第一篇：人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)自查活動實施方案

三角線社區(qū)居委會人口和計劃生育

優(yōu)質(zhì)服務(wù)自查活動實施方案

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展為主題，以滿足群眾需求為目標，深入推進人口和計劃生育綜合改革，全面深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力構(gòu)建“和諧計生”，全面開創(chuàng)我居人口和計劃生育工作新局面。

二、工作目標

根據(jù)國家人口計生委關(guān)于開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動的要求，結(jié)合我居實際，具體做到“六個好”

1.領(lǐng)導重視好。

三角線社區(qū)居委會將人口和計劃生育工作真正做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。對人口問題實施有效的綜合治理，嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制。

2.政策導向好

按照有關(guān)法律法規(guī)和“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的要求，建立有利于計劃生育的獎勵、優(yōu)惠和社會經(jīng)濟政策等利益導向的長效機制。實施“幸福工程”和“少生快富工程”，做好扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合工作。

3.依法行政好

全面貫徹落實人口和計劃生育的法律法規(guī)，嚴格依法行政，做到正確執(zhí)法，文明執(zhí)法。無行政侵權(quán)行為，切實維護群眾合法權(quán)益。群眾對計劃生育工作的滿意度不斷提高。

4.服務(wù)質(zhì)量好

計劃生育宣傳教育和綜合服務(wù)質(zhì)量明顯提高，服務(wù)程序科學規(guī)范，形成以群眾需求為導向、寓管理于服務(wù)之中的工作機制，育齡夫婦普遍享受免費的基本生殖保健服務(wù)。

5.民主管理好

計劃生育政務(wù)公開落到實處，組織育齡群眾實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，廣泛開展群眾評議計劃生育工作的活動，基本實現(xiàn)計劃生育居民自治。

6.隊伍作風好

我居計劃生育機構(gòu)、人員穩(wěn)定，通過計劃生育用人制度改革，形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風過硬、敬業(yè)奉獻、善于做群眾工作的計劃生育管理服務(wù)隊伍。

三、主要內(nèi)容

1.堅持依法行政，維護群眾在計劃生育中的合法權(quán)益。

2.深化宣傳教育，建設(shè)社會主義新型生育文化。

3.健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。

4.完善利益導向機制，營造有利于開展計劃生育工作的政策環(huán)境。

5.健全考核評估機制，嚴格執(zhí)行人口和計劃生育工作目標管理責任制。

6.加強流動人口計劃生育服務(wù)管理，健全完善綜合治理機制。

7.加強基礎(chǔ)工作，健全和完善計劃生育居民自治工作機制。

8.加強計劃生育隊伍建設(shè)，進一步提高人口計生干部能力素質(zhì)。

四、實施步驟

響應(yīng)錫辦人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進（街道）自查活動，根據(jù)我居實際情況，特制定實施方案如下：

1.宣傳動員階段：2011年4月

集中傳達和學習文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，具體部署自查活動。深刻領(lǐng)會自查活動的重要意義，掌握自查活動的基本內(nèi)容和方法。

2.自查階段：2011年4月-2011年9月

根據(jù)我居實際情況，認真組織各片長及時入戶登記，保證新生小孩以及流動人口信息采集的及時、準確。

3.總結(jié)階段：2011年10月

我居在全面自查的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進工作。

三角線社區(qū)居委會

第二篇：巴東縣婦聯(lián)人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)實施方案

巴東縣婦聯(lián)人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)實施方案

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，實現(xiàn)人口計生工作穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展，我們針對我縣婦女的實際情況和需求，并結(jié)合婦聯(lián)工作實際，特擬定本實施方案。

一、指導思想

堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的總體目標，以穩(wěn)定低生育水平為中心，提高出生人口素質(zhì)為目標，以本縣婦女滿意率為出發(fā)點和落腳點，結(jié)合婦女組織的職能深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，推進工作規(guī)范與創(chuàng)新，突出特色，打造亮點，為爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣貢獻力量。

二、主要措施

（一）成立領(lǐng)導工作小組，全面落實目標責任制

為了進一步加強本單位人口和計劃生育工作，切實履行本單位作為計劃生育成員單位的工作職能，成立由主席任組

長，副主席任副組長的人口與計劃生育管理工作領(lǐng)導小組，確定了計劃生育專干，具體負責單位的計劃生育管理工作。

（二）以宣傳教育開路，大力建設(shè)新型生育文化

充分利用多種途徑和形式，深入開展婚育新風進萬家的宣傳教育活動，突出宣傳“關(guān)愛女孩行動”的重大現(xiàn)實和歷史意義，宣傳“少生快富、男女平等、生男生女順其自然”等現(xiàn)代婚育觀念，宣傳計劃生育的各項法律法規(guī)，建設(shè)新型生育文化。我們要積極配合計生部門開展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門和人員切實做到想服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)。我們婦聯(lián)在針對婦女同志開展各項培訓時，可以分階段分層次的采取集中和入戶等多種形式對育齡群眾進行一次普遍培訓，培訓內(nèi)容包括計劃生育政策、避孕節(jié)育知識、生殖保健知識等，通過培訓進一步提高群眾對計劃生育知識的知曉率。同時加大緊急避孕知識的宣傳力度，提高避孕措施的及時率和有效率，降低人工流產(chǎn)率。拓寬避孕藥具發(fā)放渠道，逐步增加避孕藥具品種，滿足群眾的不同需求。

（三）認真開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

積極實施生殖健康推進計劃，認真落實避孕方法知情選擇和隨訪服務(wù)工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)，最大程度滿足群眾對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等方面的需求。我們要緊密協(xié)助計生局和衛(wèi)生局做好婦女病普查普治

工作，爭取有關(guān)部門的財力支持為各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的育齡婦女進行一次免費的健康體檢，并根據(jù)實際情況逐步擴大體檢人群范圍。通過生殖健康體檢做好孕情、環(huán)情監(jiān)測，摸清育齡群眾底數(shù)，掌握避孕節(jié)育措施的落實情況，了解群眾每種避孕措施使用的效果，進行有針對性的管理和服務(wù)，使每一名應(yīng)避孕的育齡群眾都落實安全、有效、適宜的避孕措施。村婦代會專干要聯(lián)合社區(qū)計劃生育服務(wù)站醫(yī)護人員，加大對更年期婦女和男性公民的服務(wù)力度，及時對患病群眾進行病后導醫(yī)治療和隨訪服務(wù)。

（四）依法維權(quán)，切實保障婦女的合法權(quán)益

代表和維護婦女兒童的合法權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能，我們要進一步增強責任意識和法律意識，依法維護實行計劃生育婦女和違法生育婦女的合法權(quán)益。我們要切實履行婦聯(lián)職責，將生育政策、獎懲政策、行政執(zhí)法的依據(jù)、權(quán)限、程序、期限、收費標準、辦事結(jié)果及辦理生育服務(wù)證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證等程序和材料，以及辦公地點、舉報電話等內(nèi)容及時提供給需要的群眾，使群眾清楚自己應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。

三、考核評估

縣計劃生育領(lǐng)導小組辦公室對本方案的落實情況進行考核評估，總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時改進。

考核結(jié)果列入本單位計劃生育工作實績和領(lǐng)導干部計劃生育工作實績進行評定，并按照有關(guān)規(guī)定實施獎懲。

巴東縣婦女聯(lián)合會

二〇一一年九月十六日

第三篇：人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作匯報發(fā)言

人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作匯報發(fā)言

尊敬的艾縣長，各位領(lǐng)導：

根據(jù)日程安排，下面我就七星泡鎮(zhèn)的計劃生育工作開展情況向大家做簡要匯報。2011年七星泡鎮(zhèn)計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，縣計生委的精心指導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞上級下達的計生工作目標任務(wù)，科學發(fā)展，不斷創(chuàng)新，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，計劃生育工作取得了可喜成績。2011年榮獲全省人口和計劃生育科技工作先進集體稱號；被國家授予全國計劃生育依法行政第一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工作中針對28個行政村9個自然屯，17101名育齡婦女，12172名已婚育齡婦女圍繞三個方面開展服務(wù)工作。

一、創(chuàng)新“三項”機制，提高服務(wù)意識

我鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念貫穿于計生工作全過程，為了突出出生缺陷干預、育齡群眾生殖健康，避孕措施知情選擇三大工程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們創(chuàng)新了“三項”工作機制。一是創(chuàng)新春秋“三查”服務(wù)機制。我們充分利用現(xiàn)有的計生醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)和計劃生育基層網(wǎng)點較健全的優(yōu)勢，建立了計劃生育“三查”服務(wù)機制，僅在2011年的春秋兩季“三查”工作中就為8412名已婚育齡婦女提供了免費“三查”，占應(yīng)查人數(shù)的93%，查出婦科疾病1046例，治愈978例，免費發(fā)放避孕藥具2896盒。二是創(chuàng)新避孕節(jié)育知情選擇服務(wù)登記機制。制定了我鎮(zhèn)的《計劃生育知情選擇個性化服務(wù)工作方案》。對超出常規(guī)性服務(wù)范圍的特殊需求都逐項登記在冊，及時落實服務(wù)措施。近三年來已有5829名育齡婦女享受到了知情選擇的個性化服務(wù)。三是創(chuàng)新需求干預服務(wù)機制。本著“以人為本，面向群眾，服務(wù)到人”的工作方針，把滿足群眾需求作為鎮(zhèn)計生服務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，針對育齡群眾對提高自身生育質(zhì)量、生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的多樣化需求，開展了圍繞生育、節(jié)育、優(yōu)育、和生殖健康等服務(wù)需求的各項技術(shù)服務(wù)工作。目前，為全鎮(zhèn)已婚育齡婦女體檢達14800余例，共檢出各類婦科疾病達3201例，指導治療3012例，治愈2966例，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平，同時也提高了育齡群眾對計劃生育、生殖健康知識的知曉率。

二、依托“兩個”載體，突出服務(wù)主題

為進一步廣泛深入地宣傳計劃生育政策、法律法規(guī)，我們從兩方面突出服務(wù)主題。一個是依托婚育新風進萬家、關(guān)愛女孩、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育活動為載體突出服務(wù)主題。一方面多渠道宣傳。2011年我們利用5.29協(xié)會成立紀念日、7.11世界人口日、9.25公開信發(fā)表紀念日等重要日子出動宣傳車88臺（次）發(fā)放宣傳手冊9426套，宣傳單26000張，發(fā)放自己編印的生育文化手冊1200多冊，并在村屯黨團員和群眾中開展了座談、走訪，我們還自己主辦了我鎮(zhèn)《計劃生育工作簡報》月刊，訂閱各種宣傳掛圖，免費發(fā)放到群眾手中，形成了濃厚的計生宣傳氛圍。另一方面大力氣投入。在鎮(zhèn)內(nèi)西廣場安裝了18塊圖文并茂的標語牌，鎮(zhèn)東西兩側(cè)設(shè)立兩塊大型計劃生育標語牌。**村等4個村都建起了計劃生育宣傳一條街，有醒目的標語牌和計劃生育廣播室，圖書角和人口學校。另一個是依托“龍江幸福寶貝”、“生殖健康促進”、“計生關(guān)懷關(guān)愛”、“陽光計生維權(quán)”惠農(nóng)工程為載體突出服務(wù)主題。進一步拓展鎮(zhèn)計生服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域，免費為農(nóng)村符合政策，有生育意愿的已婚育齡婦女服用葉酸和出生缺陷篩查提供服務(wù)。去年以來已經(jīng)免費下發(fā)優(yōu)生優(yōu)育知識讀本1342套，發(fā)放葉酸124盒。出生缺陷篩查106人次，免費金額8600元。

三、建立“一套”獎懲，提升服務(wù)質(zhì)量

為了體現(xiàn)黨和政府對實施計劃生育家庭合法權(quán)益的尊重和維護，兌現(xiàn)了法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育政策獎勵。在工作過程中，我們做到獎懲兌現(xiàn)及時，物資幫扶到位，對象照顧全面。全鎮(zhèn)受到獎勵的對象有110人，總獎金額達到79200元，特扶人員15人，特扶獎金額達到18000元，總?cè)藬?shù)以達到125人。在惠家工程活動中，開展了對計生家庭、獨生子女、留守兒童的關(guān)愛活動，2011年發(fā)放慰問品、生活物資共計4800元；鎮(zhèn)政府在扶貧救濟上對計生家庭給予了大力傾斜，與獨生子女家庭和計劃生育家庭建立幫扶對子，為發(fā)展經(jīng)濟的計劃生育家庭提供技術(shù)、信息、資金等服務(wù)，各位領(lǐng)導，計生戰(zhàn)線上的各位同仁：雖然我鎮(zhèn)人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作取得了一些成效，積累了一些經(jīng)驗，但還存在著一些差距和不足。特別是在可持續(xù)發(fā)展的道路上，我們將面臨許多新的課題需要探索和研究，許多未知的困難需要克服和戰(zhàn)勝。在今后的工作中我們將再加力度，再上措施，為促進我鎮(zhèn)人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展、提高育齡群眾的生殖健康水平作出貢獻。

第四篇：寶雞市人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)調(diào)查

寶雞市人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)調(diào)查

市計生局

人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是新時期穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的有效手段和重要支撐，為了進一步提高我市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和水平，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，我們對全市人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進行了深入調(diào)研。

現(xiàn)狀及成效

1、服務(wù)機構(gòu)設(shè)置及建設(shè)情況。全市縣鄉(xiāng)計生服務(wù)機構(gòu)共148個，縣級12個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個。建筑面積61833.6平方米，其中業(yè)務(wù)用房56240.43平方米，行政用房5593.17平方米。配備B超、心電圖、電子陰道鏡、乳腺檢查儀、乳腺治療儀、紅外光治療儀、優(yōu)生檢測、檢驗等檢查治療設(shè)備783臺件，微機243臺，服務(wù)車84輛。

2.技術(shù)服務(wù)人員情況。全市148個計生服務(wù)站共有772人（縣站275人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站497人），其中衛(wèi)生技術(shù)人員497人，占總?cè)藬?shù)的64.4%。衛(wèi)生技術(shù)人員中，高級職稱9人，占1.81%；中級職稱64人（縣區(qū)站59人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站5人），占12.88%；初級職稱269人，無職稱155人，分別占54.12%和31.19%。技術(shù)人員中有執(zhí)業(yè)資格證的247人，占技術(shù)人員的49.7%；大專以上學歷的286人，中專181人，其他30人。

3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展情況。一是縣鄉(xiāng)計生服務(wù)人員常年進村入戶宣傳計生法律法規(guī)和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學知識。生殖健康五進（進機關(guān)、進軍營、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)）活動初見成效，育齡群眾生殖健康基本知識普及率達95％以上。二是每兩年免費為全市農(nóng)村已婚育齡婦女進行一次生殖健康檢查及治療，農(nóng)村“母親健康工程”惠及廣大育齡群眾。全市已有106萬人次農(nóng)村已婚育齡婦女得到免費健康檢查，53.8萬人次患病婦女得以治療，46.2萬人次享受到計生系統(tǒng)的免費治療，2.43萬農(nóng)村患病婦女享受到醫(yī)療補助及救助，農(nóng)村已婚育齡婦女婦科疾病患病率下降3.3%，治療率上升11.5%。三是全面實施“優(yōu)生促進工程”，出生缺陷干預穩(wěn)步推進。積極開展免費婚前醫(yī)學檢查和孕前優(yōu)生篩查，做好優(yōu)生咨詢指導和孕產(chǎn)期跟蹤隨訪服務(wù)，并為新婚夫婦發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育“健康大禮包”，群眾優(yōu)生優(yōu)育知識知曉率逐步提高，出生缺陷發(fā)生率有所下降。2010年1月至2011年7月底，全市免費婚前醫(yī)學檢查14190人，孕前優(yōu)生篩查15507人，優(yōu)生健康教育3.4萬人，咨詢指導1.8萬人，發(fā)放“健康禮包”5萬多份，二胎孕產(chǎn)期跟蹤隨訪服務(wù)率達90%以上。四是免費提供避孕藥具以及相關(guān)的指導、咨詢和隨訪服務(wù)，避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)成效顯著，知情選擇全面推廣，避孕節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率低于1‰。2010年縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站共免費完成各類手術(shù)28208例，開展“三查”服務(wù)92萬多人次，術(shù)后隨訪服務(wù)率達98%以上。

困難和問題

近年來，我市人口計生工作在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平上雖然做了大量工作，也取得了顯著成績，但與科學發(fā)展觀的要求相比，與統(tǒng)籌解決

人口問題，提高出生人口素質(zhì)的任務(wù)相比，還存在一些困難和問題，制約著優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高。

1.技術(shù)服務(wù)人員少，人員結(jié)構(gòu)不合理?？h鄉(xiāng)計生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員達不到80%，部分縣級站不足10人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站只有1人。技術(shù)服務(wù)人員缺乏高學歷人才，縣級計生服務(wù)站中第一學歷為本科醫(yī)學專業(yè)人員及學科帶頭人少，中級職稱及以上人員所占比例較低，無職稱人員較多，檢驗專業(yè)人員缺乏。取得執(zhí)業(yè)資格證人員比例低，一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站無執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。部分縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員在編不在崗、在崗不在編現(xiàn)象較為嚴重，董技術(shù)的解決不了報酬待遇問題，成為制約我市優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作深入開展的關(guān)鍵因素。

2、認識不到位,優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念不強。部分縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作發(fā)展的思路和方向不明確，對育齡群眾日益增長的計劃生育、生殖健康需求還不夠了解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦兼任工作，注重行政管理，忽視優(yōu)質(zhì)服務(wù)，過分關(guān)注人口計劃，忽視避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導等服務(wù)，不能適應(yīng)新形勢下計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的需要。

3、經(jīng)費投入不足，影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展。計生服務(wù)機構(gòu)是公益性服務(wù)機構(gòu)。近年來實施的農(nóng)村“母親健康工程”和“優(yōu)生促進工程”，市、縣財政需要投入一定的經(jīng)費，部分縣區(qū)財政投入不足，上級撥付的基本技術(shù)服務(wù)經(jīng)費，不能及時足額撥付到基層單位，導致承擔技術(shù)服務(wù)任務(wù)的單位資金短缺；個別縣區(qū)未將縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費和免費技術(shù)服務(wù)基本項目經(jīng)費等納入全額財政預算，嚴重制約了我市優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入開展。

思路及對策

1.加強領(lǐng)導,轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)涉及到千家萬戶，關(guān)乎群眾的切身利益，只有黨委、政府高度重視，才能做到責任到位、措施到位、投入到位、落實到位，才能保證計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)擴面。各級要加強領(lǐng)導,轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，形成統(tǒng)籌解決人口問題的新格局。發(fā)揮考核的指

揮棒作用，改革現(xiàn)行考核辦法，合理設(shè)臵考核指標，建立穩(wěn)定低生育水平與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重的政績考核體系。在考核方法上，要深入基層，走訪群眾，開展問卷調(diào)查，聽取群眾的意見和建議，以群眾的滿意度作為縣區(qū)工作成績的重要指標，引導基層工作朝優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道上發(fā)展。

2.充實人員，強化培訓，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平。技術(shù)服務(wù)人員短缺是制約我市人口計劃生育工作健康發(fā)展的瓶頸，充實專業(yè)技術(shù)人員，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)是當務(wù)之急。要將具有醫(yī)學專業(yè)大學以上學歷的人員充實到縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站，每個縣區(qū)站有2名以上副高、4名以上中級職稱的醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人員;每個鎮(zhèn)中心站有2名以上臨床執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師，普通鎮(zhèn)站有1名以上臨床執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。探索市縣聯(lián)合為鎮(zhèn)中心站招聘具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員。加強對在崗人員的業(yè)務(wù)培訓，支持鼓勵業(yè)務(wù)人員參加繼續(xù)教育，定期或不定期地進行崗位練兵活動和組織專業(yè)培訓。積極選派人員參加上級組織的進修培訓，堅持學以致用，防止盲目“鍍金”。市、縣每年要拿出一定數(shù)額的經(jīng)費作為培訓資金，解決培訓經(jīng)費困難問題。

3、加大投入，配齊設(shè)備，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入開展。各級要加大投入力度，按照全額撥款事業(yè)單位的標準，足額落實縣、鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)的工作經(jīng)費，將免費基本服務(wù)項目經(jīng)費、公共服務(wù)經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費納入各級政府預算，保證計生免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費及時、足額撥付到施術(shù)單位。要落實“兩項工程”所需經(jīng)費，經(jīng)費即到即轉(zhuǎn)，嚴禁截留、挪用。要盡快配齊縣區(qū)計生服務(wù)站優(yōu)生檢測和相關(guān)生化設(shè)備，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入開展。

4、創(chuàng)新管理，推行改革，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)實施創(chuàng)造良好內(nèi)部環(huán)境。一是將縣、鎮(zhèn)計生服務(wù)站用人權(quán)收歸市上管理，縣區(qū)統(tǒng)一使用調(diào)配，保證縣鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員隊伍相對穩(wěn)定。探索縣鎮(zhèn)兩級服務(wù)機構(gòu)協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)展的管理模式，通過技術(shù)資源的縱向整合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二是建立健全技術(shù)服務(wù)人員的準入機制、建立考試制度，公開招聘補充技術(shù)服務(wù)人員。三是推進體制機制創(chuàng)新，縣、鎮(zhèn)計生服務(wù)站逐步實行全員聘用制，簽訂聘用合同，明確雙方的責、權(quán)、利，規(guī)范管理，通過定崗、定編、定責，改變?nèi)烁∮谑碌臓顩r，工作任務(wù)采取目標責任制；四是加強對縣鎮(zhèn)計生服務(wù)站工作人員的考核。建立健全考核、獎懲機制，完善聘用后管理制度，實行績效考核制度。五是縣鎮(zhèn)服務(wù)站配備有醫(yī)學學歷、具有較強業(yè)務(wù)管理能力和開拓精神的站長，實行站長負責制。

5、以人為本，創(chuàng)新服務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)新突破。縣鎮(zhèn)計生服務(wù)站要立足于計劃生育，發(fā)揮優(yōu)勢，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式。一是扎實開展“優(yōu)生促進工程”，全面實施免費婚前醫(yī)學檢查和孕前優(yōu)生篩查，提高出生人口素質(zhì)；二是積極探索計衛(wèi)聯(lián)手、資源共享、優(yōu)勢互補的生殖健康服務(wù)模式，發(fā)揮縣、鎮(zhèn)計生服務(wù)站醫(yī)療設(shè)備優(yōu)勢和醫(yī)療衛(wèi)生單位人員技術(shù)優(yōu)勢，組織專家進行生殖系統(tǒng)疾病流行病學調(diào)查，建立查、治、防的長效工作機制；三是把計生技術(shù)服務(wù)信息化建設(shè)納入人口計生信息化建設(shè)的整體規(guī)劃，實現(xiàn)資源共享，開發(fā)推廣使用項目管理軟件，提高綜合服務(wù)能力和信息化管理水平。四是認真做好“三查”和避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。認真研究正視“三查”不到位、一些地方流于形式，節(jié)育措施落實率不高、及時率低等問題，加強指導和考核，落實孕前管理服務(wù)，做到主動、跟蹤、全程、零距離服務(wù)；

五是做好隨訪服務(wù)工作。做到隨訪服務(wù)任務(wù)到人、責任到人、考核到人，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)效率。

第五篇：人口和計劃生育工作倒計時實施方案

荔人領(lǐng)辦發(fā)[2011]4號

××縣2011人口和計劃生育工作 倒計時實施方案

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府：

為認真貫徹落實《中共貴州省委、省人民政府關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標的意見》（以下簡稱《意見》）精神，推進全縣人口計生工作健康發(fā)展，確保2011人口計生工作實現(xiàn)“雙降”目標，經(jīng)研究，決定從7月25日起，在全縣開展人口計生工作最后倒計時沖刺，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以《意見》要求為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以降低生育水平、提高符合政策生育率為實現(xiàn)目標，以宣傳《意見》為載體，突出抓好消化手術(shù)庫存、清理政策外懷孕和社會撫養(yǎng)費征收為重點，加強領(lǐng)導，強化措施，落實責任，務(wù)求實效，確保人口和計劃生育工作各項目標任務(wù)的全面完成。

二、工作目標

1、確保年終所有人口出生率控制在12‰以內(nèi)，常住人口出生率控制在12.3‰以內(nèi),分別降低0.3個千分點以上,在最后2個月里,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將未術(shù)對象、政策外懷孕對象 1

及社會撫養(yǎng)費征收對象列為工作的重中之重，采取宣傳、行政、經(jīng)濟、法律以及村民自治等手段，督促其限期作術(shù)和采取補救措施。

2、確保年終所有人口符合政策生育率達96%以上，常住人口符合政策生育率達97.5%以上，流動人口符合政策生育率達87%以上;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務(wù)必嚴格控制政策外生育。抓好源頭管理，摸清、摸準政策外懷孕和重點監(jiān)控對象的去向，重點進行管理和跟蹤，實行“一對一”的跟蹤監(jiān)控，對政策外懷孕對象要做到不作術(shù)不放過，不采取補救措施不放過，不摸準去向不放過。確保最后時間里不出現(xiàn)政策外生育。

3、確保手術(shù)庫存消化到最低限度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在最后的時間里加大手術(shù)庫存清理力度：一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對歷年來應(yīng)術(shù)未術(shù)對象要全面開展一次集中清理活動，力爭做到“零”庫存的消化；二是對剖宮產(chǎn)已滿6個月的并要求作女扎的對象各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時統(tǒng)計到縣局，由縣局與州指導所對接安排醫(yī)生到我縣統(tǒng)一作術(shù)，對在我縣不能作補救術(shù)的對象，送到獨山或州作術(shù)的，縣每例補助1500元。三是對流出未術(shù)的對象要摸清具體的流出地點及原因，在7月30日前報到縣人口計生局后統(tǒng)一采取應(yīng)對措施；四是對確有禁忌癥的對象要全部復查，能作術(shù)的作術(shù)，不能作術(shù)的要出具近期的禁忌證明；五是從7月25日起，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確專人負責《計劃生育手術(shù)庫存消化進度表》的上報，上報時間為每周周五下午4時前（郵箱：lbjsjbgs＠163.com；聯(lián)系人：姚建祝），做到手術(shù)庫存例數(shù)個案清楚，原因清晰。對因措施不力、手術(shù)庫存量沒有下降的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將進行全縣通報，并納入年終手術(shù)落實率計入考核成績；六是縣局將加大工作督促檢查力度，不定期深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促落實整改，有效防止假手術(shù)、假證件、假數(shù)字行為發(fā)生。

4、確保社會撫養(yǎng)費征收到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅持“標準不降、程序規(guī)范、票據(jù)統(tǒng)一”的原則，確定最低起征標準，采取行之有效措施，依法加強征收力度，確保當年社會撫養(yǎng)費征收率達60%以上，征收面達100%。對歷年拖欠社會撫養(yǎng)費的征收要達20%以上，并完成縣下達的征收任務(wù)，對社會撫養(yǎng)費征收不完成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嚴格落實相關(guān)責任追究，與年終考核掛鉤。

5、確保今年各項專項工作及指標任務(wù)完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對照州、縣的考核要求，認真做好查漏補缺工作，做到各專項資料、指標任務(wù)能爭取不該丟分的不丟，確保全縣到年終各項指標任務(wù)達省、州要求，各專項資料取得更好的成績。

三、時間安排

本次工作安排從7月25日開始，9月20日結(jié)束，大體上分三步進行。

第一步，摸清底數(shù)，營造聲勢（7月25日至7月30日）

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要召開到村組到群眾的宣傳動員大會，學習《意見》精神，分析當前形勢，明確工作目標任務(wù)，制定倒計時工作實施方案。

2、充分利用廣播、電視、報刊、張貼標語、出動宣傳車、發(fā)放傳單等多種形式，大張旗鼓地宣傳《意見》精神和內(nèi)容，使廣大群眾了解我省目前的人口形勢、現(xiàn)行生育政策、獎勵優(yōu)惠、處罰政策、避孕節(jié)育等知識，廣泛宣傳現(xiàn)行生育政策的嚴格執(zhí)行情況，使廣大群眾認識到認真做好避孕落實措施和嚴肅處理違法違紀生育的必要性，形成強大的依法依紀開展工作的輿論聲勢。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織計生專干認真核準好未術(shù)對象、政策外懷孕對象名單和社會撫養(yǎng)費征收對象名單，確保不漏一個對象，同時要將工作任務(wù)具體分解落實到具體責任人。

第二步，進村入戶，扎實工作（8月1日至8月31日）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要圍繞本方案確定的工作目標，集中人員、時間和精力，采取過硬措施，組成宣傳動員工作組，進村入戶做好耐心細致的宣傳動員工作，務(wù)求本次工作取得明顯成效。

第三步，查缺補漏，統(tǒng)一督查（9月1日至9月20日）組織人員對工作開展的實際效果進行認真自查，首先由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)自查達標后，再由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向縣人口計生領(lǐng)導小組呈報書面達標驗收報告，縣人口領(lǐng)導小組組織人員統(tǒng)一進行檢查驗收。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驗收情況，綜合評估達到目標要求的；年終考核給予加分并獎勵；達不到目標要求的，給予限期整改，在規(guī)定時間仍整改不到位的列為“重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，年終實行“一票否決”。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導，統(tǒng)一部署。此次工作倒計時時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，為此，縣里成立倒計時工作領(lǐng)導小組，組長由陳稠彪縣長擔任，副組長由縣委常委、縣紀委書記雷白光、縣政府副縣長朱麗瓊擔任，由計生、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門領(lǐng)導為成員，負責整個工作的組織、督促、指導、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣人口計生局，負責本次倒計時的日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定嚴格的獎懲措施，確保倒計時工作取得明顯成績。并將倒計時工作任務(wù)層層分解，任務(wù)到人，責任到人。要把這次倒計時工作作為全面完成今年人口和計劃生育工作任務(wù)關(guān)鍵來抓。

2、加強督查，強化調(diào)度。最后2個月時間里，縣領(lǐng)導小組要實行分片指導，督查檢查，隨時掌握工作進展情況，實行工作過錯問責，督查中凡發(fā)現(xiàn)因工作不力，導致工作職責履行不到位或工作中弄虛作假的，堅決按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。凡查出任務(wù)未分解、責任未落實、任務(wù)完成情況未公示的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在全縣進行通報批評；查出有弄虛作假、上報數(shù)據(jù)不實的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實行限期整改，對相關(guān)領(lǐng)導和當事人按照有關(guān)規(guī)定處理。

3、狠抓落實，力促成效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要克服說得多、做得少、叫得兇、抓得松、上面熱、下面冷的現(xiàn)象，采取強有力的措施，把工作任務(wù)落到實處，堅決反對搞形式、走過場、敷衍了事?？h人口計生局班子成員和干部要下到所聯(lián)系的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促抓好工作。要堅持既抓緊又抓好的原則，采取積極穩(wěn)妥措施，在方式方法上既要整體推進，又要避免“一刀切”，防止損害群眾合法權(quán)益行為的發(fā)生，維護社會的和諧與穩(wěn)定。

4、抓住典型，教育群眾。要加大對自覺實行計劃生育先進模范人物的宣傳，同時重點揭露曝光情節(jié)惡劣的反面典型。要提高廣大群眾遵紀守法的自覺性，為穩(wěn)定低生育水平，確保實現(xiàn)“雙降”目標作出積極貢獻。

××縣人口和計劃生育領(lǐng)導小組辦公室二0一一年七月二十五日

主題詞：人口計生倒計時實施方案

××縣人口和計劃生育領(lǐng)導小組辦公室2011年7月25日印發(fā)

共印20份