第一篇：稠城街道居住出租房消防安全管理工作情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于稠城街道

居住出租房消防安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步做好居住出租房消防安全管理工作，推進(jìn)“平安稠城”建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，最近我就街道居住出租房消防安全情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，先后分別召開(kāi)了有關(guān)工作片、社區(qū)房東代表座談會(huì)，走訪(fǎng)考察了下駱宅、荷葉塘工作及及向陽(yáng)、通惠、勝利、車(chē)站、詞林、賓王、誠(chéng)信等近十個(gè)社區(qū)，重點(diǎn)對(duì)詞林社區(qū)比較突出的地下室情況及向陽(yáng)、勝利社區(qū)比較突出的老房子電氣線(xiàn)路改造情況進(jìn)行了跟蹤，綜合對(duì)我街道面上的居住出租房情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

概況

稠城街道作為高速發(fā)展中的義烏主城區(qū)，總面積52.96平方公里，2010年人口總量約為35萬(wàn)，其中居住半年以上的外來(lái)人口就有18萬(wàn)，約占50%。同時(shí)，由于轄區(qū)內(nèi)囊括了包括商貿(mào)區(qū)、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)和面積達(dá)32.4平方公里的國(guó)際商貿(mào)城，商業(yè)氛圍濃重，流動(dòng)人口比重大，從業(yè)人員復(fù)雜多樣，以上種種造成了稠城居住出租房管理工作存在面廣量大、基礎(chǔ)薄弱、情況復(fù)雜、形勢(shì)嚴(yán)峻。截止2011年4月20日，共排查居住出租房22310戶(hù)，已全部與相關(guān)房東簽訂居住出租房消防安全責(zé)任書(shū)，實(shí)現(xiàn)了排查、整治、復(fù)工、督查制度化、流程化管理。已完成居住出租房消防安全試點(diǎn)區(qū)塊2個(gè)（分別為下駱宅工作片下婁店村、孝子祠社區(qū)香港城區(qū)塊），另外下車(chē)門(mén)、長(zhǎng)春等多個(gè)社區(qū)積極開(kāi)展試點(diǎn)創(chuàng)建工作?？傮w來(lái)說(shuō)，工作取得了一定的成效。但從市民的期望值和構(gòu)建“平安稠城”的要求看，還有不少亟待完善和改進(jìn)的方面。

存在的主要問(wèn)題及原因

一、老舊房屋的電氣線(xiàn)路改造進(jìn)度緩慢，急需進(jìn)一步加強(qiáng)。

如前所述，稠城街道地處義烏主城區(qū)、老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的向陽(yáng)、市場(chǎng)、勝利、下車(chē)門(mén)、車(chē)站等老社區(qū)消防基礎(chǔ)薄弱，街道狹小，由于舊城改造不徹底等原因，遺留了大量的木結(jié)構(gòu)老房子，及瀕臨坍塌的危房。由于租金低廉，又地處市中心，形成了無(wú)固定收入人員、低收入人員的聚集地。從居住環(huán)境來(lái)說(shuō)，堆積了大量可燃、易燃物品，消防器材配備不足，消防通道不暢，從居住人員情況來(lái)說(shuō)，文化素質(zhì)較低，消防意識(shí)薄弱，電氣線(xiàn)路私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。由此造成了群眾積極性不高，部分群眾對(duì)整治工作不理解，督促整改及強(qiáng)制整治難度較大，整治進(jìn)度明顯落后于其他工作片、社區(qū)。

二、地下室整治不夠徹底，回潮現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

如我街道的詞林社區(qū)和賓王社區(qū)，通過(guò)街道及社區(qū)多次排查，發(fā)現(xiàn)詞林社區(qū)的詩(shī)園小區(qū)、賦城小區(qū)、祠林小區(qū)和賓王社區(qū)的工人北路100號(hào)共有地下室性質(zhì)居住出租房210余戶(hù)，居住人數(shù)500人左右。這些地下室基本上是套間的地下車(chē)庫(kù)，面積小、通道少、光線(xiàn)差、電線(xiàn)私拉亂接嚴(yán)重、無(wú)配備任何消防設(shè)施、通道內(nèi)設(shè)置煤氣罩并使用明火，墻壁、電線(xiàn)上積滿(mǎn)油煙，承租戶(hù)一般是低收入人員，消防意識(shí)薄弱，存在較嚴(yán)重的消防安全隱患。主要有以下幾個(gè)方面：

1、租住地下室人員多為環(huán)衛(wèi)工人、收廢品人員、無(wú)固定收入人員，經(jīng)濟(jì)收入低，流動(dòng)性大，在街道、社區(qū)的多次整治中，回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、地下室的出租戶(hù)和承租戶(hù)對(duì)整治工作均有較強(qiáng)的抵制情緒，主要是承租人由于租金低廉，不愿意遷往他處。在勸離及整治過(guò)程中，出租人和承租人均多加阻撓，加大了整治難度。

3、承租地下室住宿的人員多晚上有人，白天無(wú)人，街道在采取強(qiáng)制斷電措施后，住戶(hù)多以點(diǎn)蠟燭照明，進(jìn)一步加大了火災(zāi)隱患。

三、需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)使用易燃材料隔離的隱患單位的整治力度，確保街道“雙百”任務(wù)的順利完成。

2010年11月10日，街道專(zhuān)門(mén)召集了全體干部工作員召開(kāi)了“消防安全大排查大整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”，此次行動(dòng)上，共計(jì)排查居住出租房20885戶(hù)，其中存在易燃材料隔離1592戶(hù)，木結(jié)構(gòu)老房子需進(jìn)行電氣線(xiàn)路改造的1287戶(hù)。12月15日，街道組織居住出租房消防安全聯(lián)合整治行動(dòng)共5個(gè)批次，對(duì)各工作片、社區(qū)上報(bào)的247家據(jù)不整改的隱患單位開(kāi)展聯(lián)合整治，通過(guò)整治，共強(qiáng)制關(guān)停88家嚴(yán)重隱患，對(duì)于街道采取強(qiáng)制整改的單位，將不再給予任何補(bǔ)助。同時(shí)通過(guò)政策宣傳、落實(shí)，督促房東、業(yè)主完成自行整改81戶(hù)，目前正在整改的78戶(hù)。目前，全街道嚴(yán)重隱患整改完成率82%。

有計(jì)劃有步驟地逐步推進(jìn)二樓以上居住出租房不得設(shè)置防盜窗等整治標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。

根據(jù)市安全生產(chǎn)指揮部出臺(tái)的《居住出租房消防安全綜合整治標(biāo)準(zhǔn)》第四條要求：“3層以上（含3層）房間的窗戶(hù)不得設(shè)置防盜窗，2層以下（含2層）房間設(shè)置防盜窗的要有逃生窗口?！贝嬖谌罕姴焕斫猓瑫r(shí)與人民群眾防盜目的有沖突，整體推進(jìn)難度較大，目前除兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)塊外，基本上處于被動(dòng)局面，急待破局。

對(duì)策及建議

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，一方面要重申稠城街工委[2010]163號(hào)等文件規(guī)定，繼續(xù)推行行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，狠抓責(zé)任落實(shí)，真正形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、各方參與”的管理和服務(wù)格局；另一方面可借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)行管理方法、措施和手段作些調(diào)整和完善，進(jìn)一步提高我市居住出租房消防安全管理水平。

一、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)管理合力。

1、強(qiáng)化街道整治辦的協(xié)調(diào)職能。

嚴(yán)格落實(shí)整治辦工作職責(zé)，建立工作例會(huì)制度，并督促工作片、社區(qū)周例會(huì)制度，形成“互學(xué)、互幫、互促”的良好工作氛圍。

2、切實(shí)加強(qiáng)居住出租房消防安全管理員的管理和教育。

作為居住出租房消防安全管理中隊(duì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起日常組織、管理的職能，加大對(duì)管理員的培訓(xùn)教育力度，切實(shí)提高隊(duì)員的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要有針對(duì)性，側(cè)重于實(shí)踐操作，兼顧法律理論，并逐步形成一種制度，從應(yīng)急性、臨時(shí)性培訓(xùn)向系統(tǒng)性、規(guī)范化培訓(xùn)轉(zhuǎn)化。

3、完善考核激勵(lì)機(jī)制。

進(jìn)一步落實(shí)稠城街道深化居住出租房消防安全集中整治工作實(shí)施方案》，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，對(duì)排查到隱患單位整改一家，銷(xiāo)號(hào)一家。街道還出臺(tái)了督（巡）查考核辦法，對(duì)市督查和街道督查中發(fā)現(xiàn)的存在火災(zāi)隱患的出租房，發(fā)現(xiàn)1家，對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人、出租房管理員、村級(jí)出租房巡查員分別處以500元、100元、100元的處罰，發(fā)現(xiàn)2家，分別對(duì)相關(guān)人員處以500元、100元、100元的處罰，發(fā)現(xiàn)3家的，對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人扣除3個(gè)月的工作津貼或月獎(jiǎng)處罰，辭退相關(guān)的出租房

管理員和村巡查員。

二、突出重點(diǎn)，化解工作難點(diǎn)。

目前的工作重點(diǎn)及難點(diǎn)主要有易燃材料隔離整治、老舊危房電氣線(xiàn)路改造、地下室摸排及三樓以上防盜窗拆除等，各工作片、社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)具體情況，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃與實(shí)施方案，先易后難、循序漸進(jìn)地開(kāi)展工作。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

1、落實(shí)村一級(jí)的管理責(zé)任。要切實(shí)改變重臨時(shí)排查、輕登記管理的被動(dòng)消極現(xiàn)狀，充分發(fā)揮基層組織的作用。①定期召開(kāi)出租私房房東座談會(huì)，村民教育會(huì)議，加強(qiáng)法制宣傳，提高村民管理出租私房的積極性。②每月及時(shí)向村轄區(qū)內(nèi)出租私房房東收集相關(guān)信息，并及時(shí)更新，保證相關(guān)臺(tái)帳的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，確保對(duì)相關(guān)隱患采取及時(shí)有效措施。

2、落實(shí)出租房房東的管理責(zé)任。出租房房東向暫住人口提供居住房源，收取房租費(fèi)，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)和責(zé)任：出租房屋必須符合出租條件，危及承租人的人身安全，房東要承擔(dān)民事責(zé)任；為有效落實(shí)業(yè)主、房東的管理責(zé)任，要加大監(jiān)督、處罰力度，建議通過(guò)廣播、有線(xiàn)電視、報(bào)刊、村居宣傳欄等媒介，對(duì)一些嚴(yán)重違反規(guī)定的企業(yè)主、出租房房東進(jìn)行曝光，敦促業(yè)主、房東對(duì)暫住人口實(shí)行有效管理、服務(wù)，增強(qiáng)和落實(shí)配合職能部門(mén)管理的責(zé)任意識(shí)。追究業(yè)主和房東的責(zé)任，給予一定的經(jīng)濟(jì)制裁。

四、以人為本，加強(qiáng)教育和服務(wù)。

截止目前為止，街道聯(lián)合工作片、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)共開(kāi)展集中整治9個(gè)批次共計(jì)322戶(hù)嚴(yán)重隱患單位，但依據(jù)整治復(fù)工工作流程參加培訓(xùn)的僅為84戶(hù)，參加率26%。目前街道正計(jì)劃由街道整治辦牽頭，各工作片、社區(qū)為責(zé)任單位，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展全體出租戶(hù)、承租人消防安全常識(shí)普及性培訓(xùn)，力爭(zhēng)改變消防安全管理工作中被動(dòng)局面，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的主動(dòng)性、自覺(jué)性，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

何 國(guó) 慶

二〇一一年四月二十日

第二篇：居住出租房消防安全責(zé)任書(shū)

居住出租房消防安全責(zé)任書(shū)

為推進(jìn)社會(huì)面消防安全管理，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的源頭管控，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，社區(qū)與房東（戶(hù)主）

簽訂本責(zé)任書(shū)：

一、居住出租房標(biāo)準(zhǔn)要求

1、違法建筑一律不得用于出租。

2、易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（包括制衣、制鞋、印刷、紡織、?；贰⑷?xì)庥土霞盁熁ū竦龋┮宦刹坏糜腥藛T居住。

3、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住部分合用，必須設(shè)置混凝土樓梯，采用混泥土樓板和磚墻徹底物理分隔；確需開(kāi)門(mén)的，要采用鋼制防火門(mén)；且必須設(shè)置水喉。內(nèi)部裝修隔斷必須采用不燃材料。

4、配置居住出租房“消防四要件”等設(shè)施，三層以上（含）的居住出租房應(yīng)設(shè)置混泥土樓梯、逃生繩等，并設(shè)有樓頂疏散條件。

5、居住出租房（合用場(chǎng)所）的電氣線(xiàn)路應(yīng)采用暗敷或阻燃套管保護(hù)，安裝帶有漏電保護(hù)裝置的空氣開(kāi)關(guān)。

6、居住出租房的居住間內(nèi)設(shè)置灶間、廚房的，應(yīng)采用實(shí)體墻與其他部分完全分隔。

7、有電瓶車(chē)的居住出租房，應(yīng)專(zhuān)門(mén)設(shè)置電瓶車(chē)充電區(qū)域和相關(guān)裝置，充電區(qū)域應(yīng)采用實(shí)體墻與其他區(qū)域進(jìn)行分隔，或安裝簡(jiǎn)易噴淋裝置。

8、出租房的每個(gè)居室人均使用面積不得少于4平方米，每個(gè)房間居住人數(shù)不得超過(guò)2人。9、10人以上的居住出租房一律設(shè)置獨(dú)立感煙式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和火災(zāi)手動(dòng)報(bào)警警鈴。

10、居住出租房?jī)?nèi)集中使用明火灶具超過(guò)10個(gè)的，廚房應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火裝置。

11、居住出租房一律不得設(shè)在地下室、半地下室內(nèi)。

二、房東（戶(hù)主）職責(zé)

1、房東（戶(hù)主）為消防安全的第一責(zé)任人，對(duì)居住出租房的消防安全負(fù)責(zé)；房東（戶(hù)主）應(yīng)與承租方以合約形式明確消防安全責(zé)任。

2、房東（戶(hù)主）應(yīng)確保居住出租房證照齊全，且各類(lèi)消防安全設(shè)施設(shè)備齊全，不得將不符合消防安全條件的建筑用于出租。

3、房東（戶(hù)主）應(yīng)按要求配置消防設(shè)施、器材及消防安全標(biāo)志，并按約定對(duì)配置的消防設(shè)施、器材定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)，未約定的由出租方承擔(dān)。

4、房東（戶(hù)主）應(yīng)對(duì)承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)是否符合消防安全要求進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不符合消防安全要求的行為應(yīng)及時(shí)制止并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

5、房東（戶(hù)主）應(yīng)對(duì)居住出租房經(jīng)常性安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或承租人有消防安全違法行為的，應(yīng)及時(shí)消除或制止。

6、房東（戶(hù)主）應(yīng)及時(shí)提醒承租人注意消防安全，并督促承租人參加消防知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

7、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，房東（戶(hù)主）應(yīng)及時(shí)報(bào)警并迅速組織人員撲救火災(zāi)。

本責(zé)任書(shū)一式二份，社區(qū)和房東（戶(hù)主）各一份。

居住出租房詳細(xì)地址：

居住出租房

社區(qū)： 房東（戶(hù)主）：

年 月 日

第三篇：村居住出租房消防安全管理責(zé)任書(shū)

村居住出租房消防安全管理責(zé)任書(shū)

為加強(qiáng)居住出租房的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本責(zé)任書(shū)。

一、居住出租房應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求：

（一）室內(nèi)隔斷必須采用不燃材料，其他部位采用不燃或者 難燃材料；

（二）每一樓層均有安全出口和疏散通道，每層居住 20 人（含）以上或者建筑物為 4 層（含）以上的居住出租房有2條以上疏散通道，疏散樓梯設(shè)置火災(zāi)事故照明燈，疏散通道的寬度不得小于1米，嚴(yán)禁在疏散通道、出口處堆放物品；

（三）室內(nèi)不得設(shè)置倉(cāng)庫(kù)和生產(chǎn)車(chē)間；

（四）室內(nèi)電氣線(xiàn)路敷設(shè)采用 PVC 阻燃套管保護(hù)；

（五）3 層（含）以上的居住出租房，每層至少配置一條逃生繩；

（六）3層（含）以上房間的窗戶(hù)不得設(shè)置鐵柵欄或者防盜窗。

二、出租方必須提供符合消防安全要求的居住出租房，并承擔(dān)出租方的消防安全責(zé)任。出租方應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦 事處）作出消防安全承諾，與承租方簽訂的租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任；消防安全責(zé)任未明確的，由出租方負(fù)責(zé)。出租方應(yīng)督促承租方履行消防安全義務(wù)，保證居住出租房的消防安全。

三、出租方應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）出租房的戶(hù)（房）主為消防安全的第一責(zé)任人，對(duì)居住出租房的消防安全負(fù)責(zé)，申請(qǐng)房屋租賃登記時(shí)向房管部門(mén)提交 居住出租房消防安全合格證明；

（二）居住出租房按照要求配置消防設(shè)施，嚴(yán)禁將不符合消 防安全條件的建筑用于出租，已經(jīng)出租的必須按照《杭州市居住 出租房消防安全管理規(guī)定》進(jìn)行整改；

（三）出租方對(duì)居住出租房進(jìn)行維修管理，確保其符合消防 安全要求；

（四）定期進(jìn)行消防安全檢查，做好檢查記錄，及時(shí)消除火 災(zāi)隱患；

（五）居住出租房?jī)?nèi)居住人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合要求，并報(bào)當(dāng)?shù)毓?派出所備案，同時(shí)應(yīng)及時(shí)督促承租方按照規(guī)定向有關(guān)單位和部門(mén) 申報(bào)登記、備案手續(xù)；

（六）居住出租房發(fā)生火災(zāi)時(shí)，迅速組織人員撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

房屋出租人：村（居）民委員會(huì)：

年 月 日年 月 日

第四篇：街道居住出租房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治第一階段工作匯報(bào)

文章標(biāo)題：街道居住出租房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治第一階段工作匯報(bào)

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在關(guān)于對(duì)居住出租房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治的工作中，＃＃街道從保護(hù)公民生命、財(cái)

產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的角度，以落實(shí)“三個(gè)代表”、建設(shè)“平安鹿城”的高度來(lái)狠抓消防安全工作，根據(jù)區(qū)政府的文件精神，進(jìn)行了周密的部署和扎實(shí)的工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，思想重視，組織完善

為了加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，＃＃街道于四月三日成立了以街道辦事處＃＃主任為組長(zhǎng)，公安、工商、房管、執(zhí)法等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的出租房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)整治工作的開(kāi)展。專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常溝通和聯(lián)系工作。社區(qū)、村也確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，抓好落實(shí)。

四月十日，街道綜治辦建立了對(duì)各社區(qū)、村的居住出租房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作分工、分片負(fù)責(zé)制度。

二、深入宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)全員參與

四月五日，街道召開(kāi)機(jī)關(guān)全體人員和社區(qū)（村）主任以及支部書(shū)記參加的動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)區(qū)府辦《＃＃區(qū)居住出租房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的文件精神，布置各階段的工作，印發(fā)了2000份的《居住出租房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治普查登記表》、《市居住出租房消防安全整治標(biāo)準(zhǔn)》分發(fā)到各社區(qū)、村，要求會(huì)后馬上作好落實(shí)，啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治的第一階段普查登記工作。同時(shí)強(qiáng)化宣傳工作，以橫幅、宣傳欄、墻報(bào)等形式擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)轄區(qū)群眾消防安全意識(shí)，做到人人皆知，增強(qiáng)出租人的法制觀念，自覺(jué)履行消防安全職責(zé)。

三、按照“依法嚴(yán)管，確保安全”的原則，加大居住出租房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度。

四月十三日上午街道召開(kāi)村居會(huì)議，對(duì)各社區(qū)、村轄區(qū)內(nèi)出租房開(kāi)展普查登記入戶(hù)調(diào)查中碰到問(wèn)題及隱患比較嚴(yán)重情況進(jìn)行匯總：一是通向樓頂?shù)臉翘萜毡榇嬖趻戽i現(xiàn)象；二是三層以上的出租房屋普遍設(shè)置了防盜窗；三是社區(qū)內(nèi)的消防栓大部分沒(méi)有通水。安全隱患比較嚴(yán)重的是＃＃村。下午街道消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組馬上召開(kāi)＃＃村兩委會(huì)議，要求該村書(shū)記、主任分工包干地段，街道也配合村兩委進(jìn)行摸底調(diào)查，在十八日至二十一日，街道綜治科、經(jīng)濟(jì)科人員、派出所協(xié)警配合村兩委進(jìn)行地毯式的入戶(hù)調(diào)查。該村存在的主要問(wèn)題：一是室內(nèi)隔斷采用三合板；二是室內(nèi)電氣線(xiàn)路基本上沒(méi)有采用PVC阻燃套管保護(hù)；三是出租房居住間設(shè)置煤氣灶；四是滅火器沒(méi)有配備齊全；五是三層以上的出租房基本上沒(méi)有配備逃生繩；六是疏散樓梯的狹小，照明燈昏暗甚至沒(méi)有配備照明燈。

各社區(qū)、村逐戶(hù)摸清房屋出租情況和消防安全情況，建立出租房名冊(cè)和臺(tái)帳，并對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，逐戶(hù)提出書(shū)面整改意見(jiàn)。五月十二日街道再次召開(kāi)村居會(huì)議，統(tǒng)計(jì)第一階段摸底調(diào)查的戶(hù)數(shù)及要專(zhuān)項(xiàng)整治、要求整改的戶(hù)數(shù)。轄區(qū)共有居住出租房3733戶(hù)，存在消防隱患出租戶(hù)有254戶(hù)，提出書(shū)面整改通知的也有254份。

下一步的工作：準(zhǔn)備在近期在＃＃村召開(kāi)全體出租房業(yè)主參加的整治動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)消防、房管、派出所等職能部門(mén)一起參加，強(qiáng)調(diào)開(kāi)展出租房消防安全整治的重要性、緊迫性，房屋出租人的消防安全職責(zé)和這次整治工作要求，并同出租人簽訂出租房消防安全隱患整改責(zé)任書(shū)。

＃＃街道辦事處

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第五篇：對(duì)出租房消防安全管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

對(duì)出租房消防安全管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村人員進(jìn)城務(wù)工和進(jìn)城經(jīng)商現(xiàn)象十分普遍，進(jìn)而帶來(lái)了城鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部位房屋“出租熱”現(xiàn)象。由于此類(lèi)出租房耐火等級(jí)低，加之出租戶(hù)受教育程度以及對(duì)火災(zāi)隱患的認(rèn)識(shí)不足等方面因素的影響，出租房屋火災(zāi)頻頻發(fā)生，特別是在冬季火災(zāi)多發(fā)季節(jié),用火用電用氣量增加，極易造成人員傷亡事故，這應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前消防安全管理中的一個(gè)不容忽視之處。筆者結(jié)合工作實(shí)踐就當(dāng)前出租房的消防安全工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、出租房消防安全管理中存在的問(wèn)題

（一）租賃雙方?jīng)]有明確消防安全責(zé)任，出租房屋成為消防安全的死角。在房屋租賃過(guò)程中，絕大多數(shù)房主和承租人在簽訂租賃合同時(shí)只注重房屋的租金、地段、面積、家具電器配套設(shè)施等，很少涉及房屋的疏散通道、安全出口等消防安全方面的問(wèn)題，忽視了雙方的消防安全責(zé)任，沒(méi)有在合同中明確誰(shuí)負(fù)責(zé)房屋的消防安全，這樣往往使出租房屋成為消防安全管理的死角。

（二）營(yíng)業(yè)性活動(dòng)場(chǎng)所的出租房屋火災(zāi)隱患突出。許多經(jīng)營(yíng)者都是靠租賃房屋從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如經(jīng)營(yíng)小飯店、小商店、小浴室、小網(wǎng)吧等，這些場(chǎng)所大多利用閑置廠(chǎng)房、居民樓門(mén)面搞經(jīng)營(yíng)，本身就存在先天性火災(zāi)隱患，如消防水源不足、電線(xiàn)私接亂拉，安全疏散不符合要求。有的在租賃房屋后改變?cè)械脑O(shè)施和安全出口，使用大量的可燃材料進(jìn)行裝修；有的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和生活區(qū)混合在一起，經(jīng)營(yíng)和住宿都在承租房?jī)?nèi)，存在重大火災(zāi)隱患；有的經(jīng)營(yíng)的還是易燃易爆物品。有的在承租房?jī)?nèi)私接亂拉電線(xiàn)，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致電器線(xiàn)路短路，埋下火災(zāi)隱患。

（三）大部分租賃者的消防安全意識(shí)普遍比較淡薄，自防自救能力差。一些經(jīng)營(yíng)者尤其是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和私房出租戶(hù)消防安全意識(shí)不強(qiáng)，再由于務(wù)工者普遍存在文化水平低、經(jīng)濟(jì)收入少、生活水平差等現(xiàn)象，至使消防安全意識(shí)和消防法制觀念淡薄，缺乏安全用火用電常識(shí)，處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力較差，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)因缺乏逃生自救的能力而成為受害者，埋下了可能發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的隱患。

（四）出租房屋易成為消防監(jiān)督管理的盲區(qū)。大多出租房處在城郊結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的“城中村”，這些地區(qū)的消防工作管理較為薄弱，是消防安全管理中的“難點(diǎn)”、“亂點(diǎn)”。另外一些所謂單位的負(fù)責(zé)人消防法制觀念淡薄，在辦理有關(guān)證照前沒(méi)有按照《消防法》的要求向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，由此存在的消防安全隱患不能及時(shí)整改，消防安全得不到有效保障。

二、出租房消防安全管理對(duì)策

（一）建立機(jī)制，明確職責(zé)。對(duì)于目前出租房屋的消防安全現(xiàn)狀，公安消防部門(mén)要提請(qǐng)政府建立相應(yīng)的管理機(jī)制，制定出臺(tái)完善的出租房消防安全管理制度，各基層消防大隊(duì)和派出所要把出租房的消防安全管理納入工作視線(xiàn)。各相關(guān)部門(mén)、單位必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，密切配合，齊抓共管。尤其是各街道辦、居委會(huì)、房屋管理主管部門(mén)和物業(yè)管理部門(mén)更要加強(qiáng)與消防部門(mén)之間的溝通、協(xié)作，切實(shí)做好消防監(jiān)督檢查工作。特別針對(duì)把租賃房屋作為營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的，在開(kāi)業(yè)前除消防部門(mén)要進(jìn)行開(kāi)業(yè)前消防安全檢查外，工商、衛(wèi)生、派出所、居委會(huì)、房管等部門(mén)也要對(duì)此嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未通過(guò)消防安全檢查的不能發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證。街道辦、居(村)委會(huì)、房

屋主管部門(mén)要積極發(fā)揮基層面上物業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)，將出租房屋的日常消防安全管理列為全年工作內(nèi)容?；鶎优沙鏊员据爡^(qū)為單位，指導(dǎo)并在城鎮(zhèn)街道居民委員會(huì)、村居委會(huì)等基層組織的協(xié)助下，充分發(fā)揮物管員、消防專(zhuān)管員等協(xié)管人員的作用，做好租賃房屋的消防安全管理、消防常識(shí)宣傳及火災(zāi)隱患的整改工作。同時(shí)建立消防安全責(zé)任制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，確保出租房屋的消防安全。

（二）廣泛開(kāi)展消防宣傳教育，不斷增強(qiáng)消防安全意識(shí)，提高自防自救能力?；鶎优沙鏊?、居（村）委會(huì)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城郊結(jié)合部等外來(lái)務(wù)工人員聚集較多的場(chǎng)所設(shè)立永久性消防宣傳牌，并有針對(duì)性、經(jīng)常性地開(kāi)展形式多樣的防火宣傳教育活動(dòng)，使外來(lái)務(wù)工人員從根本上提高消防安全意識(shí)，從而將出租房火災(zāi)發(fā)生率降到最低。重點(diǎn)要從以下三個(gè)方面入手：一是對(duì)出租房業(yè)主和從業(yè)人員開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)，主要使其掌握必要的防火、滅火知識(shí)，真正做到“四懂”:即懂得火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得必要的消防安全知識(shí)，懂得火場(chǎng)逃生的基本方法，懂得火災(zāi)預(yù)防措施；“四會(huì)”：即會(huì)報(bào)火警，會(huì)撲救初期火災(zāi)，會(huì)使用滅火器材，會(huì)組織人員疏散。二是要采取多種形式的消防宣傳，主要是提醒出租房、單位、經(jīng)營(yíng)者一定要關(guān)好電源，經(jīng)常檢查燃?xì)庋b置及管道以防發(fā)生泄露，告誡人們盡量不要進(jìn)入人員密集、疏散通道和安全出口堵塞或不暢通的場(chǎng)所。三是自覺(jué)遵守社會(huì)公德，時(shí)刻注意公共安全，不要隨意使用明火和吸煙，萬(wàn)一遇到火災(zāi)時(shí)要保持鎮(zhèn)靜，及時(shí)撲滅初期火災(zāi)。

（三）要本著“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)防火安全責(zé)任制。出租房的消防安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠公安消防機(jī)構(gòu)一家的力量是有限的，必須建立并完善由

政府掛帥、各職能部門(mén)廣泛參與的消防安全網(wǎng)絡(luò)，并且做到相互支持，相互配合，及時(shí)掌握情況，及時(shí)處置包括火災(zāi)在內(nèi)的各種突發(fā)事件。在實(shí)際的防火工作中，要依據(jù)《消防法》和國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的要求，由各職能部門(mén)，主要是公安、消防、房管、安監(jiān)、工商街道辦、居(村)委會(huì)協(xié)助聯(lián)動(dòng)，督促結(jié)合各單位實(shí)際制定相適應(yīng)的消防安全管理制度。各派出所要發(fā)動(dòng)各街道辦、居(村)委會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)各單位內(nèi)部消防責(zé)任制的落實(shí)情況的檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時(shí)整改。切實(shí)做到一旦發(fā)生火災(zāi)或突出事件，能在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)、控制局面，把損失降到最低。

（四）落實(shí)管理措施，強(qiáng)化法律責(zé)任。租賃雙方應(yīng)明確租賃的法律責(zé)任，出租房不能將不符合消防安全的房屋進(jìn)行出租；承租方應(yīng)提高法律意識(shí)，在承租時(shí)，應(yīng)了解房屋的質(zhì)量和消防安全設(shè)施是否符合要求。對(duì)不符合消防安全的房屋或民房堅(jiān)決不能從事經(jīng)營(yíng)、住宿等類(lèi)似營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所。另外租賃雙方應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的思想和遵守國(guó)家的法律法規(guī)的責(zé)任，切實(shí)提高房屋出租中的消防安全系數(shù)。在日常工作中，各有關(guān)部門(mén)還要力爭(zhēng)做到以下兩點(diǎn)：一是抓落實(shí)，主要抓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置廠(chǎng)房和城郊結(jié)合部的街道辦、村居委會(huì)、房管、物業(yè)及私房出租戶(hù)的信息采集，特別是各派出所或村(居)委會(huì)對(duì)本轄區(qū)里的閑置房和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所定期與不定期對(duì)上報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)外，還要進(jìn)行實(shí)地抽查。二是抓查處，主要是對(duì)不符合消防安全條件或不按規(guī)范落實(shí)消防安全責(zé)任人、經(jīng)營(yíng)者的違法行為進(jìn)行查處。經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核符合出租條件的房屋，出租人必須向公安派出所簽訂消防安全責(zé)任書(shū)；房屋出租時(shí)，租賃雙方必須在合同中明確雙方的消防安全責(zé)任，即租賃期間由誰(shuí)負(fù)責(zé)房屋的消防安全，確保萬(wàn)無(wú)一失。