第一篇：李局長(zhǎng)在全區(qū)二輪土地利用總體規(guī)劃修編研討會(huì)上的講話

在全區(qū)二輪土地利用總體規(guī)劃修編研討會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)區(qū)政府研究決定，今天召集各成員單位召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是將本次土地利用總體規(guī)劃修編工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以通報(bào)，征求大家對(duì)規(guī)劃成果的意見(jiàn)。下面，我先將工作情況匯報(bào)一下。后面，作業(yè)單位還要做技術(shù)匯報(bào)，張區(qū)長(zhǎng)做重要講話。

此項(xiàng)工作自去年六月啟動(dòng)后，我們做了大量的卓有成效的工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況研究制定規(guī)劃修編實(shí)施方案，考察篩選了優(yōu)秀作業(yè)單位負(fù)責(zé)本次規(guī)劃修編，先后在6月、9月分別召開(kāi)了全區(qū)動(dòng)員大會(huì)和交流座談會(huì)，收集各類資料60多項(xiàng)，10月底完成了對(duì)上一輪全區(qū)土地利用規(guī)劃評(píng)價(jià)專項(xiàng)調(diào)研；12月完成了鄉(xiāng)級(jí)圖的分解；2010年3月完成了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的上圖；4月對(duì)全區(qū)圖件地類名稱等要素進(jìn)行核查；5月分解市上下達(dá)的建設(shè)指標(biāo)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)調(diào)研；6月完成全市中心城區(qū)渭濱部分的規(guī)劃布局；截止目前已完成區(qū)級(jí)規(guī)劃文本匯編和圖件制作。下一步，我們將在全區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上開(kāi)展鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃修編。

本次規(guī)劃修編，市政府下達(dá)2020年我區(qū)建設(shè)用地總規(guī)模

12.15萬(wàn)畝，2005-2020年新增建設(shè)用地指標(biāo)3.58萬(wàn)畝；其中，中心城區(qū)部分占用新增建設(shè)用地指標(biāo)2.77萬(wàn)畝（其中八魚(yú)、馬營(yíng)占1.6萬(wàn)畝），根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、姜譚工業(yè)園、周秦文化旅游等項(xiàng)目發(fā)展情況，對(duì)中心城區(qū)以外的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行建設(shè)指標(biāo)布局，如晁峪鄉(xiāng)1231畝，渭濱區(qū)姜譚工業(yè)基地西側(cè)1995畝，王家河鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)864畝，茵香河周秦文化旅游用地913畝；馮家塬分解有條件建設(shè)2500余畝，秦嶺3號(hào)地有條件建設(shè)4106 畝，周秦文化旅游有條件建設(shè)3000畝，馬營(yíng)塬家坪臺(tái)塬有條件建設(shè)1790畝。

以上就是本次規(guī)劃修編的簡(jiǎn)單情況。希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)，因?yàn)榭陀^條件限制著我們的工作不可能滿足所有部門(mén)的要求，市上下達(dá)的指標(biāo)是有限的，我們盡可能在保障重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，照顧到大家的需求。因此，大家提建議意見(jiàn)時(shí)，突出項(xiàng)目客觀性和時(shí)效性，對(duì)今后五年內(nèi)的項(xiàng)目作為重點(diǎn)，最好有比較確切的位置意向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慎重考慮各自指標(biāo)分解情況，下一步的鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃是在區(qū)級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)上的細(xì)化，總體布局要與區(qū)級(jí)規(guī)劃相一致。

二〇一〇年七月二十六日

第二篇：李校長(zhǎng)在高三教師研討會(huì)上的講話

老師們：

今天，全體高三教師齊聚一堂，共同探討、研究高三的教學(xué)工作，我主要講兩個(gè)方面的意思，一是簡(jiǎn)要回顧、總結(jié)上學(xué)年高三的工作，二是共同研討新學(xué)年的高三教學(xué)工作。

上學(xué)年在校委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體高三教師群策群力，本著以人為本的理念，大力推進(jìn)精細(xì)化管理，最大限度地激發(fā)了全體高三教師的工作激情，做到了創(chuàng)新激活力，管理有實(shí)效，教學(xué)求扎實(shí)，落實(shí)促提高，使本來(lái)基礎(chǔ)一般的高三學(xué)生的綜合素質(zhì)得到了極大的提升，教學(xué)成績(jī)?nèi)〉脷v史性突破，一人被清華大學(xué)錄取，一人被海軍學(xué)院錄取，四十多人被浙江大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、吉林大學(xué)、東南大學(xué)全國(guó)名校錄取。

總結(jié)起來(lái)，我們主要是強(qiáng)化了常規(guī)管理，保證了秩序的精細(xì)；制訂了工作思路，明確了目標(biāo)的精細(xì)；實(shí)行了宏觀調(diào)控，加強(qiáng)了過(guò)程的精細(xì)。狠抓過(guò)程細(xì)節(jié)、務(wù)求實(shí)效、高效。我們的成績(jī)大大提高了學(xué)校的知名度，同時(shí)也得到了上級(jí)主管部門(mén)的認(rèn)可，濰坊市政府成果獎(jiǎng)，我校獲得了五項(xiàng)，一個(gè)集體獎(jiǎng)，四個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，被濰坊市評(píng)為優(yōu)秀的教師有兩人。

今天，我們這班人又接上了新的高三，站在了新的起點(diǎn)，面對(duì)著變化的形勢(shì)，需要我們拿出新招，使出實(shí)招，做好新高三的教育教學(xué)工作。我有以下幾個(gè)想法，與大家交流：

一、必須明確一個(gè)概念——高三無(wú)特殊。

在學(xué)生的管理工作中，要以常規(guī)管理為突破口，無(wú)論是自習(xí)紀(jì)律、衛(wèi)生規(guī)范還是宿舍內(nèi)務(wù)、兩休紀(jì)律，各方面都堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以此養(yǎng)成學(xué)生良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。

二、研究考綱、考試說(shuō)明，注解解題能力培養(yǎng) 全體高三老師必須靜下心來(lái)研究考綱和考試說(shuō)明，研究變化了的形勢(shì)，把準(zhǔn)高考脈搏，減少無(wú)效勞動(dòng)。研究如何向45分鐘要質(zhì)量的課題，落實(shí)“三講三不講”戰(zhàn)略，充分利用時(shí)間，訓(xùn)練學(xué)生的審題能力、規(guī)范解題能力。引導(dǎo)學(xué)生自行總結(jié)方法和規(guī)律，多反思、多感悟迅速進(jìn)入高三狀態(tài)。在整個(gè)一輪復(fù)習(xí)過(guò)程中要注重學(xué)案的編制，尤其要編制好課前預(yù)習(xí)案和課后延伸案，抓住學(xué)生，抓住學(xué)生的課余時(shí)間，發(fā)揮課余時(shí)間的最大效能，這才是致勝的法寶。

三、研究制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃。

現(xiàn)在課時(shí)減少，學(xué)生自主利用的時(shí)間很多，要開(kāi)好“備課組長(zhǎng)會(huì)”和“班主任會(huì)”，協(xié)調(diào)好作業(yè)量和自習(xí)時(shí)間切分，幫助學(xué)生制定適合自身學(xué)習(xí)特點(diǎn)的自學(xué)計(jì)劃，務(wù)求提高時(shí)間利用率。老師要把時(shí)間和精力用到備課上，實(shí)踐證明，誰(shuí)付出越多，誰(shuí)的收獲就會(huì)越大，尤其要注意備學(xué)生，抓住目標(biāo)學(xué)生和邊緣學(xué)生，幫助他們制定具體計(jì)劃，越精細(xì)越會(huì)取得 實(shí)效。

四、明確團(tuán)體作戰(zhàn)意識(shí)。

這里有兩層意思，一是為了激發(fā)活力，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，我們將高三分成了三個(gè)分部，但更多的應(yīng)該是合作，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，一級(jí)部重點(diǎn)研究尖子生培養(yǎng)，二、三級(jí)部重點(diǎn)研究大面積豐收。二是必須強(qiáng)化大備課組意識(shí)，三個(gè)部的科任老師還是一個(gè)備課組，要多加強(qiáng)集體備課，發(fā)揮群體智慧，而不能各自為戰(zhàn)，互相扯皮。

五、下大力研究、強(qiáng)化尖子生培養(yǎng)。

近幾年，我們嘗到了成功培養(yǎng)尖子生的甜頭。班作業(yè)組全體成員要多溝通、多交流；實(shí)行尖子生培養(yǎng)責(zé)任制，落實(shí)到人頭；給尖子生配備專門(mén)的自修室，提供較為寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，但又不能放任自流。要安排專門(mén)的生活指導(dǎo)老師，從作業(yè)輔導(dǎo)到方法的規(guī)律引導(dǎo)，做好工作，讓學(xué)生輕裝上陣、高效學(xué)習(xí)。

六、下大力做好新老教師的幫扶結(jié)隊(duì)和共同成長(zhǎng)。今年，在高三老師的配備上，我們考慮到了新老教師的搭配，備課組內(nèi)要做好新老教師的結(jié)對(duì)幫扶，多集體備課、多聽(tīng)課評(píng)課，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。工作中注意關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、提攜人，學(xué)人之長(zhǎng)，改己之短，共同提高、共同成長(zhǎng)。

七、精心做好學(xué)生心理疏導(dǎo)工作。

進(jìn)入高三不論是什么層次的學(xué)生，都有一個(gè)變化適應(yīng) 期，都有些許的緊張和浮躁，班主任一定要做好精細(xì)的心理疏導(dǎo)工作，幫助他們分析出優(yōu)點(diǎn)和強(qiáng)勢(shì)，戰(zhàn)勝緊張，戰(zhàn)勝自我。

八、各部門(mén)通力合作，為高三教學(xué)開(kāi)綠燈。

教務(wù)處、總務(wù)處及各職能部門(mén)要想盡一切辦法為高三教學(xué)提供便利，不能相互推諉。

一句話，高三的管理、教學(xué)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們所有高三人想辦法、出點(diǎn)子、用實(shí)招，相信通過(guò)大家的努力，今年的高三工作一定會(huì)取得更大的突破。

謝謝大家！

2009年9月9日

第三篇：校長(zhǎng)在研討會(huì)上的講話

校長(zhǎng)在研討會(huì)上的講話

校長(zhǎng)在研討會(huì)上的講話

感到很榮幸。因?yàn)楹献鬓k學(xué)從海門(mén)來(lái)到南京，隨大家來(lái)到厚重的西安，綠樹(shù)成蔭的陜西師大，有機(jī)會(huì)聆聽(tīng)專家、大師的報(bào)告，有機(jī)會(huì)向局領(lǐng)導(dǎo)和同仁們學(xué)習(xí)，感到很榮幸，深表感謝！

有三個(gè)感慨：一是感慨于教育局領(lǐng)導(dǎo)為了辦好教育，高位謀劃，頂層設(shè)計(jì)，親力親為，體現(xiàn)了對(duì)教育的忠誠(chéng)和大愛(ài)。二是感慨于全體同仁，認(rèn)真參加，積極互動(dòng)，素質(zhì)和作風(fēng)過(guò)硬。三是感慨于棲霞區(qū)各個(gè)學(xué)段走教育發(fā)展的捷徑，所帶來(lái)的蒸蒸日上的教育質(zhì)量。

圍繞徐局提出的三個(gè)問(wèn)題談一談：

一、做什么樣的校長(zhǎng)

校長(zhǎng)引領(lǐng)著一所學(xué)校。關(guān)乎學(xué)生的發(fā)展，家庭的希望、未來(lái)和幸福。少年強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)。從大的方面來(lái)說(shuō)，關(guān)乎著祖國(guó)富強(qiáng)、民族復(fù)興。

1.做有理想的校長(zhǎng)。

盡管在“一元成功論”“關(guān)注和強(qiáng)調(diào)結(jié)果”的背景下，我們還是要

（1）抓住育人本質(zhì)?；貧w育人原點(diǎn)，不能太急功近利。面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，個(gè)性發(fā)展，自主發(fā)展，為終身發(fā)展、為幸福人生奠基。

（2）注重工作創(chuàng)新。創(chuàng)新才有活力，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新成就未來(lái)。不能固步自封，要包容、開(kāi)拓、海納百川。借力才可能是狀態(tài)發(fā)生改變。

（3）提高育人質(zhì)量。提高素質(zhì)教育質(zhì)量，要處理好應(yīng)試與素質(zhì)的關(guān)系。讓學(xué)習(xí)成績(jī)成為對(duì)學(xué)生素質(zhì)的獎(jiǎng)賞。通過(guò)構(gòu)建和實(shí)施學(xué)校的教育體系，來(lái)詮釋“素質(zhì)教育”。希望短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)育人質(zhì)量的快速提升，向兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)，創(chuàng)造合作辦學(xué)的奇跡，書(shū)寫(xiě)一段生命傳奇。

2.做有思想的校長(zhǎng)。新教育提出四大改變，改變學(xué)生的成長(zhǎng)方式；改變教師的行走方式；改變學(xué)校的發(fā)展模式；改變學(xué)校教科研范式，過(guò)一種幸福完整的教育生活。黃質(zhì)夫先生提出了三為教育理想，即為救窮、化愚、爭(zhēng)臉而教。都指向人的幸福，考慮以人為本這一根本指導(dǎo)思想，學(xué)校提出“幸福教育”，構(gòu)建幸福教育育人體系，幸福教育必然是以人為本的教育、真正注重素質(zhì)的教育、潤(rùn)澤心靈的教育、崇尚行動(dòng)的教育、質(zhì)量領(lǐng)先的教育、激勵(lì)進(jìn)步體驗(yàn)成功的教育、培育強(qiáng)大精神的教育、注重終身發(fā)展的教育,必然為幸福人生奠基。

幸福教育是以人為本的教育，指向每個(gè)師生的幸福體驗(yàn)的教育。強(qiáng)調(diào)面向全體學(xué)生，對(duì)每一個(gè)學(xué)生終身發(fā)展負(fù)責(zé)，為每一個(gè)學(xué)生終身發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生全面而有個(gè)性的主動(dòng)發(fā)展，為每一個(gè)學(xué)生終身發(fā)展奠定，為每一個(gè)孩子的幸福人生打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

“幸福教育”的本質(zhì)是促進(jìn)學(xué)生精神的發(fā)育和發(fā)展，就是讓每個(gè)師生體驗(yàn)到取得進(jìn)步和成功的快樂(lè)，體驗(yàn)到在友伴群體中和各種實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的幸福。

幸福教育具有許多子系統(tǒng)，總之踐行“幸福教育”，過(guò)一種幸福完整的教育生活。

3.做有策略的校長(zhǎng)。

有一句話，“只要一出手，行家就知功夫有沒(méi)有”。對(duì)于一個(gè)成熟校長(zhǎng)而言，理念、目標(biāo)、路徑、標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)十分清晰。

（1）管理策略。包括目標(biāo)導(dǎo)航、思想引領(lǐng)、制度規(guī)范、精神激勵(lì)、文化熏陶、人文關(guān)懷。

（2）行動(dòng)策略。

第一，新教育的行動(dòng)策略，包括締造完美教室、營(yíng)造書(shū)香校園----等。

第二，充分利用與海門(mén)合作教育平臺(tái)。包括教學(xué)研究、資源利用、搭建教育教學(xué)框架等。

第三，三支隊(duì)伍建設(shè)。教師是教育的邏輯起點(diǎn)，教師是第一資源，學(xué)生隊(duì)伍、家長(zhǎng)隊(duì)伍的建設(shè)都需要教師去實(shí)現(xiàn)，精神決定狀態(tài)。學(xué)校將用高尚的師德引領(lǐng)老師、品牌的標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)老師、用欣賞的眼光看待老師、用活動(dòng)的舞臺(tái)培養(yǎng)老師。

第四，注重校本培訓(xùn)。從理念、制度到操作規(guī)范，從價(jià)值觀、標(biāo)準(zhǔn)到評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行全方位培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、意志、行動(dòng)和價(jià)值取向。

4.做有威望的校長(zhǎng)。

以人為本是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。己所不欲勿施于人。學(xué)高為師，身正為范。一個(gè)人的言行、肢體語(yǔ)言等都是一個(gè)人心理活動(dòng)的外在表現(xiàn)。當(dāng)你需要時(shí)，我就來(lái)了，我就在你身邊。大勝靠德，大牌靠創(chuàng)。當(dāng)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)不好好做好，見(jiàn)到你就感到不好意思，那么人文管理就成功了。

二、辦什么樣的學(xué)校

政府重視，合作辦學(xué)，重組整合。作為劃片招生的公辦學(xué)校，在局正確領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，在韓校長(zhǎng)的引領(lǐng)、把關(guān)下，通過(guò)共同努力，對(duì)辦好學(xué)校充滿信心。

但是，有句話，學(xué)校設(shè)施的現(xiàn)代化不等于學(xué)校教育現(xiàn)代化。學(xué)校大小不等于教育的大小。我們對(duì)此要有清晰的認(rèn)識(shí)。

1.具有較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)校。

理念：辦學(xué)思想、教育教學(xué)理念、核心價(jià)值觀等，提出精神強(qiáng)大，德才兼?zhèn)洹?/p>

文化：如水。潤(rùn)物無(wú)聲，包括精神、物質(zhì)、制度、行為。構(gòu)建誠(chéng)信、和諧、文明、催人奮進(jìn)，鑄就奮斗者幸福人生學(xué)校文化。

課程：學(xué)科課程、社團(tuán)課程、道德人格課程。

特色：幸福教育特色學(xué)校，有許多特色項(xiàng)目。

2.具有特色文化品牌的外向型示范窗口學(xué)校。

南京市棲霞區(qū)實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)作為一所新學(xué)校，承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任，要有開(kāi)放辦學(xué)的意識(shí)。具有高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高品位的現(xiàn)代化學(xué)校。常規(guī)化、信息化、科學(xué)化、人文化的外向型學(xué)校，隨時(shí)接受社會(huì)的指導(dǎo)和檢閱。

3.具有高的教育質(zhì)量。

要有正確的質(zhì)量觀。好學(xué)校是好學(xué)生集中的學(xué)校。我們講優(yōu)秀教育、卓越教育。許多好學(xué)校雖然滿足了人的需要，但是沒(méi)有說(shuō)服力。在競(jìng)爭(zhēng)中失敗的學(xué)生，背后有著許多無(wú)奈、無(wú)助和失望。讓每位學(xué)生充滿希望，被重視、受尊重。讓學(xué)生在友伴群體中，一起體驗(yàn)成功的快樂(lè)，學(xué)習(xí)的價(jià)值，甚至于生命的意義。讓每個(gè)學(xué)生感覺(jué)到人世界是溫暖的，人際關(guān)系是友善的，為自主發(fā)展、終身發(fā)展，幸福人生奠定基礎(chǔ)。

三、培養(yǎng)什么樣的學(xué)生

據(jù)于問(wèn)題分析法，目前學(xué)生怎么樣？社會(huì)需要什么樣的學(xué)生?兼顧現(xiàn)實(shí)和教育理想。

教育，基礎(chǔ)教育，素質(zhì)教育。不只是培養(yǎng)幾個(gè)尖子生，而是培養(yǎng)各個(gè)行業(yè)的建設(shè)者和接班人。各行各業(yè)都有優(yōu)秀、杰出人才。清潔工也有全國(guó)勞動(dòng)模范，賣(mài)水果也有水果大王，廚師、快遞、面條大王等，關(guān)鍵我們要分析這些各個(gè)行業(yè)成功人士具有什么共同特質(zhì)。我們提出無(wú)論基礎(chǔ)如何、條件如何，無(wú)論環(huán)境如何，人格是平等的，自信、尊嚴(yán)、尊重是一樣的，精神品質(zhì)、言行習(xí)慣、勤奮進(jìn)取等非智力因素是一樣需要好好培養(yǎng)的。

我們提出人生真諦和幸福本質(zhì)是全力以赴。成績(jī)是對(duì)學(xué)生素質(zhì)的獎(jiǎng)賞，成績(jī)是過(guò)程的必然。強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?、精神?qiáng)大，百煉致遠(yuǎn)。強(qiáng)調(diào)人文精神與科學(xué)素養(yǎng)并重，讓智能結(jié)構(gòu)全面發(fā)展，自由生命快樂(lè)成長(zhǎng)。強(qiáng)調(diào)只有差異，沒(méi)有差生，讓每一位學(xué)生充滿陽(yáng)光。把關(guān)愛(ài)給最不想給的學(xué)生。給每個(gè)學(xué)生一縷陽(yáng)光！

第四篇：孫局長(zhǎng)在課堂教學(xué)改革研討會(huì)上的講話

創(chuàng)新課堂教學(xué)方式 提升課堂教學(xué)效率

——在課堂教學(xué)改革研討會(huì)上的講話

富源縣教育局局長(zhǎng) 孫富華（2014年9月28日）

各位專家、老師們、同學(xué)們：

上午好！

今天，我們?cè)诳h六中召開(kāi)課堂教學(xué)改革研討會(huì)。首先我代表縣教育局對(duì)邱學(xué)華教授、胡志民校長(zhǎng)、劉愛(ài)軍主任、楊智偉主任等四位專家親臨我縣指導(dǎo)教學(xué)改革表示熱烈的歡迎，對(duì)大力支持本次活動(dòng)的縣總工會(huì)表示衷心的感謝，對(duì)辛勤工作的廣大教師和勤奮學(xué)習(xí)的同學(xué)們表示親切的慰問(wèn)。老師們，課程改革，任重道遠(yuǎn)，困難重重，希望通過(guò)此次培訓(xùn)，大家能做到：

一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

為充分發(fā)揮勞動(dòng)模范和技能人才在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的作用，為富源教育提供教師專業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)，縣總工會(huì)成立富源縣第六中學(xué)勞模創(chuàng)新工作室、技師創(chuàng)新工作站。縣人大副主任、縣總工會(huì)主席趙習(xí)能同志親自安排部署，縣總工會(huì)副主席劉波同志多次親臨六中指導(dǎo)相關(guān)工作，這充分體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)教育的關(guān)心與重視。今天，我縣六所高中學(xué)校選派了部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師參加研討，表現(xiàn)出大家對(duì)構(gòu)建高效課堂，提高教學(xué)質(zhì)量的迫切愿望，也充分說(shuō)明了我縣推進(jìn)高效課堂的必要性、緊迫性，我們每一位教師要認(rèn)清教育發(fā)展的形勢(shì)，增強(qiáng)教學(xué)改革的使命感、責(zé)任感，轉(zhuǎn)變自身的教學(xué)觀念，提高認(rèn)識(shí)，丟掉包袱，改革創(chuàng)新，積極投身到我縣課堂教學(xué)改革工作中來(lái)。

二、立足實(shí)際，實(shí)踐創(chuàng)新

我縣中小學(xué)構(gòu)建高效課堂工作啟動(dòng)至今，已有四年，全縣教育質(zhì)量創(chuàng)評(píng)成效顯著、教學(xué)管理更加扎實(shí)、辦學(xué)條件持續(xù)改善、教育管理明顯加強(qiáng)，教學(xué)改革也得以扎實(shí)推進(jìn)，課堂組織形式、授課方法都有了明顯變化，上級(jí)部門(mén)和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)此都有較好的評(píng)價(jià)。但在實(shí)施過(guò)程中，還存在著諸多問(wèn)題，最突出的就是部分教師照搬照套，不愿意從教學(xué)實(shí)踐中去尋找適合我們自己的方法、路子。因此，我們的課程改革需要我們?nèi)ゲ粩鄬?shí)踐，不斷創(chuàng)新。今天，各位專家給我們帶來(lái)了他們從實(shí)踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，如何領(lǐng)會(huì)，化為我用，我認(rèn)為關(guān)鍵是，立足本校實(shí)際，實(shí)踐創(chuàng)新。

三、堅(jiān)定信心，穩(wěn)步前行

任何一項(xiàng)改革，都會(huì)有阻力，都會(huì)遇到困難，課堂教學(xué)改革尤其艱難，在改革過(guò)程中會(huì)遇到很大的阻力和困難，但是社會(huì)的發(fā)展變化，高考制度的不斷改革，需要我們堅(jiān)定改革的方向。全國(guó)各地有許多課堂教學(xué)改革成功的學(xué)校，我們富源教育的改革，要借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，尋找成功之路。在改革中，我們要集中大家的智慧，團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同攻堅(jiān)克難，逢山開(kāi)路，遇水架橋，循序漸進(jìn)，堅(jiān)定信心，穩(wěn)步前行。

為了我們富源的孩子有更加美好的明天，為了富源教育今后更好的發(fā)展，讓我們勇于擔(dān)當(dāng)起讓教育回歸本質(zhì)的責(zé)任，聚力凝神，齊心協(xié)力，堅(jiān)定不移，扎實(shí)推進(jìn)我縣的課堂教學(xué)改革。我相信，有各位專家的支持，有縣委政府做我們強(qiáng)大的支撐，有全縣廣大教職工的共同探索和努力，我們的改革將穩(wěn)步前行，我們的課堂就一定會(huì)變成學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)、老師幸福工作的大舞臺(tái)！

謝謝大家！

第五篇：在“土地利用總體規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”學(xué)術(shù)會(huì)上的講話

各位來(lái)賓、各位代表：省土地學(xué)會(huì)和省土地勘測(cè)規(guī)劃院聯(lián)合舉辦的“土地利用總體規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會(huì)，經(jīng)過(guò)1年多的準(zhǔn)備，今天終于召開(kāi)了。首先，我代表省國(guó)土資源廳和省土地學(xué)會(huì)，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！對(duì)參加研討會(huì)的全體同志表示熱烈的歡迎！向戰(zhàn)斗在土地規(guī)劃第一線的同志以及全省土地科技工作者和土地管理工作者致以衷心的感謝和親

切的問(wèn)候！自1999年以來(lái)，經(jīng)過(guò)積極而富有成效的探索，我省土地利用總體規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用日益顯現(xiàn)，重要地位逐步被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾所認(rèn)識(shí)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，土地利用總體規(guī)劃面臨多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，當(dāng)前已進(jìn)入了一個(gè)十分關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，提高規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理的雙重任務(wù)已歷史性地?cái)[在我們面前。以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，客觀評(píng)價(jià)規(guī)劃工作的成效，冷靜分析存在的問(wèn)題，科學(xué)判斷面臨的新形勢(shì)、新要求，并在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)提出加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用總體規(guī)劃工作的對(duì)策措施，十分重要而緊迫。因此，本次學(xué)術(shù)研討會(huì)的召開(kāi)，非常及時(shí)和必要，具有重要的意義。本次研討會(huì)共收到165位作者的127篇論文，將對(duì)土地利用總體規(guī)劃的地位和作用、規(guī)劃體系、規(guī)劃內(nèi)容和方法、規(guī)劃實(shí)施機(jī)制、規(guī)劃監(jiān)督管理、規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用等方面進(jìn)行研討，內(nèi)容十分豐富。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考：

一、正確把握浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)土地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最主要的因素，正確把握浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，是編制浙江土地利用總體規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江人民發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的精神，走出了一條富有特色的發(fā)展路子，已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，實(shí)現(xiàn)了從“經(jīng)濟(jì)小省”到“經(jīng)濟(jì)大省”的歷史性跨越。從1978年至2003年，全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由124億元增長(zhǎng)到9200億元，在全國(guó)省市區(qū)的排名，從第12位躍居第4位；人均GDP位于全國(guó)各省區(qū)之首；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)13180元，僅次于上海、北京，躍居全國(guó)第三；農(nóng)村居民年人均純收入5431元，連續(xù)18年列全國(guó)各省區(qū)第一。今后一段時(shí)期內(nèi)，在堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將面臨以下變化：

（一）以長(zhǎng)江三角洲地區(qū)為重點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流與合作將不斷加強(qiáng)。以上海為核心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是全球第六個(gè)即將興起的大都市區(qū)，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，提高區(qū)域整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮，已成為江蘇、浙江、上海三省市的共識(shí)。隨著浙江“融入長(zhǎng)三角、接軌大上?！睉?zhàn)略的實(shí)施，將積極推動(dòng)浙江與江蘇、上海的交通對(duì)接、旅游聯(lián)動(dòng)和信息共享，科技、人才、環(huán)保、物流、質(zhì)檢、市場(chǎng)準(zhǔn)入、境外投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)等領(lǐng)域的合作和交流將進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施的制約將逐步緩解，先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快?！拔宕蟀賰|”工程、“確保三個(gè)1000萬(wàn)千瓦、爭(zhēng)取三個(gè)1200萬(wàn)千瓦”的電力工程、“萬(wàn)里清水河道”工程、交通“六大工程”等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的提前上馬，將明顯改善浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃、溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶和金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的編制和實(shí)施，將進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，整合和提升各類開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)），提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，浙江成為先進(jìn)制造業(yè)基地的步伐將進(jìn)一步加快。

（三）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將逐步改變。城市是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要載體。1999年，省第十次黨代會(huì)作出加快推進(jìn)城市化戰(zhàn)略決策后，浙江城市獲得了較快發(fā)展。全省城鎮(zhèn)建成區(qū)面積，不包括獨(dú)立工礦占地面積，已從980.93平方公里增加到1348.13平方公里；若包括獨(dú)立工礦占地面積，則已從1850.16平方公里增加到2750.26平方公里；城市化水平已達(dá)52（“五普”口徑）；城市主導(dǎo)地位和作用日益突出。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和完善規(guī)劃體系，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局和結(jié)構(gòu)將逐漸優(yōu)化；隨著提高城市建設(shè)和管理水平，以及推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措的開(kāi)展，中心城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚、輻射和帶動(dòng)作用將不斷強(qiáng)化；隨著“千村示范，萬(wàn)村整治”和“千萬(wàn)農(nóng)民飲水”工程等項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件將不斷改善；隨著戶籍、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的改革，城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障水平將不斷提高，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將逐漸得到改變。

（四）海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展步伐將進(jìn)一步加快。舟山大陸連島工程、溫州半島工程等舉措的實(shí)施，將加快海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和港口資源整合進(jìn)度，推進(jìn)寧波、舟山兩港一體化建設(shè)，推動(dòng)金塘島的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，臨港型產(chǎn)業(yè)和新興海洋產(chǎn)業(yè)將得到進(jìn)一步發(fā)展，海洋綜合管理水平和海域使用效益將進(jìn)一步提高。通過(guò)實(shí)施“百億幫扶致富”工程、“山海協(xié)作”工程、“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程、“勞務(wù)輸出”和“下山移民脫貧致富”工程，將有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的共同繁榮。

（五）生態(tài)省建設(shè)全面啟動(dòng)，環(huán)境保護(hù)力度將不

斷加大。省第十一次黨代會(huì)提出了建設(shè)綠色浙江的戰(zhàn)略目標(biāo)，把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，放在更加突出的位置。“百億生態(tài)環(huán)境建設(shè)”工程將加快推進(jìn)，生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)公益林建設(shè)工程將大力推動(dòng)，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的污染防治工作將進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）認(rèn)真實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，逐步向文化大省和教育強(qiáng)省邁進(jìn)。隨著農(nóng)村中小學(xué)布局優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全

面推進(jìn)、高教園區(qū)配套設(shè)施加快完善、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)加大扶持力度、重點(diǎn)文化設(shè)施和文化企業(yè)加快建設(shè)、“新世紀(jì)人才工程”加速實(shí)施，文化教育事業(yè)將位于更加突出的位置，建設(shè)文化大省和教育強(qiáng)省的目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。

（七）繼續(xù)大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平將逐步提高。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化是浙江提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分。今后將進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村土地適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)立品牌；加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，增加農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，建設(shè)1500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和效益將不斷提高。

（八）繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保證國(guó)家糧食安全。在全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)要求下，預(yù)計(jì)至2020年期間，我省建設(shè)用地需求量較大，占用耕地需求量估計(jì)在300—400萬(wàn)畝之間，土地供需矛盾將十分突出。浙江人多地少，必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，重視保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。在繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，尤其是基本農(nóng)田保護(hù)制度的同時(shí)，將充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，完善地方糧食儲(chǔ)備體系和糧食安全應(yīng)急預(yù)案，確保糧食供給安全。

（九）公眾政治參與程度將不斷提高。社會(huì)輿論將在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，對(duì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的利益失衡、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題將更加關(guān)注。人民群眾的民主法制意識(shí)將逐漸增強(qiáng)，對(duì)政府工作人員的監(jiān)督力度將逐漸加大。

二、正確把握土地利用總體規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用可持續(xù)發(fā)展是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的發(fā)展，是在控制人口、保護(hù)環(huán)境和自然資源永續(xù)利用前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。在全球經(jīng)濟(jì)一體化日趨明顯的今天，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展的公平性、發(fā)展過(guò)程的持續(xù)性、人和自然的和諧性等可持續(xù)發(fā)展的理念，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和自然環(huán)境規(guī)律的必然要求，也是浙江現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須合理布局發(fā)展空間，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，這些正是土地利用總體規(guī)劃工作的職責(zé)所在。

（一）土地利用總體規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要保證浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，土地資源的可持續(xù)利用是基礎(chǔ)。必須保有足夠數(shù)量和品質(zhì)的耕地，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；必須保護(hù)好土地生態(tài)環(huán)境，遏制生態(tài)惡化，提高城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)；必須妥善安排各項(xiàng)建設(shè)用地，支持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；必須建立良好的土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地資源的生產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)四重目標(biāo)，解決好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)土地利用問(wèn)題，必須搞好土地利用總體規(guī)劃，對(duì)有限的土地資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理配置。

（二）土地利用總體規(guī)劃是國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。只有嚴(yán)格按規(guī)劃控制土地供應(yīng)總量，實(shí)行土地用途管制，才能有效發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，提高土地資源利用效率；只有通過(guò)規(guī)劃合理配置土地資源，才能促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)合理有序進(jìn)行，達(dá)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。曾培炎副總理在全國(guó)進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“土地的科學(xué)規(guī)劃，關(guān)系到土地資源的利用和保護(hù)，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要手段?！边@既是對(duì)新的歷史條件下土地利用規(guī)劃本質(zhì)和作用的科學(xué)概括，又是對(duì)土地利用總體規(guī)劃工作提出的總要求。

三、正確把握土地利用總體規(guī)劃工作的發(fā)展趨勢(shì)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，深刻審視上一輪土地利用總體規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入思考土地利用總體規(guī)劃工作的發(fā)展趨勢(shì)，理出新思路，找出新方法，以更好地發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。

（一）土地利用總體規(guī)劃的定位應(yīng)向區(qū)域規(guī)劃轉(zhuǎn)變。浙江的城鎮(zhèn)化已進(jìn)入到快速發(fā)展階段，隨著城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施外延，城市與區(qū)域間、城市與城市間、建設(shè)與資源保護(hù)間的聯(lián)系和矛盾日益突出，必須通過(guò)區(qū)域規(guī)劃加以協(xié)調(diào)。黨的十六屆三中全會(huì)提出區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧發(fā)展的理念，使得區(qū)域規(guī)劃的重要性日益顯現(xiàn)。從近幾年土地利用總體規(guī)劃實(shí)施效果來(lái)看，它能彌補(bǔ)長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃等部門(mén)編制的區(qū)域規(guī)劃難以實(shí)施、可操作性較差的問(wèn)題，為區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展作了新的探索。土地利用總體規(guī)劃應(yīng)抓住機(jī)遇，從土地供需平衡邁向區(qū)域統(tǒng)籌各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。

（二）土地利用總體規(guī)劃的工作任務(wù)應(yīng)向資源保護(hù)和集約利用并重轉(zhuǎn)變。保護(hù)土地資源和促進(jìn)土地資源合理集約利用是土地利用總體規(guī)劃的主要任務(wù)。上一輪土地利用總體規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡以及基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)用地規(guī)?？刂?，忽略了土地利用效益提高的同等重要性，使近幾年土地利用粗放型方式未能得到根本性改變。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，必須進(jìn)一步貫徹落實(shí)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，研究土地集約利用指標(biāo)體系，探索建立土地供應(yīng)量與土地利用效益掛鉤的機(jī)制，促進(jìn)土地合理利用和優(yōu)化配置，提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

（三）土地利用總體規(guī)劃的方法應(yīng)由指標(biāo)控制型向空間控制型轉(zhuǎn)變。隨著政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，規(guī)劃職能也應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的定規(guī)模、定速度、定項(xiàng)目和分錢(qián)、分物、分指標(biāo)向空間管制和控制合理的開(kāi)發(fā)時(shí)序、環(huán)境容量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為主轉(zhuǎn)變，規(guī)劃體系應(yīng)由以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為主體向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃相結(jié)合并逐步加強(qiáng)空間規(guī)劃轉(zhuǎn)變。土地利用總體規(guī)劃應(yīng)淡化原有的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)的控制和分配，加強(qiáng)各類用地布局整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和用途管制規(guī)則。

（四）土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)由耕地保護(hù)研究向綜合研究轉(zhuǎn)變。土地利用總體規(guī)劃具有整體性和綜合性，土地利用總體規(guī)劃針對(duì)的是區(qū)域內(nèi)的全部土地，要協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)的土地利用活動(dòng)。不僅要加大保護(hù)耕地資源的力度，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，而且要保護(hù)生態(tài)林地、水資源、濕地、自然保護(hù)區(qū)、文物古跡、重要礦產(chǎn)等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的各類土地資源；不僅要研究以新增耕地為目的的土地開(kāi)發(fā)整理，而且要加強(qiáng)研究改善農(nóng)民生活水平的農(nóng)村居民點(diǎn)整治，工業(yè)用地整合，城鎮(zhèn)群的合理布局等；使土地利用總體規(guī)劃跳出單純耕地保護(hù)的圈子，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類土地開(kāi)發(fā)、利用、整治、保護(hù)的綜合安排。

（五）土地利用總體規(guī)劃的決策逐步由領(lǐng)導(dǎo)決策向民主決策轉(zhuǎn)變。隨著公眾政治參與程度的不斷提高，要求規(guī)劃編制過(guò)程應(yīng)重視民主化，強(qiáng)調(diào)公開(kāi)編制規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)專家咨詢和公眾參與，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)探索公眾參與的內(nèi)容、程序和方法。

（六）土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)由目標(biāo)導(dǎo)向型向過(guò)程導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。“三分規(guī)劃,七分管理”，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施管理是發(fā)揮規(guī)劃宏觀調(diào)控作用的關(guān)鍵。我省上一輪土地利用總體規(guī)劃在編制實(shí)施中對(duì)規(guī)劃的彈性、可操作性做了一些有益的探索，較好地解決了土地管理中遇到的困難。新一輪規(guī)劃應(yīng)繼續(xù)貫徹動(dòng)態(tài)規(guī)劃的理念，從純技術(shù)規(guī)劃到實(shí)施規(guī)劃，注重服務(wù)于土地資源管理的各項(xiàng)功能，使規(guī)劃從原來(lái)對(duì)規(guī)劃結(jié)果的嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)為對(duì)土地利用過(guò)程的嚴(yán)格控制，以充分發(fā)揮和強(qiáng)化規(guī)劃的過(guò)程導(dǎo)向作用。

四、正確把握當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃編制和管理工作的重點(diǎn)當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃工作一定要按照牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）抓緊開(kāi)展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。由于我省近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和國(guó)家、省一系列重大工程提前組織實(shí)施，致使我省土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局等都已提前實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)土地資源在浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的保障作用，新一輪土地利用總體規(guī)劃修編已迫在眉睫。目前，新一輪縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)和前期準(zhǔn)備工作已全面展開(kāi)。省國(guó)土資源廳在抓緊組織編制省級(jí)土地利用總體規(guī)劃的同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，通過(guò)調(diào)查研究制定了規(guī)劃修編的相關(guān)規(guī)范，如上一輪土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況調(diào)查和評(píng)價(jià)辦法，新一輪建設(shè)用地需求量調(diào)查和預(yù)測(cè)辦法，縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃大綱編制辦法，縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程研究，鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃文本、圖件格式等等。各地在修編中應(yīng)認(rèn)真貫徹黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和十六屆三中全會(huì)提出的五個(gè)統(tǒng)籌的要求，正確處理好保護(hù)國(guó)土資源與保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)用地的合理需求、規(guī)劃引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)、內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)大等重大關(guān)系，以保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力、土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善、土地資源利用效率顯著提高為重點(diǎn)，繼續(xù)抓緊做好優(yōu)質(zhì)園地劃為基本農(nóng)田和村莊整治復(fù)墾規(guī)劃，做好土地利用總體規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，運(yùn)用規(guī)劃編制的先進(jìn)理念和方法，有所創(chuàng)新，促進(jìn)土地利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，保障土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）嚴(yán)格按照規(guī)劃用地，規(guī)范土地利用規(guī)劃審查。嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施土地用途管制制度，是土地利用規(guī)劃工作的重點(diǎn)和核心。編制是基礎(chǔ)，審批是保證，實(shí)施是目的。針對(duì)當(dāng)前實(shí)施管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，必須堅(jiān)持規(guī)劃用地。首先，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，提高按規(guī)劃管地用地的自覺(jué)性。教育干部群眾尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)土地利用總體規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障作用，樹(shù)立起“執(zhí)行規(guī)劃就是執(zhí)法、違反規(guī)劃就是違法”的觀念。其次，加強(qiáng)土地利用計(jì)劃調(diào)控。土地利用計(jì)劃作為實(shí)施土地利用總體規(guī)劃的主要手段之一，對(duì)調(diào)控用地規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有積極的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和政府管理體制改革的推進(jìn)，以及強(qiáng)化土地宏觀管理的需要，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用計(jì)劃工作。要改進(jìn)計(jì)劃的編制主體、時(shí)間、期限、程序和下達(dá)方式，提高計(jì)劃的科學(xué)性；要調(diào)整充實(shí)計(jì)劃內(nèi)容，將土地整理折抵指標(biāo)、建設(shè)用地規(guī)模、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地和存量土地利用納入土地利用計(jì)劃；要嚴(yán)格審查追加計(jì)劃指標(biāo)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。再次，強(qiáng)化建設(shè)用地預(yù)審。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審是《土地管理法》確立的一項(xiàng)重要制度，是實(shí)施土地利用總體規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃集約用地的一項(xiàng)重要舉措，是法律賦予各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)依法管理土地的一項(xiàng)重要職責(zé)。我省目前建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作還不夠到位，各地對(duì)預(yù)審的重要性、預(yù)審的范圍、受理單位、審批權(quán)限、審查內(nèi)容都還認(rèn)識(shí)不足，尚存在“重農(nóng)轉(zhuǎn)用和供地審批，輕建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”的傾向，“規(guī)劃審查應(yīng)前置”的原則未得到較好的體現(xiàn)。今后要通過(guò)規(guī)范化、法制化建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)審的效力，落實(shí)國(guó)家九部委聯(lián)合文件（建規(guī)[2002]204號(hào)）和國(guó)土資源部文件（國(guó)土資發(fā)[2003]388號(hào)）精神，凡未按要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審或未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，國(guó)土資源部門(mén)不得受理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)用地申請(qǐng)。再者，規(guī)范土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整和修改。由于國(guó)家和省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)、行政區(qū)劃的調(diào)整、城市建設(shè)總體規(guī)劃的調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃主要控制指標(biāo)提前實(shí)施完成等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，確實(shí)要對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改和調(diào)整的，必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。同時(shí)規(guī)劃調(diào)整、修改工作要細(xì)化、科學(xué)化，必須進(jìn)一步明確修改調(diào)整的條件、類型、審批權(quán)限、階段、程序和修改調(diào)整方案內(nèi)容要求等等，制訂相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)或辦法，使規(guī)劃調(diào)整、修改走向規(guī)范化、制度化。

（三）加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃從業(yè)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。土地利用總體規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性、技術(shù)性、政策性都比較強(qiáng)的工作，雖然才處于起步階段，但其發(fā)展將日新月異，沒(méi)有一支具備相當(dāng)素質(zhì)的規(guī)劃隊(duì)伍，是難以做好這一工作的。目前我省現(xiàn)有在崗人員的數(shù)量和素質(zhì)遠(yuǎn)不能適應(yīng)，使規(guī)劃得不到準(zhǔn)確理解和有效執(zhí)行。當(dāng)務(wù)之急必須研究探索規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證審查制度和規(guī)劃師職業(yè)制度，并加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，在工作中結(jié)合實(shí)踐不斷學(xué)習(xí)、充實(shí)更新知識(shí)和技術(shù)，建立規(guī)劃事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，從根本上促進(jìn)土地利用總體規(guī)劃工作，保障規(guī)劃質(zhì)量和有效實(shí)施，維護(hù)土地利用的社會(huì)公共利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（四）加快土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)。由于土地利用規(guī)劃編制實(shí)施管理涉及大量的指標(biāo)、圖件等空間數(shù)據(jù)的維護(hù)和更新，對(duì)規(guī)劃成果和管理的時(shí)效性要求較高，所以必須加快信息系統(tǒng)建設(shè)，才能提高土地利用規(guī)劃的管理水平和管理效率。隨著新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作的開(kāi)展，我省土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)已由探索階段進(jìn)入擴(kuò)大試點(diǎn)階段。省級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)在即將完成驗(yàn)收的成果管理系統(tǒng)和正在試運(yùn)行的審批管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)完善，并著手開(kāi)發(fā)市級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)?？h級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)應(yīng)總結(jié)部級(jí)試點(diǎn)單位——嘉善縣、海寧市、鄞州區(qū)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，著手研究制訂《浙江省縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃電子數(shù)據(jù)成果規(guī)定》、《浙江省縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編電子數(shù)據(jù)成果測(cè)試軟件》和《浙江省縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)檢查驗(yàn)收規(guī)定》，以規(guī)范和推廣縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)。為加快縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)，必須明確要求新一輪規(guī)劃修編要與規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)同步進(jìn)行，規(guī)劃管理信息系統(tǒng)成果應(yīng)作為規(guī)劃修編成果之一進(jìn)行驗(yàn)收審查。

（五）加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理。要對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立建全規(guī)劃實(shí)施情況檢查制度，一方面實(shí)行定期專項(xiàng)檢查，另一方面應(yīng)建立和完善社會(huì)監(jiān)督制度，依法落實(shí)規(guī)劃公告制度和舉報(bào)制度，接受群眾的查詢和監(jiān)督。對(duì)于違反土地利用總體規(guī)劃批地和用地的，要依法查處，以維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，真正把規(guī)劃落到實(shí)處，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。

五、正確把握學(xué)會(huì)工作的重點(diǎn)學(xué)會(huì)作為民間學(xué)術(shù)團(tuán)體，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織過(guò)渡時(shí)期即將結(jié)束，隨著國(guó)家體制和制度改革的不斷深入，隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，其地位和作用越來(lái)越顯現(xiàn)。去年省委2號(hào)文件，即《中共浙江省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)科協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》指出，“學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）的掛靠單位，要在保證人員、經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)所等方面，支持學(xué)會(huì)開(kāi)展工作?！笔?guó)土資源廳掛靠有13個(gè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)。我作為省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)、省土地學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)和省地質(zhì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，在這樣的會(huì)議上，還要強(qiáng)調(diào)一下學(xué)會(huì)的主要工作。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身組織建設(shè)。組織是學(xué)會(huì)的基礎(chǔ)，也是學(xué)會(huì)力量之所在。首先，要加強(qiáng)學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要是會(huì)員代表大會(huì)及其選舉產(chǎn)生的理事會(huì)。省土地學(xué)會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)及其選舉產(chǎn)生的第二屆理事會(huì)，任期已滿，原定去年召開(kāi)第三次會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，后因種種原因，未能如期舉行。學(xué)會(huì)已在著手進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取今年年內(nèi)召開(kāi)第三次會(huì)員代表大會(huì)，并選舉產(chǎn)生第三屆理事會(huì)。希望全省土地科技工作者和土地管理工作者共同努力，全省國(guó)土資源系統(tǒng)上下一致，完成省土地學(xué)會(huì)換屆選舉工作。全省11個(gè)省轄市中，已有10個(gè)市建立了市級(jí)土地學(xué)會(huì)，嘉興市土地學(xué)會(huì)籌備已久，可謂“萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)”，希望嘉興市國(guó)土資源局盡早召開(kāi)嘉興市土地學(xué)會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)，并選舉產(chǎn)生第一屆理事會(huì)，把嘉興市土地學(xué)會(huì)正式成立起來(lái)，并開(kāi)展活動(dòng)。其余10個(gè)市級(jí)土地學(xué)會(huì)，凡任期屆滿的，要召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)，并選舉產(chǎn)生相應(yīng)的理事會(huì)，把學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全起來(lái)。縣級(jí)土地科技學(xué)術(shù)團(tuán)體，有玉環(huán)縣土地學(xué)會(huì)，有麗水市土地學(xué)會(huì)各縣級(jí)工作委員會(huì)，有寧波市土地學(xué)會(huì)各縣級(jí)聯(lián)絡(luò)處，各地可以從實(shí)際出發(fā)，因地制宜建立相應(yīng)的土地科技學(xué)術(shù)團(tuán)體，請(qǐng)各市國(guó)土資源局和各市土地學(xué)會(huì)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)土地科技學(xué)術(shù)團(tuán)體建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，盡早形成一個(gè)省、市、縣土地科技學(xué)術(shù)團(tuán)體網(wǎng)絡(luò)，上下促進(jìn)，互相配合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展，把全省的土地科技工作推向前進(jìn)。其次，要加強(qiáng)學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。學(xué)會(huì)應(yīng)按自身特點(diǎn)和工作需要，在理事會(huì)內(nèi)部設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。學(xué)會(huì)是非贏利性的民間學(xué)術(shù)組織，其領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員，基本上都是兼職的，不可能配備很多專職人員。但學(xué)會(huì)畢竟有許多具體事情要經(jīng)辦，各分支機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系也要有具體工作人員來(lái)協(xié)調(diào)，沒(méi)有專職從事學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員，學(xué)會(huì)活動(dòng)很難開(kāi)展起來(lái)。學(xué)會(huì)必須加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)。學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，可以叫學(xué)會(huì)辦公室，也可以叫學(xué)會(huì)秘書(shū)處，名稱不必強(qiáng)求一致，但一定要配備專職干部。學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)盡可能專職，秘書(shū)長(zhǎng)是兼職的，學(xué)會(huì)辦公室主任要專職，學(xué)會(huì)辦公室或?qū)W會(huì)秘書(shū)處至少要配備一、二名專職干部，做到專兼結(jié)合。學(xué)會(huì)干部，不論是專職還是兼職，都要熱愛(ài)學(xué)會(huì)工作，熱心為會(huì)員服務(wù)。再次，要加強(qiáng)學(xué)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)員是學(xué)會(huì)的組織基礎(chǔ)，也是學(xué)會(huì)的服務(wù)對(duì)象。學(xué)會(huì)要以會(huì)員為本，為會(huì)員服務(wù)。經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的會(huì)員登記工作，省土地學(xué)會(huì)已經(jīng)登記的會(huì)員有1603人。但是，根據(jù)原來(lái)掌握的會(huì)員名單，還有相當(dāng)數(shù)量的會(huì)員沒(méi)有登記，更有相當(dāng)數(shù)量已經(jīng)具備條件要求入會(huì)的土地科技工作者和土地管理工作者尚未發(fā)展入會(huì)。學(xué)會(huì)要繼續(xù)做好老會(huì)員登記和新會(huì)員入會(huì)工作，要按照學(xué)會(huì)《章程》規(guī)定的會(huì)員條件和“入會(huì)自愿，退會(huì)自由”的原則，以及《關(guān)于進(jìn)行會(huì)員登記工作的通知》精神，登記老會(huì)員，發(fā)展新會(huì)員。去年12月，中國(guó)土地學(xué)會(huì)發(fā)出《關(guān)于對(duì)各省中國(guó)土地學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員進(jìn)行摸底調(diào)查的通知》，決定建立“個(gè)人會(huì)員登記號(hào)制度”和“個(gè)人會(huì)員登記和管理信息系統(tǒng)”，開(kāi)展個(gè)人會(huì)員重新登記工作，第一批統(tǒng)計(jì)的會(huì)員為具有副高級(jí)以上職稱、或碩士以上學(xué)位、或副處級(jí)以上職務(wù)的會(huì)員。省土地學(xué)會(huì)在今年1月召開(kāi)的市級(jí)土地學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議上作了布置，要求于2月份完成登記統(tǒng)計(jì)，但至今還有個(gè)別單位沒(méi)有完成。希望各市土地學(xué)會(huì)要借中國(guó)土地學(xué)會(huì)開(kāi)展個(gè)人會(huì)員重新登記工作的東風(fēng)，在完成中國(guó)土地學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員重新登記工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)省、市土地學(xué)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，是要加強(qiáng)和保持學(xué)會(huì)與會(huì)員之間的聯(lián)系，使每個(gè)會(huì)員都能盡到會(huì)員的義務(wù)，享受會(huì)員的權(quán)利，充分發(fā)揮會(huì)員的作用。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)土地科技學(xué)術(shù)研討?？萍紝W(xué)術(shù)研討活動(dòng)，是學(xué)會(huì)工作的主要內(nèi)容，也是學(xué)會(huì)生命力之所在。土地學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮土地科技學(xué)術(shù)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行學(xué)術(shù)研討，提供科學(xué)依據(jù)，提出意見(jiàn)建議，為貫徹土地管理基本國(guó)策，推進(jìn)土地管理事業(yè)服務(wù)。近兩年來(lái)，省土地學(xué)會(huì)先后與杭州市土地學(xué)會(huì)、寧波市土地學(xué)會(huì)、省土地整理中心等單位，舉辦了“土地市場(chǎng)和土地儲(chǔ)備機(jī)制與推進(jìn)城市化進(jìn)程”、“土地整理與城市化”學(xué)術(shù)研討會(huì)，編輯出版了《土地市場(chǎng)與城市化》、《土地整理與城市化》研究文集，既為廣大土地科技工作者和土地管理工作者提供了發(fā)揮自己聰明才智和學(xué)識(shí)專長(zhǎng)的平臺(tái)，又為他們提供了拓展思路和學(xué)習(xí)參考的資料，還為全省國(guó)土資源系統(tǒng)增強(qiáng)了調(diào)查研究和科學(xué)探索的氛圍。這次“土地利用總體規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會(huì)，共收到165位作者的127篇論文，內(nèi)容相當(dāng)豐富。在征集論文過(guò)程中，各市土地學(xué)會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)土地科技工作者和土地管理工作者積極撰稿。金華市土地學(xué)會(huì)和金華市國(guó)土資源系統(tǒng)從市局局長(zhǎng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管員都積極撰寫(xiě)論文，先后征集了200余篇文章，經(jīng)過(guò)評(píng)選，向省土地學(xué)會(huì)推薦了51篇論文。舟山市土地學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和舟山市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)也都撰寫(xiě)了論文。金華、麗水、舟山等土地學(xué)會(huì)還先后召開(kāi)了研討會(huì)進(jìn)行專題研討，并對(duì)上報(bào)的論文進(jìn)行了評(píng)選。從而，濃厚了全省國(guó)土資源系統(tǒng)的理論和學(xué)術(shù)氛圍。這種風(fēng)氣應(yīng)當(dāng)保持下去，發(fā)揚(yáng)起來(lái)。這次研討會(huì)后，省土地學(xué)會(huì)要著手編輯出版《土地利用總體規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展》研究文集，同時(shí)要發(fā)文征集下一次研討會(huì)的論文，下一次研討會(huì)的主題可定為“征地制度改革和集體土地流轉(zhuǎn)”。請(qǐng)各市土地學(xué)會(huì)和各有關(guān)單位，廣泛發(fā)動(dòng)土地科技工作者和土地管理工作者積極撰寫(xiě)論文，主動(dòng)參與土地科技學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)民間土地科技交流活動(dòng)。近年來(lái)，省、市土地學(xué)會(huì)充分發(fā)揮民間科技社團(tuán)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展海峽兩岸和國(guó)際民間土地科技考察和學(xué)術(shù)交流，受到了廣大土地科技工作者和土地管理工作者的歡迎和支持，不僅增強(qiáng)了學(xué)會(huì)自身的活力，而且為推進(jìn)浙江國(guó)土資源管理事業(yè)的發(fā)展和祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的進(jìn)程做了貢獻(xiàn)。今后，省、市土地學(xué)會(huì)要加強(qiáng)協(xié)作，互相配合，創(chuàng)造條件，拓展渠道，積極組織廣大土地科技工作者和土地管理工作者開(kāi)展海峽兩岸和國(guó)際民間土地科技交流活動(dòng)。中國(guó)科協(xié)多年來(lái)一直在組織科技工作者的科技交流和聯(lián)誼活動(dòng)，省科協(xié)根據(jù)去年省委2號(hào)文件精神，通過(guò)中國(guó)科協(xié)科技交流與聯(lián)誼活動(dòng)浙江省接待站，充分利用中國(guó)科協(xié)系統(tǒng)現(xiàn)有場(chǎng)所，開(kāi)展科技交流與聯(lián)誼活動(dòng)。省、市土地學(xué)會(huì)可以充分利用這一條件，組織土地科技工作者參與有關(guān)活動(dòng)，從而進(jìn)一步團(tuán)結(jié)廣大土地科技工作者，努力把土地學(xué)會(huì)建成“土地科技工作者之家”。

（四）繼續(xù)推進(jìn)學(xué)會(huì)改革，努力增強(qiáng)學(xué)會(huì)實(shí)力。2001年12月，中國(guó)科協(xié)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)所屬全國(guó)性學(xué)會(huì)改革的意見(jiàn)》，隨后，中國(guó)土地學(xué)會(huì)、浙江省科協(xié)也印發(fā)了相應(yīng)的改革意見(jiàn)，至今，學(xué)會(huì)改革工作已經(jīng)進(jìn)行了兩年多的時(shí)間，取得了比較明顯的進(jìn)展。中國(guó)科協(xié)的《意見(jiàn)》，部署了五年改革進(jìn)程。省、市土地學(xué)會(huì)必須急起直追，加大改革力度，完成改革任務(wù)。首先，要充分認(rèn)識(shí)改革的重要性和必要性。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。學(xué)會(huì)必須進(jìn)行改革，成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合科技團(tuán)體發(fā)展規(guī)律，充滿生機(jī)活力，具有中國(guó)特色的科技社團(tuán)，隨著國(guó)家的發(fā)展而發(fā)展，隨著國(guó)家的前進(jìn)而前進(jìn)。故步自封沒(méi)有出路，等待觀望沒(méi)有前途，要通過(guò)改革來(lái)求發(fā)展，要在發(fā)展中加以完善。其次，要堅(jiān)持民主辦會(huì)，開(kāi)門(mén)辦會(huì)，按章程辦會(huì)。核心的問(wèn)題是堅(jiān)持和完善會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)制度，各種會(huì)議要按規(guī)定召開(kāi)，并且不能流于形式，從人員結(jié)構(gòu)到議事規(guī)程要進(jìn)一步完善，解決好“理事不理事”的問(wèn)題，充分發(fā)揮會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用。再次，要做好會(huì)員登記和會(huì)費(fèi)收繳工作。學(xué)會(huì)必須有自己的會(huì)員，會(huì)員一定要繳納會(huì)費(fèi)，這是會(huì)員權(quán)利與會(huì)員義務(wù)的統(tǒng)一；發(fā)展會(huì)員，收取會(huì)費(fèi)，這是做好學(xué)會(huì)工作的基礎(chǔ)性和根本性的措施；必須加以落實(shí)。去年7月，民政部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)政策等有關(guān)問(wèn)題的通知》（民發(fā)[2003]95號(hào)），規(guī)定“經(jīng)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的社會(huì)團(tuán)體，可以向個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員收取會(huì)費(fèi)。國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市民政、財(cái)政部門(mén)不再核定統(tǒng)一的社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)團(tuán)體可依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素，合理制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！笔⊥恋貙W(xué)會(huì)自成立以來(lái)一直沒(méi)有收取會(huì)員會(huì)費(fèi)，前年起對(duì)15個(gè)單位會(huì)員收取一定的會(huì)費(fèi)，此項(xiàng)工作還不健全和完善。省、市土地學(xué)會(huì)要在改革進(jìn)程中加以調(diào)查研究，制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全會(huì)員定期繳納會(huì)費(fèi)制度。相應(yīng)的，學(xué)會(huì)應(yīng)該對(duì)會(huì)員做好服務(wù)工作，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)質(zhì)量，為充分發(fā)揮會(huì)員的聰明才智和科技特長(zhǎng)更好地服務(wù)，真正把土地學(xué)會(huì)建成“土地科技工作者之家”。再者，要提高學(xué)會(huì)能力，接受政府職能轉(zhuǎn)移。政府部門(mén)在機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中，有一部分職能要轉(zhuǎn)移給中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織。學(xué)會(huì)要提高自身的能力，接受政府轉(zhuǎn)移的職能。例如，繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)會(huì)完全可以承擔(dān)。會(huì)費(fèi)應(yīng)該成為學(xué)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的重要組成部分，但是，會(huì)費(fèi)不可能解決學(xué)會(huì)活動(dòng)的全部經(jīng)費(fèi)，學(xué)會(huì)必須通過(guò)對(duì)會(huì)員和社會(huì)的服務(wù)來(lái)解決自身的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。學(xué)會(huì)要在改革進(jìn)程中不斷提高自身的能力，逐步增強(qiáng)自身的實(shí)力，真正做到以會(huì)養(yǎng)會(huì)。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，支持和幫助。土地學(xué)會(huì)要做到以會(huì)養(yǎng)會(huì)，尚需相當(dāng)?shù)臅r(shí)日，目前還不可能。土地學(xué)會(huì)掛靠在國(guó)土資源部門(mén)，全省國(guó)土資源系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行去年省委2號(hào)文件精神，一如既往，“在保證人員、經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)所等方面，支持學(xué)會(huì)開(kāi)展工作?！蓖恋貙W(xué)會(huì)也要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取國(guó)土資源部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，支持和幫助。國(guó)土資源部門(mén)和土地學(xué)會(huì)，從機(jī)構(gòu)性質(zhì)來(lái)說(shuō)，有政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體之別；就工作本質(zhì)來(lái)論，都是土地一家；只是從不同的角度出發(fā)，通過(guò)不同的工作內(nèi)容，共同推進(jìn)國(guó)土資源管理事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)土資源部門(mén)和土地學(xué)會(huì)要互為補(bǔ)充，共同發(fā)展。最后，對(duì)各位代表提三點(diǎn)希望：一是希望各位代表珍惜機(jī)會(huì)，各抒己見(jiàn)，暢所欲言，知無(wú)不言，言無(wú)不盡；不要求貫徹一個(gè)思想、一種意見(jiàn)，可以通過(guò)研討求同存異達(dá)成共識(shí)；二是希望聯(lián)系實(shí)際，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，建言立論，對(duì)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和管理工作中碰到的問(wèn)題，在研討會(huì)中認(rèn)真思考，理清思路，提出促進(jìn)我省土地利用總體規(guī)劃工作的對(duì)策；三是希望在交流過(guò)程中能增進(jìn)理解，加強(qiáng)了解，互相支持，互相幫助，互相促進(jìn)，共同提高?？傊Ｍ魑淮硗ㄟ^(guò)這次研討會(huì)，能積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、拓展新思路、尋求新方法、創(chuàng)建新機(jī)制，共同為土地利用總體規(guī)劃事業(yè)貢獻(xiàn)力量。我相信，這次研討會(huì)一定能夠達(dá)到預(yù)期效果。祝大家有所收獲，祝研討會(huì)圓滿成功！“五一”長(zhǎng)假即將來(lái)臨，祝大家節(jié)日快樂(lè)，身體健康，工作順利，合家幸福！