第一篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部舉辦新修訂《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》宣貫會(huì)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部舉辦新修訂《建設(shè)工程工程量清單

計(jì)價(jià)規(guī)范》宣貫會(huì)

10月14日是世界標(biāo)準(zhǔn)日。這天，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在京舉辦了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）（以下簡(jiǎn)稱“08規(guī)范”）宣貫會(huì)議。全國各省、自治區(qū)、直轄市，國務(wù)院有關(guān)部門（行業(yè)）建設(shè)工程造價(jià)（定額）管理站（處）的負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加了會(huì)議。

據(jù)了解，2003年，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）（以下簡(jiǎn)稱“03規(guī)范”）發(fā)布實(shí)施，是工程造價(jià)管理改革的一項(xiàng)重大舉措。規(guī)范的實(shí)施對(duì)建立市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制、規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為和維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重大的作用。但是，隨著工程造價(jià)管理改革工作的不斷深化，“03規(guī)范”在許多方面已不能適應(yīng)新的形勢(shì)的需要。為此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司從2006年開始，組織有關(guān)單位和專家對(duì)“03規(guī)范”的正文部分進(jìn)行了修訂。今年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了修訂后的“08規(guī)范”，從12月1日起實(shí)施?！?8規(guī)范”總結(jié)了“03規(guī)范”實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)執(zhí)行中存在的問題，特別是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程實(shí)施階段中有關(guān)工程價(jià)款調(diào)整、支付、結(jié)算等方面缺乏依據(jù)的問題，主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、可操作性不強(qiáng)的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計(jì)價(jià)如何編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款約定以及工程計(jì)量與價(jià)款支付、工程價(jià)款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容，并增加了條文說明。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司司長(zhǎng)王志宏在宣貫會(huì)上要求，今后要開展新規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)工作，加大新規(guī)范的貫徹執(zhí)行力度，繼續(xù)做好工程量清單計(jì)價(jià)工作的有關(guān)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照規(guī)范的要求開展相應(yīng)工作。

第二篇：建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》解釋答疑

建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》解釋答疑(一)

1、總承包服務(wù)費(fèi)具體包括什么費(fèi)用？

答：按《計(jì)價(jià)規(guī)范》2.0.6條及參閱“宣貫輔導(dǎo)教材”第3.4.1條。

2、對(duì)于預(yù)留金，若發(fā)生的工程量變更超過預(yù)留金額，是否調(diào)整？

答：預(yù)留金屬于招標(biāo)人預(yù)留工程變更的費(fèi)用，與投標(biāo)人無關(guān)。參閱“宣貫輔導(dǎo)教材”4.0.6條。

3、計(jì)價(jià)規(guī)范中，將模板費(fèi)用列入措施項(xiàng)目費(fèi)中。宣貫資料第三部分案例一中第361頁把模

板費(fèi)用列入分部分項(xiàng)的綜合單價(jià)中。

答：以《計(jì)價(jià)規(guī)范》的正文為準(zhǔn)。

4、在工程量清單中，3.4.2“為了準(zhǔn)確的計(jì)價(jià)，零星工作項(xiàng)目表中應(yīng)詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械名稱和相應(yīng)數(shù)量”，這怎么實(shí)現(xiàn)？

答：招標(biāo)人視工程情況在零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表中列出有關(guān)內(nèi)容，并標(biāo)明暫定數(shù)量，這是招標(biāo)人對(duì)未來可能發(fā)生的工程量清單項(xiàng)目以外的零星工作項(xiàng)目的預(yù)測(cè)。投標(biāo)人根據(jù)表中內(nèi)容響應(yīng)報(bào)價(jià)，這里的“單價(jià)”是綜合單價(jià)的概念，應(yīng)考慮管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)等；招標(biāo)人沒有列出，而實(shí)際工作中出現(xiàn)了工程量清單項(xiàng)目以外的零星工作項(xiàng)目，可按合同規(guī)定或按規(guī)范4.0.9

條工程量變更進(jìn)行調(diào)整。

5、在工程量清單報(bào)價(jià)中，措施費(fèi)以項(xiàng)做為計(jì)量單位，以元計(jì)價(jià)。請(qǐng)問：當(dāng)實(shí)際工程量發(fā)生變化后，結(jié)算時(shí)措施費(fèi)用是否可跟著進(jìn)行調(diào)整？還是有個(gè)幅度的限制？例：如砼工程量發(fā)生變化，則模板、腳手架及至規(guī)范、稅金都隨變動(dòng)。如可調(diào)，則原先措施報(bào)價(jià)失去意義，變成了暫定價(jià)。（因?yàn)楣こ塘壳鍐问枪潭▎蝺r(jià)，而這種變化是每個(gè)工程都不可避免的。）如不可

調(diào)則與實(shí)際情況不符。

答：按合同約定。

6、投標(biāo)人未填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，工程量變更減少或?qū)嶋H工程量與發(fā)布量不同時(shí)，如何調(diào)整？

填表須知第3條與本問題的關(guān)系？

答：投標(biāo)人未填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，視為其費(fèi)用已包含在其他項(xiàng)目中，與填表須知第3條相同。若工程量變更增減或?qū)嶋H量與招標(biāo)清單量不同時(shí)，按《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.9條規(guī)定或按合同約

定處理。

7、什么是規(guī)費(fèi)？規(guī)費(fèi)一般有哪些？

答：規(guī)費(fèi)是指國家及地方政府規(guī)定必須交納的費(fèi)用，包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)等。

8、計(jì)價(jià)表格之“措施項(xiàng)目分析表”，每一措施項(xiàng)目填表計(jì)量單位為“項(xiàng)”，數(shù)量為“1”，問：招標(biāo)人可否在招標(biāo)文件中自行設(shè)計(jì)一個(gè)“附表”，要求投標(biāo)人作詳細(xì)分析（如外架子、內(nèi)架子、滿堂架子等工程量及綜合單價(jià)各是多少）？

答：招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人對(duì)有關(guān)的措施項(xiàng)目按“措施項(xiàng)目分析表”進(jìn)行分析，一般按《計(jì)價(jià)規(guī)范》所列表格執(zhí)行即可。需要補(bǔ)充表格的，可參閱“宣貫輔導(dǎo)教材”4.0.3條，由各省級(jí)工

程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。

9、有招標(biāo)代理資質(zhì)的咨詢單位，能否編制工程量清單？

答：中華人民共和國建設(shè)部令（107號(hào)）《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》的第九條 “招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制”?！队?jì)價(jià)規(guī)范》第3.1.1條所指 “中介機(jī)構(gòu)”與部

令一致。

10、甲方供料是否計(jì)算計(jì)價(jià)？是否放入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，還是放入其他費(fèi)中的招標(biāo)人部份？

答：甲方供料應(yīng)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，并在綜合單價(jià)中體現(xiàn)。

11、材料和設(shè)備的劃分，在工程量清單計(jì)價(jià)工程中如何處理？由投標(biāo)人采購的設(shè)備（如變壓

器）是否應(yīng)納入綜合單價(jià)？

答：設(shè)備費(fèi)在項(xiàng)目設(shè)備購置費(fèi)列項(xiàng)，不屬建安工程費(fèi)范圍，因此，清單報(bào)價(jià)中不考慮此項(xiàng)費(fèi)

用。

12、在執(zhí)行“工程量清單規(guī)范”時(shí)，牽涉到安裝工程量中的多專業(yè)（工種）“聯(lián)動(dòng)試車費(fèi)”是否

能計(jì)??？如果能計(jì)取，請(qǐng)問怎樣計(jì)算？

答：聯(lián)動(dòng)試車費(fèi)屬工程建設(shè)其他費(fèi)用，不屬建安工程費(fèi)范圍，因此，清單報(bào)價(jià)中不考慮此項(xiàng)

費(fèi)用。

13、描述“項(xiàng)目特征”時(shí)，全部描述比較煩瑣，能否引用施工圖（例如：第幾項(xiàng)的內(nèi)容）？

答：項(xiàng)目特征是描述清單項(xiàng)目的重要內(nèi)容，是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，招標(biāo)人應(yīng)按《計(jì)價(jià)規(guī)范》要求，將項(xiàng)目特征詳細(xì)描述清楚，便于投標(biāo)人報(bào)價(jià)。

14、高層建筑增加費(fèi)應(yīng)劃回（1）分部分項(xiàng)工程量清單？（2）還是措施項(xiàng)目清單？

答：應(yīng)在分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)中考慮。

15、因發(fā)包人原因停建（依法解除合同），按工程量清單計(jì)價(jià)如何辦理停建結(jié)算？主要是指

措施項(xiàng)目費(fèi)的清算。

答：按合同約定處理。

16、由于工程量將來要按實(shí)際核定。在制訂工程量清單時(shí)，可否使用一個(gè)暫估量，以節(jié)省發(fā)

包方的人力投入？

答：如果該工程只有初步設(shè)計(jì)圖紙，而沒有施工圖紙的，可按暫估量計(jì)算，若有施工圖紙的必須計(jì)算其工程量，結(jié)算時(shí)可因工程增減作增減量調(diào)整。招標(biāo)人應(yīng)盡可能準(zhǔn)確提供工程量，如果招標(biāo)人所提供工程量與實(shí)際工程量誤差較大，投標(biāo)人可以提出索賠或策略報(bào)價(jià)。

17、為便于將來設(shè)計(jì)變更不會(huì)因?yàn)橥稑?biāo)書中無單價(jià)而使承發(fā)包雙方發(fā)生不必要的糾紛，可否采用多做法共存的工程量清單？如，某工程樓地面7000m2工程量。在工程設(shè)計(jì)中為水泥砂漿樓地面，在工程量清單中分別列出水泥砂漿樓地面、水磨石樓地面、地板磚樓地面、大理石樓地面??等等，其各自工程量均為7000m2（或暫定一個(gè)數(shù)量）？

答：不可以。只能根據(jù)施工圖紙及施工方案進(jìn)行編制工程量清單，若發(fā)生工程變更工程量增

減，按合同的約定竣工時(shí)按實(shí)核量結(jié)算。

18、投標(biāo)人如參照全統(tǒng)基礎(chǔ)定額作綜合單價(jià)分析時(shí)，其工程量（施工量）的計(jì)算除按施工組織設(shè)計(jì)外，是否應(yīng)參照基礎(chǔ)定額中相關(guān)子目的原工程量計(jì)算規(guī)則？

答：《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的工程量計(jì)算規(guī)則與定額中的工程量計(jì)算規(guī)則是有區(qū)別的，招標(biāo)人編制招標(biāo)文件中的工程量清單應(yīng)按《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)（包括綜合單價(jià)分析）應(yīng)按《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.8規(guī)定執(zhí)行。

19、采用工程量清單編制標(biāo)底價(jià)，按步驟必須先確定施工方案，請(qǐng)問：招標(biāo)人或中介咨詢機(jī)構(gòu)如何編制一個(gè)合理的施工方案，依據(jù)又有哪些？

答：標(biāo)底是指招標(biāo)人或委托的工程造價(jià)咨詢單位在工程量清單的基礎(chǔ)上編制的一種預(yù)期價(jià)格，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程預(yù)算的期望值，標(biāo)底并不是決定投標(biāo)能否中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，而只是對(duì)投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審和比較時(shí)的一個(gè)參考價(jià)。因此，在編制標(biāo)底時(shí)，招標(biāo)人或中介咨詢機(jī)構(gòu)一定要依據(jù)項(xiàng)目的具體情況，考慮常用的、合理的施工方法、施工方案進(jìn)行編制。

20、同一分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目招標(biāo)方提供的工程量清單是按招標(biāo)文件來確定描述工程特征，如果投標(biāo)人的施工方案描述的工作內(nèi)容和特征與招標(biāo)人的不同，是否允許對(duì)工程量清單項(xiàng)目工

程內(nèi)容和特征描述進(jìn)行修改、補(bǔ)充？

答：招標(biāo)方提供的工程量清單描述的項(xiàng)目特征，表述的是工程實(shí)體的內(nèi)容，它與施工方法、施工方案沒有關(guān)系，采用何種施工方法、施工方案來完成實(shí)體的施工由投標(biāo)方?jīng)Q定。實(shí)體的內(nèi)容是不能做修改或補(bǔ)充的。

21、甲方購買的材料、設(shè)備在招投標(biāo)階段如果無法確定需要多少錢，能否不用列入報(bào)價(jià)？

答：設(shè)備費(fèi)在項(xiàng)目設(shè)備購置費(fèi)列項(xiàng)，不屬建安工程費(fèi)范圍，因此，清單報(bào)價(jià)中不考慮此項(xiàng)費(fèi)用。材料費(fèi)必須列入綜合單價(jià)，如果在招投標(biāo)階段無法準(zhǔn)確定價(jià)，應(yīng)按暫估價(jià)。

22、如果合同訂的是單價(jià)合同，能否結(jié)算時(shí)按竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況按實(shí)重新計(jì)算工程量？

答：（1）按合同約定。（2）乙方發(fā)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的工程量與工程量清單提供的工程量不同時(shí)，應(yīng)隨時(shí)與甲方協(xié)商簽證同意后變更，結(jié)算時(shí)調(diào)整。

23、工程量清單計(jì)價(jià)可以理解為固定單價(jià)，而不固定總價(jià)法。請(qǐng)問合同價(jià)如何定？若投標(biāo)人已知工程量計(jì)算錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更，如何調(diào)整？

答：工程量清單計(jì)價(jià)是一種計(jì)價(jià)方法，固定價(jià)、可調(diào)價(jià)、成本加酬金是簽定合同價(jià)的方式，這是兩個(gè)范疇的概念。按工程量清單計(jì)價(jià)可以采用固定價(jià)、可調(diào)價(jià)、成本加酬金中的任何一

種方式簽定合同價(jià)。

根據(jù)建設(shè)部令第107號(hào)的第五條、第十一條和第十二條，編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方法有工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同，或不實(shí)行招投標(biāo)工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同，合同價(jià)方式有固定價(jià)、可調(diào)價(jià)和成本加酬金。若投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)清單中工程量計(jì)算錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更，可按《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.9條規(guī)定或

按合同約定處理。

24、執(zhí)行工程量清單后是否工程結(jié)算方式和原來的定額法不一樣？

答：按工程量清單計(jì)價(jià)的工程結(jié)算方式與按定額計(jì)價(jià)的工程結(jié)算方式的不同點(diǎn)：工程量清單計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)一般不作改動(dòng)，沒有價(jià)差，也不用調(diào)整各項(xiàng)費(fèi)率。

25、清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)是否意味著其只能采用單價(jià)固定合同？

答：根據(jù)建設(shè)部令第107號(hào)的第十二條，合同價(jià)可以采用的方式有：

（一）固定價(jià)；

（二）可調(diào)價(jià)；

（三）成本加酬金。

工程量清單計(jì)價(jià)是一種計(jì)價(jià)方法。固定價(jià)、可調(diào)價(jià)、成本加酬金是簽定合同價(jià)的方式。

26、分部分項(xiàng)工程量清單的某一項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)生了改變（比如：工藝不變，原有的瓷磚檔次太低，改為另一種價(jià)格較貴的瓷磚；工藝有些改變，如保溫隔熱墻的保溫材料發(fā)生了變化等），在結(jié)算時(shí)如何調(diào)整？是否都視為變成了一項(xiàng)新的清單，需要重新申報(bào)單價(jià)給咨詢工程師審

批？

答：按合同約定處理。

27、清單計(jì)價(jià)與施工圖預(yù)算如何協(xié)調(diào)？清單計(jì)價(jià)能取代預(yù)算嗎？

答：清單計(jì)價(jià)與施工圖預(yù)算是兩種不同的計(jì)價(jià)模式?！队?jì)價(jià)規(guī)范》1.0.3條規(guī)定的范圍應(yīng)執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)，除此之外，根據(jù)招投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)可以自行決定。

28、定額中原有的施工配合費(fèi)：如電梯安裝等，實(shí)行清單后，怎樣處理？

答：按《計(jì)價(jià)規(guī)范》第101頁表C.1.7列項(xiàng)報(bào)價(jià)，其工程內(nèi)容包括本體安裝和電梯電氣安裝。

29、工程量清單要求與合同配套，明確合同的計(jì)價(jià)方式，才能做出投標(biāo)決策。但現(xiàn)在業(yè)主的實(shí)際做法是在招標(biāo)文件內(nèi)只列合同范本，具體條款再在中標(biāo)后由業(yè)主與中標(biāo)人簽訂，這樣的話，投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)明顯大于業(yè)主，而這種違反招標(biāo)法的招標(biāo)文件隨處可見，法律的完善與法

制的完善是兩回事。

答：招標(biāo)文件照搬合同范本是不完善的。應(yīng)將合同范本中的專用條款具體化列入招標(biāo)文件。建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》也是要求把具體條款（即專用條

款）列入招標(biāo)文件。

30、若甲方提供的工程量清單漏項(xiàng)，且招標(biāo)要求包干價(jià)，乙方報(bào)價(jià)是否應(yīng)補(bǔ)充，若沒補(bǔ)充，甲方是否會(huì)認(rèn)為該漏項(xiàng)費(fèi)用已計(jì)入其他項(xiàng)目。

答：應(yīng)按招標(biāo)文件要求包干的范圍來定。

（1）如果包干范圍僅就甲方提供的工程量清單而言，出現(xiàn)漏項(xiàng)屬于甲方提供的工程量清單漏項(xiàng)，應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)并補(bǔ)充計(jì)入相應(yīng)費(fèi)用。

（2）如果包干范圍是指完成該項(xiàng)目，出現(xiàn)漏項(xiàng)乙方應(yīng)及時(shí)提出，并與甲方協(xié)商計(jì)入相應(yīng)費(fèi)

用

31、招投標(biāo)過程中，有時(shí)是假定的工程量，有些問題留待結(jié)算中解決，現(xiàn)在實(shí)行工程量清單

計(jì)價(jià)，那么對(duì)量的準(zhǔn)確性應(yīng)如何規(guī)范。

答：工程量清單應(yīng)由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》第三章工程量清單編制的規(guī)定編制，工程數(shù)量應(yīng)按3.2.6條規(guī)定計(jì)算。

工程量計(jì)算有誤應(yīng)按《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.9條規(guī)定執(zhí)行。

32、若選定中標(biāo)單位后，發(fā)現(xiàn)工程量清單中遺漏某分項(xiàng)工程內(nèi)容，該分項(xiàng)工程該如何計(jì)價(jià)？

答：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單結(jié)合施工圖紙，按《計(jì)價(jià)規(guī)范》要求填報(bào)綜合單價(jià)，除合同另有約定外，一般情況下綜合單價(jià)不作調(diào)整。

若發(fā)現(xiàn)清單項(xiàng)目漏項(xiàng)，應(yīng)按《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.9條規(guī)定執(zhí)行。

33、小于?或?以內(nèi)是否包括本身？例：P47頁樓梯計(jì)算規(guī)則“不扣除寬度小于500mm的樓梯井”；散水、坡道計(jì)算規(guī)則“不扣除單個(gè)面積0.3m2以內(nèi)的孔洞所占面積”。

答：“小于??”或“??以內(nèi)”包括其本身。

34、教材第11頁3.2.4條提出缺項(xiàng)補(bǔ)充時(shí)，要在項(xiàng)目編碼格中以“補(bǔ)”字示之。請(qǐng)問是“補(bǔ)+

編碼”的形式，還是只寫一個(gè)“補(bǔ)”字？

答：《計(jì)價(jià)規(guī)范》3.2.4條明文規(guī)定，缺項(xiàng)可以補(bǔ)充，并要上報(bào)備案，項(xiàng)目編碼以“補(bǔ)”字稱，可理解為“補(bǔ)+編碼”的形式。如：廣東省的補(bǔ)充項(xiàng)目，為“粵+編碼”如補(bǔ)充的塑料門編碼為“

粵020404009”。

35、規(guī)范中封皮（P8）有“中介機(jī)構(gòu)法定代表人”簽字、蓋章，而在教材（P16）中沒有，請(qǐng)

問此內(nèi)容是否需要？

答：以《計(jì)價(jià)規(guī)范》第8頁工程量清單格式為準(zhǔn)。

建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》解釋答疑(二)

關(guān)于附錄A：

1、所有的綜合單價(jià)是否均由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)因素構(gòu)成？（例如：根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，紅櫸木包門套600元/樘，全包價(jià)，是否需分析人、材、機(jī)？）答：任何分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)都應(yīng)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)因素構(gòu)成。一些不發(fā)生材料費(fèi)或機(jī)械使用費(fèi)的分部分項(xiàng)工程，可不列材料費(fèi)或機(jī)械使用費(fèi)。憑經(jīng)驗(yàn)所列出的綜合單價(jià)，如招標(biāo)人要求對(duì)該項(xiàng)目綜合單價(jià)進(jìn)行分析時(shí)，投標(biāo)人也應(yīng)按要求

進(jìn)行分析。

2、“計(jì)價(jià)規(guī)范”p30頁010102002~003工作內(nèi)容中：

3、“解小”怎樣理解？請(qǐng)予以解釋。答：“解小”是指石方爆破工程中，設(shè)計(jì)對(duì)爆破后的石塊有最大粒徑的規(guī)定，對(duì)超過設(shè)計(jì)規(guī)定的最大粒徑的石塊，或不便于裝車運(yùn)輸?shù)氖瘔K，進(jìn)行再爆破稱“解小”或稱“二次爆破”。

3、混凝土樁工程內(nèi)容中的成孔與土石方工程中第五條所說的人工挖孔樁是不是一回事，二

者有沒有矛盾？

答：以不重列為原則。如將人工挖孔列入“混凝土灌注樁”項(xiàng)目?jī)?nèi)，則不再列“挖基礎(chǔ)土方”。如屬兩個(gè)結(jié)算單位施工，也可以分列。

4、措施項(xiàng)目清單是工程中的非實(shí)體性項(xiàng)目，是為完成分部分項(xiàng)工程所采取的措施。而在附錄A.2中又有旋噴樁、錨桿支護(hù)等項(xiàng)目出現(xiàn)，我們認(rèn)為是否應(yīng)將建筑工程中所有起護(hù)坡作用的樁、地基與邊坡處理列入措施項(xiàng)目清單中；所有起承重作用的樁、地下連續(xù)墻列入分部分

項(xiàng)清單中。

答：構(gòu)成建筑物或構(gòu)筑物實(shí)體的，必然在設(shè)計(jì)中有具體設(shè)計(jì)內(nèi)容。如：坡地建筑采用的抗滑樁、擋土墻、土釘支護(hù)、錨桿支護(hù)等。屬于施工中采取的技術(shù)措施，在設(shè)計(jì)文件中無具體設(shè)計(jì)內(nèi)容，招標(biāo)人在分部分項(xiàng)工程量清單中不列項(xiàng)（也無法列項(xiàng)），而是由投標(biāo)人作出施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，反映在投標(biāo)人報(bào)價(jià)的措施項(xiàng)目費(fèi)內(nèi)。如：深基礎(chǔ)土石方開挖，設(shè)計(jì)文件中可能提示你要采用支護(hù)結(jié)構(gòu)，但到底用什么支護(hù)結(jié)構(gòu)，是打預(yù)制混凝土樁、鋼板樁、人工挖孔樁、地下連續(xù)墻，是否作水平支撐等，由投標(biāo)人作具體的施工方案來確定，其報(bào)價(jià)反映

在措施項(xiàng)目費(fèi)內(nèi)。

5、地下連續(xù)墻工程量清單按設(shè)計(jì)長(zhǎng)度乘厚度以體積計(jì)算。地下連續(xù)墻導(dǎo)槽如何計(jì)算？

答：地下連續(xù)墻的導(dǎo)槽，由投標(biāo)人考慮在地下連續(xù)墻綜合單價(jià)內(nèi)。

6、教材p78請(qǐng)?jiān)敿?xì)圖示石梯膀 答：石梯膀詳細(xì)圖示如下：

7、墊層捆綁在基礎(chǔ)內(nèi)，設(shè)計(jì)變更會(huì)使墊層種類、厚度或基礎(chǔ)埋置深度增加或減少,而出現(xiàn)無法利用投標(biāo)單位或使用單價(jià)不合理?如某工程磚基礎(chǔ)、三七灰土墊層。第一種情況是由于土質(zhì)原因墊層300厚改為500厚；第二種情況，是磚基礎(chǔ)埋置深度增加1m，而墊層厚度不同。這兩種情況均無法使用原承包方的投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià)，如何處理？

答：有三種方法可以解決。

一、事先可以預(yù)見的可在“零星工作項(xiàng)目費(fèi)”內(nèi)將墊層和基礎(chǔ)分別列項(xiàng)請(qǐng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)；

二、招標(biāo)人要求投標(biāo)人做分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，或按投標(biāo)報(bào)價(jià)中近似的分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)協(xié)商調(diào)整；

三、可利用第五級(jí)編碼分項(xiàng)列。

8、鋼筋計(jì)算是否應(yīng)計(jì)算搭接長(zhǎng)度和制作、綁扎損耗？

答：鋼筋的搭接、彎鉤等的長(zhǎng)度，招標(biāo)人均應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算在鋼筋工程數(shù)量?jī)?nèi)，鋼筋的制作、安裝、運(yùn)輸損耗由投標(biāo)人考慮在報(bào)價(jià)內(nèi)。

9、鋼筋工程計(jì)算中，馬凳是否含在清單工程量中？

答：《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄A.4.18第19條：現(xiàn)澆構(gòu)件中固定位置的支撐鋼筋、雙層鋼筋用的“鐵馬”、伸出構(gòu)件的錨固鋼筋、預(yù)制構(gòu)件的吊鉤等，應(yīng)并入鋼筋工程量?jī)?nèi)。

10、規(guī)范中所有門窗項(xiàng)目的工程內(nèi)容中都已包含油漆，而在B.5為何又出現(xiàn)門窗油漆項(xiàng)目？ 答：在《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄A中油漆工程是同門窗工程同時(shí)發(fā)包的，而《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄B

中是單獨(dú)發(fā)包的油漆工程。

11、附錄A中墻、地面防水、防潮有單獨(dú)的清單編碼。而附錄B中的整體面層和塊料面層的工程內(nèi)容中均包含防水層鋪設(shè)，做為墻、地面防水、防潮是應(yīng)該按附錄A單獨(dú)列項(xiàng)，還是應(yīng)

包含在附錄B的綜合單價(jià)中？

答：在《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄A中防水、防潮工程是同墻、地面工程同時(shí)發(fā)包的，而《計(jì)價(jià)規(guī)范》

附錄B中是單獨(dú)發(fā)包的防水、防潮工程。

關(guān)于附錄B：

1、如間壁墻在做地面前已完成，地面工程量是否應(yīng)扣除？

答：不扣除。

2、裝飾工程中“門窗套”、“門窗貼臉”“筒子板”如何區(qū)別、定義？

答：如圖所示：

3、教材p107請(qǐng)明確博風(fēng)板、大刀頭的含義？

答：博風(fēng)板是懸山或歇山屋頂兩山沿屋頂斜坡釘在桁頭之板，大刀頭是博風(fēng)板頭的一種，形

似大刀。

關(guān)于附錄E：

1、綠化系數(shù)是如何具體確定的？ 答：綠化系數(shù)=綠化面積/用地面積×100%。

2、樹根～清除草皮，按估算數(shù)量（面積）計(jì)算，規(guī)則不統(tǒng)一。

答：挖樹根等按估算株或株（叢）數(shù)量計(jì)算，挖蘆葦根、清除草皮按估算面積計(jì)算，不需要

統(tǒng)一。

3、屋頂花園在項(xiàng)目特征中有垂直運(yùn)輸方式，垂直運(yùn)輸應(yīng)列在措施項(xiàng)目清單中。答：屋頂花園基底處理均在房屋建好后進(jìn)行施工，所以屋頂花園基底處理施工材料的垂直運(yùn)輸必然利用建筑物垂直交通通道（樓梯或電梯），不必要另行設(shè)置垂直運(yùn)輸機(jī)械，為此屋頂花園基底處理材料垂直運(yùn)輸考慮在分部分項(xiàng)工程內(nèi)。

4、噴灌設(shè)施項(xiàng)目特征綜合內(nèi)容太多，不利于操作。

答：噴灌設(shè)施項(xiàng)目，可視工程具體情況利用第五級(jí)編碼進(jìn)行分項(xiàng)。

建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》解釋答疑(三)

關(guān)于附錄C

1、培訓(xùn)教材179頁計(jì)算表中“管道安裝”長(zhǎng)度315m是按實(shí)際管長(zhǎng)考慮的，已扣除管件長(zhǎng)度，而清單中315m是不扣管件的，這樣計(jì)算是否有誤？

答：教材中“管道安裝”315m沒有錯(cuò)?！队?jì)價(jià)規(guī)范》153頁 “低壓管道安裝工程量計(jì)算規(guī)則”規(guī)定：計(jì)算管道安裝工程量清單時(shí)，不扣除管件、閥門所給長(zhǎng)度。

2、與通風(fēng)工程類似的環(huán)保工程，如：吸音、隔音墻、風(fēng)機(jī)吸音罩等，其材質(zhì)有鍍鋅板的、鋁板、不銹鋼板、塑料板、石膏板的是否能按通風(fēng)工程計(jì)算規(guī)則來計(jì)算？

答：環(huán)保工程不能按通風(fēng)工程的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。

風(fēng)機(jī)吸音罩制作屬于通風(fēng)工程的罩類制作，但罩類制作項(xiàng)目中沒有帶內(nèi)吸音材料的子母，此類情況可按《計(jì)價(jià)規(guī)范》3.2.4.2條款規(guī)定辦理。

3、在管路安裝中，在圖紙不變更的情況下，清單計(jì)價(jià)的工程量與根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算的工程量又與實(shí)際的施工工程量有出入，究竟應(yīng)以那一種工程量為準(zhǔn)？

答：此類情況以實(shí)際工程量為準(zhǔn)。

4、“安全防范”部份是否放到附錄C.12中去了？

答：《計(jì)價(jià)規(guī)范》中根據(jù)工程性質(zhì)分類，將 “安全防范”項(xiàng)目?jī)?nèi)容列入附錄C.12.建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程部分的C.12.8樓宇安全防范系統(tǒng)項(xiàng)目。

5、如果招標(biāo)人清單中未說明管道油漆要求，而實(shí)際要求必須油漆，投標(biāo)人根據(jù)清單未報(bào)油漆的價(jià)，屬于漏項(xiàng)嗎？中標(biāo)后能否增加？如果不允許，則如何處理？

答：此類情況可按《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.9條規(guī)定辦理。

6、我做過一項(xiàng)工程：有各種不同的配電箱約500臺(tái)，使用清單后是否要按不同的配電箱單價(jià)，列出500個(gè)清單編號(hào)？有沒有簡(jiǎn)單的辦法？

答：相同規(guī)格、型號(hào)的，相同安裝工藝的配電箱可并在一個(gè)清單項(xiàng)目里。

7、空調(diào)冷水機(jī)組如為乙方購買，也能直接進(jìn)入綜合單價(jià)嗎？按規(guī)定設(shè)備是不能計(jì)算三項(xiàng)稅

金的，這是否有些矛盾？

答：乙方購買的設(shè)備也不能計(jì)入綜合單價(jià)。因?yàn)樵O(shè)備費(fèi)不構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)。

8、在提供工程清單時(shí)，采暖工程中的瑪鋼配件數(shù)量是否按規(guī)格提供，如果不提供，配件數(shù)量還不小，恐怕影響工程報(bào)價(jià)，如果提供，則工作量太大，這且不說，實(shí)際上有些配件根本就無法提供出來，如管箍等，這個(gè)問題怎樣處理？還有室內(nèi)給排水工程中鑄鐵排水管和塑料給排水管中的管件也存在同樣的問題，怎樣解決？

答：清單項(xiàng)目主體外所綜合的工程內(nèi)容，不列數(shù)量。因?yàn)椤队?jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)此部分的量沒有做統(tǒng)一規(guī)定。投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)施工圖紙和方法，自行確定數(shù)量，計(jì)算出綜合單價(jià)。

9、宣貫材料p157

（三）需要說明的問題第3點(diǎn)最后一句：“如果主項(xiàng)工程量與綜合工程量不對(duì)應(yīng)，在列綜合頂時(shí)還要列出綜合工程內(nèi)容的工程量?！睂?duì)這句話的理解有些問題，這個(gè)綜合工程內(nèi)容的工程量計(jì)算規(guī)則是否按定額計(jì)算？還是有別的計(jì)算規(guī)則？能否不用提供具

體工作內(nèi)容的數(shù)量？ 答：解釋同上。

10、系統(tǒng)調(diào)試項(xiàng)目編碼是否由自己編碼，如何按統(tǒng)一的要求編？

答：按《計(jì)價(jià)規(guī)范》3.2.3條“??十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱由其編制人設(shè)置，并應(yīng)自001起順序編制。”規(guī)定編碼，系統(tǒng)調(diào)試項(xiàng)目后三位編碼應(yīng)由編制人自己編，并從001編起。如030211001變壓器系統(tǒng)調(diào)試，如果只有一臺(tái)變壓器調(diào)試，那后三位就是001，如果不是一臺(tái)，那就按項(xiàng)目特征“

1、型號(hào)；

2、容量”順序排下去002、003等。

11、電氣電纜的凈長(zhǎng)如何確定？盤、箱的預(yù)留長(zhǎng)度、損耗、波形系數(shù)這部份量如何確定？ 答：電纜敷設(shè)的凈長(zhǎng)（工程量）是按設(shè)計(jì)圖示的就位后凈尺寸計(jì)算（包括水平、垂直走向）。電纜進(jìn)盤箱的預(yù)留長(zhǎng)度和波形余度均按設(shè)計(jì)要求或“施工進(jìn)度及驗(yàn)收規(guī)范”規(guī)定長(zhǎng)度計(jì)算在綜合單價(jià)中。電纜敷設(shè)的損耗是競(jìng)爭(zhēng)量，由報(bào)價(jià)人在綜合單價(jià)中考慮。

12、宣貫材料P179分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)計(jì)算表與分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表不是同一格式的表格，究竟投標(biāo)單位需要提供的是單價(jià)計(jì)算表還是單價(jià)分析表？各省市能否為評(píng)標(biāo)方便另制一個(gè)更附合要求的表格？

答：“分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表”是《計(jì)價(jià)規(guī)范》的組成部分，應(yīng)按《計(jì)價(jià)規(guī)范》5.2.3.7條和5.2.3.11條要求填寫。“宣貫教材”中的“分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)計(jì)算表”是示范性質(zhì)的計(jì)算表，為報(bào)價(jià)計(jì)算提供參考。

13、計(jì)價(jià)規(guī)范P171的閥門、水表與給排水冊(cè)的清單項(xiàng)目有重復(fù)，如何理解？

答：二者不重復(fù)，一個(gè)是消防項(xiàng)目，另一個(gè)是給排水項(xiàng)目。

14、電氣配管、滑觸線安裝中，支架按多少公斤考慮？

答：按施工圖示的數(shù)量攤在每米的報(bào)價(jià)中。

15、電纜敷設(shè)電纜頭的個(gè)數(shù)如何確定？

答：設(shè)計(jì)施工圖上有明示的，按設(shè)計(jì)數(shù)量計(jì)。如設(shè)計(jì)沒有表示的，按擬采用的電纜每盤長(zhǎng)度

來確定電纜中間頭的數(shù)量。

16、編碼030204017控制箱安裝工作內(nèi)容為什么沒有配線？如何計(jì)算？

答：此項(xiàng)按成品箱不需配線設(shè)置的，如須做箱內(nèi)配線，則應(yīng)在項(xiàng)目名稱描述中增加“箱內(nèi)配線”內(nèi)容。在此項(xiàng)目中的箱內(nèi)配線不能單獨(dú)計(jì)算報(bào)價(jià)，只能按設(shè)計(jì)所需配線長(zhǎng)度計(jì)入控制箱

安裝的綜合單價(jià)內(nèi)。

17、項(xiàng)目編碼030204004低壓開關(guān)柜安裝工程內(nèi)容為什么沒有柜頂母線安裝？如何考慮？

答：解釋同上。

18、在電氣工程配管配線施工過程中，經(jīng)常發(fā)生實(shí)際配置位置（管線走向）與設(shè)計(jì)圖上的不一致，結(jié)算時(shí)工程量按圖計(jì)算還是按實(shí)際計(jì)算？

答：這實(shí)質(zhì)上是一個(gè)“變更設(shè)計(jì)”的問題。配置位置的改變，承包商應(yīng)事先征得監(jiān)理工程師的同意，結(jié)算時(shí)原則上應(yīng)按實(shí)際走向計(jì)算。

19、盤（柜）安裝中配線按多少芯考慮的？

答：《計(jì)價(jià)規(guī)范》與定額不同，清單是針對(duì)某一具體工程所列的項(xiàng)目清單，它已經(jīng)是具體規(guī)格（如芯數(shù)截面等）的體現(xiàn)（既設(shè)計(jì)是幾芯的，就列上幾芯的）。而定額的項(xiàng)目設(shè)置要按不同的規(guī)格（芯數(shù)等）以一定的步距（多少芯以內(nèi)設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，設(shè)若干項(xiàng)目）來考慮，以適應(yīng)

各類工程的不同芯數(shù)項(xiàng)目的列項(xiàng)需要。

因此，《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)盤（柜）安裝項(xiàng)目，規(guī)定其盤（柜）配線在盤（柜）安裝的綜合單價(jià)

中考慮。

20、附錄C不同冊(cè)中有重復(fù)的項(xiàng)目，但在項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則及工程內(nèi)容上又出現(xiàn)不交圈和不統(tǒng)一的現(xiàn)象，我們能否自行調(diào)整？

舉例：附錄C.11.3中的電氣配管

附錄C.11.3設(shè)三個(gè)項(xiàng)目（分材質(zhì)），項(xiàng)目特征按程式，計(jì)量單位有“米”、“根”，工程量計(jì)算規(guī)則按設(shè)計(jì)圖示數(shù)量計(jì)算（未說明是否扣除箱、盒長(zhǎng)度），工程內(nèi)容只有敷設(shè)，不含

支架制安、刷油、接地等內(nèi)容。

答：編制《計(jì)價(jià)規(guī)范》時(shí)根據(jù)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行清單項(xiàng)目設(shè)置。項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則是《計(jì)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定的必須統(tǒng)一的強(qiáng)制性條文，不得更改調(diào)整。工程內(nèi)容缺項(xiàng)部分按《計(jì)價(jià)規(guī)范》3.2.4.2條款規(guī)定辦理。

21、對(duì)于附錄C中要求“四統(tǒng)一”的項(xiàng)目中規(guī)定不明確的地方，我們能否根據(jù)地方定額進(jìn)行

補(bǔ)充和完善？

答：對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中未包括的項(xiàng)目，按《計(jì)價(jià)規(guī)范》3.2.4.2條款規(guī)定辦理。對(duì)“四統(tǒng)一”的項(xiàng)目中規(guī)定不明確的地方，應(yīng)由《計(jì)價(jià)規(guī)范》主編部門統(tǒng)一解釋。22、030903021靜壓箱制作安裝的工程量計(jì)算規(guī)則為“按設(shè)計(jì)圖示數(shù)量計(jì)算”，是否為展開面積？所接風(fēng)管開口面積是否扣除？清單中表述含混不清，應(yīng)給予明確。

答：“03090321”靜壓箱制作安裝，應(yīng)按展開面積扣除連接的風(fēng)管口的面積計(jì)算，靜壓箱是

部件，其所站長(zhǎng)度應(yīng)在風(fēng)管中扣除。

關(guān)于附錄D

1、挖溝槽、基坑土方的排水（地表水）如何考慮

答：《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄D.1.1中的工程內(nèi)容僅作為編制標(biāo)底價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的提示，僅指可能發(fā)生的內(nèi)容，作為溝槽、基坑的土石方挖方中的地表水排除應(yīng)在計(jì)價(jià)時(shí)考慮在清單項(xiàng)目計(jì)

價(jià)中。地下水排除應(yīng)在措施項(xiàng)目中列項(xiàng)。

2、《計(jì)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定填方應(yīng)扣除基礎(chǔ)、構(gòu)筑物埋入體積，對(duì)于管道是如何考慮？ 答：按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄D.1.3中的規(guī)定，市政管道工程不論管道直徑大小都應(yīng)扣除。

3、棄土、外借土按松散體積還是按密實(shí)體積計(jì)算？

答：《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄D土石方工程中，棄土按自然密實(shí)度體積計(jì)算，缺方內(nèi)運(yùn)（外借土）

按所需土方壓實(shí)后的體積計(jì)算。

4、附錄D的土石方挖土、運(yùn)土、填土是否都要分列清單項(xiàng)目（這與附錄A不同），例如：某一工程缺方，需從取土點(diǎn)挖山頭土方，運(yùn)回缺方點(diǎn)，然后回填土方，應(yīng)怎樣列清單項(xiàng)目？ 答：《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄D中挖方包括場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸，此處場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸范圍指挖填平衡和臨時(shí)轉(zhuǎn)堆的運(yùn)輸。填方清單項(xiàng)目包括填方和壓實(shí)。根據(jù)假設(shè)的題目，可以設(shè)如下清單項(xiàng)目：

分部分項(xiàng)工程量清單

序號(hào) 項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱 計(jì)量單位 工程數(shù)量

040103003001 缺方內(nèi)運(yùn)（運(yùn)距）

M3

040103001001 填 方（密實(shí)度要求）

M3

5、市政道路中的圖示尺寸是指路面尺寸還是路基尺寸 ？ 答：計(jì)算路面時(shí)指路面尺寸，計(jì)算路基時(shí)指路基尺寸。

6、橋涵的適用范圍是否與現(xiàn)行國家預(yù)算定額適用范圍一致；橋涵工程是指多大規(guī)格的橋？ 答：《計(jì)價(jià)規(guī)范》中橋涵適用于各種橋梁，不論其大橋、中橋還是小橋。與《全國統(tǒng)一市政

工程預(yù)算定額》的適用范圍不一致。

7、混凝土的洞內(nèi)運(yùn)輸、豎井吊裝費(fèi)考慮在何處，是否應(yīng)列在措施項(xiàng)目清單中 答：混凝土的洞內(nèi)運(yùn)輸、豎井吊裝費(fèi)包括在隧道襯砌的清單項(xiàng)目中。

8、軌道的水平運(yùn)輸考慮在何處？

答：①如指城市軌道交通項(xiàng)目中的軌道鋪設(shè)，應(yīng)將軌道的運(yùn)輸包括在鋪軌的清單項(xiàng)目?jī)?nèi)；②如指隧道開挖、襯砌施工中的軌道作為施工材料和出渣的運(yùn)輸，應(yīng)在隧道開挖或混凝土襯砌的清單項(xiàng)目中包括，而且不僅僅限于采用軌道運(yùn)輸方式，其他運(yùn)輸運(yùn)方式如汽車運(yùn)輸、混凝

土泵送等運(yùn)輸方式均包括在清單項(xiàng)目中。

9、市政工程的通信項(xiàng)目借用附錄C，而附錄C在項(xiàng)目特征中沒有部位的描述？

答：編制清單時(shí)如需要有部位描述，可以加上部位的描述。

10、洞口止水是指地下水還是雨水，如指地下水應(yīng)按降水列入措施項(xiàng)目清單中 答：在管道頂進(jìn)項(xiàng)目的工程內(nèi)容列有洞口止水處理。是指對(duì)洞口的止水處理，在頂進(jìn)的工作井周圍采取降低地下水位的降水措施應(yīng)列入措施項(xiàng)目清單。

11、排水管道的敷設(shè)，工程量的計(jì)算是按管道敷設(shè)長(zhǎng)度井中至井中計(jì)算，而實(shí)際施工中是按

實(shí)際長(zhǎng)度計(jì)算，兩者如何處理？

答：清單工程量與管道鋪設(shè)施工工程量是有區(qū)別的。具體換算可參考“宣貫教材”第319頁（2）管道鋪設(shè)及基礎(chǔ)清單工程量計(jì)算表和第324頁⑤管道及基礎(chǔ)鋪筑施工工程量計(jì)算表，以及第328頁綜合單價(jià)計(jì)算表（d500部分）。

12、陶土管—鑄鐵管的鋪設(shè)，支管長(zhǎng)度怎樣計(jì)算？

答：鋪設(shè)陶土管—鑄鐵管，其支管長(zhǎng)度按主管與支管的中心線交點(diǎn)處起算。

13、混凝土工作井的用途？

答：混凝土工作井用于頂管施工的下沉法。

14、工作坑支護(hù)是否列在措施項(xiàng)目清單中？

答：工作坑支護(hù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄D.4.6中有項(xiàng)目（040406001～040406003）這些項(xiàng)目是指起支護(hù)作用的項(xiàng)目，它們一般均有設(shè)計(jì)圖紙，可以在編制清單時(shí)計(jì)算工程量。溝槽挖方、一般基坑挖方的清單項(xiàng)目包括了支護(hù)如擋土板、鋼板工具樁擋土及放坡等內(nèi)容。

15、頂管項(xiàng)目特征中沒有描述接口形式

答：在編制清單時(shí)如認(rèn)為需要描述接口形式的，可加上接口形式的描述。

16、拆除工程的混凝土描述不清楚，不分地上、地下、混凝土與鋼筋混凝土，且按施工組織

設(shè)計(jì)計(jì)算，怎樣解釋。

答：在編制工程量清單時(shí)應(yīng)描述清楚，關(guān)于計(jì)算規(guī)則，一般拆除工程均由施工方案確定。

17、工程量調(diào)整是工程數(shù)量調(diào)整，還是按綜合單價(jià)調(diào)整，如289頁表中如石灰爐渣墊層量調(diào)整了，是按綜合單價(jià)24.32調(diào)整，還是按序號(hào)1、2各項(xiàng)實(shí)際增減量調(diào)整。

答：這里所說的工程量調(diào)整是指項(xiàng)目特征沒有改變，僅僅工程數(shù)量增減，可以按中標(biāo)的綜合單價(jià)和工程數(shù)量增減計(jì)算增減金額。此問所提列的“宣貫教材”第289頁表中石灰爐渣基層，如是工程數(shù)量（清單工程量）增減，應(yīng)按綜合單價(jià)24.32元/m2來計(jì)算。如改變了厚度或石灰爐渣的配合比，那應(yīng)另列清單項(xiàng)目，另組綜合單價(jià)。

建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》解釋答疑(四)

1、由于項(xiàng)目特征描述不夠準(zhǔn)確或發(fā)生了變化而引起綜合單價(jià)有了變化，應(yīng)如何調(diào)整？ 答：項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確發(fā)生在招標(biāo)階段，投標(biāo)人可在招標(biāo)答疑和投標(biāo)前及時(shí)提出；發(fā)生在結(jié)算階段，合同有約定的，按合同約定執(zhí)行；合同沒有約定的，按《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.9條規(guī)

定執(zhí)行。

2、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星工作項(xiàng)目表漏項(xiàng)如何處理？

答：合同有約定的，按合同約定執(zhí)行；合同沒有約定的，按《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.9條規(guī)定執(zhí)行。

3、零星工作項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)在預(yù)留金中開銷嗎？

答：根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》3.4.1條預(yù)留金與零星工作項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)分別列項(xiàng)。零星工作項(xiàng)目費(fèi)不應(yīng)

在預(yù)留金中開銷。

4、預(yù)留金由誰編制？預(yù)留金作為報(bào)價(jià)的一部分，結(jié)算時(shí)與招標(biāo)人的金額不一致，如何進(jìn)行

調(diào)整？

答：根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》2.0.5條預(yù)留金應(yīng)由招標(biāo)方視工程情況進(jìn)行編制。預(yù)留金是招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額，投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的金額填寫。結(jié)算時(shí)，按

實(shí)際發(fā)生進(jìn)行調(diào)整。

5、附錄計(jì)算規(guī)則中均不含工程量合理損耗，投標(biāo)人報(bào)價(jià)中是否應(yīng)考慮？

答：是。

6、投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)，總報(bào)價(jià)是否應(yīng)填報(bào)其他項(xiàng)目費(fèi)？

答：根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.2條規(guī)定，總報(bào)價(jià)應(yīng)包括其他項(xiàng)目費(fèi)。所以投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)，總

報(bào)價(jià)應(yīng)填報(bào)其他項(xiàng)目費(fèi)。

7、請(qǐng)問可否利用第五級(jí)編碼，進(jìn)行整體建筑單方造價(jià)招標(biāo)，即編制如下工程量清單：項(xiàng)目名稱（特征）：磚混結(jié)構(gòu)單層房屋一幢，層高3.3M，軸線尺寸5.4M×3.6M，墻體頁巖磚，空心板屋面，外墻面磚，地面、給排水、電氣，是否違背規(guī)范精神？

答：按《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，要求招標(biāo)人提供分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目工程量清單、其他項(xiàng)目工程量清單應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確，投標(biāo)人據(jù)此投標(biāo)報(bào)價(jià)。以單方造價(jià)方式招標(biāo)，與工程量清單

招標(biāo)要求不符。

8、工程量發(fā)生誤差，應(yīng)如何處理？

答：定標(biāo)前發(fā)現(xiàn)工程量有誤差，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，更正錯(cuò)誤工程量。定標(biāo)后發(fā)現(xiàn)工程量有誤差，合同有規(guī)定的按合同規(guī)定處理；否則，按《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.9條規(guī)定執(zhí)行。

9、措施項(xiàng)目清單中，業(yè)主提供的措施清單有可能不是最優(yōu)的方案，投標(biāo)人如何處理？ 答：根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》3.3.1條，招標(biāo)人在編制措施項(xiàng)目清單時(shí)只需列項(xiàng)目名稱，而不提供具體施工方案，投標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)人所列項(xiàng)目和自身的施工方案進(jìn)行報(bào)價(jià)。

10、甲供材料的采保費(fèi)如何立項(xiàng)？

答：甲供材料在綜合單價(jià)中考慮，因此，甲供材料的采保費(fèi)應(yīng)計(jì)入綜合單價(jià)。

11、甲供材料的安裝損耗，承包方如何計(jì)??？

答：應(yīng)在綜合單價(jià)考慮。

12、原維修定額所列的項(xiàng)目，如拆除、修補(bǔ)，怎么執(zhí)行清單計(jì)價(jià)？

答：可按《計(jì)價(jià)規(guī)范》3.2.4條第二款執(zhí)行。

13、管間土方和管間石方是否分開列項(xiàng)？如果在實(shí)際中一段管間內(nèi)既有土方又有石方，該怎

么辦？

答：①應(yīng)該分開列項(xiàng)。

②按土石方地質(zhì)分界線分別計(jì)算工程量。

14、措施費(fèi)中有腳手架。請(qǐng)問鋼筋混凝土工程子目中用到的鋼管腳手架需要單列到措施費(fèi)

嗎？

答：《計(jì)價(jià)規(guī)范》已明確規(guī)定腳手架列入措施項(xiàng)目中。

15、風(fēng)險(xiǎn)是否在綜合單價(jià)中？

答：根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》2.0.3條規(guī)定，綜合單價(jià)應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

16、“宣貫輔導(dǎo)”教材與《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》

有矛盾的地方以哪個(gè)為準(zhǔn)？

答：以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為準(zhǔn)。

建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》解釋答疑(五)

附錄A建筑工程：

1、“平整場(chǎng)地”清單工程量計(jì)算規(guī)則為“按設(shè)計(jì)圖示尺寸以建筑物首層面積計(jì)算”，“首層面積”如何定義？陽臺(tái)如何計(jì)算面積？

答：“首層面積”應(yīng)按建筑物外墻外邊線計(jì)算。落地陽臺(tái)計(jì)算全面積；懸挑陽臺(tái)不計(jì)算面積。設(shè)地下室和半地下室的采光井等不計(jì)算建筑面積的部位也應(yīng)計(jì)入平整場(chǎng)地的工程量。地上無建筑物的地下停車場(chǎng)按地下停車場(chǎng)外墻外邊線外圍面積計(jì)算，包括出入口、通風(fēng)豎井和采光井計(jì)算平整場(chǎng)地的面積。

2、編制工程量清單時(shí)，是否將施工方法列出來？例如土石方開挖，是否列開挖方式？

答：招標(biāo)人編制工程量清單不列施工方法（有特殊要求的除外），投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)施工方案確定施工方法進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。土石方開挖，招標(biāo)人確定工程數(shù)量即可。開挖方式，應(yīng)由投標(biāo)人做出的施工方案來確定，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)擬定的施工方法投標(biāo)報(bào)價(jià)。如招標(biāo)文件對(duì)土石方開挖有特殊要求，在編制工程量清單時(shí)，可規(guī)定施工方法。

3、墊層捆綁在基礎(chǔ)內(nèi)，設(shè)計(jì)變更或地質(zhì)情況變化時(shí)，容易引起墊層量或基礎(chǔ)量的變化，如何處理？

答：先對(duì)基礎(chǔ)的綜合單價(jià)分墊層和基礎(chǔ)進(jìn)行分析，再根據(jù)墊層或基礎(chǔ)的變化情況進(jìn)行調(diào)整。

4、附錄A中，表A.3.2磚砌體中（規(guī)范P37）工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定：嵌入墻內(nèi)的板頭不扣除，內(nèi)墻墻高：有梁板隔層者至樓板頂，也就是說內(nèi)墻墻高不是凈高，與過去計(jì)算規(guī)則不同，請(qǐng)對(duì)內(nèi)墻墻高給予明確。

答：內(nèi)墻墻高在“計(jì)價(jià)規(guī)范”砌筑工程表A.3.2磚砌體、表A.3.4砌塊砌體中有明確規(guī)定：位于屋架下弦者，算至屋架下弦底；無屋架者算至天棚底另加100mm；有鋼筋混凝土樓板隔層者算至樓板頂；有框架梁時(shí)算至梁底。

5、編制鋼筋清單項(xiàng)目時(shí)，是否要求將不同種類和規(guī)格的鋼筋分開列項(xiàng)？

答：招標(biāo)人在編制鋼筋清單項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程的具體情況，可將不同種類、規(guī)格的鋼筋分別編碼列項(xiàng)；也可分Φ10及以內(nèi)和Φ10以上編碼列項(xiàng).6、編制混凝土清單子目時(shí)，除應(yīng)按項(xiàng)目特征的不同分別列項(xiàng)外，不同樓層標(biāo)高的混凝土量是否要分開列項(xiàng)？

答：應(yīng)視工程的具體情況，由清單編制人決定。如不同樓層混凝土的綜合單價(jià)差異較大，則應(yīng)分別列項(xiàng)。

7、工程量清單的最后三位編碼對(duì)不同的工程中對(duì)應(yīng)的清單子目可否不一樣？如基礎(chǔ)梁010503001

項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱

工程一：010403001001 基礎(chǔ)梁 C30 010403001002 基礎(chǔ)梁 C20 工程二：010403001001 基礎(chǔ)梁 C25 010403001002 基礎(chǔ)梁 C20

答：可以。工程量清單的最后三位編碼由清單的編制人根據(jù)實(shí)際情況編制，《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定第一至第四級(jí)編碼全國統(tǒng)一設(shè)置，第五級(jí)編碼（十、十一、十二位阿拉伯?dāng)?shù)字）由清單編制人自行設(shè)置。本著這個(gè)原則且每項(xiàng)均由001開始編制即可。

8、商品混凝土的混凝土輸送泵是列在分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)內(nèi)，還是列在措施項(xiàng)目清單內(nèi)？

答：混凝土輸送泵由施工單位提供，應(yīng)將泵送費(fèi)列入措施項(xiàng)目費(fèi)內(nèi)；混凝土輸送泵由商品混凝土廠家提供，并包括在商品混凝土價(jià)格內(nèi)，其泵送費(fèi)列在分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)內(nèi)。

9、預(yù)制砼構(gòu)件的模板費(fèi)是否列入措施項(xiàng)目費(fèi)？

答：購入的預(yù)制混凝土構(gòu)件，不再將價(jià)格中的模板費(fèi)列入措施項(xiàng)目費(fèi)；非購入的預(yù)制混凝土構(gòu)件及現(xiàn)場(chǎng)就位預(yù)制構(gòu)件的模板費(fèi)，應(yīng)列入措施項(xiàng)目費(fèi)。

附錄E園林綠化工程：

1、《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中的清單項(xiàng)目所含內(nèi)容太多，可否拆開列項(xiàng)？ 答：可以拆開列項(xiàng)，但一定是在附錄中能夠找出拆開后的相應(yīng)項(xiàng)目。例如：園林綠化工程中“噴灌設(shè)施”050103001項(xiàng)目，可將其拆開：土方按附錄A“管溝土方”項(xiàng)目編碼列項(xiàng)，閥門井可按附錄A“磚窨井、檢查井”項(xiàng)目編碼列項(xiàng)，管道可按附錄C給排水、采暖、燃?xì)夤こ滔嚓P(guān)項(xiàng)目編碼列項(xiàng)等。

2、園林工程中的仿古工程如何執(zhí)行“計(jì)價(jià)規(guī)范”？

答：園林工程中的仿古工程在“計(jì)價(jià)規(guī)范”中缺項(xiàng)。采用工程量清單計(jì)價(jià)的仿古工程，可參照《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的有關(guān)原則和要求，編制工程量清單進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

第三篇：《河北省建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)規(guī)程》宣貫材料

河北省工程建設(shè)造價(jià)管理總站

2013年8月6日

《河北省建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)規(guī)程》宣貫材料

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）以及《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB50854-2013）等9本工程造價(jià)計(jì)算規(guī)范，規(guī)范河北省建設(shè)工程工程量清單編制、計(jì)價(jià)、工程結(jié)算等一系列活動(dòng)，維護(hù)投資者、承包人及勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高投資效益。根據(jù)河北省地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作安排，我站組織編制了2013年河北省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)程”)?，F(xiàn)將修訂情況說明如下：

一、修訂本規(guī)程的必要性和編制過程

2012年12月25日，國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）和《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB50854-2013）等9本工程造價(jià)計(jì)算規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱“13規(guī)范”），并于2013年7月1日起施行，原《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）同時(shí)廢止。

2013年清單計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算規(guī)范，在專業(yè)設(shè)置、項(xiàng)目設(shè)置、工作內(nèi)容、表格、技術(shù)規(guī)定等方面，都與2008年清單計(jì)價(jià)規(guī)范和2009年清單計(jì)價(jià)規(guī)程有較大的變化。為更好地貫徹執(zhí)行2013規(guī)范，需要對(duì)2009年清單計(jì)價(jià)規(guī)程進(jìn)行修訂、完善。同時(shí)，為了使清單計(jì)價(jià)活動(dòng)前后相輔相成，我站起草了2013年《河北省建設(shè)工程施工合同示范文本》，現(xiàn)進(jìn)行到征求意見階段。

2013年6月，我站組織了部分市造價(jià)站、造價(jià)咨詢企業(yè)、施工企業(yè)、建設(shè)單位和高等院校等單位專業(yè)技術(shù)人員、教授共40人在秦皇島市集中修訂本規(guī)程，歷時(shí)10天完成了送審稿的編制。

2013年7月19日，省標(biāo)辦組織有關(guān)專家對(duì)送審稿進(jìn)行了審查并原則通過。專家組認(rèn)為，本次修訂既貫徹國家規(guī)范強(qiáng)制性條文，又能結(jié)合我省實(shí)際情況和成功做法、經(jīng)驗(yàn)，方便實(shí)用，規(guī)定詳細(xì)，可操作性強(qiáng)。

2013年8月5日，省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳以冀建質(zhì)[2013]59號(hào)文件，發(fā)布了本規(guī)程，自2013年8月5日起實(shí)施。

二、修訂原則

堅(jiān)持既貫徹國家規(guī)范，又緊密結(jié)合省情的原則，按照政府宏觀控制、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的基本要求修訂本規(guī)程。具體要求是：

1．清單規(guī)程內(nèi)容應(yīng)符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定和要求。

2．嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編寫，技術(shù)內(nèi)容要符合國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，技術(shù)數(shù)據(jù)和參數(shù)的依據(jù)真實(shí)可靠。

3．嚴(yán)格執(zhí)行“13規(guī)范”強(qiáng)制性條款，結(jié)合我省實(shí)際情況，適當(dāng)延伸強(qiáng)制性條款的含意。4．繼續(xù)運(yùn)用“09規(guī)程”的成功做法、經(jīng)驗(yàn)，注重可操作性。

三、章節(jié)設(shè)置及主要變化

本規(guī)程由“建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)程”正文、附錄、條文說明等三部分組成。其中，正文共16章，222條，與09規(guī)程比較，增加了97條，調(diào)整了42條，刪除了14條，具體如下：

主要變化如下：

本規(guī)程吸收了13規(guī)范中適合我省實(shí)際情況、表述更準(zhǔn)確或更具操作性的內(nèi)容，確立了施工全過程計(jì)價(jià)控制與工程結(jié)算的原則。一是增加了2章，即工程造價(jià)鑒定和工程計(jì)價(jià)資料與檔案，對(duì)工程造價(jià)鑒定和工程計(jì)價(jià)資料與檔案管理進(jìn)行了專門規(guī)定；二是新增了單價(jià)措施項(xiàng)目等11條術(shù)語，修訂了措施項(xiàng)目工程量清單編制，細(xì)化了招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底的編制，進(jìn)一步完善了工程量清單報(bào)價(jià)規(guī)定，增加了單價(jià)措施項(xiàng)目?jī)r(jià)款調(diào)整原則；提供了合同價(jià)款爭(zhēng)議解決的方法；三是確定了土石方、模板的計(jì)算規(guī)則，并補(bǔ)充完善了部分清單項(xiàng)目。

（一）確定了土石方計(jì)算規(guī)則 根據(jù)我省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)，結(jié)合我省實(shí)際情況，本規(guī)程明確挖一般土方、溝槽土方、基坑土方、管溝土方因工作面和放坡增加的工程量不計(jì)算在工程量清單數(shù)量中，在報(bào)價(jià)中考慮，其工作面、放坡系數(shù)按河北省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定計(jì)算。

（二）確定了模板計(jì)算規(guī)則

根據(jù)我省實(shí)際情況，確定了模板計(jì)算規(guī)則：

1.現(xiàn)澆混凝土工程項(xiàng)目“工作內(nèi)容”中不包括模板制作、安裝、拆除內(nèi)容，模板制作、安裝、拆除按措施項(xiàng)目中相應(yīng)項(xiàng)目列項(xiàng)。

2.預(yù)制混凝土構(gòu)件工程項(xiàng)目“工作內(nèi)容”中不包括模板制作、安裝、拆除內(nèi)容，模板制作、安裝、拆除按措施項(xiàng)目中相應(yīng)項(xiàng)目列項(xiàng)（成品預(yù)制混凝土構(gòu)件除外）。

（三）增加了總價(jià)措施項(xiàng)目

根據(jù)13規(guī)范和我省實(shí)際情況，增加了總價(jià)措施項(xiàng)目，包括安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)和其他總價(jià)措施項(xiàng)目。并規(guī)定總價(jià)措施項(xiàng)目必須執(zhí)行本規(guī)程。

（四）補(bǔ)充了一些清單項(xiàng)目

根據(jù)河北省實(shí)際情況，在附錄二“建設(shè)工程工程量清單計(jì)算規(guī)程”中，補(bǔ)充了房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、構(gòu)筑物工程等6個(gè)專業(yè)計(jì)算規(guī)程共112個(gè)清單項(xiàng)目。其中，分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目26個(gè)，單價(jià)措施項(xiàng)目13個(gè)，總價(jià)措施項(xiàng)目73個(gè)。

四、章節(jié)說明 第1 章 總則

本章主要內(nèi)容為編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、基本原則等基本事項(xiàng)。本章共10條，與09規(guī)程相比，調(diào)整4條。

1.0.1條闡述了本規(guī)程的目的和法律依據(jù)，將GB50500-2008調(diào)整為GB50500-2013以及《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB50854-2013）等涉及工程造價(jià)計(jì)價(jià)的9本工程造價(jià)計(jì)算規(guī)范。

1.0.2 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)行為，包括工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、合同價(jià)款確定、工程預(yù)付款、工程計(jì)量與價(jià)款支付、價(jià)款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、結(jié)算與工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理、工程造價(jià)鑒定、工程計(jì)價(jià)資料與檔案等，應(yīng)遵守本規(guī)程。本條為調(diào)整。規(guī)定了本規(guī)程的適用范圍。與09規(guī)程比較，增加了結(jié)算與工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理、工程造價(jià)鑒定、工程計(jì)價(jià)資料與檔案等內(nèi)容，涵蓋了工程建設(shè)發(fā)承包以及施工階段的整個(gè)過程。

1.0.4 除1.0.3條規(guī)定以外的建設(shè)工程，工程計(jì)價(jià)方式由招標(biāo)人確定，但采用清單計(jì)價(jià)方式的必須執(zhí)行本規(guī)程。不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程除工程量清單專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。

本條為調(diào)整。與09規(guī)程比較，增加了“不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程除工程量清單專門性規(guī)定外的其他規(guī)定?！泵鞔_了對(duì)于確定不采用工程量清單方式計(jì)價(jià)的非國有投資工程項(xiàng)目，除不執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的專門性規(guī)定外，本規(guī)程的其他條文仍應(yīng)執(zhí)行。1.0.5 工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、工程價(jià)款結(jié)算與支付以及工程造價(jià)鑒定等工程造價(jià)文件應(yīng)由具有專業(yè)資格的工程造價(jià)人員編制與核對(duì)。承擔(dān)工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)的工程造價(jià)人員及其所在單位，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

本條為調(diào)整。在原規(guī)程1.0.5條增加了 “工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、工程價(jià)款結(jié)算與支付以及工程造價(jià)鑒定”等工程造價(jià)文件應(yīng)由具有專業(yè)資格的工程造價(jià)人員編制與核對(duì)。根據(jù)國家對(duì)工程造價(jià)人員實(shí)行職業(yè)資格管理制度的要求，做出了這一規(guī)定。同時(shí)明確“承擔(dān)工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)的工程造價(jià)人員及其所在單位，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)”，規(guī)定了工程造價(jià)成果文件的責(zé)任主體。第2章 術(shù)語

本章共計(jì)43條，與09規(guī)程比較，增加了單價(jià)措施項(xiàng)目、總價(jià)措施項(xiàng)目、冬季施工增加費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)、造價(jià)工程師、造價(jià)員、工程成本、提前竣工（趕工）費(fèi)、誤期補(bǔ)償費(fèi)、工程變更、工程造價(jià)鑒定等11條術(shù)語，調(diào)整了措施項(xiàng)目、安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)、生產(chǎn)工具、用具使用費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、超高費(fèi)、計(jì)日工、規(guī)費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)簽證等9條術(shù)語，刪除了冬雨季施工增加費(fèi)、成本費(fèi)用等2條術(shù)語。2.0.5 措施項(xiàng)目

為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。由單價(jià)措施項(xiàng)目和總價(jià)措施項(xiàng)目組成。

本條為調(diào)整，明確了措施項(xiàng)目由單價(jià)措施項(xiàng)目和總價(jià)措施項(xiàng)目組成。2.0.6 單價(jià)措施項(xiàng)目

以單價(jià)計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目，即根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）和相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范、省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)量，與相應(yīng)的綜合單價(jià)進(jìn)行價(jià)款計(jì)算的項(xiàng)目。本條為新增。

2.0.7 總價(jià)措施項(xiàng)目 以總價(jià)計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目，即此類項(xiàng)目在相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范、省建設(shè)行政主管部門無工程量計(jì)算規(guī)則，以費(fèi)率計(jì)算的項(xiàng)目。本條為新增。

2.0.8 安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)

為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、文明施工的非工程實(shí)體的措施項(xiàng)目費(fèi)用。已包括安全網(wǎng)、防護(hù)架、建筑物垂直封閉及臨時(shí)防護(hù)欄桿等所發(fā)生的費(fèi)用。

本條為調(diào)整，增加了“已包括安全網(wǎng)、防護(hù)架、建筑物垂直封閉及臨時(shí)防護(hù)欄桿等所發(fā)生的費(fèi)用?！?/p>

2.0.9 生產(chǎn)工具、用具使用費(fèi)

施工生產(chǎn)所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具及檢驗(yàn)用具等的購置、攤銷和維修費(fèi)，以及支付給工人自備工具的補(bǔ)貼費(fèi)。本條為調(diào)整。

2.0.11 冬季施工增加費(fèi)

當(dāng)?shù)匾?guī)定的取暖期間施工所增加的工序、勞動(dòng)工效降低、保溫、加熱的材料、人工和設(shè)施費(fèi)用。不包括暖棚搭設(shè)、外加劑和冬季施工需要提高混凝土和砂漿強(qiáng)度所增加的費(fèi)用，發(fā)生時(shí)另計(jì)。

本條為新增。

2.0.12 雨季施工增加費(fèi)

冬季以外的時(shí)間施工所增加的工序、勞動(dòng)工效降低、防雨的材料、人工和設(shè)施費(fèi)用。本條為新增。

2.0.13 夜間施工增加費(fèi) 合理工期內(nèi)因施工工序需要必須連續(xù)施工而進(jìn)行的夜間施工發(fā)生的費(fèi)用，包括照明設(shè)施的安拆、勞動(dòng)工效降低、夜餐補(bǔ)助等費(fèi)用，不包括建設(shè)單位要求趕工而采用夜班作業(yè)施工所發(fā)生的費(fèi)用。本條為調(diào)整。

2.0.14 二次搬運(yùn)費(fèi)

確因施工場(chǎng)地狹小，或由于現(xiàn)場(chǎng)施工情況復(fù)雜，工程所需材料、成品、半成品堆放點(diǎn)距建筑物（構(gòu)筑物）近邊在150m至500m范圍內(nèi)時(shí)，不能就位堆放時(shí)而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)。不包括自建設(shè)單位倉庫至工地倉庫的搬運(yùn)以及施工平面布置變化所發(fā)生的搬運(yùn)費(fèi)用。本條為調(diào)整。2.0.20 超高費(fèi)

建筑物檐高超過20米所增加的費(fèi)用。

本條為調(diào)整。建筑物檐高以設(shè)計(jì)室外地坪標(biāo)高作為計(jì)算起點(diǎn)，建筑物檐高按下列方法計(jì)算，突出屋面的電梯間、水箱間、亭臺(tái)樓閣等均不計(jì)入檐高內(nèi)： 1 平屋頂帶挑檐的，算至挑檐板結(jié)構(gòu)下皮標(biāo)高； 2 平屋頂帶女兒墻的，算至屋頂結(jié)構(gòu)板上皮標(biāo)高； 坡屋面或其他曲面屋頂均算至外墻（非山墻）的中心線與屋面板交點(diǎn)的高度； 4 上述多種情況同時(shí)存在時(shí)，按最大值計(jì)取。2.0.26 計(jì)日工

承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作。

本條為調(diào)整。原：發(fā)包人提出的施工圖紙以外的可能發(fā)生的、少量的零星項(xiàng)目或工作。2.0.28 造價(jià)工程師

取得造價(jià)工程師資格并注冊(cè)，從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。本條為新增。依據(jù)“規(guī)范”2.0.39。2.0.29 造價(jià)員

取得全國建設(shè)工程造價(jià)員資格并注冊(cè)，從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。本條為新增。依據(jù)“規(guī)范”2.0.40。2.0.33 規(guī)費(fèi)

是指法律法規(guī)和省級(jí)以上政府或有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納和計(jì)提的費(fèi)用。內(nèi)容包括： 1 社會(huì)保障費(fèi)

1）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。3）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。4）生育保險(xiǎn)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)。5）工傷保險(xiǎn)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。2 住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。職工教育經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計(jì)提的費(fèi)用。

本條為調(diào)整。原：根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。2.0.36 現(xiàn)場(chǎng)簽證

經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表（或其授權(quán)的監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師）與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過程中涉及責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。

本條為調(diào)整。原:經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表或其授權(quán)的監(jiān)理工程師與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過程中涉及責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。2.0.39 工程成本

承包人為實(shí)施合同工程并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班及其管理等方面發(fā)生的費(fèi)用和按規(guī)定計(jì)取的規(guī)費(fèi)和稅金。本條為新增。依據(jù)13規(guī)范2.0.10。2.0.40 提前竣工（趕工）費(fèi)

承包人應(yīng)發(fā)包人的要求而采取加快工程進(jìn)度措施，使工程工期縮短，由此產(chǎn)生所增加的費(fèi)用。本條為新增。依據(jù)13規(guī)范2.0.25。2.0.41 誤期補(bǔ)償費(fèi)

由承包人原因引起的實(shí)際工期超過合同工期，承包人應(yīng)向發(fā)包人補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。本條為新增。依據(jù)13規(guī)范2.0.26。2.0.42 工程變更

合同工程實(shí)施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項(xiàng)工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時(shí)間的改變；設(shè)計(jì)圖紙的改變；施工條件的改變。本條為新增。依據(jù)13規(guī)范2.0.16。2.0.43 工程造價(jià)鑒定

工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苋嗣穹ㄔ?、仲裁機(jī)關(guān)委托，對(duì)施工合同糾紛案件中的工程造價(jià)，運(yùn)用專門知識(shí)進(jìn)行鑒別、判斷和評(píng)定，并提供鑒定意見的活動(dòng)。也稱為工程造價(jià)司法鑒定。本條為新增。依據(jù)13規(guī)范2.0.52。

第3章

一般規(guī)定

本章共計(jì)7條，與09規(guī)程比較新增一條。其中，3.0.2、3.0.3、3.0.4、3.0.5條進(jìn)行了調(diào)整，3.0.6條為新增。

3.0.2 工程量清單編制與計(jì)價(jià)格式詳見附錄一, 視具體情況有選擇地采用。工程量清單編制與計(jì)價(jià)格式從正文中刪除，列為附錄一。3.0.3條主要材料、設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)填入表1-15。

本條為調(diào)整，原：招標(biāo)人要求投標(biāo)人填報(bào)單價(jià)的材料、設(shè)備名稱、規(guī)格填入表3.0.14中。6分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表、單價(jià)措施項(xiàng)目工程量清單綜合單價(jià)分析表、總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)分析表，由招標(biāo)人根據(jù)需要提出填報(bào)要求。本條為調(diào)整，“措施項(xiàng)目費(fèi)分析表”改為“單價(jià)措施項(xiàng)目工程量清單綜合單價(jià)分析表、總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)分析表”。措施項(xiàng)目分為單價(jià)措施項(xiàng)目和總價(jià)措施項(xiàng)目，相應(yīng)的綜合單價(jià)分析表也分為單價(jià)措施項(xiàng)目綜合單價(jià)分析表和總價(jià)措施項(xiàng)目綜合單價(jià)分析表。3.0.4條

3工程項(xiàng)目總價(jià)表中金額應(yīng)分別按單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表的合計(jì)金額、設(shè)備費(fèi)填寫。工程項(xiàng)目總價(jià)表中的設(shè)備費(fèi)及其稅金是指由投標(biāo)人購買的設(shè)備費(fèi)用及其稅金，應(yīng)按主要材料、設(shè)備明細(xì)表中設(shè)備費(fèi)金額計(jì)算稅金后填入；招標(biāo)人供應(yīng)材料、設(shè)備應(yīng)填入招標(biāo)人供應(yīng)材料、設(shè)備明細(xì)表，其中的設(shè)備費(fèi)不計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。

本條為調(diào)整，與09規(guī)程相比，總價(jià)項(xiàng)目總價(jià)表中設(shè)備費(fèi)改為了設(shè)備費(fèi)及稅金。單位工程費(fèi)匯總表中的金額應(yīng)區(qū)分不同的單位工程按照分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)合計(jì)、單價(jià)措施項(xiàng)目工程量清單與計(jì)價(jià)合計(jì)、其他總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)合計(jì)、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)合計(jì)和按有關(guān)規(guī)定計(jì)算的規(guī)費(fèi)、安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)、稅金填寫。本條為調(diào)整，單位工程費(fèi)匯總表中增加了單價(jià)措施項(xiàng)目工程量清單與計(jì)價(jià)合計(jì)、其他總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)合計(jì)、安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)。7 措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表應(yīng)按下列要求填寫：

1)單價(jià)措施項(xiàng)目工程量清單與計(jì)價(jià)表中的序號(hào)、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程數(shù)量必須與招標(biāo)人提供的一致。

2）總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱必須與招標(biāo)人提供的一致。投標(biāo)人可根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，增補(bǔ)總價(jià)措施項(xiàng)目，并按本規(guī)程編排措施項(xiàng)目序號(hào)原則編號(hào)。

3）單位工程費(fèi)匯總表中措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)金額中不包括安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用。

本條為調(diào)整，增加了單價(jià)措施項(xiàng)目和總價(jià)措施項(xiàng)目的填寫要求，并明確單位工程費(fèi)匯總表中措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)金額中不包括安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用。3.0.6 規(guī)費(fèi)、安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)、稅金必須按本規(guī)程的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。本條為新增條文，規(guī)定了規(guī)費(fèi)、安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)、稅金的計(jì)價(jià)原則。

第4章

基礎(chǔ)工作 本章未作調(diào)整。

第5章

工程量清單編制

本章規(guī)定了清單編制人及其資格、編制依據(jù)、工程量清單的組成內(nèi)容和各組成內(nèi)容的編制要求，分一般規(guī)定、分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)和稅金6節(jié)，共33條。與09規(guī)程相比，對(duì)章節(jié)構(gòu)成進(jìn)行了調(diào)整，重點(diǎn)修訂了措施項(xiàng)目編制。5.3.1 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)“規(guī)范”和本規(guī)程的規(guī)定編制。

本條為新增條文，規(guī)定了措施項(xiàng)目編制依據(jù)為“規(guī)范”和本規(guī)程，本規(guī)程對(duì)單價(jià)措施項(xiàng)目和總價(jià)措施項(xiàng)目有規(guī)定的執(zhí)行本規(guī)程，沒有規(guī)定的執(zhí)行“規(guī)范”。

5.3.3，措施項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則，應(yīng)按照本規(guī)程5.2分部分項(xiàng)工程的規(guī)定執(zhí)行。

本條為新增條文，規(guī)定了措施項(xiàng)目編制原則。5.3.4 單價(jià)措施項(xiàng)目、安全生產(chǎn)、文明施工及其他總價(jià)措施項(xiàng)目詳見附錄二建設(shè)工程工程量計(jì)算規(guī)程。

本條為新增條文。

5.3.5

總價(jià)措施項(xiàng)目以“項(xiàng)”為單位，工程量是“1”。本條為調(diào)整，原：措施項(xiàng)目以“項(xiàng)”為單位，工程量是“1”。本規(guī)程措施項(xiàng)目分為單價(jià)措施項(xiàng)目和總價(jià)措施項(xiàng)目，單價(jià)措施項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則，應(yīng)按照本規(guī)程5.2分部分項(xiàng)工程的規(guī)定執(zhí)行?？們r(jià)措施項(xiàng)目以“項(xiàng)”為單位，工程量是“1”。

5.4.4 計(jì)日工由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程的具體情況，列出人工、材料、機(jī)械的名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)量。

本條為調(diào)整，增加了計(jì)日工“數(shù)量”。明確招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)擬建工程具體情況，不僅要列出人工、材料、機(jī)械的名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位，還應(yīng)列出計(jì)日工數(shù)量。

第6章

招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底的編制

本章章名由“最高限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）或標(biāo)底的編制”改為“招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底的編制”，共3節(jié)，21條。與09規(guī)程相比，增加了招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底編制的一般規(guī)定、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的編制與復(fù)核規(guī)定及投訴和處理的有關(guān)規(guī)定，調(diào)整了招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底的編制依據(jù)和綜合單價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)范圍，刪除了09規(guī)程中對(duì)投訴及處理的規(guī)定。6.1 一般規(guī)定 6.1.1 國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)。

本條為新增條文，依據(jù)“規(guī)范”強(qiáng)制性條款5.1.1。為有利于客觀、合理地評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià)，造成國有資產(chǎn)流失，對(duì)于國有資金投資的建設(shè)工程，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)，作為投標(biāo)人的最高投標(biāo)限價(jià)，招標(biāo)人能夠接受的最高交易價(jià)格。6.1.3 工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苷袠?biāo)人委托編制招標(biāo)控制價(jià)，不得再就同一工程接受投標(biāo)人委托編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。本條為新增條文，明確規(guī)定工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)同一工程的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。

6.1.4 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按照規(guī)范和本規(guī)程規(guī)定編制，不應(yīng)上調(diào)或下浮。本條為新增條文，為體現(xiàn)招標(biāo)的公開、公平、公正性，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價(jià)，給投標(biāo)人以錯(cuò)誤信息，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十條“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)”的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得對(duì)所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。6.2 編制與復(fù)核 6.2.1條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。本條為調(diào)整，原：設(shè)計(jì)文件。

6.2.2 綜合單價(jià)應(yīng)包括招標(biāo)文件中規(guī)定的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

本條為調(diào)整，原：編制最高限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）或標(biāo)底時(shí)，必須考慮招標(biāo)文件中要求的投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)人不得以任何理由壓低或者提高最高限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）或標(biāo)底。本條進(jìn)一步明確規(guī)定了招標(biāo)人應(yīng)劃分綜合單價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)范圍。6.2.3 分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目和單價(jià)措施項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目中的特征描述及有關(guān)要求確定綜合單價(jià)。

本條為新增條文，規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底時(shí)，分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目和單價(jià)措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)原則。

1.采用的工程量應(yīng)是招標(biāo)工程量清單提供的工程量； 2.綜合單價(jià)應(yīng)按本規(guī)程6.2.1條規(guī)定的依據(jù)確定；

3.招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，應(yīng)按招標(biāo)文件確定的暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；

4.綜合單價(jià)應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)文件中招標(biāo)人要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

6.2.4 總價(jià)措施項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和常規(guī)施工方案，按“規(guī)范”和本規(guī)程規(guī)定計(jì)價(jià)。其中安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)必須按省建設(shè)行政主管部門規(guī)定計(jì)算。

本條為新增條文，規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底時(shí)，總價(jià)措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)原則。1.總價(jià)措施項(xiàng)目應(yīng)按本規(guī)程6.2.1條規(guī)定的依據(jù)計(jì)價(jià)。2.價(jià)措施項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)計(jì)取辦法必須按照省建設(shè)行政主管部門規(guī)定計(jì)算。6.2.5 其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)： 暫列金額應(yīng)按工程量清單中列出的金額填寫； 招標(biāo)人提供暫估價(jià)的材料、設(shè)備是指在工程量清單中必然發(fā)生，但不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備，這部分材料、設(shè)備由投標(biāo)人負(fù)責(zé)采購。材料按暫估的單價(jià)進(jìn)入綜合單價(jià)，設(shè)備按暫估的單價(jià)填入主要材料、設(shè)備明細(xì)表（表1-15）內(nèi)。設(shè)備費(fèi)計(jì)算稅金后填入工程項(xiàng)目總價(jià)表； 3 暫估價(jià)中的專業(yè)工程金額應(yīng)按工程量清單中列出的金額填寫； 計(jì)日工應(yīng)按工程量清單中列出的項(xiàng)目根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)確定綜合單價(jià)計(jì)算； 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程量清單列出的內(nèi)容和要求參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

1)擬建工程如有招標(biāo)人另行發(fā)包的專業(yè)工程時(shí)，按另行發(fā)包的專業(yè)工程估算價(jià)的3%以內(nèi)計(jì)取。

2)招標(biāo)人供應(yīng)材料時(shí)，按其供應(yīng)的材料總價(jià)的1%以內(nèi)計(jì)取。3)招標(biāo)人供應(yīng)設(shè)備時(shí)，按其供應(yīng)的設(shè)備總價(jià)的0.3%以內(nèi)計(jì)取。

本條為新增條文，規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底時(shí)，其他項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)原則。1.暫列金額。應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。

2.暫估價(jià)。暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備單價(jià)、控制價(jià)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。

3.暫估價(jià)中的專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。

4.計(jì)日工。編制招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底時(shí)，對(duì)計(jì)日工中的人工單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的單價(jià)計(jì)算；材料按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息中的材料單價(jià)計(jì)算，工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的材料，其價(jià)格應(yīng)按市場(chǎng)調(diào)查確定的單價(jià)計(jì)算。5.總承包服務(wù)費(fèi)。編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，總承包服務(wù)費(fèi)可參照本規(guī)程列出的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。6.2.6 規(guī)費(fèi)、安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)、稅金應(yīng)按本規(guī)程規(guī)定計(jì)算，不得競(jìng)爭(zhēng)。

本條為新增條文，規(guī)定了規(guī)費(fèi)、安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)、稅金的計(jì)價(jià)原則。6.3 投訴與處理

6.3.1 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照“規(guī)范”和本規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后 5 天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。

本條為新增條文，賦予了投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人不按“規(guī)范”和本規(guī)程規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行投訴的權(quán)利。為保證招標(biāo)投標(biāo)在法定時(shí)間內(nèi)順利進(jìn)行，規(guī)定了投訴時(shí)間為招標(biāo)控制價(jià)公布后 5 天內(nèi)。

6.3.2 投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交由單位蓋章和法定代表人或其委托人簽名或蓋章的書面投訴書。投訴書應(yīng)包括以下內(nèi)容： 投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式； 投訴的招標(biāo)工程名稱、具體事項(xiàng)及理由； 3 投訴依據(jù)及證明材料； 4 相關(guān)的請(qǐng)求和主張。

本條為新增條文。規(guī)定了投訴應(yīng)采用的形式及內(nèi)容。

6.3.3 投訴人不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

本條為新增條文，規(guī)定投訴人不得進(jìn)行虛假投訴、惡意投訴，以保證招投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。6.3.4 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在接到投訴書后應(yīng)在二個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)有下列情況之一的，不予受理： 投訴人不是所投訴招標(biāo)工程的投標(biāo)人； 投訴書提交的時(shí)間不符合本規(guī)程第 6.3.1 條規(guī)定的； 投訴書不符合本規(guī)程第 6.3.2 條規(guī)定的。

本條為新增條文，對(duì)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)是否受理投訴的條件以及審查期限作了規(guī)定。6.3.5 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)決定受理投訴后，應(yīng)不遲于次日將受理情況書面通知投訴人、被投訴人以及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

本條為新增條文，對(duì)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)是否受理投訴的處理期限作了規(guī)定。

6.3.6 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)立即對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標(biāo)控制價(jià)編制人等單位人員對(duì)投訴問題逐一核對(duì)。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，并保證所提供資料的真實(shí)性。

本條為新增條文，對(duì)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后的復(fù)查作了規(guī)定。6.3.7 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴的10日內(nèi)完成復(fù)查（特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)），并作出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。本條為新增條文，對(duì)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后的復(fù)查完成時(shí)限作了規(guī)定，以盡可能不延長(zhǎng)招標(biāo)時(shí)間。

6.3.8 當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差超過±3%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。

本條為新增條文，規(guī)定復(fù)查結(jié)論與公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差大于±3%時(shí)，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人改正。6.3.9 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論需要重新公布招標(biāo)控制價(jià)的，其最終招標(biāo)控制價(jià)的發(fā)布時(shí)間至投標(biāo)截止日不足15日的，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。本條為新增條文?！吨腥A人民工程過招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定：招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

招標(biāo)控制價(jià)的重新公布，也是一種澄清和修改，因此，本條規(guī)定與《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定保持一致。

第7章

工程量清單報(bào)價(jià) 本章共2節(jié)，14條。與09規(guī)程相比，對(duì)章節(jié)構(gòu)成進(jìn)行了調(diào)整，增加了投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制主體、投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則和投標(biāo)人填報(bào)單價(jià)合同的注意事項(xiàng)，將不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用和企業(yè)成本調(diào)整為規(guī)費(fèi)、安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)和工程成本。7.1 一般規(guī)定

7.1.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?/p>

本條為新增條文，規(guī)定了投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制主體，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人編制，投標(biāo)人也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?/p>

7.1.2

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營狀況、技術(shù)裝備水平、管理水平和市場(chǎng)價(jià)格信息，結(jié)合工程的實(shí)際情況、合同價(jià)款方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度，自主確定人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械單價(jià)、管理費(fèi)、利潤(rùn)和約定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，并按規(guī)定計(jì)取規(guī)費(fèi)和安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)，提出報(bào)價(jià)。管理費(fèi)、利潤(rùn)的計(jì)算方法應(yīng)符合省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定。

本條為調(diào)整條文，原：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營狀況、技術(shù)裝備水平、管理水平和市場(chǎng)價(jià)格信息，結(jié)合工程的實(shí)際情況、合同價(jià)款方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度，自主確定人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械單價(jià)、管理費(fèi)、利潤(rùn)和約定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，并按規(guī)定計(jì)取不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，提出報(bào)價(jià)。管理費(fèi)、利潤(rùn)的計(jì)算方法應(yīng)符合省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定。7.1.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。

本條為調(diào)整條文，規(guī)定了投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本原則。依據(jù)規(guī)范強(qiáng)制條款6.1.3。原規(guī)程：投標(biāo)人不得以低于企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條規(guī)定：“投標(biāo)人不得低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”。本規(guī)程將成本定義為工程成本，而不是企業(yè)成本，這就使判定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本有了一定的可操作性。因?yàn)椋?/p>

1.工程成本包含在企業(yè)成本中，二者的概念不同，涵蓋的范圍不同。

2.建設(shè)工程施工合同是特殊的加工承攬合同，以施工企業(yè)成本來判定單一工程施工成本對(duì)發(fā)包人也是不公平的。因發(fā)包人需要控制和確定的是其發(fā)包的工程項(xiàng)目造價(jià)，無須考慮承包該工程的施工企業(yè)成本。

3.相對(duì)于一個(gè)地區(qū)而言，一定時(shí)期范圍內(nèi)，同一結(jié)構(gòu)的工程成本基本上會(huì)趨于一個(gè)較穩(wěn)定的值，這就使得對(duì)同類工程成本的判斷有了可操作的比較標(biāo)準(zhǔn)。

7.1.4 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)工程量清單填報(bào)價(jià)格。序號(hào)、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與工程量清單一致。但允許投標(biāo)人增補(bǔ)的總價(jià)措施項(xiàng)目除外。本條為調(diào)整條文，增加了“序號(hào)”。7.2 編制與復(fù)核

7.2.2 綜合單價(jià)應(yīng)包括招標(biāo)文件中規(guī)定的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。本條為新增條文，進(jìn)一步明確規(guī)定綜合單價(jià)包括投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

7.2.3 招標(biāo)人供應(yīng)材料、設(shè)備時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)考慮供應(yīng)材料、設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)時(shí)間、供貨地點(diǎn)等因素。材料按招標(biāo)人給定的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)，設(shè)備費(fèi)不計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。本條為調(diào)整條文，增加了招標(biāo)人供應(yīng)設(shè)備時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方法。

7.2.4 分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、單價(jià)措施項(xiàng)目清單的序號(hào)、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程數(shù)量必須與招標(biāo)人提供的一致。分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、單價(jià)措施項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和工程量清單項(xiàng)目中的特征描述及有關(guān)要求計(jì)算綜合單價(jià)。

本條為新增條文，規(guī)定了編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、單價(jià)措施項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定原則。分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、單價(jià)措施項(xiàng)目最主要的是確定綜合單價(jià)，包括：

1.確定依據(jù)。確定分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目綜合單價(jià)的最重要依據(jù)之一是該清單項(xiàng)目的特征描述，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。在招投標(biāo)過程中，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)工程量清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)工程量清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。

2.材料、工程設(shè)備暫估價(jià)。招標(biāo)工程量清單中提供了暫估單價(jià)的材料工程設(shè)備，按暫估的單價(jià)進(jìn)入綜合單價(jià)。3.風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和范圍，投標(biāo)人應(yīng)考慮進(jìn)入綜合單價(jià)。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)時(shí)，合同價(jià)款不做調(diào)整。

7.2.5 總價(jià)措施項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)應(yīng)按照本規(guī)程規(guī)定計(jì)算；其他總價(jià)措施項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案自主報(bào)價(jià)。

其他總價(jià)措施項(xiàng)目可根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案增補(bǔ)措施項(xiàng)目，并按本規(guī)程規(guī)定編號(hào)。本條為調(diào)整條文，規(guī)定了投標(biāo)人對(duì)措施項(xiàng)目中的總價(jià)措施項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則?？們r(jià)措施項(xiàng)目應(yīng)采用綜合單價(jià)方式報(bào)價(jià)，包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。

總價(jià)措施項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)應(yīng)按照本規(guī)程規(guī)定計(jì)算，不得競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于其他總價(jià)措施項(xiàng)目，投標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案增補(bǔ)措施項(xiàng)目。由于各投標(biāo)人擁有的施工裝備、技術(shù)水平和采用的施工方法有所差異，招標(biāo)人提出的措施項(xiàng)目清單是根據(jù)一般情況確定的，沒有考慮不同投標(biāo)人的“個(gè)性”，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)自身編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）確定措施項(xiàng)目，自主報(bào)價(jià)。

第四篇：實(shí)施《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)

關(guān)于貫徹實(shí)施《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）的通知

--2009-04-07--

建建發(fā)〔2009〕93號(hào)

各市建委（建設(shè)局）、紹興市建管局，義烏市建設(shè)局，寧波市發(fā)改委：

為了更好地貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）（以下簡(jiǎn)稱《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》），我廳組織編制了《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》浙江省補(bǔ)充條款和計(jì)價(jià)表式，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就

貫徹實(shí)施的有關(guān)問題明確如下：

一、《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》浙江省補(bǔ)充條款及計(jì)價(jià)表式是根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》并結(jié)合本省

實(shí)際制定的，與《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》配套使用，適用于本省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。

二、凡全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須按照《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和

浙江省補(bǔ)充條款及計(jì)價(jià)表式的要求進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)。

三、在國家對(duì)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄修改出臺(tái)前，為使我省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)與《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》更好地相銜接，我們將對(duì)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄部分的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和完善，具體工作由省建設(shè)

工程造價(jià)管理總站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

四、為控制建設(shè)工程項(xiàng)目投資，合理確定工程合同價(jià)款，防止工程拖欠款，監(jiān)督招標(biāo)控制價(jià)和工程結(jié)算價(jià)的計(jì)價(jià)行為，根據(jù)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)和竣工結(jié)算價(jià)備案制度。具體備查和備

案工作程序及要求由各市建設(shè)行政主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況制定。

五、措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，應(yīng)按規(guī)定計(jì)價(jià)，不得低于規(guī)定費(fèi)率計(jì)取。規(guī)費(fèi)

和稅金應(yīng)按規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

六、各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)高度重視《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的宣傳貫徹工作，要積極采取各種形式組織建設(shè)各方主體學(xué)習(xí)。建設(shè)工程招投標(biāo)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要積極配合，切實(shí)負(fù)責(zé)實(shí)施《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的監(jiān)督管理工作。

七、《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》從2009年7月1日起實(shí)施，各地在貫徹實(shí)施《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中如遇有問

題，請(qǐng)及時(shí)向省建設(shè)工程造價(jià)管理總站反映。

附件1.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）浙江省補(bǔ)充條款

2.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）浙江省計(jì)價(jià)表式

二〇〇九年四月二日

第五篇：學(xué)習(xí)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的心得體會(huì)

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》學(xué)習(xí)心得體會(huì)

隨著我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,長(zhǎng)期服務(wù)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的指令性定額,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的今天,已經(jīng)不能適應(yīng)建筑市場(chǎng)的需要,存在許多問題。因此1992年,建設(shè)部提出了“量?jī)r(jià)分離”,即“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革措施,指令性的定額變?yōu)橹笇?dǎo)性的,但由于定額中的消耗量依然是指令性的,仍然沒有完全跳出定額計(jì)價(jià)框框,一些問題仍然存在。

1999年,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平較高的廣東順德率先提出政府宏觀控制,企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場(chǎng)形成價(jià)格的改革思路,并試行工程量清單計(jì)價(jià)辦法的改革,取得了很好的效果。各地紛紛學(xué)習(xí),為了在全國推行這一先進(jìn)合理的計(jì)價(jià)模式,建設(shè)部從2002年年初開始,組織標(biāo)準(zhǔn)定額研究所和一些地區(qū)工程造價(jià)專家,用了一年的時(shí)間,編制完成了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,將于2003年7月1日起,作為國家標(biāo)準(zhǔn),在全國執(zhí)行。那么工程量清單計(jì)價(jià)模式究竟是怎樣的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法呢?下面我從幾個(gè)方面談一下。

一、工程量清單計(jì)價(jià)方法: 是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中,由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)價(jià)規(guī)范,提供工程數(shù)量,將其作為招標(biāo)技術(shù)文件之一,由投標(biāo)人依據(jù)工程量自主報(bào)價(jià),并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。

顯而易見實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),招標(biāo)人除提供原有的招標(biāo)文件內(nèi)容,還要提供工程量清單,作為招標(biāo)技術(shù)文件。投標(biāo)人可以依據(jù)工程量清單,結(jié)合企業(yè)自身情況,報(bào)價(jià)策略,自主報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí),要采用滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)方法,但是投標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)實(shí)際成本的除外。

這是一種先進(jìn)而且全新的計(jì)價(jià)模式,這種計(jì)價(jià)辦法提高了招標(biāo)投標(biāo)的透明度和公平性,滿足招標(biāo)投標(biāo)法的低價(jià)中標(biāo)要求。符合價(jià)格法中“市場(chǎng)形成價(jià)格”的規(guī)定,能反映出企業(yè)個(gè)別成本。是與國際上通用的FIDIC條款做法相類似的。

二、實(shí)行清單報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)模式的工程造價(jià)基本構(gòu)成: 工程造價(jià)=分部分項(xiàng)工程量清單總價(jià)+措施項(xiàng)目清單總價(jià)+其它項(xiàng)目清單總價(jià)+規(guī)費(fèi)+稅金

其中:分部分項(xiàng)工程量清單是實(shí)體消耗部分項(xiàng)目,計(jì)算的是工程實(shí)體部分,由設(shè)計(jì)圖紙決定,將整個(gè)實(shí)體工程按統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則分解成不同的工程量。這部分工程量項(xiàng)目的設(shè)定,是按不同專業(yè)、部位、特征劃分的,在《清單規(guī)范》中已經(jīng)劃定并列出,項(xiàng)目的劃分與預(yù)算定額中項(xiàng)目的劃分類似,并實(shí)行了四統(tǒng)一原則,即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)算單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則。招標(biāo)人編制分部分項(xiàng)工程量清單時(shí),必須嚴(yán)格按四統(tǒng)一原則,編制項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)算單位、工程數(shù)量。投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)時(shí),清單的內(nèi)容實(shí)行三不準(zhǔn)原則,即投標(biāo)人不準(zhǔn)修改,不準(zhǔn)刪減,不準(zhǔn)增加清單內(nèi)容。競(jìng)爭(zhēng)的是價(jià)格。

措施項(xiàng)目清單是為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。也就是為實(shí)施實(shí)體(設(shè)計(jì)內(nèi)容)而采取的措施消耗項(xiàng)目,非實(shí)體費(fèi)用消耗部分,與采取的施工方法手段緊密相關(guān)。招標(biāo)人編制措施項(xiàng)目清單時(shí),提供一些措施內(nèi)容。投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí),要先擬定施工方案或施工組織設(shè)計(jì),才能再根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工企業(yè)的實(shí)際情況確定,要報(bào)的項(xiàng)目和價(jià)格。報(bào)價(jià)時(shí),招標(biāo)人提供的清單內(nèi)容不準(zhǔn)修改,不準(zhǔn)刪減,可以增加。在三個(gè)清單中,唯有這個(gè)清單投標(biāo)人可以增項(xiàng)。由于清單實(shí)質(zhì)內(nèi)容可以變化,屬全面競(jìng)爭(zhēng)。如腳手架、模板、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安拆,垂直運(yùn)輸機(jī)械,硬地面施工、臨時(shí)設(shè)施,環(huán)境保護(hù),安全施工等都屬于這項(xiàng)費(fèi)用。

其他項(xiàng)目清單是除了上述兩項(xiàng)內(nèi)容以外的費(fèi)用。分二部分,一部分是招標(biāo)人部分,主要有預(yù)留金、材料購置費(fèi)等,預(yù)留金指招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。另一部分是投標(biāo)人部分,主要有總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等,總承包費(fèi)是配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行工程分包和材料采購所需的費(fèi)用,零星工作項(xiàng)目是完成招標(biāo)人提出的,暫估工程量的零星工作所需的費(fèi)用。招標(biāo)人提供的清單內(nèi)容,對(duì)于投標(biāo)人也實(shí)行三不準(zhǔn)原則,不準(zhǔn)修改,不準(zhǔn)刪減,不準(zhǔn)增加。競(jìng)爭(zhēng)的也是價(jià)格。

上述三個(gè)清單中,技標(biāo)人報(bào)的都是綜合單價(jià),即完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位所需的費(fèi)用,綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn),并考慮合同里約定的風(fēng)險(xiǎn)因素構(gòu)成單價(jià)。這一價(jià)格由企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)裝備水平、管理水平、目標(biāo)利潤(rùn)自主確定消耗和價(jià)格。工程量清單報(bào)價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn),風(fēng)險(xiǎn)約定內(nèi),竣工結(jié)算不能改變,單價(jià)具有固定性,在合同示范文本中,屬固定單價(jià)合同。2003年5月1日?qǐng)?zhí)行的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中規(guī)定,單價(jià)乘工程量不等于總價(jià),以單價(jià)為準(zhǔn),也強(qiáng)調(diào)單價(jià)固定性。清單中項(xiàng)目如有未填報(bào)的,視為包括在其他項(xiàng)目單價(jià)中,也就是表明投標(biāo)人做這項(xiàng)工作不需招標(biāo)人再花費(fèi)用。

施工中如果工程量變化,工程結(jié)算時(shí)綜合單價(jià)調(diào)整應(yīng)按下面原則: 一是,工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目,其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

二是,由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減,屬合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)。屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確后,作為結(jié)算的依據(jù)。

三是,由于發(fā)生了其它的費(fèi)用損失,承包人可在工程實(shí)施中及時(shí)提出索賠要求。

規(guī)費(fèi)和稅金并不是承包人的收入,而是來五去

五、須要上繳的費(fèi)用,況且這些費(fèi)用也都是不可調(diào)整的,屬非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。單獨(dú)列項(xiàng),數(shù)額一目了然,收繳都方便。

三、執(zhí)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問題第一、這個(gè)規(guī)范是國家標(biāo)準(zhǔn),具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。表現(xiàn)在兩方面,一方面,是全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(資金占總投資額50%以上或擁有控股權(quán))的大中型建設(shè)工程應(yīng)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià);另一方面是,任何工程只要實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià),就必須不折不扣地執(zhí)行規(guī)范規(guī)定。

第二、工程量清單應(yīng)是招標(biāo)文件不可分割的一部分,因此實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程必須提供清單工程量。而且,工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。建設(shè)部要求具體編制人員應(yīng)該是注冊(cè)造價(jià)師,省建設(shè)廳考慮注冊(cè)造價(jià)師目前人員不足,采取編制人員應(yīng)是具有甲級(jí)工程造價(jià)專業(yè)資格證書。

第三、這部工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范適用于建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化工程。

四、清單計(jì)價(jià)與現(xiàn)行定額的主要區(qū)別

清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)最根本的不同就在于定價(jià)權(quán)的歸屬上,是市場(chǎng)形成價(jià)格,還是政府定價(jià)的問題。

1、招投標(biāo)形式不同: 采用工程量清單招投標(biāo),招標(biāo)人不僅提供圖紙,還要提供工程量清單,實(shí)行的是企業(yè)自主報(bào)價(jià),低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)原則,招投標(biāo)活動(dòng)透明度增加。采用定額計(jì)價(jià)招投標(biāo),招標(biāo)人只是提供圖紙,企業(yè)報(bào)價(jià)執(zhí)行的是現(xiàn)行定額,評(píng)標(biāo)一般是綜合打分,當(dāng)然報(bào)價(jià)占的權(quán)數(shù)大。

因此,形成的中標(biāo)價(jià)也不同。清單中標(biāo)價(jià)是采用低成本,高效率的施工方案,是社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的工程造價(jià),也就是社會(huì)先進(jìn)水平的價(jià)格。定額中標(biāo)價(jià)的價(jià)格一般是在標(biāo)底一定幅度內(nèi),也就是超過標(biāo)底這個(gè)中準(zhǔn)價(jià)一定幅度就廢標(biāo)了,而標(biāo)底的編制是按定額這個(gè)指導(dǎo)價(jià)計(jì)算的,所以定額中標(biāo)價(jià),是政府指導(dǎo)價(jià),是社會(huì)平均水平的價(jià)格。

進(jìn)一步說,招投標(biāo)的結(jié)果也有所不同。清單招投標(biāo),確保了雙方都是贏家,都獲利。定額招投標(biāo),雙方的利益和自主行為都受到了限制。

2、計(jì)價(jià)依據(jù)的性質(zhì)不同: 清單是國家標(biāo)準(zhǔn),必須按《標(biāo)準(zhǔn)化法》執(zhí)行,有其強(qiáng)制執(zhí)行的范圍,應(yīng)用上有全國要求的四統(tǒng)一及標(biāo)準(zhǔn)格式。

定額是已變?yōu)橹笇?dǎo)性,消耗量也是指導(dǎo)性的,項(xiàng)目劃分國統(tǒng)一的,各省有各省的定額。

3、項(xiàng)目劃分原則不同: 清單計(jì)價(jià)采用的是實(shí)體和非實(shí)體分離,分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目是按綜合實(shí)體劃分,項(xiàng)目設(shè)置不含施工方法。施工方法施工手段等措施項(xiàng)目單列,由投標(biāo)人自主決定采取合理施工方案,項(xiàng)目劃分清楚,互不包含。傳統(tǒng)定額模式基于事先確定工程造價(jià)的需要,先擬定施工方法、手段,將工程實(shí)體消耗費(fèi)與施工措施費(fèi)捆在一起,項(xiàng)目設(shè)置含施工方法,而且不允許更改,如現(xiàn)澆或預(yù)制混凝土不同構(gòu)件,采用不同模板(鋼模板、木模板、定型鋼模、混凝土、地模等)時(shí),不得換算。

清單項(xiàng)目結(jié)合一項(xiàng)或多項(xiàng)工序劃分,定額項(xiàng)目設(shè)置是按施工的一項(xiàng)工序劃分。

清單項(xiàng)目工程量中不含施工損耗的量,定額項(xiàng)目工程量中一般含損耗的量。

4、單價(jià)構(gòu)成不同: 清單中的單價(jià)是綜合單價(jià),包括人、料、機(jī)、管理費(fèi)、利潤(rùn),不包括規(guī)費(fèi)、稅金,也稱部分費(fèi)用單價(jià),是固定單價(jià)。定額中的單價(jià)是工料單價(jià),也稱直接費(fèi)單價(jià),包括人、料、機(jī),管理費(fèi)、利潤(rùn)以直接費(fèi)為基數(shù)按系數(shù)綜合計(jì)取,可以是固定價(jià)和可調(diào)價(jià)。

綜合單價(jià)是企業(yè)自定的,報(bào)價(jià)時(shí)的市場(chǎng)價(jià),反映的是企業(yè)個(gè)別成本。定額單價(jià)是定額基價(jià),是政府定價(jià),反映的是定額編制時(shí)期的指導(dǎo)價(jià),而不是投標(biāo)時(shí)期的指導(dǎo)價(jià),是定額編制時(shí)期的社會(huì)平均成本價(jià)。

清單結(jié)算,單價(jià)固定,如有變化一般都是量的變化,如有新增項(xiàng)目,隨時(shí)有三種明確方法解決,在結(jié)算時(shí)減少了很多矛盾和漏洞,活口小,調(diào)整量小。定額結(jié)算,矛盾多,對(duì)定額理解爭(zhēng)議大,單價(jià)疑議,沒包死的工程基本上都是敞口結(jié)算,低價(jià)中標(biāo),高價(jià)結(jié)算現(xiàn)象比較普遍。

5、實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià),定額是否還存在。

一是,工程量清單計(jì)價(jià)是與現(xiàn)行定額計(jì)價(jià)方式共存于招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價(jià)活動(dòng)中的另一種計(jì)價(jià)方式;二是,定額的系統(tǒng)性完整性是不容置疑的。作為社會(huì)平均水平宏觀引導(dǎo)市場(chǎng),使業(yè)主和企業(yè)能客觀了解建筑產(chǎn)品社會(huì)平均消耗價(jià)格水平,使業(yè)主把握自己的投資能力和投資行為,也使企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身能力與社會(huì)需求能力的差距,及時(shí)調(diào)整并加強(qiáng)自身的能力建設(shè),推動(dòng)技術(shù)管理水平的不斷發(fā)展與進(jìn)步;還有審計(jì)、仲裁、法院等在相應(yīng)的工作中也要以此為依據(jù)。

三是,成本加酬金結(jié)算方式使用。

五、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的意義

1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),有利于建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分,工程量清單是公開的,合理低價(jià)中標(biāo),防止了暗箱操作,行政干預(yù)。招標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單,不僅減少了不必要的工程量重復(fù)計(jì)算,而且,有效保證了投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的一致性,減少了投標(biāo)人偶然工程量計(jì)算誤差,造成的投標(biāo)失敗。工程量清單計(jì)價(jià)有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià),施工單位在工程結(jié)算時(shí)加大工程量高套定額的行為,減少結(jié)算爭(zhēng)議。

從而真正形成“用水平?jīng)Q定報(bào)價(jià),用報(bào)價(jià)決定競(jìng)爭(zhēng)”的競(jìng)爭(zhēng)局面。真正體現(xiàn)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則。

2、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。

采用清單招投標(biāo),是經(jīng)過充分競(jìng)爭(zhēng)形成的中標(biāo)價(jià),中標(biāo)價(jià)應(yīng)是采用先進(jìn)、合理、可靠且最佳的施工方案計(jì)算出的價(jià)格,建設(shè)單位無疑是最大的受益者,降低工程造價(jià)是不用爭(zhēng)辯的事實(shí)。而且,綜合單價(jià)的固定性,也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠。防止低價(jià)中標(biāo),高價(jià)索賠現(xiàn)象,從廣東省順德經(jīng)驗(yàn)看,平均造價(jià)降低10%。面對(duì)這樣的競(jìng)爭(zhēng),施工企業(yè)將會(huì)把精力主要用在加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低消耗,提高技術(shù)裝備設(shè)備上,因此說,采用清單計(jì)價(jià),有利于企業(yè)提高管理水平,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,從而推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

3、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),有利于與國際社會(huì)接軌。

工程量清單計(jì)價(jià)是目前國際上通行的做法,國外一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū),如我國香港特別行政區(qū)基本都采用這種方法,在我國,世界銀行等一些國外金融機(jī)構(gòu)、國外政府機(jī)構(gòu)的貸款項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),一般也要求采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法。隨著我國加入WT0,在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下,國際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,我國建筑市場(chǎng)將進(jìn)一步對(duì)外開放。因此,建立和推行與世界上大多數(shù)國家常用的工程量清單計(jì)價(jià)辦法,有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

六、各方參與者在執(zhí)行規(guī)范時(shí)應(yīng)作好的工作

1、造價(jià)管理部門的工作

工程造價(jià)管理部門要制定與計(jì)價(jià)規(guī)范相配套的消耗量定額,要適時(shí)發(fā)布有關(guān)造價(jià)政策和價(jià)格信息指數(shù)，供建設(shè)市場(chǎng)各方在計(jì)價(jià)、定價(jià)、調(diào)整合同和結(jié)算時(shí)參考;同時(shí)，根據(jù)107號(hào)部令，對(duì)承發(fā)包的計(jì)價(jià)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度，包括對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)工程師的管理。

2、招標(biāo)人的工作

由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，如果清單編制不準(zhǔn)確，合理準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)不但沒有，在后續(xù)的索賠中可能損失加大。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，工程造價(jià)的管理以量為主體。控制索賠。

3、投標(biāo)人的工作

大大增加了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)難度。報(bào)價(jià)低了失去了利潤(rùn)，報(bào)價(jià)高了失去了中標(biāo)的機(jī)會(huì)，面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，要求施工企業(yè)的造價(jià)管理人員要有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并要及時(shí)抓住人、材、機(jī)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)行情，能與企業(yè)自身的項(xiàng)目管理水平和施工工藝結(jié)合起來，快速、準(zhǔn)確、合理的組價(jià)，要在工作中不斷積累造價(jià)資料，最后形成企業(yè)自己的定額。這個(gè)定額水平應(yīng)該是高于預(yù)算定額水平，是社會(huì)先進(jìn)水平，這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

總之，工程量清單計(jì)價(jià)，充分發(fā)揮了市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格的作用，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，起到了治本的作用。