第一篇：廊坊市人口和計劃生育委員會

廊坊市人口和計劃生育委員會 行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

主審：邢瑞安 石磊 主編：政策法規(guī)科

廊坊市人口和計劃生育委員會

二ＯＯ九年八月

目 錄

廊坊市人口和計劃生育委員會行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則

廊坊市人口和計劃生育委員會行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》

2、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、3、《河北省人口與計劃生育條例》、4、《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》

廊坊市人口和計劃生育委員會 行政處罰自由裁量權(quán)具體標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國人口與計劃生育法》 《河北省人口與計劃生育條例》（部分）

一、違法行為：《中華人民共和國人口與計劃生育法》：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

處罰依據(jù)：《人口與計劃生育法》第三十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

《河北省人口與計劃生育條例》第五十二條:違反本條例規(guī)定，具有下列行為之一的單位或者個人，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、非法為他人實行計劃生育手術(shù)的；

2、為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

3、實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的、出具假計劃生育證明的。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）初次實施違法行為，沒有違法所得，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，并立即改正錯誤，尚未造成后果的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）實施違法行為在三人次（件）以下，無違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育能及時改正，積極配合執(zhí)法人員調(diào)查，并主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，責(zé)令七日內(nèi)改正，給予警告，免于罰款。

（三）違法所得不足一萬元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

1、違法所得不足三千元的，處一萬元罰款；

2、違法所得三千元以上不足六千元的，處二萬元罰款；

3、違法所得六千元以上不足一萬元的，處三萬元罰款。

（四）違法所得一萬元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上六倍以下的罰款：

1、違法所得一萬元以上一萬五千元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬五千元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上二萬五千元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得二萬五千元以上三萬元以下的，處違法所得五倍的罰款；

5、違法所得三萬元以上的，處違法所得六倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書：

1、逾期不改正，繼續(xù)實施違法行為的；

2、實施違法行為四人次（件）以上的；

3、違法所得在三萬元以上的；

4、造成嚴(yán)重危害后果的；

5、隱匿、銷毀違法證據(jù)的；

6、阻擾、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的。

二、違法行為：《中華人民共和國人口與計劃生育法》：偽造、變造、買賣計劃生育證明的。

處罰依據(jù)：《人口與計劃生育法》第三十七條：偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《河北省人口與計劃生育條例》第五十三條:違反本條例規(guī)定，偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）初次實施違法行為，沒有違法所得，尚未造成危害后果的，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，立即改正錯誤，主動配合行政執(zhí)法部門調(diào)查的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）違法所得不足五千元的，沒收違法所得，視為情節(jié)一般，處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得在二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得在三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得在四千元以上不足五千元的，處二萬元以下的罰款。

（三）違法所得在五千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，處違法所得二倍至十倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上一萬五千元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得一萬五千元以上二萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得二萬元以上二萬五千元以下的，處違法所得五倍的罰款；

5、違法所得二萬五千元以上三萬元以下的，處違法所得六倍的罰款；

6、違法所得三萬元以上三萬五千元以下的，處違法所得七倍的罰款；

7、違法所得三萬五千元以上四萬元以下的，處違法所得八倍的罰款；

8、違法所得四萬元以上五萬元以下的，處違法所得九倍的罰款；

9、違法所得五萬元以上的，處違法所得十倍的罰款。

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》

一、違法行為：計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)以外的機構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十四條：計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)以外的機構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒 有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，主動改正錯誤的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育能積極改正錯誤，并主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，責(zé)令七日內(nèi)改正，給予警告。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處一萬五千元以上二萬元以下的罰款。

（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時，沒收有關(guān)藥品、醫(yī)療器械：

1、逾期不改正，繼續(xù)從事違法行為的；

2、違法所得三萬元以上；

3、給當(dāng)事人生殖健康造成危害后果的；

4、隱匿、銷毀有關(guān)違法證據(jù)，掩蓋事實真相的；

5、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的。

二、違法行為：計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十五條：計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果的，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，立即改正錯誤的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育積極改正錯誤，主動消除危害后果的，限七日內(nèi)改正，給予警告。逾期不改正的，沒收有關(guān)藥品、醫(yī)療器械。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處一萬五千元以上二萬元以下的罰款；

（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并以違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：

1、違法所得在三萬元以上的；

2、給當(dāng)事人生殖健康造成危害后果的；

3、隱匿、銷毀有關(guān)違法證據(jù)，掩蓋事實真相的；

4、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的。

三、違法行為：違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十七條：違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得三千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 三千元的，并處三千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果，經(jīng)教育積極改正錯誤，態(tài)度誠懇的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育能認(rèn)真改正錯誤，并主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，免予罰款，限七日內(nèi)改正。

（三）違法所得不足三千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處三千元以上五千元以下的罰款：

1、違法所得不足一千元的，處三千元的罰款；

2、違法所得一千元以上不足二千元的，處四千元的罰款；

3、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元的罰款。

（四）違法所得三千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得三千元以上四千元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得四千元以上五千元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得五千元以上六千元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得六千元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)執(zhí)業(yè)資格：

1、逾期拒不改正，繼續(xù)從事違法行為的；

2、隱匿、銷毀有關(guān)違法證據(jù)的；

3、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

4、違法所得六千元以上的；

5、造成嚴(yán)重危害后果的。

四、違法行為：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費用的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十八條：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費用的，由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令退還所收費用，給予警告，并處所收費用二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并對該機構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予降職或者撤職處分。

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三條第三款：國家向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費由地方財政予以保障，中央財政對西部困難地區(qū)給予適當(dāng)補助。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）違反本條規(guī)定，收取費用一千元以下的，經(jīng)教育主動承認(rèn)錯誤，并積極退還所收費用，立即改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）收取費用在二千元以下的，經(jīng)批評教育態(tài)度誠懇，責(zé)令退還所收費用，視為情節(jié)較輕，給予警告，免予罰款。

（三）有下列情形之一的，視為情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令退還所收費用，并處所收費用二倍以上五倍以下的罰款：

1、收取費用二千元以上五千元以下的，處所收費用二倍的罰款；

2、收取費用五千元以上七千元以下的，處所收費用三倍的罰款；

3、收取費用七千元以上一萬元以下的，處所收費用四倍的罰款；

4、收取費用一萬元以上的，處所收費用五倍的罰款。

（四）違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時，對該機構(gòu)正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員給予降職或撤職處分：

1、收取費用五千元以上，無故拒不退還的；

2、收取費用一萬元以上的；

3、隱匿、銷毀相關(guān)違法證據(jù)的；

4、工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職，違法收取費用造成惡劣影響的；

五、違法行為：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十九條：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上，二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果的，經(jīng)教育主動承認(rèn)錯誤，并立即改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育能立即改正，并主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，免予罰款，責(zé)令七日內(nèi)改正，給予警告。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處二萬元的罰款。

（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：

1、逾期不改正，繼續(xù)進(jìn)行違法行為的；

2、隱匿、偽造、銷毀違法證據(jù)的；

3、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

4、給當(dāng)事人生殖健康造成危害后果的；

5、違法所得在一萬元以上的。

六、違法行為：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第四十條：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得三千元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三千元的，并處三千元以上五千元以下的 罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果，經(jīng)教育承認(rèn)錯誤，及時改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的,經(jīng)教育態(tài)度誠懇，并主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，免予罰款，責(zé)令七日內(nèi)改正。

（三）違法所得不足三千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處三千元以上五千元以下的罰款：

1、違法所得不足五百元的，處一千元的罰款；

2、違法所得五百元以上不足一千元的，處二千元的罰款；

3、違法所得一千元以上不足一千五百元的，處三千元的罰款；

4、違法所得一千五百元以上不足二千元的，處四千元的罰款；

5、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元的罰款。

（四）違法所得三千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：

1、違法所得三千元以上五千元以下的，處違法所得一倍的罰款；

2、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

3、違法所得一萬元以上的，處違法所得三倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：

1、逾期不改正，繼續(xù)從事違法行為的；

2、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

3、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)，掩蓋事實真相的；

4、違法所得一萬元以上的；

5、給當(dāng)事人生殖健康造成損害后果的。

七、違法行為：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)出具假證明文件，尚不構(gòu)成犯罪的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第四十一條:從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)出具虛假證明文件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）初次違反本條規(guī)定，沒有違法所得，尚未造成危害后果的，經(jīng)教育承認(rèn)錯誤，及時改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，危害后果不大的，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，免予罰款，責(zé)令七日內(nèi)改正，給予警告。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處二萬以下的罰款。

（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：

1、逾期不改正，繼續(xù)從事違法行為的；

2、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

3、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)的；

4、出具虛假證明文件，造成嚴(yán)重危害后果的；

5、違法所得三萬元以上的。

《河北省人口與計劃生育條例》

一、違法行為：育齡夫妻沒有自覺落實安全、有效、適宜的計劃生育避孕節(jié)育措施，不接受計劃生育技術(shù)服務(wù)和孕情檢查指導(dǎo)的。

處罰依據(jù)：《河北省人口與計劃生育條例》第五十一條第一款:對違反本條例第二十八條規(guī)定不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，由計劃生育行政部門給予警告，限期改正；逾期不改正的，處以二百元至五百元罰款。《河北省人口與計劃生育條例》第二十八條：育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實安全、有效、適宜的計劃生育避孕節(jié)育措施，并接受計劃生育技術(shù)服務(wù)和孕情檢查指導(dǎo)。

對已生育子女的夫妻，提倡首選長效避孕措施。適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）由于客觀原因或者無故一次不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，經(jīng)教育能立即改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）無故一次不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，經(jīng)教育仍不接受檢查的，視為情節(jié)較輕，給予警告，限十五日內(nèi)改正。已在限內(nèi)改正的，免予罰款。

（三）有下列情形之一的，視為情節(jié)嚴(yán)重，處以二百元至五百元罰款：

1、逾期不改正的，處以二百元罰款；

2、計劃生育考核年度內(nèi)連續(xù)2次（或累計2次）不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，處以三百元罰款；

3、計劃生育考核年度內(nèi)連續(xù)3次（或累計3次）不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，處以四百元罰款；

4、計劃生育考核年度內(nèi)不接受孕情檢查指導(dǎo)的，處以五百元罰款。

二、違法行為：不符合條例第二十九條規(guī)定而懷孕者，沒有在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取終止妊娠的。

處罰依據(jù)：《河北省人口與計劃生育條例》第五十一條第二款:對違反本條例第二十九條規(guī)定不采取終止妊娠措施的，由計劃生育行政部門給予警告，限期改正；逾期不改正的，處以一千元至二千元罰款。

《河北省人口與計劃生育條例》第二十九條：不符合第十九條、二十條規(guī)定而懷孕者，應(yīng)當(dāng)在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取終止妊娠措施。

《河北省人口與計劃生育條例》第十九條：雙方無子女的公民結(jié)婚后，可以自愿安排生育第一個子女。符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

（二）依法收養(yǎng)一個子女后，又懷孕的；

（三）夫妻雙方均為獨生子女，只有一個子女的；

（四）夫妻一方為二等乙級以上革命傷殘軍人，或者相當(dāng)此標(biāo)準(zhǔn)的其他非遺傳性殘疾者，只有一個子女的；

（五）夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族，只有一個子女的；

（六）夫妻雙方均為歸國華僑或者在本省定居的臺灣、香港、澳門同胞，只有一個子女的；

（七）從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的；

（八）山區(qū)、壩上的農(nóng)村居民，只有一個子女的；

（九）農(nóng)村中男到有女無兒家結(jié)婚落戶的居民，只有一個子女的；

（十）從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，且繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工，只有一個女孩的；

（十一）平原、丘陵的農(nóng)村居民，只有一個女孩的；

（十二）再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個以下子女的；

（十三）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，屬于其他特殊情況的?！逗颖笔∪丝谂c計劃生育條例》第二十條：符合第十九條（第十二項“再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個以下子女的”除外）規(guī)定的，婦女再生育時的年齡應(yīng)當(dāng)在二十六周歲以上，生育間隔應(yīng)當(dāng)在四年以上；年齡在二十八周歲以上的，可以縮短生育間隔。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）經(jīng)教育主動終止妊娠的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）經(jīng)教育仍不采取終止妊娠措施的，視為情節(jié)較輕，給予警告，限十日改正。已在限期內(nèi)改正的，免予罰款。

（三）對限十日內(nèi)不改正的，視為情節(jié)一般，處以一千元罰款。

（四）對妊娠超過十四周后拒不改正的，視為情節(jié)嚴(yán)重，處以二千元罰款。

《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終

止妊娠規(guī)定》

一、違法行為：未按規(guī)定購置、使用超聲診斷儀的。處罰依據(jù)：《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十一條:違反本規(guī)定第八條第一款和第二款規(guī)定的，由衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，并處以五百元以上一千元以下的罰款。

《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第八條：除教學(xué)、科研機構(gòu)因教學(xué)、科研需要外，購置、使用超聲診斷儀等可用于鑒定胎兒性別的設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（二）診療科目設(shè)有超聲診斷專業(yè)或者設(shè)有避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查項目；

（三）有依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員。

符合前款規(guī)定購置、使用超聲診斷儀等可用于鑒定胎兒性別設(shè)備的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自購置、使用之日15日內(nèi)，將設(shè)備的類型、數(shù)量、使用場所和操作人員名單分別報向其核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門備案。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）對未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而購置、使用可用于鑒定胎兒性別設(shè)備的，或符合規(guī)定購置、使用可用于鑒定胎兒性別設(shè)備逾期不備案的，經(jīng)教育承認(rèn)錯誤，主動采取措施及時改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）違反本條規(guī)定，從事非法胎兒性別鑒定，危害后果不大的，經(jīng)教育能配合行政執(zhí)法人員調(diào)查，主動消除危害后果的，視為情節(jié)一般，責(zé)令限七日內(nèi)改正，并處五百元罰款。

（三）逾期不改正的，視為情節(jié)嚴(yán)重，處一千元罰款。

二、違法行為：符合法定生育條件且妊娠14周以上的婦女不得人工終止妊娠（本辦法規(guī)定的符合四個條件的除外）。

處罰依據(jù)：《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十二條：違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，由人口和計劃生育行政部門對妊娠婦女處以五百元以上一千元以下的罰款。

《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終

止妊娠規(guī)定》第十條：符合法定生育條件且妊娠14周以上的婦女不得人工終止妊娠，但有下列情形之一的除外：

（一）胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病的；

（二）胎兒有嚴(yán)重缺陷的；

（三）患有嚴(yán)重疾病繼續(xù)妊娠可能危及妊娠婦女生命安全或者嚴(yán)重危害妊娠婦女及胎兒健康的；

（四）因離異、喪偶要求終止妊娠的。

有前款第（一）項、第（二）項和第（三）項規(guī)定情形之一需要人工終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)批準(zhǔn)開展終止妊娠手術(shù)業(yè)務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機構(gòu)）提交本人的居民身份證復(fù)印件和省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并向社會公布的醫(yī)療保健機構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果；有前款第（四）項規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機構(gòu)提交本人的居民身份證復(fù)印件和離婚證明或者配偶死亡證明，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的人口和計劃生育工作機構(gòu)出具的證明。

有本條第一款第（三）項規(guī)定的情形需要緊急實施人工終止妊娠手術(shù)的，經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時實施手術(shù)，并自手術(shù)之日起3日內(nèi)報告妊娠婦女居住地的縣級人口和計劃生育行政部門。

衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門通報經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機構(gòu)名單。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）經(jīng)說服教育承認(rèn)錯誤，主動中止人工終止妊娠的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）擅自終止妊娠手術(shù)的，視為情節(jié)一般，處五百元罰款。

（三）擅自終止妊娠手術(shù)的，且對執(zhí)法人員態(tài)度蠻橫，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)法的，視為情節(jié)嚴(yán)重，處一千元罰款。

三、違法行為：單位和個人脅迫、組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為的。

處罰依據(jù)：《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十三條：違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的，由人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正，有違法所得的，每人次處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，罰款數(shù)額不得超過有關(guān)法規(guī)規(guī)定的最高限額。屬于非經(jīng)營活動的，每人次處以五百元以上一千元以下的罰款。

《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十三條：任何單位和個人不得脅迫、組織、33 介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）初次違反本條規(guī)定，沒有違法所得，尚未造成危害后果，經(jīng)教育主動承認(rèn)錯誤，及時改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，及時改正錯誤，積極配合執(zhí)法部門調(diào)查，并主動消除危害后果的，免予罰款，責(zé)令七日內(nèi)改正。

（三）逾期不改正，有違法所得的，視為情節(jié)一般，每人次處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，罰款數(shù)額不得超過有關(guān)法規(guī)規(guī)定的最高限額：

1、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，沒收違法所得，每人次處以違法所得一倍的罰款；

2、組織妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，沒收違法所得，每人次處以違法所得二倍的罰款；

3、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，沒收違法所得，每人次處以違法所得三倍的罰款。

（二）逾期不改正，屬于非經(jīng)營活動的，視為情節(jié)嚴(yán)重，每人次處以五百元以上一千元以下的罰款：

1、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處五百元的罰款；

2、組織妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處八百元以下的罰款；

3、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處一千元以下的罰款。

第二篇：六安市人口和計劃生育委員會

六安市人口和計劃生育委員會 計統(tǒng)函[2008]06號

關(guān)于上報二季度“七到位、一規(guī)范”活動

開展情況統(tǒng)計表的通知

各縣區(qū)人口計生委（局）：

4月24日至6月30日，全市將開展為期2個月的集中服務(wù)活動，為配合活動的開展，要求各地每周上報一次活動開展情況的有關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、逐級如實上報。本表起報點為村級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報到縣級的表格必須含有所轄各村數(shù)據(jù)，縣報市級的表格必須含有分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)。各縣區(qū)同時打包上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分村數(shù)據(jù)，文件名為“縣區(qū)名+上報月日”，例如金安區(qū)4月30日上報的分村打包數(shù)據(jù)名為“金安區(qū)0430”（默認(rèn)擴(kuò)展名），縣級含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)不能打入包內(nèi)。各地應(yīng)如實上報數(shù)據(jù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、調(diào)度提供可靠依據(jù)。

二、層層明確責(zé)任。縣區(qū)人口計生委（局）計劃統(tǒng)計科（股）長和分管主任對數(shù)據(jù)必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查、把關(guān)，確保每周按時上報數(shù)據(jù)，上報的數(shù)據(jù)不出現(xiàn)邏輯錯誤，具體經(jīng)辦人每次上報數(shù)據(jù)前必須交由分管主任審核、簽字。上報數(shù)據(jù)應(yīng)發(fā)往內(nèi)網(wǎng)郵箱，擅自發(fā)往外網(wǎng)出現(xiàn)問題的，責(zé)任自負(fù)。

三、上報時間。本統(tǒng)計表每周上報一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周二上報給縣 1 區(qū)，縣區(qū)每周三上報到市人口計生委計劃統(tǒng)計科，各地各級不得提前或推遲上報時間。

四、填表說明。

1、應(yīng)檢人數(shù)、現(xiàn)孕人數(shù)（一內(nèi)、二內(nèi)、政外）為每次填報時間的時點數(shù)。

2、已檢人數(shù)：填寫二季度已經(jīng)參檢的人數(shù)，即4月1日以后的參檢數(shù)。

3、節(jié)育措施落實情況（結(jié)扎、兩女扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn)、政策外補救）、“兩非”案件結(jié)案數(shù)、連續(xù)兩年未生育兩女戶的案件突破村數(shù)（不是突破例數(shù)）：填寫4月24日至填報本表時的時點數(shù)。

4、連續(xù)兩年未生育兩女戶的村數(shù)：填寫2006、2007兩個統(tǒng)計未生育兩女戶的村數(shù)。

附件：六安市二季度計劃生育“七到位、一規(guī)范”活動開展情況統(tǒng)計表

六安市人口和計劃生育委員會

二〇〇八年四月二十五日

第三篇：朝陽區(qū)人口和計劃生育委員會

朝陽區(qū)人口和計劃生育委員會

下屬事業(yè)單位招聘簡章

朝陽區(qū)計劃生育避孕藥具管理站是朝陽區(qū)人口和計劃生育委員會下屬全額撥款事業(yè)單位。主要職能：為全區(qū)群眾提供避孕藥具的管理與服務(wù),負(fù)責(zé)指導(dǎo)街鄉(xiāng)避孕藥具的發(fā)放、使用，合理編制全區(qū)避孕藥具發(fā)放計劃。參與人口相關(guān)問題的調(diào)研?，F(xiàn)因工作需要，招聘工作人員1人。

招聘崗位：辦公室管理人員職位（管理崗位）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)日常文字、調(diào)研及信息系統(tǒng)的維護(hù)和有關(guān)法律問題。

招聘人數(shù)：1人 招聘條件：

（1）具有北京市常駐城鎮(zhèn)居民戶口（2）社會在職人員、北京生源應(yīng)屆畢業(yè)生

（3）文化程度：全國統(tǒng)招統(tǒng)分本科及以上學(xué)歷，并具有相應(yīng)的學(xué)位

（4）年齡28周歲及以下

（5）專業(yè)要求：中文、新聞、法律、人口學(xué)（6）進(jìn)入專業(yè)筆試和面試比例為1:3。專業(yè)筆試內(nèi)容為論述題 資格審查注意事項：

時間：2011年5月18-19日上午9:00-16:00 招考單位地址：北京市朝陽區(qū)日壇北街33號人口計生委 資格審查地點：北京市朝陽區(qū)日壇北街33號人口計生委 資格審查乘車路線：750路、110路、112路、420路、路神路街下車

聯(lián) 系 人：孫潔

聯(lián)系電話：010-65099291 75

第四篇：六安市人口和計劃生育委員會

計統(tǒng)函[2008]06號

關(guān)于上報二季度“七到位、一規(guī)范”活動 開展情況統(tǒng)計表的通知

各縣區(qū)人口計生委（局）：

4月24日至6月30日，全市將開展為期2個月的集中服務(wù)活動，為配合活動的開展，要求各地每周上報一次活動開展情況的有關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、逐級如實上報。本表起報點為村級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報到縣級的表格必須含有所轄各村數(shù)據(jù)，縣報市級的表格必須含有分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)。各縣區(qū)同時打包上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分村數(shù)據(jù)，文件名為“縣區(qū)名+上報月日”，例如金安區(qū)4月30日上報的分村打包數(shù)據(jù)名為“金安區(qū)0430”（默認(rèn)擴(kuò)展名），縣級含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)不能打入包內(nèi)。各地應(yīng)如實上報數(shù)據(jù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、調(diào)度提供可靠依據(jù)。

二、層層明確責(zé)任。縣區(qū)人口計生委（局）計劃統(tǒng)計科（股）長和分管主任對數(shù)據(jù)必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查、把關(guān)，確保每周按時上報數(shù)據(jù)，上報的數(shù)據(jù)不出現(xiàn)邏輯錯誤，具體經(jīng)辦人每次上報數(shù)據(jù)前必須交由分管主任審核、簽字。上報數(shù)據(jù)應(yīng)發(fā)往內(nèi)網(wǎng)郵箱，擅自發(fā)往外網(wǎng)出現(xiàn)問題的，責(zé)任自負(fù)。

三、上報時間。本統(tǒng)計表每周上報一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周二上報給縣

1區(qū)，縣區(qū)每周三上報到市人口計生委計劃統(tǒng)計科，各地各級不得提前或推遲上報時間。

四、填表說明。

1、應(yīng)檢人數(shù)、現(xiàn)孕人數(shù)（一內(nèi)、二內(nèi)、政外）為每次填報時間的時點數(shù)。

2、已檢人數(shù)：填寫二季度已經(jīng)參檢的人數(shù)，即4月1日以后的參檢數(shù)。

3、節(jié)育措施落實情況（結(jié)扎、兩女扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn)、政策外補救）、“兩非”案件結(jié)案數(shù)、連續(xù)兩年未生育兩女戶的案件突破村數(shù)（不是突破例數(shù)）：填寫4月24日至填報本表時的時點數(shù)。

4、連續(xù)兩年未生育兩女戶的村數(shù)：填寫2006、2007兩個統(tǒng)計未生育兩女戶的村數(shù)。

附件：六安市二季度計劃生育“七到位、一規(guī)范”活動開展情況統(tǒng)計表

六安市人口和計劃生育委員會

二〇〇八年四月二十五日

第五篇：荊州市人口和計劃生育委員會

荊州市人口和計劃生育委員會

關(guān)于開展“聽民聲、訪民情、解民難大走訪”活動的情況匯報

根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“聽民聲、訪民情、解民難大走訪”主題實踐活動的部署（以下簡稱“大走訪活動”），我委認(rèn)真響應(yīng)，積極部署籌劃，集中時間、集中力量，全力推進(jìn)“大走訪活動”。我們的主要做法是：

一、充分認(rèn)識開展大走訪活動的重要意義，切實增強工作的主動性和責(zé)任感 在科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)過程中，專題強調(diào)“大走訪活動”的重要意義，增強市直人口計生系統(tǒng)的每個干部黨員做好此項工作的責(zé)任感。使他們認(rèn)識到，開展大走訪活動是解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要；是加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的有效載體；是完善學(xué)習(xí)實踐活動整改措施、提高整改實效的重要措施。具體到人口計生工作上也使大家認(rèn)識到，大走訪活動是進(jìn)一步查找和解決影響我市人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，切實加強全市人口計生系統(tǒng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的迫切需要。

二、準(zhǔn)確把握開展大走訪活動的指導(dǎo)思想和總體要求，推動各項工作健康進(jìn)行

市人口計生委大走訪活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，通過深入基層服務(wù)群眾、排憂解難，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，密切黨群干群關(guān)系，增強整改落實工作的針對性和實效性，進(jìn)一步凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧?？傮w要求是：通過開展大走訪活動，推動委黨組整改落實工作深入扎實有效開展，切實解決一批基層群眾反映突出的信訪積案問題，解決一批計劃生育群眾生產(chǎn)生活困難的實際問題，解決一批影響和制約人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本問題，解決一批黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，著力辦成一批群眾最期盼、能夠辦得成的實事，著力化解影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和糾紛，使群眾訴求表達(dá)渠道進(jìn)一步通暢，黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，群眾對人口和計劃生育工作的滿意度進(jìn)一步提升。

為切實加強對“大走訪活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，我委成立了“大走訪活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由委黨組書記、主任姜保國擔(dān)任，邵振東、劉祖新、楊明輝、劉前虎、陳志萍為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。實行主任親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各負(fù)責(zé)人具體抓，努力為“大走訪活動”的開展提供組織保障。制定印發(fā)了“大走訪活動”實施方案，明確了“大走訪活動”的主要內(nèi)容和工作目標(biāo)，并且提出了具體的工作要求：一是宣傳黨和國家的人口計生政策、相關(guān)法律、法規(guī)等；二是廣泛聽取縣市區(qū)人口計生部門的黨員干部和育齡群眾的意見和建議；三是設(shè)立公開接訪電話（8449973）和意見箱（委機關(guān)一樓）；四是認(rèn)真受理和重點督辦“來訪”和“信訪”方面的問題；五是把大走訪活動與“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”、“百千萬·互聯(lián)共建”活動，走訪慰問，學(xué)習(xí)實踐活動整改方案征求意見等有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)。為確?！按笞咴L”活動有條不紊的開展，組織了三個活動小組深入縣市區(qū)進(jìn)行實地走訪調(diào)研，這三個小組分別是：重點來信來訪走訪督辦組、企業(yè)退休職工計劃生育獎勵走訪督導(dǎo)組、社區(qū)育齡群眾民意走訪調(diào)研組。調(diào)研小組由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，相關(guān)科室結(jié)合自身的實際工作提出走訪和調(diào)研建議，調(diào)研小組經(jīng)過討論制定了細(xì)致的走訪調(diào)研（問卷）提綱。走訪調(diào)研活動結(jié)束后，均要提交書面的走訪調(diào)研情況匯報材料。

三、圍繞大走訪活動的活動方式和責(zé)任分工，保證各項任務(wù)的全面落實

（一）將政策宣傳落到實處。通過走訪，及時向廣大群眾宣傳新中國成立60周年特別是改革開放30年來取得的輝煌成就、推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的成功經(jīng)驗；傳達(dá)中央、省委重要會議精神、決策部署，通報重要情況；宣傳中央、省委《決定》和新修訂的《湖北省人口與計劃生育條例》，引導(dǎo)廣大基層干部和育齡群眾認(rèn)清形勢，正確把握上級精神，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，同心同德，共克時艱，為保增長、保民生、保穩(wěn)定、保上級決策部署貫徹落實作出積極貢獻(xiàn)。7月11日，是第20個世界人口日，我委通過此節(jié)日大力開展宣傳接訪活動。市人口計生委副主任劉祖新、紀(jì)檢監(jiān)察組長劉前虎親率相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，作客荊州電視臺“行風(fēng)面對面”節(jié)目，以訪談答疑的形式向全市人民解讀計生新《條例》，宣傳計生利導(dǎo)政策。節(jié)目直播期間通過短信和熱線互動平臺回答市民的提問共計60余條，通過電視向市民公布了政策法規(guī)科咨詢電話，便于平日市民的政策咨詢。

（二）廣泛聽取群眾意見。一是深入縣市區(qū)開展走訪調(diào)研。為真正把群眾愿望呼聲和意見建議搞清楚，委領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入石首市、監(jiān)利縣，通過帶案下訪，主動約訪，上門回訪等形式，認(rèn)真聽取重點案件當(dāng)事人的訴求；通過召開不同類型的座談會或開展專題調(diào)研督辦，集中了解情況，研究問題，聽取意見，并及時做好群眾思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作。二是深入社區(qū)開展大接訪活動。市人口計生委主任帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室主要負(fù)責(zé)人參加接訪，半天時間共接待群眾咨詢2批次，發(fā)出并回收調(diào)查問卷60余份、發(fā)放免費避孕藥具50余盒、發(fā)放各類宣傳資料100余份。三是科學(xué)制定整改落實方案。針對整改落實方案（討論稿），通過網(wǎng)上征求群眾意見，問卷征求縣市區(qū)計生局局長意見等形式，上上下下廣泛征求意見，數(shù)易其稿，最終形成《市人口計生委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案》。

（三）認(rèn)真解決突出問題。我委認(rèn)真貫徹落實（荊學(xué)辦發(fā)〔2009〕18號）要求，真正把維護(hù)群眾合法權(quán)益、排查治安隱患、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定放在更加突出的位置，全力抓緊抓好。特別是針對基層和育齡群眾反映比較集中的，且涉及民計民生的利益導(dǎo)向機制建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)等問題，成立工作專班，加強領(lǐng)導(dǎo)力量，真正讓老百姓感受到實惠。

1、大力落實利益導(dǎo)向政策。一是落實企業(yè)退休職工計生獎勵政策。迅速啟動了對2008企業(yè)退休職工計生獎勵資格確認(rèn)和資金發(fā)放工作，8月底以前完成對符合2008年企業(yè)退休職工計劃生育獎勵條件新增對象的資格認(rèn)定工作，10月底以前確保本資金發(fā)放到位。二是落實獨生子女保健費。對領(lǐng)取獨生子女父母光榮證，不能設(shè)門檻，對符合條件的獨生子女保健費在10月底以前兌現(xiàn)到位。三是落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策和獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助政策。12月底以前，做到資格確認(rèn)認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)到100%，資金發(fā)放到位率達(dá)到100%。四是開展“關(guān)愛女孩”行動。進(jìn)一步加大“關(guān)愛女孩”專項資金的募集力度，把“關(guān)愛女孩”專項資金落到實處。截止目前，全市累計募集“關(guān)愛女孩”專項資金320多萬元。五是大力開展計劃生育系列保險。積極探索集體拿一點，個人出一點，保險機構(gòu)優(yōu)惠一點的辦法。大力開展獨生子女意外傷害保險，農(nóng)村終生只生一個女孩夫婦養(yǎng)老保險，計劃生育手術(shù)安康保險、母嬰安康保險、農(nóng)村兩女戶結(jié)扎養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)獨生子女兩全保險等多種保險項目。全市累計投保45495人，投保金額達(dá)1074.6萬元。

2、深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是嚴(yán)格落實免費服務(wù)。認(rèn)真落實環(huán)孕情監(jiān)測和生殖健康保健服務(wù)，全市累計開展生殖健康保健服務(wù)37.4萬人次，免費四項技術(shù)服務(wù)4.1萬人次。二是堅持開展孕期、術(shù)后、藥具運用跟蹤隨訪服務(wù)，隨訪服務(wù)16.1萬多人次。三是全面啟動出生缺陷一級預(yù)防工作?；拘纬闪艘允?、縣、鄉(xiāng)三級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為主體的出生缺陷一級預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳和咨詢指導(dǎo)。全市24037對新婚對象，免費婚檢18587對，免費婚檢率達(dá)77.33%，有效地控制和減少出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險。四是加大計生服務(wù)站的形象規(guī)范化建設(shè)力度，為育齡群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。抓住本次中央投資機遇，合理布局，不斷完善計生服務(wù)體系。目前按國家形象規(guī)范化建設(shè)要求已建成完工的服務(wù)站65家，占服務(wù)站總數(shù)的76.4%。

3、推行陽光計生，全面推進(jìn)政務(wù)公開。提高依法行政水平，實現(xiàn)“陽光管理”，做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛民不謀私，依法管理水平明顯提高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。

（四）著力興辦惠民實事。一是認(rèn)真做好創(chuàng)衛(wèi)包路工作。按照市委、市政府“創(chuàng)衛(wèi)”包段責(zé)任安排，市人口計生委具體負(fù)責(zé)紅門路南北京路口至章華寺牌坊路段，東西兩邊臨街門店的衛(wèi)生包段工作，全委認(rèn)真做到加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管副主任具體抓，責(zé)任科室經(jīng)常抓的工作機制，切實按要求做好包路的相關(guān)工作。二是扎實開展百千萬·互聯(lián)共建活動。自市委下發(fā)《關(guān)于開展“百千萬·互聯(lián)共建”活動的通知》以來，市計生委黨組高度重視，將此項工作納入重要議事日程。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定出臺《荊州市人口計生委開展“百千萬·互聯(lián)共建”活動實施方案》，將此項活動與大走訪活動緊密結(jié)合。多次深入荊州區(qū)郢城鎮(zhèn)桔頌社區(qū)走訪慰問聯(lián)系戶，面對面的同他們交流談心，認(rèn)真做好《民情日志》的記錄。在談心活動中，機關(guān)黨員干部認(rèn)真傾聽互聯(lián)共建對象的心聲，了解他們的現(xiàn)實困難和要求，向他們提供相關(guān)的政策咨詢，積極的為他們改善現(xiàn)實的生產(chǎn)生活狀況出謀劃策。三是大力開展關(guān)愛老干部活動。為老干部新建了活動室，配齊配好體育類活動用品和書刊雜志，讓老干部老有所樂。“七一”建黨節(jié)期間，組織老干部到委機關(guān)進(jìn)行座談慶祝活動，聽取他們對委機關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動的意見和建議，了解他們在實際生活中遇到的困難，采取有效措施加以解決。四是做好信訪維穩(wěn)工作。對近幾年的信訪案件和處理的違法生育和“兩非”案件的處理落實情況進(jìn)行回頭看，看信訪回復(fù)是否到位，問題是否得到解決，看案件查處是否按文件處理到位。

（五）加強體制機制和干部作風(fēng)建設(shè)。一是不斷完善機制體制建設(shè)。委黨組在活動中不斷深化對人口計生工作特點的認(rèn)識，率先解放思想、更新觀念，率先創(chuàng)新思路、強化服務(wù)意識，率先關(guān)注民生、改善民生。以落實中央、省委《決定》，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，加快建立與新階段、新要求相適應(yīng)的工作機制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過對現(xiàn)有政策措施、制度規(guī)章進(jìn)行系統(tǒng)清理，修改完善了一系列規(guī)章制度：建立健全了《機關(guān)財務(wù)管理制度》、《干部職工差旅費管理辦法》、《機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《市人口計生委層級監(jiān)督責(zé)任制》、《機關(guān)小車管理制度》及其補充規(guī)定、《機關(guān)打印費管理制度》、《關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》、《更換購買微機的規(guī)定》、《對外服務(wù)承諾責(zé)任制》、《黨組織生活會制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等各規(guī)章制度。新制訂了《公務(wù)卡消費細(xì)則》、《政府采購相關(guān)規(guī)定》、《印章管理細(xì)則》，補充完善了《報賬制度》等，不斷規(guī)范機關(guān)管理，提高機關(guān)執(zhí)行力。二是不斷加強干部作風(fēng)建設(shè)。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在深入學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和認(rèn)真對照檢查的基礎(chǔ)上，組織黨員、干部重點學(xué)習(xí)黨的作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件；學(xué)習(xí)胡錦濤在中紀(jì)委三次全會上講話；學(xué)習(xí)省、市“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”的有關(guān)文件及講話精神等。緊密聯(lián)系市人口計生工作實際和個人分管工作，深入地查找了領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面以及黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題，認(rèn)真開展了批評與自我批評。