第一篇：2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策解讀20問

2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策解讀20問1、2010年中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模是多少？在哪些地區(qū)實施？

答：2010年中央財政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金155億元，第一批補(bǔ)貼資金100億元已于3月1日預(yù)撥，第二批補(bǔ)貼資金預(yù)計將于6月底前下?lián)?。目前，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施范圍已覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）

2、實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的規(guī)定和主要管理制度有哪些？

答：實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定：（1）幾下部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行辦法》；（2）每年農(nóng)業(yè)辦公廳和財政部辦公廳印發(fā)的《年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見》和有關(guān)規(guī)定；（3）各省區(qū)市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案和有關(guān)規(guī)定。

實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼主要有五項管理制度：（1）補(bǔ)貼機(jī)具實行目錄制；（2）補(bǔ)貼資金實行省級集中支付制，農(nóng)民差價購機(jī)；（3）受益對象實行公示制；（4）管理實行監(jiān)督制；（5）成效實行考核制。

3、享受2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的對象有哪些？具體補(bǔ)貼對象是如何確定的？ 答：享受補(bǔ)貼的對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、牧民、漁民、農(nóng)場或林場職工，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社，奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企事業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。

具體補(bǔ)貼對象按照公平、公正、公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。對以下人員和組織優(yōu)先給予補(bǔ)貼：農(nóng)民專業(yè)合作組織（農(nóng)機(jī)服務(wù)組織）；農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站；農(nóng)業(yè)科技示范戶；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶；報廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購置主機(jī)并同時購置配套農(nóng)具的購機(jī)者。

4、2010年中央財政資金補(bǔ)貼機(jī)具的種類有哪些？

答：中央財政資金補(bǔ)貼機(jī)具各類為12大類45個小類180個品目，大類包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等。各省區(qū)市可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要，在以上范圍內(nèi)自主選擇年度補(bǔ)貼機(jī)具各類。同時，還可在180個品目之外增加不超過20個品目的農(nóng)業(yè)機(jī)械納入中央財政補(bǔ)貼范圍。具體補(bǔ)貼機(jī)具體的各類和品目詳見各省區(qū)市2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄。

5、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄是如何制定的？該目錄在哪里能看到？

答：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄由各省級農(nóng)機(jī)化主管部門制定。具體的程序是：農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定補(bǔ)貼機(jī)具各類范圍，各省區(qū)市結(jié)合本地實際情況，確定具體補(bǔ)貼機(jī)具范圍；農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)部和各省區(qū)市確定的補(bǔ)貼機(jī)具各類、品目，按照通用類和非通用類分別向農(nóng)業(yè)部和各省級農(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)型；農(nóng)業(yè)部和各省級農(nóng)機(jī)化主管部門分別匯總并進(jìn)行分類分檔，確定具體補(bǔ)貼額；省級農(nóng)機(jī)化主管部門將通用類和非通用類機(jī)具補(bǔ)貼額匯總合并，形成本省年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄。補(bǔ)貼機(jī)具必須是先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。

了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄主要有三個渠道：一是中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)、中國農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)及各省和地方農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)；二是在省市縣各級農(nóng)機(jī)化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站能查看到；三是各地農(nóng)機(jī)化主管部門印發(fā)的文件、有關(guān)報刊雜志、鄉(xiāng)村公告等。各省區(qū)市的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄一般在每年3、4月份發(fā)布，具體時間可以咨詢本縣農(nóng)機(jī)化主管部門。

6、2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有兩個方面規(guī)定：

一是中央財政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總體上執(zhí)行不超過30%的補(bǔ)貼比例，重點血防設(shè)區(qū)實施“以機(jī)代牛”工程、汶川地震重空區(qū)縣補(bǔ)貼比例可提高到50%。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，因此對于具體產(chǎn)品來說，由于銷售價的不同，補(bǔ)貼比例可能超過或低于30%。

二是對單機(jī)最高補(bǔ)貼額有限制。一般機(jī)械最高不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)等單機(jī)補(bǔ)貼額達(dá)12萬元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可達(dá)20萬元。各地可根據(jù)本地實際需要，利用地方財政資金對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。

7、所有申請購買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民都能享受到補(bǔ)貼嗎？

第二篇：2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策解讀

一、2011年中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模是多少？

2011年中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模175億元。為支持春耕備耕，財政部已將2011年中央財政第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金110億元指標(biāo)提前通知各省級財政部門。

二、2011年中央資金補(bǔ)貼機(jī)具的種類有那些變化？ 1、2011年中央財政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類由去年12大類45個小類180個品目增加到了12大類46個小類(其它排灌機(jī)械)180個品目，大類包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等。各地可以在12大類內(nèi)增加不超過30個品目(2010年為20個品目)的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。自選品目補(bǔ)貼資金量的限制不做統(tǒng)一規(guī)定。

2、手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補(bǔ)貼。玉米小麥兩用收割機(jī)按小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺分別進(jìn)行補(bǔ)貼。

3、背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）及黃淮海地區(qū)玉米籽粒聯(lián)合收割機(jī)不列入中央資金補(bǔ)貼范圍。

4、新增加的機(jī)具種類：通用類，玉米聯(lián)合收獲機(jī)械（不包括單獨(dú)的玉米收獲割臺）；非通用類，對補(bǔ)貼范圍內(nèi)的180個品目機(jī)具進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)。將水井鉆機(jī)、風(fēng)力揚(yáng)水機(jī)、抗旱機(jī)泵等抗旱節(jié)水機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍，同時將近年來農(nóng)民申購數(shù)量較少的藥浴機(jī)、花生烘干機(jī)、理麻機(jī)從全國統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍中剔除（放到各省自選類中）。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、中央財政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍然執(zhí)行不超過30%的補(bǔ)貼比例，重點血防疫區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)縣補(bǔ)貼比例提高到50%。同一檔次的產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，定額補(bǔ)貼按不超過本省市場平均價格30%測算。由于銷售價格的不同，補(bǔ)貼比例可能超過或低于30%。

2、對單機(jī)最高補(bǔ)貼額不得超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)等單機(jī)補(bǔ)貼額最高不得超過12萬元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可達(dá)20萬元。

四、補(bǔ)貼對象的變化

1、補(bǔ)貼對象為納入實施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。2、2011年要求在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。除對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民可優(yōu)先補(bǔ)貼外，農(nóng)民是否為農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶等均不作為優(yōu)先補(bǔ)貼的條件。

五、2011年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄是如何確定的？

1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄由各省級農(nóng)機(jī)化主管部門制定。

2、農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，各省區(qū)市結(jié)合本省實際確定具體的補(bǔ)貼機(jī)具范圍。

3、農(nóng)機(jī)企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)部和各省確定的通用類及非通用類范圍，入選國家支持推廣目錄的通用類機(jī)具向農(nóng)業(yè)部提出,入選各省支持推廣目錄的通用類機(jī)具和非通用機(jī)具向各省級農(nóng)機(jī)化主管部門提出。

4、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)對入選國家支持推廣目錄的通用類匯總并進(jìn)行分類分檔，確定具體補(bǔ)貼額；各省級農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)對省級支持推廣目錄中通用類和非通用類匯總并進(jìn)行分類分檔，確定具體補(bǔ)貼額。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是黨中央、國務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，為詳細(xì)了解2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有關(guān)情況，記者近日采訪了農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人，并請他們對政策進(jìn)行了解讀。

解讀一: 補(bǔ)貼機(jī)具種類有哪些？范圍有什么調(diào)整？

農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在采訪中表示，補(bǔ)貼機(jī)具種類包括：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其它機(jī)械等12大類46個小類180個品目機(jī)具。在此基礎(chǔ)上，各地還可以在12大類內(nèi)自行增加不超過30個品目的其它機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。

今年補(bǔ)貼機(jī)具種類主要有兩個方面調(diào)整：一是對補(bǔ)貼范圍內(nèi)的180個品目機(jī)具進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)。根據(jù)中央1號文件關(guān)于“擴(kuò)大抗旱節(jié)水設(shè)備補(bǔ)貼范圍”要求，適應(yīng)各地抗旱保春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，將水井鉆機(jī)、風(fēng)力揚(yáng)水機(jī)、抗旱機(jī)泵等抗旱節(jié)水機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍，同時將近年來農(nóng)民申購數(shù)量較少的藥浴機(jī)、花生烘干機(jī)、理麻機(jī)從全國統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍中剔除，補(bǔ)貼機(jī)具品目總數(shù)保持穩(wěn)定不變。二是根據(jù)各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，將地方自選增加的機(jī)具品目數(shù)量由20個增加到30個。

解讀二: 補(bǔ)貼機(jī)具如何確定？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少?

據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定全國補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍；各省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）結(jié)合本地實際情況，確定具體的補(bǔ)貼機(jī)具品目。省級農(nóng)機(jī)化主管部門要將本?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）確定的補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍內(nèi)，所有已列入國家支持推廣目錄且承諾在本省域銷售的產(chǎn)品和已列入本省級支持推廣目錄的產(chǎn)品，全部納入補(bǔ)貼目錄，按程序向社會發(fā)布并報農(nóng)業(yè)部備案。

中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過本省域市場平均價格30%測算，單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元。汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）自行確定，不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。

100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。

解讀三: 補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商如何確定？

據(jù)介紹，補(bǔ)貼對象為納入實施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報省級農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機(jī)化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。

補(bǔ)貼對象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。

解讀四: 補(bǔ)貼政策有哪些完善和強(qiáng)化措施？

據(jù)介紹，2011年著力從以下五個方面完善強(qiáng)化措施：一是保障農(nóng)民自主選擇權(quán)。為確保農(nóng)民購機(jī)的自主選擇權(quán)，改補(bǔ)貼協(xié)議為補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書，或直接用申請表替代補(bǔ)貼協(xié)議。補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書由縣級農(nóng)機(jī)化管理部門辦理，經(jīng)與同級財政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交申請購機(jī)農(nóng)民。同時，提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，減少購機(jī)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供需對接。二是公平公開確定補(bǔ)貼對象。強(qiáng)調(diào)在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，按照公平、公正、公開的原則，各地要采取公開搖號等農(nóng)民群眾易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象并公示，防止出現(xiàn)內(nèi)部操作、優(yōu)親厚友現(xiàn)象。三是省級財政應(yīng)安排必要工作經(jīng)費(fèi)。為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實施，省級財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。四是開展創(chuàng)新試點。鼓勵各地在保證資金安全、讓農(nóng)民得實惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下，下放資金結(jié)算級次，強(qiáng)化地方責(zé)任；選擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，使更多農(nóng)民受益。五是強(qiáng)化監(jiān)管。要求各級農(nóng)機(jī)化主管部門和財政部門加強(qiáng)政策宣傳，加強(qiáng)部門間協(xié)作和監(jiān)督，加強(qiáng)對實施情況的檢查，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理處罰。

解讀五: 在加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管方面有哪些舉措？

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，為確保政策實施效果，我們在設(shè)計農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理制度之初就著力防止套取補(bǔ)貼資金、防止倒賣機(jī)具等各類違法違規(guī)行為發(fā)生，在執(zhí)行中不斷建立完善機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)查違規(guī)行為。重點采取了以下措施：一是明確監(jiān)管職責(zé)。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度。三是堅持陽光操作。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。五是嚴(yán)查違規(guī)行為。

解讀六: 如何發(fā)揮補(bǔ)貼政策宏觀調(diào)控作用？

一是合理確定補(bǔ)貼種類范圍，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要，合理確定補(bǔ)貼范圍，明確補(bǔ)貼重點，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和水平。二是利用因素法科學(xué)分配補(bǔ)貼資金，促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展?？紤]因素主要包括：耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況等。三是注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步。大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具，補(bǔ)貼的產(chǎn)品必須是經(jīng)試驗鑒定合格并列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。四是鼓勵更新報廢老舊機(jī)具，促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能降耗。優(yōu)先補(bǔ)貼已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民。

第三篇：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

為進(jìn)一步滿足農(nóng)民的購機(jī)需求，2012年中央財政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼預(yù)計200億元，補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個小類180個品目，在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個品目。中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實行同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼按不超過各省近三年的市場平均價格的30%測算，重點血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬元，100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。為支持2012年春耕備耕，中央財政第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金130億指標(biāo)已于2011年9月提前通知到了各地。提高小麥、水稻最低收購價政策。為進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，國家決定從新糧上市起適當(dāng)提高2012年生產(chǎn)稻谷最低收購價水平。每50公斤早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價格分別提高到120元、125元、140元，比2011年提高18元、18元、12元，提價幅度分別為17.6%、16.8%和9.4%。測土配方施肥補(bǔ)助政策。2012年，將在全國范圍內(nèi)組織開展測土配方施肥技術(shù)普及行動，選擇100個縣（場）、1000

個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10000個村實施測土配方施肥整縣、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)，力爭實現(xiàn)全國測土配方施肥技術(shù)推廣13億畝、免費(fèi)為1.8億農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)。

動物防疫補(bǔ)貼政策。當(dāng)前我國動物防疫補(bǔ)貼政策主要包括：重大動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病實行強(qiáng)制免疫政策；強(qiáng)制免疫疫苗由省級畜牧獸醫(yī)主管部門會同省級財政部門進(jìn)行政府招標(biāo)采購。獸醫(yī)部門逐級免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場（戶）；疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(戶)無需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用。畜禽疫病撲殺補(bǔ)貼政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結(jié)核病陽性奶牛實施強(qiáng)制撲殺；對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。基層動物防疫工作補(bǔ)助政策，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于對村級防疫員承擔(dān)的為畜禽實施強(qiáng)制免疫等基層動物防疫工作經(jīng)費(fèi)的勞務(wù)補(bǔ)助，2012年中央財政將繼續(xù)投入7.8億元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助政策，國家對年出欄生豬50頭以上，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進(jìn)行無害化處理的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)），給予每頭80元的無害化處理費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財政共同承擔(dān)。

第四篇：2010年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策解讀20問

1、2010年中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模是多少？在哪些地區(qū)實施？

答：2010年中央財政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金155億元，第一批補(bǔ)貼資金100億元已于3月1日預(yù)撥，第二批補(bǔ)貼資金預(yù)計將于6月底前下?lián)堋Ｄ壳?，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施范圍已覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）。

2、實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的規(guī)定和主要管理制度有哪些？

答：實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定：（1）財政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行辦法》；（2）每年農(nóng)業(yè)部辦公廳和財政部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見》和有關(guān)規(guī)定；（3）各省區(qū)市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案和有關(guān)規(guī)定。

實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼主要有五項管理制度：（1）補(bǔ)貼機(jī)具實行目錄制；（2）補(bǔ)貼資金實行省級集中支付制，農(nóng)民差價購機(jī)；（3）受益對象實行公示制；（4）管理實行監(jiān)督制；（5）成效實行考核制。

3、享受2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的對象是哪些？具體補(bǔ)貼對象是如何確定的？

答：享受補(bǔ)貼的對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、牧民、漁民、農(nóng)場或林場職工，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社，奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。

具體補(bǔ)貼對象按照公平、公正、公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。對以下人員和組織優(yōu)先給予補(bǔ)貼：農(nóng)民專業(yè)合作組織（農(nóng)機(jī)服務(wù)組織）；農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站；農(nóng)業(yè)科技示范戶；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶；報廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購置主機(jī)并同時購置配套農(nóng)具的購機(jī)者。

4、2010年中央財政資金補(bǔ)貼機(jī)具的種類有哪些？

答：中央財政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類為12大類45個小類180個品目，大類包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等。各省區(qū)市可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要，在以上范圍內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼機(jī)具種類。同時，還可在180個品目之外增加不超過20個品目的農(nóng)業(yè)機(jī)械納入中央財政補(bǔ)貼范圍。具體補(bǔ)貼機(jī)具的種類和品目詳見各省區(qū)市2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄。

5、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄是如何制定的？該目錄在哪里能看到？

答：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄由各省級農(nóng)機(jī)化主管部門制定。具體的程序是：農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，各省區(qū)市結(jié)合本地實際情況，確定具體補(bǔ)貼機(jī)具范圍；農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)部和各省區(qū)市確定的補(bǔ)貼機(jī)具種類、品目，按照通用類和非通用類分別向農(nóng)業(yè)部和各省級農(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)型；農(nóng)業(yè)部和各省級農(nóng)機(jī)化主管部門分別匯總并進(jìn)行分類分檔，確定具體補(bǔ)貼額；省級農(nóng)機(jī)化主管部門將通用類和非通用類機(jī)具補(bǔ)貼額匯總合并，形成本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄。補(bǔ)貼機(jī)具必須是先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。

了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄主要有三個渠道：一是中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)、中國農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)及各省和地方農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)；二是在省市縣各級農(nóng)機(jī)化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站能查看到；三是各地農(nóng)機(jī)化主管部門印發(fā)的文件、有關(guān)報刊雜志、鄉(xiāng)村公告等。各省區(qū)市的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄一般在每年3、4月份發(fā)布，具體時間可以咨詢本縣農(nóng)機(jī)化主管部門。

6、2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有兩個方面規(guī)定：

一是中央財政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總體上執(zhí)行不超過30%的補(bǔ)貼比例，重點血防疫區(qū)實施“以機(jī)代牛”工程、汶川地震重災(zāi)區(qū)縣補(bǔ)貼比例可提高到50%。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，因此對于具體產(chǎn)品來說，由于銷售價格的不同，補(bǔ)貼比例可能超過或低于30%。

二是對單機(jī)最高補(bǔ)貼額有限制。一般機(jī)械最高不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)等單機(jī)補(bǔ)貼額可達(dá)12萬元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可達(dá)20萬元。

各地可根據(jù)本地實際需要，利用地方財政資金對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼。

不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。

7、所有申請購買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民都能享受到補(bǔ)貼嗎？

答：不是的。因為補(bǔ)貼資金規(guī)模有限，不是所有想購買農(nóng)機(jī)具的農(nóng)民都能享受到補(bǔ)貼，也不是買什么農(nóng)機(jī)具都有補(bǔ)貼。只有經(jīng)過申請并已經(jīng)被確定為補(bǔ)貼對象，且購買補(bǔ)貼目錄內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的農(nóng)民才能按程序享受到補(bǔ)貼。

8、購機(jī)者如何申請補(bǔ)貼？

答：購機(jī)者按照農(nóng)機(jī)化主管部門的規(guī)定，攜帶身份證或戶口簿等有效證件至戶籍所在地縣級農(nóng)機(jī)化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的報名點，填交申請表；縣級農(nóng)機(jī)化主管部門按照公平公正公開的原則和有關(guān)規(guī)定，初步確定擬補(bǔ)貼對象并進(jìn)行公示；公示無異議后，與縣級農(nóng)機(jī)化主管部門簽訂農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼協(xié)議；在補(bǔ)貼協(xié)議規(guī)定的時限內(nèi)，攜帶身份證等相關(guān)證件、補(bǔ)貼協(xié)議向供貨企業(yè)繳納差價款購機(jī)。

9、購機(jī)者申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是否有臺數(shù)限制？

答：為鼓勵農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展，從2010年起，對購機(jī)者內(nèi)補(bǔ)貼購機(jī)臺數(shù)不做全國統(tǒng)一的數(shù)量限制。是否限制農(nóng)民購機(jī)臺套數(shù)，限制數(shù)量多少，由各省區(qū)市根據(jù)實際自主確定，并在補(bǔ)貼資金使用方案中明示。

10、到哪里去購買補(bǔ)貼機(jī)具？

答：購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具必須到由企業(yè)確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商那里去購買。各省級農(nóng)機(jī)化主管部門都通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、印發(fā)文件、報刊雜志宣傳、鄉(xiāng)村公告等方式公布了補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單。農(nóng)民可在省域內(nèi)跨縣自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。

11、銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷商是如何確定的？

答：補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商應(yīng)具備資質(zhì)條件并由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報省級農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，并具備承擔(dān)售后服務(wù)的能力。

12、購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具時應(yīng)注意哪些事項？

答：一是可自主談價。2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄中不再確定補(bǔ)貼機(jī)具最高限價，價格由市場競爭形成。農(nóng)民可與經(jīng)銷商談價議價。

二是差價購機(jī)。農(nóng)民購機(jī)時只需支付機(jī)具銷售價格扣除補(bǔ)貼額后的差價款。

三是及時索要正規(guī)購機(jī)發(fā)票。發(fā)票上要注明購機(jī)者姓名、所購機(jī)具生產(chǎn)廠家及型號、出廠編號（動力機(jī)械還要注明發(fā)動機(jī)編號）、銷售價格、補(bǔ)貼金額、購機(jī)日期等。要保存好購機(jī)發(fā)票的原件，作為享受“三包”服務(wù)的憑證，同時發(fā)票副聯(lián)或復(fù)印件應(yīng)交給縣級農(nóng)機(jī)化主管部門存檔。

四是購機(jī)后要及時告知縣農(nóng)機(jī)化主管部門核實登記機(jī)具。實施牌證管理的機(jī)具還需及時辦理牌證。

13、補(bǔ)貼資金如何結(jié)算？

答：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實行農(nóng)民差價購機(jī)，補(bǔ)貼資金由省級財政與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)結(jié)算。具體程序是：企業(yè)憑補(bǔ)貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級農(nóng)機(jī)化主管部門提出結(jié)算申請，省級農(nóng)機(jī)化主管部門核實無誤后，出具結(jié)算確認(rèn)清單，并向省級財政部門提出結(jié)算申請。省級財政部門予以審核并及時與企業(yè)結(jié)算補(bǔ)貼資金。為減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，農(nóng)業(yè)部、財政部明確要求要增加結(jié)算頻次，至少保證每季度結(jié)算一次。

14、為什么要實行差價購機(jī)？農(nóng)民購機(jī)時有什么信貸支持？

答：農(nóng)民實行差價購機(jī)，即購機(jī)農(nóng)民只需繳納扣除補(bǔ)貼額的差價款，就可提貨。這樣可以減輕農(nóng)民一次性籌款難度，降低農(nóng)民的購機(jī)成本，調(diào)動農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性，拉動需求，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。為了支持農(nóng)民購機(jī)，國家明確規(guī)定：允許農(nóng)民以擬購買的農(nóng)機(jī)具作為抵押物向金融機(jī)構(gòu)貸款。

15、補(bǔ)貼機(jī)具可不可以轉(zhuǎn)賣？

答：為防止有人享受補(bǔ)貼購機(jī)后倒賣獲利，農(nóng)業(yè)部、財政部規(guī)定：享受補(bǔ)貼購買的農(nóng)機(jī)具，兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣。因特殊情況需轉(zhuǎn)賣的，須經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)化主管部門批準(zhǔn)，并報各省級農(nóng)機(jī)化主管部門備案。

16、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施過程中出現(xiàn)問題如何投訴？

答：機(jī)具出現(xiàn)質(zhì)量問題，首先應(yīng)依法向補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨方提出“三包”要求，協(xié)商解決。無法達(dá)成一致意

見的，可按程序向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督部門投訴，也可向法院起訴解決。

對補(bǔ)貼實施過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作問題，可向各級農(nóng)機(jī)化主管部門反映。

各省市縣都設(shè)立了農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴和售后服務(wù)監(jiān)督熱線，已經(jīng)在中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)（）和各省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公布，隨時接受電話投訴和反映情況。

農(nóng)業(yè)部也設(shè)置了補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量舉報投訴電話：010-67347472；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策咨詢服務(wù)電話：010-67651705。

17、對補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)有什么要求？

答：（1）嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價。同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格。

（2）要向農(nóng)民提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品和周到的服務(wù)。切實履行好“三包”規(guī)定中的各項服務(wù)。機(jī)具在作業(yè)季節(jié)出現(xiàn)故障時，生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商應(yīng)及時到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場；企業(yè)服務(wù)中心要有充足的零配件供應(yīng)；要提供必要的技術(shù)和操作使用培訓(xùn)。

（3）嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁參與倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、套取國家補(bǔ)貼資金、利用不正當(dāng)手段推銷產(chǎn)品等違規(guī)活動。對違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要永久取消經(jīng)營補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補(bǔ)貼資格。

（4）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對經(jīng)銷商的管理。對經(jīng)銷商違法違規(guī)的行為，企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。

（5）及時匯總補(bǔ)貼機(jī)具銷售情況，并經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)化主管部門核實，提出補(bǔ)貼資金結(jié)算申請。

18、對農(nóng)機(jī)化主管部門有哪些紀(jì)律要求？

答：為不折不扣地落實好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，真正把補(bǔ)貼實惠全部落實到農(nóng)民，各級農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)規(guī)范管理，陽光操作，嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行以下三個方面紀(jì)律規(guī)定：

一是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院提出的“三個嚴(yán)禁”要求。即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借國家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼之際亂漲價。

二是切實做到“八個不得”規(guī)定。即各級農(nóng)機(jī)化主管部門不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對象；不得將國家和省級支持推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄；不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實手續(xù)；不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會、展銷會、訂貨會。

三是堅決禁止農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼收費(fèi)行為。即嚴(yán)禁以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名義向農(nóng)民收費(fèi)，嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)，嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)，嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi)。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要管好所屬農(nóng)機(jī)事業(yè)單位，決不能違規(guī)收費(fèi)，增加農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

19、各級農(nóng)機(jī)化主管部門的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作任務(wù)都有哪些？

答：省級農(nóng)機(jī)化主管部門主要有七項工作：（1）制定本省補(bǔ)貼資金使用方案并負(fù)責(zé)組織實施；（2）制定本省補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，上報農(nóng)業(yè)部備案并向社會公布；（3）根據(jù)企業(yè)推薦匯總公布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商；（4）審核匯總各縣的購機(jī)情況，同時審核供貨方上報的補(bǔ)貼資金匯總情況，核對一致后出具結(jié)算清單，向省級財政部門提出結(jié)算申請；（5）對本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；（6）及時調(diào)查處理投訴并上報；（7）做好政策宣傳和補(bǔ)貼信息及實施進(jìn)展情況統(tǒng)計上報。

市縣級農(nóng)機(jī)化主管部門主要有六項工作：（1）做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳，利用公告、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式將補(bǔ)貼政策和目錄告知農(nóng)民；（2）受理農(nóng)民購機(jī)申請，指導(dǎo)農(nóng)民填寫申請表；（3）按照公平公正公開的原則和有關(guān)規(guī)定初選補(bǔ)貼對象，并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示；（4）與享受補(bǔ)貼的購機(jī)者簽訂農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼協(xié)議；（5）對農(nóng)民購機(jī)和企業(yè)供貨情況進(jìn)行核實、登記、編號、噴漆并建立檔案，及時匯總上報；（6）做好日常服務(wù)和監(jiān)管工作。

20、各級財政部門的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作任務(wù)都有哪些？

答：負(fù)責(zé)安排補(bǔ)貼資金；省級財政部門與同級農(nóng)機(jī)化主管部門科學(xué)合理地確定本轄區(qū)內(nèi)項目實施縣（場）投入規(guī)模，制定本省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）補(bǔ)貼資金使用方案；審核補(bǔ)貼資金結(jié)算申請，及時

與企業(yè)結(jié)算資金；地方各級財政部門要保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，同時開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施情況的督導(dǎo)檢查。

第五篇：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策(二)

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

（二）補(bǔ)貼機(jī)具是有選擇的?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》規(guī)定：“對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼?！笔紫龋@里體現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要”；其次，體現(xiàn)了“先進(jìn)適用”。除此以外，補(bǔ)貼政策還有哪些其他的特點呢？

購機(jī)補(bǔ)貼政策的第四個特點，就是補(bǔ)貼的機(jī)具是有選擇的。購機(jī)補(bǔ)貼不是什么機(jī)械都補(bǔ)，中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法規(guī)定，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這幾個字，指的什么呢？就是他些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要，農(nóng)民使用最可靠的先進(jìn)適用的這樣的農(nóng)業(yè)機(jī)械。這里邊包含了兩層意思，一層是農(nóng)民生產(chǎn)最需要，另一層是先進(jìn)適用。首先來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要怎么體現(xiàn)。

這就要考慮哪些作物，哪些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平最低，現(xiàn)在有沒有成熟的農(nóng)機(jī)具可以推廣。有成熟的機(jī)具，就把它列入，沒有的也不能列，只能先緩一緩。根據(jù)這個思路，農(nóng)業(yè)部和財政部，分對每一年的終點補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類做了規(guī)定。比方2004年，中央財政補(bǔ)貼資金主要補(bǔ)的是六機(jī)，拖拉機(jī)、深松機(jī)、免耕播種機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、秸稈組合利用機(jī)。這是04年。2005年，中央財政主要補(bǔ)貼的機(jī)具擴(kuò)大到6類18種，其中包括哪6類呢？拖拉機(jī)類，耕作機(jī)械類，種植機(jī)械類，收獲機(jī)械類，和植保機(jī)械類，烘干機(jī)械類，這6類。在其中這18種哪18種呢？拖拉機(jī)類包括3種，就是28到50馬力的算一種，50到80馬力的算一種，80馬力的屬于超大型的，這是一種。耕作機(jī)械類里面包括4種，哪4種呢？深松機(jī)，深耕梨，旋耕機(jī)，機(jī)引耙。這些機(jī)具都是跟前面說的拖拉機(jī)的25馬力以上的拖拉機(jī)配套的，太小的不補(bǔ)。

播種機(jī)械類4種，這4種是哪4種呢？育秧播種機(jī)，水稻育秧的時候，秧池子里播種，那個播種機(jī)。機(jī)動插秧機(jī)，這是水稻的，這兩種，谷物播種機(jī)，小麥啊，谷子啊，包括油菜啊，這都屬于谷物播種機(jī)，這些作物的播種。中耕作物播種機(jī)，中耕作物主要指的是玉米，大豆，高粱，棉花這一類的，叫中耕作物播種機(jī)。這是播種機(jī)的4種。

植保機(jī)械就是一類，一類里面就包括一種，2005年就補(bǔ)一種，這一種就是機(jī)載式的噴霧機(jī)，所謂機(jī)載式什么意思呢？就是拖拉機(jī)后面懸掛的，或者加裝在拖拉機(jī)上面的。這樣的噴霧機(jī)，人背的，擔(dān)架式的機(jī)動車，那都不是今年補(bǔ)的范圍內(nèi)的。

收獲機(jī)械類包括了5種，哪5種呢？第一，全喂入自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)，半喂入自走式聯(lián)合收割機(jī)。這兩類突出了一個自走式，就是拖拉機(jī)自給，聯(lián)合收割機(jī)它不是裝配到拖拉機(jī)上的那種背附式的，它自己有輪胎，有輪子，有履帶，有駕駛室自己走，就是專用的這一類的聯(lián)合收割機(jī)。還有青飼料收獲機(jī)械，牧草收獲機(jī)械，秸稈粉碎機(jī)，分送還田的。青飼料收獲機(jī)和牧草收獲機(jī)，沒有強(qiáng)調(diào)是自走式的，就是加裝在拖拉機(jī)上的這個可以。秸稈粉碎還田機(jī)，它也是一個作業(yè)機(jī)具，它不是一個自走的，這個不在里頭。

干燥機(jī)械類也是一種，這一種就是限定糧食和種子的烘干機(jī)，蔬菜、藥材和其他一些物料的農(nóng)產(chǎn)品物料的烘干機(jī)都不在這個范圍里。也就是說，2005年只補(bǔ)糧食和種子的烘干機(jī)械。

今后每年重點補(bǔ)貼的機(jī)械種類，都會有所不同，各有側(cè)重，根據(jù)各年的情況來確定。前面說的種類。這么多種類的農(nóng)業(yè)機(jī)械，怎么保證它的先進(jìn)適用呢？這是第二層意思，這就需要搞優(yōu)選，要通過選型來選擇那些制造質(zhì)量好，性能先進(jìn)，使用可靠，廠家的售后服務(wù)好的產(chǎn)品，把這些產(chǎn)品列出目錄，推薦給農(nóng)民，讓農(nóng)民在其中選購。

今年，2005年，農(nóng)業(yè)部決定的是引入市場競爭機(jī)制，根據(jù)公平公正公開透明的原則，分兩級進(jìn)行選型。一級是農(nóng)業(yè)部組織的，全國統(tǒng)一選型。選什么呢？選通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械。通用類機(jī)械今年指的是拖拉機(jī)，聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)這些通用類的農(nóng)業(yè)機(jī)械。其他的那些地區(qū)適應(yīng)性要求比較高的機(jī)械，叫非通用類的，就是放在這個地方行，擱在別的地方不能用的，適應(yīng)性要求比較高的這類機(jī)械，這是由省一級組織選型，這是第二級選型。這兩個機(jī)選型的結(jié)果合在一塊，組成了一個各省的的補(bǔ)貼機(jī)械目錄，向農(nóng)村和社會廣泛地公布，讓實施補(bǔ)貼項目的區(qū)域的農(nóng)民，從中選購自己中意的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。

選型的主要考核哪方面的哪些內(nèi)容呢？主要考核四個方面。一是產(chǎn)品價格，二是技術(shù)性能，三是售后服務(wù)承諾，四是質(zhì)量保證能力。這四個方面由專家對四個方面的情況進(jìn)行打分，滿分是100分，各個產(chǎn)品得出分以后，按得分的高低排序，按一定比例淘汰，排在后面的一定比例的就淘汰了。這樣保證我們中選的產(chǎn)品都是好產(chǎn)品。

所有參加這兩級選型的這些企業(yè)，他來送產(chǎn)品參加選型的企業(yè)，在他提供的參選文件中，都對以上的四個方面做出了明確的說明和承諾。我講一講這方面。

價值，廠家的報價，他是一口價，只要你中選了，在這一年里面，中選以后的一年里面，企業(yè)要讓利于農(nóng)民，你所報的補(bǔ)貼產(chǎn)品的價格，要低于市場價。可能這個廠子里面，可能年產(chǎn)可能一萬臺，銷出一萬臺，其中有兩千臺是國家補(bǔ)貼的這些產(chǎn)品，補(bǔ)貼的這部分的價格，你要低于市場，低于你其他產(chǎn)品價，就是在同樣產(chǎn)品里面價格是最低的。還要承諾這一點。而且在這一年里面，這個價格，不管出現(xiàn)什么問題，只許降不許升，在價格上選定。

在報價的同時，你還要說明你這個產(chǎn)品什么配置。拿拖拉機(jī)來說，你要說明這個拖拉機(jī)它用的是什么發(fā)動機(jī)，這個發(fā)動機(jī)是國產(chǎn)的還是進(jìn)口的，它什么輪胎，它有沒有駕駛樓，它的液壓機(jī)構(gòu)是什么形式，等等，你要把這個說出來，不能說我買汽車一樣，我花的是買桑塔納的錢，最后買了個夏利，這不行，你要把你的拖拉機(jī)，你的產(chǎn)品的配置要講清楚。這個價格你廠家承諾的，我最低價，要更農(nóng)民承諾，最低價這個產(chǎn)品是怎么構(gòu)成的，它的哪些部件都要說明白，型號，這個都要給農(nóng)民，以后購買時要看這個。

第二是說性能。你這個產(chǎn)品性能怎么樣，技術(shù)指標(biāo)是多少。這個由專家來進(jìn)行評價，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把大家排在一起比，誰的性能最好，誰就排前面。

第三是看他的售后服務(wù)。你這個企業(yè)有多少個服務(wù)網(wǎng)點我要看，農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民遇到了解決不了的難題的時候，你的服務(wù)人員多少個小時能趕到現(xiàn)場，你要有個承諾，12小時，24小時，還是48小時，你得有個說法。還有對用戶是怎么進(jìn)行培訓(xùn)的。出現(xiàn)了一些零部件的更換，在三包范圍內(nèi)，是不是要無償?shù)匾鼡Q，這些都要做出承諾來，就是售后服務(wù)這一塊。在質(zhì)量保證方面，就是要看你企業(yè)，是不是經(jīng)過RSO認(rèn)證，也就是說你這個廠子的產(chǎn)品的質(zhì)量保證體系建設(shè)搞得怎么樣。這個產(chǎn)品的年銷售量是多少。我們認(rèn)為，一般認(rèn)為，就是銷售量比較高的是市場認(rèn)可的產(chǎn)品，他的銷售量高，銷售量高的，也就說他的制造方面，他的工藝工裝加工水平也上去了，質(zhì)量是有一定的保證的。

再一個怎么看呢？要看用戶有沒有投訴，你要有重大的問題的用戶投訴，這個就說明你的質(zhì)量有問題，這個要給你扣分的。上面說的就是選型的四個方面。大家可以看出來，這些選型的條件都是很嚴(yán)格的，也是很全面的。這么做的目的，就是要想購機(jī)的農(nóng)民，推薦盡可能好的產(chǎn)品，最大限度地保證農(nóng)民的利益。

我下面再講第五。這個補(bǔ)貼是分區(qū)域，分步的實施的。由于購機(jī)補(bǔ)貼政策剛剛開始實施時間不長，基本上還屬于一種試點和起步階段。投入的資金規(guī)模也不大，還不可能一下子在全國所有的地區(qū)同時鋪開。所以要分區(qū)域，分步驟地逐步地實施。就拿中央財政的補(bǔ)貼專項的實施范圍來講，2004年是16個省66個鄉(xiāng)。2005年擴(kuò)大到全國以13個糧食主產(chǎn)省為主的全國的這些省的，一共是500多個鄉(xiāng)。以后各還要根據(jù)投資規(guī)模來劃定的實施范圍。所以說，中央的補(bǔ)貼投資是分區(qū)域，分重點逐步實施的。按目前的投資看，投資的規(guī)模來看，全國2000多個農(nóng)業(yè)縣，可能要幾年才能輪一遍。當(dāng)然了地方政府投入的補(bǔ)貼資金還有一塊。但是它的實施范圍也同樣是分區(qū)域，分重點來逐步實施的，這是一樣的，跟中央補(bǔ)貼投資是一樣的。

對一個具體一個縣來講，可能一年里頭既有中央補(bǔ)貼，又有地方補(bǔ)貼，也可能只有一種補(bǔ)貼，或者是暫時都沒有。這要看什么呢？看你這個縣的農(nóng)業(yè)和糧食，在你本省的排位，你的排位靠前可能先實施，排后的可能就要晚點實施。當(dāng)然了，上面講的購機(jī)補(bǔ)貼分布實施的安排，僅僅是目前的情況，咱們現(xiàn)在投入還要考慮。2005年中央關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的中央一號文件的規(guī)定，已有的各種扶植三農(nóng)的政策要堅持執(zhí)行，只能加強(qiáng)不能減弱。溫家寶在2005年全國人大十屆三中全會上，政府工作報告中也說了，各項扶持三農(nóng)的政策，還進(jìn)一步加大投入力度，擴(kuò)大實施范圍和規(guī)模。因此可以肯定，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政實力的增強(qiáng)，國家對購機(jī)補(bǔ)貼的投入會逐步加大，實施的區(qū)域也會逐步擴(kuò)大，會有更多的農(nóng)民能夠及時地得到國家的補(bǔ)貼。

下面我講一下國家在購機(jī)補(bǔ)貼政策的執(zhí)行當(dāng)中，有哪些保證措施。為了保證購機(jī)補(bǔ)貼政策的順利執(zhí)行，中央財政補(bǔ)貼項目實行五制，一，是補(bǔ)貼機(jī)具實行篩選制，剛才講了，選型。采取了公開競爭的辦法，來確定購機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具目錄，讓農(nóng)民在目錄內(nèi)挑選購機(jī)，這樣尊重農(nóng)民的自主權(quán)。

第二是補(bǔ)貼實行集中支付制。農(nóng)民只憑一張購機(jī)申請和補(bǔ)貼合同，交納扣除補(bǔ)貼金額后的差價款就可以提貨。差價款由省級財政或者農(nóng)機(jī)部門統(tǒng)一與供貨方結(jié)算，這叫集中支付制，后面我還要具體講。

第三制就是受益實行公示制。補(bǔ)貼的政策公開，補(bǔ)貼的機(jī)型公開，補(bǔ)貼的程序公開，受益的情況公開，對享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的憑單，補(bǔ)貼金額等等，這些都在實施區(qū)域內(nèi)要公開，公示，張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。

四是管理實行監(jiān)督制。就是縣一級的農(nóng)機(jī)部門，要對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對，登記，編號，建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案，接受上級和社會的監(jiān)督。

五是成效實行考核制。就是這個補(bǔ)貼項目完成以后，國家財政部和農(nóng)業(yè)部進(jìn)行抽查，保證你這個補(bǔ)貼資金落實到農(nóng)民手中，不能出差，要進(jìn)行考核。這五制是國家目前執(zhí)行購機(jī)補(bǔ)貼政策，有關(guān)中央財政補(bǔ)貼項目這塊實行五制。

下面我講一下申請購機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)該注意的哪些事項。對一個基層的農(nóng)民來說，想要購買機(jī)具，第一，首先要摸清情況，要搞清楚你本地當(dāng)年有沒有安排購機(jī)補(bǔ)貼項目，前面說了，這是分布實施的，分區(qū)域?qū)嵤┑?。我這些在不在實施區(qū)內(nèi)，如果我這個是在實施區(qū)內(nèi)有這個項目，那還得要搞清楚今年補(bǔ)的什么機(jī)子，每種機(jī)子補(bǔ)多少臺，因為它補(bǔ)貼的金額是有限的，他可能要做個規(guī)劃，做個計劃，什么什么機(jī)子補(bǔ)多少臺，你要把這個搞清楚。每臺機(jī)子補(bǔ)多少錢。補(bǔ)貼的對象怎么選，優(yōu)選調(diào)整這些，你必須要先搞清楚。這些內(nèi)容省地縣農(nóng)機(jī)部門，都會通過廣播，電視，報紙，以及在鄉(xiāng)村張貼或者是發(fā)放，張貼布告，廣告名單紙等等這些形式來廣泛地來宣傳宣布。大家應(yīng)該首先認(rèn)真地了解這些情況。只有搞清了這些情況，你才能根據(jù)自己的需要和實力，來決定你的購機(jī)意向，并及時地提出購機(jī)補(bǔ)貼的申請。

下面第二個我接著講一下，如何申請補(bǔ)貼。購機(jī)補(bǔ)貼實施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民，購買補(bǔ)貼機(jī)具的時候，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，向縣級農(nóng)機(jī)主管部門提出申請，他有個申請表。申請的時候要注意兩點，一個是要認(rèn)真地填寫縣農(nóng)機(jī)部門發(fā)放購機(jī)申請表，這個填表要量力而行，你買什么，買多少，想好了再填表。你等把表交了出去，你還想改，再改，肯定對你能不能獲得補(bǔ)貼是有影響的。第二要盡可能早地把填好購機(jī)補(bǔ)貼申請表交上去。一般是交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理站，或者這個表誰給你發(fā)的，你再還交給誰，就是盡可能早地交，這一點很重要。前面講了，條件相同的時候，申請排前的優(yōu)先。另外縣里計劃補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量有限，分到各個鄉(xiāng)各個村那就更有限了，早申請只有好處沒有壞處。

農(nóng)民的購機(jī)補(bǔ)貼申請表交上去以后，一般是先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)機(jī)管理站，來根據(jù)縣里面分配的指標(biāo)和優(yōu)先補(bǔ)貼的條件進(jìn)行審查，初步確定了你補(bǔ)貼購機(jī)人的名單和補(bǔ)貼的數(shù)量，這些初步確定以后，他要先張榜公示幾天，有個地方公示一個禮拜，七天，接受群眾的監(jiān)督。如果沒有異議，再報縣一級的主管部門，由縣里面的縣級購機(jī)主管部門，與購機(jī)者簽訂購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議。大家注意，購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議，這個協(xié)議一簽，這個補(bǔ)貼基本上就到手了。沒有特殊的情況是不會變了，除非你申請補(bǔ)貼的人自己變卦了，這個要強(qiáng)調(diào)一點是什么，如果購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議簽了以后，申請人改主意了，不想買機(jī)子了，或者不買這個機(jī)子，我買別的機(jī)子了，你必須提前十天，到鄉(xiāng)里的農(nóng)機(jī)站，農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)要說明，你要留些時間調(diào)整，免得你自己買不了，還把別人耽誤了。

第三個我講一講怎么購機(jī)，如何購機(jī)。前面我也講到了，國家在購機(jī)補(bǔ)貼方面投入的錢，有中央的錢也有地方的錢，而且這個錢怎么用，誰出錢誰說了算。中央的購機(jī)補(bǔ)貼購機(jī)現(xiàn)在規(guī)定的采用的是差異購機(jī)統(tǒng)一結(jié)算，前面剛才講了五制里面提到這個。地方補(bǔ)貼大部分也是這種辦法。什么是差異購機(jī)統(tǒng)一結(jié)算呢？就是農(nóng)民購機(jī)的時候，只需要拿出多少錢，減去國家補(bǔ)貼金額后的差價款拿這個款來購機(jī)。你比如說一臺機(jī)子價格是一萬五，國家補(bǔ)了五千，你買機(jī)子的時候的只交一萬塊錢就可以了，就可以提貨了，這就是差異購機(jī)。國家補(bǔ)貼的那五千塊錢，也就是國家承諾的那個補(bǔ)貼款，這個最后由省級財政，或者農(nóng)機(jī)部門統(tǒng)一地跟供貨單位結(jié)賬，這就是統(tǒng)一結(jié)算了。差異購機(jī)統(tǒng)一結(jié)算的憑據(jù)，是購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議，就是前面說的，強(qiáng)調(diào)的這個協(xié)議，這個協(xié)議當(dāng)初簽的時候，一式三份，一份是縣農(nóng)機(jī)部門村長了，兩份給購機(jī)的人。購機(jī)這個人手里兩份協(xié)議書，一份自己存著，另一份買機(jī)子的時候交給供貨單位。沒有這個，他不認(rèn)你。這也是你享受國家補(bǔ)貼的證明。同時你交給企業(yè)的購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議書，也是他供貨單位給省里最后結(jié)算的一個憑證，沒這個憑證，省里沒法跟他結(jié)算。為什么要采取這種差異購機(jī)統(tǒng)一結(jié)算的辦法呢？就是要保證使國家補(bǔ)貼的錢全部用到農(nóng)民身上。大家看這個補(bǔ)貼過程當(dāng)中，沒有搞資金的層層下剖，操作補(bǔ)貼的單位和人都見不到錢，最后也是省里通過銀行轉(zhuǎn)賬來結(jié)算。這種辦法有效地防止了國家補(bǔ)貼資金的流失，不被截流，克扣，不被挪做它用，保證了每一分錢都補(bǔ)到農(nóng)民手上，讓農(nóng)民得到全部的實惠。

另外，農(nóng)民怎么向供貨企業(yè)購機(jī)？現(xiàn)在有兩種情況。一種是農(nóng)民自己去購，就是自購，自己直接去購買，就是在供貨的廠家比較近，或者當(dāng)?shù)赜兴拇N點，這樣的地方，采取這個形式，就農(nóng)民自己直接去買，自購的形式比較多。而在供貨廠家比較遠(yuǎn)，或者當(dāng)?shù)貨]有代銷點這樣的地方，多是組織統(tǒng)一購置，也就是代購。就是由農(nóng)機(jī)部門把購機(jī)差價款統(tǒng)一收上來，收上來以后統(tǒng)一向供貨企業(yè)訂貨，統(tǒng)一送貨，送貨到門，送貨到家。這兩種方法各有優(yōu)點，國家也沒有統(tǒng)一的規(guī)定必須用哪個，可以根據(jù)各地的情況，以及購機(jī)農(nóng)民的意見來自行決定。原則是什么呢？方便購機(jī)農(nóng)民。

購機(jī)后，第四個我講一下，購機(jī)補(bǔ)貼，買回機(jī)子以后要注意什么事情。要注意三件事。第一是買到補(bǔ)貼機(jī)具后，要及時地請鄉(xiāng)里的農(nóng)機(jī)站的來檢驗一下這個機(jī)子，一來看這個機(jī)子質(zhì)量有什么問題，配置是不是他原來承諾的那個價值的那種配置，有問題還可以及時解決。二是向農(nóng)機(jī)站登記，編號，要建立國家規(guī)定，要建立補(bǔ)貼機(jī)具的檔案，你們以后檢查，來維護(hù)你的權(quán)益，都要有個依據(jù)。這是第一件事。

第二個要遵守購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議那個里面你做出的承諾，那個協(xié)議規(guī)定，就是兩年以內(nèi)，你不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓所購的補(bǔ)貼機(jī)具，如果特殊情況需要轉(zhuǎn)讓的，要經(jīng)過縣里面同意。這個規(guī)定是為什么呢？是為了防止有人利用差價款倒買倒賣補(bǔ)貼機(jī)具，套取國家專項資金，擾亂農(nóng)機(jī)市場正常秩序。凡是發(fā)現(xiàn)倒買倒賣國家補(bǔ)貼機(jī)具的這樣的案件，有關(guān)的人員將受到查處。

三是對補(bǔ)貼機(jī)具存在的質(zhì)量和售后服務(wù)等方面的問題，要有理有據(jù)地向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門反映，讓農(nóng)機(jī)部門幫你維護(hù)你的合法權(quán)益。購機(jī)補(bǔ)貼政策當(dāng)中，執(zhí)行當(dāng)中存在的問題，你可以直接向省里匯報反映，省里農(nóng)機(jī)主管部門，省農(nóng)機(jī)局反映，以便及時解決這個問題，也同時改進(jìn)這個購機(jī)補(bǔ)貼工作，更好地落實購機(jī)補(bǔ)貼這項利國利民的好政策。

我的講解到此結(jié)束了。所講的內(nèi)容都是我自己的，基于我自己的學(xué)習(xí)和認(rèn)識，供大家參考，錯誤之處請大家批評指正。謝謝。