事處作用的同時，大力拓展與北京的經(jīng)濟往來，加強同國有大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極吸引“國字號”項目簽約入駐。

以促進企業(yè)增資擴產(chǎn)為重點，優(yōu)化招商引資服務(wù)。緊盯電子信息、汽車零部件和生物醫(yī)藥等重點板塊，做好跟蹤服務(wù)，及時掌握企業(yè)增資信息，積極推動配合，促進企業(yè)資金如期到位。全力支持捷普綠點手機項目的全球整合，努力使開發(fā)區(qū)成為捷普在全球14個生產(chǎn)基地之一。要鞏固重大項目聯(lián)合服務(wù)制度和企業(yè)投資手續(xù)無償代辦制度，最大限度規(guī)范和減免行政事業(yè)性收費。要配備高素質(zhì)、專業(yè)化招商隊伍，加強招商引資形勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目投資策略等方面的研究與分析，幫助企業(yè)解讀各項政策和扶持措施。通過全方位服務(wù)，不斷構(gòu)建發(fā)展環(huán)境新高地。

以加強園區(qū)載體建設(shè)為抓手，增強招商引資競爭力。進一步提高西青開發(fā)區(qū)的承載能力，高標(biāo)準(zhǔn)實施軟件園一期工程，完成四期BC區(qū)開發(fā)，建設(shè)30萬標(biāo)準(zhǔn)廠房。加快街鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)步伐，每個街鎮(zhèn)都要至少整理出1000畝土地的發(fā)展空間，建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施，保證園區(qū)長遠發(fā)展。同時，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式，穩(wěn)步推行“工業(yè)地產(chǎn)”，引入有實力、有經(jīng)驗的開發(fā)商，策劃、建設(shè)一批專業(yè)園，使之盡快形成新的經(jīng)濟增長點。

㈡狠抓大項目推進，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

要牢固樹立發(fā)展靠投入，投入靠項目以及項目可以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，項目可以提升產(chǎn)業(yè)水平的項目觀，按照項目信息促在談、在談項目促簽約、簽約項目促開工、開工項目促進度、建成項目促投產(chǎn)的工作思路，全力以赴推進項目建設(shè)。

按照“三個一批”抓項目。抓好一批投產(chǎn)達標(biāo)項目，銜接好上年實施的區(qū)縣級一、二批重大項目，對連群重工等重點建設(shè)項目，要倒排工期，強力推進，力爭早投產(chǎn)。抓好一批開工建設(shè)項目，對光伏太陽能玻璃等第三批重大項目，要緊盯不放，落實專人，加強跟蹤服務(wù)，確保資金到位，力爭早竣工。抓好一批儲備報批項目，要組織專業(yè)部門和專業(yè)人員，研究編制西青產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，建立內(nèi)容翔實的項目信息庫，高水平地搞好項目規(guī)劃、論證、包裝和報批工作，力爭早落地。以一批高科技含量、高產(chǎn)業(yè)集聚度、高附加值的重大項目，保障經(jīng)濟發(fā)展的強勢和后勁。

創(chuàng)新思路抓項目。面對土地、資金等瓶頸問題，要結(jié)合中央4萬億元、天津市4500億元投資，爭取有一批項目進入投資計劃。積極為企業(yè)和銀行合作搭建平臺，促進項目和資金的對接，爭取更大的授信額度和貸款規(guī)模。加快建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機制，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，為重大項目建設(shè)提供制度保障。同時，要發(fā)揮潛在資源優(yōu)勢，通過技術(shù)改造、盤活存量資產(chǎn)和大項目派生等方式，延伸催生出一批新的重大項目。

㈢狠抓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，堅持一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強、三產(chǎn)調(diào)高，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

1、圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，加快構(gòu)建設(shè)施農(nóng)業(yè)新體系 壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。圍繞做大做優(yōu)蔬菜、花卉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)步伐，全年新增種植業(yè)設(shè)施面積4000畝。新建中北鎮(zhèn)雷莊子花卉種植基地、南河鎮(zhèn)觀賞魚養(yǎng)殖繁育基地和張家窩鎮(zhèn)中國北方蝴蝶蘭生產(chǎn)基地二期工程，擴建大寺鎮(zhèn)食用菌生產(chǎn)基地，建成辛口鎮(zhèn)第六埠1萬平方米大花蕙蘭智能溫室，提升水高莊高新農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)水平。

全面跟進農(nóng)業(yè)配套服務(wù)。按照設(shè)施有配套、生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)識、檢測有設(shè)備、服務(wù)有組織、銷售有場地的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。搞好產(chǎn)銷銜接，實施楊柳青金三角農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場擴建、當(dāng)城蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場改建和王頂?shù)碳t旗農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場遷建工程，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以辛口鎮(zhèn)曙光沙窩蘿卜專業(yè)合作社為試點，加強現(xiàn)有合作社整合和新建合作社的規(guī)范化建設(shè)，使其在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌推介、市場開拓等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。進一步健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，積極引進推廣新品種，普及農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與裝備的應(yīng)用，不斷提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。大力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)附加值。

2、著力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，確保工業(yè)平穩(wěn)運行

培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)模擴張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉，多元推進、重點突破，積極構(gòu)建高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊緊抓住國家擴大投資、增值稅轉(zhuǎn)型、國際原材料和能源價格明顯下降的有利因素，利用和落實好宏觀調(diào)控政策，扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展上下游產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)集聚，力爭使電子信息、汽車零部件產(chǎn)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟總量的40%以上。培育新的經(jīng)濟增長點，著力抓好以風(fēng)能發(fā)電、光電子材料等為重點的新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值力爭翻一番，盡快形成全區(qū)新的支柱產(chǎn)業(yè)。

大力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。完善自主創(chuàng)新和科技進步扶持政策，推行自主創(chuàng)新型與引進消化型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)升級模式，支持企業(yè)設(shè)立和壯大科研中心。進一步擴大對企業(yè)技改貼息的范圍，鼓勵企業(yè)加大技改投入，引導(dǎo)企業(yè)利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝和裝備。實施知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)工程，組織實施40個市級以上科技項目，提升企業(yè)品牌鑄造能力與核心競爭力，確保專利申請量達到1600件。

全力推進節(jié)能降耗。嚴格落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，完善節(jié)能指標(biāo)體系，強化對全區(qū)化工、黑色壓延等行業(yè)的節(jié)能檢測與控制，嚴把新上項目能耗準(zhǔn)入關(guān)，杜絕高能耗、高排放項目引入，加快淘汰落后產(chǎn)能。認真貫徹落實國家節(jié)能降耗政策和《天津市清潔生產(chǎn)促進條例》，推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)最大限度節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，確保完成全年節(jié)能降耗目標(biāo)。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快打造全區(qū)經(jīng)濟新增長極

充分利用我區(qū)獨特的資源優(yōu)勢，按照“一帶、兩廊、四核、十個聚集區(qū)”的空間布局，加快建設(shè)步伐，增強產(chǎn)業(yè)功能，努力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。

激發(fā)生活型服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力。以促進業(yè)態(tài)升級為重點，不斷提升商業(yè)設(shè)施的檔次和水平，建設(shè)好楊柳青名眾假日廣場和中北永旺商業(yè)廣場等大型綜合商業(yè)設(shè)施，加快推進李七莊津蘭國際商貿(mào)中心、大寺商務(wù)商貿(mào)區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，按照“近代歷史看天津、民俗文化看西青”的旅游定位，力爭完成大院文化區(qū)整合和千尊玉佛寺一期主道場建設(shè)，加快實施楊柳青民俗文化旅游區(qū)、果蔬博覽園和元寶島旅游區(qū)等項目建設(shè)，建設(shè)中北南運河休閑旅游商貿(mào)區(qū)和辛口鎮(zhèn)東淀氧吧公園，形成楊柳青“民俗風(fēng)情游”、中北“觀光休閑游”和辛口“自然生態(tài)游”并重的旅游發(fā)展態(tài)勢。

增創(chuàng)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。以服務(wù)先進制造業(yè)為重點，進一步整合資源，加大對現(xiàn)有物流企業(yè)的提升改造，重點推進大寺國際物流區(qū)等現(xiàn)代物流中心建設(shè)，著力打造高效物流發(fā)展平臺。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，啟動開發(fā)區(qū)服務(wù)外包區(qū)建設(shè)，積極引進專業(yè)型服務(wù)外包企業(yè)。以工業(yè)設(shè)計為突破口，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值，增強其市場競爭力。同時，鼓勵中介、咨詢、廣告等新興服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

㈣狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)管理，著力提升西青整體形象

以“布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境優(yōu)美”為目標(biāo)，努力為全區(qū)人民營造更加優(yōu)美、更加便利、更加舒適、更加和諧的生態(tài)宜居環(huán)境。

堅持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。編制完善各街鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，完成區(qū)域內(nèi)綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃編制，建設(shè)區(qū)規(guī)劃展覽館。樹立精品意識，提升城市設(shè)計水平，重點做好楊柳青鎮(zhèn)區(qū)及津淶公路、津淄公路沿線和周邊等區(qū)域的城市設(shè)計。加強規(guī)劃監(jiān)督管理和效能監(jiān)察力度，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。執(zhí)行最嚴格的土地保護制度，堅持科學(xué)合理地利用土地資源，繼續(xù)加大土地執(zhí)法查處力度，不斷增強依法用地意識。

進一步加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進“五路五河”工程，做好津靜公路、津同公路和東西排總河的景觀維護和提升，完成津淶公路和程村排河改造，實施津淄公路、津港運河和南運河改造。深入實施水環(huán)境綜合治理，完成東場引河、南豐產(chǎn)河（環(huán)內(nèi)段）和大沽排污河生態(tài)改造任務(wù)，擴建大寺污水處理廠，完成李七莊、南河等街鎮(zhèn)污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程，實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。大力開展綠化工作，重點實施好外環(huán)線外側(cè)和津晉高速公路綠化帶工程建設(shè)，完成造林面積8500畝、城區(qū)綠化面積50萬平方米。繼續(xù)深化環(huán)境綜合整治，抓好創(chuàng)衛(wèi)整改提高工作，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生區(qū)。

推進城鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新。完善“兩級政府、三級管理”的城鎮(zhèn)管理體系，落實屬地管理原則，突出街鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)管理中的主體地位，構(gòu)建“以塊為主、條塊互動”的城鎮(zhèn)管理新格局。加大城鎮(zhèn)管理投入，建立和完善城鎮(zhèn)管理工作保障體系，把城鎮(zhèn)管理納入目標(biāo)管理績效考核，制定出臺《城鎮(zhèn)管理考核實施辦法》和《農(nóng)村管理考核實施辦法》。理順城鎮(zhèn)管理體制，推進建管分離，事企分開，引入競爭機制，提高市場化水平。建設(shè)城區(qū)數(shù)字化信息管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格化定責(zé)、全方位覆蓋、零遺漏管理。

㈤狠抓社會保障體系建設(shè)，著力提高群眾生活質(zhì)量

牢固樹立“以人為本、民生為重”的服務(wù)理念，突出公共財政的普惠性，大力實施民心工程，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

千方百計穩(wěn)定和擴大群眾就業(yè)。把促進就業(yè)擺在突出位置，積極拓寬就業(yè)渠道，大力開發(fā)社會公益性和服務(wù)型崗位，健全區(qū)、街鎮(zhèn)兩級服務(wù)平臺，搞好十類困難群體就業(yè)援助，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，全年新增就業(yè)1萬人。鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。切實提高群眾就業(yè)能力，深入實施農(nóng)民素質(zhì)提高工程，完成農(nóng)民培訓(xùn)1萬人，加快形成培訓(xùn)促進就業(yè)新機制。

千方百計保障群眾基本生活。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，將籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年180元提高到220元，進一步鞏固農(nóng)民參合率。繼續(xù)實施社會保險擴面工程。認真落實農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由月人均246元增至400元，實現(xiàn)低保城鄉(xiāng)均等化，農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均分別提高到8000元和6000元。組建社會救助綜合服務(wù)中心，建立對邊緣群體家庭的解困機制。認真為殘疾人辦好十件實事。

千方百計優(yōu)化群眾生活環(huán)境。進一步改善群眾居住條件，新建農(nóng)民住宅100萬平方米，完成8個舊樓區(qū)綜合整修，實施楊柳青供熱管網(wǎng)二期擴容工程，建成8個城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心。完成農(nóng)村自來水管網(wǎng)入戶改造工程，使全區(qū)人民都能喝上安全衛(wèi)生的自來水，結(jié)束飲用不潔水的歷史。深入開展“便民商業(yè)進社區(qū)、便利服務(wù)進家庭”活動。繼續(xù)改善群眾就醫(yī)條件，啟動建設(shè)區(qū)疾病控制中心，新建25個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和40個標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生所，提升社區(qū)18項公共衛(wèi)生服務(wù)水平，切實為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

㈥狠抓社會事業(yè)發(fā)展，著力提高公共服務(wù)水平

堅持經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步擴大公共服務(wù)，加強社會管理，營造良好的人文環(huán)境，推動社會事業(yè)全面進步，不斷提升全民整體素質(zhì)。優(yōu)先發(fā)展教育。對照義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，搞好張家窩田麗小學(xué)、華旭小學(xué)異地遷建和九十五中學(xué)等一批中小學(xué)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，為20所學(xué)校增加教學(xué)儀器，向全區(qū)中小學(xué)配送8萬冊圖書，培訓(xùn)骨干教師700人次。大力發(fā)展學(xué)前教育和成人教育，建成一所市級示范標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，新建王穩(wěn)莊鎮(zhèn)中心幼兒園，繼續(xù)實施村級成校上臺階工程，加快構(gòu)建終身教育體系。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。進一步鞏固文化陣地，搞好街鎮(zhèn)綜合文化站和基層圖書室建設(shè)。豐富群眾文化生活，舉辦建國六十周年系列慶祝活動，以流動圖書車、數(shù)字放映機為載體，廣泛開展基層文化活動。加強文化遺產(chǎn)保護，認真搞好全國第三次文物普查，做好京杭大運河保護申遺工作。搞好全民健身運動，全面鋪開路徑工程，在100個村居安裝體育健身設(shè)施，組隊參加第十一屆全國運動會，力爭競技體育再創(chuàng)佳績。

統(tǒng)籌其他社會事業(yè)全面發(fā)展。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，進一步完善區(qū)人才市場建設(shè)，吸引一批高層次人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實施農(nóng)村計劃生育家庭特別扶助制度，全面推行計劃生育綜合改革，提高出生人口素質(zhì)，開展第六次全國人口普查。切實加強國防教育及后備力量建設(shè)，開展豐富多彩的雙擁共建活動，不斷鞏固軍政軍民團結(jié)。大力倡導(dǎo)文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀(jì)守法的社會公德，在全區(qū)形成知法守禮、和睦相助、團結(jié)向善、融洽和諧的社會氛圍。完成第七屆村民委員會換屆選舉工作。同時，做好審計、氣象、物價、防震減災(zāi)、僑務(wù)等工作。

㈦狠抓社會安全穩(wěn)定，著力打造平安西青

以深入開展專項整治行動為抓手，努力創(chuàng)新工作方法，適應(yīng)新形勢要求，將源頭管理與環(huán)節(jié)控制相結(jié)合，健全長效管理機制，有效維護安全穩(wěn)定的良好局面。

高度重視安全生產(chǎn)。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全法律宣傳、技術(shù)支撐、監(jiān)督管理、應(yīng)急救援體系，堅決避免重特大事故發(fā)生。強化對危險化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑等高危行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，繼續(xù)加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隊伍建設(shè)，依法從嚴從重查處安全生產(chǎn)違法行為，重點加強對學(xué)校等人員密集場所的安全防范。加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度，營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。進一步加強食品藥品、消防、交通等安全監(jiān)管工作，深入開展各類專項整治行動，努力消除安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

全力以赴維護社會穩(wěn)定。切實加強信訪工作，拓寬和暢通社情民意表達渠道，深入開展“大接訪”活動，依法及時合理地處理群眾反映的問題。進一步加大法制宣傳教育力度，繼續(xù)推動“五五”普法和“法律六進”工作，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。做好矛盾糾紛排查化解工作，著力完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的“大調(diào)解”工作格局，從源頭上預(yù)防群體性事件發(fā)生，最大限度地消除不穩(wěn)定因素。建立健全預(yù)警體系和應(yīng)急機制，開展好應(yīng)急管理“四進”試點工作，切實提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。加強社會治安綜合治理，不斷推進基層警務(wù)工作改革，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，努力使西青成為全市社會治安狀況最好的地區(qū)之一。

㈧狠抓政府自身建設(shè)，著力構(gòu)建人民滿意的服務(wù)型政府

面對新形勢、新任務(wù)，我們要進一步增強責(zé)任感和使命感，按照“勤政、為民、務(wù)實、清廉、法治、高效”的要求，不斷提高行政能力，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

轉(zhuǎn)變職能，全面履責(zé)，提高公共服務(wù)能力。創(chuàng)新行政管理體制，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，在加強和改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務(wù)，維護社會公正和社會秩序，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)完善行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)制度，加強聯(lián)合審批工作，進一步降低行政成本，努力提高行政效率。

民主施政，公開透明，提高依法行政能力。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，確保行政權(quán)力依法公正行使。進一步完善重大事項專家咨詢、社會公示、聽證制度，切實做到科學(xué)決策、民主決策。認真貫徹落實《中華人民共和國信息公開條例》，健全完善公開制度，擴大公開范圍，不斷強化政府信息公開查閱中心的社會服務(wù)職能，增強政府工作透明度。

求真務(wù)實，埋頭苦干，提高工作落實能力。要樹立“無功就是過錯、從政必須有為”的施政理念，大力弘揚雷厲風(fēng)行、真抓實干的良好工作作風(fēng)，敢于負責(zé)，勇于突破，創(chuàng)造性地推動工作落實。進一步加強政務(wù)督查，維護政府決策部署的嚴肅性和權(quán)威性，確保政令暢通，提高政府的執(zhí)行力和公信力。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，拒腐防變，提高廉潔從政能力。堅持深入基層、深入實際、深入群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事、解難題。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，努力建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的公務(wù)員隊伍。

各位代表，西青發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨，勇于戰(zhàn)勝困難，奮力攻克難關(guān)，是形勢和任務(wù)的需要，事關(guān)當(dāng)前和長遠發(fā)展。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為實現(xiàn)改革發(fā)展走在全市前列、全國前列的目標(biāo)而努力奮斗。