第一篇：(20120229)李潤金局長在反腐倡廉工作會上的講話定稿

在全市財(cái)政反腐倡廉工作會議上的講話

李潤金

(2012年2月29日)

同志們：

大家下午好！

這次會議是經(jīng)市局黨組研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是深入貫徹中央紀(jì)委第十七屆七次全會、省紀(jì)委第十三屆二次全會和全國、全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會精神，總結(jié)2011年、部署2012年全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作。剛才，衛(wèi)紅組長代表市局黨組作了工作報(bào)告，我完全贊成，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

過去的一年，全市各級財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“兩區(qū)互動、強(qiáng)工興城”工作重點(diǎn)，積極發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化財(cái)源基礎(chǔ)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。全市財(cái)政總收入突破160億元，達(dá)到161.8億元億元，同比增收45.1億元，增長38.7%，超額完成了市委九屆七次全會確定的“財(cái)政收入三年翻番”目標(biāo)。全年縣級財(cái)政收入完成135.1億元，同比增長44.9%，高于全市平均增幅6.2個百分點(diǎn)，占全市財(cái)政總收入的比例達(dá)到了83.5%，實(shí)現(xiàn)了“六縣過十億，縣縣過五億，縣縣三年翻番”?？h級經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌大變樣。

與此同時，全市財(cái)政反腐倡廉建設(shè)也取得新成效。全市財(cái)政反腐倡廉教育不斷強(qiáng)化，預(yù)防腐敗的制度、機(jī)制不斷完善，公共財(cái)政陽光運(yùn)行進(jìn)一步推進(jìn)，財(cái)政懲防體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，有力地確保了財(cái)政資金安全和財(cái)政干部安全。這些成績的取得，是全市各級黨政組織正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市財(cái)政干部和財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力和辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表市局黨組對全市財(cái)政干部和財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提升認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感

今年以來，中央、省、市紀(jì)委全會和全國、全省財(cái)政反腐倡廉工作會議先后召開，全市財(cái)政系統(tǒng)務(wù)必深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。

第一，加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。目前我國正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史環(huán)境中，這些都給財(cái)政反腐倡廉建設(shè)提出了新的課題、新的考驗(yàn)。只有堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長鳴，才能適應(yīng)新形勢黨風(fēng)廉政建設(shè)需要。

第二，加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)是財(cái)政事業(yè)發(fā)展的需要。財(cái)政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段。財(cái)政反腐倡廉建設(shè)既是推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必

然要求，又是從機(jī)制上、源頭上防治腐敗的重大舉措。財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的成效如何，不僅關(guān)系財(cái)政事業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)，才能不斷開創(chuàng)財(cái)政事業(yè)新局面。

第三，加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)是純潔財(cái)政隊(duì)伍的需要。干部作風(fēng)好則事業(yè)興，作風(fēng)差則事業(yè)衰。發(fā)揮財(cái)政職能作用，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)，有利于財(cái)政系統(tǒng)廣大黨員、干部樹立正確的理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)；有利于更好地落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍；有利于財(cái)政系統(tǒng)廣大黨員、干部保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和清正廉潔的作風(fēng)，牢固樹立“心系群眾、財(cái)政為民”的良好形象。

二、突出重點(diǎn)，把財(cái)政反腐倡廉工作不斷引向深入 當(dāng)前和今后一個時期，全市各級財(cái)政部門要按照上級的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于財(cái)政改革發(fā)展和財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)始終，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，確保財(cái)政資金、財(cái)政干部兩個安全。

一是增強(qiáng)改革的推動力。進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新，加快金財(cái)工程建設(shè)，拓展“大平臺”功能，使預(yù)算管理更加科學(xué)、規(guī)范、公開、透明，更好地發(fā)揮從機(jī)制上、源頭上防治腐敗的重要作用。

二是增強(qiáng)教育的說服力。要認(rèn)真組織開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，提升宣傳教育的說服力。要以加強(qiáng)權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，教育廣大黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，使廣大黨員干部始終保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)和良好的道德品質(zhì)，自覺從善，恪守法制，秉公用權(quán)、正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，真正做到為國理財(cái)、為民服務(wù)。要充分運(yùn)用典型案例，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，促使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性、端正黨風(fēng)、嚴(yán)守黨紀(jì)，真正使宣傳教育入腦、入耳、入心。

三是增強(qiáng)制度的約束力。要進(jìn)一步健全財(cái)政部門組織體制和程序規(guī)則，真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證干部各司其職、各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，做到關(guān)口前移，防范在先。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保有令必行、有禁必止。

四是增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力。加強(qiáng)對財(cái)政資金分配、撥付、使用、管理實(shí)行全過程的監(jiān)督檢查，特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金和民生工程資金的檢查，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要依法查處，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。加強(qiáng)對政府性投資項(xiàng)目的資金評審，合理節(jié)省財(cái)政資金。加強(qiáng)對一些大額專項(xiàng)資金的績效考評，把考評的結(jié)果作為財(cái)政資金安排的重要依據(jù)。

五是增強(qiáng)作風(fēng)的保障力。推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展，需要過硬的作風(fēng)作保證。要按照市委、市政府的要求，結(jié)合深化“兩場”整治，大力開展“五治”，即“治庸”、“治懶”、“治浮”、治賭”、“治貪”五個方面的專項(xiàng)治理，切實(shí)克服四種不良現(xiàn)

象：一是克服沾沾自喜、小成即滿的現(xiàn)象；二是克服平庸無為、標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象；三是克服怕苦畏難、貪圖享樂的現(xiàn)象；四是克服心浮氣燥、華而不實(shí)的現(xiàn)象。全市各級財(cái)政干部把廉政建設(shè)與勤政建設(shè)結(jié)合起來，做到廉政建設(shè)一刻不放松，勤政建設(shè)持之以恒抓落實(shí)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作落到實(shí)處

反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。全市各級財(cái)政部門要按照中央、省、市的要求，緊密結(jié)合本地本單位實(shí)際，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，保證責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)守做人的底線和道德的底線，讓組織放心，讓群眾滿意，讓家庭幸福。

二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各級財(cái)政部門要增強(qiáng)大局意識，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。

三要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。各級財(cái)政部門要更加重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，縣級要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和配備兼職或?qū)?/p>

職紀(jì)檢監(jiān)察人員，保證財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察工作有人抓，有人管。要一如既往地關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造良好條件。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個人的自由。希望全市各級財(cái)政部門按照本次會議要求，保持清醒、堅(jiān)定、奮進(jìn)的精神狀態(tài)，扎實(shí)深入推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)我市財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展，為財(cái)政干部的健康成長，為實(shí)現(xiàn)“九江爭得應(yīng)有地位、人民過上小康生活”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第二篇：李局長在2011年節(jié)水工作及表彰會上的講話

李 志 銘 同 志

在全市節(jié)水工作總結(jié)表彰暨“世界水日” 和“中國水周”宣傳動員會上的講話

（2011年3月 日）

同志們：

今天是一年一度的全市節(jié)水工作會議，這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)水利工作會議精神，總結(jié)2010年節(jié)約用水和水資源管理工作經(jīng)驗(yàn)，表彰節(jié)水先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，對今年“世界水日”和“中國水周”集中宣傳活動進(jìn)行動員，安排部署2011年全市節(jié)水工作。市政府非常重視這次會議，市委常委王曉然副市長親臨會議并將作重要講話，大家要做好貫徹落實(shí)工作。下面，我講三個問題：

一、2010年節(jié)水工作回顧

2010年我市節(jié)約用水和地下水資源管理工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各用水單位的大力支持配合下，取得了很好的成效。全市節(jié)水工作者，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹實(shí)施《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《河南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，依法管理保護(hù)地下水資源，為改善我市水環(huán)境，保障城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

1、計(jì)劃用水管理工作取得顯著進(jìn)展

全市300噸以上用水單位，全部納入計(jì)劃用水管理，實(shí)行

月計(jì)劃，季考核。節(jié)水管理人員經(jīng)常深入基層，普查用水情況，核定下達(dá)計(jì)劃用水指標(biāo)，對用水單位進(jìn)行定期考核，厲行節(jié)獎超罰，對超計(jì)劃、超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)，嚴(yán)格控制用水單位的新取水量，促使用水單位改進(jìn)用水、合理用水、節(jié)約用水。加強(qiáng)用水單位管水人員培訓(xùn)，抓好內(nèi)部的日常用水管理，每月按時向節(jié)水辦交送報(bào)表，及時發(fā)現(xiàn)用水中存在的問題，防止各種漏損。在日常管理工作中，加強(qiáng)節(jié)水宣傳，向單位推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，實(shí)行循環(huán)用水，一水多用，廢水綜合利用等措施，降低單位產(chǎn)品耗水量。及時應(yīng)用節(jié)水新器具，改造舊管網(wǎng)，降低管網(wǎng)漏失率，以提高經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品市場的競爭力。今年共普查單位102家，對340多個用水單位四季度計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行審核、下達(dá)及考核，超計(jì)劃用水46家，17家進(jìn)行了水平衡測試，39家進(jìn)行了節(jié)水改造，新增計(jì)劃用水戶16家。

2、節(jié)水型社會和節(jié)水型企業(yè)（單位）創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)

水平衡測試是城市節(jié)水管理中的一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。測試的服務(wù)對象主要是計(jì)劃用水單位，目的是要通過水平衡測試幫助用水單位及時發(fā)現(xiàn)用水不合理之處，查找用水管理上存在的漏洞，并通過改進(jìn)用水工藝、改造設(shè)施、完善設(shè)備，實(shí)現(xiàn)用水效率和效益的雙豐收。去年，我市共有18個單位開展了水平衡測試，取得了較好的成效。

在水平衡測試的基礎(chǔ)上，積極開展節(jié)水型單位（企業(yè)）創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建活動中，節(jié)水管理人員定期到用水單位，對節(jié)水創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)，到現(xiàn)場進(jìn)行用水調(diào)查，摸清創(chuàng)建單位的給排水

管網(wǎng)的管徑、走向、位臵等，結(jié)合實(shí)際，對廠區(qū)給排水管網(wǎng)圖進(jìn)行修改完善；對沒有管網(wǎng)圖的單位，按照給排水的標(biāo)準(zhǔn)要求，幫助單位繪制出完整的管網(wǎng)圖，便于單位以后的擴(kuò)建和維修工作。同時，幫助單位完善各項(xiàng)節(jié)水管理制度及用水計(jì)量監(jiān)測系統(tǒng)，建立用水技術(shù)檔案，提出合理的用水方案，為企業(yè)進(jìn)一步采取節(jié)水措施、挖掘節(jié)水潛力提供依據(jù)。2010年，我市又有3個單位完成了節(jié)水型單位創(chuàng)建工作。

3、依法行政力度進(jìn)一步加大

依法行政、依法管水是搞好節(jié)水和水資源管理工作的重要保障。為維護(hù)我市良好的水環(huán)境，保護(hù)好現(xiàn)有的水資源，管理人員充分利用法律武器，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，為日常工作保駕護(hù)航。一是抓好自備井普查工作。多次組織力量對城市規(guī)劃區(qū)的自備井進(jìn)行大規(guī)模普查，尤其是建筑工地、浴池、洗車行、小飯店等，通過普查，杜絕私自違章鑿井現(xiàn)象，并健全日常管理檔案，對所有新增用戶全部記錄在冊；二是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。對少數(shù)水事違法“釘子戶”，協(xié)調(diào)公安、工商、建委等部門聯(lián)合執(zhí)法，并通過新聞媒體擴(kuò)大宣傳，確保執(zhí)法效果；三是抓好封閉自備井工作，開展集中封井行動。對隱藏井或封井后重新啟用的，一旦發(fā)現(xiàn)立即采取措施進(jìn)行封閉，并從重處罰。四是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，改善執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法快速反應(yīng)能力和執(zhí)法水平；五是為計(jì)劃管理和收費(fèi)工作提供法制保障。對拒不納入計(jì)劃管理的、拒不繳納水資源費(fèi)或超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的，直接進(jìn)入法律程序。通過依法行政，較好地維護(hù)了我市良

好的水資源管理秩序。

4、南水北調(diào)工程基金和水資源費(fèi)征收任務(wù)圓滿完成 南水北調(diào)工程是國家為緩解我國北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺局面、保證我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的重大基礎(chǔ)性設(shè)施。我市境內(nèi)總干渠已全面開工建設(shè)。建設(shè)基金是工程順利建設(shè)的重要保障。因此，完成南水北調(diào)建設(shè)基金征收任務(wù)是我們近年工作的重點(diǎn)，也是一個難點(diǎn)。受通貨膨脹影響，部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，產(chǎn)量驟減，甚至車間停產(chǎn)，資金出現(xiàn)緊缺，過去一些特困企業(yè)本來就生產(chǎn)運(yùn)行艱難，欠費(fèi)嚴(yán)重，南水北調(diào)建設(shè)基金和水資源費(fèi)征收形勢更加嚴(yán)峻。面對困難，管理人員采取多種措施，千方百計(jì)加大征收力度，增加收費(fèi)力量，擴(kuò)大征收范圍，確保收費(fèi)任務(wù)完成。一是實(shí)行責(zé)任制。收費(fèi)人員分片包干，簽訂征收目標(biāo)，確保征收到位；二是加強(qiáng)計(jì)量設(shè)施管理。定期檢查計(jì)量設(shè)施，對損壞的計(jì)量設(shè)施及時進(jìn)行更換維修，確保用水按量繳費(fèi)；三是強(qiáng)化行政執(zhí)法，促進(jìn)征收，確保不漏繳，不少繳。對個別長期拖欠水資源費(fèi)的用戶、拒不安裝計(jì)量設(shè)施的用戶，采取法律手段，進(jìn)行行政處罰；四是調(diào)整繳費(fèi)方式，采取先繳費(fèi)后用水制度。自備井逐步安裝使用智能水表，出現(xiàn)欠費(fèi)即自動停水，促進(jìn)用水戶及時繳納費(fèi)用。通過多種努力，2010年圓滿完成了南水北調(diào)建設(shè)基金和水資源費(fèi)征任務(wù)。全年全市共完成南水北調(diào)基金和水資源費(fèi)征收額2100萬元，其中市區(qū)完成1200萬元。

5、地下水科研工作深入開展

地下水動態(tài)監(jiān)測，是開展地下水資源管理工作的基礎(chǔ)。我市城市規(guī)劃區(qū)地下水位南高北低，北部水質(zhì)較好，南部水質(zhì)較差，共產(chǎn)主義渠沿岸已經(jīng)因超采形成了地下水降落漏斗。為防止水位下降水質(zhì)惡化，首先要抓好地下水監(jiān)測工作。今年，市區(qū)設(shè)臵長觀井點(diǎn)50個，每月3次,同時每季度巡查各網(wǎng)點(diǎn)一次，及時掌握地下水位變化及水質(zhì)發(fā)展趨勢，年底對收集的水質(zhì)監(jiān)測原始資料進(jìn)行全面整理，完成了“枯豐”兩期地下水位統(tǒng)調(diào)，編寫了地下水動態(tài)觀測報(bào)告，為管理地下水資源提供了科學(xué)依據(jù)。2010年，我市與有關(guān)部門合作開展了中深層地下水評估科研活動。根據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)果，及時采取水資源保護(hù)措施，去年，我市再次對小店工業(yè)園區(qū)的地下水進(jìn)行了補(bǔ)源。

6、廣泛宣傳，全民節(jié)水意識進(jìn)一步提高

節(jié)水宣傳是一項(xiàng)長期不懈的任務(wù)。我們堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合，不斷提高全民節(jié)水意識。去年3月，我市大力開展了第十八屆“世界水日”和第二十三屆“中國水周”集中宣傳活動。一是在新鄉(xiāng)日報(bào)刊登市委常委、市政府副市長王曉然署名的宣傳文章《嚴(yán)格水資源管理 全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)》和本人在“世界水日”答記者問及有關(guān)的評論性文章，電視臺播發(fā)有關(guān)節(jié)水新聞，在全市營造濃烈的節(jié)水宣傳氛圍；二是在市體育休閑廣場開展宣傳一條街活動，展出節(jié)水版塊、設(shè)立咨詢臺、發(fā)放節(jié)水小器具等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)日共有各級水

政部門和全市100多個用水單位的200多位宣傳人員參加宣傳，展出版塊300塊，懸掛標(biāo)語60條，設(shè)立咨詢臺3個，出動軍樂隊(duì)1支、盤鼓隊(duì)1支、健美操隊(duì)1支，發(fā)放新鄉(xiāng)日報(bào)宣傳專刊200多份、節(jié)水宣傳頁1000多份、環(huán)保節(jié)水袋1000多個、節(jié)水宣傳鼠標(biāo)墊600多個。市人大主任周海深、市政府副市長王曉然、市政協(xié)副主席王煒東、市政府副秘書長賈祥聚等領(lǐng)導(dǎo)親臨宣傳現(xiàn)場，參加宣傳，發(fā)放宣傳紀(jì)念品，與宣傳人員及群眾親切交流，受到熱烈歡迎，并極大地鼓舞了宣傳人員的熱情。三是開展下單位巡回宣傳檢查活動。全市各用水單位以這次宣傳為契機(jī)，不僅在內(nèi)部舉辦各種形式的宣傳，而且對各自的用水設(shè)施進(jìn)行自查自改，水政人員深入基層進(jìn)行檢查，確保宣傳效果落到實(shí)處。通過深入廣泛的宣傳活動，廣大群眾的節(jié)水意識進(jìn)一步得到提高。

2010年，我們圓滿完成了市委市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了可喜成績。成績來之不易，這是全市節(jié)水工作者、各級水利部門、社會各界和廣大關(guān)心支持節(jié)水工作的同志們、朋友們齊心協(xié)力的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市水利局，向長期關(guān)心支持節(jié)水工作的各有關(guān)部門，各用水單位及社會各界，表示衷心的感謝!向長年奮戰(zhàn)在節(jié)水一線的廣大干部職工，致以崇高的敬意！向受到表彰的各先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，表示熱烈的祝賀!

在看到節(jié)水工作成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。目前我市面臨的水資源形勢依然嚴(yán)峻，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的體制機(jī)制還沒有完全建立，水資源管理和節(jié)水管理工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，有的問題甚至還比較突出，水資源費(fèi)征收工作，還沒有做到應(yīng)收盡收，水資源基礎(chǔ)技術(shù)工作缺乏資金保障，工作質(zhì)量離上級要求還有較大差距，節(jié)水型社會創(chuàng)建工作在縣市區(qū)的開展亟需加強(qiáng)等。對此，我們務(wù)必保持清醒的認(rèn)識，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握節(jié)水和水資源管理工作新形勢、新任務(wù)、新要求

當(dāng)前和今后一個時期，我國正處于全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期。我市水資源嚴(yán)重短缺、時空分布不均、水污染、水浪費(fèi)嚴(yán)重、水環(huán)境惡化、用水效率低下存在比較普遍。大規(guī)模的人類活動，加劇了水資源問題的復(fù)雜性，導(dǎo)致各種災(zāi)害性天氣頻發(fā)，未來的形勢更加嚴(yán)峻。2008年冬至2009年春，以及去冬今春的嚴(yán)重干旱，一再警示我們，水資源短缺將是我們長期面臨的問題，要在較短的時間內(nèi)加以解決，難度之大，任務(wù)之艱巨前所未有。這就要求我們，必須加強(qiáng)水資源管理和節(jié)水工作，加快節(jié)水型社會建設(shè)步伐。這不僅是解決我市水資源短缺的迫切需求，也是事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展全局的重大任務(wù)。

同時，我們也要看到，當(dāng)前節(jié)水和水資源管理工作面臨著

良好的發(fā)展機(jī)遇。今年中央一號文件和省委一號文件，通篇圍繞加快水利改革發(fā)展這個主題，其中關(guān)于節(jié)水和水資源管理方面占據(jù)了很重要的一部分。特別是對實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，提出了更具體的要求。一是建立用水總量控制制度，嚴(yán)格取水許可審批管理，對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水。嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，盡快核定并公布禁采和限采范圍，逐步削減地下水超采量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。二是建立用水效率控制制度。確立用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。加快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃管理。對取用水達(dá)到一定規(guī)模的用水戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。嚴(yán)格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項(xiàng)目。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)制度。加快實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，全面加強(qiáng)企業(yè)節(jié)水管理，建設(shè)節(jié)水示范工程，普及農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)。抓緊制定節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。三是建立水功能區(qū)限制納污制度。嚴(yán)格控制入河湖排污總量。建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價(jià)體系，完善監(jiān)測預(yù)警監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)水源地保護(hù)，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理。建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。四是建立水資源管理責(zé)任和考核制度?？h級以上地方政府主要負(fù)責(zé)人對本

行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核制度，水行政主管部門會同有關(guān)部門，對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果還要作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。這是建國62年來，黨中央、國務(wù)院首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展工作，更加凸現(xiàn)水利在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，把水利提到事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解中央一號文件精神，深入分析、準(zhǔn)確把握水利面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，抓好當(dāng)前水利改革發(fā)展的重要機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照全面建設(shè)小康社會的總要求，實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，通過進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水管理模式來滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)節(jié)水工作不斷開創(chuàng)新局面。

三、明確目標(biāo)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好2011年工作

2011年，要爭取完成以下目標(biāo)：全年節(jié)水500萬立方米，新建節(jié)水工程10項(xiàng)，推廣應(yīng)用節(jié)水器具6000套（件），計(jì)劃用水管理率達(dá)到99%，在經(jīng)濟(jì)增長的同時，用水量逐步下降，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量低于全國平均水平，工業(yè)用水重復(fù)利用率，在去年基礎(chǔ)上再提高一個百分點(diǎn)。完成市政府下達(dá)的水資源費(fèi)和南水北調(diào)基金征收任務(wù)，自備井管理率達(dá)到100%，在前幾年的基礎(chǔ)上，完成20個節(jié)水型單位（企業(yè)）創(chuàng)建任務(wù)。

為此，要認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：

一是強(qiáng)化節(jié)水宣傳，進(jìn)一步提高公眾節(jié)水意識

節(jié)水宣傳，不僅要組織好一年一度“世界水日”和“中國水周”的宣傳活動，更要堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合，要改變傳統(tǒng)思路，創(chuàng)新宣傳模式，多方式、多渠道宣傳，通過宣傳，使節(jié)水意識真正深入人心，引導(dǎo)更多的公眾參與到節(jié)水活動中，使節(jié)水成為公眾的自覺行為，這是建設(shè)節(jié)水型社會的前提。

二是抓好計(jì)劃用水管理

強(qiáng)化節(jié)水考核管理。按照新的用水定額標(biāo)準(zhǔn)，明確用水定額紅線，用水效率低于要求的，要依法核減用水計(jì)劃和取水量；用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的，要限期更換。建立以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控的節(jié)水機(jī)制，形成自律式發(fā)展的節(jié)水模式。

三是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動 要在近幾年創(chuàng)建摸索的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，深入摸排，查漏補(bǔ)缺，全市所有單位和企業(yè)都要開展水平衡測試，在測試的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化節(jié)水管理，爭創(chuàng)節(jié)水型企業(yè)單位，通過一大批的節(jié)水型企業(yè)單位推動我市的節(jié)水型社會建設(shè)。

四是大力推廣節(jié)水新技術(shù)和新器具

進(jìn)一步加大科技節(jié)水力度，加快節(jié)水工程建設(shè)步伐，強(qiáng)制推廣節(jié)水型用水器具，限期淘汰不合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生潔具，爭取三年內(nèi)使我市節(jié)水器具普及率達(dá)到90%。協(xié)同有關(guān)部門，搞

好節(jié)水工程“三同時、四到位”，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制高耗水型產(chǎn)業(yè)。今年，我們將對全市用水單位的用水器具進(jìn)行普查，所有不合格的、高耗水的器具必須限期強(qiáng)制更換。

五是加快節(jié)水和地下水科研項(xiàng)目建設(shè)

繼續(xù)搞好地下水監(jiān)測，充分發(fā)揮地下水自動監(jiān)測系統(tǒng)的功能，獲得科學(xué)的管理數(shù)據(jù)，為日常管理、保護(hù)地下水資源提供可靠依據(jù)。制定我市地下水資源開發(fā)利用保護(hù)中長期規(guī)劃，對中深層地下水進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)，為保護(hù)好我市有限的地下水資源奠定基礎(chǔ)。

六是強(qiáng)化水資源費(fèi)征收

深入貫徹《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，落實(shí)水資源有償使用制度，嚴(yán)查水事違法行為。加大收費(fèi)力度，實(shí)行任務(wù)包干，責(zé)任到人，確保水資源費(fèi)和南水北調(diào)基金按時足額征收。各用水單位也要積極配合，自覺遵紀(jì)守法，按時繳納水資源費(fèi)和南水北調(diào)基金，保證南水北調(diào)工程順利建設(shè)。

七是抓好隊(duì)伍建設(shè)

做好新時期水資源管理和節(jié)水工作，需要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，把可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的要求貫徹落實(shí)到節(jié)水與水資源管理工作中。要不斷學(xué)習(xí)掌握黨和國家的大政方針，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技和管理知識，努力提高依法行

政和科學(xué)管水的素質(zhì)與能力。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，在工作中堅(jiān)持廉潔自律，正確行使手中的權(quán)力，自覺接受監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政，文明執(zhí)法，強(qiáng)化服務(wù)意識，保證各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，治水實(shí)踐永無止境，節(jié)水工作任重道遠(yuǎn)。新的一年，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用保障全市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

謝謝大家！

第三篇：李縣長在安全工作會上的講話

加強(qiáng)安全監(jiān)管 推動責(zé)任落實(shí) 努力實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)的良好開局

——在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 縣委常委、政府常務(wù)副縣長 李潤元

(2011年2月25日)

同志們：

為全面總結(jié)我縣“十一五”期間安全生產(chǎn)工作，貫徹落實(shí)好國家及省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，及早安排部署2011年安全生產(chǎn)工作，確保為全縣“十二五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。剛才，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長王生喜通報(bào)了 2010年全縣安全生產(chǎn)事故控制情況。會上，縣委副書記、縣政協(xié)主席賈泰斌同志將要做重要講話，希望同志們嚴(yán)格按照賈書記的講話要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排我講三個方面的意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，“十一五”期間全縣安全生產(chǎn)工作的總體回顧與評價(jià)

“十一五”期間，全縣各級各部門牢固樹立安全發(fā)展理念，持續(xù)強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，深入開展“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)年”活動，全面落實(shí)各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和安全專項(xiàng)整治、安全科技推廣運(yùn)用、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等措施，非煤

進(jìn)。

三是制度措施有效管用，安全生產(chǎn)長效機(jī)制初步建立?！笆晃濉逼陂g，縣政府先后出臺了《安全生產(chǎn)委員會工作職責(zé)》、《關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步明確各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》、《瓜州縣風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《瓜州縣開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案》、《瓜州縣企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金收取管理暫行辦法》、《瓜州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)“五個一”標(biāo)準(zhǔn)》和《瓜州縣安全生產(chǎn)工作考核辦法》等22項(xiàng)規(guī)章制度和操作性強(qiáng)的政策措施文件，規(guī)范了全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，為當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作提供了有力地政策支持。

四是專項(xiàng)整治成效突出，礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域安全條件明顯改善?！笆晃濉逼陂g，針對全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)點(diǎn)多、面廣，礦山企業(yè)小、散、亂，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)的實(shí)際，根據(jù)國家和省、市的產(chǎn)業(yè)政策要求和有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，縣委、縣政府按照“以整治促整合，以整合促管理，以管理促安全，以安全促發(fā)展”的思路，認(rèn)真組織開展了非煤礦山整頓關(guān)閉、資源整合，以及重點(diǎn)礦山、重要礦種的資源整合和礦山安全專項(xiàng)整治。整頓關(guān)閉了一大批布局不合理或經(jīng)整治后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山、小礦井。以落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和治小治散治差、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點(diǎn)，規(guī)范和提升了一批礦山企業(yè)的辦礦規(guī)模，技改淘汰了一批落后的開采工藝，提升了礦山的安全生產(chǎn)條件和管理水平，使全縣礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)狀況有了

動，因非法違法導(dǎo)致的事故比例下降30%以上，有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生。

八是隊(duì)伍建設(shè)保障有力，應(yīng)急救援處置能力得到加強(qiáng)。成立了瓜州縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和13個專業(yè)應(yīng)急救援分隊(duì)，并配發(fā)了13輛消防摩托車和13臺消防手抬機(jī)動泵。全縣各級各部門完善應(yīng)急救援預(yù)案46個，并定期組織預(yù)案演練，進(jìn)一步提高了公眾的公共安全意識和自我保護(hù)意識，各單位預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)和啟動預(yù)案、聯(lián)合處臵、應(yīng)急保障能力得到提高。2006年以來，縣政府結(jié)合形勢變化和工作實(shí)際修訂完善縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案2次，啟動預(yù)案并成功組織實(shí)施了2007年“9.09”噴爐事故和2009年、2010年冬季國道312線瓜星段（瓜州至星星峽）因積雪降溫和“油荒”引發(fā)的道路交通阻塞疏導(dǎo)救援，救援效果迅速有效，得到了中央、省市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的充分肯定。

通過各級各部門的不懈努力，“十一五”期間，全縣安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了三個顯著下降。一是事故總量顯著下降。2010年全縣共發(fā)生事故16起，比2005年的52起下降了69.2%。二是事故死亡人數(shù)顯著下降。2005年全縣事故死亡人數(shù)28人，2010年降到12人，比2005年減少57.1%。三是反映安全發(fā)展?fàn)顩r的主要相對指標(biāo)顯著下降。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率下降66%，工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率下降43%，道路交通萬車死亡率下降38%，基本實(shí)現(xiàn)了“十一五”期間全縣安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。這些成績是在全縣新能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目大量增加，原材料需求旺盛，人流物流更加頻繁，各種挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻的形勢下取得的。取得這

思想、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。以更加堅(jiān)定的信心和更加有力的措施，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、明確目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)工作的良好開局

根據(jù)國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的政策精神，2011年全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會和國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神（以下簡稱“通知”），以強(qiáng)化政府部門監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)依法監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，繼續(xù)降低事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確?！笆濉卑踩a(chǎn)工作開好局、起好步。

基于這一指導(dǎo)思想，2011年全縣安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是：杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，確保全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。為此，要突出抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)管 安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè)，重點(diǎn)在一把手，重中之重在于責(zé)任落實(shí)。今年，要繼續(xù)以深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）精神為重要抓手，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。縣安監(jiān)局要加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法手段、落實(shí)執(zhí)法措施，認(rèn)真研究解決安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況新問題，有效應(yīng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境的深刻變化和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的針對性和實(shí)效性，推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作深入開展。

（三）深化專項(xiàng)整治，狠抓隱患排查治理

隱患不除，事故難絕。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要充分認(rèn)清事故隱患的危害性，及時調(diào)整充實(shí)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專門力量，認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》。針對本行業(yè)、本區(qū)域的安全隱患薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題，制訂安全隱患排查治理工作方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作措施，開展拉網(wǎng)式排查，不留盲區(qū)和死角，深挖隱患，強(qiáng)力整治，多措并舉，綜合治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)。

一是深化非煤礦山專項(xiàng)整治。安監(jiān)、國土、中小企業(yè)要實(shí)施經(jīng)常性的安全檢查和重點(diǎn)監(jiān)控，繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)礦區(qū)的安全監(jiān)管，全面落實(shí)好地下礦山防水、防火、防坍塌、防冒頂事故、防職業(yè)危害等措施，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取樹立示范礦井、適時召開現(xiàn)場會等辦法，指導(dǎo)全縣所有地下礦山開采企業(yè)必須按規(guī)定、按要求、按時限完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)（即：監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)）。督促各采石場嚴(yán)格按照“五有、五落實(shí)，十達(dá)標(biāo)”的要求建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)檔案、臺帳。進(jìn)一步加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序的整

采等行為，堅(jiān)決關(guān)閉污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。

檢驗(yàn)行為，重點(diǎn)治理特種設(shè)備帶病運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕超齡、超期未檢的特種設(shè)備投入生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

（四）大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作, 全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo) 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是有效防范事故的重要手段，是安全基礎(chǔ)建設(shè)的本質(zhì)要求。要以安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為載體，全面夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范相關(guān)規(guī)定。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以企業(yè)達(dá)標(biāo)升級為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。各有關(guān)部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，按照有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮各企業(yè)、行業(yè)實(shí)際情況，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。全縣高危行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、非煤礦山等企業(yè)必須在2011年底前達(dá)到四級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。冶金、機(jī)械制造等行業(yè)的企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保二年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓。二要切實(shí)加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域班組的安全建設(shè)。充分發(fā)揮班組安全前沿陣地作用，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，堅(jiān)決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為。三要加強(qiáng)安全培訓(xùn)。大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，要以企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員、機(jī)動車輛駕駛員、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)操作人員和礦山、建筑等重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工為重點(diǎn)，加大教育力度，嚴(yán)格全員培訓(xùn)，切實(shí)提高各類人員安全意識和操作技能。四要加強(qiáng)安全宣傳教育。深入開展以“安全責(zé)任重在落實(shí)”為主題的第十個安全生產(chǎn)月活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，促進(jìn)各項(xiàng)安全文化建設(shè)。

（五）加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急管理水平

安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。為確保2011年安全生產(chǎn)工作開好局，起好步，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議和這次會議精神，按照國家、省、市政府繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞這次會議確定的2011年全縣安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案和專項(xiàng)整治工作方案，樹立超前意識，早部署、早檢查、早做預(yù)案，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，嚴(yán)格按照《瓜州縣工礦企業(yè)檢查整治工作方案》（瓜政辦發(fā)?2011?22號）文件通知要求，全面開展工礦企業(yè)檢查整治工作，嚴(yán)厲打擊和遏制工礦企業(yè)不具備安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生健康條件，違規(guī)施工、違法用工、破壞環(huán)境等行為，維護(hù)良好的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、勞務(wù)用工秩序。這次全縣工礦企業(yè)檢查整治點(diǎn)多、面廣、涉及內(nèi)容多、工作量大，縣政府及時成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)的兩個檢查組。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視，各負(fù)其責(zé)，以嚴(yán)格的責(zé)任、嚴(yán)厲的措施、扎實(shí)的工作，確保檢查整治取得實(shí)效。檢查工作要對全縣所有工礦企業(yè)逐戶進(jìn)行排查，不留死角、不留盲區(qū)。安監(jiān)、環(huán)保、人事、國土4個主管部門要按照檢查整治重點(diǎn)，分類設(shè)立檢查登記臺帳，填寫檢查情況登記表，將每戶企業(yè)檢查情況詳細(xì)記錄在案，對查出的問題進(jìn)行梳理歸類，對號入座，邊查邊改，限期整改，對問題嚴(yán)重的按照法律規(guī)定嚴(yán)肅查處。三是切實(shí)做好非煤礦山復(fù)工驗(yàn)收工作，堅(jiān)決杜絕帶病開工生產(chǎn)。安監(jiān)、國土、中小企業(yè)、公安、人事、環(huán)保、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門要密切配合，抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、314-

第四篇：局長在2010年工作務(wù)虛會上的講話

陳良華局長在2010年工作務(wù)虛會上的講話

同志們：

今天我們召開2010年工作務(wù)虛會，主要是想聽聽大家對明年工作的一些想法和建議。剛才，各單位和部門分析匯報(bào)了2010年工作的主要設(shè)想和思路，對我啟發(fā)很大，也為我們新一屆班子謀劃明年工作奠定了良好的基礎(chǔ)，會議名為務(wù)虛，實(shí)則務(wù)實(shí)，形式很好。對于明年的思路，分管領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)講了，在這里我想談一下我個人的一些想法和體會，與同志們共同思考。

一、把心思用在事業(yè)上

事業(yè)是一個人的生存之基、立足之本?！鞍压ぷ鳟?dāng)事業(yè)、把事業(yè)當(dāng)追求”是一種事業(yè)上的最高境界，這些年來，我們海事官員在日趨復(fù)雜和繁重的安全監(jiān)管工作中，在重要的特殊時段、關(guān)鍵時刻，這種境界得到了充分體現(xiàn)。

但同時我們也看到，在日常工作中部分同志在事業(yè)追求上勁頭不是很足、要求不是很高，“玩心”太重、“玩性”太大，打麻將、網(wǎng)上偷菜、網(wǎng)上斗地主、炒股票勁頭十足，甚至可以不吃飯不睡覺，但是主動思考工作、推進(jìn)工作的勁頭卻不足，不愿意動腦、動心，工作因循守舊、得過且過。分析深層次原因，有責(zé)任心的問題、有工作能力的問題，也有對本職或本崗位工作熱愛程度的問題，但歸根結(jié)底還是一個愛崗敬業(yè)的問題。

所有的勞動模范、先進(jìn)人物都有一個共同點(diǎn)，那就是“干一行愛

一行”，這就是所謂的“愛崗敬業(yè)”，這句話說起來不難，但做起來卻不容易。因?yàn)槿藗兊南埠脨酆貌灰粯?、生活?jīng)歷不同，對工作的認(rèn)知態(tài)度也有差異，但一個崗位的工作性質(zhì)和要求是一樣的，這就要求我們要服從崗位的選擇，對崗位從不懂到熟知、熱愛、最后到敬業(yè)，這也是要有一個過程，有的甚至是一個艱苦的過程，熱愛崗位，并且做到敬業(yè)有作為，不惜苦累甚至生命為之奮斗，這就是一種境界。

二、把工作落在務(wù)實(shí)上

我們經(jīng)常在評價(jià)一個人的時候說：這個人實(shí)在、某個人虛一點(diǎn)。簡單一個評說，道出了“實(shí)”的價(jià)值。做人求的是實(shí)在，做事求的是務(wù)實(shí)。但在我們?nèi)粘９ぷ魃钪校嬲龅健皩?shí)”字很難。日常工作中應(yīng)付的多、應(yīng)對的少，花架子多、招數(shù)少，形式多、內(nèi)容少，出了問題不找主觀找客觀、遇到棘手問題相互推諉、束手無策，這些都是工作不實(shí)的表現(xiàn)。

隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，利益大格局已經(jīng)形成，一些不好的現(xiàn)象也隨之呈現(xiàn)在我們面前，誠信的虛偽，假、大、空、虛的東西使人感到生活的意義不在了，價(jià)值扭曲了，可事業(yè)的發(fā)展又必須以“實(shí)”為基石，人們呼喚真情、真實(shí)的東西，不喜歡虛假的東西，不唯上、不唯書、只唯實(shí)，說話算數(shù)、行必落實(shí)，在我們安全監(jiān)管中顯得尤為重要、尤為現(xiàn)實(shí)。

三、把成績記在集體上

個人的能力是有限的，集體的智慧是無限的，一雙筷子易折斷，一把筷子難折斷，這里講的都是集體的力量、團(tuán)結(jié)的力量。在體育界

盛贊中國“舉國體制”的優(yōu)越性，鄧小平在改革開放初強(qiáng)調(diào)一部分先富起來，最終達(dá)到共同富裕，一條線的中央水域監(jiān)管、長航局一盤棋工作理念的提出、水上聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制的實(shí)施等等，都體現(xiàn)的是集體的力量、智慧的結(jié)合。

在實(shí)際工作中，形式上集體的東西多，但具體的工作中集體的東西少。部門與部門之間、上級與下級之間、同級與同級之間，工作的溝通協(xié)調(diào)總是存在問題，和聲小、怨聲大，尤其是在困難和問題面前表現(xiàn)得更加突出，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常當(dāng)調(diào)解人、推磨人。這種現(xiàn)象與當(dāng)前大安全的管理理念和安全監(jiān)管的復(fù)雜形勢、繁重的工作任務(wù)、壓頭的責(zé)任追究是不相適應(yīng)的。一個人、一個單位的力量是有限的，只有團(tuán)結(jié)起來，形成合力，我們才能肩負(fù)起安全監(jiān)管的重要使命。

四、把重心放在改進(jìn)作風(fēng)上

作風(fēng)作為黨性的內(nèi)在要求，也是黨性的外在表現(xiàn)，好的作風(fēng)是要靠個人修養(yǎng)和長期的修煉養(yǎng)成的，不是一日之功。在個別干部中存在著理論素養(yǎng)不夠、個人修養(yǎng)不好、黨性原則不強(qiáng)、利己意識嚴(yán)重的問題，假話、大話、空話多，不敢面對來自群眾的監(jiān)督和批評，不敢直面思考靈魂深處的問題。

管理失心于寬、失心于軟。優(yōu)良的作風(fēng)必然孕育和激發(fā)出強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，長江海事規(guī)范化建設(shè)、半軍事化隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)要求，就是要錘煉過硬的作風(fēng)，打造過硬的隊(duì)伍，適應(yīng)新形勢下海事改革發(fā)展的要求。作風(fēng)問題最終會在安全監(jiān)管中體現(xiàn)出來，心思浮躁、深入基層不夠、調(diào)研指導(dǎo)不多、海事處機(jī)關(guān)化等問題歸根結(jié)底都是作

風(fēng)問題，只有切實(shí)從思想和靈魂深處去剖析、去整改、去轉(zhuǎn)變，才能從根本上解決這些問題。

五、把感情用在群眾上

“天下可憂在民窮、天下可畏在民怨”，古人已經(jīng)深刻領(lǐng)會了群眾工作的重要性。群眾觀念、學(xué)會做群眾工作既是基本要求，也是素質(zhì)能力的體現(xiàn)。做群眾工作是一門藝術(shù)，有些人壓得住臺，有些人就招不住架。作為一名海事官員，因?yàn)槁殬I(yè)所在，管理的對象復(fù)雜，所以說在對待群眾和做群眾工作上顯得尤為重要。你對你的管理對象熟不熟悉，如何做好服務(wù)、如何加強(qiáng)監(jiān)管。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，你對你部屬的工作情況、生活情況和性格愛好了不了解，遇到問題和矛盾如何溝通化解，這些看起來不起眼的日常工作，卻是我們做好安全工作的重要保證。因此，對待群眾感情的問題不是一個小問題，而是一個政治問題。

如何組織群眾、依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，是我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的需要研究的重要課題。這里既要做工作，又要講藝術(shù)。俗話說：“好事不在忙里”。如何組織發(fā)動、依靠群眾，首先要解決上面大包大攬、下面軟弱等靠的怪圈。有句話叫“你不放心我不用心，你不放手我就甩手，你要包攬我就偷懶”。這句話對我們做群眾工作和基層工作的領(lǐng)導(dǎo)是否有點(diǎn)啟示呢。因此，群眾利益無小事不是一句空話，如何對待人民群眾首先是一個感情問題，其次才是工作問題。同志們，離年底不到兩個月時間了，在當(dāng)前工作非常繁忙的情況下召開此次務(wù)虛會，主要在于用務(wù)實(shí)的態(tài)度來務(wù)虛，用務(wù)虛的成果來

指導(dǎo)明年的工作，希望大家通過本次務(wù)虛會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

謝謝大家。

第五篇：局長在民主生活會上的講話

考核、指揮、服務(wù)上，并著重在管理和考核、服務(wù)上，下功夫，作文章。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識，積極探索和完善刑偵工作管理模式。在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，要多研究掌握控制管內(nèi)治安的謀略和方法，不斷調(diào)整和完善現(xiàn)行刑偵工作運(yùn)行機(jī)制，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，逐步建立和健全一套能夠充分調(diào)動和激發(fā)民警工作積極性和責(zé)任心，符合我局實(shí)際，具體我局特色的刑偵工作新機(jī)制。存在的第二方面的問題是：

（二）抓“特色”，樹典型不夠。工作中，對破案數(shù)、破案指標(biāo)的完成，較為關(guān)注，而根據(jù)我局的局情出發(fā)，抓特色，樹典型不夠。從辨證唯物主義的觀點(diǎn)出發(fā)，任何事特都是共性和個性的統(tǒng)一。特色就是事物發(fā)展中最具有本質(zhì)意義、最富有代表意義的個性的表現(xiàn)。具體來說就是，在抓實(shí)際工作中，抓能代表本系統(tǒng)、本部門工作某一方面的亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)不夠。如：在如何進(jìn)一步確立和叫響我局禁毒工作特色、如何建立符合我局實(shí)際具有我局特色的刑偵工作格局等抓特色、樹品牌上，工作存在不到位的現(xiàn)象。下步整改措施：在今后工作中，要有側(cè)重的從五個方面加強(qiáng)。一是要樹立抓特色的主動意識，擯棄“面面俱抓，面面抓不好”的工作方法，增強(qiáng)特色的示范意識。二是要善于抓住特色，樹典型。三是要運(yùn)用多種形式，廣泛宣傳和叫響我局的“特色”品牌。四是要不斷完善和豐富特色。只有不斷完善、發(fā)展壯大、才能顯示長久的生命力，品牌優(yōu)勢才能在路局、基至全路普遍得到認(rèn)可。五是各部門、各警種要以特色推進(jìn)全局公安工作上臺階，特色是手段，全面推進(jìn)才是目的。存在第三個方面的問題：

（三）抓刑偵制度的落實(shí)不夠。為加快和加強(qiáng)，我局刑偵體制改革的步伐，我局緊扣刑偵工作責(zé)任制的落實(shí)，先后出臺了刑偵隊(duì)等級化建設(shè)、探長責(zé)任制建設(shè)等8個刑偵文件，對于推動我局刑偵體制改革，具有舉足輕重的地位。文件出臺后，由于我本人和本部門在督促指導(dǎo)公安處貫徹執(zhí)行上不夠有力，至使部分工作僅落實(shí)在“文字上，書面上”沒有真正落實(shí)到具體工作中。通過對十五屆六中全會精神的學(xué)習(xí)，特別是對《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，認(rèn)識到，這是個人思想上存在的形式主義在“作怪”，主觀上不能夠較好地，樹立求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)深入的工作作風(fēng)。下步整改措施：

一、要著力加強(qiáng)我局刑偵隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。針對我局刑偵隊(duì)伍大要案件攻堅(jiān)能力不強(qiáng)，刑偵基礎(chǔ)工作薄弱等實(shí)際問題，要把刑偵隊(duì)伍的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)擺上工作日程，抓好這一工作，要重內(nèi)容，重實(shí)效，實(shí)實(shí)在在，不稿文牘主義、形式主義、不做表面文章。要重點(diǎn)解決好“三化”問題。一是執(zhí)法規(guī)范化；二是服務(wù)規(guī)范化；三是管理規(guī)范化。第二、要樹立“重心下移，基層優(yōu)先”的刑偵工作指導(dǎo)思想。各級領(lǐng)導(dǎo)要立足長遠(yuǎn)，面向基層，精兵簡政，充實(shí)一線，加大刑偵工作人力、物力的投入，督促指導(dǎo)各公安處對已出臺的8個文件的落實(shí)，要選拔一批責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的年青民警充實(shí)到刑偵一線崗位，為我局整個刑偵工作可持續(xù)性發(fā)展，提供強(qiáng)有力的保障。第三，要抓好刑偵隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化“示范隊(duì)”的建設(shè)。要選取有代表性的刑偵隊(duì)，重點(diǎn)指導(dǎo)，樹立典型，發(fā)揮典型的帶頭作用，最終帶動和推動我局刑偵工作再上一個臺階。