第一篇：市建設(shè)局城市規(guī)劃工作2006年工作總結(jié)和2007年工作思路

文章標(biāo)題：市建設(shè)局城市規(guī)劃工作2006年工作總結(jié)和2007年工作思路

__市建設(shè)局作為我市城市建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)全市的城市規(guī)劃、管理、監(jiān)察等工作。2006年我局在市委、市政府的重視和關(guān)心下，各項(xiàng)工作都有了明顯的進(jìn)展。城市規(guī)劃日臻完善，城市功能不斷增強(qiáng)，城市品位逐步提高，城市形象日益改善。截止2006年底，我市郢中

城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)17平方公里，城區(qū)人口近20萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到41。現(xiàn)將2006年度城市規(guī)劃工作情況及2007年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、2006年城市規(guī)劃工作情況

（一）狠抓規(guī)劃編制，完善規(guī)劃體系

一是完成全市25個(gè)“示范村”新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制（包括胡集橋垱、張集沙河等6個(gè)試點(diǎn)村和柴湖新村、客店邵臺(tái)等19個(gè)示范村）。二是完成柴湖鎮(zhèn)“兵營(yíng)房”改造規(guī)劃編制。三是完成九里回族鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。四是完成郢中城區(qū)“21世紀(jì)花園”住宅小區(qū)規(guī)劃(12公頃)。五是完成賓館商業(yè)步行街規(guī)劃。六是完成城河步行街改造規(guī)劃方案。七是完成陽春大街環(huán)境改造規(guī)劃方案。八是完成王府大道南端、龜鶴池道路鋪裝及綠化配套規(guī)劃。九是完成了金匯花園小區(qū)和萬景春天小區(qū)規(guī)劃。十是完成了東出口鏡月湖路（3.4公里）道路設(shè)計(jì)、莫愁大道、河街、陽春大街、石城大道道路黑色路面改造設(shè)計(jì)。使城市詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)90，初步形成城市總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、街景規(guī)劃融為一體的規(guī)劃體系。

（二）健全規(guī)劃?rùn)C(jī)制，規(guī)范規(guī)劃管理行為

1、建立規(guī)劃決策機(jī)制。組建了以市政府章良華市長(zhǎng)為主任委員的__市城市規(guī)劃委員會(huì)，吸納了建筑、園林、市政、水利、環(huán)保、交通、電力、電信等方面的21名專家組成了專家咨詢委員會(huì)，并制定了《__市城市規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則》，2005年，先后召開規(guī)劃委員會(huì)議10次，專家咨詢會(huì)議16次。有20項(xiàng)建設(shè)用地、50余項(xiàng)建筑設(shè)計(jì)方案通過了城市規(guī)劃委員會(huì)審批，并按規(guī)定程序?qū)κ胁┪镳^、市電力設(shè)備廠2項(xiàng)規(guī)劃用地調(diào)整方案報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)，使我市城市規(guī)劃工作走上了科學(xué)決策、民主監(jiān)督的軌道。

2、完善規(guī)劃管理體制。為了很好地順應(yīng)城市規(guī)劃管理工作，我們積極實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：管理體制上由分散管理向集中統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變；在管理方式上由隨意型管理向規(guī)范型管理轉(zhuǎn)變；在管理手段上由單一審批管理向全過程監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變。積極采取區(qū)域范圍分隊(duì)管，重點(diǎn)項(xiàng)目定人管，違章建設(shè)配合管，違反規(guī)劃依法管。在內(nèi)部管理體制上，將郢中規(guī)劃所原有的“一隊(duì)九區(qū)”體制改變?yōu)椤皟蓚€(gè)隊(duì)”，重點(diǎn)加大了管理執(zhí)法隊(duì)伍力量，有力確保了違章違法建設(shè)及時(shí)有效的查處。

3、積極推行“陽光規(guī)劃”。我們?cè)赺_市行政服務(wù)中心設(shè)立了辦事窗口，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，集中受理，分頭辦結(jié)的工作制度；并對(duì)規(guī)劃審批嚴(yán)格實(shí)行“五公開”：辦理依據(jù)公開、辦事程序公開、辦事機(jī)構(gòu)和人員公開、辦事結(jié)果公開、辦事紀(jì)律和監(jiān)督投訴渠道公開，接受建設(shè)單位和個(gè)人的監(jiān)督；在規(guī)劃方案審批過程中，實(shí)行批前評(píng)審和批后公示，多渠道收集社會(huì)各界的反饋意見。全年來，先后公示工程25個(gè)，其中通過公示調(diào)整方案5個(gè)，延緩審批3個(gè)，停止審批4個(gè)，舉行專門評(píng)審會(huì)3次，規(guī)范了規(guī)劃行政行為，維護(hù)了公眾利益。

4、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃效能建設(shè)。為認(rèn)真開展城規(guī)劃效能監(jiān)察工作，我們制定并下發(fā)了《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》，成立了由市建設(shè)局、市監(jiān)察局共同組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。4月10日，我們召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察動(dòng)員會(huì)，對(duì)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作做了具體安排和部署，將任務(wù)層層分解，層層落實(shí)，在自查自糾階段，我們通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪建設(shè)戶、公開投訴信箱、舉報(bào)電話等多種形式，對(duì)辦事程序、辦事效益、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)、規(guī)劃透明度等方面廣泛征求社會(huì)各界意見。通過調(diào)查，我們獲得了很多有價(jià)值的信息和整改建議，為深入開展整改工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格的執(zhí)行城市總體規(guī)劃

“規(guī)劃是龍頭，管理是關(guān)鍵”，我們切實(shí)加強(qiáng)了郢中地區(qū)各類建設(shè)的規(guī)劃管理工作，堅(jiān)持選址定點(diǎn)到戶，辦證發(fā)證到戶，打樁放線到戶，基本做到了規(guī)劃到點(diǎn),管理到戶,建設(shè)到位,從上至下切實(shí)做到建前、建中、建后一條龍的跟蹤管理。重點(diǎn)強(qiáng)化了道路紅線、河湖藍(lán)線、城市綠線、文物紫線等“四線”控管，同時(shí)還加強(qiáng)了風(fēng)景名勝區(qū)、電力高壓走廊、給排水設(shè)施、地上地下管網(wǎng)、鐵路沿線、公用綠地、市政公用設(shè)施預(yù)留地等地段以及私房建設(shè)的規(guī)劃控管，切實(shí)做到了橫管到邊、縱管到底。

1、嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度。我們按“一法一例”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃管理的“一書兩證”制度，認(rèn)真做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤棋”，今年來，共辦理《選址意見書》64項(xiàng)，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》64項(xiàng)，建設(shè)用地面積109萬m2，其中工業(yè)用地90萬m2，居住用地面積0.5萬

m2，其中，工業(yè)建筑總面積6萬m2，居住建筑總面積5萬m2，“一書兩證”辦證率達(dá)到100。

2、嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)地段的房屋控管。本著“控管出效益，控管好也是貢獻(xiàn)”的原則，對(duì)于城區(qū)暫未拉通的斷頭路及重點(diǎn)規(guī)劃控制區(qū)域的房屋建設(shè)，我們積極下發(fā)《規(guī)劃控管通告》，讓群眾早知曉該地段的規(guī)劃情況，嚴(yán)格控制房屋的新改擴(kuò)建，確保按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，避

免了亂搭亂建問題的出現(xiàn)。僅目前正建設(shè)的護(hù)城河改造工程沿線及石城大道東端道路建設(shè)中，就有100余戶居民一直居住在幾十年的老房中未進(jìn)行新、改、擴(kuò)建或違規(guī)亂建，直至去年兩地開工建設(shè)時(shí)，政府投入較少的拆遷補(bǔ)償就順利搬遷了。另外，還有承天大道西端、石城大道中端等斷頭路區(qū)域以及兩湖地帶的500余戶私房經(jīng)控管后均未進(jìn)行新改擴(kuò)建，從而為我市拉通城市道路及區(qū)域性規(guī)劃的落實(shí)，節(jié)約了大量的建設(shè)資金。

3、嚴(yán)格土地收儲(chǔ)地域控管。為積極配合我市城市土地收儲(chǔ)工作，確?！耙粋€(gè)池子蓄水”，我們對(duì)經(jīng)市政府統(tǒng)一收儲(chǔ)的地塊，積極實(shí)行“死盯、死守、強(qiáng)停、強(qiáng)拆”的高壓政策，嚴(yán)格控管各類建設(shè)活動(dòng)。目前，王府大道北端、校場(chǎng)路東端、新堤西灘小區(qū)等20余處3000余畝市政府收儲(chǔ)地均未出現(xiàn)違規(guī)私房建設(shè)及亂搭亂建等問題，切實(shí)做到了“收儲(chǔ)地零建設(shè)”，為我市城市建設(shè)保留了很好的發(fā)展空間。

4、嚴(yán)格私房控管。為加強(qiáng)郢中規(guī)劃區(qū)私房建設(shè)控管，我們嚴(yán)把房屋準(zhǔn)建“門檻關(guān)”，嚴(yán)格收費(fèi)管理，目前各類房屋建設(shè)均嚴(yán)格執(zhí)行了“市行政服務(wù)中心報(bào)建受理，局規(guī)劃科、規(guī)劃所踏勘呈報(bào)、市建設(shè)局審核、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)地段市政府審批，臨街建設(shè)及重大工程項(xiàng)目最終由市規(guī)劃委員會(huì)集體審定”的審批制度，嚴(yán)格規(guī)劃的實(shí)施管理，做到“項(xiàng)目不審批，不準(zhǔn)建；規(guī)劃不落實(shí)，不放線；手續(xù)不辦齊，不搭電；資料不報(bào)批，不定點(diǎn)”，從而使郢中城區(qū)私房建設(shè)大幅度減少，目前私房建設(shè)總量?jī)H為去年同期的50，從而為今后的“城中村”改造工作奠定了良好基礎(chǔ)。

5、嚴(yán)格依法查處違章。我們積極采取“半天一巡查，一日一調(diào)度，兩天一檢查，每周聯(lián)合執(zhí)法”的辦法，對(duì)于拒不辦證繳費(fèi)的積極上門宣傳政策，不厭其煩的作耐心細(xì)致地思想工作；對(duì)于頂風(fēng)無證偷建、搶建、強(qiáng)建等違章違法建設(shè)，做到了動(dòng)工就停，動(dòng)磚就拆。全年來，我們先后下達(dá)《違法建設(shè)通知書》100余份，依法強(qiáng)制拆除28余處，1920m2，強(qiáng)行停工60余處，制止違規(guī)建設(shè)50余處，通過市法院強(qiáng)行執(zhí)行違法建設(shè)案件3起，并對(duì)一些典型違章案例在電視上公開曝了光，取得了“查處一處，教育一片，震懾一方”的效果，有力維護(hù)了規(guī)劃?rùn)?quán)威性。

二、存在的主要問題

1、規(guī)劃宣傳與規(guī)劃公示工作有待進(jìn)一步規(guī)范，規(guī)劃公眾網(wǎng)站建設(shè)滯后。

2、規(guī)劃法規(guī)有關(guān)執(zhí)法時(shí)限過長(zhǎng)，而按《行政許可法》違章又不能強(qiáng)行拆除，從而給違章違法建設(shè)的查處工作造成很大難度。

3、城市規(guī)劃監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全。不辦規(guī)劃手續(xù)，不按規(guī)劃修建，擅自突破規(guī)劃的情況時(shí)有發(fā)生，城市規(guī)劃法制建設(shè)和執(zhí)法力度有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

4、規(guī)劃管理人員工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政全額預(yù)算，規(guī)劃管理工作經(jīng)費(fèi)不足。

三、2007年城市規(guī)劃工作計(jì)劃

2007年我市城市規(guī)劃管理工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十六屆六中全會(huì)精神及我市第四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以“真抓實(shí)干樹規(guī)劃形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓人民滿意”為目標(biāo)，解放思想，振奮精神，調(diào)整思路，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓規(guī)劃，圍繞名城保護(hù)抓規(guī)劃，圍繞旅游開發(fā)抓規(guī)劃，圍繞景觀建設(shè)抓規(guī)劃，加快城市規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，提升城市品位，美化城市形象，促進(jìn)全市規(guī)劃工作全面、持續(xù)、健康發(fā)展。2006年我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、繼續(xù)深入宣傳“一法一例”及我市城市總體規(guī)劃等相關(guān)法規(guī)知識(shí)，不斷提高全體市民，使城市規(guī)劃法規(guī)知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。在“城市規(guī)劃公眾網(wǎng)站”建設(shè)上，切實(shí)加大資金、人才、設(shè)備等投入，力爭(zhēng)按省廳標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成網(wǎng)站建設(shè)，讓公眾廣泛參與到城市規(guī)劃當(dāng)中。

2、努力抓好測(cè)繪勘察工作。利用自身技術(shù)力量，完成我市市城范圍國(guó)家測(cè)繪控制點(diǎn)的普查工作，并開展中心城區(qū)平面控制和高程控制點(diǎn)的調(diào)查工作；實(shí)行規(guī)劃區(qū)范圍數(shù)字控制，為總體規(guī)劃和建設(shè)性規(guī)劃提供準(zhǔn)確及時(shí)的服務(wù)；加強(qiáng)市級(jí)測(cè)繪管理，完成勘察資質(zhì)晉級(jí)工作。

3、認(rèn)真開展規(guī)劃編制和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。結(jié)合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，組織完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、文明新村規(guī)劃編制工作；完成鏡月湖景觀帶、南出口建設(shè)規(guī)劃、城區(qū)至武荊高速公路修建性詳規(guī)及街景規(guī)劃，形成“一街一景”的城市景觀，加快城河步行街、護(hù)城河沿線、石城大道、跨湖路等修建性詳規(guī)的修編工作。完成歷史文化名城街區(qū)──縣門坡古街區(qū)、元佑宮至文峰塔、石牌老街地帶的保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。

4、繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)及監(jiān)察工作。結(jié)合自查出的題，采取有效措施，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，并將制度建設(shè)作為規(guī)劃效能建設(shè)的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過效能建設(shè)帶動(dòng)制度建設(shè)，用制度建設(shè)保障效能建設(shè)，使各項(xiàng)工作真正做到有章可循，有法可依，工作規(guī)范有序。同時(shí)，認(rèn)真做好規(guī)劃效能建設(shè)的工作總結(jié)，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，進(jìn)一步促進(jìn)我市城市規(guī)劃效能建設(shè)工作。

5、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批制度。在審批中貫徹科學(xué)發(fā)展觀；在審查設(shè)計(jì)上注重營(yíng)造資源節(jié)約型、環(huán)境優(yōu)美型特色建筑；嚴(yán)格執(zhí)行市政府配套費(fèi)征收管理制度，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)，一支筆審簽。

6、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。嚴(yán)格城市“四線”規(guī)劃管制制度，規(guī)范“一書兩證”行政許可程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小街小巷、城郊結(jié)合部、城市出入口的規(guī)劃管理，嚴(yán)格控制私房建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)地段規(guī)劃控管，加大規(guī)劃審批前的巡查和管理力度，加大違法建設(shè)查處力度；對(duì)未批興建和不按規(guī)劃亂搭亂建的違法案件嚴(yán)肅查處。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)行工作獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察人員的工作積極性和工作責(zé)任心，使規(guī)劃管理工作在科學(xué)化、程序化、規(guī)范化方面再上新臺(tái)階。

二OO六年十二月三十一日

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第二篇：市建設(shè)局工作思路

鐘祥市建設(shè)局

2007城市規(guī)劃工作思路

2007年是黨的十七大召開年，是城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)與效能監(jiān)察關(guān)鍵性的一年，也是我市城市建設(shè)年，以及全面實(shí)施我市第四次黨代會(huì)制定宏偉目標(biāo)的頭一年。我們鐘祥市建設(shè)局將認(rèn)真貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳規(guī)劃處的指示精神，緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用和宏觀調(diào)控作用，積極服務(wù)于全市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十六屆六中全會(huì)精神及我市第四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以規(guī)劃效能建設(shè)和效能監(jiān)察為重點(diǎn)，以宣傳和執(zhí)行城市總規(guī)為主線，找準(zhǔn)城市定位，把握城市靈魂，創(chuàng)新規(guī)劃理念，彰顯鐘祥特色，以圍繞旅游開發(fā)抓規(guī)劃，圍繞景觀建設(shè)抓規(guī)劃，圍繞名城保護(hù)抓規(guī)劃，圍繞“休閑之都”抓規(guī)劃，優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市檔次，打造宜居、宜業(yè)、宜旅的生態(tài)園林城市。

二、主要思路

2007年我局將實(shí)現(xiàn)規(guī)劃工作五抓五強(qiáng)化。即規(guī)劃理論抓創(chuàng)新，強(qiáng)化和諧理論在規(guī)劃中運(yùn)用；規(guī)劃體系抓完善，強(qiáng)化

重點(diǎn)地區(qū)和敏感地帶控詳規(guī)、街景規(guī)劃編制；規(guī)劃編制抓競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化規(guī)劃市場(chǎng)對(duì)外開放；規(guī)劃管理抓手段，強(qiáng)化法制化和人性化；規(guī)劃服務(wù)抓水平，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和效能監(jiān)察。

三、工作重點(diǎn)

即：“一個(gè)中心”、“三個(gè)重點(diǎn)”?！耙粋€(gè)中心”指以全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)和效能監(jiān)察為中心，也是今年城市規(guī)劃工作的重中之重?！叭齻€(gè)重點(diǎn)”：一是完善城市規(guī)劃編制，提高規(guī)劃服務(wù)水平，為全市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，為打造“長(zhǎng)壽鐘祥、休閑之都”服務(wù)；二是強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，保證城市建設(shè)健康發(fā)展。完善城市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察體系，建立從工作協(xié)調(diào)、行動(dòng)組織、案件查處、責(zé)任追究、信息溝通等一系列規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制；三是創(chuàng)新規(guī)劃管理機(jī)制，增強(qiáng)行政工作效率，進(jìn)一步完善局內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和規(guī)劃許可外部協(xié)調(diào)機(jī)制，提高工作效率，方便市民群眾。

四、具體工作

（一）深入開展城市規(guī)劃效能建設(shè)

我們要逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的城市規(guī)劃管理體制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、治理商業(yè)賄賂與規(guī)劃效能監(jiān)察有機(jī)聯(lián)系，使我們規(guī)劃部門依法行政觀念明顯提高，依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，一是建立健全“四項(xiàng)機(jī)制”。建立健全決策機(jī)制，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃；建立健

全運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格按照《規(guī)劃許可法》實(shí)行效能規(guī)劃；建立健全公眾參與機(jī)制，實(shí)行“陽光規(guī)劃”；建立健全權(quán)力制約機(jī)制，實(shí)行責(zé)任規(guī)劃。二是加強(qiáng)“五項(xiàng)建設(shè)”。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、體制建設(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃編制工作

結(jié)合城市建設(shè)年及我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃，組織完成大洪山風(fēng)景名勝區(qū)鐘祥景區(qū)總體規(guī)劃；完成大明承天府選址規(guī)劃；完成鏡月湖、莫愁湖景觀帶、南出口時(shí)代廣場(chǎng)、校場(chǎng)路小游園規(guī)劃；完成東出口改造工程及跨湖路工程規(guī)劃；完成陽春大街、石城大道、莫愁大道、承天大道、王府大道、安陸府路等道路街景規(guī)劃；完成農(nóng)貿(mào)、建材、花卉苗木等3大專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃；完成元佑宮—文峰塔歷史古街區(qū)保護(hù)性詳細(xì)規(guī)劃；完成大橋三角島、莫愁大道轉(zhuǎn)盤渠化島改造規(guī)劃。

（三）加快規(guī)劃信息化建設(shè)

在去年“鐘祥規(guī)劃在線”初步調(diào)試的基礎(chǔ)上，今年我局將進(jìn)一步加大資金投入，完善系統(tǒng)硬件和軟件設(shè)施，全力組建“鐘祥規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)”（將“鐘祥規(guī)劃在線”納為其一級(jí)欄目）向全社會(huì)全面宣傳我市城市規(guī)劃及城市建設(shè)情況，我們還對(duì)局系統(tǒng)全體工作人員進(jìn)行電腦操作培訓(xùn)，使之熟練掌握電腦操作技能，為局系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)建立及運(yùn)作創(chuàng)造條件，同時(shí)，進(jìn)一步完善和適時(shí)更新“鐘祥規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)”網(wǎng)站內(nèi)容，正式啟用城市規(guī)劃“一書兩證”管理系統(tǒng)，加強(qiáng)“一書兩證”管

理系統(tǒng)的登錄統(tǒng)計(jì)，按照省廳要求，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，提高規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性和有效性，同時(shí)將規(guī)劃審批情況在數(shù)日內(nèi)實(shí)行上網(wǎng)公示，把網(wǎng)站真正建成社會(huì)公眾了解、參與和監(jiān)督城市規(guī)劃工作的窗口。

（四）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理

1、強(qiáng)化規(guī)劃審批機(jī)制。進(jìn)一步修改完善規(guī)劃委員會(huì)工作制度，切實(shí)將重大城市規(guī)劃決策和重要城市規(guī)劃編制成果審批納入城市規(guī)劃委員會(huì)的制度框架，不斷推進(jìn)專家咨詢制度，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃委員會(huì)下屬專家咨詢委員會(huì)工作，做到科學(xué)決策，民主決策。

2、強(qiáng)化規(guī)劃控制力度。依據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理行為，嚴(yán)格城市主次干道兩側(cè)、廣場(chǎng)四周、窗口地段及重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃控制，不斷彰顯城市個(gè)性和特點(diǎn)，提升城市品位。

3、強(qiáng)化規(guī)劃公示制度。一是全面推行政務(wù)公開，二是實(shí)行多種形式的規(guī)劃公示，嚴(yán)格執(zhí)行批前、批后公示制度，對(duì)重要地段、重要項(xiàng)目或群眾關(guān)心的建設(shè)項(xiàng)目采用聽證制度，切實(shí)保障公眾利益；三是不斷創(chuàng)新規(guī)劃公示制度，注重建帳歸檔工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，確保規(guī)劃公示全面及時(shí)有效實(shí)施。

（五）強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管工作。進(jìn)一步完善城市“四線”管制、規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批聽證制度、重要規(guī)劃的報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，加大?guī)劃宣傳力度，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立防違、控違、拆違的工作機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃的現(xiàn)場(chǎng)管理，完善快速反應(yīng)機(jī)制，依法對(duì)城市規(guī)劃范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)，實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃監(jiān)管，嚴(yán)格查處各類違章違法建設(shè)行為，由市政府城管辦牽頭，聯(lián)合城管局組織1-2次大的集中強(qiáng)拆工作，以鼓舞士氣，激發(fā)斗志，推動(dòng)拆違工作的開展。同時(shí)，對(duì)規(guī)劃執(zhí)法人員也實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究和過錯(cuò)責(zé)任追究，主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督及社會(huì)輿論監(jiān)督。

（六）著力抓好規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)以經(jīng)常性的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，深入開展服務(wù)理念的再教育，在系統(tǒng)上下掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的新高潮。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)工作，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的建設(shè)干部隊(duì)伍。落實(shí)廉政目標(biāo)責(zé)任制，形成廉政建設(shè)的有效抓手。強(qiáng)化廉政教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，從規(guī)劃審批、項(xiàng)目報(bào)建等各個(gè)程序嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)預(yù)防和遏止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要切實(shí)理順系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)與下級(jí)及同級(jí)之間的協(xié)作關(guān)系。形成齊抓共管的工作局面，努力建設(shè)一支能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的高素質(zhì)規(guī)劃干部隊(duì)伍。

五、措施保障

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)和工作重點(diǎn)的實(shí)施管理，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。

（二）完善目標(biāo)跟蹤考核責(zé)任制和責(zé)任追究制，用制度保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)工

作能力。繼續(xù)實(shí)施規(guī)劃系統(tǒng)五五普法學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，加大業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度，不斷加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃從業(yè)人員的政治思想和專業(yè)素質(zhì)教育，提高依法行政和管理水平。

（四）完善健全規(guī)劃系統(tǒng)各級(jí)黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的先進(jìn)性作用，為完成市委、市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)提供組織保障。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃基礎(chǔ)工作建設(shè)，推進(jìn)新技術(shù)、新成果在城市規(guī)劃管理工作中的運(yùn)用實(shí)施。

2007年4月10日

第三篇：市建設(shè)局黨委工作思路

2011年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的重要一年，是我市“全面達(dá)小康，建設(shè)新××”、實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我市新一輪城市建設(shè)和環(huán)境提升的第一年。做好2011年建設(shè)系統(tǒng)黨建和精神文明建設(shè)工作，對(duì)于推進(jìn)建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展，全面完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。

2011年黨委工作總的思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和市委五屆四次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

一、以宣傳貫徹十七大精神為重點(diǎn)，深化政治理論學(xué)習(xí)

理論武裝是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作，是加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)的固本之舉。

把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神引向深入。各單位要按照局黨委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的通知》要求，把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)引向深入，把全系統(tǒng)干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，真正用十七大精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。學(xué)習(xí)應(yīng)區(qū)分層次，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)深學(xué)透，廣大黨員和群眾要掌握十七大精神的基本內(nèi)容。各單位學(xué)習(xí)中心組要制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出專題進(jìn)行討論交流。局黨委將分期分批組織十七大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，年內(nèi)確保將局屬科級(jí)干部輪訓(xùn)一次。學(xué)習(xí)過程中，各單位黨組織要聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)教育同貫徹市委五屆四次會(huì)議精神結(jié)合起來，同推進(jìn)新一輪城市建設(shè)和環(huán)境提升的實(shí)踐結(jié)合起來，同本系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況結(jié)合起來，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要通過組織宣講、知識(shí)競(jìng)賽等各種生動(dòng)活潑的形式，幫助廣大黨員干部和群眾掌握十七大精神的基本內(nèi)容，使學(xué)習(xí)教育覆蓋到全體黨員和職工。通過十七大精神的宣傳學(xué)習(xí)貫徹，使系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加自覺地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以更為飽滿的熱情投身“生態(tài)更加秀美、環(huán)境更加宜居”新××的建設(shè)。

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。完成建設(shè)系統(tǒng)政研會(huì)改選工作，健全組織，充實(shí)人員，完善活動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)開展十七大和市委五屆四次會(huì)議提出的新思想、新論斷、新觀點(diǎn)以及建設(shè)系統(tǒng)干部職工思想實(shí)際研究，推出一批有深度、有價(jià)值的理論研究成果。針對(duì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題，切實(shí)做好經(jīng)常性的思想政治工作，不斷提高思想政治工作的說服力和滲透力，穩(wěn)定情緒，化解矛盾，凝聚力量。

積極開展職工教育培訓(xùn)。繼續(xù)抓好干部職工的思想道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部職工做弘揚(yáng)社會(huì)主義道德的帶頭人，增強(qiáng)干部職工遵守職業(yè)道德的自我意識(shí)，培育和弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)的高尚情操，展示新形勢(shì)下建設(shè)系統(tǒng)干部職工的思想境界和精神風(fēng)貌。認(rèn)真抓好干部職工的知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持和鼓勵(lì)干部職工參加各類教育培訓(xùn)，著力提高建設(shè)系統(tǒng)干部職工的知識(shí)水平和工作能力。

二、以基層黨建工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，各單位要以創(chuàng)新的精神，大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，提高全系統(tǒng)黨建工作水平，努力把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的堡壘。

加強(qiáng)黨支部建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)黨組織建設(shè)責(zé)任制，獨(dú)立建制的單位尚未建立黨組織的要積極創(chuàng)造條件于年內(nèi)建立黨組織，任期屆滿的支部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉，單位班子成員調(diào)整的，支部委員要及時(shí)增選、補(bǔ)選。通過完善制度、健全機(jī)制、創(chuàng)新管理，促進(jìn)黨支部建設(shè)水平的提高，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強(qiáng)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平，促使支部工作再上新的臺(tái)階。堅(jiān)持正常的黨內(nèi)生活制度，按要求組織好“三會(huì)一課”，繼續(xù)開展黨員聯(lián)系群眾，走門串戶活動(dòng)。根據(jù)不同情況和對(duì)象，有針對(duì)性地抓好黨員教育管理工作，規(guī)范流動(dòng)黨員管理，突出抓好新形勢(shì)下的黨性鍛煉，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)的黨員，始終保持黨員先進(jìn)性和組織的純潔性。

加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，增強(qiáng)干部工作的計(jì)劃性、超前性、前瞻性，年內(nèi)建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、類別齊全、素質(zhì)優(yōu)良、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍?jí)后備干部隊(duì)伍，特別是基層單位黨政正職的后備人選隊(duì)伍，以保證建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要。后備干部名單確定以后，各單位黨組織要逐一明確培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施。局黨委下半年舉辦一期科級(jí)后備干部培訓(xùn)班。同時(shí)重視女干部的培養(yǎng)和選拔使用工作，充分發(fā)揮她們的智慧和才能。

重視專業(yè)技術(shù)干部的培養(yǎng)和使用。合理使用增人計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)專業(yè)對(duì)口的技術(shù)人員和應(yīng)屆畢業(yè)生，逐步優(yōu)化建設(shè)系統(tǒng)職工隊(duì)伍。積極鼓勵(lì)干部職工參加崗位工作所需要的學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)。做好工程系列職稱評(píng)審工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)符合條件的專業(yè)技術(shù)干部，晉升技術(shù)職務(wù)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員工作成果考核，具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員每年必須提交兩篇學(xué)術(shù)研究論文，一篇側(cè)重理論研究，一篇側(cè)重解決實(shí)際問題，年終局黨委將組織優(yōu)秀論文評(píng)比表彰。連續(xù)兩年不提交研究成果的專業(yè)技術(shù)干部，所在單位不再聘用。

四、以行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建工作

按照“抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)、促行業(yè)”的創(chuàng)建工作思路，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，以提高職工文明素質(zhì)為根本，積極開展各類創(chuàng)建活動(dòng)，不斷優(yōu)化城建行業(yè)的形象。

扎實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制和審批制度改革，在清理執(zhí)法依據(jù)、繪制執(zhí)法流程圖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，創(chuàng)新審批方式，努力做到審批材料最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最多。通過多種形式，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，打造陽光政務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，推行限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)等新的服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量。暢通與群眾聯(lián)系的渠道，認(rèn)真辦理好市人大建議、政協(xié)提案、寄語市長(zhǎng)、市長(zhǎng)熱線、城建

110、數(shù)字城管和人民來信來訪，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深化建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，規(guī)范基本建設(shè)和建筑市場(chǎng)秩序，提升工程建設(shè)管理水平。進(jìn)一步實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，整合公交資源，提高公交服務(wù)水平。督促勞務(wù)企業(yè)建立健全農(nóng)民工管理制度，健全清欠工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭上防止新拖欠的發(fā)生。

深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過“文明崗、文明窗口、文明職工、文明單位”等創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)工作壓力，完善內(nèi)部管理，豐富精神文明建設(shè)，激發(fā)干部職工的熱情，增進(jìn)和提升單位的綜合管理效益，更好地為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。通過多種形式加大宣傳力度，充分展現(xiàn)城建系統(tǒng)的新亮點(diǎn)和工作成績(jī)。積極培育塑造先進(jìn)典型，展現(xiàn)城建職工的新形象和精神面貌。引導(dǎo)干部職工更多地?zé)嵝墓媸聵I(yè)，樂于助人，關(guān)心困難群體，展現(xiàn)城建職工的奉獻(xiàn)精神。

促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。各單位要圍繞“建設(shè)平安××、創(chuàng)建最安全地區(qū)”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理工作，層層明確責(zé)任，落實(shí)措施，把一般刑事案件發(fā)生率控制在1‰以內(nèi)，治安案件發(fā)生率控制在1.5‰以內(nèi)，職工違法、犯罪率控制在0.5‰以內(nèi)。強(qiáng)化創(chuàng)安管理和檢查，消除事故隱患，確保治安和安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善民事調(diào)解工作制度，做到調(diào)解及時(shí)，調(diào)解率達(dá)95%以上，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。繼續(xù)開展“平安建筑工地”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高建筑工地治安防范管理的水平。

認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作。繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)分類管理。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，加大計(jì)生宣傳力度，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)計(jì)生合格、先進(jìn)基層單位活動(dòng)，重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口的管理，按照“三有四無五好”的標(biāo)準(zhǔn)，加大爭(zhēng)創(chuàng)力度。認(rèn)真抓好基層計(jì)劃生育各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，確保全年晚婚晚育率、計(jì)劃生育率、獨(dú)生子女領(lǐng)證率、節(jié)育措施落實(shí)率、避孕藥具使用率和有效率等各項(xiàng)指標(biāo)完成。

積極開展雙擁、人武工作。把國(guó)防教育納入教育計(jì)劃，有針對(duì)性地開展以愛國(guó)主義為核心的國(guó)防教育和雙擁傳統(tǒng)教育；積極參加市、區(qū)雙擁辦組織的各種活動(dòng)；認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)優(yōu)撫政策，使五個(gè)“一個(gè)不漏”落到實(shí)處；繼續(xù)開展軍民共建和特色雙擁活動(dòng)，充分發(fā)揮窗口擁軍的典型示范作用；認(rèn)真做好轉(zhuǎn)復(fù)軍人的安置工作，努力為功臣、為駐軍、為系統(tǒng)內(nèi)外優(yōu)撫對(duì)象排憂解難。繼續(xù)抓好民兵和預(yù)備役部隊(duì)的基層組織建設(shè)和思想建設(shè)，按時(shí)保質(zhì)開展民兵預(yù)備役軍事訓(xùn)練。積極協(xié)助市人武部門做好征兵工作，確保征兵任務(wù)的完成和兵源質(zhì)量。

五、以改進(jìn)黨的作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加大從源頭上防治腐敗工作的力度。

結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化教育。認(rèn)真開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，著力提高系統(tǒng)廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和自律意識(shí)，使黨員干部自覺運(yùn)用黨紀(jì)條規(guī)規(guī)范自己的言行；重視和加強(qiáng)黨員干部的思想道德建設(shè)，使黨員干部自覺做到xx同志提出的“生活正派、情趣健康，講操守、重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”的要求。

完善落實(shí)配套制度。進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和責(zé)任制考評(píng)制度，定期檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”的情況，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)。年底要對(duì)基層單位“一把手”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考評(píng)。認(rèn)真堅(jiān)持干部誡勉談話制度、個(gè)人收入申報(bào)制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、重大問題集體研究決策制度等。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

積極開展專項(xiàng)治理。認(rèn)真抓好城建重點(diǎn)工程、城市環(huán)境綜合整治、建筑有形市場(chǎng)等效能監(jiān)察工作，強(qiáng)化對(duì)工程管理人員、行政審批人員廉潔自律情況的監(jiān)督。持續(xù)深入地推行政務(wù)公開和企（事）務(wù)公開工作，扎扎實(shí)實(shí)地抓好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，使建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開和企事務(wù)公開工作取得新成效。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，提高黨員干部抵制商業(yè)賄賂的自覺性。認(rèn)真做好人民來信來訪接待處理工作，嚴(yán)格查處違紀(jì)違法行為。

六、以凝聚力量為重點(diǎn)，指導(dǎo)支持群團(tuán)工作

各單位要通過黨的建設(shè)，帶動(dòng)、指導(dǎo)、支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織開展工作，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)城建隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

指導(dǎo)支持工會(huì)工作。健全工會(huì)組織，新建單位年內(nèi)應(yīng)按要求成立工會(huì)，任期屆滿的工會(huì)要如期舉行換屆選舉。完善工作機(jī)制，指導(dǎo)和支持工會(huì)組織，開好職代會(huì)、抓好事（企）務(wù)公開等工作，維護(hù)職工民主決策、參與管理的權(quán)利，擴(kuò)大職工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；積極開展以振奮精神、凝聚力量、活躍氣氛、豐富生活、構(gòu)建和諧單位為主題的各類文化體育活動(dòng)，豐富職工文化生活；引導(dǎo)工會(huì)積極配合黨組織做好職工的思想政治工作，充分發(fā)揮職工的主人翁作用；做好勞保福利、走訪慰問等工作，關(guān)心職工疾苦。

指導(dǎo)支持共青團(tuán)工作。上半年完成局團(tuán)委換屆選舉工作。團(tuán)員達(dá)到一定數(shù)量的單位應(yīng)按要求建立健全團(tuán)組織，配齊配強(qiáng)團(tuán)干部，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)干部的政治生活待遇，做到組織健全、人員到位、工作正常。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，正確把握新形勢(shì)下共青團(tuán)的職能和作用，引導(dǎo)團(tuán)組織圍繞中心工作，深入開展各級(jí)“青年文明號(hào)”，“青年崗位能手”創(chuàng)建活動(dòng)，教育、凝聚、激勵(lì)團(tuán)員青年建功立業(yè)。開展先進(jìn)團(tuán)組織、優(yōu)秀團(tuán)員、青年評(píng)選表彰工作，開展“推優(yōu)”工作，關(guān)心團(tuán)員青年的思想教育，促進(jìn)青年職工的鍛煉提高和成長(zhǎng)成才，充分發(fā)揮團(tuán)組織黨的助手、后備軍和突擊隊(duì)的作用。

指導(dǎo)支持婦女工作。各單位要按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨對(duì)婦聯(lián)和婦女工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》和市委組織部、市婦聯(lián)《加強(qiáng)××市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦女組織建設(shè)的實(shí)施意見》要求，建立健全婦女工作組織。各單位黨組織要?jiǎng)?chuàng)造條件，關(guān)心婦女工作，支持婦女組織開展“巾幗示范崗”和“巾幗建功”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)涵，提高活動(dòng)質(zhì)量，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。

2011年的黨建和精神文明建設(shè)工作任務(wù)非常艱巨。各單位黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，切實(shí)把黨建和精神文明建設(shè)工作與行政工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，使之相輔相成，相互促進(jìn)；要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善黨建和精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)實(shí)施過程中跟蹤督查工作；要進(jìn)一步抓好制度落實(shí)，堅(jiān)持黨支部書記例會(huì)、工作月報(bào)、黨務(wù)公開等工作制度，促進(jìn)黨建工作正常化、規(guī)范化；進(jìn)一步嚴(yán)格檢查考核，堅(jiān)持平時(shí)檢查與年終考評(píng)相結(jié)合，加大獎(jiǎng)懲力度，把黨建和精神文明建設(shè)目標(biāo)完成情況作為考核各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，促進(jìn)我市建設(shè)系統(tǒng)黨建和精神文明建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

第四篇：鐘祥市建設(shè)局城市規(guī)劃工作總結(jié)

鐘祥市建設(shè)局城市規(guī)劃工作總結(jié)

一、2005年城市規(guī)劃工作情況

2005年我局在市委、市政府的重視和關(guān)心下，各項(xiàng)工作都有了明顯的進(jìn)展。城市規(guī)劃日臻完善，城市功能不斷增強(qiáng)，城市品位逐步提高，城市形象日益改善。截止2005年底，我市郢中城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)17平方公里，城區(qū)人口近20萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到35%。2005年我市先后被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市，并連續(xù)第二次奪得全省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”

（一）狠抓規(guī)劃編制，完善規(guī)劃體系

1、鐘祥市新一輪城市總體規(guī)劃（2003年—2020年）由市政府委托湖北省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和我市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院共同編制，該規(guī)劃于2004年7月經(jīng)鐘祥市四屆人大四次會(huì)議審議通過，省政府于2005年2月以（鄂政辦函[2005]19號(hào)）文批準(zhǔn)實(shí)施；市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也一并納入了此次總規(guī)修編；2003年以來，先后完成了市區(qū)城東新區(qū)2.96平方公里、城北新區(qū)0.51平方公里、城區(qū)莫愁湖工業(yè)園區(qū)4.1平方公里、城區(qū)莫愁湖景觀帶2.78平方公里共計(jì)10.35平方公里面積的控制性詳細(xì)規(guī)劃，以上規(guī)劃均已經(jīng)鐘祥市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施；在專項(xiàng)規(guī)劃編制上，已完成歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市“四線”管制規(guī)劃以及城市消防、天然氣管網(wǎng)、公共交通、園林綠化、專業(yè)市場(chǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，以上規(guī)劃分別已經(jīng)省政府、市政府或規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。2、2002年底我市城區(qū)人口16.3萬人，建成區(qū)面積13.2平方公里，1 新一輪《鐘祥市城市總體規(guī)劃》確定，近期至2005年城市人口發(fā)展為18.3萬人，新增人口2萬人，建成區(qū)面積發(fā)展為17平方公里，新增面積3.8平方公里；遠(yuǎn)期至2020年城市人口發(fā)展為30萬人，建成區(qū)面積發(fā)展為30平方公里。根據(jù)我市城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃及城區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，自2002年以來，市城市規(guī)劃主管部門先后組織編制了發(fā)展新區(qū)地段內(nèi)共計(jì)10.35平方公里面積的詳細(xì)規(guī)劃，使近期建設(shè)和重點(diǎn)控制地區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。

（二）健全規(guī)劃?rùn)C(jī)制，規(guī)范規(guī)劃管理行為

1、建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。2005年，我們組建了以市政府章良華市長(zhǎng)為主任委員的鐘祥市城市規(guī)劃委員會(huì)，吸納了建筑、園林、市政、水利、環(huán)保、交通、電力、電信等方面的21名專家組成了專家咨詢委員會(huì)，并制定了《鐘祥市城市規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則》，2005年，先后召開規(guī)劃委員會(huì)議6次，專家咨詢會(huì)議16次。有14項(xiàng)建設(shè)用地、29項(xiàng)建筑設(shè)計(jì)方案通過了城市規(guī)劃委員會(huì)審批，使我市城市規(guī)劃工作走上了科學(xué)決策、民主監(jiān)督的軌道。

2、完善管理體制。為了很好地順應(yīng)城市規(guī)劃管理工作，我們積極實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：管理體制上由分散管理向集中統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變；在管理方式上由隨意型管理向規(guī)范型管理轉(zhuǎn)變；在管理手段上由單一審批管理向全過程監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變。積極采取區(qū)域范圍分隊(duì)管，重點(diǎn)項(xiàng)目定人管，違章建設(shè)配合管，違反規(guī)劃依法管。在內(nèi)部管理體制上，將郢中規(guī)劃所原有的“一隊(duì)九區(qū)”體制改變?yōu)椤皟蓚€(gè)隊(duì)”，重點(diǎn)加大了管理執(zhí)法隊(duì)伍力量，有力確保了違章違法建設(shè)及時(shí)有效的查處。

3、積極推行“陽光規(guī)劃”。我們?cè)阽娤槭行姓?wù)中心設(shè)立了辦事窗口，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，集中受理，分頭辦結(jié)的工作制度；并對(duì)規(guī)劃審批嚴(yán)格實(shí)行“五公開”：辦理依據(jù)公開、辦事程序公開、辦事機(jī)構(gòu)和人員公開、辦事結(jié)果公開、辦事紀(jì)律和監(jiān)督投訴渠道公開，接受建設(shè)單位和個(gè)人的監(jiān)督；在規(guī)劃方案審批過程中，實(shí)行批前評(píng)審和批后公示，多渠道收集社會(huì)各界的反饋意見。全年來，先后公示工程39個(gè)，其中通過公示調(diào)整方案5個(gè)，延緩審批11個(gè)，停止審批4個(gè)，舉行專門評(píng)審會(huì)16次，規(guī)范了規(guī)劃行政行為，維護(hù)了公眾利益。

（三）強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃

“規(guī)劃是龍頭，管理是關(guān)鍵”，我們切實(shí)加強(qiáng)了郢中地區(qū)各類建設(shè)的規(guī)劃管理工作，堅(jiān)持選址定點(diǎn)到戶，辦證發(fā)證到戶，打樁放線到戶，基本做到了規(guī)劃到點(diǎn)，管理到戶，建設(shè)到位，從上至下切實(shí)做到建前、建中、建后一條龍的跟蹤管理。重點(diǎn)強(qiáng)化了道路紅線、河湖藍(lán)線、城市綠線、文物紫線等“四線”控管，同時(shí)還加強(qiáng)了風(fēng)景名勝區(qū)、電力高壓走廊、給排水設(shè)施、地上地下管網(wǎng)、鐵路沿線、公用綠地、市政公用設(shè)施預(yù)留地等地段以及私房建設(shè)的規(guī)劃控管，切實(shí)做到了橫管到邊、縱管到底。

1、嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度。我們按“一法一例”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃管理的“一書兩證”制度，認(rèn)真做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤棋”。今年，共辦理《選址意見書》29項(xiàng)，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》21項(xiàng)，建設(shè)用地面積120萬m2，其中工業(yè)用地面積78萬m2，砄用地面積38萬m2，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 46項(xiàng)，建筑總面積35萬m2，其中，工業(yè)建筑總面積14.5萬m2，居住建筑總面積16萬m2，“一書兩證”辦證率達(dá)到100%。

2、嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)地段的房屋控管。本著“控管出效益，控管好也是貢獻(xiàn)”的原則，對(duì)于城區(qū)暫未拉通的斷頭路及重點(diǎn)規(guī)劃控制區(qū)域的房屋建設(shè)，我們積極下發(fā)《規(guī)劃控管通告》，讓群眾早知曉該地段的規(guī)劃情況，嚴(yán)格控制房屋的新改擴(kuò)建，確保按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，避免了亂搭亂建問題的出現(xiàn)。

3、嚴(yán)格土地收儲(chǔ)地域控管。為積極配合我市城市土地收儲(chǔ)工作，確保“一個(gè)池子蓄水”，我們對(duì)經(jīng)市政府統(tǒng)一收儲(chǔ)的地塊，積極實(shí)行“死盯、死守、強(qiáng)停、強(qiáng)拆”的高壓政策，嚴(yán)格控管各類建設(shè)活動(dòng)。目前，王府大道北端、校場(chǎng)路東端、新堤西灘小區(qū)等20余處3000余畝市政府收儲(chǔ)地均未出現(xiàn)違規(guī)私房建設(shè)及亂搭亂建等問題，切實(shí)做到了“收儲(chǔ)地零建設(shè)”，為我市城市建設(shè)保留了很好的發(fā)展空間。

4、嚴(yán)格私房控管。為加強(qiáng)郢中規(guī)劃區(qū)私房建設(shè)控管，我們嚴(yán)把房屋準(zhǔn)建“門檻關(guān)”，嚴(yán)格收費(fèi)管理，目前各類房屋建設(shè)均嚴(yán)格執(zhí)行了“市行政服務(wù)中心報(bào)建受理，局規(guī)劃科、規(guī)劃所踏勘呈報(bào)、市建設(shè)局審核、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)地段由市政府審批，臨街建設(shè)及重大工程項(xiàng)目由市規(guī)劃委員會(huì)集體審定”的審批制度，嚴(yán)格規(guī)劃的實(shí)施管理，做到“項(xiàng)目不審批，不準(zhǔn)建；規(guī)劃不落實(shí)，不放線；手續(xù)不辦齊，不搭電；資料不報(bào)批，不定點(diǎn)”，從而使郢中城區(qū)私房建設(shè)大幅度減少，目前私房建設(shè)總量?jī)H為去年同期的40%，從而為今后的“城中村”改造工作奠定了良好基礎(chǔ)。

5、嚴(yán)格依法查處違章。我們積極采取“半天一巡查，一日一調(diào)度，兩天一檢查，每周聯(lián)合執(zhí)法”的辦法，對(duì)于拒不辦證繳費(fèi)的積極上門宣傳政策，不厭其煩的作耐心細(xì)致地思想工作；對(duì)于頂風(fēng)無證偷建、搶建、強(qiáng)建等違章違法建設(shè)，做到了動(dòng)工就停，動(dòng)磚就拆。全年來，我們先后下達(dá)《違法建設(shè)通知書》100余份，依法強(qiáng)制拆除32余處，1850m2，強(qiáng)行停工60余處，制止違規(guī)建設(shè)50余處，通過市法院強(qiáng)行執(zhí)行違法建設(shè)案件3起，并對(duì)一些典型違章案例在電視上公開曝了光，取得了“查處一處，教育一片，震懾一方”的效果，有力維護(hù)了規(guī)劃?rùn)?quán)威性。

二、存在的主要問題

1、規(guī)劃宣傳與規(guī)劃公示工作有待進(jìn)一步規(guī)范。

2、規(guī)劃法規(guī)有關(guān)執(zhí)法時(shí)限過長(zhǎng)，而按《行政許可法》違章又不能強(qiáng)行拆除，從而給違章違法建設(shè)的查處工作造成很大難度。

3、城市規(guī)劃監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全。不辦規(guī)劃手續(xù)，不按規(guī)劃修建，擅自突破規(guī)劃的情況時(shí)有發(fā)生，城市規(guī)劃法制建設(shè)和執(zhí)法力度有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

4、規(guī)劃管理人員工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政全額預(yù)算，規(guī)劃管理工作經(jīng)費(fèi)不足。

三、2006年城市規(guī)劃工作計(jì)劃

1、繼續(xù)深入宣傳“一法一例”及我市城市總體規(guī)劃等相關(guān)法規(guī)知識(shí)，不斷提高全體市民，使城市規(guī)劃法規(guī)知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。

2、努力抓好測(cè)繪勘察工作。利用自身技術(shù)力量，完成我市市城范圍國(guó)家測(cè)繪控制點(diǎn)的普查工作，并開展中心城區(qū)平面控制和高程控制點(diǎn)的調(diào) 查工作；實(shí)行規(guī)劃區(qū)范圍數(shù)字控制，為總體規(guī)劃和建設(shè)性規(guī)劃提供準(zhǔn)確及時(shí)的服務(wù)；加強(qiáng)市級(jí)測(cè)繪管理，完成勘察資質(zhì)晉級(jí)工作。

3、認(rèn)真開展規(guī)劃編制和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。結(jié)合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，組織完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、文明新村規(guī)劃編制工作；完成鏡月湖景觀帶、護(hù)城河整治、城東新區(qū)、城南新區(qū)、高速公路南出口區(qū)域等控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作；完成歷史文化名城街區(qū)──縣門坡古街區(qū)、元佑宮至文峰塔、石牌老街地帶的保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。

4、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批制度，在審批中貫徹科學(xué)發(fā)展觀；在審查設(shè)計(jì)上注重營(yíng)造資源節(jié)約型、環(huán)境優(yōu)美型特色建筑；嚴(yán)格執(zhí)行市政府配套費(fèi)征收管理制度，堅(jiān)持一支筆審批制度。

5、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，加大規(guī)劃審批前的巡查和管理力度，加大違法建設(shè)查處力度；對(duì)未批興建和不按規(guī)劃亂搭亂建的違法案件嚴(yán)肅查處。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)行工作獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察人員的工作積極性和工作責(zé)任心，使規(guī)劃管理工作在科學(xué)化、程序化、規(guī)范化方面再上新臺(tái)階。

第五篇：建設(shè)局2010年工作總結(jié)和2011年工作思路

一、2010年工作總結(jié)

2010年，我局認(rèn)真落實(shí)中央及省市決策部署，按照區(qū)委六屆六次全體會(huì)議的總體要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)宜居城區(qū)建設(shè)、提升民生保障水平為立足點(diǎn)，根據(jù)“保重點(diǎn)，達(dá)目標(biāo)；強(qiáng)素質(zhì)，樹形象”這一總體思路，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化監(jiān)管手段，深化作風(fēng)建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

2010年，我區(qū)建筑業(yè)得到較快發(fā)展。63家區(qū)屬建筑業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值55.3億元，完成省外產(chǎn)值8.9億元，同比分別增30%和74.5%；21家建筑企業(yè)獲批資質(zhì)提升，其中新批一級(jí)資質(zhì)3家，二級(jí)資質(zhì)5家。代征建筑業(yè)稅收1.1億元，同比增9%。全區(qū)共完成建安投資總額約140億元。

房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體較平穩(wěn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資創(chuàng)歷史最高，商品住房供應(yīng)明顯改善。全年完成投資55.6億元，同比增長(zhǎng)159.2%；新開工房地產(chǎn)包括世茂世界灣B地塊及春曉地塊、黃山豪庭二期、藍(lán)山花園等共27個(gè)項(xiàng)目，建筑面積213.7萬平方米，同比增132%；商品房網(wǎng)上備案6962套，面積57萬平方米，同比分別降32.4%、39.8%；二手房轉(zhuǎn)讓交易過戶5013套，建筑面積54.7萬平方米，同比降41.7%。代征房地產(chǎn)契稅1.6億元，同比增14%。

一年來，主要開展了以下幾方面的工作：

（一）政策扶持與市場(chǎng)規(guī)范相結(jié)合，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。深入調(diào)研，積極做好區(qū)政府參謀，建議出臺(tái)了《關(guān)于加快我區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升發(fā)展的若干意見》（侖政[2010]46號(hào)），明確對(duì)我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助措施。除落實(shí)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策及配套獎(jiǎng)勵(lì)制度外，我區(qū)另行增加了4項(xiàng)，對(duì)稅收增長(zhǎng)、創(chuàng)優(yōu)奪杯、資質(zhì)提升、科技創(chuàng)新、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等多方面予以政策扶持。優(yōu)化服務(wù)，采取預(yù)約服務(wù)的方式，主動(dòng)上門對(duì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)晉級(jí)提升，加快培育一批資產(chǎn)規(guī)模大、融資能力好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的大型建筑企業(yè)，在我局的引導(dǎo)下，今年我區(qū)企業(yè)晉級(jí)數(shù)為歷年最高。積極組織企業(yè)參加高級(jí)人才招聘會(huì)，新引進(jìn)一級(jí)注冊(cè)建造師22人。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，努力營(yíng)造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。采取寬進(jìn)嚴(yán)出的手段，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。年初，通過綜合考評(píng)和年檢，共清退建筑企業(yè)20余家。研究出臺(tái)了區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)承接業(yè)務(wù)登記備案管理辦法和建筑業(yè)企業(yè)管理考核辦法，合理設(shè)置進(jìn)區(qū)門檻，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管和信用考評(píng)，促使企業(yè)切實(shí)履行職責(zé)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度。研究實(shí)施招投標(biāo)后評(píng)估制度，共對(duì)10個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了后評(píng)估，根據(jù)后評(píng)估結(jié)果，對(duì)9名評(píng)標(biāo)專家、3家招標(biāo)人和4名招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談或發(fā)出告知書，招標(biāo)結(jié)果后評(píng)估制度的推行，對(duì)規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，規(guī)范我區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序發(fā)揮了積極作用。繼續(xù)加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，今年，已查處違法違規(guī)行為45起，處罰金額160多萬元。

合理調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，確保房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。成立了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目督察辦公室，對(duì)我區(qū)近幾年出讓的56宗房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照合同約定開、竣工，并每月向區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)督察情況，及時(shí)與國(guó)土、規(guī)劃等有關(guān)部門溝通反饋，有序推進(jìn)已出讓地塊的開發(fā)，促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)開發(fā)建設(shè)。經(jīng)督查，多年閑置的土地有7宗開始動(dòng)工，09年后出讓地塊中有8宗提前開工。嚴(yán)格預(yù)售許可管理，對(duì)預(yù)售項(xiàng)目，要求企業(yè)在售樓現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示欄，做好房源、價(jià)格、預(yù)售方案等公示工作。開展了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作，對(duì)我區(qū)13個(gè)未竣工的在售樓盤進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查在商品房預(yù)售環(huán)節(jié)是否明碼標(biāo)價(jià)、是否存在捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)及虛假交易行為，并對(duì)正在預(yù)售的商品住房數(shù)量進(jìn)行清理，做好存量房源的公示。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好房地產(chǎn)信息披露，通過對(duì)土地出讓開發(fā)情況、房地產(chǎn)項(xiàng)目會(huì)審情況、房地產(chǎn)開發(fā)投資及交易情況等信息的匯總分析，科學(xué)預(yù)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需情況，做到房產(chǎn)信息1月1報(bào)，并通過領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)、房產(chǎn)信息、房協(xié)信息、北侖建設(shè)局網(wǎng)站信息等形式向社會(huì)各屆廣泛發(fā)布，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度。做好房地產(chǎn)市場(chǎng)中期發(fā)展規(guī)劃編制工作，年初以來，在對(duì)市場(chǎng)大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手開展了《寧波市北侖區(qū)2010-2015年房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》的編制，并經(jīng)專家多方評(píng)審論證后進(jìn)一步完善定稿，為十二五期間我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合，確保建設(shè)工程安全和質(zhì)量

完善質(zhì)量安全監(jiān)管制度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。整合力量，全面推進(jìn)質(zhì)量安全一體化監(jiān)管。對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督登記、交底、檢查、整改處理等工作程序和工作表格進(jìn)行了修改完善，實(shí)施統(tǒng)一的質(zhì)量安全一體化監(jiān)督處理流程，并進(jìn)一步明確有關(guān)職能科室、監(jiān)管人員的工作職責(zé)。完善監(jiān)管措施，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量安全一般項(xiàng)目一季一查、重點(diǎn)項(xiàng)目一月一查、重大危險(xiǎn)源跟蹤檢查制度；實(shí)施了兩個(gè)結(jié)合（即檢查與稽查相結(jié)合，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合）的檢查手段；全面落實(shí)了質(zhì)量安全檢查三同步制度（即工程質(zhì)量安全的檢查方案、檢查過程和檢查結(jié)果同步落實(shí)）；建立了每周一次的內(nèi)部檢查督察制度，即由建設(shè)科牽頭，局領(lǐng)導(dǎo)參與，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為進(jìn)行內(nèi)部督查。繼續(xù)落實(shí)深基坑、高大支模架和大型起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督。通過以上制度和措施，保持對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全生產(chǎn)管理的高壓態(tài)勢(shì)，確保工程質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

深入開展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管。一是開展了專項(xiàng)治理活動(dòng)。確定2010年為“專項(xiàng)治理年”，精心制訂了2010建筑市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作計(jì)劃，從3月份起至年底，分三個(gè)階段即動(dòng)員部署、全面排查整治和總結(jié)提高階段，重點(diǎn)針對(duì)建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、預(yù)拌混凝土企業(yè)共6類建設(shè)主體，按照全面自查、重點(diǎn)抽查、全區(qū)聯(lián)動(dòng)、集中整治的原則，深入開展建筑業(yè)專項(xiàng)檢查，并采取督促整改、通報(bào)批評(píng)直至停業(yè)整頓等措施，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，并有針對(duì)性地研究出臺(tái)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保整治效果，據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)治理工作中共抽查上述6類企業(yè)200余家，累計(jì)抽查工程近300個(gè)，對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)共32家進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)，其中責(zé)令停接業(yè)務(wù)進(jìn)行整改的17家。二是根據(jù)不同時(shí)段，深入開展隱患排查治理工作。先后開展了春節(jié)節(jié)前建筑工地施工安全，夏季防暑降溫、安全生產(chǎn)檢查月、防汛防臺(tái)安全生產(chǎn)、“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理等十余次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)有關(guān)問題跟蹤督促整改，嚴(yán)肅處理，及時(shí)消除安全隱患。三是認(rèn)真開展迎世博“環(huán)滬護(hù)城河”安保維穩(wěn)工作和“文明施工”主題活動(dòng)。召開了多種形式的工作動(dòng)員布置會(huì)議，啟動(dòng)半月一查的工作制度，及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)。開展了專項(xiàng)大檢查活動(dòng)，對(duì)全區(qū)270個(gè)在建工程累計(jì)檢查兩次。配合區(qū)文明辦等單位，組織召開了文明施工主題活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，印發(fā)了文明施工主題活動(dòng)方案，大力開展五大行動(dòng)，開展了建筑業(yè)務(wù)工人員文明素質(zhì)教育行動(dòng)暨“安全生產(chǎn)文明施工”標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，大力開展“優(yōu)勝杯”創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)考核評(píng)選，我區(qū)11個(gè)工地項(xiàng)目部獲2010寧波市文明施工“優(yōu)勝杯”競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)集體稱號(hào)，8個(gè)工程被評(píng)為市文明標(biāo)化工地。

（三）權(quán)益保障與實(shí)事工程相結(jié)合，切實(shí)提升民生服務(wù)能力

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提升物業(yè)管理水平。研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見》，建立“區(qū)、街道、社區(qū)”三級(jí)管理體制和物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，并進(jìn)一步明確了城管、環(huán)保、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等十余個(gè)部門在物業(yè)管理工作中的各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，努力形成多部門齊抓共管的物業(yè)管理工作格局。繼續(xù)加大老小區(qū)、拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理扶持力度。研究出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)北侖區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作考核辦法（試行）的通知》，由區(qū)建設(shè)局牽頭，對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)及物業(yè)企業(yè)進(jìn)行考核，并新增350萬財(cái)政專項(xiàng)資金，用于對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和拆遷安置小區(qū)、老小區(qū)物業(yè)管理工作的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，重點(diǎn)提高老小區(qū)及拆遷安置小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，制定出臺(tái)了《北侖區(qū)前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。牽頭建立北侖區(qū)物業(yè)糾紛快速處理機(jī)制，在與區(qū)人民法院、區(qū)司法局研討的基礎(chǔ)上，9月份共同起草印發(fā)了《關(guān)于北侖區(qū)物業(yè)糾紛快速處理機(jī)制的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮調(diào)解工作在物業(yè)服務(wù)糾紛處理中的作用，探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解工作模式，著力解決物業(yè)服務(wù)矛盾。搭建了81890物業(yè)保修平臺(tái)，為群眾提供便捷的物業(yè)服務(wù)通道。大力開展物業(yè)知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，在北侖新區(qū)時(shí)刊設(shè)“物業(yè)政策解讀”專欄，對(duì)物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系列宣傳報(bào)道；分別舉辦了住宅小區(qū)管理處主任、物業(yè)經(jīng)理及物業(yè)公司水電工等從業(yè)人員的培訓(xùn)，舉辦了第二屆物業(yè)管理知識(shí)競(jìng)賽。通過上述舉措，我區(qū)物業(yè)管理水平取得了較大提升，群眾對(duì)物業(yè)管理的滿意率有所提高。

加強(qiáng)建筑業(yè)勞動(dòng)用工管理，切實(shí)保障務(wù)工人員利益。進(jìn)一步完善了勞務(wù)用工管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)存在民工工資拖欠隱患苗頭的企業(yè)，及時(shí)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)警談話；一季一次開展民工工資發(fā)放情況專項(xiàng)檢查。累計(jì)檢查了229家建筑企業(yè)及144個(gè)項(xiàng)目部。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)企業(yè)及時(shí)整改，并跟蹤督促。認(rèn)真妥善處理農(nóng)民工投訴，維護(hù)民工切身利益。全年共受理投訴案件52起，涉及務(wù)工人員584余人，涉及金額519萬元，每起投訴都得到妥善處理，未發(fā)生群訪等惡性投訴事件。以民工學(xué)校為平臺(tái)，開展民工素質(zhì)教育，豐富民工業(yè)余生活。今年新成立民工學(xué)校70余家，我局根據(jù)企業(yè)的開課計(jì)劃派員及時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查，到施工現(xiàn)場(chǎng)與民工一起聽課，并專門組織開展了民工學(xué)校師資培訓(xùn)，較好地促進(jìn)了民工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。夏季開展了送電影下工地活動(dòng)。

切實(shí)加強(qiáng)白蟻防治工作，保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全。把新建房屋白蟻預(yù)防作為防治重點(diǎn)，規(guī)范管理，確保施工質(zhì)量和施藥人員人身安全，全年共簽訂新建房屋預(yù)防合同139項(xiàng)，預(yù)防面積380萬平方米，舊房滅治面積2.8萬平方米，共收取白蟻防治費(fèi)約647萬元。同時(shí)組織人員認(rèn)真做好歷年新建工程的回訪、復(fù)查工作，對(duì)已滿一定期限的預(yù)防工程進(jìn)行逐一復(fù)查，做到不重不漏。認(rèn)真做好來訪群眾的技術(shù)咨詢服務(wù)，共接待來訪群眾300余人，提供滅治咨詢服務(wù)200余次，上門幫助蟻患戶滅蟻50余戶，滅治面積1萬余平方米，取得了較好的社會(huì)效益。積極開展白蟻防治科普宣傳工作，通過展出宣傳展板、發(fā)放各種宣傳資料、舉行現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)等形式，提高廣大群眾對(duì)白蟻危害的認(rèn)識(shí)和防治常識(shí)。區(qū)白蟻防治站因工作出色被省白蟻防治中心和協(xié)會(huì)評(píng)為2010省白蟻防治先進(jìn)集體。

繼續(xù)組織好農(nóng)村困難群眾住房救助工作。今年，經(jīng)與民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道溝通，通過調(diào)查摸底和公示，確定救助對(duì)象47戶，并落實(shí)救助資金82萬元，其中區(qū)級(jí)補(bǔ)助61萬元，住房救助工作按計(jì)劃于年底前基本完成。

（四）人防設(shè)施建設(shè)與專業(yè)隊(duì)伍整組相結(jié)合，提升人防工作水平

加強(qiáng)人防工程的建設(shè)和管理。嚴(yán)格把關(guān)，抓好工程項(xiàng)目的審批和結(jié)建工程建設(shè)的管理，全年完成結(jié)建工程審批15個(gè)，面積10.2萬平方米，結(jié)建工程竣工驗(yàn)收8個(gè)，面積3.3平方米，收取易地建設(shè)費(fèi)4000多萬元。結(jié)建工程無論在量和質(zhì)上都有較大突破。抓好人防指揮工程及自建工程建設(shè)，星陽人防工程（停車場(chǎng)）、小山人防保障基地建設(shè)及護(hù)坡治理工程均竣工驗(yàn)收，共完成總投資3090萬元；千丈人防工程項(xiàng)目完成立項(xiàng)；人防指揮所工程建設(shè)項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展，現(xiàn)已立項(xiàng)，指揮所工程包括人防應(yīng)急指揮中心2500平方米、人防公共安全教育館1500平方米、坑道整修擴(kuò)建三部分，擬投資4000多萬元。加強(qiáng)人防指揮通信警報(bào)建設(shè)和管理。4月份起歷時(shí)一個(gè)月，對(duì)全區(qū)22臺(tái)防空警報(bào)進(jìn)行了防災(zāi)警報(bào)改造升級(jí)和維護(hù)保養(yǎng)工作，確保“5.12”防空防災(zāi)警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)的圓滿完成，警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)中警報(bào)鳴響率達(dá)98%以上，城區(qū)音響覆蓋率達(dá)95%以上，得到市人防辦的表揚(yáng)。

加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。組織完成了人防專業(yè)隊(duì)伍整組，對(duì)搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、防化防疫等七支專業(yè)隊(duì)伍共408人進(jìn)行了重新整組，吸納了一批年青高素質(zhì)的專業(yè)人員，為人防專業(yè)隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮血液，進(jìn)一步提高了執(zhí)行任務(wù)的能力。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人防工作的指導(dǎo)，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人防工作的開展。市、區(qū)兩級(jí)人防機(jī)構(gòu)下?lián)苋朔拦ぷ鹘?jīng)費(fèi)共18萬元，補(bǔ)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專門用于人防工作的開展。白峰鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)的3個(gè)社區(qū)開展了人防圖片展覽和宣傳資料發(fā)放活動(dòng)，小港街道在街道辦事處樓頂安裝了一臺(tái)防空警報(bào)器，春曉鎮(zhèn)被省人防辦列為省人防重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（五）教育與監(jiān)督管理相結(jié)合，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)干部政治思想教育，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。以黨委中心組和支部集中學(xué)習(xí)為平臺(tái)，建立了一月一次的政治理論學(xué)習(xí)制度，深入開展黨的十七屆四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義價(jià)值體系等黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)；組織開展了六月“讀書月”活動(dòng)。組織開展了兩次廉政專題教育活動(dòng)，一次為5月份的全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育活動(dòng)，運(yùn)用身邊發(fā)生的案例分兩個(gè)層面進(jìn)行專題教育，局紀(jì)委書記親自到每個(gè)事業(yè)單位以案說教，并進(jìn)行了一次干部集體談話。另一次為9月份的警示教育活動(dòng)，組織局系統(tǒng)70余名黨員干部去黃湖監(jiān)獄開展廉政警示教育活動(dòng)，采用聽取服刑人員以身說法，觀看監(jiān)獄生活一天的紀(jì)錄片這種形式，增強(qiáng)教育效果。

強(qiáng)化內(nèi)部管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人的管理，開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、行政效能梗阻點(diǎn)排摸自查、“五查五看”活動(dòng)等，并有針對(duì)性地對(duì)局內(nèi)部管理制度進(jìn)行梳理完善，加強(qiáng)制度防范，規(guī)范管理。對(duì)重點(diǎn)敏感崗位的干部進(jìn)行輪崗交流，今年共對(duì)5名中層干部進(jìn)行崗位調(diào)整；經(jīng)過民主推薦、組織考察，新任命科（站）長(zhǎng)助理3名，進(jìn)一步充實(shí)后備力量；部分事業(yè)單位開展了中層干部崗位競(jìng)聘活動(dòng)。通過民主的干部選拔任用機(jī)制，努力形成一支起骨干作用的核心力量。完善電子政務(wù)建設(shè)，啟動(dòng)并完成了我局OA系統(tǒng)建設(shè)，并對(duì)原來的局門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面改版，通過加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部管理，提高行政效率，擴(kuò)大對(duì)外宣傳交流，樹部門新形象。

強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。建立了局系統(tǒng)內(nèi)部督查制度，有計(jì)劃地安排定期專項(xiàng)督查，對(duì)各部門貫徹局黨委工作思路、落實(shí)機(jī)關(guān)效能制度等有關(guān)情況進(jìn)行督查，抓工作、紀(jì)律的落實(shí)，今年，分別由局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，就我局重點(diǎn)工作的落實(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況、機(jī)關(guān)效能建設(shè)組織了5次內(nèi)部督查活動(dòng)。建立行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，出臺(tái)一周一日質(zhì)量安全內(nèi)部督察制度，由局職能科室負(fù)責(zé)，對(duì)基層單位執(zhí)法人員的執(zhí)法行為開展檢查，及時(shí)了解掌握有關(guān)情況；認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全巡查稽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰查處分離機(jī)制。通過這些內(nèi)部制約措施，加大內(nèi)部監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)的有效制約。

綜觀全年工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到一些不足和問題。主要有：一是干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別人員責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)松散，廉潔不夠的現(xiàn)象仍有發(fā)生，一定程度上影響著部門的整體工作和形象。二是工作任務(wù)重與人員力量不足的矛盾十分突出，工作機(jī)制有待于進(jìn)一步創(chuàng)新，工作質(zhì)量和效率有待于進(jìn)一步提高。

針對(duì)存在的問題和不足，在明年的工作中，局黨委將繼續(xù)圍繞我區(qū)中心工作，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)我局整體工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、2011年工作思路

（一）總體思路：以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞我區(qū)“十二五”發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，以“突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)；規(guī)范管理，注重實(shí)效；善于創(chuàng)新，開拓進(jìn)?。粡?qiáng)化措施，帶好隊(duì)伍”為全年總體工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)要求，攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)我局各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

（二）目標(biāo)定位：

安全質(zhì)量管理方面，杜絕較大及以上事故發(fā)生，避免及減少一般事故發(fā)生，安全質(zhì)量各項(xiàng)控制指標(biāo)不突破市區(qū)下達(dá)的考核指標(biāo)；

行業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)加大行業(yè)扶持與督查力度，努力完成市、區(qū)下達(dá)的考核任務(wù)，力爭(zhēng)有所突破；

行業(yè)管理方面，各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范有序，管理中無明顯漏洞；

民生服務(wù)方面，進(jìn)一步優(yōu)質(zhì)高效，確保完成各類考核任務(wù)，做到考核不失分；

隊(duì)伍建設(shè)方面，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，避免不作為、亂作為、懶作為等行為的發(fā)生。

（三）全年主要工作：

1、抓產(chǎn)業(yè)扶持，促行業(yè)發(fā)展。

認(rèn)真開展調(diào)研工作，深入基層了解企業(yè)所需，在進(jìn)一步加大政策扶持方面做好文章，深化扶持的具體措施，做好區(qū)委區(qū)政府的參謀。同時(shí)加強(qiáng)已出臺(tái)政策的宣傳貫徹力度，用足用好現(xiàn)有政策，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。努力提高服務(wù)水平，樹立主動(dòng)幫扶的工作理念，繼續(xù)在企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、技術(shù)指導(dǎo)等方面加強(qiáng)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題和困難。

2、抓市場(chǎng)管理，促行業(yè)規(guī)范健康。

加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)，認(rèn)真開展房地產(chǎn)項(xiàng)目督查，及時(shí)掌握開發(fā)動(dòng)態(tài)，依法有序推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，嚴(yán)厲打擊囤地、捂盤等擾亂市場(chǎng)行為，進(jìn)一步優(yōu)化房產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)日常管理及信息披露工作，嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)準(zhǔn)入和商品房現(xiàn)（預(yù)）售審批。

繼續(xù)深入開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治和行業(yè)專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步完善對(duì)建設(shè)各方主體及中介機(jī)構(gòu)的考核機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)不良行為記錄及公示、信用評(píng)價(jià)和市場(chǎng)清出等管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)信用體系建設(shè)，逐步完善對(duì)行業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3、抓嚴(yán)格監(jiān)管，保質(zhì)量安全。

繼續(xù)完善安全質(zhì)量一體化監(jiān)管模式，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)結(jié)合和質(zhì)量安全檢查三同步制度。繼續(xù)深入開展安全隱患排查工作，及時(shí)消除事故隱患。認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部出臺(tái)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，探索和改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，完善抽查和差別化監(jiān)督手段，提高監(jiān)督效能。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，加大違法行為的懲處力度。

4、抓民生服務(wù)，促和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，認(rèn)真組織開展物業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)村工匠、建筑業(yè)從業(yè)人員等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高各類從業(yè)人員的綜合素質(zhì)；利用民工學(xué)校這一平臺(tái)，切實(shí)組織好建筑業(yè)民工的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)。各牽頭職能科室、單位年初要列出培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。

繼續(xù)抓好區(qū)七屆人大四次會(huì)議第89號(hào)建議的辦理，牽頭組織好原區(qū)府自建小區(qū)--新艷、華艷、花峙三小區(qū)的改造工作，加強(qiáng)與街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)的多方溝通協(xié)調(diào)，盡快確定改造方案，落實(shí)改造資金，切實(shí)解決老小區(qū)物業(yè)管理難題。

加強(qiáng)服務(wù)窗口的管理，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等服務(wù)制度，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，開展“群眾滿意窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，多創(chuàng)優(yōu)勝窗口，樹部門形象。

認(rèn)真做好信訪投訴、人大政協(xié)建議提案等的辦理。對(duì)群眾的訴求，要耐心傾聽，屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要跟蹤落實(shí)，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題。認(rèn)真做好人大政協(xié)建議提案的辦理，盡可能落實(shí)建議提案反映的意見，提高辦理質(zhì)量。

5、抓內(nèi)部管理，促機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)考核制，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓局總體工作部署的落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施內(nèi)部督查制度，開展好安全質(zhì)量每周一次的內(nèi)部督查，組織開展重點(diǎn)工作內(nèi)部督查，建立效能建設(shè)定期檢查制度。

積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。大力倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，組織開展多種載體的學(xué)習(xí)活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大干部職工利用業(yè)務(wù)時(shí)間認(rèn)真開展自學(xué)。組織好支部和黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持正常的學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)方式，努力提高廣大干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)水平。

進(jìn)一步完善各類工作制度，規(guī)范工作程序。成立局會(huì)計(jì)核算分中心實(shí)現(xiàn)對(duì)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格資金管理。進(jìn)一步完善行政處罰制度，建立內(nèi)部相互制約的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，努力減小執(zhí)法隨意性。嚴(yán)格工作程序，規(guī)范行政收費(fèi)、行政許可，涉及到重大行政事項(xiàng)，堅(jiān)持集體決策，避免隨意性，堅(jiān)決杜絕管理中的漏洞。