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      行政執(zhí)法檢查自查自糾報告

      時間:2019-05-15 07:03:50下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《行政執(zhí)法檢查自查自糾報告》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《行政執(zhí)法檢查自查自糾報告》。

      第一篇:行政執(zhí)法檢查自查自糾報告

      根據(jù)《縣2013年規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》要求,我局對照檢查內(nèi)容,進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下

      1、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況:我局屬鹽政執(zhí)法單位,具備行政執(zhí)法主體資格,無超越法定職權(quán),越權(quán)執(zhí)法行為,執(zhí)法人員持有效行政執(zhí)法證件,不存在臨時工執(zhí)法行為。

      2、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施情況:行政處罰嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由載量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

      3、規(guī)范行政處罰行為情況:行政執(zhí)法人員在執(zhí)法能主動出示行政執(zhí)法證件,亮證執(zhí)法。處罰流程嚴(yán)格按照行政處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      4、規(guī)范行政許可行為情況:不存在取消的審批項目和收費項目仍在審批和收費,實施的行政許可嚴(yán)格落實“兩集中、兩到位”制度。

      5、規(guī)范行政強(qiáng)制行為情況:無行政強(qiáng)制情況。

      6、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況:經(jīng)檢查,市場穩(wěn)定,無行政執(zhí)法案件。

      7、行政訴訟、行政復(fù)議情況:我局不存在行政訴訟、行政復(fù)議情況。

      第二篇:行政許可法執(zhí)法檢查情況報告

      主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

      今年四至五月,按照市人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,執(zhí)法檢查組分八個小組通過采取聽匯報、召開座談會、實地察看、個別走訪、調(diào)閱文書檔案、發(fā)放問卷調(diào)查表等方法,對市人民政府及36個相關(guān)單位貫徹實施行政許可法的情況進(jìn)行執(zhí)法

      檢查?,F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下:

      一、基本評價檢查表明,市人民政府和各相關(guān)單位為貫徹實施行政許可法做了大量的工作,取得了一定的成效。具體表現(xiàn)為:

      (一)組織宣傳教育。市人民政府及相關(guān)單位普遍開展了行政許可法宣傳、教育。2007年9月,市人民政府邀請湖南大學(xué)教授給近千名處級以上干部做了行政許可法輔導(dǎo)報告。市交通局組織全市運管所、公路管理所的干部職工開展了為期一周的封閉式培訓(xùn),并對學(xué)員進(jìn)行了閉卷考試。市建設(shè)局將行政許可法和相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。各單位在組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的同時,結(jié)合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學(xué)習(xí)、宣傳,提高了干部、群眾對該部法律的認(rèn)知水平。

      (二)開展許可清理。市人民政府和市直有行政許可權(quán)的單位按照行政許可法的要求和《湖南省人民政府關(guān)于公布繼續(xù)實施行政許可項目目錄的決定》的規(guī)定,對行政許可的項目、實施主體、許可依據(jù)等進(jìn)行了認(rèn)真清理。共清理了行政許可項目1307項,取消801項,建議保留506項,經(jīng)報省政府批準(zhǔn)實施。同時,廢止違背行政許可法的規(guī)范性文件158份。市政府撤消了湖天開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)建設(shè)、規(guī)劃等行政許可主體回歸各職能局。

      (三)建立配套制度。市政府法制辦積極指導(dǎo)和幫助有關(guān)單位制訂了行政許可程序規(guī)定和責(zé)任追究辦法,并對其進(jìn)行備案審查。大多數(shù)市直行政機(jī)關(guān)根據(jù)本部門的工作實際,積極建立相關(guān)行政許可工作制度。如市公安局建立了行政許可質(zhì)量考評辦法、市林業(yè)局制定了行政許可工作管理辦法,市衛(wèi)生局、市物價局、市工商局、市規(guī)劃局等部門相繼制定了問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、許可公示制、一次性告知制、過錯責(zé)任追究制。這些配套制度的建立和實施,較好地規(guī)范了行政許可行為。

      (四)提高許可效率。各行政許可單位按照公開透明、便民高效的原則,結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作特點,積極改進(jìn)行政許可方式方法,推行多種便民措施,提高行政許可工作效率。如市工商局于行政許可法實施當(dāng)日啟用了注冊登記大廳,所有行政許可登記全部在大廳一站式辦理,方便了群眾辦事,提高了行政許可效率。又如市發(fā)改委實施行政許可審批提速,凡符合產(chǎn)業(yè)政策、申請資料完備的,自申報之日起,項目建議書2個工作日完成審批,可行性研究報告和初步設(shè)計5個工作日完成審批,需要上報省里審批的3個工作日完成上報。

      二、存在問題

      (一)部分行政許可實施機(jī)關(guān)不具備主體資格。行政許可實施機(jī)關(guān)法定,行政機(jī)關(guān)委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,委托其他行政機(jī)關(guān)行使行政許可;事業(yè)單位沒有法律法規(guī)授權(quán)不得從事行政許可。我市行政許可主體不符的現(xiàn)象表現(xiàn)在:一是部分事業(yè)單位沒有法律法規(guī)授權(quán)從事行政許可。二是行政機(jī)關(guān)委托事業(yè)單位許可。檢查發(fā)現(xiàn)市經(jīng)委將黃金開采許可委托其二級機(jī)構(gòu)黃金辦辦理,市教育局將高中階段學(xué)歷教育民辦學(xué)校方面的行政許可,委托給二級事業(yè)單位市民辦教育管理辦公室辦理。三是越權(quán)許可。如縣(市、區(qū))公路局沒有行政許可權(quán),卻從事了本應(yīng)由省公路管理局行使的行政許可權(quán)。

      (二)程序違法現(xiàn)象比較突出和普遍。第一,程序缺失。突出表現(xiàn)為許可缺公示、受理缺憑證、送達(dá)缺回執(zhí)、聽證缺資料。一是個別單位許可沒有公示或公示不全。如市人防辦有5項行政許可,只公示一項,其余4項沒有公示。公示的這一項也沒有將許可條件、程序、期限、依據(jù)等內(nèi)容全部公示完備。二是市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局三個單位行政許可的受理均無受理憑證,無從確定受理日期和辦理期限;個別單位不予受理行政許可申請未制作法律文書告知訴權(quán)。如運管處對行政許可的申請不予受理,沒有制作不予受理決定書送達(dá)申請人,僅作內(nèi)部臺帳了事。該做法違反法律規(guī)定,客觀上剝奪了申請人申請復(fù)議或提起訴訟的救濟(jì)權(quán)利。三是多數(shù)單位行政許可檔案里缺少送達(dá)回執(zhí),無從體現(xiàn)許可決定書和許可證書是否送達(dá)被許可人。四是不少單位該組織聽證未組織聽證,應(yīng)告知聽證權(quán)利的未告知聽證權(quán)利,有的以協(xié)調(diào)會的形式替代聽證會。第二,程序倒置。市水利局在辦理會同山益水電有限公司取水許可中,先許可后審查。在受理的當(dāng)天告知了申請人缺少4項資料,且不是當(dāng)場就能作補(bǔ)正的,但市水利局在當(dāng)天就作出了行政許可決定。而通知專家評審時間卻在許可決定之后。第三,程序錯位。如市商務(wù)局對3000萬美元以下外商投資企業(yè)的許可,按照許可法的規(guī)定,對縣里的企業(yè)項目應(yīng)由企業(yè)報縣商務(wù)部門,經(jīng)縣商務(wù)部門初審后,再報市商務(wù)部門許可。但在實際操作過程中,是以縣商務(wù)部門的名義申報,市商務(wù)部門許可決定也下達(dá)給縣商務(wù)部門,這樣,縣商務(wù)部門作為初審機(jī)關(guān)卻變成了最終的申請人,造成了程序上的錯位。第四,時限超期。市廣電局在審批新晃、芷江兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站的行政許可中,審批日期長達(dá)2個多月,而依行政許可法的規(guī)定許可期限應(yīng)為20天,最長不超過30天。第五,擅自降低許可條件。市教育局對設(shè)立民辦學(xué)校審批公示了十四項法定許可條件,但在審批過程中對申請人的申請部分沒有達(dá)到法定辦學(xué)條件的溆浦鴻志、麻陽松竹園兩所學(xué)校予以了審批。

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      第三篇:行政許可法執(zhí)法檢查情況報告

      文章標(biāo)題:行政許可法執(zhí)法檢查情況報告

      主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

      今年四至五月,按照市人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,執(zhí)法檢查組分八個小組通過采取聽匯報、召開座談會、實地察看、個別走訪、調(diào)閱文書檔案、發(fā)放問卷調(diào)查表等方法,對市人民政府及36個相關(guān)單位貫徹實施行政許可法的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將執(zhí)法檢查情

      況報告如下:

      一、基本評價檢查表明,市人民政府和各相關(guān)單位為貫徹實施行政許可法做了大量的工作,取得了一定的成效。具體表現(xiàn)為:

      (一)組織宣傳教育。市人民政府及相關(guān)單位普遍開展了行政許可法宣傳、教育。2004年9月,市人民政府邀請湖南大學(xué)教授給近千名處級以上干部做了行政許可法輔導(dǎo)報告。市交通局組織全市運管所、公路管理所的干部職工開展了為期一周的封閉式培訓(xùn),并對學(xué)員進(jìn)行了閉卷考試。市建設(shè)局將行政許可法和相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。各單位在組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的同時,結(jié)合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學(xué)習(xí)、宣傳,提高了干部、群眾對該部法律的認(rèn)知水平。

      (二)開展許可清理。市人民政府和市直有行政許可權(quán)的單位按照行政許可法的要求和《湖南省人民政府關(guān)于公布繼續(xù)實施行政許可項目目錄的決定》的規(guī)定,對行政許可的項目、實施主體、許可依據(jù)等進(jìn)行了認(rèn)真清理。共清理了行政許可項目1307項,取消801項,建議保留506項,經(jīng)報省政府批準(zhǔn)實施。同時,廢止違背行政許可法的規(guī)范性文件158份。市政府撤消了湖天開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)建設(shè)、規(guī)劃等行政許可主體回歸各職能局。

      (三)建立配套制度。市政府法制辦積極指導(dǎo)和幫助有關(guān)單位制訂了行政許可程序規(guī)定和責(zé)任追究辦法,并對其進(jìn)行備案審查。大多數(shù)市直行政機(jī)關(guān)根據(jù)本部門的工作實際,積極建立相關(guān)行政許可工作制度。如市公安局建立了行政許可質(zhì)量考評辦法、市林業(yè)局制定了行政許可工作管理辦法,市衛(wèi)生局、市物價局、市工商局、市規(guī)劃局等部門相繼制定了問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、許可公示制、一次性告知制、過錯責(zé)任追究制。這些配套制度的建立和實施,較好地規(guī)范了行政許可行為。

      (四)提高許可效率。各行政許可單位按照公開透明、便民高效的原則,結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作特點,積極改進(jìn)行政許可方式方法,推行多種便民措施,提高行政許可工作效率。如市工商局于行政許可法實施當(dāng)日啟用了注冊登記大廳,所有行政許可登記全部在大廳一站式辦理,方便了群眾辦事,提高了行政許可效率。又如市發(fā)改委實施行政許可審批提速,凡符合產(chǎn)業(yè)政策、申請資料完備的,自申報之日起,項目建議書2個工作日完成審批,可行性研究報告和初步設(shè)計5個工作日完成審批,需要上報省里審批的3個工作日完成上報。

      二、存在問題

      (一)部分行政許可實施機(jī)關(guān)不具備主體資格。行政許可實施機(jī)關(guān)法定,行政機(jī)關(guān)委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,委托其他行政機(jī)關(guān)行使行政許可;事業(yè)單位沒有法律法規(guī)授權(quán)不得從事行政許可。我市行政許可主體不符的現(xiàn)象表現(xiàn)在:一是部分事業(yè)單位沒有法律法規(guī)授權(quán)從事行政許可。二是行政機(jī)關(guān)委托事業(yè)單位許可。檢查發(fā)現(xiàn)市經(jīng)委將黃金開采許可委托其二級機(jī)構(gòu)黃金辦辦理,市教育局將高中階段學(xué)歷教育民辦學(xué)校方面的行政許可,委托給二級事業(yè)單位市民辦教育管理辦公室辦理。三是越權(quán)許可。如縣(市、區(qū))公路局沒有行政許可權(quán),卻從事了本應(yīng)由省公路管理局行使的行政許可權(quán)。

      (二)程序違法現(xiàn)象比較突出和普遍。第一,程序缺失。突出表現(xiàn)為許可缺公示、受理缺憑證、送達(dá)缺回執(zhí)、聽證缺資料。一是個別單位許可沒有公示或公示不全。如市人防辦有5項行政許可,只公示一項,其余4項沒有公示。公示的這一項也沒有將許可條件、程序、期限、依據(jù)等內(nèi)容全部公示完備。二是市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局三個單位行政許可的受理均無受理憑證,無從確定受理日期和辦理期限;個別單位不予受理行政許可申請未制作法律文書告知訴權(quán)。如運管處對行政許可的申請不予受理,沒有制作不予受理決定書送達(dá)申請人,僅作內(nèi)部臺帳了事。該做法違反法律規(guī)定,客觀上剝奪了申請人申請復(fù)議或提起訴訟的救濟(jì)權(quán)利。三是多數(shù)單位行政許可檔案里缺少送達(dá)回執(zhí),無從體現(xiàn)許可決定書和許可證書是否送達(dá)被許可人。四是不少單位該組織聽證未組織聽證,應(yīng)告知聽證權(quán)利的未告知聽證權(quán)利,有的以協(xié)調(diào)會的形式替代聽證會。第二,程序倒置。市水利局在辦理會同山益水電有限公司取水許可中,先許可后審查。在受理的當(dāng)天告知了申請人缺少4項資料,且不是當(dāng)場就能作補(bǔ)正的,但市水利局在當(dāng)天就作出了行政許可決定。而通知專家評審時間卻在許可決定之后。第三,程序錯位。如市商務(wù)局對3000萬美元以下外商投資企業(yè)的許可,按照許可法的規(guī)定,對縣里的企業(yè)項目應(yīng)由企業(yè)報縣商務(wù)部門,經(jīng)縣商務(wù)部門初審后,再報市商務(wù)部門許可。但在實際操作過程中,是以縣商務(wù)部門的名義申報,市商務(wù)部門許可決定也下達(dá)給縣商務(wù)部門,這樣,縣商務(wù)部門作為初審機(jī)關(guān)卻變成了最終的申請人,造成了程序上的錯位。第四,時限超期。市廣電局在審批新晃、芷江兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站的行政許可中,審批日期長達(dá)2個多月,而依行政許可法的規(guī)定許可期限應(yīng)為20天,最長不超過30天。第五,擅自降低許可條件。市教育局對設(shè)立民辦學(xué)校審批公示了十四項法定許可條件,但在審批過程中對申請人的申請

      部分沒有達(dá)到法定辦學(xué)條件的溆浦鴻志、麻陽松竹園兩所學(xué)校予以了審批。

      (三)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究落實不力。一是上級行政主管部門對下級部門行政許可監(jiān)督檢查不力。市直絕大多數(shù)有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)沒有對縣級行政機(jī)關(guān)實施行政許可進(jìn)行監(jiān)督檢查,特別是市衛(wèi)生部門對鶴城區(qū)、中方縣衛(wèi)生部門發(fā)放醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證監(jiān)管不力,致使城區(qū)醫(yī)療市場比較混亂。二是無監(jiān)督檢查記錄和檔案。絕大多數(shù)行政許可單位沒有建立監(jiān)督檢查檔案,沒有監(jiān)督檢查記錄,行政許可往往是一許了之。三是市政府法制部門檢查指導(dǎo)力度不大,市政府監(jiān)察部門對違法行政許可責(zé)任追究不夠。四是市人大相關(guān)專門委員會對對口聯(lián)系單位行政許可工作監(jiān)督不力。五是行政許可實施機(jī)關(guān)對不少擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的,沒有依法追究責(zé)任。六是監(jiān)督檢查時指定產(chǎn)品和服務(wù)。如市公安局對網(wǎng)吧實施監(jiān)督檢查時,指定了懷化賽德龍經(jīng)營部作為網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)維護(hù)公司,指定購買其提供的設(shè)施,將該經(jīng)營部的簽字認(rèn)可作為網(wǎng)吧年檢合格的必備條件和依據(jù)。

      (四)部門配合不夠協(xié)調(diào)。一是行政許可需要其他行政機(jī)關(guān)前置行政許可為許可條件的,后行政許可機(jī)關(guān)對前置許可不予理會。如建工許可與消防許可。建設(shè)部門僅組織消防工程技術(shù)人員對消防圖紙進(jìn)行審核,簽署個人意見,便頒發(fā)施工許可證,以工程技術(shù)人員的技術(shù)審核等同于消防機(jī)構(gòu)的行政審核。二是涉及多個部門管理的領(lǐng)域,部門許可配合不夠。如河道管理,水利管水,國土資源管礦產(chǎn),交通管航道,都有相關(guān)許可項目,但在具體操作中,有利的爭著管,沒利的無人管,亂許可、重復(fù)許可現(xiàn)象也時有發(fā)生。三是行政許可部門與政務(wù)中心的銜接配合不夠。建立政務(wù)中心的初衷是提高辦事效率,防止政務(wù)腐敗。行政許可法頒布以后,政務(wù)中心客觀上成了聯(lián)合集中辦理的平臺。按照中辦發(fā)(2005)12號文件和湘辦發(fā)(2006)13號文件的要求,所有行政許可單位均應(yīng)在政務(wù)中心設(shè)立辦事窗口。但在實行過程中,全市48個有行政許可權(quán)的單位只有23家入駐政務(wù)中心,發(fā)生行政許可業(yè)務(wù)僅32項,占全市行政許可項目總數(shù)的6.3。有的入駐單位也只是讓申請人在政務(wù)中心領(lǐng)表,其它手續(xù)仍需到部門辦理,造成群眾“兩頭跑”,不是方便群眾,反而增添了不少麻煩,聯(lián)合集中辦理的便民原則未能得到全面落實。

      (五)行政許可收費不夠規(guī)范。一是通過中介機(jī)構(gòu)申辦的行政許可,收費項目和標(biāo)準(zhǔn)不夠透明。如通過駕校辦理駕駛證,收費不透明,甚至強(qiáng)行收取食宿費等服務(wù)性費用。市公安局通過旅行社辦理團(tuán)體出入境審批等,收費不公開透明。二是搭車收費。交警部門在新車登記中搭車收取交通信息費。

      (六)學(xué)習(xí)宣傳廣度和深度不夠。市政府及相關(guān)部門雖然組織了對行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳,但廣度和深度不夠。表現(xiàn)在機(jī)關(guān)單位內(nèi)部學(xué)習(xí)、宣傳較多,對企事業(yè)單位和城市居民、農(nóng)村宣傳的較少,對領(lǐng)導(dǎo)干部和具體從事執(zhí)法工作人員的學(xué)習(xí)、宣傳抓得較緊,對一般工作人員,學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠。在宣傳中沒有做到創(chuàng)新形式、廣泛深入和持之以恒,以致不少公民、法人和其他組織對該法缺乏必要的了解,在行政審批過程中,不知道自己有哪些權(quán)利,甚至在權(quán)益受到侵害時也不知道如何維權(quán)。據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計,有28的人表示沒有接受過政府或相關(guān)部門行政許可法的宣傳;42的人表示知曉行政許可法的一些內(nèi)容,52的人表示略知一二,6的人表示不知曉。

      三、原因分析

      (一)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識不強(qiáng),對行政許可法的立法宗旨、原則、意義從整體上認(rèn)識和把握不夠,把一部加速推進(jìn)政府及其職能部門轉(zhuǎn)變管理理念、轉(zhuǎn)變管理職能、轉(zhuǎn)變管理方式,促進(jìn)法治政府、誠信政府、有限責(zé)任政府建設(shè)的重要法律視同于一般意義上的部門法。由于領(lǐng)導(dǎo)對貫徹實施行政許可法重視不夠,以致在行政許可中存在著較大的隨意性,不懂或不屑于按照法律規(guī)定的程序辦事,仍習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的辦法和方式來管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。長期以來形成的“審批等同于管理”的習(xí)慣,在一些領(lǐng)導(dǎo)的思想中還根深蒂固,導(dǎo)致行政許可后續(xù)監(jiān)管工作也基本沒有開展。

      (二)現(xiàn)行體制不順。一方面,國家行政管理體制對行政許可權(quán)實行分級層次管理,權(quán)力過于集中在省級以上,致使設(shè)區(qū)的市的某些行政機(jī)關(guān)不能對該行政區(qū)域內(nèi)的一些行政許可事項行使許可權(quán),如我市公路部門行政許可存在主要問題的原因即源自如此。另一方面,我市現(xiàn)行行政管理體制仍未完全理順,少數(shù)行政許可職權(quán)的擺放不符法律規(guī)定。如城市綠化方面的行政許可,按照法律規(guī)定應(yīng)由建設(shè)行政主管部門行使,而我市卻由市公用事業(yè)局行使。

      (三)部門利益驅(qū)動。一些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員惟恐部門利益受損,不肯放權(quán)或爭權(quán)推責(zé)。在行政許可項目進(jìn)政務(wù)中心的問題上存在“小權(quán)進(jìn)、大權(quán)不進(jìn)”,“形式上進(jìn)、實質(zhì)上不進(jìn)“的現(xiàn)象,把窗口的功能弱化成“收發(fā)”室。由于利益的影響,行政許可過程中搭車收費、捆綁收費現(xiàn)象屢禁不止。

      (四)存在法律障礙。行政許可法對行政許可實施機(jī)關(guān)設(shè)定過嚴(yán),與目前實際情況不完全相吻合。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國有40多部法律明確要求執(zhí)法主體是行政機(jī)關(guān),而在設(shè)區(qū)的市,只有30個左右行政局。如我市即是如此,只有31個行政局。不少事業(yè)局承擔(dān)著行政執(zhí)法任務(wù),造成部分行政許可主體資格不合法。

      第四篇:行政執(zhí)法檢查總結(jié)

      行政執(zhí)法檢查工作總結(jié)

      縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

      為了推動我縣食品、藥品行政法規(guī)的全面貫徹落實,推進(jìn)我局行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高執(zhí)法人員依法行政水平和業(yè)務(wù)能力。根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2007年行政執(zhí)法檢查方案的通知》(政辦發(fā)?2007?61號)文件精神,我局精心組織、周密安排,認(rèn)真開展了此次行政執(zhí)法檢查工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

      一、基本情況

      我局現(xiàn)有干部職工11人,其中大專學(xué)歷6人、本科5人,藥學(xué)及其相關(guān)專業(yè)7人。全縣共有涉藥單位176家,其中:藥品生產(chǎn)企業(yè)1家,藥品經(jīng)營企業(yè)20家,藥品配送中心1家,國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家,計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)9所,村衛(wèi)生室134家。2007年以來,我局全年共出動執(zhí)法人員1006人次,車輛312輛次,檢查涉藥單位397家次,其中:醫(yī)療機(jī)構(gòu)219家次、藥品經(jīng)營企業(yè)159家次、藥品生產(chǎn)企業(yè)19家次。查處違法案件64起(其中:涉及藥品案件58起,醫(yī)療器械案件6起),立案查處28起,當(dāng)場處罰36起,已結(jié)案28起。

      二、健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作取得實效。

      為了確保行政執(zhí)法檢查的順利進(jìn)行,我局成立了以局長為組

      長、紀(jì)檢組長為副組長及以各股室負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。這一舉措,充分體現(xiàn)了局領(lǐng)導(dǎo)對搞好這次執(zhí)法檢查的重視和決心,也為推動這次執(zhí)法檢查奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時局領(lǐng)導(dǎo)及時召開了班子會議,對如何搞好這次行政執(zhí)法檢查,進(jìn)行了專題研究和部署。并要求在檢查中要做到幾個結(jié)合:執(zhí)法檢查與落實有關(guān)法規(guī)結(jié)合;檢查法規(guī)實施狀況與檢查食藥監(jiān)執(zhí)法干部執(zhí)法水平結(jié)合;堅持依法行政與解決存在問題結(jié)合。在執(zhí)法檢查中堅持了查看結(jié)合的辦法,即查案件卷宗情況,看是否有程序違法、引用條款錯誤現(xiàn)象;查當(dāng)事人反應(yīng)情況,看是否有玩忽職守現(xiàn)象,做到抽查對象到了戶、見了人、看了證。

      三、全縣食藥監(jiān)工作日益納入法制軌道。

      在食品、藥品行政法規(guī)的執(zhí)法檢查中,經(jīng)過聽取匯報,翻閱查看執(zhí)法資料和檔案,走訪了法規(guī)所涉及的對象,召開座談會,聽取群眾對執(zhí)法情況的意見等多種檢查形式,比較全面地掌握了全縣食品、藥品行政法規(guī)的執(zhí)行情況。結(jié)果表明,在三個綜合類、四個專業(yè)類法規(guī)頒布實施以來,執(zhí)行情況總體上是好的:監(jiān)管相對人的合法權(quán)益基本上得到了保障,人民群眾飲食用藥安全需求得到進(jìn)一步滿足,食品、藥品行政執(zhí)法工作逐步規(guī)范化、法制化。

      四、存在的問題。

      1、經(jīng)費、設(shè)備保障不足,致使行政執(zhí)法工作難以全面開展。

      我縣農(nóng)村藥品市場點多、面廣、線長,且全縣轄區(qū)內(nèi)91﹪的面積是山區(qū)半山區(qū),由于經(jīng)費、交通工具的限制造成行政執(zhí)法工作難以全面開展。

      2、部分法規(guī)、規(guī)章不夠健全、完善,存在著執(zhí)法過程中適用條款不明確的問題。

      如在零售藥店中以“食字號”名義宣傳改善性功能的保健食品的查處認(rèn)定不明確等問題給基層執(zhí)法人員在法律適用過程中難以操作。

      3、由于客觀原因的存在造成部分行政執(zhí)法程序不到位。在對一些邊遠(yuǎn)村衛(wèi)生室使用過期失效劣藥和違法的案件中,根據(jù)《藥品管理法》、《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定在行政處罰中應(yīng)適用一般程序。但由于交通不便,因此在執(zhí)法實踐中我局通常適用了簡易程序。

      4、行政執(zhí)法處罰不到位。

      由于我縣部分監(jiān)管單位規(guī)模小、效益差,在違反相關(guān)法律、法規(guī)被處罰時,其承受能力往往低于法律、法規(guī)所規(guī)定的處罰下線。而對于一些邊遠(yuǎn)村寨的衛(wèi)生室,如果依法予以取締就往往導(dǎo)致部分農(nóng)村群眾面臨缺醫(yī)少藥的窘境。

      5、行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。

      近年來,我局的藥監(jiān)行政管理執(zhí)法隊伍雖然取得了較大幅度的發(fā)展,隊伍的執(zhí)法水平也有了明顯提高,依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識進(jìn)一步增強(qiáng),但從當(dāng)前的實踐情況來看,隨著藥品市場的

      多樣化,社會的不斷進(jìn)步,藥監(jiān)部門監(jiān)管市場的任務(wù)不斷加重,行政執(zhí)法人員素質(zhì)與監(jiān)管形勢不相適應(yīng)的情況還比較突出。

      五、下步工作打算

      一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)、夯實依法行政基礎(chǔ)。

      二、強(qiáng)化制度建設(shè),樹立依法行政意識,改變“重實體、輕程序”的工作局面。

      三、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各種制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為,依法查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營以及其他違法藥品、醫(yī)療器械管理法律法規(guī)的行為,擴(kuò)大監(jiān)督面,強(qiáng)化監(jiān)管力度。

      我局的行政執(zhí)法工作與上年相比雖然有了一定的進(jìn)步,但離上級要求還有差距,食品、藥品、醫(yī)療器械市場還需進(jìn)一步規(guī)范,行政執(zhí)法工作也要進(jìn)一步完善。我們一定要按照州局、縣政府法制部門的要求,不斷總結(jié)經(jīng)驗,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,再接再厲,不斷提高依法行政工作水平,在全社會樹立起良好的藥品監(jiān)督執(zhí)法形象,為建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的藥品監(jiān)管新體制而不斷努力。

      二OO七年十一月二十日

      第五篇:行政執(zhí)法檢查工作總結(jié)

      行政執(zhí)法工作檢查情況總結(jié)

      11月21日至30日由對縣林業(yè)局、工商局等30多個單位及鄉(xiāng)政府進(jìn)行2011年行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。通過這次檢查發(fā)現(xiàn)了不少工作亮點,但也存在不少問題,現(xiàn)在就這次檢查情況總結(jié)如下:

      一、基本情況

      各行政執(zhí)法單位都能較好地完成各項本職工作,依法行政工作有專職的相關(guān)工作人員和辦公場所,并能定期組織召開單位依法行政工作會議,能夠做到依法行政,依法辦事,在檢查的30多個單位中,審計、工商、規(guī)劃、水利、文化、藥監(jiān)、計生、監(jiān)察等單位依法行政工作開展得有聲有色,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有朗江、青朗、蒲穩(wěn)等工作較突出,但消防、旅游、畜牧、黃茅鄉(xiāng)等單位的依法行政工作比較差。所檢查的各單位全年無一起因作出的具體行政行為而引起的行政訴訟、行政復(fù)議被撤銷情況(計生局、工商局各復(fù)議一起,復(fù)議機(jī)關(guān)維持)。各單位狠抓執(zhí)法隊伍建設(shè),在行政執(zhí)法過程中做到持證上崗、亮證上崗,與此同時除積極組織單位的行政執(zhí)法人員參加縣法制辦的培訓(xùn)外,還要在內(nèi)部對行政執(zhí)法人員進(jìn)行兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的同時,各相關(guān)部門能積極組織宣傳本部門相關(guān)的法律法規(guī),制定宣傳計劃,并總結(jié)每次宣傳情況按時上報上級部門及縣法制辦。

      二、工作亮點

      縣審計局以依法理財、文明執(zhí)法,充分發(fā)揮政府公共財政的職能

      1為出發(fā)點,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計,依法重點審計資金審批權(quán)利較大部門財務(wù)紀(jì)律的執(zhí)行情況、專項資金安排使用情況,加強(qiáng)對熱點項目審計,促進(jìn)了財政資金效益的有效發(fā)揮,保證了重點民生專項資金政策的落實。

      縣監(jiān)察局全年依法行政工作緊緊圍繞“監(jiān)督在先、服務(wù)為本、執(zhí)法為民”的目標(biāo),認(rèn)真履行監(jiān)察職能,嚴(yán)格規(guī)范行政行為,積極開展執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)專項治理工作,特別是對全縣的重點項目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。與此同時,出臺了《會同縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)若干規(guī)定(試行)》、《會同縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》,對各單位執(zhí)法行為進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范,使各單位執(zhí)法服務(wù)水平有了新的提高。

      縣規(guī)劃局全年依法行政工作與老城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)“一心兩城、一點兩線”城市格局等中心工作緊密結(jié)合,完成了社會綜合停車場、城市道路、縣一中整體搬遷、縣城西區(qū)市場改造、城北江東新區(qū)等土地控制性詳細(xì)性規(guī)劃的調(diào)整,對所有有關(guān)項目涉及規(guī)劃的進(jìn)行專業(yè)詳審后遞交行政許可審查領(lǐng)導(dǎo)小組審查,涉及的重大項目的遞交縣規(guī)劃委員會審查。

      為了保障全縣人民群眾飲食安全,縣食品藥品監(jiān)督管理局在“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)假日期間開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治活動、對全縣中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全開展專項執(zhí)法檢查、嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑、開展藥品安全專項整治行動,通過專項整治確保了全縣公眾飲食、藥品安全。

      縣計劃生育局今年的依法行政工作重點放在法律法規(guī)宣傳、執(zhí)法人員培訓(xùn)、規(guī)范行政執(zhí)法行為等方面下了大力氣。該局今年結(jié)合“生育文化進(jìn)鄉(xiāng)村、生殖健康進(jìn)家庭”和“5.29”、“人口日”等重大活動,開展了大型的計生法律法規(guī)宣傳活動,宣傳工作在做到了進(jìn)村入戶。全年組織計生法制專干集中培訓(xùn)4期,參訓(xùn)人員達(dá)320余人次。同時,該局加強(qiáng)了社會撫養(yǎng)費的征收和管理,全年已征收1093.06萬元,特別是在依法打擊兩非案件中加大了力度,取得了很好的成績,在全省得到通報表彰。

      縣水利局今年的依法行政工作重點放在了規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為,完善行政許可審批程序,加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn)。

      三、存在的問題

      通過這次檢查,雖然被檢查單位都能做到依法辦事、依法行政,但也存在以下幾方面的問題:

      1、極個別單位對行政執(zhí)法工作不夠重視;

      2、行政處罰決定書使用格式化文書。

      3、相關(guān)單位案卷無處罰當(dāng)事人基本情況、案卷當(dāng)中的收件為復(fù)印件沒有加蓋“與原件核對無誤”印章;

      4、極個別個單位存在行政不作為現(xiàn)象。

      四、檢查評分

      先進(jìn)個人名單:

      二0一一年十二月二日

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