第一篇：行政許可法復習題

《行政許可法》復習題

一、簡答題

1、如何理解行政許可信賴保護的原則？

《行政許可法》第八條首次在我國立法中規(guī)定信賴保護原則：“公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，任何行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可?！薄靶姓S可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應當依法給予補償?！豹バ刨嚤Ｗo原則是二戰(zhàn)后在許多國家的行政法制實踐中得到廣泛的認可和運用的，它的興起是行政倫理及責任政府理念的內(nèi)在要求。在現(xiàn)代國家，無論是權(quán)力的行使還是義務的履行，都要求不得損害對方的信賴。根據(jù)該原則，經(jīng)合法性和安定性、公共利益和個人利益的權(quán)衡，如果存在值得保護的信賴，行政機關(guān)不得撤銷違法的行政行為，或者只能在給予合理補償?shù)那疤嵯虏拍艹蜂N?；谛刨嚤Ｗo原則，《行政許可法》第八條第二項規(guī)定將極大地解決我國現(xiàn)存的一些政府機關(guān)及其工作人員辦事不講誠信，在其行政行為作出后，無正當理由擅自改變或者廢止其行為，無端給相對人造成重大財產(chǎn)損失，或者改變或者廢止其行為雖有正當理由，但是對由此給相對人造成的損失不予任何補償，導致相對人不能獲得救濟的不合理現(xiàn)象。

行政許可信賴保護原則應作如下理解：首先，信賴保護原則適用于存在違法授益性行政行為的場合。比如被許可人相信該行政行為存在，而且被許可人的信賴利益值得保護。所謂信賴利益值得保護是指被許可人通過合法的手段取得該利益，而非通過惡意欺詐、脅迫或者賄賂促成行政許可。這時如果撤銷該行政許可行為對被許可人非常不公平。其次，信賴保護的結(jié)果以維持現(xiàn)狀為原則，以撤銷并給予充分補償為例外。也即行政許可決定一經(jīng)作出生效，非有法定事由和依法定程序，不得擅自廢止或者改變；行政機關(guān)只有在下述情形下：才能廢止或者改變已經(jīng)生效的行政許可決定：（1）行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或 1

者廢止；（2）準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，且基于公共利益，需要變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。

2、行政許可申請人隱瞞情況或故意提供虛假材料申請許可應承擔什么法律責任？

答：行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

本法第十二條所列事項，通過下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可：

（一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；

（二）市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的；

（三）行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的；

（四）行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。

3、《行政許可法》規(guī)定的行政許可的申請方式

行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。申請人可以委托代理人提出,除依法應當由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出申請的外,不必都親自前往行政機關(guān)提出申請。

申請人應對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

二、案例

（案例）一

某省甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新華夏律師事務所”，于是向該省司法廳提出口頭申請成立律師事務所并提供了律師事務所章程、發(fā)起人名單、簡歷、身份證明、律師資格證書、能夠?qū)Ｂ殢氖侣蓭煒I(yè)務的保證書、資金證明、辦公場所的使用證明、合伙協(xié)議。但被告知根據(jù)該省地方政府規(guī)章相關(guān)規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位并且需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書格式文本。剛好乙為法學博士，于是三人交了50元工本費后領(lǐng)取了專用申請書，帶回補正。次日，三人帶了補正后的材料前來申請，工作人員

A受理了申請，并出具了法律規(guī)定的書面憑證。后司法廳指派工作人員B對申請材料進行審查，發(fā)現(xiàn)申請人提供的資金證明系偽造，但其礙于與甲三人是好朋友，隱瞞了真實情況，在法定期限內(nèi)作出了準予設(shè)立律師事務所的決定并頒發(fā)了《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》。1個月后，資金證明被司法廳發(fā)現(xiàn)系偽造，遂撤銷了“新華夏律師事務所”的《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》。此間，甲乙丙三人已付辦公場所租金2萬元，裝修費3萬元。

請結(jié)合《行政許可法》規(guī)定回答以下問題：

（1）該省地方政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位”的條件是否合法？為什么？

不合法，根據(jù)行政許可法第14、15條規(guī)定，行政許可的設(shè)定應該用法律設(shè)定，而尚未制定法律的，行政法規(guī)才可以設(shè)定行政許可，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)才可以設(shè)定行政許可，而對律師事務所的成立，已經(jīng)有國家法律約束，地方法規(guī)是不能在加限制條件的。因為行政許可法中明確規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。

（2）該省地方規(guī)章規(guī)定“設(shè)立律師事務所，需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書格式文本”是否合法？能否收取50元工本費？為什么？

合法，但不能收取工本費，因為行政許可法第五十八條明確規(guī)定：行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。

（3）司法廳對撤銷“新華夏律師事務所”的《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》需要賠償嗎？為什么?

不需要，因為造成利益損失的是由于申請人提供的資金證明系偽造，而不是由于行政機關(guān)的違法行為造成的。根據(jù)行政許可法第六十九條、七十六條 行政機關(guān)違法實施行政許可，給當事人的合法權(quán)益造成損害的，應當依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。因此是不需要賠償?shù)摹?/p>

3、（案例）2002年3月15日，某市地質(zhì)礦產(chǎn)局為某村聯(lián)辦礦批準頒發(fā)采礦許可證，在原批準申請登記表中說明，該礦隸屬該鎮(zhèn)經(jīng)委，企業(yè)性質(zhì)為集體，負責人為王某。同年9 月，陳某伙同該礦承包人李某一同填寫《某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山采礦許可證變更換發(fā)申請登記表》，仿造王某簽字騙取了村委會、鎮(zhèn)政府蓋章后，申請變更該企業(yè)法定代表為劉某，并逐級上報。經(jīng)查實，該表中“申請單位或個人”一欄空白，無申請人。在“變更原因”一欄中謊稱：“因原法定代表人已調(diào)離其他崗位”。2002年9月25日，該市地質(zhì)礦產(chǎn)局局長簽署意見同意，并換發(fā)采礦許可證。

問：

（1）該變更許可的具體行政行為有效嗎？為什么？

無效，見《許可法》49條

（2）如果確需要變更該許可，那么申請主體是誰？程序怎樣？

申請主體是被許可人，程序見《許可法》50條

（3）市地質(zhì)礦產(chǎn)局應承擔法律責任嗎？為什么？

應承擔責任，《許可法》74條

第二篇：《行政許可法》考試復習題

《行政許可法》考試復習題

判斷題

1．國務院有關(guān)部委等制定的部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定一定范圍內(nèi)的行政許可事項。（×）

2．行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。（√）

3．法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。（√）

4．行政機關(guān)舉行行政許可聽證活動的費用由參與聽證的當事人分擔。（×）

5．《行政許可法》適用于有關(guān)行政機關(guān)對其他行政機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批。（×）

6．行政許可的設(shè)定和實施，應當遵循法定原則，公正、公平和公開原則，便民原則以及公眾參與等。（×）

7．法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，根據(jù)實際情況，可以作一定的變通規(guī)定。（×）

8．行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。（√）

9．行政許可申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機關(guān)可以當場告知或者多次分別告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。（×）

10．申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當場作出決定的，也可以于5日內(nèi)作出書面決定。（×）

11．行政許可聽證的主持人，即本案的調(diào)查人員。（×）

12．申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)當場作出準予行政許可決定的，可以不出具書面決定。（×）

13．行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，委托其他行政機關(guān)實施行政許可，委托行政機關(guān)對受委托行政機關(guān)實施的行政許可行為的后果承擔法律責任。（√）

14．行政許可申請可以通過信函、傳真、電報、電話記錄方式提出。（×）

15．一個行政機關(guān)實施行政許可，應當確定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，另設(shè)一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一送達是否準予行政許可的決定。（×）

16．經(jīng)國務院批準，較大市的人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)（×）

17． 依據(jù)法定條件和程序，簡單的行政許可決定，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)可以指派一名工作人員進行核查。（×）

18．行政機關(guān)應當將法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的有關(guān)行政許可需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。（√）

19．依法應當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應當在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。（√）

20．在不違反上位法的條件下，規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。（√）

21.行政許可就是行政審批。(√)

22.法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章可以設(shè)定行政許可。(×)

23.行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應當告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。(√)

24.行政許可需要舉行聽證的，由申請人、利害關(guān)系人承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。(×)

25.行政機關(guān)應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。(√)

26.行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本可以收取工本費。(×)

27.行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。(√)

28.行政機關(guān)違法實施行政許可，給當事人的合法權(quán)益造成損害的，應當依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。(√)

29.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在二年內(nèi)不得再次申請該行政許可。(×)

30.《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定，在《行政許可法》施行后繼續(xù)有效。(×)

31．為了行政的精簡和效能，可以由一個行政機關(guān)行使數(shù)個相關(guān)的行政許可。（×）

32．行政許可的申請書必須采用格式文本。（×）

33．行政許可的申請人提交的材料齊全、符合法定形式的，行政機關(guān)盡量要當場作出決定，并作出書面或口頭的行政許可決定。（×）

34．行政機關(guān)一般在受理行政許可申請之日起30天內(nèi)作出行政許可決定。30日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人的批準可以延長15日。當場作出行政許可決定的除外。（×）

35．實施有限自然資源的開發(fā)利用事項的行政許可，行政機關(guān)應當通過招標、拍賣等方式作出，以體現(xiàn)公平競爭。（√）

36．行政許可是依申請的行政行為，數(shù)量有限的許可，同等條件下，先申請的優(yōu)先。（√）

37．行政機關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查時，如有索取或者收受他人財物或者謀取其它利益的，就是貪污犯罪，應處三年以上有期徒刑。（×）

38．結(jié)婚登記屬于行政許可。（×）

39．對于數(shù)量有限的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件的，行政機關(guān)可以在申請人中任意選擇一人，準予行政許可，這屬于行政機關(guān)自由裁量的權(quán)力范圍。（×）

40、《中華人民共和國律師法》第7條規(guī)定：“具有高等院校法學本科以上學歷，從事法律研究、教學等專業(yè)工作并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的人員，申請律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)國務院司法行政部門按照規(guī)定的條件考核批準，授予律師資格?！边@是典型的行政許可。（√）

41．司法行政部門給小王頒發(fā)《律師資格證書》的行為屬于行政許可行為。（×）

42．有關(guān)行政許可的規(guī)定未經(jīng)公布，不能成為實施行政許可的依據(jù)。（√）

43．出于公益需要，行政機關(guān)依法變更或者撤回已生效的行政許可，給相對人造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應當賠償。（√）

44．行政機關(guān)對公務員出國申請進行批準的行為符合《行政許可法》對行政許可的規(guī)定，應受該法調(diào)整。（√）

45．經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，下級人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。（×）

46．依法需要對行政許可申請材料進行實質(zhì)性核實的，行政機關(guān)應指派兩名以上工作人員進行核查，情況緊急的除外。（×）

47．行政機關(guān)對被許可人依法提出的延續(xù)申請逾期未作決定的，視為拒絕延續(xù)。（×）

48．行政機關(guān)可以適當收取許可證工本費。（×）

49．行政機關(guān)作出行政許可決定依法需要聽證的，申請人、利害關(guān)系人不承擔任何行政機關(guān)組織聽證的費用。（√）

50．《中華人民共和國行政許可法》雖含有實體性規(guī)定，但在性質(zhì)上屬于行政程序法。（×）

51.賦予公民特定資格的行政許可，依法應當舉行國家考試的，行政機關(guān)不設(shè)指定教材，但應當組織考前培訓。（×）

52.地方政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政許可條件之外，適當增設(shè)其他條件。（×）

53.行政機關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算，含法定節(jié)假日。（×）

54.取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入行政許可的被許可人，有權(quán)自主決定停業(yè)、歇業(yè)。（×）

55.對申請事項依法不需要取得行政許可的，收到申請的行政機關(guān)應當在5日內(nèi)告知申請人不受理。（×）

第三篇：《行政許可法》案例分析復習題(含參考答案)

《行政許可法》案例分析復習題（含參考答案）

案例分析題

1、（案例）

根據(jù)我國的有關(guān)法律規(guī)定，工商機關(guān)對于公民申請個體營業(yè)執(zhí)照的申請，應當在一個月內(nèi)給予書面答復，作出準予或不準予從事該營業(yè)活動的行政決定。公民A欲在其居住的社區(qū)內(nèi)開辦一個面向社區(qū)居民經(jīng)營日常用品的零售店，向該社區(qū)所在的B工商局依法提交了相應的申請材料，但過了一個月，A仍未收到B工商局的任何書面答復。在此期間，A曾多次通過熟人到B工商局及其上級行政機關(guān)多次詢問此事，但均為提出正式的書面材料，也沒有收到B工商局及其上級行政機關(guān)的正式書面答復。為此，A欲尋求法律救濟。結(jié)合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：

（1）本案中，A要求法律救濟有哪些途徑？其法律依據(jù)是什么？

享有行政復議和行政訴訟的權(quán)利。法律依據(jù)是行政法第38條。（2）B工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定？

一個是否受理申請，沒有出具憑證，二是時間期限的問題。違反32條和42條規(guī)定。3）本案中，A如果提起行政訴訟，應對哪些事項承擔舉證責任？、一個是材料的完整、合法性，二是材料遞送的時間、三是B工商界提供是否受理的憑證。

2、（案例）

某省甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新華夏律師事務所”，于是向該省司法廳提出口頭申請成立律師事務所并提供了律師事務所章程、發(fā)起人名單、簡歷、身份證明、律師資格證書、能夠?qū)Ｂ殢氖侣蓭煒I(yè)務的保證書、資金證明、辦公0.場所的使用證明、合伙協(xié)議。但被告知根據(jù)該省地方政府規(guī)章相關(guān)規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位并且需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書格式文本。剛好乙為法學博士，于是三人交了50元工本費后領(lǐng)取了專用申請書，帶回補正。次日，三人帶了補正后的材料前來申請，工作人員A受理了申請，并出具了法律規(guī)定的書面憑證。后司法廳指派工作人員B對申請材料進行審查，發(fā)現(xiàn)申請人提供的資金證明系偽造，但其礙于與甲三人是好朋友，隱瞞了真實情況，在法定期限內(nèi)作出了準予設(shè)立律師事務所的決定并頒發(fā)了《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》。1個月后，資金證明被司法廳發(fā)現(xiàn)系偽造，遂撤銷了“新華夏律師事務所”的《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》。此間，甲乙丙三人已付辦公場所租金2萬元，裝修費3萬元。請結(jié)合《行政許可法》規(guī)定回答以下問題：

該省地方政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位”的條件是否合法？為什么？

不合法，根據(jù)行政許可法第14、15條規(guī)定，行政許可的設(shè)定應該用法律設(shè)定，而尚未制定法律的，行政法規(guī)才可以設(shè)定行政許可，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)才可以設(shè)定行政許可，而對律師事務所的成立，已經(jīng)有國家法律約束，地方法規(guī)是不能在加限制條件的。因為行政許可法中明確規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。（2）該省地方規(guī)章規(guī)定“設(shè)立律師事務所，需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書格式文本”是否合法？能否收取50元工本費？為什么？

合法，但不能收取工本費，因為行政許可法第五十八條明確規(guī)定：行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。

（3）司法廳對撤銷“新華夏律師事務所”的《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》需要賠償嗎？為什么?不需要，因為造成利益損失的是由于申請人提供的資金證明系偽造，而不是由于行政機關(guān)的違法行為造成的。根據(jù)行政許可法第六十九條、七十六條 行政機關(guān)違法實施行政許可，給當事人的合法權(quán)益造成損害的，應當依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。因此是不需要賠償?shù)摹?/p>

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1、胡某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭吵，當胡某拉趙某到村民委員會評理時，趙某在地上大喊“打死人了，打死人了??”張之聞聲趕來勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到當?shù)嘏沙鏊?，派出所根?jù)張之聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上的證詞，對胡某拘留3天。胡某不服，申訴到市公安局，市公安局經(jīng)審查認為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰。事隔半月，胡某所在地縣公安局認定胡某毆打趙某致輕微傷害，對胡某作出拘留5天的處罰。胡某更加不服，再次向市公安局申請復議。市公安局審理后認為，縣公安局對胡某的處罰偏重，作出變更拘留5天為罰款60元的處罰。胡某不服，向縣人民法院提起訴訟。

（1）市公安局經(jīng)審查認為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰是否正確？為什么？

（2）派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法？為什么？

（3）市公安局作出撤銷對胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，是否正確？為什么？

答：（1）市公安局的撤銷處罰是正確．＜＜中華人民共和國治安處罰法＞＞第九十一條明文規(guī)定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告，五百元以下的罰款可以由公安派出所決定．也就是從這個層面上來，派出所是法律法規(guī)援權(quán)的機構(gòu)，具有行政主體資格．而案中，顯然派出所作出的拘留決定是越權(quán)行為．對于派出機構(gòu)越權(quán)作出的行政行為，以設(shè)立該派出機構(gòu)的行政機關(guān)為被申請人，也就是本案中，被申請人是縣公安局，作為上構(gòu)管理部門市公安局具有撤銷權(quán)．

（2）不合法．行政處罰程序包括：調(diào)查，決定，執(zhí)行．而調(diào)查時需要至少兩名警察，并且需要調(diào)取相關(guān)的證據(jù)．

（3）縣公安局作對胡某拘留5天的行政處罰決定正確．因為本案中出現(xiàn)了新事實即胡某毆打趙某致輕微傷害．

2、某市近年來在吸引投資方面費力不小，優(yōu)化投資環(huán)境是該市吸引投資的重要準備工作之一。但是，舊書報亭破破爛爛，非常影響市容。于是該市決定將書報亭折舊換新。市政府專門成立了“某市報刊零售整頓工作領(lǐng)導小組” 決定拍賣新書報亭的經(jīng)營權(quán)，并在制定拍賣政策時采取了優(yōu)惠措施對于沒能獲得書報亭經(jīng)營權(quán)的原經(jīng)營者，“整頓小組”定下來的補償標準是每戶1000元?！罢D小組”將二百多個新書報亭的經(jīng)營權(quán)對全市下崗工人招標拍賣，價高者得。拍得新書報亭的人，可以獲得5-8年的經(jīng)營權(quán)。通過拍賣，成交的最高價格達到了7.2萬元，平均每個書報亭的成交價為1萬多元。拍賣結(jié)束后，有33戶舊書報亭經(jīng)營者流標，二十多戶原經(jīng)營者沒有參加投標。

此次拍賣，被該市有關(guān)部門稱為既“依法辦事”，又“有情操作”。但在當?shù)貐s引起了很大的爭議，特別是引起原書報亭經(jīng)營者的不滿。“整頓小組”認為通過拍賣，可以把書報亭這種社會資源重新分配；而原書報亭經(jīng)營者認為當初審批書報亭的時候，土地局、規(guī)劃局等各個部門都批準過，五證齊全，每年也按時繳納各種稅費，從來沒有人說過我這個報亭不合法，現(xiàn)在為什么說拍賣就要拍賣。該市的最低生活保障線為192元，上萬元的拍賣價格也讓一些原本想經(jīng)營書報亭的下崗工人望而卻步。試分析回答以下問題：

⒈ 該案中“整頓小組”是否有權(quán)收回和拍賣書報亭的經(jīng)營權(quán)，為什么？ ⒉ 書報亭的收回程序是否合法，為什么？

⒊ 原書報亭經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)被收回后的利益如何保障？

上面兩個題都和司法考試有關(guān)，沒看過這方面的內(nèi)容不會答。

答：（1）無權(quán)，不具有行政主體資格．根據(jù)法律規(guī)定政府部門自行設(shè)立的臨時機構(gòu)，不具 有行政執(zhí)法資格。因此，有關(guān)部門不得以臨時機構(gòu)的名義作出影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務的行政處理、行政處罰決定。已經(jīng)作出的，不具有法律效力。

（2）程序不合法，對于涉及公共利益的行政行為需要舉行聽證會，本案中涉及到33戶經(jīng)營者的利益，應該舉行聽證會．

（3）本案中收回原書報亭經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)的行為是行政行政征收行政用的具體行政行為．行政征收征用行政征收是指行政機關(guān)基于公共利益的需要,依法強制取得相對人的財產(chǎn)所有權(quán)的行政行為,除依法進行的征稅和收費外,行政機關(guān)應給因征收而造成損失的相對人以公平的補償。

有一年輕人歷盡千辛萬苦去尋找寶物，最終找到一種能散放香氣、放在水中不沉底的植物，他認為這是寶物，就拿著到集市上去賣?？蛇^了很久卻無人問津。他開始還堅持認為自己拿的是寶物，可過了一段時間看旁邊的攤位賣木炭賣的很火。于是把香木燒成木炭了，果然很快就被搶光了。他很高興，回家和老父親說了。父親告訴他，他燒的是世界上最珍貴的植物——沉香。

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《行政許可法》案例分析題

1、（案例）根據(jù)我國的有關(guān)法律規(guī)定，工商機關(guān)對于公民申請個體營業(yè)執(zhí)照的申請，應當在一個月內(nèi)給予書面答復，作出準予或不準予從事該營業(yè)活動的行政決定。公民A欲在其居住的社區(qū)內(nèi)開辦一個面向社區(qū)居民經(jīng)營日常用品的零售店，向該社區(qū)所在的B工商局依法提交了相應的申請材料，但過了一個月，A仍未收到B工商局的任何書面答復。在此期間，A曾多次通過熟人到B工商局及其上級行政機關(guān)多次詢問此事，但均為提出正式的書面材料，也沒有收到B工商局及其上級行政機關(guān)的正式書面答復。為此，A欲尋求法律救濟。結(jié)合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：（1）本案中，A要求法律救濟有哪些途徑？其法律依據(jù)是什么？ 享有行政復議和行政訴訟的權(quán)利。法律依據(jù)是行政法第38條。（2）B工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定？

一個是否受理申請，沒有出具憑證，二是時間期限的問題。違反32條和42條規(guī)定。(3）本案中，A如果提起行政訴訟，應對哪些事項承擔舉證責任？

一個是材料的完整、合法性，二是材料遞送的時間、三是B工商界提供是否受理的憑證

2、（案例）某省甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新華夏律師事務所”，于是向該省司法廳提出口頭申請成立律師事務所并提供了律師事務所章程、發(fā)起人名單、簡歷、身份證明、律師資格證書、能夠?qū)Ｂ殢氖侣蓭煒I(yè)務的保證書、資金證明、辦公場所的使用證明、合伙協(xié)議。但被告知根據(jù)該省地方政府規(guī)章相關(guān)規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位并且需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書格式文本。剛好乙為法學博士，于是三人交了50元工本費后領(lǐng)取了專用申請書，帶回補正。次日，三人帶了補正后的材料前來申請，工作人員A受理了申請，并出具了法律規(guī)定的書面憑證。后司法廳指派工作人員B對申請材料進行審查，發(fā)現(xiàn)申請人提供的資金證明系偽造，但其礙于與甲三人是好朋友，隱瞞了真實情況，在法定期限內(nèi)作出了準予設(shè)立律師事務所的決定并頒發(fā)了《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》。1個月后，資金證明被司法廳發(fā)現(xiàn)系偽造，遂撤銷了“新華夏律師事務所”的《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》。此間，甲乙丙三人已付辦公場所租金2萬元，裝修費3萬元。請結(jié)合《行政許可法》規(guī)定回答以下問題：（1）該省地方政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位”的條件是否合法？為什么？

不合法，根據(jù)行政許可法第14、15條規(guī)定，行政許可的設(shè)定應該用法律設(shè)定，而尚未制定法律的，行政法規(guī)才可以設(shè)定行政許可，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)才可以設(shè)定行政許可，而對律師事務所的成立，已經(jīng)有國家法律約束，地方法規(guī)是不能在加限制條件 的。因為行政許可法中明確規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。

（2）該省地方規(guī)章規(guī)定“設(shè)立律師事務所，需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書格式文本”是否合法？能否收取50元工本費？為什么？ 合法，但不能收取工本費，因為行政許可法第五十八條明確規(guī)定：行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。（3）司法廳對撤銷“新華夏律師事務所”的《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》需要賠償嗎？為什么? 不需要，因為造成利益損失的是由于申請人提供的資金證明系偽造，而不是由于行政機關(guān)的違法行為造成的。根據(jù)行政許可法第六十九條、七十六條 行政機關(guān)違法實施行政許可，給當事人的合法權(quán)益造成損害的，應當依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。因此是不需要賠償?shù)摹?/p>

3、（案例）2002年3月15日，某市地質(zhì)礦產(chǎn)局為某村聯(lián)辦礦批準頒發(fā)采礦許可證，在原批準申請登記表中說明，該礦隸屬該鎮(zhèn)經(jīng)委，企業(yè)性質(zhì)為集體，負責人為王某。同年9 月，陳某伙同該礦承包人李某一同填寫《某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山采礦許可證變更換發(fā)申請登記表》，仿造王某簽字騙取了村委會、鎮(zhèn)政府蓋章后，申請變更該企業(yè)法定代表為劉某，并逐級上報。經(jīng)查實，該表中“申請單位或個人”一欄空白，無申請人。在“變更原因”一欄中謊稱：“因原法定代表人已調(diào)離其他崗位”。2002年9月25日，該市地質(zhì)礦產(chǎn)局局長簽署意見同意，并換發(fā)采礦許可證。問：

（1）該變更許可的具體行政行為有效嗎？為什么？ 無效，見法律49條

（2）如果確需要變更該許可，那么申請主體是誰？程序怎樣？ 申請主體是被許可人，程序見法律50條

（3）市地質(zhì)礦產(chǎn)局應承擔法律責任嗎？為什么？ 應承擔責任，法律74條

4、（案例）據(jù)報載，某市近年來在吸引投資方面費力不小，優(yōu)化投資環(huán)境是該市吸引投資的重要準備工作之一。但是，舊書報亭破破爛爛，非常影響市容。于是該市決定將書報亭折舊換新。市政府專門成立了“某市報刊零售整頓工作領(lǐng)導小組” 決定拍賣新書報亭的經(jīng)營權(quán)，并在制定拍賣政策時采取了優(yōu)惠措施對于沒能獲得書報亭經(jīng)營權(quán)的原經(jīng)營者，“整頓小組”定下來的補償標準是每戶1000元。

2003年9月4日，“整頓小組”將二百多個新書報亭的經(jīng)營權(quán)對全市下崗工人招標拍賣，價高者得。拍得新書報亭的人，可以獲得5?8年的經(jīng)營權(quán)。通過拍賣，成交的最高價格達到了7.2萬元，平均每個書報亭的成交價為1萬多元。拍賣結(jié)束后，有33戶舊書報亭經(jīng)營者流標，二十多戶原經(jīng)營者沒有參加投標。

此次拍賣，被該市有關(guān)部門稱為既“依法辦事”，又“有情操作”。但在當?shù)貐s引起了很大的爭議，特別是引起原書報亭經(jīng)營者的不滿?！罢D小組”認為通過拍賣，可以把書報亭這種社會資源重新分配；而原書報亭經(jīng)營者認為當初審批書報亭的時候，土地局、規(guī)劃局等各個部門都批準過，五證齊全，每年也按時繳納各種稅費，從來沒有人說過我這個報亭不合法，現(xiàn)在為什么說拍賣就要拍賣。該市的最低生活保障線為192元，上萬元的拍賣價格也讓一些原本想經(jīng)營書報亭的下崗工人望而卻步。假設(shè)以上案例發(fā)生在《行政許可法》實施以后，試分析回答以下問題： ⒈ 該案中“整頓小組”是否有權(quán)收回和拍賣書報亭的經(jīng)營權(quán)，為什么？（6分）

無權(quán)收回，根據(jù)行政許可法的第69條規(guī)定，不符合撤銷行政許可的條件。而拍賣應該也是不合法的，根據(jù)12條第三款，和53條，屬于公共服務，不應該予以拍賣。⒉ 書報亭的收回程序是否合法，為什么？（6分）

不合法，沒有進行聽證程序。行政許可法第47條規(guī)定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在做出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)力。⒊ 原書報亭經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)被收回后的利益如何保障？（8分）根據(jù)69條，撤銷不合法，根據(jù)53條，拍賣不合法，根據(jù)47條，沒有進行聽證，所以應該根據(jù)第76條，進行行政訴訟，要求賠償。

5、（案例）1996年3月1日，某縣衛(wèi)生局在食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)個體戶陳××患有活動性肺結(jié)核，不宜從事飲食業(yè)。于是依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第26條，決定吊銷其衛(wèi)生許可證，責令陳某停止營業(yè)。1998年6月縣衛(wèi)生局發(fā)現(xiàn)陳某仍然從事飲食業(yè)且非法經(jīng)營入口食品，縣衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳某的肺結(jié)核仍未治愈且繼續(xù)從事食品生產(chǎn)，于1998年7月2日作出決定再次吊銷其衛(wèi)生許可證，并追究有關(guān)責任人員對陳某頒發(fā)衛(wèi)生許可證的責任。陳某學習了《食品衛(wèi)生法》，認識到自己行為的錯誤，于是停止營業(yè)，去外地求醫(yī)求診。2000年9月陳某病已治愈便返回縣城，9月6日向縣衛(wèi)生局申請衛(wèi)生許可證?？h衛(wèi)生局依據(jù)《實施<中華人民共和國食品衛(wèi)生法>辦法》，調(diào)查認為陳某曾兩次因肺核被吊銷衛(wèi)生許可證，不宜再頒發(fā)，于是在9月17日作出不予發(fā)放許可證的決定。問：

1． 頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證屬于《行政許可法》規(guī)定的哪類許可？

屬于第十二條第四款：直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項的許可。

2．如果該省《實施<中華人民共和國食品衛(wèi)生法>辦法》規(guī)定：被吊銷2次以上（含2次）衛(wèi)生許可證的，以后不準申請衛(wèi)生許可證，而《食品衛(wèi)生法》未對“被吊銷2次”的事項作出規(guī)定。對于此種情形，《行政許可法》如何規(guī)定？

根據(jù)行政許可法第14條，對行政許可法第12條所列事項，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。所以應該依據(jù)給省制定的行政法規(guī)進行行政許可。3．如果陳某第二次被吊銷的許可證是以欺騙手段取得，該縣衛(wèi)生局依據(jù)《行政許可法》應如何處理？ 根據(jù)行政許可法第69條規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。

根據(jù)第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關(guān)應當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

整頓小組“將二百多個新書報亭的經(jīng)營權(quán)對全市下崗工人招標拍賣，價高者得。拍得新書報亭的人，可以獲得 5?8 年 的經(jīng)營權(quán)。通過拍賣，成交的最高價格達到了 7.2 萬元，平均每個書報亭的成交價為 1 萬多元。拍賣結(jié)束后，有 33 戶舊書報亭經(jīng)營者流 標，二十多戶原經(jīng)營者沒有參加投標。此次拍賣，被該市有關(guān)部門稱為既”依法辦事“，又”有情操作“。但在當?shù)貐s引起了很大的爭議，特別是引起原書報亭經(jīng)營者的不滿。”整 頓小組“認為通過拍賣，可以把書報亭這種社會資源重新分配；而原書報亭經(jīng)營者認為當初審批書報亭的時候，土地局、規(guī)劃局等各個部 門都批準過，五證齊全，每年也按時繳納各種稅費，從來沒有人說過我這個報亭不合法，現(xiàn)在為什么說拍賣就要拍賣。該市的最低生活 保障線為 192 元，上萬元的拍賣價格也讓一些原本想經(jīng)營書報亭的下崗工人望而卻步。

假設(shè)以上案例發(fā)生在《行政許可法》實施以后，試分析回答以下問題：

⒈

該案中”整頓小組“是否有權(quán)收回和拍賣書報亭的經(jīng)營權(quán)，為什么？（6 分）

答;無權(quán)收回，根據(jù)行政許可法的第 69 條規(guī)定，不符合撤銷行政許可的條件。而拍賣應該也是不合法的，根據(jù) 12 條第三款，和 53 條，屬于 公共服務，不應該予以拍賣。

⒉

書報亭的收回程序是否合法，為什么？（6 分）

答;不合法，沒有進行聽證程序。行政許可法第 47 條規(guī)定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在做出行政許可 決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)力。⒊

原書報亭經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)被收回后的利益如何保障？（8 分）

答;根據(jù) 69 條，撤銷不合法，根據(jù) 53 條，拍賣不合法，根據(jù) 47 條，沒有進行聽證，所以應該根據(jù) 第 76 條，進行行政訴訟，要求賠償。

5、（案例）1996 年 3 月 1 日，某縣衛(wèi)生局在食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)個體戶陳××患有活動性肺結(jié)核，不宜從事飲食業(yè)。于是依據(jù) 《中 華人民共和國食品衛(wèi)生法》第 26 條，決定吊銷其衛(wèi)生許可證，責令陳某停止營業(yè)。1998 年 6 月縣衛(wèi)生局發(fā)現(xiàn)陳某仍然從事飲食業(yè)且非法 經(jīng)營入口食品，縣衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳某的肺結(jié)核仍未治愈且繼續(xù)從事食品生產(chǎn)，于 1998 年 7 月 2 日作出決定再次吊銷其衛(wèi)生許可證，并追究有關(guān)責任人員對陳某頒發(fā)衛(wèi)生許可證的責任。陳某學習了《食品衛(wèi)生法》，認識到自己行為的錯誤，于是停止營業(yè)，去外地求醫(yī) 求診。2000 年 9 月陳某病已治愈便返回縣城，9 月 6 日向縣衛(wèi)生局申請衛(wèi)生許可證?？h衛(wèi)生局依據(jù)《實施<中華人民共和國食品衛(wèi)生法> 辦法》，調(diào)查認為陳某曾兩次因肺核被吊銷衛(wèi)生許可證，不宜再頒發(fā)，于是在 9 月 17 日作出不予發(fā)放許可證的決定。

問： 1． 頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證屬于《行政許可法》規(guī)定的哪類許可？

答;屬于第十二條第四款：直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項的許可。

2．如果該省《實施<中華人民共和國食品衛(wèi)生法>辦法》規(guī)定：被吊銷 2 次以上（含 2 次）衛(wèi)生許可證的，以后不準申請衛(wèi)生許可證，而 《食品衛(wèi)生法》未對”被吊銷 2 次“的事項作出規(guī)定。對于此種情形，《行政許可法》如何規(guī)定？

答;根據(jù)行政許可法第 14 條，對行政許可法第 12 條所列事項，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。所 以應該依據(jù)給省制定的行政法規(guī)進行行政許可。

3．如果陳某第二次被吊銷的許可證是以欺騙手段取得，該縣衛(wèi)生局依據(jù)《行政許可法》應如何處理？ 根據(jù)行政許可法第 69 條規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。根據(jù)第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關(guān)應當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系 公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、案例分析題

3、（案例）1996年3月1日，某縣衛(wèi)生局在食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)個體戶陳××患有活動性肺結(jié)核，不宜從事飲食業(yè)。于是依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第26條，決定吊銷其衛(wèi)生許可證，責令陳某停止營業(yè)。1998年6月縣衛(wèi)生局發(fā)現(xiàn)陳某仍然從事飲食業(yè)且非法經(jīng)營入口食品，縣衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳某的肺結(jié)核仍未治愈且繼續(xù)從事食品生產(chǎn)，于1998年7月2日作出決定再次吊銷其衛(wèi)生許可證，并追究有關(guān)責任人員對陳某頒發(fā)衛(wèi)生許可證的責任。陳某學習了《食品衛(wèi)生法》，認識到自己行為的錯誤，于是停止營業(yè)，去外地求醫(yī)求診。2000年9月陳某病已治愈便返回縣城，9月6日向縣衛(wèi)生局申請衛(wèi)生許可證?？h衛(wèi)生局依據(jù)《實施<中華人民共和國食品衛(wèi)生法>辦法》，調(diào)查認為陳某曾兩次因肺結(jié)核被吊銷衛(wèi)生許可證，不宜再頒發(fā)，于是在9月17日作出不予發(fā)放許可證的決定。請結(jié)合以上案情，分析回答下列問題：

(1)頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證屬于《行政許可法》規(guī)定的哪類許可？

(2)如果該省《實施<中華人民共和國食品衛(wèi)生法>辦法》規(guī)定：被吊銷2次以上（含2次）衛(wèi)生許可證的，以后不準申請衛(wèi)生許可證，而《食品衛(wèi)生法》未對“被吊銷2次”的事項作出規(guī)定。對于此種情形，《行政許可法》如何規(guī)定？(3)如果陳某第二次被吊銷的許可證是以欺騙手段取得，該縣衛(wèi)生局依據(jù)《行政許可法》應如何處理？

4、（案例）某縣某鄉(xiāng)某村有一條沙溝。去年6月底，某村決定將沙溝的沙發(fā)包給陳某開采，并與陳某簽訂了《某村沙場承包協(xié)議書》。簽訂協(xié)議之后，某村又協(xié)助陳某辦理沙場開采許可證。某縣沙石土管理所經(jīng)實地調(diào)查后，于去年9月15日發(fā)給某村沙場《沙土石資源開采許可證》。陳某向某縣工商行政管理局申領(lǐng)了開采沙場的營業(yè)執(zhí)照。此時，某鄉(xiāng)政府向某縣人民政府呈上《關(guān)于承包管理區(qū)沙場開發(fā)的請示》，要求由其統(tǒng)一開發(fā)某村沙場。某縣人民政府作出同意該請示的批復，并指令國土、工商、公安部門禁止陳某開采。某縣沙石土管理所便依據(jù)縣政府的批復向某村沙場和陳某發(fā)出通知，宣布該所發(fā)出的《開采許可證》作廢。并同時通知陳某停止開采。

(1)根據(jù)以上案例請分析某縣沙石土管理所是否可以宣布該《開采許可證》作廢？為什么？(2)從以上案件可以看出，某縣沙石土管理所違反了《行政許可法》的哪一項基本原則？

5、(案例)2002年3月15日，某市地質(zhì)礦產(chǎn)局為某村聯(lián)辦礦批準頒發(fā)采礦許可證，在原批準申請登記表中說明，該礦隸屬該鎮(zhèn)經(jīng)委，企業(yè)性質(zhì)為集體，負責人為王某。同年9月，陳某伙同該礦承包人李某一同填寫《某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山采礦許可證變更換發(fā)申請登記表》，仿造王某簽字騙取了村委會、鎮(zhèn)政府蓋章后，申請變更該企業(yè)法定代表為劉某，并逐級上報。經(jīng)查實，該表中“申請單位或個人”一欄空白，無申請人。在“變更原因”一欄中謊稱：“因原法定代表人已調(diào)離其他崗位”。2002年9月2 5日，該市地質(zhì)礦產(chǎn)局局長簽署意見同意，并換發(fā)采礦許可證。

(1)該變更許可的具體行政行為有效嗎?為什么?(2)如果確需要變更該許可，那么申請主體是誰?程序怎樣?(3)市地質(zhì)礦產(chǎn)局應承擔法律責任嗎?為什么?

6、(案例)據(jù)報載，某市近年來在吸引投資方面費力不小，優(yōu)化投資環(huán)境是該市吸引投資的重要準備工作之一。但是，舊書報亭破破爛爛，非常影響市容。于是該市決定將書報亭折舊換新。市政府專門成立了“某市報刊零售整頓工作領(lǐng)導小組”決定拍賣新書報亭的經(jīng)營權(quán)，并在制定拍賣政策時采取了優(yōu)惠措施對于沒能獲得書報亭經(jīng)營權(quán)的原經(jīng)營者，“整頓小組”定下來的補償標準是每戶1000元。2003年9月4日，“整頓小組”將二百多個新書報亭的經(jīng)營權(quán)對全市下崗工人招標拍賣，價高者得。拍得新書報亭的人，可以獲得8年的經(jīng)營權(quán)。通過拍賣，成交的最高價格達到了7.2萬元，平均每個書報亭的成交價為l萬多元。拍賣結(jié)束后，有33戶舊書報亭經(jīng)營者流標，二十多戶原經(jīng)營者沒有參加投標。此次拍賣，被該市有關(guān)部門稱為既“依法辦事”，又“有情操作”。但在當?shù)貐s引起了很大的爭議，特別是引起原書報亭經(jīng)營者的不滿?！罢D小組”認為通過拍賣，可以把書報亭這種社會資源重新分配；而原書報亭經(jīng)營者認為當初審批書報亭的時候，土地局、規(guī)劃局等各個部門都批準過，五證齊全，每年也按時繳納各種稅費，從來沒有人說過我這個報亭不合法，現(xiàn)在為什么說拍賣就要拍賣。該市的最低生活保障線為192元，上萬元的拍賣價格也讓一些原本想經(jīng)營書報亭的下崗工人望而卻步。假設(shè)以上案例發(fā)生在《行政許可法》實施以后，試分析回答以下問題：

1、該案中“整頓小組”是否有權(quán)收回和拍賣書報亭的經(jīng)營權(quán)，為什么?

2、書報亭的收回程序是否合法，為什么?

3、原書報亭經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)被收回后的利益如何保

三、案例分析題

1、（案例）根據(jù)我國的有關(guān)法律規(guī)定，工商機關(guān)對于公民申請個體營業(yè)執(zhí)照的申請，應當在一個月內(nèi)予書面答復，作出準予或不準予從事該營業(yè)活動的行政 決定。公民A欲在其居住的社區(qū)內(nèi)開辦一個面向社區(qū)居民經(jīng)營日常用品的零售店，向該社區(qū)所在的B工商局依法提交了相應的申請材料，但過了一個月，A仍未收到 B工商局的任何書面答復。在此期間，A曾多次通過熟人到B工商局及其上級行政機關(guān)多次詢問此事，但均為提出正式的書面材料，也沒有收到B工商局及其上級行 政機關(guān)的正式書面答復。為此，A欲尋求法律救濟。結(jié)合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題： 1）．本案中，A要求法律救濟有哪些途徑？其法律依據(jù)是什么？

答：A要求法律救濟的途徑有：第一，向B工商局的上級主管機關(guān)申請行政復議；第二，向人民法院提起行政訴訟。其法律依據(jù)為《中華人民共和國行政復議法》與《中華人民共和國行政訴訟法》。

2）．B工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定？

答：B工商局違反了行政許可法以下規(guī)定：第一，第32條第2款之規(guī)定；第二，第36條之規(guī)定;第三，第37條之規(guī)定 第四，第38條之規(guī)定； 第五，第42條第2款之規(guī)定。

2、（案例）某省甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立”新華夏律師事務所“，于是向該省司法廳提出口頭申請成立律師事務所并提供了律師事務所章程、發(fā)起人名單、簡歷、身份證明、律師資格證書、能夠?qū)Ｂ殢氖侣蓭煒I(yè)務的保證書、資金證明、辦公場所的使用證明、合伙協(xié)議。但被告知根據(jù)該省地方政府規(guī)章相關(guān) 規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位并且需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書格式文本。剛好乙為法學博士，于是三人交了50元工 本費后領(lǐng)取了專用申請書，帶回補正。次日，三人帶了補正后的材料前來申請，工作人員A受理了申請，并出具了法律規(guī)定的書面憑證。后司法廳指派工作人員B對 申請材料進行審查，發(fā)現(xiàn)申請人提供的資金證明系偽造，但其礙于與甲三人是好朋友，隱瞞了真實情況，在法定期限內(nèi)作出了準予設(shè)立律師事務所的決定并頒發(fā)了 《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》。1個月后，資金證明被司法廳發(fā)現(xiàn)系偽造，遂撤銷了”新華夏律師事務所“的《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》。此間，甲乙丙三人已付辦公場所 租金2萬元，裝修費3萬元。請結(jié)合《行政許可法》規(guī)定回答以下問題：

1）．該省地方政府規(guī)章規(guī)定”設(shè)立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位“的條件是否合法？為什么？

答： 不合法。因為行政許可法第16條第4款規(guī)定：規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。

2）．該省地方規(guī)章規(guī)定”設(shè)立律師事務所，需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書格式文本“是否合法？能否收取50元工本費？為什么？

答：合法。因為該地方規(guī)章的此項規(guī)定是具體實施行政許可的措施，符合許可法的規(guī)定。

不能收費。因為行政許可法第58條第2款規(guī)定：行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。

3）．司法廳對撤銷”新華夏律師事務所“的《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》需要賠償嗎？為什么? 答： 要賠償。其依據(jù)是行政許可法第69條第2款，第76條之規(guī)定。雖然有申請人偽造資金證明的行為在先，但是，該欺騙行為在行政機關(guān)做出準予設(shè)立和頒發(fā)執(zhí)業(yè)證 書的行政許可之前已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)，但是，該行政機關(guān)的工作人員卻濫用職權(quán)做出了準予的許可。現(xiàn)該許可被撤銷，所造成的損失應當依法賠償。

3、（案例）2002年3月15日，某市地質(zhì)礦產(chǎn)局為某村聯(lián)辦礦批準頒發(fā)采礦許可證，在原批準申請登記表中說明，該礦隸屬該鎮(zhèn)經(jīng)委，企業(yè)性質(zhì)為集 體，負責人為王某。同年9 月，陳某伙同該礦承包人李某一同填寫《某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山采礦許可證變更換發(fā)申請登記表》，仿造王某簽字騙取了村委會、鎮(zhèn)政府蓋章后，申請變更該企業(yè)法定代表為 劉某，并逐級上報。經(jīng)查實，該表中”申請單位或個人“一欄空白，無申請人。在”變更原因“一欄中謊稱：”因原法定代表人已調(diào)離其他崗位“。2002年9月 25日，該市地質(zhì)礦產(chǎn)局局長簽署意見同意，并換發(fā)采礦許可證。問：

1）．該變更許可的具體行政行為有效嗎？為什么？

答：無效。因為： 第一，申請人不明;第二，申請材料虛假； 第三 申請材料不齊全，第四，行政機關(guān)（市地質(zhì)礦產(chǎn)局）沒有履行認真審查的責任，玩忽職守，導致具體行政行為所依據(jù)的事實不真實。

2）．如果確需要變更該許可，那么申請主體是誰？程序怎樣？

答： 申請主體市某村聯(lián)辦礦。程序為：第一，某村聯(lián)辦礦向某市地質(zhì)礦產(chǎn)局提出申請;第二，某市地質(zhì)礦產(chǎn)局對某村聯(lián)辦礦的申請進行審查后，做出是否受理的決定；第 三，如某市地質(zhì)礦產(chǎn)局受理申請的，則對申請哪個材料進行審查：第四，審查后，某市地質(zhì)礦產(chǎn)局做出是否變更許可的決定。

3）．市地質(zhì)礦產(chǎn)局應承擔法律責任嗎？為什么？

答： 某市地質(zhì)礦產(chǎn)局應當承擔法律責任。理由是違反行政許可法第74條的規(guī)定。

4、（案例）據(jù)報載，某市近年來在吸引投資方面費力不小，優(yōu)化投資環(huán)境是該市吸引投資的重要準備工作之一。但是，舊書報亭破破爛爛，非常影響市容。于是該市決 定將書報亭折舊換新。市政府專門成立了”某市報刊零售整頓工作領(lǐng)導小組“ 決定拍賣新書報亭的經(jīng)營權(quán)，并在制定拍賣政策時采取了優(yōu)惠措施對于沒能獲得書報亭經(jīng)營權(quán)的原經(jīng)營者，”整頓小組“定下來的補償標準是每戶1000元。

2003年9月4日，”整頓小組“將二百多個新書報亭的經(jīng)營權(quán)對全市下崗工人招標拍賣，價高者得。拍得新書報亭的人，可以獲得5?8年的經(jīng)營權(quán)。通 過拍賣，成交的最高價格達到了7.2萬元，平均每個書報亭的成交價為1萬多元。拍賣結(jié)束后，有33戶舊書報亭經(jīng)營者流標，二十多戶原經(jīng)營者沒有參加投標。

此次拍賣，被該市有關(guān)部門稱為既”依法辦事“，又”有情操作“。但在當?shù)貐s引起了很大的爭議，特別是引起原書報亭經(jīng)營者的不滿?！闭D小組“認為通 過拍賣，可以把書報亭這種社會資源重新分配；而原書報亭經(jīng)營者認為當初審批書報亭的時候，土地局、規(guī)劃局等各個部門都批準過，五證齊全，每年也按時繳納各 種稅費，從來沒有人說過我這個報亭不合法，現(xiàn)在為什么說拍賣就要拍賣。該市的最低生活保障線為192元，上萬元的拍賣價格也讓一些原本想經(jīng)營書報亭的下崗 工人望而卻步。

假設(shè)以上案例發(fā)生在《行政許可法》實施以后，試分析回答以下問題： ⒈）該案中”整頓小組“是否有權(quán)收回和拍賣書報亭的經(jīng)營權(quán)，為什么？（6分）

答： “整頓小組”無權(quán)收回和拍賣書報亭的經(jīng)營權(quán)。因為主體不合法，不符合行政許可法第24條的規(guī)定。

⒉）書報亭的收回程序是否合法，為什么？（6分）

答：因為書報亭的經(jīng)營權(quán)對原書報亭經(jīng)營者有重大利益關(guān)系，所以，根據(jù)行政許可法第47條的規(guī)定，市政府在收回書報亭經(jīng)營權(quán)時首先應當進行聽證。⒊）原書報亭經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)被收回后的利益如何保障？（8分）

答： 第一，以公平原則確定新經(jīng)營權(quán)人：第二，對原經(jīng)營權(quán)人進行合理補償，依據(jù)市行政許可法第8 條的規(guī)定。

5、（案例）1996年3月1日，某縣衛(wèi)生局在食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)個體戶陳××患有活動性肺結(jié)核，不宜從事飲食業(yè)。于是依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生 法》第26條，決定吊銷其衛(wèi)生許可證，責令陳某停止營業(yè)。1998年6月縣衛(wèi)生局發(fā)現(xiàn)陳某仍然從事飲食業(yè)且非法經(jīng)營入口食品，縣衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳某的肺 結(jié)核仍未治愈且繼續(xù)從事食品生產(chǎn)，于1998年7月2日作出決定再次吊銷其衛(wèi)生許可證，并追究有關(guān)責任人員對陳某頒發(fā)衛(wèi)生許可證的責任。陳某學習了《食品 衛(wèi)生法》，認識到自己行為的錯誤，于是停止營業(yè)，去外地求醫(yī)求診。2000年9月陳某病已治愈便返回縣城，9月6日向縣衛(wèi)生局申請衛(wèi)生許可證?？h衛(wèi)生局依 據(jù)《實施辦法》，調(diào)查認為陳某曾兩次因肺核被吊銷衛(wèi)生許可證，不宜再頒發(fā)，于是在9月17日作出不予發(fā)放許可證的決定。問題：

1）．頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證屬于《行政許可法》規(guī)定的哪類許可？ 答;屬于認可類許可。

2）．如果該省《實施辦法》規(guī)定：被吊銷2次以上（含2次）衛(wèi)生許可證的，以后不準申請衛(wèi)生許可,而《食品衛(wèi)生法》未對”被吊銷2次"的事項作出規(guī)定。對于此種情形，《行政許可法》如何規(guī)定？

答;行政許可法第16條第4 款規(guī)定。

3）．如果陳某第二次被吊銷的許可證是以欺騙手段取得，該縣衛(wèi)生局依據(jù)《行政許可法》應如何處理？

答：按行政許可法第69條第2款之貴，應當予以撤銷。

第四篇：,《行政許可法》案例分析復習題(含參考答案)

《行政許可法》案例分析復習題（含參考答案）

案例分析題

1、（案例）

根據(jù)我國的有關(guān)法律規(guī)定，工商機關(guān)對于公民申請個體營業(yè)執(zhí)照的申請，應當在一個月內(nèi)給予書面答復，作出準予或不準予從事該營業(yè)活動的行政決定。公民A欲在其居住的社區(qū)內(nèi)開辦一個面向社區(qū)居民經(jīng)營日常用品的零售店，向該社區(qū)所在的B工商局依法提交了相應的申請材料，但過了一個月，A仍未收到B工商局的任何書面答復。在此期間，A曾多次通過熟人到B工商局及其上級行政機關(guān)多次詢問此事，但均為提出正式的書面材料，也沒有收到B工商局及其上級行政機關(guān)的正式書面答復。為此，A欲尋求法律救濟。結(jié)合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：

（1）本案中，A要求法律救濟有哪些途徑？其法律依據(jù)是什么？

享有行政復議和行政訴訟的權(quán)利。法律依據(jù)是行政法第38條。

（2）B工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定？

一個是否受理申請，沒有出具憑證，二是時間期限的問題。違反32條和42條規(guī)定。

3）本案中，A如果提起行政訴訟，應對哪些事項承擔舉證責任？、一個是材料的完整、合法性，二是材料遞送的時間、三是B工商界提供是否受理的憑證。

2、（案例）

某省甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新華夏律師事務所”，于是向該省司法廳提出口頭申請成立律師事務所并提供了律師事務所章程、發(fā)起人名單、簡歷、身份證明、律師資格證書、能夠?qū)Ｂ殢氖侣蓭煒I(yè)務的保證書、資金證明、辦公0.場所的使用證明、合伙協(xié)議。但被告知根據(jù)該省地方政府規(guī)章相關(guān)規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位并且需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書格式文本。剛好乙為法學博士，于是三人交了50元工本費后領(lǐng)取了專用申請書，帶回補正。次日，三人帶了補正后的材料前來申請，工作人員A受理了申請，并出具了法律規(guī)定的書面憑證。后司法廳指派工作人員B對申請材料進行審查，發(fā)現(xiàn)申請人提供的資金證明系偽造，但其礙于與甲三人是好朋友，隱瞞了真實情況，在法定期限內(nèi)作出了準予設(shè)立律師事務所的決定并頒發(fā)了《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》。1個月后，資金證明被司法廳發(fā)現(xiàn)系偽造，遂撤銷了“新華夏律師事務所”的《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》。此間，甲乙丙三人已付辦公場所租金2萬元，裝修費3萬元。請結(jié)合《行政許可法》規(guī)定回答以下問題：

該省地方政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位”的條件是否合法？為什么？

不合法，根據(jù)行政許可法第14、15條規(guī)定，行政許可的設(shè)定應該用法律設(shè)定，而尚未制定法律的，行政法規(guī)才可以設(shè)定行政許可，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)才可以設(shè)定

行政許可，而對律師事務所的成立，已經(jīng)有國家法律約束，地方法規(guī)是不能在加限制條件的。因為行政許可法中明確規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。（2）該省地方規(guī)章規(guī)定“設(shè)立律師事務所，需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書格式文本”是否合法？能否收取50元工本費？為什么？

合法，但不能收取工本費，因為行政許可法第五十八條明確規(guī)定：行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。

（3）司法廳對撤銷“新華夏律師事務所”的《律師事務所執(zhí)業(yè)證書》需要賠償嗎？為什么?不需要，因為造成利益損失的是由于申請人提供的資金證明系偽造，而不是由于行政機關(guān)的違法行為造成的。根據(jù)行政許可法第六十九條、七十六條 行政機關(guān)違法實施行政許可，給當事人的合法權(quán)益造成損害的，應當依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。因此是不需要賠償?shù)摹?

1、胡某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭吵，當胡某拉趙某到村民委員會評理時，趙某在地上大喊“打死人了，打死人了……”張之聞聲趕來勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到當?shù)嘏沙鏊?，派出所根?jù)張之聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上的證詞，對胡某拘留3天。胡某不服，申訴到市公安局，市公安局經(jīng)審查認為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰。事隔半月，胡某所在地縣公安

局認定胡某毆打趙某致輕微傷害，對胡某作出拘留5天的處罰。胡某更加不服，再次向市公安局申請復議。市公安局審理后認為，縣公安局對胡某的處罰偏重，作出變更拘留5天為罰款60元的處罰。胡某不服，向縣人民法院提起訴訟。

（1）市公安局經(jīng)審查認為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰是否正確？為什么？

（2）派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法？為什么？

（3）市公安局作出撤銷對胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，是否正確？為什么？

答：（1）市公安局的撤銷處罰是正確．＜＜中華人民共和國治安處罰法＞＞第九十一條明文規(guī)定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告，五百元以下的罰款可以由公安派出所決定．也就是從這個層面上來，派出所是法律法規(guī)援權(quán)的機構(gòu)，具有行政主體資格．而案中，顯然派出所作出的拘留決定是越權(quán)行為．對于派出機構(gòu)越權(quán)作出的行政行為，以設(shè)立該派出機構(gòu)的行政機關(guān)為被申請人，也就是本案中，被申請人是縣公安局，作為上構(gòu)管理部門市公安局具有撤銷權(quán)．

（2）不合法．行政處罰程序包括：調(diào)查，決定，執(zhí)行．而調(diào)查時需要至少兩名警察，并且需要調(diào)取相關(guān)的證據(jù)．

（3）縣公安局作對胡某拘留5天的行政處罰決定正確．因為本案中出現(xiàn)了新事實即胡某毆打趙某致輕微傷害．

2、某市近年來在吸引投資方面費力不小，優(yōu)化投資環(huán)境是該市吸引投資的重要準備工作之一。但是，舊書報亭破破爛爛，非常影響市容。于是該市決定將書報亭折舊換新。市政府專門成立了“某市報刊零售整頓工作領(lǐng)導小組” 決定拍賣新書報亭的經(jīng)營權(quán)，并在制定拍賣政策時采取了優(yōu)惠措施對于沒能獲得書報亭經(jīng)營權(quán)的原經(jīng)營者，“整頓小組”定下來的補償標準是每戶1000元。“整頓小組”將二百多個新書報亭的經(jīng)營權(quán)對全市下崗工人招標拍賣，價高者得。拍得新書報亭的人，可以獲得5-8年的經(jīng)營權(quán)。通過拍賣，成交的最高價格達到了7.2萬元，平均每個書報亭的成交價為1萬多元。拍賣結(jié)束后，有33戶舊書報亭經(jīng)營者流標，二十多戶原經(jīng)營者沒有參加投標。此次拍賣，被該市有關(guān)部門稱為既“依法辦事”，又“有情操作”。但在當?shù)貐s引起了很大的爭議，特別是引起原書報亭經(jīng)營者的不滿?！罢D小組”認為通過拍賣，可以把書報亭這種社會資源重新分配；而原書報亭經(jīng)營者認為當初審批書報亭的時候，土地局、規(guī)劃局等各個部門都批準過，五證齊全，每年也按時繳納各種稅費，從來沒有人說過我這個報亭不合法，現(xiàn)在為什么說拍賣就要拍賣。該市的最低生活保障線為192元，上萬元的拍賣價格也讓一些原本想經(jīng)營書報亭的下崗工人望而卻步。試分析回答以下問題：

⒈ 該案中“整頓小組”是否有權(quán)收回和拍賣書報亭的經(jīng)營權(quán)，為什么？

⒉ 書報亭的收回程序是否合法，為什么？

⒊ 原書報亭經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)被收回后的利益如何保障？

上面兩個題都和司法考試有關(guān)，沒看過這方面的內(nèi)容不會答。答：（1）無權(quán)，不具有行政主體資格．根據(jù)法律規(guī)定政府部門自行設(shè)立的臨時機構(gòu)，不具有行政執(zhí)法資格。因此，有關(guān)部門不得以臨時機構(gòu)的名義作出影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務的行政處理、行政處罰決定。已經(jīng)作出的，不具有法律效力。

（2）程序不合法，對于涉及公共利益的行政行為需要舉行聽證會，本案中涉及到33戶經(jīng)營者的利益，應該舉行聽證會．

（3）本案中收回原書報亭經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)的行為是行政行政征收行政用的具體行政行為．行政征收征用行政征收是指行政機關(guān)基于公共利益的需要,依法強制取得相對人的財產(chǎn)所有權(quán)的行政行為,除依法進行的征稅和收費外,行政機關(guān)應給因征收而造成損失的相對人以公平的補償。

有一年輕人歷盡千辛萬苦去尋找寶物，最終找到一種能散放香氣、放在水中不沉底的植物，他認為這是寶物，就拿著到集市上去賣?？蛇^了很久卻無人問津。他開始還堅持認為自己拿的是寶物，可過了一段時間看旁邊的攤位賣木炭賣的很火。于是把香木燒成木炭了，果然很快就被搶光了。他很高興，回家和老父親說了。父親告訴他，他燒的是世界上最珍貴的植物——沉香。

第五篇：行政許可法-多選題

顯示答案【多選題】行政許可具有的功能有 說明：

? A、行政許可作為事前管理的一種方式，主要是對可能發(fā)生的危險提前設(shè)防，以從源頭上控制危險的發(fā)生

? ? B、政府通過行政許可的方式配置有限資源

C、政府以許可（通常是登記）的方式，確立相對人的特定主體資格或者特定身份

? D、行政許可具有懲罰與教育相結(jié)合的作用

顯示答案【多選題】下列屬于行政許可基本原則的有 說明：

? ? ? ? A、合法原則

B、公開、公平、公正原則 C、便民原則 D、信賴保護原則

顯示答案【多選題】下列屬于行政許可登記的有 說明：

? ? ? ? A、結(jié)婚登記

B、律師事務所的設(shè)立登記 C、作品著作權(quán)登記 D、工商企業(yè)的設(shè)立登記

顯示答案【多選題】為了提升行政許可程序效率，我國《行政許可法》確立了 說明：

? ? ? A、行政許可公開制度 B、電子政務制度 C、審批權(quán)集中制度 ? D、時限制度

顯示答案【多選題】根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列說法錯誤的是 說明：

? A、張某申請衛(wèi)生許可證，某縣衛(wèi)生局拒絕且未予說明理由，即應給予其直接責任人行政處分

? ? B、醫(yī)生李某死亡，有關(guān)衛(wèi)生部門應當注銷其醫(yī)師資格

C、某企業(yè)通過賄賂手段取得的生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)許可證被撤銷后，在１年內(nèi)不得再申請此許可證

? D、某區(qū)規(guī)劃局批準某居委會搭建的自行車棚決定，某區(qū)人民政府認為違法有權(quán)予以撤銷

顯示答案【多選題】下列關(guān)于行政許可說法正確的是 說明：

? ? ? ? A、行政許可是依申請的行政行為

B、行政許可存在的前提是法律的一般禁止 C、行政許可是授益性行政行為 D、行政許可能以口頭形式作出

顯示答案【多選題】下列屬于可以撤銷行政許可的情形是 說明：

? ? ? ? A、行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的 B、超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的 C、違反法定程序作出準予行政許可決定的 D、行政許可有效期屆滿未延續(xù)的

顯示答案【多選題】下列不適用《行政許可法》規(guī)定的事項是 說明：

? ? A、某市建委對企業(yè)建設(shè)工程項目的開工審批 B、某省教育廳對其直接管理的高校財務事項的審批 ? ? C、衛(wèi)生部對其直接管理的醫(yī)院外事事項的審批 D、某省公安廳對某高校教師出國護照的審批

顯示答案【多選題】下列說法中符合實施行政許可應遵循的便民、效率原則的是 說明：

? A、申請形式除當面申請以外，申請人可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等任何一種方式提出

? B、許可應當由多個機關(guān)或者同一機關(guān)的多個機構(gòu)辦理的，可以由其中一家統(tǒng)一受理并統(tǒng)一送達，或者集中起來聯(lián)合辦理

? C、實施企業(yè)設(shè)立的行政許可，申請人提交的材料齊全、符合法定形式的，行政機關(guān)應當當場予以登記

? D、行政許可申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正

顯示答案【多選題】下列選項中不屬于行政許可的是 說明：

? ? ? ? A、頒發(fā)排污許可證 B、授予榮譽稱號 C、授予發(fā)明人專利權(quán) D、工商登記

顯示答案【多選題】下面關(guān)于行政許可實施機關(guān)的說法錯誤的是 說明：

? A、凡是國家行政機關(guān)都可以對公民、法人或者其他組織實施行政許可

? B、行政機關(guān)可以將自己的行政許可權(quán)委托給具有管理公共事務職能的組織行使

? C、受委托的組織以委托行政機關(guān)的名義行使實施行政許可，也可以再委托其他組織實施行政許可

? D、行政機關(guān)具有的行政許可權(quán)應當在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施 顯示答案【多選題】行政機關(guān)違法實施行政許可后，可能承擔的法律責任的種類有 說明：

? ? ? ? A、民事賠償 B、行政責任 C、刑事責任 D、國家賠償

顯示答案【多選題】下列關(guān)于委托實施行政許可的說法中，正確的有 說明：

? ? A、受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政許可 B、受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)的名義實施行政許可

? ? C、委托方是行政機關(guān)，受委托一方可以是行政機關(guān)以外的其他組織 D、委托方和受托方必須都是行政機關(guān)

顯示答案【多選題】下列屬于行政許可實施機關(guān)的包括 說明：

? ? ? ? A、政府辦公廳 B、公安局 C、司法局 D、工商局

顯示答案【多選題】行政機關(guān)應當出具書面憑證的情形是 說明：

? ? ? ? A、行政機關(guān)受理行政許可申請的 B、行政機關(guān)不受理行政許可申請的 C、行政機關(guān)作出準予行政許可決定的 D、行政機關(guān)作出不準予行政許可決定的 顯示答案【多選題】下列不屬于行政許可的是 說明：

? ? ? ?

A、對企業(yè)投資的重大和限制類投資的審批 B、以工代賑資金的審批 C、卷煙生產(chǎn)計劃的審批 D、食鹽專營許可證的統(tǒng)一印制