第一篇:(20120229)李潤金局長在反腐倡廉工作會上的講話定稿
在全市財政反腐倡廉工作會議上的講話
李潤金
(2012年2月29日)
同志們:
大家下午好!
這次會議是經(jīng)市局黨組研究決定召開的,會議的主要任務(wù)是深入貫徹中央紀(jì)委第十七屆七次全會、省紀(jì)委第十三屆二次全會和全國、全省財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會精神,總結(jié)2011年、部署2012年全市財政系統(tǒng)反腐倡廉工作。剛才,衛(wèi)紅組長代表市局黨組作了工作報告,我完全贊成,請大家認(rèn)真貫徹落實。
過去的一年,全市各級財政部門認(rèn)真落實市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞“兩區(qū)互動、強工興城”工作重點,積極發(fā)揮職能作用,強化財源基礎(chǔ),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財政改革,各項工作取得新進展、新成效。全市財政總收入突破160億元,達到161.8億元億元,同比增收45.1億元,增長38.7%,超額完成了市委九屆七次全會確定的“財政收入三年翻番”目標(biāo)。全年縣級財政收入完成135.1億元,同比增長44.9%,高于全市平均增幅6.2個百分點,占全市財政總收入的比例達到了83.5%,實現(xiàn)了“六縣過十億,縣縣過五億,縣縣三年翻番”??h級經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強,城鄉(xiāng)面貌大變樣。
與此同時,全市財政反腐倡廉建設(shè)也取得新成效。全市財政反腐倡廉教育不斷強化,預(yù)防腐敗的制度、機制不斷完善,公共財政陽光運行進一步推進,財政懲防體系建設(shè)進一步加強,有力地確保了財政資金安全和財政干部安全。這些成績的取得,是全市各級黨政組織正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市財政干部和財政紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力和辛勤工作的結(jié)果,在此,我代表市局黨組對全市財政干部和財政紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝!下面,我講三點意見:
一、提升認(rèn)識,進一步增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感
今年以來,中央、省、市紀(jì)委全會和全國、全省財政反腐倡廉工作會議先后召開,全市財政系統(tǒng)務(wù)必深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,充分認(rèn)識加強財政反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,不斷增強政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,進一步增強推進財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和堅定性。
第一,加強財政反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。目前我國正處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史環(huán)境中,這些都給財政反腐倡廉建設(shè)提出了新的課題、新的考驗。只有堅持反腐倡廉常抓不懈,堅持拒腐防變警鐘長鳴,才能適應(yīng)新形勢黨風(fēng)廉政建設(shè)需要。
第二,加強財政反腐倡廉建設(shè)是財政事業(yè)發(fā)展的需要。財政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段。財政反腐倡廉建設(shè)既是推進財政事業(yè)發(fā)展的必
然要求,又是從機制上、源頭上防治腐敗的重大舉措。財政反腐倡廉建設(shè)的成效如何,不僅關(guān)系財政事業(yè)的發(fā)展,也關(guān)系到經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。只有堅持不懈地加強財政反腐倡廉建設(shè),才能不斷開創(chuàng)財政事業(yè)新局面。
第三,加強財政反腐倡廉建設(shè)是純潔財政隊伍的需要。干部作風(fēng)好則事業(yè)興,作風(fēng)差則事業(yè)衰。發(fā)揮財政職能作用,實現(xiàn)各項財政工作目標(biāo),關(guān)鍵在于加強財政干部隊伍建設(shè)。加強財政反腐倡廉建設(shè),有利于財政系統(tǒng)廣大黨員、干部樹立正確的理想信念,增強黨性修養(yǎng);有利于更好地落實“一崗雙責(zé)”,建設(shè)團結(jié)奮進的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)黨員、干部隊伍;有利于財政系統(tǒng)廣大黨員、干部保持奮發(fā)進取的精神和清正廉潔的作風(fēng),牢固樹立“心系群眾、財政為民”的良好形象。
二、突出重點,把財政反腐倡廉工作不斷引向深入 當(dāng)前和今后一個時期,全市各級財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把反腐倡廉建設(shè)貫穿于財政改革發(fā)展和財政隊伍建設(shè)始終,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),確保財政資金、財政干部兩個安全。
一是增強改革的推動力。進一步推進部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新,加快金財工程建設(shè),拓展“大平臺”功能,使預(yù)算管理更加科學(xué)、規(guī)范、公開、透明,更好地發(fā)揮從機制上、源頭上防治腐敗的重要作用。
二是增強教育的說服力。要認(rèn)真組織開展廉政文化進機關(guān)活動,提升宣傳教育的說服力。要以加強權(quán)力觀教育為重點,教育廣大黨員干部常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,使廣大黨員干部始終保持堅強的黨性修養(yǎng)和良好的道德品質(zhì),自覺從善,恪守法制,秉公用權(quán)、正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán),真正做到為國理財、為民服務(wù)。要充分運用典型案例,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,促使黨員干部進一步增強黨性、端正黨風(fēng)、嚴(yán)守黨紀(jì),真正使宣傳教育入腦、入耳、入心。
三是增強制度的約束力。要進一步健全財政部門組織體制和程序規(guī)則,真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,保證干部各司其職、各負(fù)其責(zé)。強化風(fēng)險崗位廉能管理,做到關(guān)口前移,防范在先。要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保有令必行、有禁必止。
四是增強監(jiān)督的威懾力。加強對財政資金分配、撥付、使用、管理實行全過程的監(jiān)督檢查,特別是要加強對重點工程項目資金和民生工程資金的檢查,對違反財經(jīng)紀(jì)律的要依法查處,進一步規(guī)范財經(jīng)秩序。加強對政府性投資項目的資金評審,合理節(jié)省財政資金。加強對一些大額專項資金的績效考評,把考評的結(jié)果作為財政資金安排的重要依據(jù)。
五是增強作風(fēng)的保障力。推進財政改革發(fā)展,需要過硬的作風(fēng)作保證。要按照市委、市政府的要求,結(jié)合深化“兩場”整治,大力開展“五治”,即“治庸”、“治懶”、“治浮”、治賭”、“治貪”五個方面的專項治理,切實克服四種不良現(xiàn)
象:一是克服沾沾自喜、小成即滿的現(xiàn)象;二是克服平庸無為、標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象;三是克服怕苦畏難、貪圖享樂的現(xiàn)象;四是克服心浮氣燥、華而不實的現(xiàn)象。全市各級財政干部把廉政建設(shè)與勤政建設(shè)結(jié)合起來,做到廉政建設(shè)一刻不放松,勤政建設(shè)持之以恒抓落實,切實做到為民、務(wù)實、廉潔、高效。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保財政反腐倡廉建設(shè)工作落到實處
反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性,是一項重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。全市各級財政部門要按照中央、省、市的要求,緊密結(jié)合本地本單位實際,開拓創(chuàng)新,扎實工作,促進各項措施的落實。
一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要強化“一崗雙責(zé)”意識,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究,保證責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定,堅守做人的底線和道德的底線,讓組織放心,讓群眾滿意,讓家庭幸福。
二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程。各級財政部門要增強大局意識,嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
三要切實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。各級財政部門要更加重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,縣級要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和配備兼職或?qū)?/p>
職紀(jì)檢監(jiān)察人員,保證財政紀(jì)檢監(jiān)察工作有人抓,有人管。要一如既往地關(guān)心、愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部,為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造良好條件。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個人的自由。希望全市各級財政部門按照本次會議要求,保持清醒、堅定、奮進的精神狀態(tài),扎實深入推進財政反腐倡廉建設(shè),為促進我市財政事業(yè)的又好又快發(fā)展,為財政干部的健康成長,為實現(xiàn)“九江爭得應(yīng)有地位、人民過上小康生活”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
謝謝大家!
第二篇:李局長在2011年節(jié)水工作及表彰會上的講話
李 志 銘 同 志
在全市節(jié)水工作總結(jié)表彰暨“世界水日” 和“中國水周”宣傳動員會上的講話
(2011年3月 日)
同志們:
今天是一年一度的全市節(jié)水工作會議,這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實水利工作會議精神,總結(jié)2010年節(jié)約用水和水資源管理工作經(jīng)驗,表彰節(jié)水先進單位和先進個人,對今年“世界水日”和“中國水周”集中宣傳活動進行動員,安排部署2011年全市節(jié)水工作。市政府非常重視這次會議,市委常委王曉然副市長親臨會議并將作重要講話,大家要做好貫徹落實工作。下面,我講三個問題:
一、2010年節(jié)水工作回顧
2010年我市節(jié)約用水和地下水資源管理工作,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各用水單位的大力支持配合下,取得了很好的成效。全市節(jié)水工作者,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹實施《水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《河南省節(jié)約用水管理條例》等法律法規(guī),積極推進節(jié)水型社會建設(shè),依法管理保護地下水資源,為改善我市水環(huán)境,保障城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。
1、計劃用水管理工作取得顯著進展
全市300噸以上用水單位,全部納入計劃用水管理,實行
月計劃,季考核。節(jié)水管理人員經(jīng)常深入基層,普查用水情況,核定下達計劃用水指標(biāo),對用水單位進行定期考核,厲行節(jié)獎超罰,對超計劃、超定額用水實行累進加價收費,嚴(yán)格控制用水單位的新取水量,促使用水單位改進用水、合理用水、節(jié)約用水。加強用水單位管水人員培訓(xùn),抓好內(nèi)部的日常用水管理,每月按時向節(jié)水辦交送報表,及時發(fā)現(xiàn)用水中存在的問題,防止各種漏損。在日常管理工作中,加強節(jié)水宣傳,向單位推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,實行循環(huán)用水,一水多用,廢水綜合利用等措施,降低單位產(chǎn)品耗水量。及時應(yīng)用節(jié)水新器具,改造舊管網(wǎng),降低管網(wǎng)漏失率,以提高經(jīng)濟效益和產(chǎn)品市場的競爭力。今年共普查單位102家,對340多個用水單位四季度計劃指標(biāo)進行審核、下達及考核,超計劃用水46家,17家進行了水平衡測試,39家進行了節(jié)水改造,新增計劃用水戶16家。
2、節(jié)水型社會和節(jié)水型企業(yè)(單位)創(chuàng)建穩(wěn)步推進
水平衡測試是城市節(jié)水管理中的一項技術(shù)性、專業(yè)性較強的基礎(chǔ)工作。測試的服務(wù)對象主要是計劃用水單位,目的是要通過水平衡測試幫助用水單位及時發(fā)現(xiàn)用水不合理之處,查找用水管理上存在的漏洞,并通過改進用水工藝、改造設(shè)施、完善設(shè)備,實現(xiàn)用水效率和效益的雙豐收。去年,我市共有18個單位開展了水平衡測試,取得了較好的成效。
在水平衡測試的基礎(chǔ)上,積極開展節(jié)水型單位(企業(yè))創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建活動中,節(jié)水管理人員定期到用水單位,對節(jié)水創(chuàng)建工作進行指導(dǎo),到現(xiàn)場進行用水調(diào)查,摸清創(chuàng)建單位的給排水
管網(wǎng)的管徑、走向、位臵等,結(jié)合實際,對廠區(qū)給排水管網(wǎng)圖進行修改完善;對沒有管網(wǎng)圖的單位,按照給排水的標(biāo)準(zhǔn)要求,幫助單位繪制出完整的管網(wǎng)圖,便于單位以后的擴建和維修工作。同時,幫助單位完善各項節(jié)水管理制度及用水計量監(jiān)測系統(tǒng),建立用水技術(shù)檔案,提出合理的用水方案,為企業(yè)進一步采取節(jié)水措施、挖掘節(jié)水潛力提供依據(jù)。2010年,我市又有3個單位完成了節(jié)水型單位創(chuàng)建工作。
3、依法行政力度進一步加大
依法行政、依法管水是搞好節(jié)水和水資源管理工作的重要保障。為維護我市良好的水環(huán)境,保護好現(xiàn)有的水資源,管理人員充分利用法律武器,進一步加大執(zhí)法力度,為日常工作保駕護航。一是抓好自備井普查工作。多次組織力量對城市規(guī)劃區(qū)的自備井進行大規(guī)模普查,尤其是建筑工地、浴池、洗車行、小飯店等,通過普查,杜絕私自違章鑿井現(xiàn)象,并健全日常管理檔案,對所有新增用戶全部記錄在冊;二是強化聯(lián)合執(zhí)法。對少數(shù)水事違法“釘子戶”,協(xié)調(diào)公安、工商、建委等部門聯(lián)合執(zhí)法,并通過新聞媒體擴大宣傳,確保執(zhí)法效果;三是抓好封閉自備井工作,開展集中封井行動。對隱藏井或封井后重新啟用的,一旦發(fā)現(xiàn)立即采取措施進行封閉,并從重處罰。四是強化執(zhí)法隊伍培訓(xùn),改善執(zhí)法裝備,提高執(zhí)法快速反應(yīng)能力和執(zhí)法水平;五是為計劃管理和收費工作提供法制保障。對拒不納入計劃管理的、拒不繳納水資源費或超計劃用水加價水費的,直接進入法律程序。通過依法行政,較好地維護了我市良
好的水資源管理秩序。
4、南水北調(diào)工程基金和水資源費征收任務(wù)圓滿完成 南水北調(diào)工程是國家為緩解我國北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺局面、保證我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的重大基礎(chǔ)性設(shè)施。我市境內(nèi)總干渠已全面開工建設(shè)。建設(shè)基金是工程順利建設(shè)的重要保障。因此,完成南水北調(diào)建設(shè)基金征收任務(wù)是我們近年工作的重點,也是一個難點。受通貨膨脹影響,部分企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡,產(chǎn)量驟減,甚至車間停產(chǎn),資金出現(xiàn)緊缺,過去一些特困企業(yè)本來就生產(chǎn)運行艱難,欠費嚴(yán)重,南水北調(diào)建設(shè)基金和水資源費征收形勢更加嚴(yán)峻。面對困難,管理人員采取多種措施,千方百計加大征收力度,增加收費力量,擴大征收范圍,確保收費任務(wù)完成。一是實行責(zé)任制。收費人員分片包干,簽訂征收目標(biāo),確保征收到位;二是加強計量設(shè)施管理。定期檢查計量設(shè)施,對損壞的計量設(shè)施及時進行更換維修,確保用水按量繳費;三是強化行政執(zhí)法,促進征收,確保不漏繳,不少繳。對個別長期拖欠水資源費的用戶、拒不安裝計量設(shè)施的用戶,采取法律手段,進行行政處罰;四是調(diào)整繳費方式,采取先繳費后用水制度。自備井逐步安裝使用智能水表,出現(xiàn)欠費即自動停水,促進用水戶及時繳納費用。通過多種努力,2010年圓滿完成了南水北調(diào)建設(shè)基金和水資源費征任務(wù)。全年全市共完成南水北調(diào)基金和水資源費征收額2100萬元,其中市區(qū)完成1200萬元。
5、地下水科研工作深入開展
地下水動態(tài)監(jiān)測,是開展地下水資源管理工作的基礎(chǔ)。我市城市規(guī)劃區(qū)地下水位南高北低,北部水質(zhì)較好,南部水質(zhì)較差,共產(chǎn)主義渠沿岸已經(jīng)因超采形成了地下水降落漏斗。為防止水位下降水質(zhì)惡化,首先要抓好地下水監(jiān)測工作。今年,市區(qū)設(shè)臵長觀井點50個,每月3次,同時每季度巡查各網(wǎng)點一次,及時掌握地下水位變化及水質(zhì)發(fā)展趨勢,年底對收集的水質(zhì)監(jiān)測原始資料進行全面整理,完成了“枯豐”兩期地下水位統(tǒng)調(diào),編寫了地下水動態(tài)觀測報告,為管理地下水資源提供了科學(xué)依據(jù)。2010年,我市與有關(guān)部門合作開展了中深層地下水評估科研活動。根據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)果,及時采取水資源保護措施,去年,我市再次對小店工業(yè)園區(qū)的地下水進行了補源。
6、廣泛宣傳,全民節(jié)水意識進一步提高
節(jié)水宣傳是一項長期不懈的任務(wù)。我們堅持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合,不斷提高全民節(jié)水意識。去年3月,我市大力開展了第十八屆“世界水日”和第二十三屆“中國水周”集中宣傳活動。一是在新鄉(xiāng)日報刊登市委常委、市政府副市長王曉然署名的宣傳文章《嚴(yán)格水資源管理 全面推進節(jié)水型社會建設(shè)》和本人在“世界水日”答記者問及有關(guān)的評論性文章,電視臺播發(fā)有關(guān)節(jié)水新聞,在全市營造濃烈的節(jié)水宣傳氛圍;二是在市體育休閑廣場開展宣傳一條街活動,展出節(jié)水版塊、設(shè)立咨詢臺、發(fā)放節(jié)水小器具等等。據(jù)不完全統(tǒng)計,當(dāng)日共有各級水
政部門和全市100多個用水單位的200多位宣傳人員參加宣傳,展出版塊300塊,懸掛標(biāo)語60條,設(shè)立咨詢臺3個,出動軍樂隊1支、盤鼓隊1支、健美操隊1支,發(fā)放新鄉(xiāng)日報宣傳專刊200多份、節(jié)水宣傳頁1000多份、環(huán)保節(jié)水袋1000多個、節(jié)水宣傳鼠標(biāo)墊600多個。市人大主任周海深、市政府副市長王曉然、市政協(xié)副主席王煒東、市政府副秘書長賈祥聚等領(lǐng)導(dǎo)親臨宣傳現(xiàn)場,參加宣傳,發(fā)放宣傳紀(jì)念品,與宣傳人員及群眾親切交流,受到熱烈歡迎,并極大地鼓舞了宣傳人員的熱情。三是開展下單位巡回宣傳檢查活動。全市各用水單位以這次宣傳為契機,不僅在內(nèi)部舉辦各種形式的宣傳,而且對各自的用水設(shè)施進行自查自改,水政人員深入基層進行檢查,確保宣傳效果落到實處。通過深入廣泛的宣傳活動,廣大群眾的節(jié)水意識進一步得到提高。
2010年,我們圓滿完成了市委市政府下達的各項目標(biāo)任務(wù),取得了可喜成績。成績來之不易,這是全市節(jié)水工作者、各級水利部門、社會各界和廣大關(guān)心支持節(jié)水工作的同志們、朋友們齊心協(xié)力的結(jié)果。借此機會,我謹(jǐn)代表市水利局,向長期關(guān)心支持節(jié)水工作的各有關(guān)部門,各用水單位及社會各界,表示衷心的感謝!向長年奮戰(zhàn)在節(jié)水一線的廣大干部職工,致以崇高的敬意!向受到表彰的各先進單位和先進工作者,表示熱烈的祝賀!
在看到節(jié)水工作成績的同時,我們也要看到存在的問題和不足。目前我市面臨的水資源形勢依然嚴(yán)峻,落實最嚴(yán)格水資源管理制度的體制機制還沒有完全建立,水資源管理和節(jié)水管理工作還有不少薄弱環(huán)節(jié),有的問題甚至還比較突出,水資源費征收工作,還沒有做到應(yīng)收盡收,水資源基礎(chǔ)技術(shù)工作缺乏資金保障,工作質(zhì)量離上級要求還有較大差距,節(jié)水型社會創(chuàng)建工作在縣市區(qū)的開展亟需加強等。對此,我們務(wù)必保持清醒的認(rèn)識,切實采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握節(jié)水和水資源管理工作新形勢、新任務(wù)、新要求
當(dāng)前和今后一個時期,我國正處于全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期。我市水資源嚴(yán)重短缺、時空分布不均、水污染、水浪費嚴(yán)重、水環(huán)境惡化、用水效率低下存在比較普遍。大規(guī)模的人類活動,加劇了水資源問題的復(fù)雜性,導(dǎo)致各種災(zāi)害性天氣頻發(fā),未來的形勢更加嚴(yán)峻。2008年冬至2009年春,以及去冬今春的嚴(yán)重干旱,一再警示我們,水資源短缺將是我們長期面臨的問題,要在較短的時間內(nèi)加以解決,難度之大,任務(wù)之艱巨前所未有。這就要求我們,必須加強水資源管理和節(jié)水工作,加快節(jié)水型社會建設(shè)步伐。這不僅是解決我市水資源短缺的迫切需求,也是事關(guān)我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展全局的重大任務(wù)。
同時,我們也要看到,當(dāng)前節(jié)水和水資源管理工作面臨著
良好的發(fā)展機遇。今年中央一號文件和省委一號文件,通篇圍繞加快水利改革發(fā)展這個主題,其中關(guān)于節(jié)水和水資源管理方面占據(jù)了很重要的一部分。特別是對實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,提出了更具體的要求。一是建立用水總量控制制度,嚴(yán)格取水許可審批管理,對取用水總量已達到或超過控制指標(biāo)的地區(qū),暫停審批建設(shè)項目新增取水;對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū),限制審批新增取水。嚴(yán)格地下水管理和保護,盡快核定并公布禁采和限采范圍,逐步削減地下水超采量,實現(xiàn)采補平衡。二是建立用水效率控制制度。確立用水效率控制紅線,堅決遏制用水浪費,把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。加快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系,加強用水定額和計劃管理。對取用水達到一定規(guī)模的用水戶實行重點監(jiān)控。嚴(yán)格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項目。落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度。加快實施節(jié)水技術(shù)改造,全面加強企業(yè)節(jié)水管理,建設(shè)節(jié)水示范工程,普及農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)。抓緊制定節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn),盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。三是建立水功能區(qū)限制納污制度。嚴(yán)格控制入河湖排污總量。建立水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)評價體系,完善監(jiān)測預(yù)警監(jiān)督管理制度。加強水源地保護,依法劃定飲用水水源保護區(qū),強化飲用水水源應(yīng)急管理。建立水生態(tài)補償機制。四是建立水資源管理責(zé)任和考核制度。縣級以上地方政府主要負(fù)責(zé)人對本
行政區(qū)域水資源管理和保護工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格實施水資源管理考核制度,水行政主管部門會同有關(guān)部門,對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標(biāo)的落實情況進行考核??己私Y(jié)果還要作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。這是建國62年來,黨中央、國務(wù)院首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展工作,更加凸現(xiàn)水利在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性地位,把水利提到事關(guān)經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解中央一號文件精神,深入分析、準(zhǔn)確把握水利面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,抓好當(dāng)前水利改革發(fā)展的重要機遇,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照全面建設(shè)小康社會的總要求,實行嚴(yán)格的水資源管理制度,通過進一步轉(zhuǎn)變水管理模式來滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求,與時俱進,開拓創(chuàng)新,推進節(jié)水工作不斷開創(chuàng)新局面。
三、明確目標(biāo)任務(wù),扎扎實實做好2011年工作
2011年,要爭取完成以下目標(biāo):全年節(jié)水500萬立方米,新建節(jié)水工程10項,推廣應(yīng)用節(jié)水器具6000套(件),計劃用水管理率達到99%,在經(jīng)濟增長的同時,用水量逐步下降,萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量低于全國平均水平,工業(yè)用水重復(fù)利用率,在去年基礎(chǔ)上再提高一個百分點。完成市政府下達的水資源費和南水北調(diào)基金征收任務(wù),自備井管理率達到100%,在前幾年的基礎(chǔ)上,完成20個節(jié)水型單位(企業(yè))創(chuàng)建任務(wù)。
為此,要認(rèn)真做好以下幾項工作:
一是強化節(jié)水宣傳,進一步提高公眾節(jié)水意識
節(jié)水宣傳,不僅要組織好一年一度“世界水日”和“中國水周”的宣傳活動,更要堅持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合,要改變傳統(tǒng)思路,創(chuàng)新宣傳模式,多方式、多渠道宣傳,通過宣傳,使節(jié)水意識真正深入人心,引導(dǎo)更多的公眾參與到節(jié)水活動中,使節(jié)水成為公眾的自覺行為,這是建設(shè)節(jié)水型社會的前提。
二是抓好計劃用水管理
強化節(jié)水考核管理。按照新的用水定額標(biāo)準(zhǔn),明確用水定額紅線,用水效率低于要求的,要依法核減用水計劃和取水量;用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的,要限期更換。建立以經(jīng)濟手段調(diào)控的節(jié)水機制,形成自律式發(fā)展的節(jié)水模式。
三是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)活動 要在近幾年創(chuàng)建摸索的基礎(chǔ)上,進一步加大創(chuàng)建工作力度,深入摸排,查漏補缺,全市所有單位和企業(yè)都要開展水平衡測試,在測試的基礎(chǔ)上,強化節(jié)水管理,爭創(chuàng)節(jié)水型企業(yè)單位,通過一大批的節(jié)水型企業(yè)單位推動我市的節(jié)水型社會建設(shè)。
四是大力推廣節(jié)水新技術(shù)和新器具
進一步加大科技節(jié)水力度,加快節(jié)水工程建設(shè)步伐,強制推廣節(jié)水型用水器具,限期淘汰不合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生潔具,爭取三年內(nèi)使我市節(jié)水器具普及率達到90%。協(xié)同有關(guān)部門,搞
好節(jié)水工程“三同時、四到位”,進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格限制高耗水型產(chǎn)業(yè)。今年,我們將對全市用水單位的用水器具進行普查,所有不合格的、高耗水的器具必須限期強制更換。
五是加快節(jié)水和地下水科研項目建設(shè)
繼續(xù)搞好地下水監(jiān)測,充分發(fā)揮地下水自動監(jiān)測系統(tǒng)的功能,獲得科學(xué)的管理數(shù)據(jù),為日常管理、保護地下水資源提供可靠依據(jù)。制定我市地下水資源開發(fā)利用保護中長期規(guī)劃,對中深層地下水進行監(jiān)測評價,為保護好我市有限的地下水資源奠定基礎(chǔ)。
六是強化水資源費征收
深入貫徹《水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》,落實水資源有償使用制度,嚴(yán)查水事違法行為。加大收費力度,實行任務(wù)包干,責(zé)任到人,確保水資源費和南水北調(diào)基金按時足額征收。各用水單位也要積極配合,自覺遵紀(jì)守法,按時繳納水資源費和南水北調(diào)基金,保證南水北調(diào)工程順利建設(shè)。
七是抓好隊伍建設(shè)
做好新時期水資源管理和節(jié)水工作,需要建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)管理隊伍。要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,把可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的要求貫徹落實到節(jié)水與水資源管理工作中。要不斷學(xué)習(xí)掌握黨和國家的大政方針,熟悉相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技和管理知識,努力提高依法行
政和科學(xué)管水的素質(zhì)與能力。要切實加強反腐倡廉建設(shè),在工作中堅持廉潔自律,正確行使手中的權(quán)力,自覺接受監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真履行職責(zé),依法行政,文明執(zhí)法,強化服務(wù)意識,保證各項工作任務(wù)圓滿完成。
同志們,治水實踐永無止境,節(jié)水工作任重道遠(yuǎn)。新的一年,讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中央一號文件,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),堅定不移地推進節(jié)水型社會建設(shè),以水資源的可持續(xù)利用保障全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
謝謝大家!
第三篇:李縣長在安全工作會上的講話
加強安全監(jiān)管 推動責(zé)任落實 努力實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)的良好開局
——在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 縣委常委、政府常務(wù)副縣長 李潤元
(2011年2月25日)
同志們:
為全面總結(jié)我縣“十一五”期間安全生產(chǎn)工作,貫徹落實好國家及省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,及早安排部署2011年安全生產(chǎn)工作,確保為全縣“十二五”開局之年經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。剛才,縣安委辦主任、安監(jiān)局局長王生喜通報了 2010年全縣安全生產(chǎn)事故控制情況。會上,縣委副書記、縣政協(xié)主席賈泰斌同志將要做重要講話,希望同志們嚴(yán)格按照賈書記的講話要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排我講三個方面的意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗,“十一五”期間全縣安全生產(chǎn)工作的總體回顧與評價
“十一五”期間,全縣各級各部門牢固樹立安全發(fā)展理念,持續(xù)強化安全管理和監(jiān)督,深入開展“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)年”活動,全面落實各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和安全專項整治、安全科技推廣運用、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等措施,非煤
進。
三是制度措施有效管用,安全生產(chǎn)長效機制初步建立?!笆晃濉逼陂g,縣政府先后出臺了《安全生產(chǎn)委員會工作職責(zé)》、《關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施意見》、《關(guān)于進一步明確各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》、《瓜州縣風(fēng)電場項目建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《瓜州縣開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案》、《瓜州縣企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金收取管理暫行辦法》、《瓜州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)“五個一”標(biāo)準(zhǔn)》和《瓜州縣安全生產(chǎn)工作考核辦法》等22項規(guī)章制度和操作性強的政策措施文件,規(guī)范了全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,為當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作提供了有力地政策支持。
四是專項整治成效突出,礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域安全條件明顯改善?!笆晃濉逼陂g,針對全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)點多、面廣,礦山企業(yè)小、散、亂,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)的實際,根據(jù)國家和省、市的產(chǎn)業(yè)政策要求和有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,縣委、縣政府按照“以整治促整合,以整合促管理,以管理促安全,以安全促發(fā)展”的思路,認(rèn)真組織開展了非煤礦山整頓關(guān)閉、資源整合,以及重點礦山、重要礦種的資源整合和礦山安全專項整治。整頓關(guān)閉了一大批布局不合理或經(jīng)整治后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山、小礦井。以落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和治小治散治差、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點,規(guī)范和提升了一批礦山企業(yè)的辦礦規(guī)模,技改淘汰了一批落后的開采工藝,提升了礦山的安全生產(chǎn)條件和管理水平,使全縣礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)狀況有了
動,因非法違法導(dǎo)致的事故比例下降30%以上,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生。
八是隊伍建設(shè)保障有力,應(yīng)急救援處置能力得到加強。成立了瓜州縣綜合應(yīng)急救援大隊和13個專業(yè)應(yīng)急救援分隊,并配發(fā)了13輛消防摩托車和13臺消防手抬機動泵。全縣各級各部門完善應(yīng)急救援預(yù)案46個,并定期組織預(yù)案演練,進一步提高了公眾的公共安全意識和自我保護意識,各單位預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)和啟動預(yù)案、聯(lián)合處臵、應(yīng)急保障能力得到提高。2006年以來,縣政府結(jié)合形勢變化和工作實際修訂完善縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案2次,啟動預(yù)案并成功組織實施了2007年“9.09”噴爐事故和2009年、2010年冬季國道312線瓜星段(瓜州至星星峽)因積雪降溫和“油荒”引發(fā)的道路交通阻塞疏導(dǎo)救援,救援效果迅速有效,得到了中央、省市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的充分肯定。
通過各級各部門的不懈努力,“十一五”期間,全縣安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)了三個顯著下降。一是事故總量顯著下降。2010年全縣共發(fā)生事故16起,比2005年的52起下降了69.2%。二是事故死亡人數(shù)顯著下降。2005年全縣事故死亡人數(shù)28人,2010年降到12人,比2005年減少57.1%。三是反映安全發(fā)展?fàn)顩r的主要相對指標(biāo)顯著下降。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率下降66%,工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率下降43%,道路交通萬車死亡率下降38%,基本實現(xiàn)了“十一五”期間全縣安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。這些成績是在全縣新能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,建設(shè)項目大量增加,原材料需求旺盛,人流物流更加頻繁,各種挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻的形勢下取得的。取得這
思想、堅定信心,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。以更加堅定的信心和更加有力的措施,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、明確目標(biāo),努力實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)工作的良好開局
根據(jù)國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的政策精神,2011年全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是:全面貫徹黨的十七屆五中全會和國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神(以下簡稱“通知”),以強化政府部門監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,加強基礎(chǔ)建設(shè)、加強責(zé)任落實、加強依法監(jiān)管,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,繼續(xù)降低事故總量,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確?!笆濉卑踩a(chǎn)工作開好局、起好步。
基于這一指導(dǎo)思想,2011年全縣安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是:杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,確保全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破市政府下達的控制指標(biāo)。為此,要突出抓好以下六項重點工作:
(一)深化企業(yè)主體責(zé)任落實,加強安全管理和監(jiān)管 安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè),重點在一把手,重中之重在于責(zé)任落實。今年,要繼續(xù)以深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)?2010?23號)精神為重要抓手,嚴(yán)肅追究法律責(zé)任??h安監(jiān)局要加強與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,強化執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法手段、落實執(zhí)法措施,認(rèn)真研究解決安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況新問題,有效應(yīng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境的深刻變化和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性,推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作深入開展。
(三)深化專項整治,狠抓隱患排查治理
隱患不除,事故難絕。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認(rèn)清事故隱患的危害性,及時調(diào)整充實隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專門力量,認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》。針對本行業(yè)、本區(qū)域的安全隱患薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題,制訂安全隱患排查治理工作方案,明確工作目標(biāo)、工作重點、工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作措施,開展拉網(wǎng)式排查,不留盲區(qū)和死角,深挖隱患,強力整治,多措并舉,綜合治理,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實。
一是深化非煤礦山專項整治。安監(jiān)、國土、中小企業(yè)要實施經(jīng)常性的安全檢查和重點監(jiān)控,繼續(xù)加強對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點礦區(qū)的安全監(jiān)管,全面落實好地下礦山防水、防火、防坍塌、防冒頂事故、防職業(yè)危害等措施,并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),采取樹立示范礦井、適時召開現(xiàn)場會等辦法,指導(dǎo)全縣所有地下礦山開采企業(yè)必須按規(guī)定、按要求、按時限完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)(即:監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng))。督促各采石場嚴(yán)格按照“五有、五落實,十達標(biāo)”的要求建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)檔案、臺帳。進一步加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序的整
采等行為,堅決關(guān)閉污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。
檢驗行為,重點治理特種設(shè)備帶病運行,堅決杜絕超齡、超期未檢的特種設(shè)備投入生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
(四)大力加強基礎(chǔ)工作, 全面推進企業(yè)安全達標(biāo) 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是有效防范事故的重要手段,是安全基礎(chǔ)建設(shè)的本質(zhì)要求。要以安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)為載體,全面夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范相關(guān)規(guī)定。在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)廣泛開展以企業(yè)達標(biāo)升級為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。各有關(guān)部門要加強督促指導(dǎo),按照有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),充分考慮各企業(yè)、行業(yè)實際情況,分類指導(dǎo),分步實施,促進企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強化。全縣高危行業(yè)的危險化學(xué)品企業(yè)、非煤礦山等企業(yè)必須在2011年底前達到四級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,重點企業(yè)要達到三級標(biāo)準(zhǔn)。冶金、機械制造等行業(yè)的企業(yè)必須制定達標(biāo)規(guī)劃,確保二年內(nèi)全部達標(biāo),逾期不達標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓。二要切實加強各行業(yè)領(lǐng)域班組的安全建設(shè)。充分發(fā)揮班組安全前沿陣地作用,強化現(xiàn)場安全管理,堅決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為。三要加強安全培訓(xùn)。大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),要以企業(yè)“三項崗位”人員、機動車輛駕駛員、特種設(shè)備、農(nóng)機操作人員和礦山、建筑等重點行業(yè)農(nóng)民工為重點,加大教育力度,嚴(yán)格全員培訓(xùn),切實提高各類人員安全意識和操作技能。四要加強安全宣傳教育。深入開展以“安全責(zé)任重在落實”為主題的第十個安全生產(chǎn)月活動,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施,促進各項安全文化建設(shè)。
(五)加快應(yīng)急救援體系建設(shè),提高應(yīng)急管理水平
安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。為確保2011年安全生產(chǎn)工作開好局,起好步,一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議和這次會議精神,按照國家、省、市政府繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞這次會議確定的2011年全縣安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重點工作,結(jié)合實際,制定工作方案和專項整治工作方案,樹立超前意識,早部署、早檢查、早做預(yù)案,扎扎實實做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。二是認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,嚴(yán)格按照《瓜州縣工礦企業(yè)檢查整治工作方案》(瓜政辦發(fā)?2011?22號)文件通知要求,全面開展工礦企業(yè)檢查整治工作,嚴(yán)厲打擊和遏制工礦企業(yè)不具備安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生健康條件,違規(guī)施工、違法用工、破壞環(huán)境等行為,維護良好的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)健康、勞務(wù)用工秩序。這次全縣工礦企業(yè)檢查整治點多、面廣、涉及內(nèi)容多、工作量大,縣政府及時成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊的兩個檢查組。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視,各負(fù)其責(zé),以嚴(yán)格的責(zé)任、嚴(yán)厲的措施、扎實的工作,確保檢查整治取得實效。檢查工作要對全縣所有工礦企業(yè)逐戶進行排查,不留死角、不留盲區(qū)。安監(jiān)、環(huán)保、人事、國土4個主管部門要按照檢查整治重點,分類設(shè)立檢查登記臺帳,填寫檢查情況登記表,將每戶企業(yè)檢查情況詳細(xì)記錄在案,對查出的問題進行梳理歸類,對號入座,邊查邊改,限期整改,對問題嚴(yán)重的按照法律規(guī)定嚴(yán)肅查處。三是切實做好非煤礦山復(fù)工驗收工作,堅決杜絕帶病開工生產(chǎn)。安監(jiān)、國土、中小企業(yè)、公安、人事、環(huán)保、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門要密切配合,抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、314-
第四篇:局長在2010年工作務(wù)虛會上的講話
陳良華局長在2010年工作務(wù)虛會上的講話
同志們:
今天我們召開2010年工作務(wù)虛會,主要是想聽聽大家對明年工作的一些想法和建議。剛才,各單位和部門分析匯報了2010年工作的主要設(shè)想和思路,對我啟發(fā)很大,也為我們新一屆班子謀劃明年工作奠定了良好的基礎(chǔ),會議名為務(wù)虛,實則務(wù)實,形式很好。對于明年的思路,分管領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)講了,在這里我想談一下我個人的一些想法和體會,與同志們共同思考。
一、把心思用在事業(yè)上
事業(yè)是一個人的生存之基、立足之本?!鞍压ぷ鳟?dāng)事業(yè)、把事業(yè)當(dāng)追求”是一種事業(yè)上的最高境界,這些年來,我們海事官員在日趨復(fù)雜和繁重的安全監(jiān)管工作中,在重要的特殊時段、關(guān)鍵時刻,這種境界得到了充分體現(xiàn)。
但同時我們也看到,在日常工作中部分同志在事業(yè)追求上勁頭不是很足、要求不是很高,“玩心”太重、“玩性”太大,打麻將、網(wǎng)上偷菜、網(wǎng)上斗地主、炒股票勁頭十足,甚至可以不吃飯不睡覺,但是主動思考工作、推進工作的勁頭卻不足,不愿意動腦、動心,工作因循守舊、得過且過。分析深層次原因,有責(zé)任心的問題、有工作能力的問題,也有對本職或本崗位工作熱愛程度的問題,但歸根結(jié)底還是一個愛崗敬業(yè)的問題。
所有的勞動模范、先進人物都有一個共同點,那就是“干一行愛
一行”,這就是所謂的“愛崗敬業(yè)”,這句話說起來不難,但做起來卻不容易。因為人們的喜好愛好不一樣、生活經(jīng)歷不同,對工作的認(rèn)知態(tài)度也有差異,但一個崗位的工作性質(zhì)和要求是一樣的,這就要求我們要服從崗位的選擇,對崗位從不懂到熟知、熱愛、最后到敬業(yè),這也是要有一個過程,有的甚至是一個艱苦的過程,熱愛崗位,并且做到敬業(yè)有作為,不惜苦累甚至生命為之奮斗,這就是一種境界。
二、把工作落在務(wù)實上
我們經(jīng)常在評價一個人的時候說:這個人實在、某個人虛一點。簡單一個評說,道出了“實”的價值。做人求的是實在,做事求的是務(wù)實。但在我們?nèi)粘9ぷ魃钪校嬲龅健皩崱弊趾茈y。日常工作中應(yīng)付的多、應(yīng)對的少,花架子多、招數(shù)少,形式多、內(nèi)容少,出了問題不找主觀找客觀、遇到棘手問題相互推諉、束手無策,這些都是工作不實的表現(xiàn)。
隨著市場經(jīng)濟不斷深入發(fā)展,利益大格局已經(jīng)形成,一些不好的現(xiàn)象也隨之呈現(xiàn)在我們面前,誠信的虛偽,假、大、空、虛的東西使人感到生活的意義不在了,價值扭曲了,可事業(yè)的發(fā)展又必須以“實”為基石,人們呼喚真情、真實的東西,不喜歡虛假的東西,不唯上、不唯書、只唯實,說話算數(shù)、行必落實,在我們安全監(jiān)管中顯得尤為重要、尤為現(xiàn)實。
三、把成績記在集體上
個人的能力是有限的,集體的智慧是無限的,一雙筷子易折斷,一把筷子難折斷,這里講的都是集體的力量、團結(jié)的力量。在體育界
盛贊中國“舉國體制”的優(yōu)越性,鄧小平在改革開放初強調(diào)一部分先富起來,最終達到共同富裕,一條線的中央水域監(jiān)管、長航局一盤棋工作理念的提出、水上聯(lián)合執(zhí)法工作機制的實施等等,都體現(xiàn)的是集體的力量、智慧的結(jié)合。
在實際工作中,形式上集體的東西多,但具體的工作中集體的東西少。部門與部門之間、上級與下級之間、同級與同級之間,工作的溝通協(xié)調(diào)總是存在問題,和聲小、怨聲大,尤其是在困難和問題面前表現(xiàn)得更加突出,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常當(dāng)調(diào)解人、推磨人。這種現(xiàn)象與當(dāng)前大安全的管理理念和安全監(jiān)管的復(fù)雜形勢、繁重的工作任務(wù)、壓頭的責(zé)任追究是不相適應(yīng)的。一個人、一個單位的力量是有限的,只有團結(jié)起來,形成合力,我們才能肩負(fù)起安全監(jiān)管的重要使命。
四、把重心放在改進作風(fēng)上
作風(fēng)作為黨性的內(nèi)在要求,也是黨性的外在表現(xiàn),好的作風(fēng)是要靠個人修養(yǎng)和長期的修煉養(yǎng)成的,不是一日之功。在個別干部中存在著理論素養(yǎng)不夠、個人修養(yǎng)不好、黨性原則不強、利己意識嚴(yán)重的問題,假話、大話、空話多,不敢面對來自群眾的監(jiān)督和批評,不敢直面思考靈魂深處的問題。
管理失心于寬、失心于軟。優(yōu)良的作風(fēng)必然孕育和激發(fā)出強大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,長江海事規(guī)范化建設(shè)、半軍事化隊伍標(biāo)準(zhǔn)要求,就是要錘煉過硬的作風(fēng),打造過硬的隊伍,適應(yīng)新形勢下海事改革發(fā)展的要求。作風(fēng)問題最終會在安全監(jiān)管中體現(xiàn)出來,心思浮躁、深入基層不夠、調(diào)研指導(dǎo)不多、海事處機關(guān)化等問題歸根結(jié)底都是作
風(fēng)問題,只有切實從思想和靈魂深處去剖析、去整改、去轉(zhuǎn)變,才能從根本上解決這些問題。
五、把感情用在群眾上
“天下可憂在民窮、天下可畏在民怨”,古人已經(jīng)深刻領(lǐng)會了群眾工作的重要性。群眾觀念、學(xué)會做群眾工作既是基本要求,也是素質(zhì)能力的體現(xiàn)。做群眾工作是一門藝術(shù),有些人壓得住臺,有些人就招不住架。作為一名海事官員,因為職業(yè)所在,管理的對象復(fù)雜,所以說在對待群眾和做群眾工作上顯得尤為重要。你對你的管理對象熟不熟悉,如何做好服務(wù)、如何加強監(jiān)管。作為一名領(lǐng)導(dǎo),你對你部屬的工作情況、生活情況和性格愛好了不了解,遇到問題和矛盾如何溝通化解,這些看起來不起眼的日常工作,卻是我們做好安全工作的重要保證。因此,對待群眾感情的問題不是一個小問題,而是一個政治問題。
如何組織群眾、依靠群眾,充分發(fā)揮群眾的主觀能動性,是我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的需要研究的重要課題。這里既要做工作,又要講藝術(shù)。俗話說:“好事不在忙里”。如何組織發(fā)動、依靠群眾,首先要解決上面大包大攬、下面軟弱等靠的怪圈。有句話叫“你不放心我不用心,你不放手我就甩手,你要包攬我就偷懶”。這句話對我們做群眾工作和基層工作的領(lǐng)導(dǎo)是否有點啟示呢。因此,群眾利益無小事不是一句空話,如何對待人民群眾首先是一個感情問題,其次才是工作問題。同志們,離年底不到兩個月時間了,在當(dāng)前工作非常繁忙的情況下召開此次務(wù)虛會,主要在于用務(wù)實的態(tài)度來務(wù)虛,用務(wù)虛的成果來
指導(dǎo)明年的工作,希望大家通過本次務(wù)虛會,進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念,以更加務(wù)實的態(tài)度,扎實工作,全面完成今年的各項工作任務(wù)。
謝謝大家。
第五篇:局長在民主生活會上的講話
考核、指揮、服務(wù)上,并著重在管理和考核、服務(wù)上,下功夫,作文章。二是增強創(chuàng)新意識,積極探索和完善刑偵工作管理模式。在加強調(diào)研的基礎(chǔ)上,要多研究掌握控制管內(nèi)治安的謀略和方法,不斷調(diào)整和完善現(xiàn)行刑偵工作運行機制,大膽實踐,勇于創(chuàng)新,逐步建立和健全一套能夠充分調(diào)動和激發(fā)民警工作積極性和責(zé)任心,符合我局實際,具體我局特色的刑偵工作新機制。存在的第二方面的問題是:
(二)抓“特色”,樹典型不夠。工作中,對破案數(shù)、破案指標(biāo)的完成,較為關(guān)注,而根據(jù)我局的局情出發(fā),抓特色,樹典型不夠。從辨證唯物主義的觀點出發(fā),任何事特都是共性和個性的統(tǒng)一。特色就是事物發(fā)展中最具有本質(zhì)意義、最富有代表意義的個性的表現(xiàn)。具體來說就是,在抓實際工作中,抓能代表本系統(tǒng)、本部門工作某一方面的亮點、閃光點不夠。如:在如何進一步確立和叫響我局禁毒工作特色、如何建立符合我局實際具有我局特色的刑偵工作格局等抓特色、樹品牌上,工作存在不到位的現(xiàn)象。下步整改措施:在今后工作中,要有側(cè)重的從五個方面加強。一是要樹立抓特色的主動意識,擯棄“面面俱抓,面面抓不好”的工作方法,增強特色的示范意識。二是要善于抓住特色,樹典型。三是要運用多種形式,廣泛宣傳和叫響我局的“特色”品牌。四是要不斷完善和豐富特色。只有不斷完善、發(fā)展壯大、才能顯示長久的生命力,品牌優(yōu)勢才能在路局、基至全路普遍得到認(rèn)可。五是各部門、各警種要以特色推進全局公安工作上臺階,特色是手段,全面推進才是目的。存在第三個方面的問題:
(三)抓刑偵制度的落實不夠。為加快和加強,我局刑偵體制改革的步伐,我局緊扣刑偵工作責(zé)任制的落實,先后出臺了刑偵隊等級化建設(shè)、探長責(zé)任制建設(shè)等8個刑偵文件,對于推動我局刑偵體制改革,具有舉足輕重的地位。文件出臺后,由于我本人和本部門在督促指導(dǎo)公安處貫徹執(zhí)行上不夠有力,至使部分工作僅落實在“文字上,書面上”沒有真正落實到具體工作中。通過對十五屆六中全會精神的學(xué)習(xí),特別是對《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,認(rèn)識到,這是個人思想上存在的形式主義在“作怪”,主觀上不能夠較好地,樹立求真務(wù)實,扎實深入的工作作風(fēng)。下步整改措施:
一、要著力加強我局刑偵隊伍的規(guī)范化建設(shè)。針對我局刑偵隊伍大要案件攻堅能力不強,刑偵基礎(chǔ)工作薄弱等實際問題,要把刑偵隊伍的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實擺上工作日程,抓好這一工作,要重內(nèi)容,重實效,實實在在,不稿文牘主義、形式主義、不做表面文章。要重點解決好“三化”問題。一是執(zhí)法規(guī)范化;二是服務(wù)規(guī)范化;三是管理規(guī)范化。第二、要樹立“重心下移,基層優(yōu)先”的刑偵工作指導(dǎo)思想。各級領(lǐng)導(dǎo)要立足長遠(yuǎn),面向基層,精兵簡政,充實一線,加大刑偵工作人力、物力的投入,督促指導(dǎo)各公安處對已出臺的8個文件的落實,要選拔一批責(zé)任心、事業(yè)心強的年青民警充實到刑偵一線崗位,為我局整個刑偵工作可持續(xù)性發(fā)展,提供強有力的保障。第三,要抓好刑偵隊標(biāo)準(zhǔn)化“示范隊”的建設(shè)。要選取有代表性的刑偵隊,重點指導(dǎo),樹立典型,發(fā)揮典型的帶頭作用,最終帶動和推動我局刑偵工作再上一個臺階。