第一篇：城東街道經(jīng)濟及房屋征收情況匯報

城東街道經(jīng)濟建設(shè)和房屋征收工作匯報

中共崇川區(qū)城東街道工作委員會

南通市崇川區(qū)城東街道辦事處

2011年11月9日

尊敬的葛區(qū)長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來，我街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足街道實際情況，大力推進經(jīng)濟建設(shè)和房屋征收，各項工作進展順利。根據(jù)調(diào)研要求，現(xiàn)將我街道經(jīng)濟及房屋征收情況匯報如下：

一、街道經(jīng)濟建設(shè)情況

1、主要經(jīng)濟指標完成序時。

服務(wù)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，1-10月份，街道共完成服務(wù)業(yè)投入

5.1億元，已超額完成全年確保目標任務(wù)；民營經(jīng)濟增勢強勁，截止10月底共引進市外民資2.69億，私營企業(yè)新發(fā)展數(shù)303家，私營企業(yè)新增注冊資本額10.6億，新發(fā)展個體工商戶370家；工業(yè)經(jīng)濟形勢喜人，1-10月我街道實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值

5.41億元、同比增幅達45.2%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.38億元、同比增幅達50.8%，實現(xiàn)工業(yè)利潤0.58億元、同比增幅達91%；外向型經(jīng)濟難中求進，1-10月份，完成協(xié)議外資3179萬美元，到賬外資4萬美元，新引進服務(wù)外包企業(yè)7家、其中注冊資本超千萬元的有1家。目前，街道正積極推進2個在談外資項目，一是伊朗客商?諾鼎進出口?獨資項目30萬美元，計劃于12月中

旬項目到賬外資10萬美元；二是中朝合資?金達萊?餐飲30萬美元外資項目，計劃12月底前完成項目外資注冊。

2、財稅運行穩(wěn)健上升。

1-10月份，全街道共完成財稅總收入2.03億，同比增長10.2%，一般預(yù)算收入9600萬元，同比增長18.3%，受轄區(qū)個別重點企業(yè)經(jīng)營狀況不佳等因素的影響，街道稅源經(jīng)濟增速較慢。如三友集團今年前三季度稅收同比減少52%，增值稅同比減少55%，企業(yè)所得稅減少63%，轄區(qū)內(nèi)少數(shù)重點骨干企業(yè)的稅收貢獻額下降對街道稅源經(jīng)濟增長產(chǎn)生了嚴重的‘阻滯’效應(yīng)。在綜合治稅方面，街道也加大了協(xié)稅護稅工作的組織力度，今年1-10月共完成房產(chǎn)租賃稅300萬元，個體稅收750萬元。

3、財政收支趨于平衡。

1-10月，全街道累計財政收入3428萬元，其中預(yù)算內(nèi)撥入經(jīng)費2987萬，預(yù)算外收入382萬。1-10月支出3425萬元，其中：家電下鄉(xiāng)補貼支出1242萬元，一般公共服務(wù)支出1036萬元，社區(qū)事務(wù)運轉(zhuǎn)支出433萬元，社會保障及就業(yè)支出252萬，市容環(huán)衛(wèi)支出211萬，綜合治理、公共衛(wèi)生等支出191萬，今年支出與去年同期相比增長42%，今年支出增加的主要原因是:家電下鄉(xiāng)補貼和社區(qū)居干工資的增加，青少年活動中心項目街道按照序時比例已支付工程款301萬，同時創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、信訪維穩(wěn)和社會管理創(chuàng)新等階段性突擊任務(wù)繁重，支出也大幅增加。

4、項目建設(shè)有序推進。

轄區(qū)重點服務(wù)業(yè)項目，晏園玖瓏城、國投辦公樓、城市名人

花園已交付使用，區(qū)青少年校外活動中心、宴園鳳凰匯、新東方公寓、公交公司北側(cè)舊城改造項目已基本竣工。

二、街道房屋征收情況

我街道房屋征收項目共有三個，分別是德民花苑剩余地塊與新市街危舊房改造項目、北街新村3、4號樓危舊房改造項目、北街小學(xué)周邊地塊拆遷掃尾項目。

1、德民花苑剩余地塊與新市街危舊房改造項目。該項目位于新橋路河南側(cè)、人民路兩側(cè)地塊，計劃總投資1億，新建占地面積27.8畝，總建筑面積2.3萬平方米的3幢商住樓。該項目涉及新市街、板橋東河沿拆遷，共有拆遷戶84戶，情況比較復(fù)雜，矛盾較多，推進難度較大。街道在該項目的推進過程中，全力攻堅，成立了該項目的征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員分組包干，并從街道機關(guān)、社區(qū)抽調(diào)80人組成征收工作組，強力推進該項目。自11月3日進場以來，6天內(nèi)共拆43戶，任務(wù)過半。

2、北街新村3、4號樓危舊房改造項目。該項目位于北園路南側(cè)、濠東路東側(cè)，共有拆遷戶111戶，占地面積3230.18平米，計劃總投資3848.3萬元，新建總建筑面積11000平米的住宅樓。該項目前期征收手續(xù)已全部辦好，對照?百日攻堅?目標要求，此項目已完成。目前，街道正著手做好進場前期相關(guān)準備工作，待德民十一期地塊征收工作完成后，就組建工作組正式進場。

3、北街小學(xué)周邊地塊拆遷掃尾項目。該地塊西鄰濠東路、北臨人民東路，計劃總投資3億，新建占地面積31.5畝，總建筑面積4.19萬平方米的商辦住樓。該地塊屬市土地儲備中心儲備地塊，目前還剩陳樹華和朱培根2戶。街道通過各種渠道力爭與拆遷戶正面接觸，但拆遷戶拒不配合，訴求不變，推進難度較大，影響了項目的進度。下一步，街道將進一步推進該拆遷掃尾項目，協(xié)調(diào)多部門做好陳樹華戶工作，爭取項目有所突破。

三、下一步工作打算

下一階段，街道將進一步貫徹落實區(qū)委區(qū)政府相關(guān)會議精神，強化危機意識，促進項目推進，一著不讓，落實措施，確保完成全年經(jīng)濟指標和房屋征收工作。

1、緊緊圍繞項目建設(shè)，狠抓推進。對一些涉及規(guī)劃控制、群眾矛盾，遲遲未開工的項目，如電聲總廠地塊、開關(guān)廠地塊改造等重點項目，我們將進一步梳理情況，分析癥結(jié)，盡力化解周邊矛盾，有針對性制訂推進方案。對一些在建項目，如新東方公寓、晏園鳳凰匯等項目我們將加大督查指導(dǎo)力度，使其加快進度，早出形象。對列入?yún)^(qū)百日攻堅的3個重點項目，我們采取一個項目，一名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個推進方案、一個完成時限的?5個一?推進機制，確保按時間節(jié)點有序推進。

2、緊緊圍繞樓宇經(jīng)濟，提升質(zhì)態(tài)。隨著金飛達廣場、晏園玖隴城、全景大廈等一批項目的招商營運，目前我街道有成型的樓宇近40個，入駐企業(yè)700多家。整個稅收貢獻額已超過50%，樓宇經(jīng)濟的發(fā)展對街道財政收入的支撐作用進一步顯現(xiàn)。年底前幾個續(xù)建項目將陸續(xù)竣工，轄區(qū)內(nèi)將新增6萬平米商辦用房，而

且主要集中在工農(nóng)路小石橋沿線，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，我們將提前介入，配合業(yè)主做好招商簽約，精心打造小石橋新商圈，力爭培育出一批商務(wù)樓、金融樓、服務(wù)外包樓等特色樓宇，放大樓宇的集聚效應(yīng)，增強區(qū)域經(jīng)濟的影響力和輻射力。

3、緊緊圍繞稅源經(jīng)濟，壯大財力。繼續(xù)加大個體稅收社會化征管力度，進一步做好協(xié)稅護稅的信息采集，加快個體工商戶?本地經(jīng)營、異地注冊?的證照變更工作，保證稅款足額入庫，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡受。同時繼續(xù)做好轄區(qū)重點稅源企業(yè)的走訪調(diào)查和跟蹤服務(wù)，了解其經(jīng)營動態(tài)，及時掌握各種涉稅信息，積極與工商稅務(wù)等部門加強溝通對接，及時研判轄區(qū)稅收走勢，制定切實可行的舉措，穩(wěn)步擴大稅源稅基，確保街道財稅運行良性發(fā)展。

四、有關(guān)建議

關(guān)于北街小學(xué)及周邊地塊，目前，臺灣藍天集團（百腦匯）對該地塊流露出濃厚的投資興趣，計劃在該地塊上建一個IT數(shù)碼產(chǎn)品商城，多次派人到該地塊進行實地考察論證，但該地塊規(guī)劃容積率過低（僅為2），投資方有所顧慮，建議區(qū)政府向市政府等相關(guān)職能部門呼吁能否重新將該地塊規(guī)劃用途定位為商住，并調(diào)高容積率，以便充分發(fā)揮該地塊商業(yè)區(qū)位優(yōu)勢。

第二篇：城東街道十周年分析

有一種聲音，總在回蕩 有一種渴求，總在呼喚 這里，是繾綣一世的夢里花園 這里，是魂牽夢繞的魅力新區(qū) 一個夢想，成就一段追求

跨越·十年

——溫嶺市城東街道十周年

歷史的漫漫長河，典藏了無數(shù)動人心魄的傳奇故事。

燦若錦繡的溫嶺大地，伴隨著新千年第一縷曙光的普照，不斷煥發(fā)著感召時代的蓬勃魅力。這一方璀璨山城，誕生了全國首家股份制企業(yè)，獨創(chuàng)了民主懇談這一基層民主政治建設(shè)獨特載體；全國農(nóng)村綜合實力百強縣市，國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)??

而在溫嶺版圖以東區(qū)域，一座嶄新的新城東宛然矗立。

2001年，全市行政區(qū)劃調(diào)整，太平鎮(zhèn)東城辦事處與錦屏鎮(zhèn)合并，成立了今日之城東街道。從此，溫嶺城區(qū)東部的發(fā)展掀開了嶄新篇章。

城東街道北鄰新河鎮(zhèn)、城北街道，西毗城西、橫峰街道，南連太平街道、城南鎮(zhèn)，東、東南接壤箬橫、石橋頭兩鎮(zhèn)，是溫嶺市未來的經(jīng)濟中心區(qū)和商貿(mào)核心區(qū)?！咀帜唬簠^(qū)域面積42.6平方公里，轄44個行政村、4個居委會】

東南部群山起伏，峰巒崢嶸，山中有山，灣里有灣，最高峰獅子巖海拔390.1米。百丈巖峭壁千仞、雄偉壯觀，石夫人孤峰突起，奇姿異態(tài)、移步換形，是溫嶺的象征。

澤坎公路、溫嶺至箬橫公路皆經(jīng)境內(nèi)，水陸交通兩便。

翻開一頁頁濃縮的情懷，讓我們鋪開歷史的畫卷，聆聽城東街道，十年奮斗，十年拼搏，十年創(chuàng)新，十年跨越的華麗樂章。

龍祥盛世，新容新貌寫新區(qū)

城東，一座開放的新城。

從2001年到2011年的十年跨越，城東街道經(jīng)濟迅猛騰飛。完成了以工業(yè)立市，農(nóng)業(yè)強市，發(fā)展以現(xiàn)代物流、餐飲休閑、汽車4S店為標志的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，以及電子、泵與機電、鞋革、廚具、汽摩配件等支柱產(chǎn)業(yè)。

【工業(yè)經(jīng)濟】

十年跨越，城東街道以經(jīng)濟建設(shè)為中心，工業(yè)經(jīng)濟快速增長，綜合實力不斷提高。

以“兩年”活動為載體，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，深化領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)制度，強化企業(yè)服務(wù)，實施品牌戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)技術(shù)改造步伐加快，規(guī)模企業(yè)數(shù)量不斷增加，核心競爭力日益提升。

此外，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東湖和山洋兩個工業(yè)集聚點建設(shè)為龍頭，以重點項目引進為突破口，改善發(fā)展經(jīng)濟的軟硬環(huán)境，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟量的增長和質(zhì)的提高同步快速推進的全新局面。9家省級高新技術(shù)企業(yè)，10個項目獲得省級科技重大支持項目，3家企業(yè)獲得國家級火炬。中國最大的廚具生產(chǎn)企業(yè)浙江愛仕達電器股份有限公司成功上市，明華齒輪、萬邦藥業(yè)上市工作進展順利。

2010年實現(xiàn)規(guī)模上企業(yè)產(chǎn)值51.3億元，同比2006年增長64.8%；財政總收入1.17億元，同比2006年增長137.5%；完成自營出口2.73億美元，同比2006年增長109.2%。

【農(nóng)業(yè)經(jīng)濟】

十年來，城東街道大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟格局由平原耕種向沿山區(qū)果木農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，先后成立花卉產(chǎn)銷、生豬養(yǎng)殖、楊梅、枇杷等一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度迅速提高。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步推進。

【三產(chǎn)經(jīng)濟】

十年來，以汽車銷售、賓館餐飲、建材裝潢、文化娛樂以及各類商業(yè)服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)已在城東街道進入一個全新發(fā)展時期。

汽車銷售服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，寶馬、奧迪、別克、大眾、廣本、尼桑等汽車4S店先后落戶城東，以洗車、裝潢為主的汽車美容店達20多家。

九龍大飯店、金皇朝大酒店、耀達大酒店、雷達森、總商會大酒店、新榮記、品珍樓、富日國際酒店等，九龍商業(yè)圈構(gòu)架不斷完善，商業(yè)步行街日益繁榮。時

代廣場、九龍新天地、天嶺裝飾城等大型商貿(mào)中心陸續(xù)投入使用。

東湖工業(yè)區(qū)退二進三工程實施；市農(nóng)貿(mào)城、市裝飾城、村留地開發(fā)、連鎖超市進展良好。

2010年三產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)總值5.76億元。效益農(nóng)業(yè)增效明顯，創(chuàng)建花卉、箬包梨、黃瓜、楊梅等特色農(nóng)業(yè)品牌。2010年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入13139元，同比2006年增長46%。

經(jīng)濟的飛速增長，使得城東街道散發(fā)出無窮的魅力。

鳳舞九天，鑼鼓齊喧唱民生

“工業(yè)化與城市化并舉，經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)同步”是建設(shè)充滿生機和活力的“城市新區(qū)、工業(yè)新城”的理念。

“東移北擴西進”的發(fā)展戰(zhàn)略，打響城東作為全市城市化建設(shè)的主戰(zhàn)場效應(yīng)。市廣電大樓、商會大樓、婦保院大樓、煙草大樓、交警大樓、臺州海關(guān)溫嶺辦事處等一批高樓大廈拔地而起。國際數(shù)碼城、總部經(jīng)濟基地、市客運中心、市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市建筑業(yè)大樓、科技大樓、市農(nóng)貿(mào)城、市農(nóng)村合作銀行大樓等也已投入使用。

澤太一級公路、玩長路、九龍大道、曙光路、橫葫蘆，中心大道、陽光大道、東環(huán)路、石松一級公路，橫湖東路；街道辦公樓、市第六中學(xué)、城東小學(xué)。

長潭飲水管線鋪設(shè)工作順利完成，各村農(nóng)民飲用水改建工作持續(xù)開展，群眾安全飲用水問題得到解決；巖下、橫湖橋兩個污水泵站投入使用，長田、湖南、前黃等山塘水庫得到除險加固，紫皋陸水庫建成，東月河橫湖橋段、蔡家河、紫皋河、肖村溪等河道完成整治、疏浚，城市防洪能力得到加強；陽光大道、萬昌北路北延完成施工建設(shè)，城東高架已進入橋面建設(shè)階段，萬泉東路隧道城東段建設(shè)進入后期掃尾階段，八一省道城東段完成土地征用前期工作，道路框架日趨成熟。

新農(nóng)村建設(shè)深入開展。村莊基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，先后建成省級示范村1個，臺州市級示范村3個，溫嶺市級示范村7個；拆遷安置工作進展順利，各村村留地開發(fā)不斷取得成效。

以均衡發(fā)展為理念，民生事業(yè)全面進步

教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，晉岙小學(xué)等三所學(xué)校完成“食宿工程”改造，城東小學(xué)遷建工程進展順利，啟動了市七中遷建工程前期報批工作；計生工作扎實推進，“雙基工程”卓有成效，實行計生聯(lián)系員競爭上崗制度，計生隊伍建設(shè)不斷加強，嚴格控制非法生育，社會撫養(yǎng)費征收力度不斷加大；社會保障逐步健全，失土農(nóng)民養(yǎng)老保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險不斷擴覆，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障全面落實，弱勢群體救助范圍進一步擴大，困難群眾生活得到有效保障；文體工作健康發(fā)展，體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，群眾性體育活動日趨活躍；衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步提升，全面完成農(nóng)民健康體檢，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善；創(chuàng)園工作狠抓落實，城區(qū)綠化面積不斷提高，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作不斷深入，村級衛(wèi)生保潔隊伍進一步加強，長效保潔機制得到完善，重點區(qū)域 “臟、亂、差”現(xiàn)象得到全面整治，居住環(huán)境持續(xù)改善。“平安城東”創(chuàng)建富有成效。積極探索重點區(qū)域集約化、工業(yè)園區(qū)社會化、接邊地域一體化的“三化一體”綜治工作新格局，綜治服務(wù)站建設(shè)卓有成效；街道、村居兩級綜治網(wǎng)絡(luò)不斷完善，群防群治工作機制初步形成；技術(shù)防控設(shè)施投入加大，天網(wǎng)工程覆蓋率不斷提高，綜合治理現(xiàn)代化水平全面提升，社會治安狀況明顯改善；重視信訪積案化解，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，實行街道、市級部門三審終結(jié)制，信訪秩序進一步規(guī)范，群體性事件得到妥善處置；“五五”普法教育深入開展，加強了外來人口管理工作，堅決查禁了“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象；健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷完善

環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，城市環(huán)境生態(tài)得到改善。生態(tài)城市建設(shè)，一批生態(tài)示范點創(chuàng)建取得明顯成效；河道整治和保潔工作逐步完善，農(nóng)民飲用水建設(shè)成效明顯，一體化的環(huán)衛(wèi)工作機制已初步建立，村級環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生村創(chuàng)建工作得到深化，有效地改善了市容村貌和群眾的居住生活環(huán)境。

秉承和諧理念，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，保證教育投入，信息化教育設(shè)施建設(shè)得到加強。文化體育事業(yè)逐步

推進，村級文化俱樂部和文明村創(chuàng)建深入開展，群眾性文化活動陸續(xù)展開，農(nóng)村文化日益活躍。

狠抓疫情防治，連續(xù)奪取抗非典、禽流感、傷寒副傷寒、狂犬病等各類傳染性疾病的全面勝利，應(yīng)對突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力明顯增強。人口與計劃生育工作走上依法軌道，計生協(xié)會建設(shè)創(chuàng)出特色。社會保障體系逐步環(huán)山，社保擴覆、農(nóng)醫(yī)保、失土農(nóng)民養(yǎng)老保險等參保率逐漸提高，成立街道慈善機構(gòu)，最低報、社會救助和殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展。

平安城東，民主政治繼續(xù)鞏固。

在全市率先開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。深入開展民主懇談活動，全面推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，基層民主建設(shè)逐步擴大。

中流砥柱，澤被四方廉從政

以機制創(chuàng)新為推力，黨的建設(shè)亮點顯現(xiàn)

重視機關(guān)干部隊伍建設(shè)。積極開展創(chuàng)建人民滿意機關(guān)活動，推行一線工作法，便民服務(wù)中心建設(shè)全面推進。黨建基礎(chǔ)不斷夯實。認真開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，優(yōu)秀黨員、先進事跡在各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強；順利完成兩屆村級換屆選舉工作，黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)不斷夯實；加強陣地建設(shè)，街道黨員服務(wù)中心建成并投入使用；做好黨員管理工作，規(guī)范黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)接，對入黨積極分子實行公推優(yōu)選；抓好“兩新”組織黨建工作，不斷推進非公企業(yè)黨建；黨內(nèi)關(guān)愛不斷深化，建立黨內(nèi)關(guān)愛基金，積極做好困難黨員幫扶工作。黨內(nèi)民主不斷推進。不斷深化黨代會常任制，在全市建立首家規(guī)范化黨代表工作室，建立黨員代表民主決策聯(lián)系制度，拓寬了訴求渠道；深化黨內(nèi)民主懇談，重大事項決策更加科學(xué)民主；強化黨務(wù)公開工作，村級黨務(wù)公開范圍不斷擴大。黨風(fēng)廉政狠抓落實，查處違紀案件48件，開除黨籍11人。加強廉政文化建設(shè)，以廉潔村建設(shè)為載體，推進村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，規(guī)范了基層財務(wù)運行機制。全民國防教育扎實開展，武裝工作全面推進。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)工作成效顯著，建立城東人大廣場，積極發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員工作站作用，創(chuàng)新代表委員履職平臺。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體作用得到較好發(fā)揮，老干部、老齡、關(guān)工委工作進一步加強。

黨的事業(yè)。

推行黨的事業(yè)，現(xiàn)代化建設(shè)有了堅強的組織保證。認真開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、機關(guān)效能建設(shè)，黨員素質(zhì)有所提高。

切實加強黨員的教育管理工作，實施黨員三關(guān)愛工程，建立黨組織信息化管理系統(tǒng)。全面開展先鋒工程建設(shè)，示范村黨組織創(chuàng)建和后進黨組織轉(zhuǎn)化工作取得明顯成效。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓各級干部廉潔自律工作，構(gòu)成了有效地懲治和預(yù)防腐敗體系。

錦繡新城，七彩霞光熠明啟

是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城東人民齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果，也是各級各部門和社會各界大力支持的結(jié)果。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“加快轉(zhuǎn)型、全面跨越”為主題，實施“城山一體化”戰(zhàn)略，啟動 “111”惠民工程，構(gòu)建高新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)濟圈、九龍商業(yè)圈、沿山環(huán)湖居住圈，打造實力之城、魅力之城、生態(tài)之城、幸福之城、文明之城，加強黨的建設(shè)，努力把城東建成溫嶺城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)。

發(fā)揮城東優(yōu)勢，解放思想、開拓創(chuàng)新、堅定信念，以求真務(wù)實的作風(fēng)，以敢打敢拼的魄力，推進社會各項事業(yè)全面發(fā)展，現(xiàn)實全區(qū)域的大發(fā)展、大繁榮、大幸福。

推進轉(zhuǎn)型升級，打造實力之城。推進項目建設(shè)，打造魅力之城。推進綠化建設(shè)，打造生態(tài)之城。推進民生工程，打造幸福之城。推進文化建設(shè)，打造文明之城。

一路征程，歲月如歌。

第三篇：溫嶺市城東街道社會管理創(chuàng)新匯報材料

創(chuàng)新路徑 注重實效

積極探索“三化一體”的社會管理新格局

城東街道黨工委 2011年7月19日

城東街道成立于2001年，由原巖下鄉(xiāng)、肖村鄉(xiāng)、田洋鄉(xiāng)合并而成，區(qū)域面積42.6平方公里，轄44個村、4個居，常住人口5.3萬，外來人口約7萬。2011年上半年街道規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值25.76億元，增幅為10.51%，財政總收入8461.9萬元，同比增長55.9%。

近年來，隨著城東經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展，社會治安問題越顯突出。為創(chuàng)新管理路徑，破解綜治難題，去年以來，在市委、市政府的重視和市政法委、公安局等有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，我街道堅持因地制宜、注重實效，積極探索“三化一體”的社會管理新格局，即重點區(qū)域集約化管理、工業(yè)園區(qū)社會化管理、接邊地區(qū)一體化管理，取得了初步成效。今年1至6月份，綜治主要指標實現(xiàn)“三降三升”，即兩搶案件同比下降80%，盜竊案件下降11%，打架斗毆案件下降47%，流動人口登記同比上升29%，出租房屋登記同比上升3358%，群眾滿意度也明顯上升。今年6月份，我街道被列為臺州市社會管理創(chuàng)新現(xiàn)場會三個參觀點之一。下面我就此項工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、轉(zhuǎn)變理念，探索建立重點區(qū)域綜治工作站，實現(xiàn)集約化管理

以萬昌北路為主軸，南至商港大酒店，北至總部經(jīng)濟的沿線是城東的重點區(qū)域，這里餐飲、旅館、娛樂、休閑等各類業(yè)態(tài)交 1 / 7 錯發(fā)展，單位眾多、場所密集、人員龐雜，歷來是維穩(wěn)的難點、管理的重點。2010年該區(qū)域的總發(fā)案量占全街道的50%，群眾反響強烈。如何使該區(qū)域管而不死、治而不亂。對此，我們以“一二三四五”的工作體系為抓手，做到發(fā)展與穩(wěn)定齊抓，管理和服務(wù)并重。

1、一套組織機構(gòu)：我們把該區(qū)域內(nèi)涉及的三村一居一街，作為一個社區(qū)，在匯頭王村專門建立綜治工作站，并由該村無償提供4間辦公用房，投資80萬多元用于硬件建設(shè)。站長由匯頭王村書記擔(dān)任，副站長由一名警長和三村一居的主任擔(dān)任，吸收轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位人員參加。

2、二個科技系統(tǒng)：依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)和治保地理信息系統(tǒng)開展綜治工作。我們把商業(yè)街管委會、匯頭王村以及沿線娛樂場的83只探頭視頻監(jiān)控設(shè)施統(tǒng)一整合到綜治工作站，組成一個全方位監(jiān)控系統(tǒng)。同時，繪制了一張高精度的三維立體防控圖，標注了重點部位、重點設(shè)施等信息，便于即時管理。

3、三項工作機制：在綜治工作站的運行上，主要實行三項機制。一是治保防控機制。我們將商業(yè)街警務(wù)室和110接警處設(shè)在站內(nèi)，在重點娛樂場所設(shè)臵了兩個長期執(zhí)勤點。并按照“專群結(jié)合，防控并重”的要求，建立了五支約90人的巡防隊伍，全天候開展網(wǎng)格化防巡工作。二是矛盾化解機制。將駐村干部、村居干部、公檢法司、法律工作者、兩代表一委員、工會、行業(yè)調(diào)解員組織起來，同時把流動人口的代表組織起來，變“對手”為“幫手”參與調(diào)解，定期到工作站開展矛盾化解，做到“小事即時化解、大事限期化解、復(fù)雜事件會商化解”，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是服務(wù)管理機制。設(shè)臵辦事窗口，集中村居各線工作人員，為本地和外地人員提供計生、就業(yè)、維權(quán)、綜治等方面的一站式服 2 / 7 務(wù)。同時將商業(yè)街區(qū)細分四個片，由八名出租私房協(xié)管員進行網(wǎng)格化管理，編制了《出租房屋便民申報手冊》，開通出租房屋網(wǎng)上申報騰訊QQ，方便群眾申報。

4、四診工作方法：一是門診。綜治工作站每天有人上班，警務(wù)室和視頻監(jiān)控系統(tǒng)做到24小時全天候服務(wù)。二是出診。各巡查中隊、護村隊根據(jù)各自的職責(zé)和分工，深入第一線工作。三是坐診。每天安排工作人員在站接待群眾，群眾有需求，就提供服務(wù)。四是會診。綜治工作站每年組織開展一次社區(qū)民主懇談；每季黨代表工作室組織一次“有話找黨說、有事找黨幫”的互動對話；警務(wù)室不定期召開復(fù)雜事件會商化解會。

5、五支隊伍建設(shè)：充分發(fā)揮巡查隊伍、護村隊伍、內(nèi)保組織、治保組織和志愿者隊伍的作用，開展常住人口、暫住人口、公共場所、消防安全管理、查處各類治安案件，組織開展法制宣傳、巡邏防范等群防群治工作，真正建立社會協(xié)同、公眾參與的局面。

二、創(chuàng)新手段，探索建立工業(yè)園區(qū)綜治工作站，實現(xiàn)社會化管理

城東街道行業(yè)企業(yè)多、流動人口多、糾紛案件多，如何為企業(yè)創(chuàng)造一個安全的發(fā)展環(huán)境呼聲強烈。去年6月我們在召開規(guī)模上企業(yè)安全發(fā)展懇談會的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)捐資、市新區(qū)辦支持、派出所出力的辦法，投資180多萬元，建立了工業(yè)園區(qū)綜治工作站，設(shè)立專門警務(wù)室，還面向全社會招收了35名企業(yè)巡查隊員，在具體運行上主要是著力打造“四大平臺”。

1、預(yù)警聯(lián)網(wǎng)平臺。開發(fā)了短信提醒系統(tǒng)，建立“預(yù)警信息直通車”，重點圍繞涉企矛盾糾紛、周邊治安狀況，企業(yè)內(nèi)部防范等進行研判，將研判結(jié)果以及最新的發(fā)案信息、防范措施通過短信 3 / 7 通報給相關(guān)企業(yè)。

2、區(qū)域聯(lián)巡平臺。警務(wù)室設(shè)立專門的企業(yè)巡查大隊，24小時不間斷地在各重點路段、重點部位開展巡邏防控，整合企業(yè)安保力量，由隊員帶領(lǐng)在企業(yè)周邊開展巡邏，排除各類治安隱患，組織指導(dǎo)安保力量對企業(yè)貨物庫房等重點部位進行巡查。

3、鄰里聯(lián)守平臺。建立企業(yè)鄰里聯(lián)守制度，在綜合考慮企業(yè)所處位臵，規(guī)模大小及周邊治安狀況等要素的基礎(chǔ)上，將企業(yè)列入相應(yīng)的聯(lián)防區(qū)域，要求企業(yè)安保人員采用鄰里守望的方式，共同關(guān)注相鄰企業(yè)的治安情況，主動向警務(wù)室提供各類違法犯罪活動信息。

4、處警聯(lián)動平臺。在日常處臵突發(fā)性事件中，實行三級聯(lián)動，即：發(fā)生一般群體性事件，由警務(wù)室及發(fā)生地企業(yè)安保力量現(xiàn)場處臵；發(fā)生較大的群體性事件，由派出所組織，警務(wù)室及企業(yè)安保力量參加行動；發(fā)生重大急性案件或發(fā)生重大群體性事件，由派出所組織，警務(wù)室和各企業(yè)安保力量參加，必要時報告市局增加警力參與處臵。

自工作站建立以來，共發(fā)生治安刑事案件12起，同比下降86%，抓獲各類犯罪嫌疑人8人，刑事拘留3人，治安拘留5人，抓獲逃犯2人，化解矛盾糾紛52起，同比下降59%，調(diào)解成功率為100%，有力地維護了園區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定。

三、完善制度，探索建立接邊地區(qū)綜治工作站，實現(xiàn)一體化管理

城東街道有十個村與周邊街道（鎮(zhèn)）接邊，治安狀況復(fù)雜，為此，首先抓點上行動，接邊村中流動人口最多的有三個村，其中下蔣、山南前聚集大多是與橫峰、城北產(chǎn)業(yè)趨同的鞋廠人員，橫湖橋村靠近太平，主要聚集第三產(chǎn)業(yè)人員，我們在這三個村分 4 / 7

別設(shè)立了綜治工作站，開展流動人口服務(wù)管理和打防控等各項工作。其次抓線上發(fā)動，我們將以鞋業(yè)為主的五個村作為網(wǎng)格化管理的重點，每個村分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都有一名村干部牽頭，一名黨員協(xié)助，一名協(xié)管員負責(zé)，以企業(yè)為單元，每個企業(yè)都有一名企業(yè)主和流動人口骨干來配合。再次抓塊上聯(lián)動，接邊地界是社會管理的“盲區(qū)”、“死角”，稍不注意，往往會釀成大的問題。我們在“網(wǎng)格化”管理、“組團式”服務(wù)基礎(chǔ)上,輔于“苗頭性”打擊（或化解）之手段，具體落實“四項制度”。

1、工作例會制度。城東派出所與接邊街道派出所積極開展聯(lián)誼活動，定期溝通，每月5號召開例會，街道綜治辦召開季例會，接邊各村召開半例會，同時根據(jù)情況，及時溝通。

2、信息互通制度。建立治安信息共享制度，加強信息互通，及時掌握雙邊地區(qū)的各類治安信息和糾紛苗頭，特別是對各自掌握的邊際矛盾糾紛動態(tài)和突出治安問題，及時進行交流，以便及早采取應(yīng)對之策。

3、矛盾聯(lián)解制度。對涉及接邊地界雙邊群眾之間的矛盾糾紛，本著“誠信和睦、互諒互讓”的原則，實行聯(lián)合調(diào)處化解。力求小事村牽頭，一般問題所牽頭，重大問題街道牽頭解決。

4、治安共防制度。建立健全治安防范、堵卡守候的組織形式，開展正常性的協(xié)作共防活動，協(xié)同組織開展治安巡邏，共同預(yù)防案件和安全事故發(fā)生。

以上就是我街道社會管理創(chuàng)新中的一些具體做法，雖然取得階段性成效，但工作中仍面臨不少挑戰(zhàn)和問題：

一是發(fā)展不平衡問題。城東雖然是城市新區(qū)，但在發(fā)展過程中存在各村發(fā)展落差較大，有的村年收入2000多萬，有的村年收入僅20多萬，甚至更少由于利益心智的不平衡，導(dǎo)致矛盾糾紛的 5 / 7 增多，同時，隨著新城東人的不斷涌入，面對繁華的城市發(fā)展景象與其際遇、內(nèi)心的落差，導(dǎo)致不穩(wěn)定因素增多，比如上半年“我的家”酒店殺人案等。

二是保障不到位問題。面對社會管理的新任務(wù)，面臨著一系列挑戰(zhàn)。首先，財權(quán)事權(quán)不匹配。城東實行部門預(yù)算后，財權(quán)被進一步制約，但工作任務(wù)更加艱巨、難度更大，特別是在完成市委市政府交代的急難險重任務(wù)、處臵突發(fā)事件、保障和改善民生等方面由于經(jīng)費問題往往心有余而力不足，弱化了社會管理功能。如去年衛(wèi)片執(zhí)法造田復(fù)耕，花費的幾十萬經(jīng)費無法到位；今年城市防洪月洞橋拆遷任務(wù)，幾萬元的補償經(jīng)費，街道無權(quán)拍板；以及教育投入、清潔家園、便民服務(wù)中心1/3配套經(jīng)費等滯后或無法落實，這些預(yù)算外資金都需要妥善解決。其次，管理力量與形勢發(fā)展不相適應(yīng)。隨著矛盾糾紛日益增多，突發(fā)公共事件、網(wǎng)絡(luò)事件頻繁發(fā)生，城市管理難度逐步加大。與此同時，城東干部隊伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力等方面迫切需要優(yōu)化和加強。

三是權(quán)責(zé)不清晰問題。隨著城市化的推進，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、單位的歸屬、稅收等問題尚比較模糊，比如巖下管理區(qū)的一些企業(yè)單位在統(tǒng)計上仍屬于太平，導(dǎo)致管理上難度增加。同時在難點問題上仍感到方法手段不多。表現(xiàn)在：流動人口服務(wù)管理難，特別是出租房屋管理由于類型結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理難度大、責(zé)任落實難；因征地拆遷、社會矛盾引發(fā)的突發(fā)公共事件日益增多，部門應(yīng)急協(xié)同和聯(lián)動機制不夠健全等等。

根據(jù)存在問題，我們建議三點：

一是增強權(quán)責(zé)的一致性。對解決城東的均衡發(fā)展問題，我們?nèi)ツ陮ｉT提出了“城山一體化”的思路，重點加大對巖下、肖村沿山區(qū)村發(fā)展的支持力度，希望市委、市政府在規(guī)劃制定、立項、6 / 7 用地等方面給予傾力支持，能夠?qū)⒀厣絽^(qū)發(fā)展納入整個城市統(tǒng)籌發(fā)展大盤子之內(nèi)，同時，建議市財政要加大傾斜支持力度，建議在征地拆遷工作過程中，留取適當(dāng)比例的收益金作為街道發(fā)展基金，重點用于預(yù)算外的民生項目建設(shè)，從而進一步加大保障和改善民生的力度。在人員編制上要傾斜，根據(jù)城東發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色實際，進一步優(yōu)化街道干部結(jié)構(gòu)，增加人編制，推動工作順利高效開展。二是增強屬地管理的統(tǒng)一性。建議市里牽頭按照屬地管理的原則，對相關(guān)單位的歸屬、權(quán)責(zé)、統(tǒng)計等問題予以進一步明晰，以使相關(guān)管理工作能夠協(xié)調(diào)順暢開展。三是增強源頭管理的針對性。要完善流動人口服務(wù)管理體系。要建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的流動人口服務(wù)管理體系，健全基層組織網(wǎng)格。積極推進資源整合和信息共享，健全突發(fā)事件防范應(yīng)對聯(lián)動機制。同時，要加強對溫嶺網(wǎng)絡(luò)論壇 的管理，形成良性的輿論監(jiān)督氛圍。

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第四篇：溫嶺市城東街道解放思想破解難題匯報材料

城東街道破解難題工作匯報材料

（2011年7月29日）

街道黨工委、辦事處認真開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，立足區(qū)域?qū)嶋H，整合多方資源，切實提升科學(xué)發(fā)展理念，努力破解發(fā)展難題。各項工作進度明顯。現(xiàn)作匯報如下：

一、聚焦難題破解，重點推進項目建設(shè)

（一）市級重點項目建設(shè)進展順利。九龍湖一期工程完成了垃圾場、網(wǎng)箱清理、河道疏浚相關(guān)工作；城東高架已進入橋樁建設(shè)階段；城市防洪工程月洞橋老屋拆除已經(jīng)完成；中心大道東延工程完成虎頭山青苗及房屋評估工作，現(xiàn)已進入安臵方案設(shè)計階段；八一省道城東段建設(shè)工程涉及的4個村均已召開了村民代表會議同意土地征用；總部經(jīng)濟建設(shè)已啟動所有建設(shè)項目，并完成情況較為復(fù)雜的A3、C3區(qū)塊填土工作；客運中心建設(shè)完成總工程量的70%；萬昌路北延工程完成竣工驗收；萬泉東路城東段隧道工程進展順利，基本完成施工建設(shè)。對街道內(nèi)違章建筑及環(huán)境衛(wèi)生進行全面清理，共拆除違章建筑130間，8813.4平方米，建綠、復(fù)綠、補綠13260平方米，清除垃圾1200余立方米，消滅衛(wèi)生死角17處。

（二）街道級難題破解全力以赴。

1、肖村溪后塘岸段溪堤整治問題。肖村溪一期溪堤整治已于2008年完工，一期工程完工后街道已向市里打報告要求進行二期整治，后由于財政經(jīng)費等原因而未啟動。2011年5月，街道向水利局要求將后塘岸段列入明年溪堤整治計劃。市水利局拒絕并建議街道去要求市政府將該項目列入城市新區(qū)建設(shè)。目前，街道已向市政府報告，與新區(qū)辦協(xié)調(diào)，力爭納入城市新區(qū)建設(shè)工程。

2、巖下片肖溪等村矽肺病人救助問題。2011年4月，街道對巖下片矽肺病患者的情況進行了摸查。巖下片矽肺病疑似患者621人，其中肖溪135人、下羅123人，60%以上的病人原在長嶼石礦務(wù)工。目前，大多數(shù)病人無正常工作，以做小工為主，年醫(yī)藥費需1萬元左右，家庭經(jīng)濟條件比較困難。6月底，市人大到城東對矽肺病問題進行了專題調(diào)研，街道將具體情況作了詳細報告，為市里出臺政策提供底數(shù)。

3、肖溪村要求享受湖漫水庫庫區(qū)補助問題。2011年5月，街道向市水利局了解湖漫水庫補助的相關(guān)政策。據(jù)水利局答復(fù)，肖溪村原曾享受過庫區(qū)補助，歷史上曾有一次政策調(diào)整，按田畝計算進行庫區(qū)補助，由于肖溪村達不到補助標準，因而沒有實施，湖漫水庫11個庫區(qū)村還有7個村沒有享受湖漫水庫庫區(qū)補助。目前，街道和水利局正在向上級爭取相關(guān)政策。

4、城東小學(xué)工程建設(shè)問題。城東小學(xué)1、2號教學(xué)樓、生活樓等主體工程已完成中間驗收。由于物價、人工費上漲以及學(xué)校開學(xué)相關(guān)項目建設(shè)等因素，2008年發(fā)改局核定的工程概算4536萬元已不能滿足學(xué)校建設(shè)，需要追加建設(shè)資金。由于相關(guān)概算的限制，部分附屬工程不能落實招投標。在體藝館招投標過程中，城東小學(xué)規(guī)劃面積為41414平方米，而國土登記面積為38162平方米，兩者不相符，不能辦理工程建設(shè)許可證，體藝館無法落實招投標。目前，街道正在與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，辦理追加資金等相關(guān)手續(xù)，確保小學(xué)遷建工程順利推進。

5、市六中就地擴建問題。市第六中學(xué)近年來辦學(xué)質(zhì)量快速提升，但學(xué)校面積狹小，不能適應(yīng)學(xué)校再發(fā)展的需要。當(dāng)前，街道正與巖下村及市級相關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好六中就地擴建規(guī)劃調(diào)整等相關(guān)工作。

6、肖村片排污總管鋪設(shè)問題。街道與市建設(shè)規(guī)劃局及下屬污水處理公司積極協(xié)調(diào)后，在今年沒有計劃的情況下，把肖村片排污總管鋪設(shè)項目增加上去。目前該項目還在杭州設(shè)計公司設(shè)計，預(yù)計在8月中旬前后設(shè)計完成，可進入招投標程序，爭取在今年年底前完工。

7、家具城村留地項目問題。家具城涉及城東金家、袁家、汪家3個村的村留地，在補辦相關(guān)手續(xù)時，市行政執(zhí)法局等部門政策處理時沒有很好銜接，需要市里政策支持才能予以解決。

8、莘塘村村莊規(guī)劃問題。莘塘村村莊規(guī)劃和市總體規(guī)劃有部分沖突，目前有部分規(guī)劃可以實施，但該村大部分面積屬于九龍湖生態(tài)濕地保護區(qū)，按市有關(guān)要求，不能在該區(qū)塊設(shè)臵村莊規(guī)劃，因而該村原由河邊村區(qū)塊調(diào)整出來的部分規(guī)劃仍不能落實，需市相關(guān)部門協(xié)調(diào)。

9、環(huán)衛(wèi)工人工資及管理問題。城東列入市一把掃的村有橫湖橋、渭渚、山凰、巖下等村，市環(huán)衛(wèi)處和環(huán)衛(wèi)工人簽訂協(xié)議確定的工資為980元/月。街道加大了對外來人口的管理和服務(wù)力度，努力解決環(huán)境衛(wèi)生問題，但對于提高環(huán)衛(wèi)工人的工資，需市里支持解決。

10、溫嶺市明華齒輪有限公司征地拆遷問題。街道聯(lián)合開發(fā)區(qū)等單位對涉及征地的樓山村統(tǒng)一征地拆遷政策為整存拆遷。經(jīng)過上門走訪、主動約談，4戶拆遷戶的8間屋已簽訂拆遷安臵協(xié)議。

二、聚力轉(zhuǎn)型升級，重拳出擊“兩年”工作

街道集中人力、物力、財力，切實加強產(chǎn)業(yè)升級，不斷推進九龍商業(yè)圈、高新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合圈建設(shè)，將城東建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚的新高地，功能集成的新平臺，要素集約的新載體，鞏固臺州市新型工業(yè)化二十強鎮(zhèn)（街道）地位。

1、幫扶企業(yè)克難致勝，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。深入開展“兩年”工作和“雙服務(wù)”活動，深化領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對企業(yè)制度，開展“企業(yè)蹲點月”活動，不斷推進九龍大商業(yè)圈建設(shè)，出臺《城東街道有序用電方案》，積極幫助明華齒輪等企業(yè)做好上市的前期準備工作，切實為企業(yè)解決實際困難，極力引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級。今年1-6月份街道經(jīng)濟實現(xiàn)了又快又好的發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值25.76億元，同比增長10.51 %；實現(xiàn)國稅收入6606萬元，同比增長63.7%，實現(xiàn)地稅收入1855.9萬元，同比增長33.2％；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1.08億美元（截止5月份），同比增長11.97%，工業(yè)性固定資產(chǎn)投資1.07 億元。

2、致力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做強做大三產(chǎn)經(jīng)濟。通過積極推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)初具規(guī)模。汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成形，16家“4S”店銷售額持續(xù)攀升。時代廣場、裝飾城和家具城等大商場已開業(yè)，高檔次的娛樂休閑場所、酒店賓館進一步增多，新增三產(chǎn)規(guī)模企業(yè)42家。推進了匯頭王等31個村559畝村留地的開發(fā)，重點發(fā)展餐飲、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

3、做足服務(wù)文章，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過定期召開經(jīng)濟形勢分析會，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，增強發(fā)展信心；組織企業(yè)外出考察觀摩，提升自身素質(zhì)；落實班子成員與重點骨干企業(yè)“一對一”聯(lián)系，幫助企業(yè)破解難題，保護和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情；清理閑臵土地，完成土地政策處理，山洋工業(yè)區(qū)的8家企業(yè)用地已填土，并進行了招拍掛，促進了企業(yè)開工建設(shè)；實施（“無證照”企業(yè)、“三合一”企業(yè)和“十小”行業(yè)）三項整治，完善“安全生產(chǎn)四項制度、勞動保障基層網(wǎng)格化管理制度和租賃企業(yè)欠薪預(yù)警制度”的三項制度建設(shè)，著力構(gòu)建長效機制，勞動關(guān)系日趨和諧，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

三、聚智管理創(chuàng)新，重心實現(xiàn)改善民生

我們按照“和諧城市特色東區(qū)”建設(shè)要求，在社會管理和機制體制建設(shè)方面集思廣益、集聚民智，不斷創(chuàng)新社會管理和便民服務(wù)中心建設(shè)。

（一）“三化一體”創(chuàng)新社會管理新格局。以臺州市在溫嶺市召開綜治工作現(xiàn)場會為契機，按照“因地制宜、注重實效”的總體思路，積極探索“三化一體”的社會管理新格局。

一是探索建立重點區(qū)域綜治工作站，實現(xiàn)集約化管理。把以萬昌北路為主軸，南至雷達森大酒店，北至總部經(jīng)濟的沿線這一重點區(qū)域內(nèi)的三村一居一街作為一個社區(qū)，設(shè)立綜治工作站。啟動視頻監(jiān)控系統(tǒng)和治保地理信息系統(tǒng)。把轄區(qū)內(nèi)的83只視頻監(jiān)控設(shè)施統(tǒng)一整合到社區(qū)綜治工作站。設(shè)臵辦事窗口，采取“集約資源、整體聯(lián)動”的辦法，充分發(fā)揮巡查隊、護村隊、內(nèi)保組織、治保組織和志愿者隊的作用，實行“門診、出診、坐診、會診”四診工作法，及時快速有效化解各類矛盾，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

二是探索建立工業(yè)園區(qū)綜治工作站，實現(xiàn)社會化管理。整合社會資源，企業(yè)出資150萬元，市新區(qū)辦出資31萬元提供辦公場所，共同建立了工業(yè)園區(qū)綜治工作站。派出所出力設(shè)立警務(wù)室，警務(wù)室設(shè)立企業(yè)巡查大隊，配備巡邏車和對講機，24小時不間斷地在各重點路段、重點部位開展巡邏防控。通過建立健全各項制度，著力打造預(yù)警聯(lián)網(wǎng)平臺、區(qū)域聯(lián)巡平臺、治安聯(lián)管平臺、鄰里聯(lián)守平臺和處警聯(lián)動平臺。建立企業(yè)鄰里聯(lián)守制度，將企業(yè)列入相應(yīng)的聯(lián)防區(qū)域，要求企業(yè)安保人員采用鄰里守望的方式，密切關(guān)注相鄰企業(yè)的治安情況，主動向警務(wù)室提供各類違法犯罪活動信息。三是探索建立接邊地區(qū)綜治工作站，實現(xiàn)一體化管理。城東街道有十個村與周邊鎮(zhèn)街道接邊，治安狀況復(fù)雜。流動人口最多的下蔣村、山南前村聚集的是與橫峰、城北產(chǎn)業(yè)趨同的鞋廠人員，橫湖橋村主要聚集第三產(chǎn)業(yè)人員。首先抓點上行動。在這三個村分別設(shè)立了綜治工作站，融合多種功能為一體，開展流動人口服務(wù)管理和打防控等各項工作。其次抓線上發(fā)動。將以鞋業(yè)為主的五個村作為網(wǎng)格化管理的重點，在不改變行政村建制的前提下，每個村分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都有一名村干部牽頭，一名黨員協(xié)助，一名協(xié)管員負責(zé)，以企業(yè)為單元，每個企業(yè)都有一名企業(yè)主和流動人口骨干來配合，即“3+2”的管理方法，開展“組團式”服務(wù)。再次抓塊上聯(lián)動。具體落實四項制度，即每月五號的月例會制度、信息互通制度、矛盾聯(lián)解制度和治安共防制度，切實解決接邊地界社會管理的“盲區(qū)”、“死角”。

截止今年六月，綜治主要指標實現(xiàn)“三降三升”，即兩搶案件同比下降80%，盜竊案件下降11%，打架斗毆案件下降47%，流動人口登記同比上升29%，出租房屋登記同比上升3358%，群眾滿意度也明顯上升，取得了初步成效。

（二）便民服務(wù)中心建設(shè)將服務(wù)群眾進行到底。今年5月，我們及時召開便民服務(wù)中心建設(shè)工作動員會，積極部署落實相關(guān)工作。以街道便民服務(wù)中心建設(shè)為中心，以示范點建設(shè)為抓手，不斷推進各村（居）便民服務(wù)中心建設(shè)。目前，街道便民服務(wù)中心已全面完成改造，橫湖橋等示范點建設(shè)已全面完成并投入使用。街道高度重視各村專職代辦人員隊伍建設(shè)，在選人上注重年齡、文化等任職條件，同時健全機制加以管理，以代辦員隊伍的優(yōu)化推動便民服務(wù)平臺的優(yōu)化。一是選擇最優(yōu)秀最合適的人員，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。文化上要求高中以上學(xué)歷、具有較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工 作責(zé)任心、懂政策并且要求有一定的計算機操作能力，有上崗證書的人優(yōu)先考慮；年齡上要求45周歲以下，符合其他條件的現(xiàn)任村文書可適當(dāng)放寬到55周歲以下。精力上要求實行定時坐班制，對于在服務(wù)中心開展服務(wù)工作量較大的村代辦員要確保每日有半天時間在服務(wù)中心坐班服務(wù)；工作量一般的村每周要有三天在服務(wù)中心坐班服務(wù)。二是建立最有效最適用的機制，完善管理監(jiān)督。建立日常檢查考核機制。加強對業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)規(guī)范、舉報投訴等情況的檢查，健全考勤考核，建檔銷號、回訪、分類管理和責(zé)任追究等各項規(guī)章制度，中心工作人員必須嚴格遵守，按時上下班，不脫崗，不空崗并實行亮牌上崗。建立群眾信息反饋機制。設(shè)立意見箱，公布街道、村兩級投訴電話，將集中在中心的所有服務(wù)事項、服務(wù)單位和人員、辦事程序、申報材料、承諾時限等通過多種方式現(xiàn)場公開，接受群眾監(jiān)督。建立督查隊伍，強化督查。采取街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督查、“半月一通報”等方式，扎實推進村級便民服務(wù)中心建設(shè)。建立服務(wù)承諾制度。對群眾向中心委托的事項、要求按照有關(guān)規(guī)定，采取即辦、承諾時間辦和告知不能辦等形式，做到“事事有答復(fù)、件件有著落”。

我們的破解難題工作雖然取得一定的進展，但還存在不少問題：一是區(qū)域重點項目的推進帶來了各村發(fā)展的不平衡。二是權(quán)責(zé)的不一致制約了保障和改善民生等工作的開展。如肖村中心村啟動要求解決土地指標等涉土問題需要市里支持解決。今后，我們將努力爭取市委市政府的重點支持，切實破解制約發(fā)展的瓶頸要素，大力實施城山一體化戰(zhàn)略，以“借湖、依山、建城”為抓手，啟動“111”惠民工程，發(fā)揮城市拉動優(yōu)勢，把城東建成溫嶺城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)。

第五篇：2011年城東街道組織工作拉練匯報材料 修改

2011年城東街道組織工作拉練匯報材料

（2011年10月24日）

城東街道是 2005年3月經(jīng)省政府批準設(shè)立的古田縣城關(guān)兩個分區(qū)之一，是全縣政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心。街道總面積106.5平方公里，其中：耕地面積2.3萬畝，林地面積12萬畝。下轄4個社區(qū)居委會和18個行政村，人口4.6萬人。全街道共有44個黨支部，其中非公黨支部1個，現(xiàn)有黨員1427名。

今年以來，城東街道黨工委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級組織部門的大力支持下，堅持以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“創(chuàng)三型、建三聯(lián)”等活動，深入推廣“3+168”工作模式，堅持服務(wù)大局，突出工作重點，開創(chuàng)性地開展基層組織建設(shè)工作，有力地推動了街道基層黨建工作持續(xù)健康發(fā)展，為完成各項工作任務(wù)提供了強有力的思想、組織、紀律保證。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作基礎(chǔ)

年初，按照縣組織工作會議的要求，為確保城東組織工作真正做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有措施、有計劃地健康有序發(fā)展，街道黨工委召開專題會議，研究和部署今年組織建設(shè)工作，成立組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記任組長，分管組織工作的副書記任副組長，同時將組織工作責(zé)任分解到人，實行黨工委成員聯(lián)系支部責(zé)任制，建立黨工委成員黨建工作聯(lián)系點制度，形成了黨委書記親自抓、分管書記具體抓、黨委成員協(xié)同抓的良好工作格局。同時加強對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的組織，街道黨委中心理論學(xué)習(xí)組由黨委書記任組長，分管書記任副組長，黨委成員為成員，組織按時學(xué)習(xí)理論知識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，為組織工作的健康發(fā)展提供強有力的組織保障。

二、加強作風(fēng)建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)

今年以來，街道黨工委繼續(xù)深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動，制定黨員、干部培訓(xùn)制度及規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及培訓(xùn)對象，切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)。一是切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，增強干部工作責(zé)任心、自信心。先后制定和完善《城東街道考勤制度》、《城東街道財產(chǎn)管理制度》、《城東街道車輛管理制度》、《城東街道接待制度》、《城東街道安全保衛(wèi)制度》、《督查制度》等，有效提高機關(guān)工作質(zhì)量和效率。二是把學(xué)習(xí)理論與黨員、干部工作實相結(jié)合。用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，增強廣大黨員干部的工作能力、政策水平和駕馭復(fù)雜局面的工作能力。三是把學(xué)習(xí)理論與開展各種有益活動相結(jié)合。切實加強廣大黨員、干部愛國主義、集體主義思想教育。四是把學(xué)習(xí)理論與樹立為人民服務(wù)的思想相結(jié)合，真正做到“干部受教育，農(nóng)民得實惠”。

三、加強組織建設(shè)，提高凝聚力戰(zhàn)斗力。

在“十二五”規(guī)劃的開局之年，城東街道始終堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與黨建品牌創(chuàng)建活動結(jié)合起來，按照黨建品牌創(chuàng)建體系的要求，做深做細做實創(chuàng)先爭優(yōu)的各個環(huán)節(jié)，扎實地把創(chuàng)先爭優(yōu)活動做好，提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效。

1、繼續(xù)貫徹落實“創(chuàng)三型、建三聯(lián)”活動。繼續(xù)認真開展“創(chuàng)三型、建三聯(lián)”活動，在羅坑、新豐等8 個村建立掛鉤幫扶制度，掛鉤單位副科級以上干部、鄉(xiāng)掛點領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村兩委班子同老上訪戶、安全隱患戶、刑釋解教或劣跡人員戶、困難戶、計生戶等5種重點戶結(jié)對，做到幫教育、幫發(fā)展。及時了解掌握可能影響社會安定穩(wěn)定的因素，排查化解社會矛盾糾紛。幫扶弱勢群體，切實解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，幫助其盡快脫貧致富，促進農(nóng)村社會和諧。6月21日，縣創(chuàng)先辦、縣婦聯(lián)走進城東街道，舉辦“巾幗創(chuàng)新功，為黨添光彩”先進事跡報告會，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。在今年“七一”期間，城東街道召開慶祝建黨90周年大會，邀請縣委黨校老師走到村里講黨課，聯(lián)合開展了一系列基層黨支部慶祝建黨90周年活動。在“七一”期間走訪慰問困難黨員、離退休老干部19名，共發(fā)放慰問金9500元。

2、全面建立三級聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機制。為進一步做好新形勢下的群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，暢通群眾訴求渠道，切實有效化解群眾矛盾，城東街道認真學(xué)習(xí)借鑒平湖“三點一團”工作經(jīng)驗，結(jié)合綜治信訪維穩(wěn)中心的建設(shè)，在我街道全面建立三級聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機制（即“綜治信訪維穩(wěn)中心”、“綜治信訪維穩(wěn)工作站和“綜治信訪維穩(wěn)點”）。對群眾從政策、法律、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)開發(fā)等方面進行便民服務(wù)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、舊村改造、健康體檢等服務(wù)。

3、培育黨建示范點推廣先進經(jīng)驗。今年城東街道將文興社區(qū)、廷墩村、前山村列為黨建示范點，通過創(chuàng)新黨建活動載體、推廣工作經(jīng)驗等一系列舉措發(fā)揮其典型作用。在十月下旬開始的全縣組織工作拉練活動，我街道將文興社區(qū)、廷墩村定為此次活動的組織工作拉練點。

文興社區(qū)：作為街道的“明星社區(qū)”始終緊緊跟隨黨工委、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)，通過制定各項工作制度，完善社區(qū)辦公環(huán)境設(shè)施，設(shè)置黨員活動室、警務(wù)室、多功能活動室、圖書閱覽室等來服務(wù)居民，規(guī)范各項檔案管理，做好黨員教育管理、黨務(wù)公開等工作。社區(qū)以打造“素質(zhì)型”社區(qū)為目標，依托社區(qū)老人會以及離退休支部，探索新形勢下利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作，推動社區(qū)黨建工作上新臺階。在努力做好老干部服務(wù)工作的同時，社區(qū)同樣注重發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢、閱歷優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，按照自覺自愿、量力而行的原則，為離退休干部搭建平臺，積極組織老同志主動作為、發(fā)揮作用，形成了共贏的良好局面。根據(jù)古東委[2011]92號《關(guān)于城東街道開展聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的通知》文件精神，文興社區(qū)老人會聯(lián)合離退休支部成立了矛盾糾紛調(diào)解小組、法律政策宣傳小組、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組、文體活動小組和關(guān)心下一代小組等五個小組，主動融入社區(qū)各項工作，特別是在參與社會管理創(chuàng)新工作上發(fā)揮了重要作用。一是宣傳政策法規(guī)。積極宣傳黨在農(nóng)村的新政策及百姓應(yīng)知應(yīng)會的法律、安全、計生、環(huán)保等知識，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強民主和法制意識。二是收集社情民意。對群眾反映的熱點、難點問題和各類矛盾糾紛、安全隱患等，及時上報社區(qū)，第一時間了解掌握群眾所想所盼和一些苗頭性問題，為改進社區(qū)決策提供參考。三是維護社會穩(wěn)定。通過收集上報群眾需求和矛盾糾紛后，協(xié)助社區(qū)及時給予協(xié)調(diào)解決。不能及時給予解決做好思想教育工作，并進行跟蹤走訪。四是參與決策監(jiān)督。老干部派出代表參與社區(qū)重大事項決策議定和黨風(fēng)廉政監(jiān)督，督促開展民主理財活動和黨（居）務(wù)及時公開。

廷墩村：作為縣扶貧村，街道黨工委高度重視，選拔了一批年輕干部，發(fā)展了一批優(yōu)秀黨員，為村兩委班子和黨員隊伍注入了新鮮的血液。今年以繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)年活動”為契機，廷墩村努力加強基層組織建設(shè)，強化組織保證：一是按照“168”黨建工作模式，把扶貧工作貫穿于“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動全過程，把扶貧開發(fā)工作的成效作為檢驗“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的主要標準。年初，廷墩村就制定“十二五”項目計劃、項目實施分解表，村兩委班子、黨員干部帶頭公開承諾，充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用。村里依托新一輪的新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)項目，加大村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治村容村貌，通過發(fā)展生產(chǎn)，做大食用菌基地和果園改造、種養(yǎng)等項目，進一步提高村民和村財收入。二是按照黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”的要求，強化和提高黨組織和黨員在扶貧開發(fā)工作中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在廷墩村兩委干部的帶領(lǐng)下，村民人均收入從5000元提高到人均1萬元，再計劃到2015年年底，農(nóng)民人均純收入達到2萬元，年遞增16.4%，村財收入達到5萬元，年遞增30%。目前，共投資80萬元完成了鯉魚溪上的兩亭一橋、村內(nèi)道路水泥硬化、食用菌基地、新型衛(wèi)生公共廁所、農(nóng)民書屋等項目，計劃投入40萬元的全村外墻統(tǒng)一粉刷工作也將于年底前完工。三是通過黨員設(shè)崗定責(zé)，以黨群致富聯(lián)合全為載體，帶動農(nóng)民致富。在實踐中培訓(xùn)接班人，把支部建成堅強的戰(zhàn)斗指揮部，堅持將農(nóng)村黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的有效結(jié)合起來，在未來五年內(nèi)，廷墩村將充分發(fā)揮自身黨建示范點的作用，打造特色鯉魚溪品牌，以“古田的后花園”為定位，把廷墩村打造成一個古田周末休閑游基地。

4、嚴格程序堅持做好黨員發(fā)展管理工作。一是抓好發(fā)展黨員工作。嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，抓好發(fā)展黨員工作。今年已發(fā)展新黨員21名，其中女黨員10名，高中學(xué)歷以上5名,消滅了一個3年未發(fā)展黨員的村。認真舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人數(shù)35人，邀請縣委組織部組織科黃鑫斌科長進行專題培訓(xùn)。二是加強黨員教育培訓(xùn)管理。街道黨工委按照年初制定的黨員教育計劃，扎實做好黨員教育培訓(xùn)工作，認真辦好村主要干部、入黨積極分子、村級后備干部、村務(wù)監(jiān)督小組及全體黨員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人次達600人次。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點作用，定期組織黨員收聽收看，每月組織收看2次。三是完善流動黨員的管理工作。制定下發(fā)了《2011年城東街道黨工委關(guān)于加強流動黨員管理的實施意見》，摸清外出流動黨員的底子，并建立外出流動黨員管理檔案，做到流動黨員數(shù)量、去向、思想、從業(yè)“四個明白”。完善流動黨員“互聯(lián)共管”模式，建立城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，完成外出流動黨員證的年審工作。建立流動黨員分工聯(lián)系制度，流動黨員所在黨支部班子成員分工到人，具體負責(zé)所聯(lián)系人員的外出活動情況，并實行定期匯報制度。

四、存在的問題

一年來街道的組織工作在縣委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖然取得一定的成績，但與新時期黨建工作的要求還有一定的差距。如基層黨建創(chuàng)新不足、陣地建設(shè)較薄弱、流動黨員的管理難等等。下一階段，街道將繼續(xù)按照縣委的部署和要求，進一步凝心聚力抓好黨建工作，推進全街經(jīng)濟社會發(fā)展。

一是繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強黨支部戰(zhàn)斗力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以農(nóng)村黨建示范點創(chuàng)建為抓手，認真實施“創(chuàng)優(yōu)評星”制度，做好農(nóng)村黨建示范點和后進村整治工作。

二是努力推進黨建創(chuàng)新。積極探索黨建工作新模式、新載體，激發(fā)黨組織活力。尋求流動黨員管理等難點工作的新途徑。

三是深入推進黨建示范點建設(shè)工作。不斷完善黨建示范點的綜合陣地建設(shè)作用，使村級組織活動場所做到融村務(wù)辦公、議事決策、遠程教育、文化娛樂、便民服務(wù)于一體，切實把村級服務(wù)活動場所建設(shè)成為黨員之家和村民之家，使村級組織活動場所成為黨建示范點建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的堅強陣地。