第一篇：XX鄉(xiāng)人口和計劃生育村民自治工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)人口和計劃生育村民自治

工作總結(jié)

近幾年來，在上級計劃生育部門的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)積極應(yīng)對綜合改革的形勢，搶抓機(jī)遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是：

一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。

配齊配強(qiáng)村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來，我鄉(xiāng)高度重視村級計生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否承擔(dān)起計生工作的擔(dān)子，基層計生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農(nóng)村基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會、村計生協(xié)會三位一體的管理服務(wù)體系。一是選準(zhǔn)選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據(jù)，對計生工作開展好的給予保護(hù)，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。去年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴(yán)把候選人的計生審核關(guān)，有3名村計生專干被勸退，有2名村支兩委

候選人因違反計生被否決。

二是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計劃生育工作的能力。對村計生協(xié)常務(wù)副會長實行定額補(bǔ)助，今年又對村計生專干全部實行工資統(tǒng)發(fā)，村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)70%，30%作為年終績效考核。做到人員精干，待遇落實，職責(zé)明確。

三是把計生工作網(wǎng)絡(luò)鞏固在村民小組。全鄉(xiāng)128個村民小組共選配128位計生協(xié)會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。

二、著力夯實基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計劃生育工作重心下移。為進(jìn)一步下移工作重心，推行村民自治，我鄉(xiāng)把夯實村級工作基礎(chǔ)，促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位。

一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協(xié)常務(wù)副會長培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想認(rèn)識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內(nèi)在要求，是基層民主化進(jìn)程的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鄉(xiāng)村干部的思想認(rèn)識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。今年，全鄉(xiāng)18個村均依法制定了《計劃生育村民自治章程》。

二是抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。建立“后進(jìn)村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一

年甩后進(jìn)、二年上水平、三年創(chuàng)先進(jìn)”的要求，狠抓后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全鄉(xiāng)計生工作平衡發(fā)展。

三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實從嚴(yán)追究責(zé)任，有效治理計劃生育工作環(huán)境。

四是抓責(zé)任落實。建立分工明確、權(quán)責(zé)一致的計生工作責(zé)任機(jī)制，簽訂《計劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責(zé)和經(jīng)濟(jì)獎懲措施。

三、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。

我鄉(xiāng)把推行計生村民自治工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)對村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排，把村民自治工作創(chuàng)造性地結(jié)合于“十佳村干部”評比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進(jìn)，鄉(xiāng)里定期對工作開展情況進(jìn)行督查，采用抓典型促后進(jìn)的辦法，通過召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會、請先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗等辦法，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。鄉(xiāng)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組在對各責(zé)任區(qū)、村的計生工作進(jìn)行季度考核時，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動了村民自治工作的扎實開展。

四、采取綜合措施，調(diào)動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。

推行計劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計調(diào)動群眾參

與計劃生育管理和服務(wù)的積極性。近幾年來，我們堅持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。

一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與計劃生育村民自治結(jié)合起來，同部署、同落實。近年來，我鄉(xiāng)切實加強(qiáng)鄉(xiāng)服務(wù)所和村服務(wù)室建設(shè)，創(chuàng)建省級示范服務(wù)所，改善村級服務(wù)室硬件設(shè)施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，育齡群眾身心健康得到了切實維護(hù)，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。每年邀請縣計生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開展婦科病查治，近兩年共接診育齡婦女5000余人次，查出婦科病患者1000余人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。

二是進(jìn)一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機(jī)制。鄉(xiāng)里對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優(yōu)待政策，包括發(fā)放獨生子女保健費、補(bǔ)助兩女戶養(yǎng)老保險費、設(shè)立“女孩成才獎學(xué)金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優(yōu)待措施：各村對積極主動參加孕情監(jiān)測的育齡婦女每次補(bǔ)助5元。

通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專干、計生協(xié)會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強(qiáng)，群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動，村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮，全鄉(xiāng)計生工作水平穩(wěn)步提升，一個以“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機(jī)制正在逐步形成。

我鄉(xiāng)推行計劃生育村民自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創(chuàng)新，提高村民自治的主動性，增強(qiáng)村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作扎實地推向新的水平。

第二篇：人口和計劃生育村民自治章程

****村人口和計劃生育村民自治章程

（****年**月**日經(jīng)

通過）

第一章 總則

第一條 為實施村民自治，保障村民行使計劃生育的民主權(quán)利，提高村民自治能力，穩(wěn)定低生育水平，依據(jù)《村民委員會組織法》、《人口與計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本村實際，制定本章程。

第二條 實行計劃生育村民自治，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會具體組織實施，村計生協(xié)會協(xié)助執(zhí)行。

第三條 本章程由村民大會或村民代表大會討論通過后施行，章程是全體村民計劃生育行為的規(guī)范，章程面前人人平等。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 成立村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村黨支部書記兼任，成員由黨支部、村委會、計生協(xié)理事會等人員組成。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織起草《人口和計劃生育村民自治章程》、《人口和計劃生育村民自治合同》（以下簡稱《章程》、《合同》）；召集村民大會或村民代表大會通過《章程》、《合同》；組織對村民簽訂合同；開展村民自治。

第五條 設(shè)立計劃生育辦公室，由計生專職主任、育齡婦女小組長組成，在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)計劃生育日常工作，對已婚育齡婦女開展“上門”服務(wù)活動，搞好計生檔簿資料的管理，采集信息，上報各種表格。

第六條 成立計劃生育協(xié)會，選舉會長、理事，聘請名譽(yù)會長、秘書長，發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、參與、監(jiān)督作用。

第七條 成立民主監(jiān)督議事會，主要履行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督職能。

第三章 權(quán)利與義務(wù)

（甲方：****村民委員會 乙方：已婚育齡夫婦）第八條 甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、依法管理計劃生育，遵守《章程》，實行政務(wù)公開，保障村民實行計劃生育的權(quán)利。

2、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，發(fā)送政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等資料，每年組織乙方到人口學(xué)校參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)六次以上。

3、協(xié)助申辦《計劃生育服務(wù)手冊》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》（指導(dǎo)如何辦理）等，出具書面證明；指導(dǎo)優(yōu)生檢測、孕期保健，采集掌握孕情信息。

4、定期組織育齡群眾生殖健康檢查，指導(dǎo)使用避孕藥具，指導(dǎo)落實放取環(huán)、絕育手術(shù)，開展咨詢、隨訪服務(wù)。

5、落實對實行計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、保障、救助政策。

6、對協(xié)管、空掛、漏管戶應(yīng)依法管理，不享受本村的任何利益分配和待遇。

7、對未達(dá)到法定婚齡，通過改動年齡結(jié)婚的，村不予出具任何證明。

第九條 乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、自覺履行計劃生育義務(wù)，遵守《章程》，實行計劃生育和晚婚晚育。

2、按時參加人口學(xué)校的培訓(xùn)，自覺學(xué)習(xí)計劃生育法律、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健的知識。

3、享受法律法規(guī)和《章程》規(guī)定的獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、保障、救助等待遇；有依法生育的權(quán)利和不生育的自由。

4、接受優(yōu)生監(jiān)測、孕期隨訪、常規(guī)婦檢等方面的管理和服務(wù)。

5、提供辦理《計劃生育服務(wù)手冊》、《生育證》、《流動人口婚育證明》和《獨生子女父母光榮證》的申請和證件；報告婚姻、孕情、生育、節(jié)育等信息；凡辦理《生育證》人員必須找三戶有行為能力的人監(jiān)督。

6、持《計劃生育服務(wù)手冊》或《生育證》到國家許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)生育，憑《嬰兒出生證明》當(dāng)月向村計生專職主任報告出生情況，及時選擇安全、可靠的長效節(jié)育措施。

7、不躲避計劃生育管理，不提供虛假證明，不違法懷孕，不隱瞞孕情，不私自終止妊娠，不容留包庇違反計劃生育政策規(guī)定的人員，不違法收養(yǎng)、送養(yǎng)子女。

8、凡居住本村一月以上的流入育齡婦女，必須納入村計生管理；對流出育齡婦女，必須按時辦理《流動人口婚育證明》，按期反饋流動人口信息。

9、協(xié)管、空掛、漏管戶應(yīng)依法服從管理。

10、凡符合二胎生育條件暫推遲生育計劃的，要由夫妻雙方簽訂自愿推遲二胎生育計劃承諾書。

第四章 婚育新風(fēng)

第十條 村委會要宣傳國家憲法、計劃生育法律法規(guī)和政策，發(fā)揮計生協(xié)會及婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體的優(yōu)勢和作用，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的活動宣傳婚育新風(fēng)尚，教育和引導(dǎo)群眾實行計劃生育和晚婚晚育。

第十一條 村委會成立村紅白理事會，與計生協(xié)會一同辦理村民婚禮、葬禮等事宜。

第十二條 大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗和文明健康的生活方式，破除陳規(guī)陋習(xí)，婚喪嫁娶節(jié)儉操辦。積極參加健康的文化娛樂活動，相信科學(xué)，弘揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，不參加封建迷信活動和非法宗教活動。

第十三條 建設(shè)新型生育文化，破除門當(dāng)戶對，父母之命，媒妁之言，婚姻的目的是生子，生育的目的就是傳宗接代、保持家族的香火不斷等舊的婚育觀念。第十四條 家庭團(tuán)結(jié)和睦，家庭成員之間關(guān)系融洽、親密，鄰里之間以誠相待，關(guān)系融洽，團(tuán)結(jié)友愛，不說不做不利于團(tuán)結(jié)的話和事，有矛盾能互諒互讓，有困難能互幫互助。

第十五條 提倡子女姓氏改革，子女隨父姓、母姓、父母雙姓均可。

第十六條 提倡男到女方落戶，享受村民同等待遇，優(yōu)先劃分宅基地和承包地。

第十七條 提倡夫妻二人平等對待雙方老人，子女贍養(yǎng)老人義務(wù)與繼承父母遺產(chǎn)權(quán)利對等。

第十八條 反對任何形式的家庭暴力，女孩和婦女在家庭、社會中同樣受到尊重和保護(hù)。

第十九條 倡樹尊老、敬老、養(yǎng)老新風(fēng)，在制定村級政策時對計劃生育家庭老人優(yōu)先、優(yōu)惠照顧。

第五章 獎勵與違約責(zé)任

第二十條 獎勵

1、對獨生子女（領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后）每年給予120元的獎勵至14周歲止；每年為0-14周歲的獨生子女辦理福利救助保險；獨生子女在中考中根據(jù)上級文件精神進(jìn)行加分照顧。

2、對符合政策自愿放棄二胎生育指標(biāo)終身只要一個女孩的夫婦經(jīng)本人申請、落實長效節(jié)育措施、上級審批，簽訂公證合同后，除鎮(zhèn)一次性給予不低于3000元的重獎外，發(fā)放2倍的獨生子女父母獎勵費；自申請批準(zhǔn)之月起，夫婦雙方每人每月享受60元的獎勵扶助金，至滿60周歲止。

3、對合法生育兩個女孩且落實絕育措施的農(nóng)村居民家庭，辦理不低于2000元的保險或給予同等數(shù)額的一次性現(xiàn)金獎勵，所需資金由鎮(zhèn)財政承擔(dān)；同時自落實絕育措施之月起，受術(shù)者每月享受60元的獎勵金至滿60周歲止。

4、凡年滿60周歲獨生子女、雙女戶父母每人每月給予60元的獎勵。

5、實行晚婚的夫妻一次性獎勵100元，符合晚育條件生育第一個子女的夫妻一次性獎勵100元。

6、對實行計劃生育的貧困家庭優(yōu)先救助；對實行計劃生育的獨生子女、雙女家庭子女實施就業(yè)培訓(xùn)計劃，計生協(xié)會“三結(jié)合”項目優(yōu)先進(jìn)行幫扶；對女孩困難家庭實施“三千”計劃幫促。

7、對合法生育且按規(guī)定時間內(nèi)及時落實放環(huán)、絕育措施的農(nóng)村居民家庭，分別給予一次性50元和100元的現(xiàn)金獎勵。

8、對農(nóng)村終生只要一女孩、合法生育兩女絕育家庭父母及獨男父母年滿50周歲的，按照政府支持和本人自愿的原則，辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險，個人應(yīng)繳納部分由區(qū)、鎮(zhèn)財政按照各承擔(dān)50%的比例予以解決。

9、在建立和推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中，對農(nóng)村獨生子女家庭和合法生育兩女絕育家庭個人應(yīng)繳納的部分，由區(qū)、鎮(zhèn)財政各承擔(dān)50%。

10、對獨生子女家庭和合法生育兩女絕育家庭在全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時，憑《計劃生育家庭優(yōu)惠證》免收普通掛號費，減免10％的治療費和20％的檢查費。

11、對報考區(qū)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校的獨生子女和農(nóng)村合法生育兩女絕育家庭子女，可優(yōu)先享受國家助學(xué)金；同時，免除學(xué)費、書本費、住宿費。

12、對獨生子女傷病殘（不再生育二胎、傷殘二級以上）或獨生子女父母傷病殘（傷殘二級以上）進(jìn)行精神慰藉，每月每戶發(fā)放50元扶助金，至子女18周歲止。

13、獨生子女傷殘（傷殘三級以上）、死亡且母親年滿49周歲以上，父母每人每月發(fā)放不低于80－100元扶助金。以上獎勵由村協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，在享受上級獎勵的同時，村再給予以下優(yōu)惠和獎勵：

1、村對獨生子女和雙女貧困家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，種植養(yǎng)殖，加工服務(wù)業(yè)，幫助協(xié)調(diào)5000元以下貸款，并在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，種苗和承包金等方面優(yōu)惠20%。

3、村對男到有女無兒家落戶的，一次性獎給200元，并與本村計生戶一樣享受以上相應(yīng)獎勵政策。

4、計劃生育光榮戶子女考入重點大學(xué)者獎勵1000元。

5、村對在規(guī)定時間內(nèi)落實絕育措施的雙女戶，一次性獎勵200元；春節(jié)期間對計劃生育特殊困難戶進(jìn)行走訪慰問。

第二十一條 違約責(zé)任

（一）甲方違約責(zé)任

1、甲方?jīng)]有按《章程》規(guī)定落實，給乙方造成損失的，要及時挽回?fù)p失；有違法行為的，依法承擔(dān)責(zé)任。

2、有下列情形之一的向乙方支付200元以上500元以下的違約金。①不按規(guī)定協(xié)助辦理《計劃生育服務(wù)手冊》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》的；

②不按規(guī)定組織生殖健康婦檢、指導(dǎo)避孕節(jié)育措施落實，造成乙方非意愿妊娠的；

③不按法律、法規(guī)和政策規(guī)定落實各種計劃生育獎勵、扶助、優(yōu)先、優(yōu)惠、救助、保障政策的；

④不按規(guī)定組織村民在人口學(xué)校開班授課的； ⑤不落實男到女方落戶所優(yōu)先享受的待遇的； ⑥不為村民提供婚喪嫁娶服務(wù)的。(二)乙方違約責(zé)任

1、乙方違反《章程》規(guī)定，由甲方追究違約責(zé)任，有違法行為的，追究法律責(zé)任；違法生育、收養(yǎng)子女的，依法繳納社會撫養(yǎng)費。

2、未依法登記結(jié)婚（公開以夫妻名義同居）的，交違約金500元，并限期辦理登記手續(xù)，無法辦理的，責(zé)令其解除婚約。

3、領(lǐng)取結(jié)婚證當(dāng)月不向計生專職主任報告的，交納違約金500元，未領(lǐng)取《計劃生育服務(wù)手冊》生育子女后，未在規(guī)定的時限內(nèi)辦理補(bǔ)辦手續(xù)的交納違約金500元；出生嬰兒當(dāng)月未向村計生專職主任報告的交納違約金500元。隱瞞其他計劃生育事實情況不報的，視情節(jié)輕重交納違約金200-500元。

4、甲方書面通知乙方逾期有下列情形之一的，每一天向甲方交納50元的違約金。

①逾期不參加生殖健康婦檢的（超過一個月不到站的，收回閑置宅基地，清理地面附屬物，兌現(xiàn)財產(chǎn)；造成違法生育的，永不劃分宅基地）；

②逾期該放環(huán)不放環(huán)，該絕育不絕育的； ③違法懷孕逾期不落實流引產(chǎn)補(bǔ)救措施的；

④流動人口逾期不寄回或反饋流動人口信息，應(yīng)回村落實婦檢未回的（每年至少落實一次婦檢）。

⑤故意躲避逾期不接受計劃生育管理服務(wù)的。

⑥對甲方組織提供的各種宣傳學(xué)習(xí)，培訓(xùn)檢查等服務(wù)活動，無故未按時參加的每少一次交納違約金50元。

5、有下列情形之一的，向甲方交納違約金。

①懷孕60日內(nèi)未向村計生專職主任報告孕情的交納違約100元； ②未經(jīng)區(qū)人口計生局批準(zhǔn)持證私自終止妊娠的交納違約金2000元，并提請鎮(zhèn)計生辦收回《生育證》，不再安排二胎生育計劃。

③超過預(yù)產(chǎn)期孕產(chǎn)結(jié)果不明、出生嬰兒不明去向或不明原因死亡的交納違約金2000元；

④提供假結(jié)婚、懷孕、生育、死亡、節(jié)育手術(shù)或流動人口等證件、證明或信息的交納違約金2000元，并移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。⑤容留包庇他人違反計劃生育、替他人代養(yǎng)、寄養(yǎng)違法生育子女的，拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的交納違約金1000元；

⑥不符合法定年齡私自辦理結(jié)婚登記手續(xù)的，或采取不當(dāng)手段辦理證件或入戶手續(xù)的交納違約金500元；

⑦凡是辦理《生育證》的夫妻必須有兩個以上的行為人擔(dān)保，被擔(dān)保人私自終止妊娠或外逃的，由擔(dān)保人交納違約金1000元；

⑧對婚入嫁出的已婚育齡婦女，要求三個月內(nèi)將戶口遷入遷出并索取落戶及計生微機(jī)管理證明，戶口暫不能遷移的，按要求提交有關(guān)管理證明，如不按規(guī)定辦理的交納違約金100元。

⑨對私自取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑、實施輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的，交納違約金1000元，并根據(jù)情節(jié)移送司法機(jī)關(guān)處理。

6、對符合安排二胎條件，凡寫出推遲生育申請、簽訂自愿推遲二胎生育計劃承諾書后懷孕的，按違法懷孕對待，造成生育的，按違法生育處罰，已辦理獨生子女證又生育的、已受獎勵雙女戶又生育的，追回所享受的一切獎勵待遇，并依法予以處罰。

第六章 制度與保障

第二十二條 制度

1、建立公決制度。計劃生育重大問題，由村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組召開村民大會或村民代表大會進(jìn)行表決，由村民和村委會依據(jù)結(jié)果執(zhí)行。

2、實行合同管理制度

①村委會與女方在49周歲以下的已婚育齡婦女夫婦簽訂《人口和計劃生育村民自治合同》。

②簽訂合同者，享受《章程》規(guī)定的獎勵優(yōu)待政策，不簽訂者不享受。③已婚育齡夫妻自簽訂之日起，至女方年滿49周歲止，因故遷移、戶口遷出的，提交新單位計劃生育管理證明后終止合同；因國家計劃生育政策法規(guī)或《章程》修改、變動，經(jīng)雙方協(xié)商另行簽訂。

④因甲乙雙方違約發(fā)生爭議，通過引導(dǎo)協(xié)商仍不能解決的，雙方有權(quán)向鎮(zhèn)計劃生育合同仲裁小組申請仲裁。

3、建立違約金使用管理制度，對違約資金實行專戶專帳、專人管理，用于計劃生育支出，接受村民監(jiān)督。

4、建立工作制度。每月召開村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究落實計劃生育工作，表彰先進(jìn)，制定全年工作計劃。

第二十三條 保障

村黨支部和村委會要加強(qiáng)對計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)；加大經(jīng)費投入，強(qiáng)化計劃生育陣地建設(shè)；協(xié)調(diào)共青團(tuán)、婦聯(lián)、治保、調(diào)解、紅白理事會等共同做好計劃生育工作。

第七章 附則

第二十四條 本章程由村民大會討論審議通過，自通過之日起生效。

本章程由村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

****年**月**日

第三篇：2011年xx人口和計劃生育局村民自治工作總結(jié)

Xx人口和計劃生育局2011年計劃生育

村（居）民自治工作總結(jié)

2011年，xx縣共有281299萬人，其中已婚育齡婦女58792人，在上級計劃生育部門的指導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對綜合改革的形勢，搶抓機(jī)遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，推動了計劃生育工作上層次上水平。

一、主要做法

1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為推行計劃生育村（居）民自治提供組織保證。配齊配強(qiáng)村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。一是選準(zhǔn)選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據(jù)，對計生工作開展好的給予保護(hù)，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。二是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計劃生育工作的能力。三是把計生工作鞏固在村民小組。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。四是是工作網(wǎng)絡(luò)的到位。對計生協(xié)會會員進(jìn)行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業(yè)的種養(yǎng)能手，致富先鋒和計劃生育志愿者吸收 1 為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優(yōu)秀會員，發(fā)給獎金或紀(jì)念品。

2、加強(qiáng)基層協(xié)會組織建設(shè)，為推動計劃生育村民自治提供機(jī)構(gòu)保障。穩(wěn)定基層工作隊伍，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全了機(jī)構(gòu)，規(guī)范了各項規(guī)章制度，調(diào)動基層計生協(xié)會，明確工作任務(wù)，發(fā)揮基層村民自治生力軍作用，形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，推動了計劃生育工作上層次上水平。

3、是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計劃生育工作的能力。進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度、例會制度、會員聯(lián)系制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育信息實行資源共享，形成齊抓共管機(jī)制?？h里每年對村民自治工作和協(xié)會工作進(jìn)行考核，評選出村民自治示范村、村民自治合格村和優(yōu)秀村級協(xié)會，并給予獎勵。

4、搞好宣傳，營造氣氛。計劃生育是一項群眾性工作，越廣泛越深入地發(fā)動群眾，群眾實行計劃生育的自覺性和積極性就會越高。大力加強(qiáng)對計劃生育村（居）民自治的宣傳、培訓(xùn)工作，促進(jìn)廣大干部群眾充分認(rèn)識這項工作的重大意義，是宣傳發(fā)動工作的目的所在。為此，我局制作了永久性宣傳標(biāo)語，在各級部門的幫助下以黑板、計生宣傳教室、標(biāo)語、文藝匯演為載體，在人口學(xué)校、老年活動中心、計生協(xié) 會等為主陣地，廣泛深入地進(jìn)行宣傳動員。同時還充分利用電視、宣傳車、板報、標(biāo)語等形式，進(jìn)村入戶開展宣傳服務(wù)活動。

5、采取綜合措施，調(diào)動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。推行計劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計調(diào)動群眾參與計劃生育管理和服務(wù)的積極性。近幾年來，我們堅持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。

6、是陣地建設(shè)的到位。不斷完善村人口學(xué)校、村計生協(xié)會、村服務(wù)室“三位一體”服務(wù)陣地，健全協(xié)會活動欄、政策宣傳欄、村務(wù)公開欄，為計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展提供溫馨舒適的環(huán)境。

二、取得成效

為確?！叭丝诤陀媱澤鶎尤罕娮灾稳f村（居）示范活動”深入扎實開展，全面推進(jìn)人口和計劃生育基層群眾自治工作，建立了“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會做骨干、關(guān)懷為核心、群眾做主人”的協(xié)會參與計劃生育村民自治工作的運行機(jī)制。2011年，我縣分別在XX街道辦事處、XX鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共17個社區(qū)村（居）民委員會開展了計劃生育村民自治規(guī)范化 3 建設(shè)，調(diào)整充實組織機(jī)構(gòu)，建立和發(fā)揮協(xié)會信息網(wǎng)絡(luò)作用，修訂章程17村（社區(qū)）居民委員會，落實獎懲，開展生育關(guān)懷、重點幫扶活動、加強(qiáng)計劃生育村務(wù)公開、民主評議，17個社區(qū)村（社區(qū)）民委員會開展計劃生育協(xié)會評議計劃生育工作34次，當(dāng)年補(bǔ)簽協(xié)約書981戶，簽訂率96.08%，全縣簽訂率達(dá)95.13%，提出意見和建議298條，已被采納283條，接受社會、群眾等民主監(jiān)督，真正形成民主管理、民主監(jiān)督、維權(quán)自律的計劃生育村（居）民自治工作機(jī)制。以少生快富項目幫扶為契機(jī)，促進(jìn)“生育關(guān)懷”活動。今年繼續(xù)利用市計生協(xié)12萬元的幫扶資金幫助我縣17戶農(nóng)村獨生子女戶和雙女困難家庭進(jìn)行少則5000元，多則10000元的資金發(fā)展養(yǎng)殖、種植、運輸?shù)?。通過幫扶，已經(jīng)取得明顯效果：17戶合計幫扶前人均純收入99156.7元，幫扶后年人均純收入150248元，年人均增收51091元；幫扶前年戶總收入333740元，幫扶后年戶總收入499320元，年戶總收入增加165580元。

1、打造了“陽光計生”，建立健全村務(wù)公開制度。設(shè)立計生計劃生育村務(wù)公開欄，定期公開村民的婚育、節(jié)育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協(xié)會員，通過發(fā)放會員聯(lián)系卡的形式，明確其工作職責(zé)和任務(wù)，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結(jié)評比，并兌現(xiàn)獎罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用于計生村民自治的開展和表彰獎勵。

2、打造了“民本計生”，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。在落實計劃生育戶法定社會經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實業(yè)已公布的優(yōu)侍措施，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

3、打造了“誠信計生”，逐步建立扶貧幫困機(jī)制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結(jié)對幫扶、解決困難有效結(jié)合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低于違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。

4、提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助育齡群眾解決了實際困難和問題。積極開展計劃生育服務(wù)活動，充分利用下鄉(xiāng)之機(jī)進(jìn)行“五期”知識教育，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識，同時為育齡婦女提供生殖保健服務(wù)，已婚育齡婦女避孕率達(dá)88.07%，符合政策生育率達(dá)100%，沒有非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人終止妊娠行為，無棄女嬰事件，大月份引產(chǎn)發(fā)生。在“三查”工作中，加強(qiáng)上門隨訪保健教育，把疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、健康指導(dǎo)、保健教育、加強(qiáng)了上門隨訪保健教育，把疾病預(yù)防，衛(wèi)生保健、健康指導(dǎo)、保健教育以及新開展的出生缺陷一級預(yù)防工作，計生服務(wù)融為一體，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，計生協(xié)會每年組織發(fā)動會員自愿幫助實行計劃生育的農(nóng)戶插秧、栽煙,提供科技服務(wù)，幫助育齡群眾解決了實際困難和問題，不但得到廣大群眾的歡迎，還為今后計生工作的順利開展創(chuàng)建了良好的先決條件，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

我縣推行計劃生育村民自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創(chuàng)新，提高村民自治的主動性，增強(qiáng)村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作扎實地推向新的水平。

XX縣人口和計劃生育局 二0一一年十二月六日

第四篇：計劃生育村民自治工作總結(jié)

老樹川村計劃生育村民自治工作總結(jié)

全村共有

人，其中已婚育齡婦女

人，在上級計劃生育部門的指導(dǎo)下，我們迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的開展：

一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為推行村民自治提供組織保證。

村級計生工作隊伍的素質(zhì)情況是決定村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。

1、我村高度重視村級計生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否承擔(dān)起計生工作的擔(dān)子、基層計生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全、黨員和干部能否帶頭實行計劃生育作為計生工作的一項重要內(nèi)容，形成村黨支部、村委會、村計生協(xié)會三位一體的管理服務(wù)體系。

2、堅決選準(zhǔn)選好能抓善管計生工作的村級班子，對計生工作開展好的給予保護(hù)，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。

3、優(yōu)化村級計生工作隊伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計劃生育工作的能力。做到人員精干，待遇落實，職責(zé)明確。

4、繼續(xù)把計生工作網(wǎng)絡(luò)鞏固在村民小組。全村2個村民小組都選配計生協(xié)會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到各家各戶。

二、著力夯實基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計劃生育村民自治。

為推行村民自治，我村把夯實工作基礎(chǔ)放在首位。

1、抓思想到位，通過舉行村黨支部書記、村委會主任、人口主任、村計生專干、村計生協(xié)會會長、協(xié)會小組長、育齡婦女小組長的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大家統(tǒng)一思想認(rèn)識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內(nèi)在要求，是基層民主化進(jìn)程的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓村干部的思想認(rèn)識不斷提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

2、抓責(zé)任落實。建立分工明確、權(quán)責(zé)一致的計生工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格按照與鄉(xiāng)黨委政府簽訂的《計劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書》要求，認(rèn)真開展計劃生育村民自治的工作。

三、采取綜合措施，調(diào)動群眾參與村民自治的積極性。

推行計劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計調(diào)動群眾參與計劃生育管理和服務(wù)的積極性。

1、加大宣傳力度。把計生法規(guī)、《自治章程》等印發(fā)為宣傳冊，并刷寫標(biāo)語，廣泛開展計生咨詢服務(wù)，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，有效地促進(jìn)了廣大育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。從1月份至今，共發(fā)宣傳品140份，刷寫標(biāo)語2幅，營造了濃厚的氛圍。

2、堅持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。

3、把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與計劃生育村民自治結(jié)合起來，以人為本，加強(qiáng)孕前管理，并且進(jìn)行孕、環(huán)情入戶走訪，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。為育齡群眾開展了生殖健康檢查工作，開展了免費孕前健康檢查工作，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。

4、進(jìn)一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機(jī)制。對獨生子女戶、兩女戶擬定了一系列優(yōu)待政策和措施：包括發(fā)放獨生子女保健費、將農(nóng)村“兩戶”貧困家庭全部列為扶貧對象；在新農(nóng)村建設(shè)、以工代賑、實用技術(shù)培訓(xùn)等方面，對農(nóng)村“兩戶”優(yōu)先安排和照顧；在農(nóng)村最低生活保障工作中，對實行計劃生育的貧困戶給予重點照顧，特別是對農(nóng)村“兩戶”家庭，納入低保范圍，享受最低生活保障，為 “兩戶”中的特困戶家庭育齡夫婦及子女繳納個人負(fù)擔(dān)的合作醫(yī)金。

通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專干、計生協(xié)會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強(qiáng)，群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動，民主決策的作用得到充分發(fā)揮，全村計生工作水平穩(wěn)步提升，一個以“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機(jī)制正在逐步形成。

2017年1月2日

第五篇：計劃生育村民自治工作總結(jié)

計劃生育村民自治工作總結(jié)

計劃生育村民自治工作總結(jié)2007-12-07 00:42:第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)計劃生育村民自治工作總結(jié)計劃生育村民自治工作總結(jié)(2)計劃生育村民自治工作總結(jié)(3)雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)共有萬人，其中已婚育齡婦女9434人，近幾年來，在上級計劃生育部門的指導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對綜合改革的形勢，搶抓機(jī)遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是：

一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。

配齊配強(qiáng)村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自

治的前提條件。幾年來，我鎮(zhèn)高度重視村級計生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否承擔(dān)起計生工作的擔(dān)子，基層計生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農(nóng)村基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會、村計生協(xié)會三位一體的管理服務(wù)體系。一是選準(zhǔn)選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據(jù)，對計生工作開展好的給予保護(hù)，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。2004至2005年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴(yán)把候選人的計生審核關(guān)，有3名村計生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。二是優(yōu)化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計劃生育工作的能力。從2004年開始，對村計生協(xié)常務(wù)副會長實行定

額補(bǔ)助，今年又對村計生專干全部實行工資統(tǒng)發(fā)，村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)50，做到人員精干，待遇落實，職責(zé)明確。三是把計生工作網(wǎng)絡(luò)鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個村民小組共選配462位計生協(xié)會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。

二、著力夯實基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計劃生育工作重心下移。

為進(jìn)一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮(zhèn)把夯實村級工作基礎(chǔ)，促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位。一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協(xié)常務(wù)副會長培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想認(rèn)識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內(nèi)在要求，是基層民主化進(jìn)程的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。2004年，有26個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮(zhèn)41個村已有個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。二是抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。建立“后進(jìn)村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩后進(jìn)、二年上水平、三年創(chuàng)先進(jìn)”的要求，狠抓后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全鎮(zhèn)計生工作平衡發(fā)展。2005年，連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計生專干被勸退。三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實從嚴(yán)追究責(zé)任，2004年，鎮(zhèn)里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格，收回榮譽(yù)證書，收回獎金，通報全鎮(zhèn)”的處理，有效治理了計劃生育工作環(huán)境。

四是抓責(zé)任落實。建立分工明確、權(quán)責(zé)一致的計生工作責(zé)任機(jī)制，簽訂《計劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責(zé)和經(jīng)濟(jì)獎懲措施。2004年底，對8個村民自治

示范村和8個村民自治合格村進(jìn)行表彰獎勵，對5個出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責(zé)任追究，有2名村干部受到黨紀(jì)處分，35名負(fù)有管理責(zé)任的鎮(zhèn)、村相關(guān)責(zé)任人受到經(jīng)濟(jì)處理。

三、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。

我鎮(zhèn)把推行計生村民自治工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)里制定了《關(guān)于計劃生育村民自治的意見》、《關(guān)于推行計劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，印發(fā)了《村級計生協(xié)會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排，把村民自治工作創(chuàng)造性地結(jié)合于“十佳村干部”評比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進(jìn)，鎮(zhèn)里定期對工作開展情況進(jìn)行督查，采用抓典型促后進(jìn)的辦法，通過召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會、請先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗等辦法，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組在對各責(zé)任區(qū)、村的計

生工作進(jìn)行季度考核時，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動了村民自治工作的扎實開展。

四、采取綜合措施，調(diào)動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。推行計劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計調(diào)動群眾參與計劃生育管理和服務(wù)的積極性。近幾年來，我們堅持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩(wěn)定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。

一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與計劃生育村民自治結(jié)合起來，同部署

計劃生育村民自治工作總結(jié)