第一篇：2010年全國農(nóng)機購置補貼政策解讀20問大全

1、2010年中央農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模是多少？在哪些地區(qū)實施？

答：2010年中央財政安排農(nóng)機購置補貼資金155億元，第一批補貼資金100億元已于3月1日預撥，第二批補貼資金預計將于6月底前下?lián)?。目前，農(nóng)機購置補貼實施范圍已覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）。

2、實施農(nóng)機購置補貼政策的規(guī)定和主要管理制度有哪些？

答：實施農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定：（1）財政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》；（2）每年農(nóng)業(yè)部辦公廳和財政部辦公廳印發(fā)的《年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》和有關(guān)規(guī)定；（3）各省區(qū)市農(nóng)機購置補貼實施方案和有關(guān)規(guī)定。

實施農(nóng)機購置補貼主要有五項管理制度：（1）補貼機具實行目錄制；（2）補貼資金實行省級集中支付制，農(nóng)民差價購機；（3）受益對象實行公示制；（4）管理實行監(jiān)督制；（5）成效實行考核制。

3、享受2010年農(nóng)機購置補貼的對象是哪些？具體補貼對象是如何確定的？

答：享受補貼的對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、牧民、漁民、農(nóng)場或林場職工，從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，取得當?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社，奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。

具體補貼對象按照公平、公正、公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。對以下人員和組織優(yōu)先給予補貼：農(nóng)民專業(yè)合作組織（農(nóng)機服務組織）；農(nóng)機大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站；農(nóng)業(yè)科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶；報廢更新農(nóng)業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農(nóng)具的購機者。

4、2010年中央財政資金補貼機具的種類有哪些？

答：中央財政資金補貼機具種類為12大類45個小類180個品目，大類包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等。各省區(qū)市可根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要，在以上范圍內(nèi)自主選擇年度補貼機具種類。同時，還可在180個品目之外增加不超過20個品目的農(nóng)業(yè)機械納入中央財政補貼范圍。具體補貼機具的種類和品目詳見各省區(qū)市2010年農(nóng)機購置補貼目錄。

5、農(nóng)機購置補貼目錄是如何制定的？該目錄在哪里能看到？

答：農(nóng)機購置補貼目錄由各省級農(nóng)機化主管部門制定。具體的程序是：農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定補貼機具種類范圍，各省區(qū)市結(jié)合本地實際情況，確定具體補貼機具范圍；農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)部和各省區(qū)市確定的補貼機具種類、品目，按照通用類和非通用類分別向農(nóng)業(yè)部和各省級農(nóng)機化主管部門提出補貼產(chǎn)品機型；農(nóng)業(yè)部和各省級農(nóng)機化主管部門分別匯總并進行分類分檔，確定具體補貼額；省級農(nóng)機化主管部門將通用類和非通用類機具補貼額匯總合并，形成本省年度農(nóng)機購置補貼目錄。補貼機具必須是先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。

了解農(nóng)機購置補貼目錄主要有三個渠道：一是中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)、中國農(nóng)機推廣網(wǎng)及各省和地方農(nóng)機化信息網(wǎng)；二是在省市縣各級農(nóng)機化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站能查看到；三是各地農(nóng)機化主管部門印發(fā)的文件、有關(guān)報刊雜志、鄉(xiāng)村公告等。各省區(qū)市的農(nóng)機購置補貼目錄一般在每年3、4月份發(fā)布，具體時間可以咨詢本縣農(nóng)機化主管部門。

6、2010年農(nóng)機購置補貼的標準是多少？

答：補貼標準有兩個方面規(guī)定：

一是中央財政資金補貼標準總體上執(zhí)行不超過30%的補貼比例，重點血防疫區(qū)實施“以機代牛”工程、汶川地震重災區(qū)縣補貼比例可提高到50%。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的定額補貼標準，因此對于具體產(chǎn)品來說，由于銷售價格的不同，補貼比例可能超過或低于30%。

二是對單機最高補貼額有限制。一般機械最高不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機等單機補貼額可達12萬元；大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可達20萬元。

各地可根據(jù)本地實際需要，利用地方財政資金對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機具給予累加補貼。

不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。

7、所有申請購買農(nóng)機的農(nóng)民都能享受到補貼嗎？

答：不是的。因為補貼資金規(guī)模有限，不是所有想購買農(nóng)機具的農(nóng)民都能享受到補貼，也不是買什么農(nóng)機具都有補貼。只有經(jīng)過申請并已經(jīng)被確定為補貼對象，且購買補貼目錄內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)品的農(nóng)民才能按程序享受到補貼。

8、購機者如何申請補貼？

答：購機者按照農(nóng)機化主管部門的規(guī)定，攜帶身份證或戶口簿等有效證件至戶籍所在地縣級農(nóng)機化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的報名點，填交申請表；縣級農(nóng)機化主管部門按照公平公正公開的原則和有關(guān)規(guī)定，初步確定擬補貼對象并進行公示；公示無異議后，與縣級農(nóng)機化主管部門簽訂農(nóng)機購置補貼協(xié)議；在補貼協(xié)議規(guī)定的時限內(nèi)，攜帶身份證等相關(guān)證件、補貼協(xié)議向供貨企業(yè)繳納差價款購機。

9、購機者申請農(nóng)機購置補貼是否有臺數(shù)限制？

答：為鼓勵農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶發(fā)展，從2010年起，對購機者年度內(nèi)補貼購機臺數(shù)不做全國統(tǒng)一的數(shù)量限制。是否限制農(nóng)民購機臺套數(shù)，限制數(shù)量多少，由各省區(qū)市根據(jù)實際自主確定，并在年度補貼資金使用方案中明示。

10、到哪里去購買補貼機具？

答：購買補貼農(nóng)機具必須到由企業(yè)確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商那里去購買。各省級農(nóng)機化主管部門都通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、印發(fā)文件、報刊雜志宣傳、鄉(xiāng)村公告等方式公布了補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單。農(nóng)民可在省域內(nèi)跨縣自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。

11、銷售補貼產(chǎn)品的經(jīng)銷商是如何確定的？

答：補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商應具備資質(zhì)條件并由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報省級農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，并具備承擔售后服務的能力。

12、購買補貼農(nóng)機具時應注意哪些事項？

答：一是可自主談價。2010年農(nóng)機購置補貼目錄中不再確定補貼機具最高限價，價格由市場競爭形成。農(nóng)民可與經(jīng)銷商談價議價。

二是差價購機。農(nóng)民購機時只需支付機具銷售價格扣除補貼額后的差價款。

三是及時索要正規(guī)購機發(fā)票。發(fā)票上要注明購機者姓名、所購機具生產(chǎn)廠家及型號、出廠編號（動力機械還要注明發(fā)動機編號）、銷售價格、補貼金額、購機日期等。要保存好購機發(fā)票的原件，作為享受“三包”服務的憑證，同時發(fā)票副聯(lián)或復印件應交給縣級農(nóng)機化主管部門存檔。

四是購機后要及時告知縣農(nóng)機化主管部門核實登記機具。實施牌證管理的機具還需及時辦理牌證。

13、補貼資金如何結(jié)算？

答：農(nóng)機購置補貼實行農(nóng)民差價購機，補貼資金由省級財政與農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)結(jié)算。具體程序是：企業(yè)憑補貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級農(nóng)機化主管部門提出結(jié)算申請，省級農(nóng)機化主管部門核實無誤后，出具結(jié)算確認清單，并向省級財政部門提出結(jié)算申請。省級財政部門予以審核并及時與企業(yè)結(jié)算補貼資金。為減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，農(nóng)業(yè)部、財政部明確要求要增加結(jié)算頻次，至少保證每季度結(jié)算一次。

14、為什么要實行差價購機？農(nóng)民購機時有什么信貸支持？

答：農(nóng)民實行差價購機，即購機農(nóng)民只需繳納扣除補貼額的差價款，就可提貨。這樣可以減輕農(nóng)民一次性籌款難度，降低農(nóng)民的購機成本，調(diào)動農(nóng)民購機用機的積極性，拉動需求，促進農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。為了支持農(nóng)民購機，國家明確規(guī)定：允許農(nóng)民以擬購買的農(nóng)機具作為抵押物向金融機構(gòu)貸款。

15、補貼機具可不可以轉(zhuǎn)賣？

答：為防止有人享受補貼購機后倒賣獲利，農(nóng)業(yè)部、財政部規(guī)定：享受補貼購買的農(nóng)機具，兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣。因特殊情況需轉(zhuǎn)賣的，須經(jīng)縣級農(nóng)機化主管部門批準，并報各省級農(nóng)機化主管部門備案。

16、農(nóng)機購置補貼實施過程中出現(xiàn)問題如何投訴？

答：機具出現(xiàn)質(zhì)量問題，首先應依法向補貼產(chǎn)品供貨方提出“三包”要求，協(xié)商解決。無法達成一致意

見的，可按程序向當?shù)剞r(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督部門投訴，也可向法院起訴解決。

對補貼實施過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作問題，可向各級農(nóng)機化主管部門反映。

各省市縣都設(shè)立了農(nóng)機質(zhì)量投訴和售后服務監(jiān)督熱線，已經(jīng)在中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)（）和各省農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布，隨時接受電話投訴和反映情況。

農(nóng)業(yè)部也設(shè)置了補貼機具質(zhì)量舉報投訴電話：010-67347472；農(nóng)機購置補貼政策咨詢服務電話：010-67651705。

17、對補貼機具生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)有什么要求？

答：（1）嚴禁借擴大農(nóng)業(yè)機械購置補貼之機亂漲價。同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。

（2）要向農(nóng)民提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品和周到的服務。切實履行好“三包”規(guī)定中的各項服務。機具在作業(yè)季節(jié)出現(xiàn)故障時，生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商應及時到達作業(yè)現(xiàn)場；企業(yè)服務中心要有充足的零配件供應；要提供必要的技術(shù)和操作使用培訓。

（3）嚴格遵守農(nóng)機購置補貼有關(guān)規(guī)定。嚴禁參與倒賣補貼機具、套取國家補貼資金、利用不正當手段推銷產(chǎn)品等違規(guī)活動。對違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要永久取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補貼資格。

（4）農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)要加強對經(jīng)銷商的管理。對經(jīng)銷商違法違規(guī)的行為，企業(yè)要承擔相應連帶責任。

（5）及時匯總補貼機具銷售情況，并經(jīng)縣級農(nóng)機化主管部門核實，提出補貼資金結(jié)算申請。

18、對農(nóng)機化主管部門有哪些紀律要求？

答：為不折不扣地落實好農(nóng)機購置補貼政策，真正把補貼實惠全部落實到農(nóng)民，各級農(nóng)機化主管部門應規(guī)范管理，陽光操作，嚴格紀律，認真執(zhí)行以下三個方面紀律規(guī)定：

一是嚴格執(zhí)行國務院提出的“三個嚴禁”要求。即嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴禁借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之際亂漲價。

二是切實做到“八個不得”規(guī)定。即各級農(nóng)機化主管部門不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補貼對象；不得將國家和省級支持推廣目錄外的產(chǎn)品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。

三是堅決禁止農(nóng)機購置補貼收費行為。即嚴禁以農(nóng)機補貼名義向農(nóng)民收費，嚴禁向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費，嚴禁向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費，嚴禁以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費。各級農(nóng)機化主管部門要管好所屬農(nóng)機事業(yè)單位，決不能違規(guī)收費，增加農(nóng)民和企業(yè)負擔。

19、各級農(nóng)機化主管部門的農(nóng)機購置補貼工作任務都有哪些？

答：省級農(nóng)機化主管部門主要有七項工作：（1）制定本省年度補貼資金使用方案并負責組織實施；（2）制定本省補貼產(chǎn)品目錄，上報農(nóng)業(yè)部備案并向社會公布；（3）根據(jù)企業(yè)推薦匯總公布農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商；（4）審核匯總各縣的購機情況，同時審核供貨方上報的補貼資金匯總情況，核對一致后出具結(jié)算清單，向省級財政部門提出結(jié)算申請；（5）對本省農(nóng)機購置補貼實施情況進行指導和監(jiān)督檢查；（6）及時調(diào)查處理投訴并上報；（7）做好政策宣傳和補貼信息及實施進展情況統(tǒng)計上報。

市縣級農(nóng)機化主管部門主要有六項工作：（1）做好農(nóng)機購置補貼政策的宣傳，利用公告、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式將補貼政策和目錄告知農(nóng)民；（2）受理農(nóng)民購機申請，指導農(nóng)民填寫申請表；（3）按照公平公正公開的原則和有關(guān)規(guī)定初選補貼對象，并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示；（4）與享受補貼的購機者簽訂農(nóng)機購置補貼協(xié)議；（5）對農(nóng)民購機和企業(yè)供貨情況進行核實、登記、編號、噴漆并建立檔案，及時匯總上報；（6）做好日常服務和監(jiān)管工作。

20、各級財政部門的農(nóng)機購置補貼工作任務都有哪些？

答：負責安排年度補貼資金；省級財政部門與同級農(nóng)機化主管部門科學合理地確定本轄區(qū)內(nèi)項目實施縣（場）投入規(guī)模，制定本?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）補貼資金使用方案；審核補貼資金結(jié)算申請，及時

與企業(yè)結(jié)算資金；地方各級財政部門要保證必要的組織管理經(jīng)費，同時開展農(nóng)機購置補貼實施情況的督導檢查。

第二篇：2010年農(nóng)機購置補貼政策解讀20問

2010年農(nóng)機購置補貼政策解讀20問1、2010年中央農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模是多少？在哪些地區(qū)實施？

答：2010年中央財政安排農(nóng)機購置補貼資金155億元，第一批補貼資金100億元已于3月1日預撥，第二批補貼資金預計將于6月底前下?lián)?。目前，農(nóng)機購置補貼實施范圍已覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）

2、實施農(nóng)機購置補貼政策的規(guī)定和主要管理制度有哪些？

答：實施農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定：（1）幾下部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》；（2）每年農(nóng)業(yè)辦公廳和財政部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》和有關(guān)規(guī)定；（3）各省區(qū)市農(nóng)機購置補貼實施方案和有關(guān)規(guī)定。

實施農(nóng)機購置補貼主要有五項管理制度：（1）補貼機具實行目錄制；（2）補貼資金實行省級集中支付制，農(nóng)民差價購機；（3）受益對象實行公示制；（4）管理實行監(jiān)督制；（5）成效實行考核制。

3、享受2010年農(nóng)機購置補貼的對象有哪些？具體補貼對象是如何確定的？ 答：享受補貼的對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、牧民、漁民、農(nóng)場或林場職工，從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，取得當?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社，奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企事業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。

具體補貼對象按照公平、公正、公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。對以下人員和組織優(yōu)先給予補貼：農(nóng)民專業(yè)合作組織（農(nóng)機服務組織）；農(nóng)機大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站；農(nóng)業(yè)科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶；報廢更新農(nóng)業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農(nóng)具的購機者。

4、2010年中央財政資金補貼機具的種類有哪些？

答：中央財政資金補貼機具各類為12大類45個小類180個品目，大類包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等。各省區(qū)市可根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要，在以上范圍內(nèi)自主選擇補貼機具各類。同時，還可在180個品目之外增加不超過20個品目的農(nóng)業(yè)機械納入中央財政補貼范圍。具體補貼機具體的各類和品目詳見各省區(qū)市2010年農(nóng)機購置補貼目錄。

5、農(nóng)機購置補貼目錄是如何制定的？該目錄在哪里能看到？

答：農(nóng)機購置補貼目錄由各省級農(nóng)機化主管部門制定。具體的程序是：農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定補貼機具各類范圍，各省區(qū)市結(jié)合本地實際情況，確定具體補貼機具范圍；農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)部和各省區(qū)市確定的補貼機具各類、品目，按照通用類和非通用類分別向農(nóng)業(yè)部和各省級農(nóng)機化主管部門提出補貼產(chǎn)品機型；農(nóng)業(yè)部和各省級農(nóng)機化主管部門分別匯總并進行分類分檔，確定具體補貼額；省級農(nóng)機化主管部門將通用類和非通用類機具補貼額匯總合并，形成本省農(nóng)機購置補貼目錄。補貼機具必須是先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。

了解農(nóng)機購置補貼目錄主要有三個渠道：一是中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)、中國農(nóng)機推廣網(wǎng)及各省和地方農(nóng)機化信息網(wǎng)；二是在省市縣各級農(nóng)機化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站能查看到；三是各地農(nóng)機化主管部門印發(fā)的文件、有關(guān)報刊雜志、鄉(xiāng)村公告等。各省區(qū)市的農(nóng)機購置補貼目錄一般在每年3、4月份發(fā)布，具體時間可以咨詢本縣農(nóng)機化主管部門。

6、2010年農(nóng)機購置補貼的標準是多少？

答：補貼標準有兩個方面規(guī)定：

一是中央財政資金補貼標準總體上執(zhí)行不超過30%的補貼比例，重點血防設(shè)區(qū)實施“以機代?！惫こ?、汶川地震重空區(qū)縣補貼比例可提高到50%。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的定額補貼標準，因此對于具體產(chǎn)品來說，由于銷售價的不同，補貼比例可能超過或低于30%。

二是對單機最高補貼額有限制。一般機械最高不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機等單機補貼額達12萬元；大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可達20萬元。各地可根據(jù)本地實際需要，利用地方財政資金對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機具給予累加補貼。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。

7、所有申請購買農(nóng)機的農(nóng)民都能享受到補貼嗎？

第三篇：2011年農(nóng)機購置補貼政策解讀

一、2011年中央農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模是多少？

2011年中央農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模175億元。為支持春耕備耕，財政部已將2011年中央財政第一批農(nóng)機購置補貼資金110億元指標提前通知各省級財政部門。

二、2011年中央資金補貼機具的種類有那些變化？ 1、2011年中央財政資金補貼機具種類由去年12大類45個小類180個品目增加到了12大類46個小類(其它排灌機械)180個品目，大類包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等。各地可以在12大類內(nèi)增加不超過30個品目(2010年為20個品目)的其他機具列入中央資金補貼范圍。自選品目補貼資金量的限制不做統(tǒng)一規(guī)定。

2、手扶拖拉機、微耕機僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補貼。玉米小麥兩用收割機按小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收割割臺分別進行補貼。

3、背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機、燃油發(fā)電機組、風力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機械、牽引機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）及黃淮海地區(qū)玉米籽粒聯(lián)合收割機不列入中央資金補貼范圍。

4、新增加的機具種類：通用類，玉米聯(lián)合收獲機械（不包括單獨的玉米收獲割臺）；非通用類，對補貼范圍內(nèi)的180個品目機具進行適當微調(diào)。將水井鉆機、風力揚水機、抗旱機泵等抗旱節(jié)水機械納入補貼范圍，同時將近年來農(nóng)民申購數(shù)量較少的藥浴機、花生烘干機、理麻機從全國統(tǒng)一補貼范圍中剔除（放到各省自選類中）。

三、補貼標準

1、中央財政資金補貼標準仍然執(zhí)行不超過30%的補貼比例，重點血防疫區(qū)和地震重災區(qū)縣補貼比例提高到50%。同一檔次的產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的定額補貼標準，定額補貼按不超過本省市場平均價格30%測算。由于銷售價格的不同，補貼比例可能超過或低于30%。

2、對單機最高補貼額不得超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機等單機補貼額最高不得超過12萬元；大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可達20萬元。

四、補貼對象的變化

1、補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。2、2011年要求在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。除對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民可優(yōu)先補貼外，農(nóng)民是否為農(nóng)機大戶、種糧大戶、列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶、“平安農(nóng)機”示范戶等均不作為優(yōu)先補貼的條件。

五、2011年的農(nóng)機購置補貼目錄是如何確定的？

1、農(nóng)機購置補貼目錄由各省級農(nóng)機化主管部門制定。

2、農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定補貼機具種類范圍，各省區(qū)市結(jié)合本省實際確定具體的補貼機具范圍。

3、農(nóng)機企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)部和各省確定的通用類及非通用類范圍，入選國家支持推廣目錄的通用類機具向農(nóng)業(yè)部提出,入選各省支持推廣目錄的通用類機具和非通用機具向各省級農(nóng)機化主管部門提出。

4、農(nóng)業(yè)部負責對入選國家支持推廣目錄的通用類匯總并進行分類分檔，確定具體補貼額；各省級農(nóng)機化主管部門負責對省級支持推廣目錄中通用類和非通用類匯總并進行分類分檔，確定具體補貼額。

農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務院強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，為詳細了解2011年農(nóng)機購置補貼政策有關(guān)情況，記者近日采訪了農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)負責人，并請他們對政策進行了解讀。

解讀一: 補貼機具種類有哪些？范圍有什么調(diào)整？

農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人在采訪中表示，補貼機具種類包括：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其它機械等12大類46個小類180個品目機具。在此基礎(chǔ)上，各地還可以在12大類內(nèi)自行增加不超過30個品目的其它機具列入中央資金補貼范圍。

今年補貼機具種類主要有兩個方面調(diào)整：一是對補貼范圍內(nèi)的180個品目機具進行適當微調(diào)。根據(jù)中央1號文件關(guān)于“擴大抗旱節(jié)水設(shè)備補貼范圍”要求，適應各地抗旱保春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，將水井鉆機、風力揚水機、抗旱機泵等抗旱節(jié)水機械納入補貼范圍，同時將近年來農(nóng)民申購數(shù)量較少的藥浴機、花生烘干機、理麻機從全國統(tǒng)一補貼范圍中剔除，補貼機具品目總數(shù)保持穩(wěn)定不變。二是根據(jù)各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，將地方自選增加的機具品目數(shù)量由20個增加到30個。

解讀二: 補貼機具如何確定？補貼標準是多少?

據(jù)有關(guān)負責人介紹，農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定全國補貼機具種類范圍；各?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）結(jié)合本地實際情況，確定具體的補貼機具品目。省級農(nóng)機化主管部門要將本省（區(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）確定的補貼機具品目范圍內(nèi)，所有已列入國家支持推廣目錄且承諾在本省域銷售的產(chǎn)品和已列入本省級支持推廣目錄的產(chǎn)品，全部納入補貼目錄，按程序向社會發(fā)布并報農(nóng)業(yè)部備案。

中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。定額補貼按不超過本省域市場平均價格30%測算，單機補貼限額不超過5萬元。汶川地震重災區(qū)縣、重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由各省（區(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）自行確定，不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。

100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。

解讀三: 補貼對象和補貼機具經(jīng)銷商如何確定？

據(jù)介紹，補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補貼。

補貼機具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術(shù)服務能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報省級農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應加強對補貼機具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。

補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機。

解讀四: 補貼政策有哪些完善和強化措施？

據(jù)介紹，2011年著力從以下五個方面完善強化措施：一是保障農(nóng)民自主選擇權(quán)。為確保農(nóng)民購機的自主選擇權(quán)，改補貼協(xié)議為補貼指標確認通知書，或直接用申請表替代補貼協(xié)議。補貼指標確認書由縣級農(nóng)機化管理部門辦理，經(jīng)與同級財政部門聯(lián)合確認后，交申請購機農(nóng)民。同時，提倡農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機產(chǎn)品，減少購機環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供需對接。二是公平公開確定補貼對象。強調(diào)在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，按照公平、公正、公開的原則，各地要采取公開搖號等農(nóng)民群眾易于接受的方式確定補貼對象并公示，防止出現(xiàn)內(nèi)部操作、優(yōu)親厚友現(xiàn)象。三是省級財政應安排必要工作經(jīng)費。為確保農(nóng)機購置補貼政策順利實施，省級財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。四是開展創(chuàng)新試點。鼓勵各地在保證資金安全、讓農(nóng)民得實惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下，下放資金結(jié)算級次，強化地方責任；選擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求，推進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，使更多農(nóng)民受益。五是強化監(jiān)管。要求各級農(nóng)機化主管部門和財政部門加強政策宣傳，加強部門間協(xié)作和監(jiān)督，加強對實施情況的檢查，對違規(guī)違紀行為嚴肅處理處罰。

解讀五: 在加強農(nóng)機購置補貼監(jiān)管方面有哪些舉措？

農(nóng)機購置補貼是國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，為確保政策實施效果，我們在設(shè)計農(nóng)機補貼管理制度之初就著力防止套取補貼資金、防止倒賣機具等各類違法違規(guī)行為發(fā)生，在執(zhí)行中不斷建立完善機制、嚴格規(guī)范操作、強化監(jiān)督檢查、嚴查違規(guī)行為。重點采取了以下措施：一是明確監(jiān)管職責。二是嚴格執(zhí)行制度。三是堅持陽光操作。四是加強督導檢查。五是嚴查違規(guī)行為。

解讀六: 如何發(fā)揮補貼政策宏觀調(diào)控作用？

一是合理確定補貼種類范圍，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展需要，合理確定補貼范圍，明確補貼重點，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和水平。二是利用因素法科學分配補貼資金，促進主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)機化發(fā)展?？紤]因素主要包括：耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點及農(nóng)機購置補貼工作開展情況等。三是注重扶優(yōu)扶強，促進農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)進步。大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具，補貼的產(chǎn)品必須是經(jīng)試驗鑒定合格并列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。四是鼓勵更新報廢老舊機具，促進農(nóng)機節(jié)能降耗。優(yōu)先補貼已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民。

第四篇：農(nóng)機購置補貼政策

農(nóng)機購置補貼政策

為進一步滿足農(nóng)民的購機需求，2012年中央財政安排農(nóng)機購置補貼預計200億元，補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）。補貼機具種類涵蓋12大類46個小類180個品目，在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個品目。中央財政農(nóng)機購置補貼實行同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)統(tǒng)一補貼標準。補貼按不超過各省近三年的市場平均價格的30%測算，重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。單機補貼上限5萬元，100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。為支持2012年春耕備耕，中央財政第一批農(nóng)機購置補貼資金130億指標已于2011年9月提前通知到了各地。提高小麥、水稻最低收購價政策。為進一步加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，國家決定從新糧上市起適當提高2012年生產(chǎn)稻谷最低收購價水平。每50公斤早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價格分別提高到120元、125元、140元，比2011年提高18元、18元、12元，提價幅度分別為17.6%、16.8%和9.4%。測土配方施肥補助政策。2012年，將在全國范圍內(nèi)組織開展測土配方施肥技術(shù)普及行動，選擇100個縣（場）、1000

個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10000個村實施測土配方施肥整縣、整鄉(xiāng)、整村推進，力爭實現(xiàn)全國測土配方施肥技術(shù)推廣13億畝、免費為1.8億農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)服務的目標。

動物防疫補貼政策。當前我國動物防疫補貼政策主要包括：重大動物疫病強制免疫補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病實行強制免疫政策；強制免疫疫苗由省級畜牧獸醫(yī)主管部門會同省級財政部門進行政府招標采購。獸醫(yī)部門逐級免費發(fā)放給養(yǎng)殖場（戶）；疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同按比例分擔，養(yǎng)殖場(戶)無需支付強制免疫疫苗費用。畜禽疫病撲殺補貼政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結(jié)核病陽性奶牛實施強制撲殺；對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補貼，補貼經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔?；鶎觿游锓酪吖ぷ餮a助政策，補助經(jīng)費用于對村級防疫員承擔的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作經(jīng)費的勞務補助，2012年中央財政將繼續(xù)投入7.8億元補助經(jīng)費。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助政策，國家對年出欄生豬50頭以上，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進行無害化處理的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)），給予每頭80元的無害化處理費用補助，補助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔。

第五篇：農(nóng)機購置補貼政策(二)

農(nóng)機購置補貼政策

（二）補貼機具是有選擇的?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》規(guī)定：“對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械給予補貼?！笔紫龋@里體現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要”；其次，體現(xiàn)了“先進適用”。除此以外，補貼政策還有哪些其他的特點呢？

購機補貼政策的第四個特點，就是補貼的機具是有選擇的。購機補貼不是什么機械都補，中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法規(guī)定，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械給予補貼。國家支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械，這幾個字，指的什么呢？就是他些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要，農(nóng)民使用最可靠的先進適用的這樣的農(nóng)業(yè)機械。這里邊包含了兩層意思，一層是農(nóng)民生產(chǎn)最需要，另一層是先進適用。首先來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要怎么體現(xiàn)。

這就要考慮哪些作物，哪些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平最低，現(xiàn)在有沒有成熟的農(nóng)機具可以推廣。有成熟的機具，就把它列入，沒有的也不能列，只能先緩一緩。根據(jù)這個思路，農(nóng)業(yè)部和財政部，分對每一年的終點補貼的農(nóng)業(yè)機械的種類做了規(guī)定。比方2004年，中央財政補貼資金主要補的是六機，拖拉機、深松機、免耕播種機、插秧機、聯(lián)合收割機、秸稈組合利用機。這是04年。2005年，中央財政主要補貼的機具擴大到6類18種，其中包括哪6類呢？拖拉機類，耕作機械類，種植機械類，收獲機械類，和植保機械類，烘干機械類，這6類。在其中這18種哪18種呢？拖拉機類包括3種，就是28到50馬力的算一種，50到80馬力的算一種，80馬力的屬于超大型的，這是一種。耕作機械類里面包括4種，哪4種呢？深松機，深耕梨，旋耕機，機引耙。這些機具都是跟前面說的拖拉機的25馬力以上的拖拉機配套的，太小的不補。

播種機械類4種，這4種是哪4種呢？育秧播種機，水稻育秧的時候，秧池子里播種，那個播種機。機動插秧機，這是水稻的，這兩種，谷物播種機，小麥啊，谷子啊，包括油菜啊，這都屬于谷物播種機，這些作物的播種。中耕作物播種機，中耕作物主要指的是玉米，大豆，高粱，棉花這一類的，叫中耕作物播種機。這是播種機的4種。

植保機械就是一類，一類里面就包括一種，2005年就補一種，這一種就是機載式的噴霧機，所謂機載式什么意思呢？就是拖拉機后面懸掛的，或者加裝在拖拉機上面的。這樣的噴霧機，人背的，擔架式的機動車，那都不是今年補的范圍內(nèi)的。

收獲機械類包括了5種，哪5種呢？第一，全喂入自走式谷物聯(lián)合收割機，半喂入自走式聯(lián)合收割機。這兩類突出了一個自走式，就是拖拉機自給，聯(lián)合收割機它不是裝配到拖拉機上的那種背附式的，它自己有輪胎，有輪子，有履帶，有駕駛室自己走，就是專用的這一類的聯(lián)合收割機。還有青飼料收獲機械，牧草收獲機械，秸稈粉碎機，分送還田的。青飼料收獲機和牧草收獲機，沒有強調(diào)是自走式的，就是加裝在拖拉機上的這個可以。秸稈粉碎還田機，它也是一個作業(yè)機具，它不是一個自走的，這個不在里頭。

干燥機械類也是一種，這一種就是限定糧食和種子的烘干機，蔬菜、藥材和其他一些物料的農(nóng)產(chǎn)品物料的烘干機都不在這個范圍里。也就是說，2005年只補糧食和種子的烘干機械。

今后每年重點補貼的機械種類，都會有所不同，各有側(cè)重，根據(jù)各年的情況來確定。前面說的種類。這么多種類的農(nóng)業(yè)機械，怎么保證它的先進適用呢？這是第二層意思，這就需要搞優(yōu)選，要通過選型來選擇那些制造質(zhì)量好，性能先進，使用可靠，廠家的售后服務好的產(chǎn)品，把這些產(chǎn)品列出目錄，推薦給農(nóng)民，讓農(nóng)民在其中選購。

今年，2005年，農(nóng)業(yè)部決定的是引入市場競爭機制，根據(jù)公平公正公開透明的原則，分兩級進行選型。一級是農(nóng)業(yè)部組織的，全國統(tǒng)一選型。選什么呢？選通用類農(nóng)業(yè)機械。通用類機械今年指的是拖拉機，聯(lián)合收割機和插秧機這些通用類的農(nóng)業(yè)機械。其他的那些地區(qū)適應性要求比較高的機械，叫非通用類的，就是放在這個地方行，擱在別的地方不能用的，適應性要求比較高的這類機械，這是由省一級組織選型，這是第二級選型。這兩個機選型的結(jié)果合在一塊，組成了一個各省的的補貼機械目錄，向農(nóng)村和社會廣泛地公布，讓實施補貼項目的區(qū)域的農(nóng)民，從中選購自己中意的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

選型的主要考核哪方面的哪些內(nèi)容呢？主要考核四個方面。一是產(chǎn)品價格，二是技術(shù)性能，三是售后服務承諾，四是質(zhì)量保證能力。這四個方面由專家對四個方面的情況進行打分，滿分是100分，各個產(chǎn)品得出分以后，按得分的高低排序，按一定比例淘汰，排在后面的一定比例的就淘汰了。這樣保證我們中選的產(chǎn)品都是好產(chǎn)品。

所有參加這兩級選型的這些企業(yè)，他來送產(chǎn)品參加選型的企業(yè)，在他提供的參選文件中，都對以上的四個方面做出了明確的說明和承諾。我講一講這方面。

價值，廠家的報價，他是一口價，只要你中選了，在這一年里面，中選以后的一年里面，企業(yè)要讓利于農(nóng)民，你所報的補貼產(chǎn)品的價格，要低于市場價?？赡苓@個廠子里面，可能年產(chǎn)可能一萬臺，銷出一萬臺，其中有兩千臺是國家補貼的這些產(chǎn)品，補貼的這部分的價格，你要低于市場，低于你其他產(chǎn)品價，就是在同樣產(chǎn)品里面價格是最低的。還要承諾這一點。而且在這一年里面，這個價格，不管出現(xiàn)什么問題，只許降不許升，在價格上選定。

在報價的同時，你還要說明你這個產(chǎn)品什么配置。拿拖拉機來說，你要說明這個拖拉機它用的是什么發(fā)動機，這個發(fā)動機是國產(chǎn)的還是進口的，它什么輪胎，它有沒有駕駛樓，它的液壓機構(gòu)是什么形式，等等，你要把這個說出來，不能說我買汽車一樣，我花的是買桑塔納的錢，最后買了個夏利，這不行，你要把你的拖拉機，你的產(chǎn)品的配置要講清楚。這個價格你廠家承諾的，我最低價，要更農(nóng)民承諾，最低價這個產(chǎn)品是怎么構(gòu)成的，它的哪些部件都要說明白，型號，這個都要給農(nóng)民，以后購買時要看這個。

第二是說性能。你這個產(chǎn)品性能怎么樣，技術(shù)指標是多少。這個由專家來進行評價，根據(jù)國家標準，有關(guān)標準，把大家排在一起比，誰的性能最好，誰就排前面。

第三是看他的售后服務。你這個企業(yè)有多少個服務網(wǎng)點我要看，農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民遇到了解決不了的難題的時候，你的服務人員多少個小時能趕到現(xiàn)場，你要有個承諾，12小時，24小時，還是48小時，你得有個說法。還有對用戶是怎么進行培訓的。出現(xiàn)了一些零部件的更換，在三包范圍內(nèi)，是不是要無償?shù)匾鼡Q，這些都要做出承諾來，就是售后服務這一塊。在質(zhì)量保證方面，就是要看你企業(yè)，是不是經(jīng)過RSO認證，也就是說你這個廠子的產(chǎn)品的質(zhì)量保證體系建設(shè)搞得怎么樣。這個產(chǎn)品的年銷售量是多少。我們認為，一般認為，就是銷售量比較高的是市場認可的產(chǎn)品，他的銷售量高，銷售量高的，也就說他的制造方面，他的工藝工裝加工水平也上去了，質(zhì)量是有一定的保證的。

再一個怎么看呢？要看用戶有沒有投訴，你要有重大的問題的用戶投訴，這個就說明你的質(zhì)量有問題，這個要給你扣分的。上面說的就是選型的四個方面。大家可以看出來，這些選型的條件都是很嚴格的，也是很全面的。這么做的目的，就是要想購機的農(nóng)民，推薦盡可能好的產(chǎn)品，最大限度地保證農(nóng)民的利益。

我下面再講第五。這個補貼是分區(qū)域，分步的實施的。由于購機補貼政策剛剛開始實施時間不長，基本上還屬于一種試點和起步階段。投入的資金規(guī)模也不大，還不可能一下子在全國所有的地區(qū)同時鋪開。所以要分區(qū)域，分步驟地逐步地實施。就拿中央財政的補貼專項的實施范圍來講，2004年是16個省66個鄉(xiāng)。2005年擴大到全國以13個糧食主產(chǎn)省為主的全國的這些省的，一共是500多個鄉(xiāng)。以后各還要根據(jù)投資規(guī)模來劃定的實施范圍。所以說，中央的補貼投資是分區(qū)域，分重點逐步實施的。按目前的投資看，投資的規(guī)模來看，全國2000多個農(nóng)業(yè)縣，可能要幾年才能輪一遍。當然了地方政府投入的補貼資金還有一塊。但是它的實施范圍也同樣是分區(qū)域，分重點來逐步實施的，這是一樣的，跟中央補貼投資是一樣的。

對一個具體一個縣來講，可能一年里頭既有中央補貼，又有地方補貼，也可能只有一種補貼，或者是暫時都沒有。這要看什么呢？看你這個縣的農(nóng)業(yè)和糧食，在你本省的排位，你的排位靠前可能先實施，排后的可能就要晚點實施。當然了，上面講的購機補貼分布實施的安排，僅僅是目前的情況，咱們現(xiàn)在投入還要考慮。2005年中央關(guān)于加強糧食生產(chǎn)的中央一號文件的規(guī)定，已有的各種扶植三農(nóng)的政策要堅持執(zhí)行，只能加強不能減弱。溫家寶在2005年全國人大十屆三中全會上，政府工作報告中也說了，各項扶持三農(nóng)的政策，還進一步加大投入力度，擴大實施范圍和規(guī)模。因此可以肯定，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和財政實力的增強，國家對購機補貼的投入會逐步加大，實施的區(qū)域也會逐步擴大，會有更多的農(nóng)民能夠及時地得到國家的補貼。

下面我講一下國家在購機補貼政策的執(zhí)行當中，有哪些保證措施。為了保證購機補貼政策的順利執(zhí)行，中央財政補貼項目實行五制，一，是補貼機具實行篩選制，剛才講了，選型。采取了公開競爭的辦法，來確定購機補貼機具目錄，讓農(nóng)民在目錄內(nèi)挑選購機，這樣尊重農(nóng)民的自主權(quán)。

第二是補貼實行集中支付制。農(nóng)民只憑一張購機申請和補貼合同，交納扣除補貼金額后的差價款就可以提貨。差價款由省級財政或者農(nóng)機部門統(tǒng)一與供貨方結(jié)算，這叫集中支付制，后面我還要具體講。

第三制就是受益實行公示制。補貼的政策公開，補貼的機型公開，補貼的程序公開，受益的情況公開，對享受補貼的農(nóng)民的憑單，補貼金額等等，這些都在實施區(qū)域內(nèi)要公開，公示，張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。

四是管理實行監(jiān)督制。就是縣一級的農(nóng)機部門，要對補貼機具進行核對，登記，編號，建立購機補貼檔案，接受上級和社會的監(jiān)督。

五是成效實行考核制。就是這個補貼項目完成以后，國家財政部和農(nóng)業(yè)部進行抽查，保證你這個補貼資金落實到農(nóng)民手中，不能出差，要進行考核。這五制是國家目前執(zhí)行購機補貼政策，有關(guān)中央財政補貼項目這塊實行五制。

下面我講一下申請購機補貼應該注意的哪些事項。對一個基層的農(nóng)民來說，想要購買機具，第一，首先要摸清情況，要搞清楚你本地當年有沒有安排購機補貼項目，前面說了，這是分布實施的，分區(qū)域?qū)嵤┑?。我這些在不在實施區(qū)內(nèi)，如果我這個是在實施區(qū)內(nèi)有這個項目，那還得要搞清楚今年補的什么機子，每種機子補多少臺，因為它補貼的金額是有限的，他可能要做個規(guī)劃，做個計劃，什么什么機子補多少臺，你要把這個搞清楚。每臺機子補多少錢。補貼的對象怎么選，優(yōu)選調(diào)整這些，你必須要先搞清楚。這些內(nèi)容省地縣農(nóng)機部門，都會通過廣播，電視，報紙，以及在鄉(xiāng)村張貼或者是發(fā)放，張貼布告，廣告名單紙等等這些形式來廣泛地來宣傳宣布。大家應該首先認真地了解這些情況。只有搞清了這些情況，你才能根據(jù)自己的需要和實力，來決定你的購機意向，并及時地提出購機補貼的申請。

下面第二個我接著講一下，如何申請補貼。購機補貼實施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民，購買補貼機具的時候，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理機構(gòu)，向縣級農(nóng)機主管部門提出申請，他有個申請表。申請的時候要注意兩點，一個是要認真地填寫縣農(nóng)機部門發(fā)放購機申請表，這個填表要量力而行，你買什么，買多少，想好了再填表。你等把表交了出去，你還想改，再改，肯定對你能不能獲得補貼是有影響的。第二要盡可能早地把填好購機補貼申請表交上去。一般是交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理站，或者這個表誰給你發(fā)的，你再還交給誰，就是盡可能早地交，這一點很重要。前面講了，條件相同的時候，申請排前的優(yōu)先。另外縣里計劃補貼的機具數(shù)量有限，分到各個鄉(xiāng)各個村那就更有限了，早申請只有好處沒有壞處。

農(nóng)民的購機補貼申請表交上去以后，一般是先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)機管理站，來根據(jù)縣里面分配的指標和優(yōu)先補貼的條件進行審查，初步確定了你補貼購機人的名單和補貼的數(shù)量，這些初步確定以后，他要先張榜公示幾天，有個地方公示一個禮拜，七天，接受群眾的監(jiān)督。如果沒有異議，再報縣一級的主管部門，由縣里面的縣級購機主管部門，與購機者簽訂購機補貼協(xié)議。大家注意，購機補貼協(xié)議，這個協(xié)議一簽，這個補貼基本上就到手了。沒有特殊的情況是不會變了，除非你申請補貼的人自己變卦了，這個要強調(diào)一點是什么，如果購機補貼協(xié)議簽了以后，申請人改主意了，不想買機子了，或者不買這個機子，我買別的機子了，你必須提前十天，到鄉(xiāng)里的農(nóng)機站，農(nóng)機機構(gòu)要說明，你要留些時間調(diào)整，免得你自己買不了，還把別人耽誤了。

第三個我講一講怎么購機，如何購機。前面我也講到了，國家在購機補貼方面投入的錢，有中央的錢也有地方的錢，而且這個錢怎么用，誰出錢誰說了算。中央的購機補貼購機現(xiàn)在規(guī)定的采用的是差異購機統(tǒng)一結(jié)算，前面剛才講了五制里面提到這個。地方補貼大部分也是這種辦法。什么是差異購機統(tǒng)一結(jié)算呢？就是農(nóng)民購機的時候，只需要拿出多少錢，減去國家補貼金額后的差價款拿這個款來購機。你比如說一臺機子價格是一萬五，國家補了五千，你買機子的時候的只交一萬塊錢就可以了，就可以提貨了，這就是差異購機。國家補貼的那五千塊錢，也就是國家承諾的那個補貼款，這個最后由省級財政，或者農(nóng)機部門統(tǒng)一地跟供貨單位結(jié)賬，這就是統(tǒng)一結(jié)算了。差異購機統(tǒng)一結(jié)算的憑據(jù)，是購機補貼協(xié)議，就是前面說的，強調(diào)的這個協(xié)議，這個協(xié)議當初簽的時候，一式三份，一份是縣農(nóng)機部門村長了，兩份給購機的人。購機這個人手里兩份協(xié)議書，一份自己存著，另一份買機子的時候交給供貨單位。沒有這個，他不認你。這也是你享受國家補貼的證明。同時你交給企業(yè)的購機補貼協(xié)議書，也是他供貨單位給省里最后結(jié)算的一個憑證，沒這個憑證，省里沒法跟他結(jié)算。為什么要采取這種差異購機統(tǒng)一結(jié)算的辦法呢？就是要保證使國家補貼的錢全部用到農(nóng)民身上。大家看這個補貼過程當中，沒有搞資金的層層下剖，操作補貼的單位和人都見不到錢，最后也是省里通過銀行轉(zhuǎn)賬來結(jié)算。這種辦法有效地防止了國家補貼資金的流失，不被截流，克扣，不被挪做它用，保證了每一分錢都補到農(nóng)民手上，讓農(nóng)民得到全部的實惠。

另外，農(nóng)民怎么向供貨企業(yè)購機？現(xiàn)在有兩種情況。一種是農(nóng)民自己去購，就是自購，自己直接去購買，就是在供貨的廠家比較近，或者當?shù)赜兴拇N點，這樣的地方，采取這個形式，就農(nóng)民自己直接去買，自購的形式比較多。而在供貨廠家比較遠，或者當?shù)貨]有代銷點這樣的地方，多是組織統(tǒng)一購置，也就是代購。就是由農(nóng)機部門把購機差價款統(tǒng)一收上來，收上來以后統(tǒng)一向供貨企業(yè)訂貨，統(tǒng)一送貨，送貨到門，送貨到家。這兩種方法各有優(yōu)點，國家也沒有統(tǒng)一的規(guī)定必須用哪個，可以根據(jù)各地的情況，以及購機農(nóng)民的意見來自行決定。原則是什么呢？方便購機農(nóng)民。

購機后，第四個我講一下，購機補貼，買回機子以后要注意什么事情。要注意三件事。第一是買到補貼機具后，要及時地請鄉(xiāng)里的農(nóng)機站的來檢驗一下這個機子，一來看這個機子質(zhì)量有什么問題，配置是不是他原來承諾的那個價值的那種配置，有問題還可以及時解決。二是向農(nóng)機站登記，編號，要建立國家規(guī)定，要建立補貼機具的檔案，你們以后檢查，來維護你的權(quán)益，都要有個依據(jù)。這是第一件事。

第二個要遵守購機補貼協(xié)議那個里面你做出的承諾，那個協(xié)議規(guī)定，就是兩年以內(nèi)，你不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓所購的補貼機具，如果特殊情況需要轉(zhuǎn)讓的，要經(jīng)過縣里面同意。這個規(guī)定是為什么呢？是為了防止有人利用差價款倒買倒賣補貼機具，套取國家專項資金，擾亂農(nóng)機市場正常秩序。凡是發(fā)現(xiàn)倒買倒賣國家補貼機具的這樣的案件，有關(guān)的人員將受到查處。

三是對補貼機具存在的質(zhì)量和售后服務等方面的問題，要有理有據(jù)地向當?shù)剞r(nóng)機部門反映，讓農(nóng)機部門幫你維護你的合法權(quán)益。購機補貼政策當中，執(zhí)行當中存在的問題，你可以直接向省里匯報反映，省里農(nóng)機主管部門，省農(nóng)機局反映，以便及時解決這個問題，也同時改進這個購機補貼工作，更好地落實購機補貼這項利國利民的好政策。

我的講解到此結(jié)束了。所講的內(nèi)容都是我自己的，基于我自己的學習和認識，供大家參考，錯誤之處請大家批評指正。謝謝。