第一篇：縣人口和計劃生育委員會2008年度工作總結(jié)

2008年，全縣人口計劃生育工作在縣委、縣政府的高度重視和關(guān)心下，在省、市人口計生部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全面落實人口計劃這個中心，堅定“面向基層、打牢基礎(chǔ)、抓住重點、打造亮點、提升水平”的工作思路，狠抓各項工作落實，取得明顯成效。

一、全面落實了人口計劃

到9月底，報表全縣總?cè)丝跒?56611人，出生人口3812人。人口出生率10.73‰，計劃生育率80.25%，獨生子女領(lǐng)證率為17.53%，出生嬰兒性別比115。

二、嚴格落實了領(lǐng)導(dǎo)責任

把落實黨政領(lǐng)導(dǎo)的計劃生育工作責任制作為人口計生工作的第一要務(wù)來抓，切實增強黨政領(lǐng)導(dǎo)抓好人口計生工作的責任感和緊迫感。

1、落實了人口計生工作黨政一把手親自抓、負總責制度。首先結(jié)合中央《決定》的學習，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識的統(tǒng)一?？h委常委會、縣四套班子會帶頭學習了中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開鄉(xiāng)、村、組三級干部會議和組織培訓(xùn)班全面學習了中央《決定》精神；宣傳、計生等部門利用各種形式全面開展了對群眾的宣傳。通過開展一系列的學習宣傳活動，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部切實把握了《決定》精神，領(lǐng)會了《決定》內(nèi)涵。同時，我縣委、縣政府及時落實轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》和《贛州市人口和計劃生育“一票否決”制度的實施辦法》，制定了縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人負責督查指導(dǎo)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直每個單位包干一個村（居）委會人口計生工作的縣鄉(xiāng)村層級計劃生育動態(tài)管理工作機制。明確了縣委、政府抓好當前及今后全縣人口計生工作的決心，表明了縣委、政府一把手對計生工作親自抓、負總責的態(tài)度，統(tǒng)一了全縣上下抓緊、抓實人口計生工作的認識。

2、落實了計劃生育工作調(diào)度督查制度。建立實施了《人口計劃生育工作月調(diào)度會議制度》，縣委常委會堅持每兩個月調(diào)度一次全縣人口計生工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會堅持每個月召開一次人口計生工作分析會?？h委督查室和縣人口計生委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作堅持每月“一督查、一通報”，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，始終保持人口計生工作的濃厚氛圍。

3、落實了人口計生工作責任追究制度。在年初制定了《XX縣2008年人口和計劃生育工作意見》（安字[2008]11號），明確了“黃牌警告”和“一票否決”制度，規(guī)定凡受到“黃牌警告”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或單位，年內(nèi)未撤銷的，給予當年工作“一票否決”，取消評先評優(yōu)資格，其主要負責人和相關(guān)責任人不得提拔、重用，始終保持人口計劃生育工作的高壓態(tài)勢。年初，我縣經(jīng)討論對龍布鎮(zhèn)2007年度的人口和計劃生育工作給予了黃牌警告，對其主要領(lǐng)導(dǎo)進行了戒勉談話。

4、落實了人口計生工作投入優(yōu)先制度。在保持計生機構(gòu)和隊伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進一步加大了各項計生經(jīng)費投入。一方面，把0—14周歲獨生子女父母獎勵費、組服務(wù)員工資、二女戶獎勵費、二女戶家庭參加新型合作醫(yī)療參合費、計生手術(shù)費、關(guān)愛女孩基金等210萬元經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立了縣人口與計劃生育基金；另一方面，在縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)縣委、縣政府提供了地價為500萬元的伍畝建設(shè)用地用于新建縣計劃生育服務(wù)站，將為全縣計生技術(shù)服務(wù)提供了更好的發(fā)展平臺。2008年，我縣計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入達425萬元，達到人均12.1元的要求。

三、狠抓了部門配合到位

通過嚴格落實部門計劃生育工作職責，實施分線運行和分類管理的人口計劃生育綜合治理工作機制，我縣人口計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落實、性別比整治、流動人口管理等工作得到有效落實，全縣計劃生育工作形成了部門配合、綜合治理的良好局面。

1、計生“一卡通”等人口計劃生育優(yōu)惠政策全面落實。建立了人口計劃生育基金，財政、衛(wèi)生、教育、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、林業(yè)、土地、工商、計生等部門積極兌現(xiàn)了計生“一卡通”優(yōu)惠政策，農(nóng)村已扎二女戶獎勵費3000元、二女戶家庭女孩考入大學獎勵2000元、二女戶家庭成員免費參加新農(nóng)合、陽光助學對象扶助1000元、農(nóng)村獨生子女（0—14周歲）每月6元的父母獎勵費、中考加分、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等優(yōu)先優(yōu)惠政策得到全面兌現(xiàn)落實。2008年共為144戶農(nóng)村已扎二女戶發(fā)放獎勵費42.2萬元,資助農(nóng)村二女戶家庭參合費21810元,發(fā)放獨生子女父母獎勵費311688元,177名中考加分對象有35人享受減免擇校費21萬元,為8名二女戶大學生發(fā)放獎勵金1.6萬元、為61名陽光助學對象發(fā)放陽光助學金6.1萬元。

2、性別比整治成效明顯。按照“責任明確、經(jīng)費確保、處罰嚴厲”的要求，建立了全縣性別比整治“兩非”案件查處部門配合責任制，明確了各單位在查處“兩非”案件中的責任。明確了縣、鄉(xiāng)兩級計生部門工作人員提供“兩非”案源線索的責

任。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩非”案件查處工作單項考核，規(guī)定凡“兩非”案件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對查處配合不力的年終計劃生育工作考評實行“一票否決”。實行“兩非”專案組每月碰頭會和半年一檢查制度，“兩非”專案組成員常年不減員，常年工作不松勁，發(fā)現(xiàn)案源線索隨叫隨到。2008年，通過全縣有關(guān)部門、單位的大力協(xié)作，“兩非”專案組深入潮洲、深圳、東莞、中山、定南等

地，共查處“兩非”案件6起，超額完成任務(wù)。

3、流動人口計劃生育管理不斷完善。將流動人口的管理與服務(wù)納入政府行為，建立了政府領(lǐng)導(dǎo)的公安、房產(chǎn)、工商、民政等10多個相關(guān)部門參與管理服務(wù)工作機制，進一步細化了相關(guān)部門的職責。下發(fā)了《關(guān)于進一步加強城區(qū)及流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作的實施方案》，制定執(zhí)行了《流動人口婚育證明查驗規(guī)定》、《流動人口計劃生育孕情檢查規(guī)定》。積極開展了流動人口“五關(guān)愛”活動（對流動人口勞動技能培訓(xùn)的關(guān)愛、對流動人口務(wù)工介紹的關(guān)愛、對流動人口維權(quán)服務(wù)的關(guān)愛、對流動人口回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)愛、對流動人口困難家庭的關(guān)愛）和“一站式”服務(wù)。2008年我縣共流出總?cè)丝?2731人（其中已婚育齡婦女16844人，已辦證16807人，辦證率99.8%）,流動人口已婚育齡婦女合同簽訂率達98%、環(huán)孕檢率達92%。

四、堅持了服務(wù)創(chuàng)新并舉

堅持以人為本的計劃生育工作理念，扎實推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)深入實施計生幸福家庭工程，人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

1、服務(wù)為先，積極開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是重視縣站鄉(xiāng)所建設(shè)。籌集資金300多萬元新建了縣計生服務(wù)大樓，12月將投入使用。近幾年內(nèi)每年集中資金40萬元左右對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所進行改善，其中新建9個，改建7個。現(xiàn)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達到了建設(shè)規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備齊全的標準化要求。二是重視優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h計生服務(wù)站化驗設(shè)備全省一流，臭氧婦科治療儀等設(shè)備先進，HPV（人類乳頭瘤病毒Igg抗體）和無痛分娩、結(jié)扎、人流等服務(wù)全面開展。同時縣、鄉(xiāng)“生殖健康服務(wù)小分隊”常年開展孕情跟蹤服務(wù)和生殖健康服務(wù)上門活動。讓全縣育齡婦女每年至少享有一次以上的生殖健康服務(wù)。三是重視政策宣傳。積極開展進村入戶宣傳服務(wù)，今年共發(fā)放了計劃生育宣傳歷書8萬本、計生宣傳雨傘2萬把、省市計生宣傳畫2.6萬份，每戶育齡群眾家庭都有二份以上的計生政策宣傳品；縣電視臺“人口與計生”欄目每月一期、每星期一播出，內(nèi)容豐富，深受育齡群眾的歡迎；2008年，中國人口報、人口與計劃生育雜志、江西日報、江西人口、贛南日報、市電視臺、中國人口網(wǎng)、省人口網(wǎng)、市人口網(wǎng)相繼報道了我縣計劃生育產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老、技術(shù)服務(wù)、依法行政等方面的經(jīng)驗，錄用資料106篇。

2、創(chuàng)新思路，深入實施計生幸福家庭工程。我縣計生幸福家庭工程以扶持計生戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、提高子女素質(zhì)、落實養(yǎng)老保障為主要內(nèi)容，變通常利益導(dǎo)向機制的“輸血”功能為“造血”功能。工程自2003年開始實施，許多計生戶在工程持續(xù)扶持下大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，徹底放棄了外出躲生、超生的念頭，思想從“生子養(yǎng)老、生子防老”的舊觀念上順其自然地轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)致富、致富養(yǎng)老”的新觀念。近三年全縣主動結(jié)扎的二女戶達到143例，主動推遲生育二胎的計生戶達到1458戶。

2008年，為使計生幸福家庭工程得到更深入的實施，縣委、縣政府進一步加大了工作的力度，一是將此項工程列入縣委、縣政府“五個十”重點工作中，使工程實施所需的人員、政策、經(jīng)費得到有力保障。二是組織全縣在職副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了結(jié)對幫扶2戶以上計生戶活動，重點扶持計生戶發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。三是召開計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及涉農(nóng)部門單位協(xié)調(diào)會議，進一步明確了各部門、單位在實施計劃生育幸福家庭工程中的職責。至目前，全縣已有29867戶計生戶參與了工程的實施（占全縣計生戶總數(shù)的85%），有5278戶計生戶在工程的實施中得到了重點扶助，1069戶幫扶計生戶在工程扶助下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)擺脫了貧困，2318戶幫扶計生戶達到了小康生活水平，縣財政在解決水、電、路、苗木的投入達3680多萬元。

五、加強了基層基礎(chǔ)建設(shè)

按照“面向基層、打牢基礎(chǔ)”的思路，2008年我縣人口計劃生育工作重心進一步下移至村、組。使我縣人口計生工作真正形成“縣領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責，村（居）為主，組配合，戶落實”格局。

1、實施了層級動態(tài)管理。為解決計生工作職責不清、責任不明、干好干壞一個樣的問題，年初縣委、政府便出臺了《關(guān)于推進縣鄉(xiāng)層級計劃生育動態(tài)管理工作機制建設(shè)的意見》。意見明確規(guī)定，我縣人口計劃生育工作由縣領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、干部全員包村包戶、村（居）干部包組包戶。

2、加強了人員陣地建設(shè)。配齊配強了全縣157個村（居）、1656村民小組的村專干、組服務(wù)員，工資報酬發(fā)放到位，村專干的工資由過去的每月300元提高到每月500元；在7—9月份對全縣村干部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了統(tǒng)一培訓(xùn)，對全縣村服務(wù)室、村人口學校、村宣傳欄、公開欄的建設(shè)使用情況進行了督查。

3、完善了各項制度建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月村專干例會時間，開例會時，縣人口計生委掛點干部每次參加并進行指導(dǎo)培訓(xùn)；組織開展了村級資料整理歸檔工作，規(guī)范使用了《贛州市村專干、中心戶長人口與計劃生育工作記錄本》。

4、推進了計生村民自治。大力推進了計劃生育村民自治，全面推行了合同管理。現(xiàn)我縣村民自治村開展143個，占村總數(shù)91.08%，合格村開展132個，占村總數(shù)84.07%。

六、加大了依法行政力度。

1、行政許可日趨規(guī)范。認真組織實施了《行政許可法》，進一步規(guī)范了許可程序，統(tǒng)一了全縣行政許可文書。嚴格按《行政許可法》要求，認真做好了《生育證》、《流動人口婚育證明》和《獨生子女父母光榮證》的發(fā)放工作，強化了首問負責制和“一窗式”辦事制，今年沒有出現(xiàn)違反《行政許可法》的行為。

2、計生依法行政，便民維權(quán)工作進一步完善。自省人口計生委把我縣列為全省計劃生育依法行政便民維權(quán)試點以來，我縣把抓好試點，規(guī)范執(zhí)法作為工作的重中之重來抓，在計生干部法制培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法制度等方面做了大量的工作，全縣計生系統(tǒng)嚴格按照依法行政要求開展計劃生育工作。一是進一步完善“一案一卷”。全面統(tǒng)一了社會撫養(yǎng)費征收程序、法律文書和征收要求。二是認真落實信訪責任，維護群眾利益。嚴格按照《信訪條例》要求，認真落實信訪責任，對群眾的來信來訪嚴格按“三定三包”要求做好答復(fù)。一年來，信訪量明顯減少，基本控制了重復(fù)訪和集體訪事件的發(fā)生，杜絕了群體性惡性事件的發(fā)生。三是完善各項執(zhí)法制度，落實執(zhí)法責任。從依法行政的建章立制工作入手，先后建立完善了《首問責任制》、《失職追究制》、《服務(wù)承諾制》、《行政執(zhí)法責任制實施方案》以及《依法行政、便民維權(quán)若干規(guī)定》等規(guī)章制度，從各個層面對計劃生育具體行政行為進行了規(guī)范。

3、依法征收社會撫養(yǎng)費工作取得明顯效果。在市人口計生委下發(fā)《關(guān)于全面開展社會撫養(yǎng)費續(xù)征工作的通知》以來，我縣開展了全面的社會撫養(yǎng)費的續(xù)征工作。2008年，全縣社會撫養(yǎng)費征收面達到100%，首征率達60%，征收到位率達70%，申請非訴執(zhí)行案件314例，強制征收社會撫養(yǎng)費154.2萬元。司法拘留47人次。通過征收社會撫養(yǎng)費達到控制計劃外生育的效果越來越明顯，同時在計生宣傳、獎勵優(yōu)惠等綜合措施的引導(dǎo)下，許多群眾有了“不想生”、“不敢生”、“怕執(zhí)行”的思想。

七、實施了新農(nóng)村、新家庭計劃。

1、試點先行。根據(jù)省、市的要求，我縣在廣泛宣傳新農(nóng)村新家庭計劃和創(chuàng)建生育文明活動的基礎(chǔ)上，確定車頭鎮(zhèn)為實施新農(nóng)村新家庭計劃和生育文明創(chuàng)建活動創(chuàng)建點，同時每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個基礎(chǔ)較好的村為創(chuàng)建點，在試點的過程中不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新思路，培育新典型，力爭新突破，確保創(chuàng)建一批、鞏固一批、提高一批，推動生育文明創(chuàng)建活動持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2、創(chuàng)建活動與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。通過綠色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老、強化基層網(wǎng)絡(luò)、塑造文明新風、完善利益導(dǎo)向機制、提高出生人口素質(zhì)等多種措施不斷推進新農(nóng)村新家庭計劃和生育文明創(chuàng)建活動與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。如今，我縣的新農(nóng)村建設(shè)點，所有的計生戶至少有一項致富產(chǎn)業(yè)，年純收入5萬元的計生戶比比皆是；農(nóng)民的觀念變了、思想新了，空閑時間建設(shè)點內(nèi)的文化書院人氣旺了。

3、開展了生育文明先進戶的評比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施新農(nóng)村新家庭計劃和創(chuàng)建生育文明活動的過程中開展了生育文明先進村及生育文明先進戶的評比活動，評選出了10個生育文明先進村及100戶生育文明先進戶并進行了表彰。

第二篇：如皋市人口和計劃生育委員會

如皋市人口和計劃生育委員會

皋人口計生發(fā)?2007?42號

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如皋市人口計生委 關(guān)于村（居）公共服務(wù)中心

人口計生方面內(nèi)容設(shè)置的指導(dǎo)性意見

（2007年9月5日）

一、環(huán)境布臵

（一）村（居）人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)組 組長：（一般由黨組織書記擔任）成員：（由其他干部擔任）

（二）村（居）計劃生育協(xié)會理事會 會（一般由黨組織書記擔任）

長： 專職副會長：（一般由退休干部擔任）秘書長：（一般由婦女主任擔任）

理 事：（會長、副會長、秘書長是當然理事，選老黨員、老干部、老教師、老農(nóng)民、計劃生育老先進、村醫(yī)生、致富能手、企業(yè)老板、組計劃生育信息員代表等社會賢達，兼顧分布在各村民小組）

（三）村（居）人口和計劃生育工作職責

1、宣傳人口和計劃生育的方針政策、法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識，教育群眾履行計劃生育方面應(yīng)盡的義務(wù)。

2、落實計劃生育的獎勵與優(yōu)惠待遇，如實出具人口計生相關(guān)證明，做好流動人口的計劃生育管理和服務(wù)工作。

3、動員育齡群眾及時落實安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，負責避孕藥具的免費發(fā)放，協(xié)助做好出生缺陷干預(yù)、生殖健康檢查及隨訪服務(wù)工作。

4、負責人口與計劃生育信息的收集、核實、變更、上報工作。

5、組織計劃生育志愿者開展生育關(guān)懷“親情牽手”零距離服務(wù)行動，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。

6、落實全體干部對人口計生工作齊抓共管責任制，妥善解決正常工作的相關(guān)經(jīng)費和組計生信息員報酬。

（四）人口和計劃生育標語（適量選擇布臵）

1、堅持以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題

2、堅定不移地實行計劃生育基本國策

3、統(tǒng)籌解決人口問題，促進和諧社會建設(shè)

4、人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題

5、堅持“四個不動搖”，做好新時期人口和計劃生育工作

6、穩(wěn)定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務(wù)

7、建設(shè)人力資本強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興

8、建立健全依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的人口和計劃生育長效工作機制

9、讓計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果

10、倡導(dǎo)新風尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村

11、穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)

12、獎勵扶助政策好，計劃生育幫養(yǎng)老

13、女孩男孩都是民族的希望

14、消除性別歧視，促進男女平等

15、提高出生人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬戶幸福，事關(guān)國家民族未來

16、弘揚傳統(tǒng)美德，救助貧困母親

二、陣地建設(shè)

(一)村（居）人口學校要做到“五有”：有教室、有桌椅、有黑板、有電視機、有室內(nèi)環(huán)境布臵。

（二）計生服務(wù)室基本要求：

1、房屋一間，面積25平方米左右。

2、牌子一塊，可用2005年迎省“十五”考核時本委統(tǒng)一制發(fā)的，也可用村公共服務(wù)中心統(tǒng)一制作的。

3、資料及藥具櫥一張、辦公桌一張、方凳或椅子5－6張，由鎮(zhèn)（區(qū)）計生部門和村（居）解決。

4、B超檢查床一張和宣傳圖板一套，由本委統(tǒng)一制發(fā)。(三)村務(wù)公開欄至少應(yīng)公示當年照顧生育和享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的名單。（其他相關(guān)公示內(nèi)容附后）

(四)村級農(nóng)家書屋應(yīng)有人口與計劃生育的報紙、雜志、書籍(20本以上)。

(五)有條件的村（居）建人口計生網(wǎng)頁，宣傳人口計生知識、公示批準照顧再生一孩、獎勵扶助、獨生子女父母獎勵金兌現(xiàn)等情況及有關(guān)咨詢服務(wù)的人員與電話。

三、有關(guān)制度

（一）例會制度

1、每月召開人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)組會議，傳達貫徹上級有關(guān)工作要求，研究落實有效措施。

2、每月召開組計劃生育信息員會議，收集、匯總、核實有關(guān)信息，布臵做好具體工作。

3、計生協(xié)理事會每季度、會員每年均至少集中活動一次，組織開展生育關(guān)懷“親情牽手”零距離服務(wù)行動。

（二）村務(wù)公開制度

主要包括批準照顧再生育和享受計劃生育獎勵扶助等優(yōu)惠政策的名單，在村務(wù)公開欄和通過會議、廣播及印發(fā)宣傳品等途徑公示。

（三）民主參與和民主監(jiān)督制度

1、村計生協(xié)會組織會員及計劃生育志愿者，協(xié)助做好計劃生育宣傳教育，開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)和“親情牽手”零距離服務(wù)。

2、按《村民自治章程》要求，每年組織1-2次民主評議村級計劃生育工作，聽取村民或村民代表意見，對計劃生育政策落實進行民主監(jiān)督，維護廣大群眾的合法權(quán)益。

3、本村（居）計劃生育的重大事項由村（居）民代表大會表決，由村（居）民委員會執(zhí)行。

（四）技術(shù)服務(wù)工作制度

1、開展計生科普知識宣傳教育，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識。

2、開展避孕節(jié)育知情選擇，向育齡群眾介紹四種以上避孕方法，提供可供選擇的避孕藥具，指導(dǎo)落實長效措施，開展緊急避孕指導(dǎo)與服務(wù)。

3、協(xié)助鎮(zhèn)計生服務(wù)站開展孕情、環(huán)情監(jiān)測，做好孕情跟蹤等相關(guān)管理與服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)終止妊娠的要弄清原因并及時報告。

4、協(xié)助鎮(zhèn)計生服務(wù)站組織生殖道感染綜合防治、青少年性健康教育、男性生殖健康促進以及中老年保健服務(wù)。

5、認真記錄各種服務(wù)情況，臺帳資料及時整理歸檔。

（五）避孕藥具管理制度

認真、及時、正確填寫《育齡婦女藥具需求服務(wù)卡》、《村服用避孕藥具人數(shù)統(tǒng)計表》、《村避孕藥具發(fā)放登記表》，做到賬賬、賬物相符；做好避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測。管好用好計生專用藥具箱，備有一個月的周轉(zhuǎn)量，按時定量領(lǐng)發(fā)藥具，領(lǐng)發(fā)率達100%。

（六）統(tǒng)計工作制度

1、每月召開組信息員會議，經(jīng)常走訪了解，及時收集育齡婦女的結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育、流動、遷移等信息，每季度收集人口基本情況信息，每半年收集獎勵扶助信息，及時記載相關(guān)管理與服務(wù)信息。

2、每季度至少與鎮(zhèn)（區(qū)）計生部門微機信息核對一次，及時核對鎮(zhèn)（區(qū)）反饋的其他相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)問題，及時更正。

3、嚴格執(zhí)行月信息變更報告制度，確保每月3日前將有關(guān)信息報鎮(zhèn)（區(qū)）計生部門。

4、堅持如實上報，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。

5、妥善保管變更信息報告單、各類報表等統(tǒng)計臺帳。

附：人口計生政策法規(guī)公示內(nèi)容

一、江蘇省現(xiàn)行生育政策

提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個孩子，鼓勵公民晚婚、晚育。符合《江蘇人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定條件的，可以申請再生育一個孩子；不符合《條例》規(guī)定生育孩子的、非婚生育的，應(yīng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。

符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子

（一）夫妻戶口不限（《條例》第二十二條）

1、夫妻只有一個孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學鑒定機構(gòu)鑒定為非嚴重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴重影響婚配的；

2、一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士的獨生子女，只有一個孩子的；

3、一方系喪偶者，另一方未生育的；

4、一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；

5、雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；

6、一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女，只有一個孩子的；

7、一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個女孩的。

（二）女方為農(nóng)村居民的夫妻（《條例》第二十三條）

1、一方為獨生子女，只有一個孩子的；

2、只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；

3、男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個女孩的（本項規(guī)定只適用于女方姐妹中一人）；

4、男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；

5、雙方定居在人均土地五畝以上（以村計算）的沿海墾區(qū)，只有一個女孩的；

6、一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個女孩的。

（三）夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級以上醫(yī)學、勞動鑒定機構(gòu)確認為非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請再生育一個孩子。

江蘇省人口與計劃生育條例?第22條第1、2、7項或者第23條第1款第3、4、6項和第2項規(guī)定條件的。

凡符合上述規(guī)定可以再生育一個孩子的夫妻，在女方達到二十四周歲后提出生育申請。但屬于《條例》第二十二條第三項、第四項規(guī)定情形的，婚后即可提出申請。

二、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策

（一）獎勵扶助對象

凡年滿60周歲，子女在1963年1月1日以后出生，符合下列條件之一，并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民（已享受國家規(guī)定退休待遇的除外），可以申領(lǐng)規(guī)定的獎勵扶助金：

1、終身只生育一個孩子的夫妻；

2、未生育而依法收養(yǎng)一個孩子且不再生育的夫妻；

3、符合我省生育政策規(guī)定、經(jīng)批準生育兩個孩子，其中一個孩子（在未生育子女前）死亡后不再生育或收養(yǎng)的現(xiàn)家庭只有一個孩子的夫妻；

4、只生育（收養(yǎng)）一個孩子已死亡，未再生育或收養(yǎng)，現(xiàn)家庭無子女的夫妻，年滿50周歲即可申請領(lǐng)取規(guī)定的獎勵扶助金。

（二）確認程序

1、本人提出申請；

2、村（居）民委員會審議并張榜公示；

3、鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府審議并張榜公示；

4、市人口計生部門審核確認和公布，并進行年審。

（三）不應(yīng)再享受獎勵扶助金的對象

1、死亡的；

2、戶口性質(zhì)改變?yōu)榉寝r(nóng)的；

3、戶口遷出本市的；

4、因再生育或收養(yǎng)子女等不再符合條件的；

5、錯批的。

三、社會撫養(yǎng)費征收標準

（一）征收的基本標準

城鎮(zhèn)居民以孩子出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣（市）城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計征的基本標準；農(nóng)村居民以孩子出生前一年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村居民年人均純收入為計征的基本標準。實際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上，除按照本條第三款規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費外，對其超出人均收入部分還應(yīng)當繳納一倍至二倍的社會撫養(yǎng)費。

（二）征收的具體標準

1、不符合本條例規(guī)定多生育一個孩子的，按照基本標準的四倍繳納社會撫養(yǎng)費；

2、不符合本條例規(guī)定多生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費；

3、非婚生育一個孩子的，按照基本標準的零點五倍至兩倍繳納社會撫養(yǎng)費；

4、非婚生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費；

5、重婚生育的，按照基本標準的六倍至九倍繳納社會撫養(yǎng)費。

6、符合《條例》規(guī)定再生育一個孩子的條件，生育時仍未領(lǐng)取生育證的，按照基本標準的百分之二十繳納社會撫養(yǎng)費。

7、送養(yǎng)人不得以無子女為由違反計劃生育的規(guī)定再生育子女。

四、流動人口管理與服務(wù)規(guī)定

流動人口的計劃生育工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地共同管理。村（居）委會應(yīng)當將流動人口計劃生育管理納入本村（居）人口和計劃生育工作目標管理責任制。村（居）委會應(yīng)當建立已婚育齡流動人口登記制度，及時掌握流動人口生育變動信息；將流動人口計劃生育工作納入城市社區(qū)或村（居）民委員會計劃生育宣傳教育、日常管理服務(wù)和統(tǒng)計評估考核；為流動人口已婚育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)，定期開展計劃生育和生殖健康檢查，及時準確地出具《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。

凡18周歲至49周歲外出（跨縣、市）務(wù)工、經(jīng)商的流動人口，在外出前持本人身份證，近期一寸正面免冠照片2張，由鎮(zhèn)（區(qū)）計生部門免費辦理《流動人口婚育證明》。流出的已婚育齡婦女，應(yīng)每季度主動接受現(xiàn)居住地提供的避孕節(jié)育生殖保健服務(wù)，及時寄回《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。

落實流動人口計劃生育綜合治理各項制度，按照“誰出租誰負責、誰經(jīng)營誰負責、誰用工誰負責”的原則，將流動人口計劃生育工作納入社會治安、出租屋管理、物業(yè)管理、市場管理和勞動用工等相關(guān)管理工作中。查驗流入人口《婚育證明》，督促未辦理《婚育證明》的流動人口在規(guī)定期限內(nèi)補辦；督促其及時反饋證明；將流動人口在現(xiàn)居住地的結(jié)婚、生育狀況通報其戶籍所在地。

第三篇：荊州市人口和計劃生育委員會

荊州市人口和計劃生育委員會

關(guān)于開展“聽民聲、訪民情、解民難大走訪”活動的情況匯報

根據(jù)市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“聽民聲、訪民情、解民難大走訪”主題實踐活動的部署（以下簡稱“大走訪活動”），我委認真響應(yīng)，積極部署籌劃，集中時間、集中力量，全力推進“大走訪活動”。我們的主要做法是：

一、充分認識開展大走訪活動的重要意義，切實增強工作的主動性和責任感 在科學發(fā)展觀的理論學習過程中，專題強調(diào)“大走訪活動”的重要意義，增強市直人口計生系統(tǒng)的每個干部黨員做好此項工作的責任感。使他們認識到，開展大走訪活動是解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題、維護社會和諧穩(wěn)定的迫切需要；是加強黨員干部作風建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的有效載體；是完善學習實踐活動整改措施、提高整改實效的重要措施。具體到人口計生工作上也使大家認識到，大走訪活動是進一步查找和解決影響我市人口計生事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，切實加強全市人口計生系統(tǒng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)的迫切需要。

二、準確把握開展大走訪活動的指導(dǎo)思想和總體要求，推動各項工作健康進行

市人口計生委大走訪活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，通過深入基層服務(wù)群眾、排憂解難，切實維護群眾合法權(quán)益，密切黨群干群關(guān)系，增強整改落實工作的針對性和實效性，進一步凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧?？傮w要求是：通過開展大走訪活動，推動委黨組整改落實工作深入扎實有效開展，切實解決一批基層群眾反映突出的信訪積案問題，解決一批計劃生育群眾生產(chǎn)生活困難的實際問題，解決一批影響和制約人口計生事業(yè)科學發(fā)展的根本問題，解決一批黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，著力辦成一批群眾最期盼、能夠辦得成的實事，著力化解影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和糾紛，使群眾訴求表達渠道進一步通暢，黨員干部作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，群眾對人口和計劃生育工作的滿意度進一步提升。

為切實加強對“大走訪活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，我委成立了“大走訪活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由委黨組書記、主任姜保國擔任，邵振東、劉祖新、楊明輝、劉前虎、陳志萍為副組長，各科室負責人為成員。實行主任親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各負責人具體抓，努力為“大走訪活動”的開展提供組織保障。制定印發(fā)了“大走訪活動”實施方案，明確了“大走訪活動”的主要內(nèi)容和工作目標，并且提出了具體的工作要求：一是宣傳黨和國家的人口計生政策、相關(guān)法律、法規(guī)等；二是廣泛聽取縣市區(qū)人口計生部門的黨員干部和育齡群眾的意見和建議；三是設(shè)立公開接訪電話（8449973）和意見箱（委機關(guān)一樓）；四是認真受理和重點督辦“來訪”和“信訪”方面的問題；五是把大走訪活動與“作風建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”、“百千萬·互聯(lián)共建”活動，走訪慰問，學習實踐活動整改方案征求意見等有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排，共同推進。為確保“大走訪”活動有條不紊的開展，組織了三個活動小組深入縣市區(qū)進行實地走訪調(diào)研，這三個小組分別是：重點來信來訪走訪督辦組、企業(yè)退休職工計劃生育獎勵走訪督導(dǎo)組、社區(qū)育齡群眾民意走訪調(diào)研組。調(diào)研小組由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，相關(guān)科室結(jié)合自身的實際工作提出走訪和調(diào)研建議，調(diào)研小組經(jīng)過討論制定了細致的走訪調(diào)研（問卷）提綱。走訪調(diào)研活動結(jié)束后，均要提交書面的走訪調(diào)研情況匯報材料。

三、圍繞大走訪活動的活動方式和責任分工，保證各項任務(wù)的全面落實

（一）將政策宣傳落到實處。通過走訪，及時向廣大群眾宣傳新中國成立60周年特別是改革開放30年來取得的輝煌成就、推進中國特色社會主義事業(yè)的成功經(jīng)驗；傳達中央、省委重要會議精神、決策部署，通報重要情況；宣傳中央、省委《決定》和新修訂的《湖北省人口與計劃生育條例》，引導(dǎo)廣大基層干部和育齡群眾認清形勢，正確把握上級精神，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，同心同德，共克時艱，為保增長、保民生、保穩(wěn)定、保上級決策部署貫徹落實作出積極貢獻。7月11日，是第20個世界人口日，我委通過此節(jié)日大力開展宣傳接訪活動。市人口計生委副主任劉祖新、紀檢監(jiān)察組長劉前虎親率相關(guān)科室負責人，作客荊州電視臺“行風面對面”節(jié)目，以訪談答疑的形式向全市人民解讀計生新《條例》，宣傳計生利導(dǎo)政策。節(jié)目直播期間通過短信和熱線互動平臺回答市民的提問共計60余條，通過電視向市民公布了政策法規(guī)科咨詢電話，便于平日市民的政策咨詢。

（二）廣泛聽取群眾意見。一是深入縣市區(qū)開展走訪調(diào)研。為真正把群眾愿望呼聲和意見建議搞清楚，委領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入石首市、監(jiān)利縣，通過帶案下訪，主動約訪，上門回訪等形式，認真聽取重點案件當事人的訴求；通過召開不同類型的座談會或開展專題調(diào)研督辦，集中了解情況，研究問題，聽取意見，并及時做好群眾思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作。二是深入社區(qū)開展大接訪活動。市人口計生委主任帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室主要負責人參加接訪，半天時間共接待群眾咨詢2批次，發(fā)出并回收調(diào)查問卷60余份、發(fā)放免費避孕藥具50余盒、發(fā)放各類宣傳資料100余份。三是科學制定整改落實方案。針對整改落實方案（討論稿），通過網(wǎng)上征求群眾意見，問卷征求縣市區(qū)計生局局長意見等形式，上上下下廣泛征求意見，數(shù)易其稿，最終形成《市人口計生委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案》。

（三）認真解決突出問題。我委認真貫徹落實（荊學辦發(fā)〔2009〕18號）要求，真正把維護群眾合法權(quán)益、排查治安隱患、維護社會和諧穩(wěn)定放在更加突出的位置，全力抓緊抓好。特別是針對基層和育齡群眾反映比較集中的，且涉及民計民生的利益導(dǎo)向機制建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)等問題，成立工作專班，加強領(lǐng)導(dǎo)力量，真正讓老百姓感受到實惠。

1、大力落實利益導(dǎo)向政策。一是落實企業(yè)退休職工計生獎勵政策。迅速啟動了對2008企業(yè)退休職工計生獎勵資格確認和資金發(fā)放工作，8月底以前完成對符合2008年企業(yè)退休職工計劃生育獎勵條件新增對象的資格認定工作，10月底以前確保本資金發(fā)放到位。二是落實獨生子女保健費。對領(lǐng)取獨生子女父母光榮證，不能設(shè)門檻，對符合條件的獨生子女保健費在10月底以前兌現(xiàn)到位。三是落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策和獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助政策。12月底以前，做到資格確認認準確率達到100%，資金發(fā)放到位率達到100%。四是開展“關(guān)愛女孩”行動。進一步加大“關(guān)愛女孩”專項資金的募集力度，把“關(guān)愛女孩”專項資金落到實處。截止目前，全市累計募集“關(guān)愛女孩”專項資金320多萬元。五是大力開展計劃生育系列保險。積極探索集體拿一點，個人出一點，保險機構(gòu)優(yōu)惠一點的辦法。大力開展獨生子女意外傷害保險，農(nóng)村終生只生一個女孩夫婦養(yǎng)老保險，計劃生育手術(shù)安康保險、母嬰安康保險、農(nóng)村兩女戶結(jié)扎養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)獨生子女兩全保險等多種保險項目。全市累計投保45495人，投保金額達1074.6萬元。

2、深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是嚴格落實免費服務(wù)。認真落實環(huán)孕情監(jiān)測和生殖健康保健服務(wù)，全市累計開展生殖健康保健服務(wù)37.4萬人次，免費四項技術(shù)服務(wù)4.1萬人次。二是堅持開展孕期、術(shù)后、藥具運用跟蹤隨訪服務(wù)，隨訪服務(wù)16.1萬多人次。三是全面啟動出生缺陷一級預(yù)防工作。基本形成了以市、縣、鄉(xiāng)三級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為主體的出生缺陷一級預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳和咨詢指導(dǎo)。全市24037對新婚對象，免費婚檢18587對，免費婚檢率達77.33%，有效地控制和減少出生缺陷的發(fā)生風險。四是加大計生服務(wù)站的形象規(guī)范化建設(shè)力度，為育齡群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。抓住本次中央投資機遇，合理布局，不斷完善計生服務(wù)體系。目前按國家形象規(guī)范化建設(shè)要求已建成完工的服務(wù)站65家，占服務(wù)站總數(shù)的76.4%。

3、推行陽光計生，全面推進政務(wù)公開。提高依法行政水平，實現(xiàn)“陽光管理”，做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛民不謀私，依法管理水平明顯提高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。

（四）著力興辦惠民實事。一是認真做好創(chuàng)衛(wèi)包路工作。按照市委、市政府“創(chuàng)衛(wèi)”包段責任安排，市人口計生委具體負責紅門路南北京路口至章華寺牌坊路段，東西兩邊臨街門店的衛(wèi)生包段工作，全委認真做到加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，強化措施，狠抓落實，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管副主任具體抓，責任科室經(jīng)常抓的工作機制，切實按要求做好包路的相關(guān)工作。二是扎實開展百千萬·互聯(lián)共建活動。自市委下發(fā)《關(guān)于開展“百千萬·互聯(lián)共建”活動的通知》以來，市計生委黨組高度重視，將此項工作納入重要議事日程。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定出臺《荊州市人口計生委開展“百千萬·互聯(lián)共建”活動實施方案》，將此項活動與大走訪活動緊密結(jié)合。多次深入荊州區(qū)郢城鎮(zhèn)桔頌社區(qū)走訪慰問聯(lián)系戶，面對面的同他們交流談心，認真做好《民情日志》的記錄。在談心活動中，機關(guān)黨員干部認真傾聽互聯(lián)共建對象的心聲，了解他們的現(xiàn)實困難和要求，向他們提供相關(guān)的政策咨詢，積極的為他們改善現(xiàn)實的生產(chǎn)生活狀況出謀劃策。三是大力開展關(guān)愛老干部活動。為老干部新建了活動室，配齊配好體育類活動用品和書刊雜志，讓老干部老有所樂?！捌咭弧苯h節(jié)期間，組織老干部到委機關(guān)進行座談慶?；顒?，聽取他們對委機關(guān)開展學習實踐活動的意見和建議，了解他們在實際生活中遇到的困難，采取有效措施加以解決。四是做好信訪維穩(wěn)工作。對近幾年的信訪案件和處理的違法生育和“兩非”案件的處理落實情況進行回頭看，看信訪回復(fù)是否到位，問題是否得到解決，看案件查處是否按文件處理到位。

（五）加強體制機制和干部作風建設(shè)。一是不斷完善機制體制建設(shè)。委黨組在活動中不斷深化對人口計生工作特點的認識，率先解放思想、更新觀念，率先創(chuàng)新思路、強化服務(wù)意識，率先關(guān)注民生、改善民生。以落實中央、省委《決定》，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，加快建立與新階段、新要求相適應(yīng)的工作機制。按照科學發(fā)展觀的要求，通過對現(xiàn)有政策措施、制度規(guī)章進行系統(tǒng)清理，修改完善了一系列規(guī)章制度：建立健全了《機關(guān)財務(wù)管理制度》、《干部職工差旅費管理辦法》、《機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《市人口計生委層級監(jiān)督責任制》、《機關(guān)小車管理制度》及其補充規(guī)定、《機關(guān)打印費管理制度》、《關(guān)于加強機關(guān)作風建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》、《更換購買微機的規(guī)定》、《對外服務(wù)承諾責任制》、《黨組織生活會制度》、《黨風廉政建設(shè)責任制》等各規(guī)章制度。新制訂了《公務(wù)卡消費細則》、《政府采購相關(guān)規(guī)定》、《印章管理細則》，補充完善了《報賬制度》等，不斷規(guī)范機關(guān)管理，提高機關(guān)執(zhí)行力。二是不斷加強干部作風建設(shè)。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在深入學習調(diào)研、解放思想大討論和認真對照檢查的基礎(chǔ)上，組織黨員、干部重點學習黨的作風建設(shè)的有關(guān)文件；學習胡錦濤在中紀委三次全會上講話；學習省、市“作風建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”的有關(guān)文件及講話精神等。緊密聯(lián)系市人口計生工作實際和個人分管工作，深入地查找了領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面以及黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，認真開展了批評與自我批評。

第四篇：保定市人口和計劃生育委員會

保定市人口和計劃生育委員會

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)冀人口辦[2012]6號文件的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）計生辦：

現(xiàn)將冀人口辦 [2012]6號文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織學習領(lǐng)會通知精神，結(jié)合本地實際，認真抓好整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要在4月3日前將總結(jié)和整改工作總結(jié)分別上報縣人口計生局信訪辦，整改過程中的重要情況和主要做法隨時反饋，做好迎接省民評辦督導(dǎo)組檢查準備工作。

二○一二年三月十六日

河北省人口和計劃生育委員會辦公室 關(guān)于針對群眾意見建議進行工作整改的通

知

冀人口辦[2012]6號

各設(shè)區(qū)市人口計生委，各縣市區(qū)人口計生局：

為推動全省民主評議工作取得實效，省民主評議辦公室最近下發(fā)通知，要求各參評系統(tǒng)自2月1日至4月30日期間集中組織開展針對群眾意見建議進行工作整改活動，為落實好省民主評議辦公室通知精神，現(xiàn)結(jié)合人口計生系統(tǒng)工作實際，制定整改方案如下：

一、提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級人口計生部門要認真學習領(lǐng)會通知精神，充分認識這次整改活動的重要意義。人口計生工作是我國的基本國策，關(guān)系到千家萬戶，是一項群眾性很強的工作，對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展有著舉足輕重的作用，充分重視群眾的意見建議，對保障群眾合法權(quán)益，促進人口計生工作健康發(fā)展，樹立良好部門形象意義重大。要統(tǒng)一思想，深入動員，增強全系統(tǒng)開展工作整改的責任感，充分調(diào)動各級工作人員的積極性，制定切實可行的整改方案，明確工作責任，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，確保工作整改取得良好效果。

二、摸清底數(shù)，認真搞好自查自糾

各級人口計生部門要緊密結(jié)合“春季服務(wù)”、人口調(diào)查和“雙評”等活動，通過各級評議代表、政風行風熱線、12356陽光服務(wù)熱線、有獎舉報、召開座談會等渠道，進一步深入基層，廣泛征求意見建議，了解群眾需求和亟待解決的問題。要重點在以下幾個方面認真查找工作不足，彌補工作漏洞，糾正不作為、亂作為等行為，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，提高群眾滿意度。

（一）人口和計劃生育行政管理部門

1、是否存在利用審批權(quán)以權(quán)謀私，不按程序?qū)徟俺?、拿、卡、要”等不正之風。有無以收費為目的，以罰代管、強制服務(wù)、強制保險、攤派藥品和宣傳品等行為。

2、是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴、以言代法、粗暴執(zhí)法、違反“一法三規(guī)兩條例”的行為。

3、是否存在政務(wù)不公開，暗箱操作，徇私舞弊現(xiàn)象。

4、是否存在計劃生育亂收費、亂罰款、搭車收費以及貪污、挪用計劃生育經(jīng)費等行為。

5、是否存在對群眾舉報和投訴的問題置之不理、久拖不辦以及由此引發(fā)的越級上訪或集體上訪的現(xiàn)象。

6、是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。

（二）計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)

1、落實規(guī)章制度、規(guī)范管理、承諾服務(wù)的情況，是否存在不按制度辦事和不履行承諾的現(xiàn)象。

2、技術(shù)服務(wù)人員是否做到了業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)優(yōu)良、態(tài)度熱情、嚴格遵守操作規(guī)程，是否存在不負責任的現(xiàn)象。

3、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員是否存在假手術(shù)、假證明、假康檢等弄虛作假、欺上瞞下的現(xiàn)象。

4、國家政策規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本免費項目是否落實，程序、標準是否公開，是否存在繼續(xù)收費的現(xiàn)象。

5、有償服務(wù)項目是否有收費依據(jù)，收費項目、標準是否公示，是否存在借辦理生育證明等機會強制群眾接受有償服務(wù)，是否存在超標準收費現(xiàn)象。

6、避孕節(jié)育措施落實是否及時，免費藥具供應(yīng)渠道是否暢通，是否存在消極推諉和有償出售避孕藥具的現(xiàn)象。

7、遵守職業(yè)道德、廉潔守紀情況，是否存在以權(quán)謀私、接受禮品、禮金的現(xiàn)象。

對以上方面查找出的問題要認真加以梳理，提出整改要求，制定整改意見，特別是對近年來群眾反映較多、反復(fù)提出的意見建議，要進行重點治理。

三、加強督導(dǎo)，確保工作落到實處

各市人口計生委、縣市區(qū)人口計生局在完成以上幾方面工作自查自糾的同時，還要充分發(fā)揮12356陽光服務(wù)熱線、行風監(jiān)督員、有獎舉報、輿論監(jiān)督、層級監(jiān)督作用，加大案

件查處力度，尤其要加大黨員干部超生、亂收費、亂罰款、粗暴執(zhí)法等違紀違法案件的查處力度，切實維護群眾的合法權(quán)益。要督導(dǎo)各地不斷完善“立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣”制度措施，檢查違反“四在縣”規(guī)定征收管理撫養(yǎng)費的問題，對嚴重違規(guī)問題要嚴肅處理。省人口計生委將對各市整改落實情況進行督導(dǎo)檢查并通報情況。各市要在4月15日前總結(jié)上報整改工作總結(jié)，整改過程中的重要情況和主要做法隨時反饋，并做好迎接省民評辦督導(dǎo)組檢查工作的準備。

第五篇：北京市人口和計劃生育委員會

北京市人口和計劃生育委員會

北京市公安局

京人口發(fā)〔 2006 〕 28 號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于現(xiàn)役女軍人在京辦理〈生育服務(wù)證〉和有關(guān)事項的規(guī)定》的通知各區(qū)縣人口計生委、公安分局：

現(xiàn)將《關(guān)于現(xiàn)役女軍人在京辦理〈生育服務(wù)證〉和有關(guān)事項的規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二 ○ ○ 六 年 六 月 十 五 日

主題詞： 計劃生育 審批 通知

抄送：全軍計生辦，武警部隊計生辦，北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京總隊計生辦，各局、總公司計生辦，中直管理局計生辦，國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局 計生辦。

北京市人口計生委辦公室 2006 年6 月15 日 印發(fā)

共印 130 份

關(guān)于現(xiàn)役女軍人在京辦理《生育服務(wù)證》

和有關(guān)事項的規(guī)定

現(xiàn)對現(xiàn)役女軍人（含武裝警察部隊，以下相同）在京辦理《生育服務(wù)證》的有關(guān)事項，規(guī)定如下：

一、辦理范圍

女方為現(xiàn)役軍人且所屬部隊駐地在北京行政轄區(qū)內(nèi)，在服役期間生育子女，符合《北京市人口與計劃生育條例》規(guī)定，可以在京辦理北京市《生育服務(wù)證》。

二、辦理程序

（一）申請生育第一個子女的女軍人，配偶亦為現(xiàn)役軍人的，應(yīng)當憑所在部隊師級以上政治機關(guān)出具的證明到所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。在《生育服務(wù)證》上填寫“基本情況登記”后，女軍人所屬部隊計生辦在《生育服務(wù)證》第三頁“單位意見”的“女方單位”欄簽署意見并蓋章；再由男方所屬部隊計生辦在《生育服務(wù)證》第三頁“單位意見”的“男方單位”欄簽署意見并蓋章。女軍人所屬部隊駐地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核后，予以批準的，對《生育服務(wù)證》進行統(tǒng)一登記、編號，加蓋公章，并應(yīng)在《生育服務(wù)證》第三頁“計劃生育主管部門意見”欄和《生育服務(wù)證》副頁（第一個子女）的“主管機關(guān)審批蓋章”欄內(nèi)注明“女軍人《生育服務(wù)證》”，交由當事人保存。

申請生育第一個子女的女軍人，配偶戶口在外省、自治區(qū)、直轄市的，男方戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具男方生育情況證明，由女軍人所屬部隊駐地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理《生育服務(wù)證》。

（二）申請生育第二個子女的女軍人，配偶亦為現(xiàn)役軍人的，應(yīng)當符合《北京市人口與計劃生育條例》第十七條第二款的規(guī)定。女軍人應(yīng)在懷孕前憑所在部隊師級以上政治機關(guān)出具的證明到所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，填報

《再生育一個子女申請審批表》。女軍人所屬部隊計生辦在《再生育一個子女申請審批表》的“女方單位情況證明”欄簽署意見并蓋章后；再由男方所屬部隊計生辦在《再生育一個子女申請審批表》的“男方單位情況證明”欄簽署意見并蓋章。

女軍人所屬部隊駐地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處初審后，報區(qū)（縣）人口和計劃生育行政部門審批，予以批準的，應(yīng)在《生育服務(wù)證》第三頁“計劃生育主管部門意見”的“區(qū)（縣）計生委”欄與《生育服務(wù)證》副頁（再生育一個子女）的“主管機關(guān)審批蓋章”欄內(nèi)注明“女軍人《生育服務(wù)證》”。在發(fā)給生育第二個子女《生育服務(wù)證》的同時收回生育第一個子女《生育服務(wù)證》。

申請生育第二個子女的女軍人，配偶戶口在外省、自治區(qū)、直轄市的，男方戶口所在地縣級以上人口和計劃生育行政部門出具男方生育情況證明，由女軍人所屬部隊駐地的區(qū)（縣）人口和計劃生育委員會辦理《生育服務(wù)證》。

三、現(xiàn)役女軍人配偶為北京市常住戶口的（大學生集體戶口、駐京辦事處工作戶口除外），應(yīng)在男方戶口所在地計劃生育行政部門辦理《生育服務(wù)證》。

四、女軍人為其子女辦理《生育服務(wù)證》和戶籍登記的其他事項，按照《北京市生育服務(wù)證管理辦法》和北京市戶籍管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、本規(guī)定自 2006 年 6 月 15 日起 執(zhí)行。