第一篇：2009年至2011年良種補(bǔ)貼自查報(bào)告

2009年至2011年良種補(bǔ)貼自查報(bào)告

2009年至2011年，我鎮(zhèn)良種補(bǔ)貼工作在鎮(zhèn)政府的高度重視下，在上級(jí)主管部門的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)良種補(bǔ)貼工作取得了較好成效。根據(jù)吉農(nóng)農(nóng)字【2012】135號(hào)文件《關(guān)于做好農(nóng)作物良種補(bǔ)貼等政策落實(shí)情況自查自糾工作的緊急通知》的通知和精神，于2012年3月對我鎮(zhèn)4個(gè)村良種補(bǔ)貼情況，補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額進(jìn)行了一次核查，現(xiàn)將核查情況報(bào)告如下：

一、落實(shí)良種補(bǔ)貼面積、金額及基本情況。

良種補(bǔ)貼是一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，也是一項(xiàng)提升糧食綜合生產(chǎn)能力的重大舉措。三年來，對我鎮(zhèn)共補(bǔ)貼554055元，其中：2009年177085元（優(yōu)質(zhì)大豆7055畝，每畝10元，計(jì)70550元；水稻1991畝，每畝15元，計(jì)29865元；玉米7467畝，每畝10元，計(jì)74670元）；2010年184735元（優(yōu)質(zhì)大豆6969畝，每畝10元，計(jì)69690元；水稻1991畝，每畝15元，計(jì)19865元；玉米8518畝，每畝10元，計(jì)85180元）；2011年192235元（優(yōu)質(zhì)大豆7809畝，每畝10元，計(jì)78090元；水稻1991畝，每畝15元，計(jì)29865元；玉米8428畝，每畝10元，計(jì)84280元）。以上三項(xiàng)農(nóng)作物品種、面積補(bǔ)貼金額通過核查情況看，已全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

二、在開展良種補(bǔ)貼工作中，我們的主要做法。

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是良種補(bǔ)貼工作的重要保證。良種補(bǔ)貼工作政策性強(qiáng)，社會(huì)影響大，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，是當(dāng)前農(nóng)村工作的一件大事，為此，鎮(zhèn)政府高度重視，把良種補(bǔ)貼工作放在首位。

（二）、加強(qiáng)宣傳、精心組織、落實(shí)良種補(bǔ)貼政策。

為了增強(qiáng)農(nóng)民對良種補(bǔ)貼的透明度，我鎮(zhèn)補(bǔ)貼工作人員到村組戶進(jìn)行發(fā)放告農(nóng)戶書，通過大力宣傳，達(dá)到了糧食直補(bǔ)政策家喻戶曉，人人皆知之目的。

（三）、明確責(zé)任，規(guī)范指導(dǎo)下，全面推進(jìn)良種補(bǔ)貼工作。良種補(bǔ)貼工作環(huán)節(jié)多、時(shí)間性強(qiáng)、要求高、工作量大、情況復(fù)雜，為此，鎮(zhèn)政府多次召開專題會(huì)議，會(huì)議明確了四個(gè)重點(diǎn)：一是明確補(bǔ)貼原則，二是明確補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)，三是明確補(bǔ)貼方式，四是明確補(bǔ)貼工作程序；四個(gè)公開：補(bǔ)貼政策公開、補(bǔ)貼面積公開、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開、補(bǔ)貼農(nóng)戶公開，確保糧補(bǔ)工作不走過場。

三、惠農(nóng)補(bǔ)貼工作開展自查中所存在的問題。

通過對我鎮(zhèn)此次良種補(bǔ)貼自查情況來看，我鎮(zhèn)良種補(bǔ)貼工作雖然一一按照上級(jí)的要求認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)良種補(bǔ)貼政

策，也取得了一定成績，但還存在著一些不足。突出表現(xiàn)在：一是補(bǔ)貼工作涉及面大、環(huán)節(jié)多，且工作量大，工作起來有

鞭長莫及之感。二是宣傳不夠，在政策宣傳方面還存在死角，還有農(nóng)民對政策了解不全面的情況存在。

針對這次檢查工作，我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況，沒擠占、挪用現(xiàn)象，以后我們也會(huì)對這項(xiàng)工作常抓不懈，不斷提高惠農(nóng)資金的使用效果，以扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心

2012年4月11日

第二篇：東港市良種補(bǔ)貼自查報(bào)告

東港市良種補(bǔ)貼自查報(bào)告

根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于開展良種補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查的通知》遼農(nóng)明電[2014]70號(hào)精神，我市高度重視此次專項(xiàng)檢查工作，于9月下旬至10月上旬對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年至2014年以來良種補(bǔ)貼落實(shí)面積、作物、資金情況進(jìn)行了一次全面檢查，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2008年良種補(bǔ)貼資金1337.8萬元，補(bǔ)貼面積98.2萬畝，其中水稻良種補(bǔ)貼 1067.8 萬元，補(bǔ)貼面積 71.2 萬畝，涉及216個(gè)村，14.3萬農(nóng)戶，玉米良種補(bǔ)貼270萬元，補(bǔ)貼面積27萬畝，涉及馬家店8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，96個(gè)村，5.1萬農(nóng)戶；2009年國家對水稻、玉米、大豆等農(nóng)作物實(shí)施了全覆蓋，良種補(bǔ)貼資金1542萬元，補(bǔ)貼面積119.02萬畝，涉及228個(gè)村，14.8萬農(nóng)戶，其中水稻良種補(bǔ)貼1056萬元，補(bǔ)貼面積 70.4萬畝，玉米良種補(bǔ)貼479.5萬元，補(bǔ)貼面積47.9萬畝，大豆良種補(bǔ)貼 6.7萬元，補(bǔ)貼面積0.67萬畝；2010年良種補(bǔ)貼資金 1548.3萬元，補(bǔ)貼面積 119.8萬畝，涉及228個(gè)村，14.8萬農(nóng)戶，其中水稻良種補(bǔ)貼1050萬元，補(bǔ)貼面積70萬畝，玉米良種補(bǔ)貼488.8萬元，補(bǔ)貼面積48.8萬畝，大豆良種補(bǔ)貼 8.8萬元，補(bǔ)貼面積0.88萬畝；2011年良種補(bǔ)貼資金 1507.3萬元，補(bǔ)貼面積116.3 萬畝，涉及 216個(gè)村，14.2萬農(nóng)戶，其中水稻良種補(bǔ)貼1031.1萬元，補(bǔ)貼面積 68.7萬畝，玉米良種補(bǔ)貼 468.5萬元，補(bǔ)貼面積46.8 萬畝，大豆良種補(bǔ)貼7.63 萬元，補(bǔ)貼面積 0.76萬畝；2012年良種補(bǔ)貼資金 1217.3萬元，補(bǔ)貼面積 94.3萬畝，涉及162 個(gè)村，12.2萬農(nóng)戶，其中水稻良種補(bǔ)貼 822.3萬元，補(bǔ)貼面積54.8 萬畝，玉米良種補(bǔ)貼 388.6萬元，補(bǔ)貼面積 38.8萬畝，大豆良種補(bǔ)貼 6.39萬元，補(bǔ)貼面積 0.63萬畝；2013年良種補(bǔ)貼資金 1208.4萬元，補(bǔ)貼面積93.6萬畝，涉及162個(gè)村，12.1萬農(nóng)戶，其中水稻良種補(bǔ)貼814.5萬元，補(bǔ)貼面積54.3萬畝，玉米良種補(bǔ)貼 387.6萬元，補(bǔ)貼面積 38.7萬畝，大豆良種補(bǔ)貼6.2萬元，補(bǔ)貼面積0.62萬畝；2014年良種補(bǔ)貼資金1200.8萬元，補(bǔ)貼面積 93.1萬畝，涉及162個(gè)村，12.1萬農(nóng)戶，其中水稻良種補(bǔ)貼808.5萬元，補(bǔ)貼面積 53.8萬畝，玉米良種補(bǔ)貼 388萬元，補(bǔ)貼面積38.8 萬畝，大豆良種補(bǔ)貼4.3萬元，補(bǔ)貼面積 0.42萬畝。

七年來，我市累計(jì)得到良種補(bǔ)貼資金9561.9萬元，其中水稻補(bǔ)貼資金6650.2萬元，玉米良種資金2871萬元，大豆良種補(bǔ)貼資金40.7萬元，全市14萬多農(nóng)戶受益。

二、工作主要做法

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在接到文件通知后，局黨委高度重視，及時(shí)召開會(huì)議，對本次良種補(bǔ)貼自查工作進(jìn)行了部署，并成立檢查組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)工作人員9人，分3個(gè)小組，走村入戶進(jìn)行檢查。

（二）制定方案，明確任務(wù)。根據(jù)通知要求，我們結(jié)合自身實(shí)際情況制定了此次專項(xiàng)檢查的工作方案。在方案中明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)先開展自查，市級(jí)再進(jìn)行抽查，具體市鄉(xiāng)兩級(jí)開展的時(shí)間、核查內(nèi)容、檢查組工作任務(wù)等都做了詳細(xì)要求，切實(shí)將此次檢查工作做實(shí)做細(xì)，堅(jiān)決杜絕敷衍了事，搞搞形式、走過場。

（三）兩級(jí)互動(dòng)、嚴(yán)格核查。為了確保本次自查整工作取得實(shí)效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場和市農(nóng)經(jīng)局采取兩級(jí)互動(dòng)的方式開展良種補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場先開展自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場對2008—2014年以來良種補(bǔ)貼實(shí)際落實(shí)面積、作物和資金進(jìn)行了全面自查，并對各村補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否存在虛報(bào)農(nóng)戶、夸大補(bǔ)貼面積等虛報(bào)冒領(lǐng)行為；是否存在超范圍發(fā)放問題；是否存在侵占、克扣、私分補(bǔ)貼資金的問題進(jìn)行全面的核查，通過核查徹底厘清各各村的實(shí)際情況。二是市級(jí)進(jìn)行抽查。市農(nóng)經(jīng)局檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場的落實(shí)面積、作物和資金進(jìn)行檢查核實(shí)，并重點(diǎn)對種糧大戶、征占地農(nóng)戶種植面積進(jìn)行檢查核實(shí)，檢查組共抽查全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)農(nóng)場，162個(gè)行政村，810農(nóng)戶。通過抽查，農(nóng)戶補(bǔ)貼面積與實(shí)際種植面積一致，補(bǔ)貼資金都能足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，不存在扣取、擠占、挪用農(nóng)戶補(bǔ)貼資金現(xiàn)象。

（四）專人管理、完善存檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各村歷年補(bǔ)貼面積表、公示表、公示照片等相關(guān)資料裝訂成冊，妥善存檔，專人管理，專柜存放。市農(nóng)經(jīng)局將歷年良種補(bǔ)貼指標(biāo)文件、報(bào)賬單、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種補(bǔ)貼面積匯總表等相關(guān)材料按進(jìn)行系統(tǒng)歸檔，建立起了一套完整的良種補(bǔ)貼檔案。

三、存在問題 1.玉米、大豆面積互相混報(bào)。大豆、玉米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一樣，導(dǎo)致個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)面積時(shí)，直接將大豆面積報(bào)成玉米面積，雖然對補(bǔ)貼金額不造成誤差，但是對于每年農(nóng)業(yè)部門掌握大豆、玉米實(shí)際種植面積造成影響。

2.由于不定期在外打工等原因，有極個(gè)別農(nóng)戶存在漏報(bào)情況。

四、建議

（一）良種補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)。良種補(bǔ)貼工作工作量大、參與人員多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部，他們處在補(bǔ)貼發(fā)放工作的第一線，負(fù)責(zé)各項(xiàng)補(bǔ)貼的登記、公示、匯總等工作，不僅付出了艱辛的勞動(dòng)，而且還花費(fèi)了很多資金，由于良種補(bǔ)貼工作沒有經(jīng)費(fèi)，既挫傷了基層一線工作人員的工作積極性，又給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村帶來負(fù)擔(dān)，勢必造成村級(jí)產(chǎn)生新的債務(wù)。因此，請求上級(jí)部門根據(jù)實(shí)際情況，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)。

（二）適當(dāng)提高作物的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大都是很多年前制定，隨著物價(jià)的不斷上漲，補(bǔ)貼早已顯得名存實(shí)亡。就水稻而言，現(xiàn)在絕大多數(shù)是機(jī)械插秧，育苗每畝使用的種子量平均在7斤左右，按每斤種子5元計(jì)算，每畝種子的價(jià)格35元，而現(xiàn)行每畝水稻的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為15元，如果適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)推進(jìn)新品種的推廣，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民種植的積極性。

學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的基石

第三篇：會(huì)理縣2010年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目自查報(bào)告

會(huì)理縣2010年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目自查報(bào)告

根據(jù)省畜牧食品局、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)2010年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（川畜食發(fā)[2010]44號(hào)）精神，省下達(dá)我縣生豬良種補(bǔ)貼數(shù)量為4.25萬頭。按照《生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)[2007]186號(hào)）和《四川省生豬良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》（川財(cái)農(nóng)[2008]5號(hào)）要求，會(huì)理縣2010年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目計(jì)劃補(bǔ)貼母豬4.25萬頭、補(bǔ)貼精液17萬份、完成豬人工授精改良8.5萬窩、補(bǔ)貼資金170萬元。2010年1月1日，我縣正式啟動(dòng)了生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目供精業(yè)務(wù)，現(xiàn)將項(xiàng)目進(jìn)展執(zhí)行情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目執(zhí)行情況 ：

我縣于2009年12月10日報(bào)送《會(huì)理縣2009年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，2009年12月23日-12月28日按照《良補(bǔ)項(xiàng)目供精站的要求》，按照供精單位的入選條件，我局于2010年12月組織相關(guān)技術(shù)人員對全縣所有人工采精站點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局、證照、種公豬品種數(shù)量、生產(chǎn)性能、健康狀況等情況進(jìn)行摸底調(diào)查。通過調(diào)查，由于我縣生豬人工授精工作基礎(chǔ)條件較差；現(xiàn)有生豬人工授精站點(diǎn)數(shù)量少，除會(huì)理縣金色牧業(yè)良種繁育公司基本具備入選條件外，其它供精點(diǎn)普遍存在圈舍條件簡陋、防疫條件不達(dá)標(biāo)、布局不合理、操作技術(shù)不規(guī)范，設(shè)施設(shè)備不齊、種豬數(shù)量少（低于3頭），個(gè)體標(biāo)識(shí)不清晰，系譜檔案不齊全，不能提供種畜合格證，無免疫檔案記錄、精液產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)場抽檢不達(dá)標(biāo)，完全不具備供精單位的入選基本條件，而

且短期內(nèi)又不具備整改條件；因此縣內(nèi)不具備公開招標(biāo)的條件。同時(shí)豬精液采用常溫保存及保存期短的特殊條件的限制，縣外供精不具有可操作性！

最后我局在調(diào)查詳實(shí)、綜合考慮的情況下確定了會(huì)理縣金色牧業(yè)良種種繁育有限責(zé)任公司和7個(gè)供精補(bǔ)充點(diǎn)為我縣良補(bǔ)項(xiàng)目供精單位，12月29日與供精單位簽訂項(xiàng)目管理合同并進(jìn)行了項(xiàng)目專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確了項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)、任務(wù)和要求，2010年1月1日正式啟動(dòng)項(xiàng)目供精業(yè)務(wù)。

1—4月，15個(gè)項(xiàng)目供精單位完成供精 4.72萬份，配種改良2.36萬窩，完成項(xiàng)目任務(wù)數(shù)的 27.7 %；5月供精2.28萬份，配種改良1.14萬窩，完成項(xiàng)目任務(wù)數(shù)的 13.4%,6月供精10.08萬頭份,配種改良1.04萬窩, 完成項(xiàng)目任務(wù)數(shù)的12.2 %,7月供精4.2萬頭份,配種改良2.1萬窩, 完成項(xiàng)目任務(wù)數(shù)的24.7 %,8月9月累計(jì)完成供精 3.72萬份，配種改良1.86 窩，完成項(xiàng)目任務(wù)數(shù)的 21.8 %。

4月22日兌現(xiàn)生豬良種補(bǔ)貼資金0.25萬窩 1０萬元;5月31日兌現(xiàn)生豬良種補(bǔ)貼資金 1.25萬窩５０萬元;7月22日兌現(xiàn)生豬良種補(bǔ)貼資金1.75萬窩７０萬元,12月兌現(xiàn)生豬良種補(bǔ)貼資金1萬窩40萬元。共計(jì)８.５萬窩１７０萬元。

二、項(xiàng)目建設(shè)成效

1、站點(diǎn)建設(shè)上臺(tái)階：到2010年12月，通過生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，鞏固完善了金色牧業(yè)良種繁育有限責(zé)任公司、云甸、紅旗、通安、新發(fā)、楊河、綠水、彰冠等１個(gè)人工授精中心站和７個(gè)良種豬人

工授精站，以及益門、老街、果元、南閣、鹿廠、黎溪等２8處配送點(diǎn)；形成了“1個(gè)中心、7點(diǎn)補(bǔ)充、28處配送”的基本模式；配備了專兼職生豬人工授精員62名，添置各人工授精站點(diǎn)共儀器設(shè)備４５６臺(tái)（套），改造裝修實(shí)驗(yàn)室４６５平方米，新建公豬舍２140平方米，引入飼養(yǎng)新加系良種公豬62頭（其中約克公豬38頭、杜洛克公豬20頭、長白公豬4頭）；淘汰老、劣、雜種公豬41頭，全縣優(yōu)良供精公豬達(dá)84頭，通過這些措施，有效解決了人工授精站點(diǎn)設(shè)施簡陋、設(shè)備陳舊、配置不齊的問題，進(jìn)一步提升了全縣生豬人工授精工作的技術(shù)裝備水平。

2、良種推廣覆蓋面大幅提高。通過以縣人工授精中心站為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工授精站點(diǎn)為紐帶，充分發(fā)揮廣大專兼職人工授精員的作用，有效提高了生豬人工授精技術(shù)的推廣應(yīng)用水平，全縣生豬人工授精工作全面覆蓋到全縣３６個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、217個(gè)村，人工授精覆蓋率從項(xiàng)目實(shí)施前的21%提高到目前的６６.５%。廣大養(yǎng)豬農(nóng)戶對人工授精的認(rèn)可度逐步提高，人工授精工作普遍受到農(nóng)戶的歡迎，全縣公豬良種率達(dá)到100%。同時(shí)，良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，還減少了生豬疫病傳播，推進(jìn)了基層畜牧技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展奠基了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、農(nóng)民增收得實(shí)惠。通過項(xiàng)目實(shí)施，淘汰了土雜豬品種，大量農(nóng)戶改為飼養(yǎng)優(yōu)良品種豬。飼養(yǎng)土雜豬與杜長大三元雜交豬每公斤差價(jià)在1元以上，通過改良后每頭豬可增加收入110元，僅此一項(xiàng)，全縣農(nóng)民人均增收105元。同時(shí)，由于窩產(chǎn)仔數(shù)提高，每年增加產(chǎn)仔4.2萬頭，年可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收1400萬元，全縣農(nóng)民人均增收32元。

此外，規(guī)模養(yǎng)豬場減少了公豬養(yǎng)殖，控制了養(yǎng)豬成本；通過財(cái)政補(bǔ)貼，廣大母豬養(yǎng)殖農(nóng)戶、場每年少支付母豬配種費(fèi)用1２７萬元。目前我縣生豬產(chǎn)業(yè)正向標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變、飼養(yǎng)管理規(guī)范、改良設(shè)備完善，發(fā)展勢頭良好！

三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、成立“會(huì)理縣實(shí)施2010年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”、“項(xiàng)目督導(dǎo)組”和“技術(shù)實(shí)施組”。

一是為切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由會(huì)理縣畜牧局局長陳昌維任組長，縣畜牧局副局長任副組長，縣畜牧局計(jì)財(cái)股、畜牧草飼站、獸醫(yī)獸藥管理站及相關(guān)站、股長為成員的“會(huì)理縣實(shí)施2010年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的組織、協(xié)調(diào)工作。

二是為切實(shí)做好生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)管理，成立了由縣畜牧局副局長楊昌福任組長縣畜牧草飼站站長譚麗任副組長等業(yè)務(wù)骨干13人組成的 “會(huì)理縣2010年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施組”。負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、指導(dǎo)和項(xiàng)目檢查，協(xié)助完成對種豬場及其良種公豬品種、供精單位和種公豬的技術(shù)評(píng)定等技術(shù)工作。

三是為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況監(jiān)督和資金的管理和使用，成立了縣畜牧局紀(jì)檢書記劉志華為組長、計(jì)財(cái)股股長劉建萍為副組長的會(huì)理縣2009年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目督導(dǎo)組”，負(fù)責(zé)檢查資金的管理使用、資金的兌現(xiàn)、良種公豬精液配送使用情況；配種記錄、農(nóng)戶簽字或手

印等憑證。

2、落實(shí)責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)2010年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目工作的組織、協(xié)調(diào)工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督；縣畜牧局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室于縣畜牧局，由譚麗同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)日常管理工作。項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施組具體負(fù)責(zé)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的規(guī)劃布局、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)管理，報(bào)表、材料收集撰寫上報(bào)。同時(shí)，由縣畜牧草飼站安排專人對項(xiàng)目供精單位進(jìn)行包戶指導(dǎo)。

3、簽訂管理合同 為保障生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目順利實(shí)施，2009年12月29日，縣畜牧局與會(huì)理縣金色牧業(yè)良種繁育有限責(zé)任公司簽訂了《會(huì)理縣國家生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施合同書》，明確了下達(dá)給乙方的供精任務(wù)、精液劑量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及日常管理措施，規(guī)定了技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、公豬飼養(yǎng)量、免費(fèi)供精、質(zhì)量監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

（二）、健全制度，規(guī)范管理：按２００９年１２月８日省生豬良種補(bǔ)貼培訓(xùn)會(huì)的要求，我縣通過參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，為各生豬人工授精站點(diǎn)統(tǒng)一制定了《人工授精站管理辦法》、《人工授精員管理辦法》、《實(shí)驗(yàn)室管理辦法》、《會(huì)理縣生豬人工授精技術(shù)操作規(guī)程》、《生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目公示牌》等，并統(tǒng)一制成版面上墻。各授精站點(diǎn)在種豬引進(jìn)與培育、人工授精、費(fèi)用收取等各個(gè)環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程和各項(xiàng)制度的要求開展，并做好相關(guān)記錄，隨時(shí)接受群眾和主管部門的監(jiān)督檢查。

（三）檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律：按照公正、公開、公平的原則，我們要求各供精站點(diǎn)于每季初10日前上報(bào)上季度的良種豬精液發(fā)放花名冊，經(jīng)初審合格后要求各點(diǎn)張榜配送點(diǎn)公示，縣畜牧局對項(xiàng)目實(shí)施情

況進(jìn)行督導(dǎo)和隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼精液使用情況，查閱配種記錄，核查農(nóng)戶簽字或手印等。同時(shí)，畜牧局設(shè)立了監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督，對群眾舉報(bào)的問題認(rèn)真查證，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)查處和整改！縣畜牧局也不定期地組織技術(shù)人員抽檢各授精站點(diǎn)的精液品質(zhì)，對精液存放不達(dá)標(biāo)，使用死弱精液的站點(diǎn)給予指導(dǎo)和糾正，一年三次以上抽檢不合格的，取消項(xiàng)目資格。

（四）開展培訓(xùn)，提高技術(shù)：技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)是項(xiàng)目順利實(shí)施的保障，縣畜牧局技術(shù)指導(dǎo)小組全年組織專業(yè)技術(shù)人員開展了形式多樣的培訓(xùn)工作，加大豬人工授精、種公豬選擇、母豬發(fā)情鑒定、母豬產(chǎn)前、產(chǎn)后及仔豬出生、斷奶階段的飼養(yǎng)管理等實(shí)用技術(shù)推廣力度。定期進(jìn)行《豬人工授精實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)范》、《母豬發(fā)情技術(shù)鑒定操作規(guī)程》、《種豬飼養(yǎng)管理》等業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。2009年12月-2010年8月，共組織技術(shù)培訓(xùn)6次，培訓(xùn)群眾及相關(guān)技術(shù)人員達(dá)3380人次。

（五）注重宣傳，正確引導(dǎo)：為全面、準(zhǔn)確、深入地宣傳中央關(guān)于畜牧良種補(bǔ)貼政策的有關(guān)精神，讓廣大養(yǎng)殖者充分了解國家政策，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，我們采取了多項(xiàng)宣傳措施：一是充分利用廣播電視、出動(dòng)宣傳車、設(shè)立咨詢臺(tái)、張貼標(biāo)語等形式，大力宣傳國家生豬良種補(bǔ)貼政策，宣傳生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式等，讓群眾知情、自愿、受益；二是大張旗鼓地宣傳推廣生豬人工授精技術(shù)，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖者改變傳統(tǒng)落后的養(yǎng)豬方式，利用良種豬人工授精技術(shù)促進(jìn)生豬品種改良，提高養(yǎng)殖效益。三是大力宣傳生豬養(yǎng)殖良好的市場前景，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的資本投入到生豬生產(chǎn)中，進(jìn)一步促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展。

（六）及時(shí)兌現(xiàn)良種補(bǔ)貼資金：按照《會(huì)理縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)

施方案》，根據(jù)縣畜牧草飼站對項(xiàng)目供精單供精配種數(shù)、配懷率抽查考核結(jié)果，農(nóng)戶供精花名冊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、畜牧局局長審批，按“每月報(bào)表按季拔錢”及時(shí)拔付給相關(guān)單位。4月22日兌現(xiàn)生豬良種補(bǔ)貼資金0.25萬窩 1０萬元;5月31日兌現(xiàn)生豬良種補(bǔ)貼資金 1.25萬窩５０萬元;7月22日兌現(xiàn)生豬良種補(bǔ)貼資金1.75萬窩７０萬元,12月兌現(xiàn)生豬良種補(bǔ)貼資金1萬窩40萬元。共計(jì)８.５萬窩１７０萬元。

四、存在問題和打算

項(xiàng)目實(shí)施以來，我縣生豬人工授精技術(shù)水平、養(yǎng)殖戶的接受率、良種覆蓋率等均有大幅提高，但也存在一些問題。一是少數(shù)農(nóng)戶的思想還是認(rèn)識(shí)不到位，不能完全接受，有待進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)；二是生豬人工授精配送點(diǎn)人員文化素質(zhì)高低不一，對各類賬表冊填寫不夠規(guī)范與完善，導(dǎo)致在審核、認(rèn)定并發(fā)放補(bǔ)貼資金時(shí)出現(xiàn)一些波折；三是部分供精單位種公豬飼養(yǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步完善與提高，精液配送點(diǎn)布局不夠合理、數(shù)量偏少?；谝陨显?，我們將在今年的工作中加以改進(jìn)。一是進(jìn)一步加大項(xiàng)目的實(shí)施宣傳力度，提高群眾思想認(rèn)識(shí)；二是切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各類賬表冊填寫規(guī)范并與實(shí)際相符；三是加強(qiáng)督導(dǎo)，對部分供精站飼養(yǎng)環(huán)境進(jìn)行整治，并再建設(shè)2-3處高標(biāo)準(zhǔn)的供精站和１０－２０個(gè)配送點(diǎn)在全縣進(jìn)行示范推廣。四是加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)豬人工授精技術(shù)支撐力度，保障項(xiàng)目供精業(yè)務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度。

會(huì)理縣畜牧局 2011年10月11日

第四篇：大路壩區(qū)油菜良種補(bǔ)貼資金自查報(bào)告

大路壩區(qū)油菜良種補(bǔ)貼資金

自查報(bào)告

我區(qū)2010年油菜良種補(bǔ)貼農(nóng)戶1665戶，金額29700元。區(qū)工委農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對油菜面積進(jìn)行了登記，同時(shí)上報(bào)了農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，面積登記兩年都分村進(jìn)行了公示。財(cái)經(jīng)所根據(jù)農(nóng)業(yè)中心提供的花名冊認(rèn)真核對，積極到縣劃撥資金，及時(shí)全部實(shí)行了“一折通”發(fā)放，賬戶上沒有余額，同時(shí)進(jìn)行了網(wǎng)上公示。

存在的問題：

1、油菜的補(bǔ)貼對象是實(shí)際油菜種植面積，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可能在短時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行實(shí)地丈量。

3、財(cái)政部門核對面積也比較困難，油菜生長周期短，農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)歷年底才登記面積上報(bào)，年初就要發(fā)放，有時(shí)抽查都來不及，面對幾山幾嶺油菜，被抽查戶隨便指幾個(gè)田塊，根本來不及也無法丈量。

4、部分政策不好掌握。如：轄區(qū)農(nóng)戶租種黔江田土或黔江人租種我區(qū)田土，還有轄區(qū)各村之間的田土租種問題，原住戶全家在外，有沒有補(bǔ)貼該誰領(lǐng)等。

整改措施：

1、建議政府對落實(shí)油菜補(bǔ)貼面積的部門實(shí)行責(zé)任掛勾，納入合同細(xì)則。實(shí)行嚴(yán)格考評(píng)管理。

2、充分利用公示的作用，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)不實(shí)。1

大路壩區(qū)油菜良種補(bǔ)貼資金

自查報(bào)告

設(shè)立舉報(bào)電話；由政府在各村各組設(shè)立惠農(nóng)政策聯(lián)絡(luò)員，讓他們定期反饋情況。

3、合理安排時(shí)間，對群眾反映多的問題，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

大路壩區(qū)財(cái)經(jīng)所 2010年12月28日2

第五篇：良種補(bǔ)貼沒有辦成好事

良種補(bǔ)貼沒有辦成好事--佟屏亞

良種補(bǔ)貼是國家繼種糧直補(bǔ)之后實(shí)施的又一項(xiàng)惠民政策，但經(jīng)過層層關(guān)卡，興師動(dòng)眾，招標(biāo)論證，評(píng)審驗(yàn)收，把本來十分簡單的事情給復(fù)雜化了。我和有關(guān)人士進(jìn)行了交談，并召開了兩次座談會(huì)，總的來說，這項(xiàng)工作成績不大，效果不好，問題不少。概括起來有4句話：剝奪了農(nóng)民用種的自主權(quán)和知情權(quán)，統(tǒng)一供種干預(yù)了種子市場的正常運(yùn)行，層層“關(guān)卡”滋生了浪費(fèi)和腐敗，影響了新品種推廣和技術(shù)創(chuàng)新。怎么把好事辦成好事？最好的辦法是把良種補(bǔ)貼款直接發(fā)放到農(nóng)民手中，讓農(nóng)民自主決定選購什么種子。

1．剝奪了農(nóng)民用種的自主權(quán)和知情權(quán)。根據(jù)補(bǔ)貼規(guī)定，每畝小麥按最低播種量7.5公斤計(jì)算，市場價(jià)一般需要購種款20元；但小麥良種每畝補(bǔ)貼10元，只夠農(nóng)民購買半畝地種子用費(fèi)。也就是說，不論是發(fā)給補(bǔ)貼券、購種卡、張榜公布還是供種到戶，農(nóng)民還必須自付10元“到指定的種子公司購買指定的品種”。不購買指定的種子，補(bǔ)貼款就算作廢了。農(nóng)民群體應(yīng)該是國家優(yōu)惠政策的“受益者”，但卻失去了“話語權(quán)”和“知情權(quán)”。種子法規(guī)定：“種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購買種子，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)?！钡挤N補(bǔ)貼的種子卻是被“指定”了的，農(nóng)民只能被動(dòng)地按既定規(guī)章辦。

2．統(tǒng)一供種干預(yù)了種子市場的正常運(yùn)行。有些地方明為招標(biāo)，基本上內(nèi)定了，中標(biāo)的多是縣農(nóng)業(yè)局所屬種子公司。依照種子法規(guī)定，這些公司早就應(yīng)該與主管部門脫鉤，但至今仍然保持政企不分的“婆媳關(guān)系”。某縣一位農(nóng)業(yè)局長更是實(shí)話實(shí)說：“這是國家發(fā)放的良種補(bǔ)貼款，當(dāng)然要扶持國有種子公司。兩百多口子人要工資要吃飯?。∧阋钱?dāng)這個(gè)局長，該怎么辦？”據(jù)了解，小麥良種補(bǔ)貼60%-70%被下屬種子公司中標(biāo)，有的縣國有種子公司早已解體了，也臨時(shí)湊起來承擔(dān)起良種補(bǔ)貼事項(xiàng)，有些地方正在重新登記恢復(fù)已經(jīng)關(guān)閉的種子公司。

3．層層“關(guān)卡”滋生了浪費(fèi)和腐敗。良種補(bǔ)貼資金巨大，要經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)、村，難免“雁過拔毛”。層層招標(biāo)評(píng)審，就有所謂的管理費(fèi)、檢查費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)等等，還有吃、喝、住、行問題，大大提升了甄別成本和行政成本。錢從哪里來？據(jù)知情人介紹：很多地方一般是縣農(nóng)業(yè)局預(yù)留補(bǔ)貼款20%，有的是讓中標(biāo)公司交納20萬元保證金，還有的是從公司盈利中提出1/2～1/3。最大的受益者是掌握主動(dòng)權(quán)的縣農(nóng)業(yè)局和下屬種子公司，一家省級(jí)省級(jí)科研公司在某縣中標(biāo)250萬公斤小麥種子，縣里除要求每公斤提成6分錢外，還要“贈(zèng)送”兩輛桑塔納、10臺(tái)電腦，組織一次“歐洲游”。通過了縣級(jí)“關(guān)”，有的鄉(xiāng)和村干部，因?yàn)榘l(fā)放補(bǔ)貼券或分種到戶，多多少少也要收取若干“辛苦費(fèi)”。

4．影響了新品種推廣和技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)部門一般選擇數(shù)量多、價(jià)格便宜的老品種供作補(bǔ)貼，實(shí)際上是保護(hù)了落后品種，妨礙了新品種的推廣。黃淮麥區(qū)一家農(nóng)科所負(fù)責(zé)人說：我們培育的小麥品種剛通過審定，質(zhì)量好，價(jià)位高，得不到良種補(bǔ)貼的支持。小麥?zhǔn)浅Ｒ?guī)品種，再過兩年就失去產(chǎn)權(quán)保護(hù)意義了。

媒體一片叫好，但和基層實(shí)際情況有很大距離，這表明社會(huì)缺少互補(bǔ)性交流以及信息多么的不對稱。按此法再繼續(xù)下去，很可能又恢復(fù)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期種子“壟斷經(jīng)營”的局面。

無可諱言，良種補(bǔ)貼是政府為農(nóng)民辦的大好事，但“做正確的事”和“正確地做事”還有很大距離。關(guān)鍵在于，怎樣保證“正確地做事”并向“做正確的事”方向努力。如果路徑正確，“正確地做事”定能百尺竿頭；如果路徑錯(cuò)誤，即使“做正確的事”又何止謬以千里。

怎么把好事辦成好事？最好的辦法是把良種補(bǔ)貼款直接發(fā)放到農(nóng)民手中，農(nóng)技部門做好品種推介，讓農(nóng)民自主決定選購什么種子。

農(nóng)業(yè)部最近告示要把“投標(biāo)招標(biāo)”作為商業(yè)賄賂治理六項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，業(yè)界人士正拭目以待。

我所知道的良種補(bǔ)貼：

一段時(shí)期以來，互聯(lián)網(wǎng)上塞滿了評(píng)價(jià)良種補(bǔ)貼的帖子，我看了以后非常氣憤，現(xiàn)就把我所知道的見到的良種補(bǔ)貼發(fā)表觀點(diǎn)。

1、良種補(bǔ)貼最大的好處就是農(nóng)民得到了實(shí)惠，全國今年抓住這么多假種子案件，沒有一起是良種補(bǔ)貼的，這充分說明良種補(bǔ)貼的嚴(yán)肅性。

2、實(shí)則良種補(bǔ)貼的意義在于供應(yīng)農(nóng)民種子，有的地方搞發(fā)票制，造就了票販子，發(fā)給農(nóng)民錢，農(nóng)民照樣買假種子，起不到整體提高糧食棉花的競爭力。

3、那些劣勢種子企業(yè)將退出市場，減少他們給農(nóng)民造假的機(jī)會(huì)。

4、通過招標(biāo)降低了種子價(jià)格，棉種本來市場銷售價(jià)格30元每公斤的種子，招標(biāo)價(jià)格為15元，最大實(shí)惠的是農(nóng)民，不用掏錢種種子，小麥種子的供應(yīng)價(jià)低于當(dāng)?shù)厣唐芳Z價(jià)格每斤0.05-0.1元。

5、給農(nóng)民發(fā)錢，在市場上買棉種價(jià)格不會(huì)15元每公斤，買小麥種子不會(huì)0.7元每市斤，6、用現(xiàn)金補(bǔ)的提法欠考慮。

綜合帖子上反映的各類情況反駁如下：

1、一般良種補(bǔ)貼的種子種出來的的棉花，不管出了什么問題都從種子上找原因，不是良種補(bǔ)貼的棉種30元以上甚至50元以上每公斤購買的，早衰的到處都是甚至假的（中央電視臺(tái)曝光過）造成嚴(yán)重減產(chǎn)，沒有聽誰為民叫怨，倒是些實(shí)力不強(qiáng)的小經(jīng)營者或者是造假種子的或者是其代言人等人，對良種補(bǔ)貼恨之入骨。

2、良種補(bǔ)貼最大的好處就是杜絕了假劣種子泛濫，斷了造假者的發(fā)財(cái)之路，再有良種補(bǔ)貼15元，省了農(nóng)民30元以上的購種款。

3、桃子大小問題，棉花桃子大小不是決定產(chǎn)量高低的關(guān)鍵因素，桃子不大，但結(jié)鈴性強(qiáng)，桃子多，可能有的農(nóng)民不喜歡，但桃子大的一般結(jié)鈴性不強(qiáng)，也有的桃子大，但鈴殼厚，衣分也不高。最好是把不同品種的棉花，分開摘，最后看看那個(gè)產(chǎn)量高低。玉米品種鄭單958穗子小，但耐密，出籽率高，目前還沒有品種可以超過它。剛開始農(nóng)民也不喜歡。

4、常規(guī)棉達(dá)不到農(nóng)民的期望值，應(yīng)該大力推廣雜交棉是確實(shí)的。有些人不顧事實(shí)說話，確實(shí)令人氣氛。

5、棉花早衰原因（引自河北農(nóng)民報(bào)）:館陶農(nóng)研會(huì)會(huì)長、高級(jí)農(nóng)技師王智廣介紹說，棉花早衰發(fā)生的誘發(fā)原因主要是兩方面，一是棉花營養(yǎng)不良，因“吃不好”或“吃不飽”而致衰，如不重視鉀肥的使用，忽略鋅、硼肥等微肥的使用，以及使用了一些有效養(yǎng)分含量偏低的復(fù)合肥等；二是因病致衰，由于老棉區(qū)多年重茬，枯萎病、黃萎病相對較重，特別是在降雨較多的年份，由于病害的突發(fā)蔓延，直接導(dǎo)致暴發(fā)性早衰。此外，品種的生長期過短且播種早，耕層淺、干旱且澆水不及時(shí)，澇漬、不揭地膜致使扎根淺，整枝過重、中耕施肥傷根、刺吸式害蟲危害葉片等因素，也都會(huì)導(dǎo)致不同程度的早衰。

6、一般是如果是良種補(bǔ)貼的種子是不是種子的問題都往種子上找原因，從小門市上買的種子，出了再大的問題門市一關(guān)門，什么招都沒有。今年因?yàn)橘u假棉種案上了中央電視臺(tái)沒聽說是良種補(bǔ)貼的，農(nóng)民沒有招。就因?yàn)槭橇挤N補(bǔ)貼，涉及面廣，中標(biāo)的公司都是有實(shí)力的公司，種子質(zhì)量慎之又慎，決不會(huì)不負(fù)責(zé)任把不合格的種子供給農(nóng)民，他們都知道后果有多大，倒是賣假種子的都是一些投機(jī)取巧之輩，一出問題溜之大吉。

不能只聽一兩個(gè)人的片面的不了解事情真相的言論，就否定國家政策，什么剝奪了農(nóng)民的選擇種子的自主權(quán)和知情權(quán)權(quán)利，推廣一個(gè)新品種、一項(xiàng)新技術(shù)剛開始不理解得人太多了，包括推廣地膜棉、抗蟲棉剛開始有阻力，農(nóng)民不相信，風(fēng)言風(fēng)語。改革開放政策恐怕反對的人太多了，但如果當(dāng)時(shí)怕反對意見而不搞開放，就不能為目前的大好局面的打好基礎(chǔ)。良種補(bǔ)貼絕對是斷了相當(dāng)一部分人的既得利益，他們揪住不是問題的問題大加鞭伐。但凡是有點(diǎn)良心的人都不應(yīng)該對上述情況視而不見，也確實(shí)在良種補(bǔ)貼過程中有些不盡人意的地方，但我想政府會(huì)改進(jìn)措施，逐漸完善，并不象有的帖子一概否定，那是不負(fù)責(zé)任的人的不負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn)。