第一篇：“模擬街道管理”調(diào)研報(bào)告

政協(xié)合肥市包河區(qū)委員會(huì)

關(guān)于實(shí)行“模擬街道管理”情況的調(diào)查報(bào)告

（討論稿）

為貫徹落實(shí)區(qū)委二屆五次全會(huì)精神，推動(dòng)實(shí)行“模擬街道管理”的“破題”運(yùn)行，3月24日，區(qū)政協(xié)組織部分委員和有關(guān)人士對(duì)實(shí)行“模擬街道管理”的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，就如何實(shí)行“模擬街道管理”進(jìn)行了深入討論。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

對(duì)XX和XX兩鎮(zhèn)實(shí)行模擬街道管理，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，已召集相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了深入研究，并形成了一些初步意見。XX、XX兩鎮(zhèn)黨委政府也積極響應(yīng)，精心準(zhǔn)備，把模擬街道管理工作作為主動(dòng)對(duì)接新區(qū)管理模式的主要抓手，多次召開會(huì)議進(jìn)行研究、部署，聽取各方面意見，并結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行了一些有效的工作：

1、廣泛宣傳。召開了鎮(zhèn)、村（居）干部會(huì)議，宣傳解釋實(shí)施“模擬街道”的作用和意義，教育引導(dǎo)村（居）干部轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)順應(yīng)城市化需求，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來。

2、實(shí)施村改居工程。2月下旬以來，XX鎮(zhèn)在濱湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)所涉及的新年、胡李、王墩、聶崗、三十廟、史崗、廟衛(wèi)、孔橋八個(gè)行政村實(shí)施了村改居，并開展了固定資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)清理工作，為下一步的街道社區(qū)管理工作打下了基礎(chǔ)。

3、XX鎮(zhèn)在濱湖家園設(shè)立社居委，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量和八個(gè)開發(fā)村（居）主要負(fù)責(zé)同志共同組成社居委兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行聯(lián)合辦公，雙重管理。由社居委負(fù)責(zé)六個(gè)村回遷群眾的就業(yè)、社保、治安，協(xié)助物業(yè)公司 1

做好小區(qū)日常衛(wèi)生、水、電設(shè)施管護(hù)，房屋維修等工作。部分房屋已拆遷，但未征地農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、計(jì)劃生育、勞力安置費(fèi)發(fā)放等則由原村委會(huì)管理。這一舉措有效填補(bǔ)了回遷安置后一些領(lǐng)域出現(xiàn)的管理真空，更好地服務(wù)廣大回遷戶。

4、按照街道管理方式，逐步對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能定位進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)化部分與居民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的就業(yè)、社保、市容、流動(dòng)人口管理等部門的職能與服務(wù)意識(shí)，使管理方式逐步與城區(qū)街道接軌。為了適應(yīng)服務(wù)需要，義城鎮(zhèn)已開始建設(shè)服務(wù)大廳。

5、兩鎮(zhèn)主動(dòng)定期開展工作交流，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同推進(jìn)“模擬街道管理”工作。

二、問題建議

“模擬街道管理”在我們區(qū)是一個(gè)“既面熟又陌生”的事物，有駱崗、常青的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。但同時(shí)它又是突飛猛進(jìn)式的，無論是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，還是村（居）民的思想認(rèn)識(shí)都有著自己的特點(diǎn)，不能照搬外地的經(jīng)驗(yàn)，而要主動(dòng)思考，結(jié)合自身的特點(diǎn)摸索出一條路來。從調(diào)研情況看，目前鎮(zhèn)村（居）干部在思想認(rèn)識(shí)、概念理解、具體操作上都存在一定的模糊性，對(duì)“模擬街道管理”的方式方法了解得還不夠深入，有的甚至不知如何開展工作。部分村（居）民仍從事一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，他們的居住環(huán)境對(duì)此又產(chǎn)生了不便。有些村（居）民雖然住進(jìn)了社區(qū)，但思想認(rèn)識(shí)、生活習(xí)慣等都還保留著原先的痕跡，村（居）民從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榫用襁€需要一個(gè)過程。這些都為“模擬街道管理”帶來一定的障礙。結(jié)合這些問題，我們建議：

1、提高一個(gè)認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)“模擬街道管理”是濱湖新區(qū)建設(shè)發(fā)展的客觀趨勢(shì)和必然要求，對(duì)于義城、煙墩鎮(zhèn)村兩級(jí)盡快轉(zhuǎn)變管理職能、創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)從“模擬街道管理”到最終完全

實(shí)現(xiàn)“街道社區(qū)管理”的接軌有著十分重要的意義?！澳M街道管理”絕不僅僅是名稱上、形式上的改變，更要求我們結(jié)合濱湖新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)和各功能區(qū)域的劃分，逐步的按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，在思想觀念、服務(wù)觀念、發(fā)展思路、工作方式等方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變，讓街居干部的服務(wù)能力、服務(wù)水平適應(yīng)社居委的管理模式。要做好對(duì)服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)變工作，盡快的由以服務(wù)農(nóng)業(yè)為主向服務(wù)工業(yè)商業(yè)為主，由服務(wù)農(nóng)民為主向服務(wù)城市居民為主的轉(zhuǎn)變。

2、抓好兩個(gè)建設(shè)。一是硬件方面：要加強(qiáng)調(diào)研，搞好社區(qū)規(guī)劃，要根據(jù)濱湖新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和各功能區(qū)域劃分，結(jié)合本地特點(diǎn)和居民生產(chǎn)、生活方式，從有利于資源整合和公共服務(wù)體系的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)出發(fā)，科學(xué)合理地對(duì)村區(qū)域范圍進(jìn)行調(diào)整，通過條塊組合，解決村與村之間交叉包容現(xiàn)象，使每個(gè)社區(qū)界限清晰、條塊分明、相互銜接，為今后的社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)。要強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，要把街道和社居委辦公用房及居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入濱湖新區(qū)總體規(guī)劃，按照街道和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體項(xiàng)目、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，本著“大手筆運(yùn)作、高品位建設(shè)、多功能運(yùn)用”的原則，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，由城建、規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、公用事業(yè)等部門，在新建小區(qū)或項(xiàng)目開發(fā)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)中，把街道、居委會(huì)的辦公用房和開展社區(qū)服務(wù)的場(chǎng)地，列為必須設(shè)置的公共服務(wù)性配套設(shè)施，其使用面積必須保證工作需要，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用，其所有權(quán)屬于街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開發(fā)建設(shè)單位建成后，要無償移交給街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在我市大建設(shè)經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，應(yīng)著重研究從新開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目中統(tǒng)一解決。要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化功能布局，在解決辦公服務(wù)用房和公益性設(shè)施的基礎(chǔ)上，新社區(qū)要結(jié)合社區(qū)居民的實(shí)際需要，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、人性化、景觀化”的要求，對(duì)社區(qū)服務(wù)、文化娛樂、教育衛(wèi)生、治安保衛(wèi)等公共場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃與定位，優(yōu)化社區(qū)功能布局，提升社區(qū)品位檔次，并建立日常監(jiān)管和維護(hù)機(jī)制，充分發(fā)揮其效用，為居民營(yíng)造溫馨的港灣。二是軟件方面：加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，要把配好班子、選好隊(duì)伍作為“模擬街道管理”的重點(diǎn)和突破口。區(qū)民政部門要加大對(duì)煙墩、義城兩鎮(zhèn)“模擬街道管理”工作的指導(dǎo)，幫助他們制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；搞好相關(guān)的人員培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村干部盡快掌握街道管理模式的法律、法規(guī)，相關(guān)程序和內(nèi)容；適時(shí)開展參觀考察活動(dòng)，采取內(nèi)學(xué)經(jīng)開區(qū)，外學(xué)浦東新區(qū)和江浙發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒這些地區(qū)城市化過程中社區(qū)管理和服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)。按照街道社區(qū)管理的要求，逐步建立健全各項(xiàng)工作制度。充分挖掘街道社區(qū)內(nèi)各種有形和無形資源，廣泛動(dòng)員駐地機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民群眾參與街道社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化街道社區(qū)工作的財(cái)力保障，把社區(qū)黨組織、居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，積極探索建立合法有效的社區(qū)建設(shè)資金募集方式，采取貼息補(bǔ)助、配套投入、慈善捐贈(zèng)等手段，拓寬社區(qū)建設(shè)資金渠道，形成政府投入為主、社會(huì)多元投入的支撐格局。拓寬街道社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足村居民多層次、多樣化的服務(wù)需求。做好被征地農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)。積極培育各類社區(qū)文體活動(dòng)型群眾組織。

3、把握三個(gè)原則。一要著眼濱湖新區(qū)未來發(fā)展。濱湖新區(qū)是未來城市優(yōu)質(zhì)資源最富集的區(qū)域，是最時(shí)尚、最前衛(wèi)、最現(xiàn)代的城市空間，是全市乃至全省對(duì)外形象的集中展示區(qū)。推進(jìn)模擬街道管理工作必須具備戰(zhàn)略思維、國(guó)際眼光、一流標(biāo)準(zhǔn)，立足打造全省第一街道、全省第一社區(qū)的定位。二要著眼城市基層社區(qū)管理體制創(chuàng)新。管理體制是采取傳統(tǒng)的區(qū)、街、居三級(jí)體制，還是采取大居委會(huì)、小社區(qū)的架構(gòu)，街道和居委會(huì)的功能和職責(zé)怎樣劃分，都要進(jìn)行深入的研究，體現(xiàn)超前引領(lǐng)性。三要著眼失地農(nóng)民的城市化。讓濱湖失地農(nóng)民真正成為濱湖新區(qū)建設(shè)的首批受益者，加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的管理和服務(wù)，深入調(diào)查研究，采取有力措施，讓“住在城市里的農(nóng)民”能夠真正“洗腳上岸”，加速農(nóng)民市民化的進(jìn)程。

4、解決四個(gè)問題。一是主動(dòng)介入。要進(jìn)一步推進(jìn)市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的濱湖新區(qū)“模擬街道管理”課題研究，爭(zhēng)取市區(qū)政研部門聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃、民政等部門參與，推進(jìn)該課題的深入研究。二是確定一個(gè)總體思路。爭(zhēng)取保持現(xiàn)有義城、煙墩鎮(zhèn)的架構(gòu)不變，采取一次規(guī)劃、分步實(shí)施，成熟一個(gè)成立一個(gè)，漸進(jìn)式推進(jìn)濱湖新區(qū)街、居的設(shè)立。根據(jù)濱湖新區(qū)建成區(qū)建設(shè)進(jìn)度，達(dá)到規(guī)定的面積和人口即設(shè)立街、居。三是成立濱湖街道籌備組。按照由虛到實(shí)的辦法，先行成立濱湖街道籌備組?；I備組下設(shè)市容創(chuàng)建、綜治、教育、勞動(dòng)、民政等工作組，具體負(fù)責(zé)目前濱湖新區(qū)建成區(qū)的社會(huì)事務(wù)管理。對(duì)原有煙墩鎮(zhèn)的回遷居民，采取“雙重管理、雙重聯(lián)系”?；I備組工作經(jīng)費(fèi)按費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)隨權(quán)走的原則，由煙墩鎮(zhèn)和區(qū)相關(guān)部門共同研究決定。四是推進(jìn)雙向掛職工作。分批從老城區(qū)街道選派優(yōu)秀社區(qū)工作者到濱湖新區(qū)建成區(qū)掛職，幫助指導(dǎo)新區(qū)社區(qū)管理工作。同時(shí)從義城、煙墩兩鎮(zhèn)選派優(yōu)秀鎮(zhèn)、村（居）干部，到老城區(qū)街道、社區(qū)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)成熟社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：XX街道流動(dòng)人口服務(wù)管理調(diào)研報(bào)告

XX街道流動(dòng)人口服務(wù)管理調(diào)研報(bào)告

XX派出所經(jīng)過三天走訪和實(shí)地調(diào)查，組織人員對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況

對(duì)于流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，近幾年XX派出所高度重視，管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍主要是派出所所專門指派社區(qū)民警按照所轄范圍登記管理，特別在2009年上半年，我所為了盡快建立流動(dòng)人口管理新機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各部門的通力協(xié)作，共同提高流動(dòng)人口管理水平，協(xié)調(diào)洛城黨委政府成立了集工商、計(jì)生辦、稅務(wù)、婦聯(lián)、公安為一體的《XX街道流動(dòng)人口租賃房屋方案》，街道綜合治理辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，指導(dǎo)抓流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)作也取得了一定的成績(jī)，流動(dòng)人口、租賃房屋，做到了底數(shù)情況明，但是實(shí)施了一段時(shí)間除了派出所仍按所轄范圍由社區(qū)民警管理服務(wù)外，其他單位就無人問津了，齊抓共管格局終究沒形成。

二、流動(dòng)人口基本情況:

我轄區(qū)共有流動(dòng)人口199名，主要由內(nèi)蒙、黑龍江、河南、四川、菏澤、濟(jì)南等省市的務(wù)工人員組成，他們大部居住于工地現(xiàn)場(chǎng)、單位內(nèi)部、自主經(jīng)營(yíng)，個(gè)別租住于居民家中，他（她）們的居住范圍特點(diǎn)為單位集中居住和老鄉(xiāng)集中居住，個(gè)別是夫妻雙方就近租賃民房。

三、XX街道流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的主要措施

近年來，XX街道流動(dòng)人口服務(wù)管理工作在街道黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家流動(dòng)人口管理的有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理，在市、街道人口和計(jì)劃生育部門的指導(dǎo)下，XX街道流動(dòng)人口管理已初見成效。

1、在全轄區(qū)各村委建立了流動(dòng)人口服務(wù)管理相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成了覆蓋全轄區(qū)各村流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。

2、XX派出所積極發(fā)揮職能作用，自覺做好流管工作，并與教育、計(jì)生等部門聯(lián)合開展工作，初步形成了齊抓共管的局面。我所積極辦理流出返鄉(xiāng)生育人口落戶、督促流入人口辦理暫住證的同時(shí)還出臺(tái)流動(dòng)人口的便民政策。會(huì)同各村加強(qiáng)房屋出租管理，實(shí)行合同登記制度，有效地促進(jìn)了XX街道流動(dòng)人口的管理工作。

四、XX街道流動(dòng)人口服務(wù)管理工作存在的主要問題

1、流動(dòng)人口管理困難。管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及公安、勞動(dòng)、計(jì)生、城管、教育等多個(gè)部門。各部門從自身職能出發(fā)分別制定了相關(guān)流動(dòng)人口管理制度，但在實(shí)際工作中，各自為政，各行其是，缺少相互聯(lián)系協(xié)作，齊抓共管效果不大，資源浪費(fèi)多，信息共享不夠。

2、社會(huì)治安隱患多。流動(dòng)人口來自各地，情況復(fù)雜，尤其是流竄犯罪分子夾雜其中，社會(huì)治安隱患多。2009年我轄區(qū)破獲治安案件229件，破獲各類刑事案件21件，而破獲的涉及流

動(dòng)人口治安案件29件31人，刑事案件5件6人。

3、給計(jì)劃生育工作帶來壓力。流動(dòng)人口已婚育齡婦女近40%未辦理《婚育證》，有的連身份證也沒有，給基層管理和建賬造成很大困難。

五、對(duì)策和建議

1、聯(lián)動(dòng)共管。盡快出臺(tái)XX街道流動(dòng)人口管理意見，健全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。成立流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成覆蓋全街道的流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(tái)。由政府牽頭，以公安部門為主，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好登記、就業(yè)、計(jì)劃生育等工作，及時(shí)處理違法違規(guī)行為，加大執(zhí)法力度。

2、提高戶口準(zhǔn)入條件。出臺(tái)全市落戶辦法，對(duì)年齡、文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能等方面加以規(guī)定，多引進(jìn)一些高素質(zhì)高技能人才。

3、以房管人。出臺(tái)暫住房屋管理辦法，在社區(qū)建立出租房門牌標(biāo)志及號(hào)碼，建立健全出租房管理檔案。強(qiáng)化暫住證的作用，流動(dòng)人員在招工、辦理工商執(zhí)照等，須出示暫住證才能辦理，這樣有利于公安部門對(duì)流動(dòng)人員的統(tǒng)一管理。同時(shí)抓好身份證、務(wù)工證、計(jì)育證的檢驗(yàn)，建立健全流動(dòng)人口管理檔案，對(duì)外來人員做到底數(shù)清、情況明。

4、強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域的嚴(yán)打嚴(yán)管嚴(yán)治。公安機(jī)關(guān)要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大對(duì)治安復(fù)雜地區(qū)的整治力度，重點(diǎn)打擊一些高危流動(dòng)人群，改善社會(huì)治安面貌。同時(shí)要充分發(fā)揮社區(qū)（村）民警、聯(lián)防隊(duì)員等力量的主體作用，有效震懾違法犯罪

第三篇：xx街道民政調(diào)研報(bào)告

葫蘆島街道民政情況簡(jiǎn)介

街道的民政工作主要包含城市低保、基層民主建設(shè)、社會(huì)福利、優(yōu)撫優(yōu)待、孤老殘弱、雙擁共建等諸多方面，現(xiàn)就葫蘆島街道的民政工作開展情況匯報(bào)如下：

一、街道、社區(qū)基本情況

葫蘆島街道位于葫蘆島市龍港區(qū)最東端，轄區(qū)總面積14.7平方公里，下轄西山社區(qū)、海灘樓社區(qū)2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝跀?shù)12923人，常住人口2874戶，6410人，流動(dòng)人口2351戶7901人。2個(gè)社區(qū)的人口數(shù)之和不等于總?cè)丝跀?shù)

西山社區(qū)辦公人員14人，其中，社區(qū)委員9人，勞動(dòng)保障代理員1人，勞動(dòng)保障協(xié)管員1人，低保專干1人，民政協(xié)管員1人，殘疾人協(xié)管員1人。辦公用房面積共為400平米。

海灘樓社區(qū)辦公人員9人，社區(qū)委員5人，勞動(dòng)保障代理員1人，勞動(dòng)保障協(xié)管員1人，低保專干1人，民政協(xié)管員1人，目前辦公面積為287平米，馬上投入使用的海灘樓日間照料中心將提供300平米房屋，徹底解決海灘樓社區(qū)辦公面積不足的問題。

二、民政各項(xiàng)工作基本情況

葫蘆島街道現(xiàn)配有民政助理員1名，民政協(xié)理員1名。葫蘆島街道截止2016年5月有城市低保戶37戶67人（占

兩個(gè)社區(qū)總享受戶數(shù)的5.77%），每月享受低保金21237元，平均每人每月享受277元，優(yōu)撫對(duì)象1人。

1、街道低保工作認(rèn)真貫徹《葫蘆島市居民最低生活保障操作規(guī)范》，嚴(yán)格遵循城市居民最低生活保障工作程序，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的 “應(yīng)保盡保，及時(shí)出保，分類管理”。

社區(qū)的兩位低保專干堅(jiān)持做好低保戶走訪工作，保持與民政對(duì)象的聯(lián)系，定期走訪，對(duì)低保戶家庭進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，傾聽他們的意見和呼聲，并形成了完整的文字材料，年走訪民政對(duì)象200余戶次。

街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行全面普查，現(xiàn)有優(yōu)撫對(duì)象1人，已經(jīng)好做信息聯(lián)網(wǎng)登記工作。

2、街道民政工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查和信息采集、錄入等工作，做好殘疾人的康復(fù)、就業(yè)工作，開展專項(xiàng)活動(dòng)，把殘疾人服務(wù)做好、做實(shí)。

3、堅(jiān)持做好雙擁工作，與轄區(qū)邊防派出所、海勤大隊(duì)建立魚水親情，多次舉行為民活動(dòng)，造福轄區(qū)百姓。

4、全面落實(shí)老齡工作，做到目標(biāo)明確，制度完善，保證老齡工作開展有序，積極宣傳倡導(dǎo)中華民族“敬老愛老”傳統(tǒng)美德，組織開展有益老年人身心健康的主體活動(dòng)，已經(jīng)建成 “海灘樓社區(qū)老年人日間照料中心”，總面積達(dá)896平方米，為老年人創(chuàng)造一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”的服務(wù)水平。

民政工作是街道的最基本、最重要的工作，葫蘆島街道將以民政工作為平臺(tái)，在為群眾服務(wù)的過程中把“兩學(xué)一做”實(shí)踐好，使街道民政工作的得到全面提升。

葫蘆島街道辦事處

2016年5月18日

第四篇：東光街道人大調(diào)研報(bào)告

東光街道人大工作室調(diào)研報(bào)告

之民生科學(xué)發(fā)展觀

關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨的根本宗旨，也是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，應(yīng)該把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好。東光街道人大工作室始終高度重視民計(jì)民生問題，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準(zhǔn)則，以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以保障、改善民生為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)民生問題的監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實(shí)效，充分發(fā)揮職能作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、圍繞保障和改善民計(jì)民生開展監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧

解決民生問題離不開經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，離不開生產(chǎn)力水平和綜合國(guó)力的逐步提高。圍繞以人為本這個(gè)核心，對(duì)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度執(zhí)行情況和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真督促有關(guān)方面切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益、推動(dòng)了黨的惠民政策的貫徹落實(shí)，為保障和改善民計(jì)民生發(fā)揮了積極的作用。圍繞民主法制建設(shè)，對(duì)民事訴訟法、刑事訴訟法和治安管理處罰法貫徹落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，努力促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、積極開展代表工作，努力發(fā)揮代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，由人民群眾選舉產(chǎn)生，最了解群眾的呼聲和愿望，支持和保證人大代表發(fā)揮作用，既是人大的職責(zé)

所在，也是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的必然要求。東光街道人大工作室在搞好監(jiān)督工作的同時(shí)，注重加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。一是組織代表圍繞人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題，開展對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、社會(huì)治安治理、食品衛(wèi)生等工作視察檢查，充分發(fā)揮人大代表在維護(hù)群眾合法利益，構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。二是認(rèn)真辦理代表提出的建議意見，及時(shí)上報(bào)區(qū)人大，確保代表和人民群眾滿意。三是堅(jiān)持分片聯(lián)系代表制度，安排部署2010年?yáng)|光轄區(qū)區(qū)人大代表接待日活動(dòng)，廣泛聽取轄區(qū)居民的意見和建議。

三、認(rèn)真做好人民群眾的來信來訪工作，努力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益

堅(jiān)持從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，把信訪工作作為深入了解民情，充分掌握民意，廣泛集中民智，化解社會(huì)矛盾的重要民主渠道，認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真受理代表和人民群眾的來信來訪，不斷規(guī)范信訪辦理程序，努力提高辦理水平，使各種信訪案件得到了妥善處置，較好地發(fā)揮了人大信訪在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和促進(jìn)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒的看到，我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)民計(jì)民生監(jiān)督工作中仍然存在一些不足和問題。一是對(duì)民計(jì)民生監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督的領(lǐng)域還需要進(jìn)一步拓展，監(jiān)督的途徑和方法還需要進(jìn)一步拓寬。對(duì)與老百姓切身利益息息相關(guān)、社會(huì)普遍關(guān)注的醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題監(jiān)督工作力度還不夠大，監(jiān)督效果不是特別明顯。二是對(duì)于民計(jì)民生問題的調(diào)查研究不夠。對(duì)人民群眾所思、所想、所盼缺乏深入的了解，對(duì)于如何解決涉及人民群眾

切身利益的一些深層次問題，還缺乏深入的研究。三是激勵(lì)代表在加強(qiáng)對(duì)民計(jì)民生問題監(jiān)督檢查、構(gòu)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮作用的科學(xué)有效機(jī)制還沒有形成。一些代表主動(dòng)參與監(jiān)督的意識(shí)不是很強(qiáng)，提出的建議意見的針對(duì)性和可操作性有待進(jìn)一步提高。

憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，切實(shí)把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要著力在以下幾個(gè)方面下功夫：

（一）堅(jiān)持履職為民，把人民利益放在第一位

在我國(guó)，國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)。人大及其常委會(huì)不僅是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，而且是了解民情、反映民聲、集中民智的民意機(jī)關(guān)，在發(fā)揚(yáng)人民民主、維護(hù)人民群眾根本利益、調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性方面，具有不可替代的重要作用。因此，人大的工作就要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終站在最廣大人民的根本利益考慮問題，努力在群眾“最盼”上想辦法，在群眾“最急”上抓落實(shí)，在群眾“最怨”上促整改，真正在思想上尊重人民群眾，感情上貼近人民群眾、行動(dòng)上深入人民群眾，工作上依靠人民群眾，著力保障和改善民計(jì)民生，實(shí)實(shí)在在為人民謀利益，推動(dòng)和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)對(duì)民生問題的監(jiān)督檢查，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

黨的十七大報(bào)告在改善民生方面提出了明確的目標(biāo)要求，也為加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作指明了方向和重點(diǎn)。在現(xiàn)階段，就業(yè)是民生之本，就學(xué)是民生之基，就醫(yī)是民生之急，社會(huì)保障是民生之盾。應(yīng)當(dāng)把關(guān)切民生冷暖的醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會(huì)保障、食品安全等問題作為重點(diǎn)，通過監(jiān)督，讓人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要時(shí)時(shí)、事事、處處從人民群眾關(guān)注的問題出發(fā)，把群眾的需要作為調(diào)研的重點(diǎn)，深入基層，深入實(shí)際，體察民情，了解民意，集中民智，全面了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，提出有前瞻性的意見和建議，進(jìn)一步促進(jìn)“一府兩院”解決人民群眾反映的深層次的問題。

（三）發(fā)揮代表作用，拓寬民主渠道

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的重要渠道。代表們大多工作在一線，生活在基層，熟悉民情、了解民意，有著廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)，是人民群眾具體利益的表達(dá)者、現(xiàn)實(shí)利益的傳遞者、切身利益的維護(hù)者。充分調(diào)動(dòng)人大代表履職的積極性，發(fā)揮他們?cè)诮鉀Q人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題方面的主體作用。要繼續(xù)堅(jiān)持邀請(qǐng)部分區(qū)人大代表參加視察檢查、專題調(diào)研等重要活動(dòng)制度，進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系人民群眾的渠道，暢通民意表達(dá)的途徑，增強(qiáng)人大代表維護(hù)群眾利益，參與構(gòu)建和諧社會(huì)的責(zé)任感和使命感，努力發(fā)揮代表在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。要支持和鼓勵(lì)有實(shí)力的人大代表通過“愛心行動(dòng)”等方式幫助困難群眾，為弱勢(shì)群體送溫暖，為黨和政府分憂解難。要建立完善人大代表聯(lián)系群眾的制度，使不同利益群體的訴求得到及時(shí)反映，形成民意表達(dá)和反饋的新途徑，從而更好地調(diào)動(dòng)群眾的積極性，凝聚力，形成推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量。要建立人大代表參與建議辦理工作視察、檢查機(jī)制和建議辦理測(cè)評(píng)機(jī)制，不斷加大建議辦理的監(jiān)督力度，特別要抓好涉及民生問題的重點(diǎn)建議意見辦理工作，提高黨委、人大、政府在人民群眾中的威信，共同努力創(chuàng)造和諧環(huán)境，營(yíng)造和諧氛圍，構(gòu)建和諧社會(huì)。

第五篇：街道招商引資調(diào)研報(bào)告（推薦）

街道招商引資調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步對(duì)我街招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)下一步工作的縱深開展，按照工作安排，近日，就街道招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問題

從調(diào)研結(jié)果來看，雖然近幾年來我街通過大力開展招商引資工作在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，有效地促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問題。

（一）從招商項(xiàng)目來講

1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。通過這次調(diào)查，可以看到，有些已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒有順利操作成功。

2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾，街道部分引資項(xiàng)目推動(dòng)力度不夠，如信通達(dá)公司和吉州區(qū)百樂迪酒吧。

3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少。在談項(xiàng)目少，招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我街的招商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，所引進(jìn)的項(xiàng)目多為小型項(xiàng)目，同時(shí)廣大機(jī)關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動(dòng)員，積極調(diào)動(dòng)，網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。

（二）從招商人員來講

1、機(jī)關(guān)干部重視程度差別大，反映在工作上有三個(gè)方

1面：一是部分機(jī)關(guān)干部認(rèn)為招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，工作中只局限于本職工作，對(duì)招商工作熱情度不夠；二是班子成員對(duì)掛點(diǎn)幫扶招商企業(yè)的幫助力度不夠，未能及時(shí)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)中的各項(xiàng)問題；三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中，不能及時(shí)溝通共享，影響了招商工作的有效進(jìn)展。

2、業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較少。大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對(duì)區(qū)里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí)，對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外，我們發(fā)現(xiàn)，很多干部對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家政策了解不夠透徹，對(duì)客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這里投資，什么條件都答應(yīng)，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目，一批資金的同時(shí)，更重要的是降低了我們的誠(chéng)信程度，就可能會(huì)使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。

3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)溝通較少。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要

存在以下問題：一是不能及時(shí)了解新招企業(yè)的進(jìn)展情況；二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題；三是對(duì)企 業(yè)主不熟悉。

4、機(jī)關(guān)人員沒有走向招商一線。在招商活動(dòng)中，只有

較少干部參與，干部招商引資的主動(dòng)性較差，難以在招商的過程中有針對(duì)性，難以取得實(shí)際成果。

（三）從招商方式來看

1、招商信息來源相對(duì)簡(jiǎn)單。親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。

2、對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠。我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重 視，更不會(huì)有較好的成效。

3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠。對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對(duì)性差，難以在市場(chǎng)中把握招 商信息。

（四）從企業(yè)自身看

1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2、企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理 ”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。

二、幾點(diǎn)對(duì)策與建議

以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主 觀的問題，提高了認(rèn)識(shí)，才會(huì)從根本上推動(dòng)工作，所以針對(duì)以上問題，提幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。

1、要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定發(fā)展的信心，對(duì)外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。一要找準(zhǔn)差距。街道無論在思想解放程度、招商引資力度，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對(duì)此，我們有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如何進(jìn)一步將來自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問題，仍是我們今后開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二要正確對(duì)待發(fā)展。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，開創(chuàng)招商引資工作新局面。

2、要“強(qiáng)化招商意識(shí) ”和“ 樹立有意識(shí)招商 ”街道不但要強(qiáng)化招商意識(shí)，采取有力措施，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識(shí)招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞街道經(jīng)濟(jì)特色來展開，針對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)來實(shí)施。

3、要適時(shí)擺正“ 取 ”與“ 予 ”的關(guān)系追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報(bào)率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會(huì)換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，要采取實(shí)際行動(dòng)，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當(dāng)”，拿出誠(chéng)意，多到企業(yè)

走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問題，讓企業(yè)能夠 在惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性，要“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬。一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是一個(gè)新財(cái)源，只有源源不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目，才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導(dǎo)致有些招商項(xiàng)目不能順利建設(shè)。我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務(wù)水平，及時(shí) 了解外商的困難和問題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長(zhǎng)期發(fā)展。

5、要從實(shí)際出發(fā)，處理好“ 大 ”與“ 小 ”的關(guān)系街道經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力如何，取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu) 劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增強(qiáng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車頭”，成為營(yíng)造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。因此，千方百計(jì)將大項(xiàng)目引進(jìn)來、留得下、建設(shè)好，使之起到“引一項(xiàng)而動(dòng)全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是，必須清醒地看到，我街由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對(duì)大項(xiàng)目引進(jìn)缺乏配套能力，存在不少的障

礙。因此，在招商引資的項(xiàng)目選擇上，應(yīng)當(dāng)采取靈活措施，有大引大，善于把項(xiàng)目做大；有小引小，積小成大。所以對(duì)街道來講，要從實(shí)際出發(fā)，以小項(xiàng)目為突破口，認(rèn)真對(duì)待，立足于小項(xiàng)目的增加和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。