第一篇：良種補(bǔ)貼存在問題建議

國(guó)家良種補(bǔ)貼存在問題及建議

一、存在問題

1、補(bǔ)貼政策認(rèn)識(shí)不到位

少數(shù)基層干部認(rèn)為良種補(bǔ)貼資金具體到每一個(gè)農(nóng)戶，額度小、工作量大、沒有工作經(jīng)費(fèi)、行政管理成本高，要真正執(zhí)行“誰種糧誰受益”工作十分艱巨。小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目大量的工作在村組一級(jí)，而村組一級(jí)缺乏經(jīng)費(fèi)，村組干部對(duì)工作積極性不高，再加上任務(wù)重，難度大，群眾工作不好做等問題，使良種補(bǔ)貼工作落實(shí)比較困難。

2、補(bǔ)貼項(xiàng)目多，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低

國(guó)家良種補(bǔ)貼對(duì)象包括玉米、小麥、大豆、水稻，其中水稻良種每畝補(bǔ)貼15元，玉米、小麥、大豆良種每畝補(bǔ)貼10元，而且涉及財(cái)政，農(nóng)業(yè)、銀行等多個(gè)部門操作，良種補(bǔ)貼項(xiàng)目種植面積小補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，不少農(nóng)戶只補(bǔ)貼幾角錢、幾元錢。

３、工作量大，核實(shí)難度大

每年都要對(duì)每個(gè)農(nóng)戶的種植面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)，全旗42萬多農(nóng)戶，工作量相當(dāng)大，核實(shí)難度高。

二、幾點(diǎn)建議

1、核清全市耕地及可種糧耕地基數(shù)

建議由市政府牽頭，市財(cái)政局、國(guó)土局、農(nóng)牧業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局及各旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加，對(duì)全市耕地面積進(jìn)行一次詳查，核清全旗耕地基數(shù)，建立農(nóng)村耕地臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)。

２、加強(qiáng)對(duì)基層干部的反腐教育

市紀(jì)委、組織部等部門要對(duì)全市村支兩委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，重點(diǎn)是加強(qiáng)反腐警醒教育，要認(rèn)識(shí)到套取國(guó)家的惠農(nóng)資金是一種犯罪行為。

３、加大良種補(bǔ)貼資金的監(jiān)督

目前，國(guó)家良種補(bǔ)貼金額逐年增加。因此除了在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)一步加以完善外，上幾級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)象是村組干部。

４、解決必要的工作經(jīng)費(fèi)

良種補(bǔ)貼資金涉及農(nóng)戶較多，工作成本較高，工作經(jīng)費(fèi)沒有或不足已經(jīng)嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量和鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員和村組干部的工作積極性，建議有關(guān)部門給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

5、進(jìn)一步加大宣傳

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等形式廣泛宣傳農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾知情、群眾參與，確保良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利實(shí)施。

第二篇：存在問題及建議

存在問題及建議

呂梁市會(huì)計(jì)學(xué)校

1、學(xué)校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學(xué)?，F(xiàn)在校生規(guī)模為2023人，其中，中職教育開設(shè)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用、財(cái)政、物流管理等10個(gè)專業(yè)，在校生598余人；掛靠山西省財(cái)政稅務(wù)專科學(xué)校開設(shè)會(huì)計(jì)與計(jì)算機(jī)操作技術(shù)2個(gè)高職專業(yè)，在校生1020余人；與呂梁學(xué)院聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)系開設(shè)的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)電算化2個(gè)專科專業(yè)，在校生405余人。學(xué)?，F(xiàn)在存在的問題是專任老師嚴(yán)重不足，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的師生比例，不能滿足教學(xué)的需要，學(xué)?，F(xiàn)有專任教師97人，其中專業(yè)課54人，基礎(chǔ)課43人，由于結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致本學(xué)期專業(yè)課外聘教師11人，基礎(chǔ)課外聘15人以滿足教學(xué)需要，建議給予增加教師編制。

2、學(xué)?，F(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及科級(jí)職數(shù)多于編辦核定的職數(shù)是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時(shí)，隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，建議增加教學(xué)與學(xué)生管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和科級(jí)職數(shù)。

3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)只能滿足日常教學(xué)使用，不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要，2011年學(xué)?？偸杖?700萬元，財(cái)政負(fù)擔(dān)940萬元，學(xué)校日常經(jīng)費(fèi)支出1480萬元，財(cái)政負(fù)擔(dān)率為65%左右，2012年全年預(yù)計(jì)總收入1500萬元，其中財(cái)政撥款1200萬元，收取各種學(xué)費(fèi)300萬元，預(yù)計(jì)總支出1800萬元，尚有資金缺口300萬元，建議財(cái)政每年給予一定數(shù)量的專項(xiàng)補(bǔ)助款用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。

二0一二年十一月二十三日

第三篇：東港市良種補(bǔ)貼自查報(bào)告

東港市良種補(bǔ)貼自查報(bào)告

根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于開展良種補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查的通知》遼農(nóng)明電[2014]70號(hào)精神，我市高度重視此次專項(xiàng)檢查工作，于9月下旬至10月上旬對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年至2014年以來良種補(bǔ)貼落實(shí)面積、作物、資金情況進(jìn)行了一次全面檢查，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2008年良種補(bǔ)貼資金1337.8萬元，補(bǔ)貼面積98.2萬畝，其中水稻良種補(bǔ)貼 1067.8 萬元，補(bǔ)貼面積 71.2 萬畝，涉及216個(gè)村，14.3萬農(nóng)戶，玉米良種補(bǔ)貼270萬元，補(bǔ)貼面積27萬畝，涉及馬家店8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，96個(gè)村，5.1萬農(nóng)戶；2009年國(guó)家對(duì)水稻、玉米、大豆等農(nóng)作物實(shí)施了全覆蓋，良種補(bǔ)貼資金1542萬元，補(bǔ)貼面積119.02萬畝，涉及228個(gè)村，14.8萬農(nóng)戶，其中水稻良種補(bǔ)貼1056萬元，補(bǔ)貼面積 70.4萬畝，玉米良種補(bǔ)貼479.5萬元，補(bǔ)貼面積47.9萬畝，大豆良種補(bǔ)貼 6.7萬元，補(bǔ)貼面積0.67萬畝；2010年良種補(bǔ)貼資金 1548.3萬元，補(bǔ)貼面積 119.8萬畝，涉及228個(gè)村，14.8萬農(nóng)戶，其中水稻良種補(bǔ)貼1050萬元，補(bǔ)貼面積70萬畝，玉米良種補(bǔ)貼488.8萬元，補(bǔ)貼面積48.8萬畝，大豆良種補(bǔ)貼 8.8萬元，補(bǔ)貼面積0.88萬畝；2011年良種補(bǔ)貼資金 1507.3萬元，補(bǔ)貼面積116.3 萬畝，涉及 216個(gè)村，14.2萬農(nóng)戶，其中水稻良種補(bǔ)貼1031.1萬元，補(bǔ)貼面積 68.7萬畝，玉米良種補(bǔ)貼 468.5萬元，補(bǔ)貼面積46.8 萬畝，大豆良種補(bǔ)貼7.63 萬元，補(bǔ)貼面積 0.76萬畝；2012年良種補(bǔ)貼資金 1217.3萬元，補(bǔ)貼面積 94.3萬畝，涉及162 個(gè)村，12.2萬農(nóng)戶，其中水稻良種補(bǔ)貼 822.3萬元，補(bǔ)貼面積54.8 萬畝，玉米良種補(bǔ)貼 388.6萬元，補(bǔ)貼面積 38.8萬畝，大豆良種補(bǔ)貼 6.39萬元，補(bǔ)貼面積 0.63萬畝；2013年良種補(bǔ)貼資金 1208.4萬元，補(bǔ)貼面積93.6萬畝，涉及162個(gè)村，12.1萬農(nóng)戶，其中水稻良種補(bǔ)貼814.5萬元，補(bǔ)貼面積54.3萬畝，玉米良種補(bǔ)貼 387.6萬元，補(bǔ)貼面積 38.7萬畝，大豆良種補(bǔ)貼6.2萬元，補(bǔ)貼面積0.62萬畝；2014年良種補(bǔ)貼資金1200.8萬元，補(bǔ)貼面積 93.1萬畝，涉及162個(gè)村，12.1萬農(nóng)戶，其中水稻良種補(bǔ)貼808.5萬元，補(bǔ)貼面積 53.8萬畝，玉米良種補(bǔ)貼 388萬元，補(bǔ)貼面積38.8 萬畝，大豆良種補(bǔ)貼4.3萬元，補(bǔ)貼面積 0.42萬畝。

七年來，我市累計(jì)得到良種補(bǔ)貼資金9561.9萬元，其中水稻補(bǔ)貼資金6650.2萬元，玉米良種資金2871萬元，大豆良種補(bǔ)貼資金40.7萬元，全市14萬多農(nóng)戶受益。

二、工作主要做法

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在接到文件通知后，局黨委高度重視，及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)本次良種補(bǔ)貼自查工作進(jìn)行了部署，并成立檢查組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)工作人員9人，分3個(gè)小組，走村入戶進(jìn)行檢查。

（二）制定方案，明確任務(wù)。根據(jù)通知要求，我們結(jié)合自身實(shí)際情況制定了此次專項(xiàng)檢查的工作方案。在方案中明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)先開展自查，市級(jí)再進(jìn)行抽查，具體市鄉(xiāng)兩級(jí)開展的時(shí)間、核查內(nèi)容、檢查組工作任務(wù)等都做了詳細(xì)要求，切實(shí)將此次檢查工作做實(shí)做細(xì)，堅(jiān)決杜絕敷衍了事，搞搞形式、走過場(chǎng)。

（三）兩級(jí)互動(dòng)、嚴(yán)格核查。為了確保本次自查整工作取得實(shí)效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)和市農(nóng)經(jīng)局采取兩級(jí)互動(dòng)的方式開展良種補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)先開展自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)對(duì)2008—2014年以來良種補(bǔ)貼實(shí)際落實(shí)面積、作物和資金進(jìn)行了全面自查，并對(duì)各村補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否存在虛報(bào)農(nóng)戶、夸大補(bǔ)貼面積等虛報(bào)冒領(lǐng)行為；是否存在超范圍發(fā)放問題；是否存在侵占、克扣、私分補(bǔ)貼資金的問題進(jìn)行全面的核查，通過核查徹底厘清各各村的實(shí)際情況。二是市級(jí)進(jìn)行抽查。市農(nóng)經(jīng)局檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)的落實(shí)面積、作物和資金進(jìn)行檢查核實(shí)，并重點(diǎn)對(duì)種糧大戶、征占地農(nóng)戶種植面積進(jìn)行檢查核實(shí)，檢查組共抽查全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)農(nóng)場(chǎng)，162個(gè)行政村，810農(nóng)戶。通過抽查，農(nóng)戶補(bǔ)貼面積與實(shí)際種植面積一致，補(bǔ)貼資金都能足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，不存在扣取、擠占、挪用農(nóng)戶補(bǔ)貼資金現(xiàn)象。

（四）專人管理、完善存檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各村歷年補(bǔ)貼面積表、公示表、公示照片等相關(guān)資料裝訂成冊(cè)，妥善存檔，專人管理，專柜存放。市農(nóng)經(jīng)局將歷年良種補(bǔ)貼指標(biāo)文件、報(bào)賬單、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種補(bǔ)貼面積匯總表等相關(guān)材料按進(jìn)行系統(tǒng)歸檔，建立起了一套完整的良種補(bǔ)貼檔案。

三、存在問題 1.玉米、大豆面積互相混報(bào)。大豆、玉米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一樣，導(dǎo)致個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)面積時(shí)，直接將大豆面積報(bào)成玉米面積，雖然對(duì)補(bǔ)貼金額不造成誤差，但是對(duì)于每年農(nóng)業(yè)部門掌握大豆、玉米實(shí)際種植面積造成影響。

2.由于不定期在外打工等原因，有極個(gè)別農(nóng)戶存在漏報(bào)情況。

四、建議

（一）良種補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)。良種補(bǔ)貼工作工作量大、參與人員多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部，他們處在補(bǔ)貼發(fā)放工作的第一線，負(fù)責(zé)各項(xiàng)補(bǔ)貼的登記、公示、匯總等工作，不僅付出了艱辛的勞動(dòng)，而且還花費(fèi)了很多資金，由于良種補(bǔ)貼工作沒有經(jīng)費(fèi)，既挫傷了基層一線工作人員的工作積極性，又給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村帶來負(fù)擔(dān)，勢(shì)必造成村級(jí)產(chǎn)生新的債務(wù)。因此，請(qǐng)求上級(jí)部門根據(jù)實(shí)際情況，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)。

（二）適當(dāng)提高作物的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大都是很多年前制定，隨著物價(jià)的不斷上漲，補(bǔ)貼早已顯得名存實(shí)亡。就水稻而言，現(xiàn)在絕大多數(shù)是機(jī)械插秧，育苗每畝使用的種子量平均在7斤左右，按每斤種子5元計(jì)算，每畝種子的價(jià)格35元，而現(xiàn)行每畝水稻的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為15元，如果適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)推進(jìn)新品種的推廣，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民種植的積極性。

學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的基石

第四篇：農(nóng)民話“良種補(bǔ)貼”（精選）

農(nóng)民話“良種補(bǔ)貼”

眼下，正在秋收秋種，良種補(bǔ)貼又成了農(nóng)民群眾的熱門話題，農(nóng)民朋友對(duì)發(fā)放良種補(bǔ)貼的好政策有什么樣的看法和想法呢。日前，筆者深入夏邑縣鄉(xiāng)村采訪了幾位農(nóng)民，請(qǐng)他們談?wù)勛约簩?duì)良種補(bǔ)貼的看法。太平鄉(xiāng)農(nóng)民卜中華：優(yōu)質(zhì)不高價(jià)，只種高產(chǎn)麥

今年44歲的卜中華，一家四口，承包了6．3畝可耕地，平時(shí)他和一雙兒女在外打工，只在農(nóng)忙時(shí)回家收種。由于在家人口少，他們一家只留夠口糧，每年收獲的糧食大多都賣給國(guó)家。去年他種的是政府補(bǔ)貼種子的優(yōu)質(zhì)小麥，但出售時(shí)，跟別人的普通小麥一個(gè)價(jià)，并不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高價(jià)。彭中華說，不管良種不良種，只要高產(chǎn)就可以。劉店鄉(xiāng)農(nóng)民高英杰：品種與茬口不對(duì)，不種優(yōu)質(zhì)麥高英杰說，他們村把村西的200畝統(tǒng)一定為項(xiàng)目區(qū)，統(tǒng)一品種，但由于群眾種的上一茬莊稼不統(tǒng)一，有的種玉米，有的種棉花，還有的種白菜，這樣造成收獲時(shí)間不統(tǒng)一，但每一個(gè)小麥品種都有適播期，過早或過晚都會(huì)對(duì)產(chǎn)量和品質(zhì)造成影響，所以有一些群眾因?yàn)辂湻N適播期與自己的茬口不協(xié)調(diào)，改種其他品種，而補(bǔ)貼的優(yōu)質(zhì)品種“靠邊站”。王集鄉(xiāng)農(nóng)民彭玉民：被“良種”害苦了

去年，彭玉民憑補(bǔ)貼券到指定地點(diǎn)購(gòu)買了麥種，并按要求種到地里。但收獲后，發(fā)現(xiàn)這種小麥不僅不高產(chǎn)，而且麥型長(zhǎng)，千粒重輕，賣給糧店，糧店不收，成了賣不出去的“良種”。他說：“現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)種子質(zhì)量有問題，又不知去找誰，只有自認(rèn)倒霉，上級(jí)的好政策，讓個(gè)別人辦成為害農(nóng)民的下策?！?/p>

還有許多農(nóng)民朋友反映，一些鄉(xiāng)村干部以補(bǔ)貼券為砝碼，要求農(nóng)民繳這費(fèi)，繳那款，不交錢農(nóng)民別想拿到補(bǔ)貼券。

良種補(bǔ)貼給農(nóng)民朋友帶來的好處，因種種原因而大打折扣。許多農(nóng)民用補(bǔ)貼券高價(jià)買到種子后，按普通麥直接賣掉，一斤優(yōu)質(zhì)小麥僅賺一二分錢，甚至有的磨成面粉自己吃了，還有的根本不領(lǐng)補(bǔ)貼券，放棄補(bǔ)貼。

農(nóng)民朋友希望：一是政府加大對(duì)參與良種補(bǔ)貼種子企業(yè)的監(jiān)督力度，保證種子質(zhì)量好，價(jià)格合理。二是政府協(xié)調(diào)糧食收購(gòu)企業(yè)，簽訂收購(gòu)合同，保證優(yōu)質(zhì)小麥賣上好價(jià)錢。三是科技部門提供優(yōu)質(zhì)小麥種植和管理技術(shù)，保證優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。四是加強(qiáng)基層干部在發(fā)放補(bǔ)貼券時(shí)的監(jiān)督，避免個(gè)別干部以權(quán)謀私，損壞黨和政府形象與農(nóng)民利益。

第五篇：2012年小麥良種補(bǔ)貼工作的幾點(diǎn)建議

2012年小麥良種補(bǔ)貼工作的幾點(diǎn)建議

1、明確供種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到人，縣、鄉(xiāng)、村供種責(zé)任人，如：具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、供種數(shù)量監(jiān)督人、質(zhì)量抽檢技術(shù)服務(wù)等。

2、供種會(huì)議盡早開，便于質(zhì)量監(jiān)督抽樣，時(shí)間上寬余，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，便于及時(shí)更換種子。

3、召開供種代理商會(huì)議，要求供種紀(jì)律：

① 所有代理商必須具備代理資格，有授權(quán)委托書、代理權(quán)限，包括扦樣上法人簽字代理權(quán)。

② 杜絕私下更換品種，否則嚴(yán)肅處理。

③ 確保供種數(shù)量到位。

④ 對(duì)供種過程中出現(xiàn)任何問題都要及時(shí)匯報(bào)。

4、發(fā)放種子扦樣證明卡，若無扦樣證明卡，村里不接收種子，供種結(jié)束后，憑種子扦樣證明卡加蓋村里公章，才能結(jié)算種子款。