第一篇：權(quán)力公開透明調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè) 打造陽光計(jì)生

烏中旗人口和計(jì)劃生育局行政權(quán)力公開透明

運(yùn)行工作調(diào)研報(bào)告

（2011年10月17日）

為全面推進(jìn)全旗人口計(jì)生系統(tǒng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，打造陽光計(jì)生，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作人員做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失言，廉潔愛民不謀私，依法管理水平明顯提高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，不斷提高人口計(jì)生工作上質(zhì)量上水平。旗人口計(jì)生局于10月上旬對(duì)8個(gè)蘇木鎮(zhèn)就行風(fēng)建設(shè)、陽光管理、陽光服務(wù)、陽光維權(quán)等方面的基本情況進(jìn)行了調(diào)研與探索。

一、調(diào)研的基本情況

——“三項(xiàng)公開”促進(jìn)了“陽光管理”。各地人口計(jì)生系統(tǒng)加大投入力度，大力推行政務(wù)公開、辦事公開、村務(wù)公開，明確公開內(nèi)容，規(guī)范公開載體，及時(shí)向群眾公開計(jì)劃生育政策、辦事程序、辦事紀(jì)律和維權(quán)途徑等，取得了明顯成效。公開工作的全面推行，使想了解政策的群眾能及時(shí)了解政策，想辦事的群眾知曉辦理的程序，想反映問題的群眾知道反映的渠道，錢花得明明白白，費(fèi)交得清清楚楚。

——“四項(xiàng)評(píng)議”推動(dòng)了“陽光服務(wù)”。各地普遍開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”、系統(tǒng)內(nèi)“下評(píng)上”，積極參加當(dāng)?shù)卣M織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。不少地方堅(jiān)持以評(píng)議為動(dòng)力，從群眾不滿意的地方改起，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

——“三項(xiàng)監(jiān)督”保障了“陽光維權(quán)”。2009年人口計(jì)生局開通了“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線，為群眾咨詢政策、反映訴求、維護(hù)權(quán)益提供了更為便捷順暢的渠道，同時(shí)建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)了群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性。在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，人口計(jì)生局已建立了行風(fēng)監(jiān)督員制度，使他們成為促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的重要力量。人口計(jì)生部門圍繞人口計(jì)生重點(diǎn)工作和群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)開展督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

從實(shí)踐效果和社會(huì)反映看，“陽光計(jì)生行動(dòng)”受到廣大人口計(jì)生干部、人民群眾、社會(huì)各界的廣泛歡迎和熱烈響應(yīng)。實(shí)踐證明，開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”，是一項(xiàng)讓群眾知心、暖心、順心的民心工程，是提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀要求，是綜合治理亂收費(fèi)、作風(fēng)粗暴、弄虛作假和黨員干部違紀(jì)超生的重要途徑，是提高政府部門公信力、凝聚民心、推進(jìn)人口計(jì)生工作改革發(fā)展的重要保證。

在調(diào)研活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是發(fā)展不平衡。一方

面有的蘇木鎮(zhèn)實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度落實(shí)較好，但有的地方宣傳還不到位。另一方面是各項(xiàng)工作進(jìn)展不平衡，三項(xiàng)公開、四項(xiàng)評(píng)議、三項(xiàng)監(jiān)督維權(quán)措施落實(shí)進(jìn)度不一。二是工作不規(guī)范。在公開方面，有的地方兩個(gè)紀(jì)律還沒有上墻；在評(píng)議方面，評(píng)議的結(jié)果運(yùn)用還不夠，以評(píng)促改、以評(píng)促建的目的還沒有達(dá)到；個(gè)別地方行風(fēng)監(jiān)督員制度流于形式。

二、對(duì)策與措施

1、創(chuàng)新公開制度，健全公開機(jī)制，推動(dòng)“隨意公開”向“規(guī)范公開”轉(zhuǎn)變。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定政務(wù)公開的主體制度和配套制度。初步建立一套工作有部署、責(zé)任有分解、實(shí)施有檢查、年終有考核、違法違紀(jì)有追究的行之有效的工作機(jī)制，努力建立政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化。

2、突出公開重點(diǎn)，提高公開質(zhì)量，推動(dòng)“粗放公開”向“精細(xì)公開”轉(zhuǎn)變。一是積極做好權(quán)力規(guī)范運(yùn)行工作，清權(quán)確權(quán)，摸清家底。對(duì)各崗位所行使的權(quán)力進(jìn)行全面清理審核，掌握行使權(quán)力的種類，編制權(quán)力目錄，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，建立權(quán)力行使廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警防范機(jī)制；制定權(quán)力運(yùn)行流程圖，緊緊抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，建立權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制。二是大力推進(jìn)信息公開。根據(jù)依法便民、統(tǒng)籌兼顧、真實(shí)準(zhǔn)確的原則，積極探索推進(jìn)計(jì)生信息特別是人口計(jì)生法律法規(guī)、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的主動(dòng)公開工作，進(jìn)一步明確計(jì)生政務(wù)信息對(duì)外公開的方式、范圍、內(nèi)容和步驟。三是提高信息公開的全面性和及時(shí)性。除涉及國家機(jī)密和個(gè)人隱私外的政府性計(jì)生信息，都依法向社會(huì)公開，并重點(diǎn)抓好政策法規(guī)、人口數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠等人民群眾關(guān)心的計(jì)生信息的主動(dòng)公開工作。

3、把改正問題、改進(jìn)作風(fēng)、提高工作水平作為陽光計(jì)生行動(dòng)的重點(diǎn)。依據(jù)群眾在公開、評(píng)議、監(jiān)督過程中所提意見建議，制定整改方案和整改措施，確定整改時(shí)限，明確整改責(zé)任，督查整改情況，公示和反饋整改結(jié)果，必要時(shí)可回訪群眾對(duì)整改的意見建議。

4、堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作、思想道德建設(shè)相結(jié)合。正確處理陽光計(jì)生行動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的辯證關(guān)系。自覺把陽光計(jì)生行動(dòng)作為規(guī)范和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的保障措施來抓。業(yè)務(wù)工作該公開的必須公開，虛心接受群眾評(píng)議；要認(rèn)真對(duì)待群眾意見，及時(shí)辦理群眾投訴。要根據(jù)群眾所提意見建議認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施，完善相關(guān)制度。人口計(jì)生紀(jì)檢組要切實(shí)加強(qiáng)與各地計(jì)生部門的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作“陽光化”。落實(shí)陽光計(jì)生行動(dòng)全覆蓋，全面推進(jìn)規(guī)范化，必須加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作人員思想道德教育，尤其是職業(yè)道德教育。筑牢服務(wù)人民、廉潔自律、秉公用權(quán)，自覺接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的政治思想基礎(chǔ)。同時(shí)，也要大力加強(qiáng)社會(huì)宣傳，正確引導(dǎo)育齡群眾樹立誠實(shí)守信的道德觀念，自覺遵守計(jì)劃生育基本國策，充分行使對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為深化陽光計(jì)生行動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要通過加強(qiáng)職業(yè)道德教育和社會(huì)公德教育，切實(shí)把方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，匯聚成深化陽光計(jì)生行動(dòng)的強(qiáng)大合力，增進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二篇：權(quán)力公開透明運(yùn)行總結(jié)

邯鄲市環(huán)保局

2006度公務(wù)公開透明運(yùn)行工作情況總結(jié)

從去年以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，經(jīng)過全局上下的共同努力，我局推行行政權(quán)利公開透明工作進(jìn)展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處

按照市委、市政府的部署，為切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速召開局黨組會(huì)議，成立了以局長(zhǎng)劉景平同志任組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)人為成員的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委。全局高度重視，各部門負(fù)責(zé)人作為這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，保證具體責(zé)任落實(shí)到人，形成了逐級(jí)抓責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，會(huì)上還制定了《環(huán)保局關(guān)于推行規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案》，確保了此項(xiàng)工作強(qiáng)力有序進(jìn)行。尤其是全國“座談會(huì)”召開以后，圍繞著貫徹落實(shí)“座談會(huì)”精神，我局積極組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)了會(huì)議有關(guān)文件，對(duì)已經(jīng)清理的職權(quán)目錄進(jìn)行了重新完善。

二、把握“六個(gè)統(tǒng)一”，權(quán)力公開透明運(yùn)行工作穩(wěn)步推進(jìn) 在推行行政權(quán)力透明運(yùn)行工作中，我們主要把握了“六個(gè)統(tǒng)一”：在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持繼承政務(wù)公開和行政審批制度改革 1

經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新公開制度相統(tǒng)一；在工作原則上，堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化監(jiān)督與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一；在公開要求上，堅(jiān)持公開權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的靜態(tài)公開與公開權(quán)力運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)公開相統(tǒng)一；在公開層次上，堅(jiān)持公開基層部門的權(quán)力運(yùn)行情況與市政府部門領(lǐng)導(dǎo)層的公開相統(tǒng)一；在公開內(nèi)容與范圍上，堅(jiān)持全面公開權(quán)力運(yùn)行情況與重點(diǎn)公開重要權(quán)力和權(quán)力行使關(guān)鍵部位相統(tǒng)一；在公開的方式上，堅(jiān)持確保公開內(nèi)容的全面真實(shí)與不斷豐富公開載體便于群眾獲取信息相統(tǒng)一。在實(shí)際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開不徹底、監(jiān)督不到位等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作規(guī)則和公開要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。著重抓了以下幾個(gè)方面：一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權(quán)法定的原則，采取部門全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)，然后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對(duì)我局所擁有的行政權(quán)力，進(jìn)行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護(hù)的機(jī)要秘密，都應(yīng)予以公開。2006年，我單位共清理出行政權(quán)力15項(xiàng)，經(jīng)市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)13項(xiàng)。其中，行政許可權(quán)7項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)1項(xiàng)，行政處罰權(quán)1項(xiàng)，監(jiān)督監(jiān)察3項(xiàng)，其他權(quán)力1項(xiàng)。

二是編制職權(quán)目錄。對(duì)審核后確認(rèn)的行政權(quán)力，我們進(jìn)行

分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會(huì)進(jìn)行公開。職權(quán)目錄中逐項(xiàng)列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責(zé)分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、公開范圍、形式等，對(duì)我單位所行使的行政權(quán)力進(jìn)行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力依照運(yùn)行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時(shí)限，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān)處（室）編制了各自的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費(fèi)流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項(xiàng)職權(quán)流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進(jìn)行。在推廣公開欄等形式的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)電子政務(wù)，豐富和完善政務(wù)信息公開的載體，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。公開的時(shí)間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長(zhǎng)期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲得；凡階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開，確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。四是建立動(dòng)態(tài)運(yùn)行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，主動(dòng)或

依申請(qǐng)公開權(quán)力運(yùn)行過程的狀況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)運(yùn)行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時(shí)，要求每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運(yùn)行的基本情況進(jìn)行登記，定期在邯鄲環(huán)保網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開，保證把公開工作落到實(shí)處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作規(guī)范有序、長(zhǎng)期有效地開展下去，我們加強(qiáng)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方面的制度建設(shè)，制定了《環(huán)境管理責(zé)任追究制度》、《邯鄲市環(huán)保局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律制度》、《政務(wù)公開制度》等，對(duì)主動(dòng)公開信息和依申請(qǐng)公開信息的公開內(nèi)容、時(shí)限和工作要求做出具體規(guī)定。我局還出臺(tái)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的重要崗位無缺位制度、投訴受理等制度，旨在通過建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全長(zhǎng)效保障機(jī)制。

三、因地制宜，不斷創(chuàng)新，使公開形式不斷出新

在工作實(shí)踐中，我們還積極探索實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行內(nèi)容與形式有機(jī)結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時(shí)，充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，探索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督等形式；積極穩(wěn)妥地推行“通透式”辦公模式，盡快改變過去機(jī)關(guān)和部門封閉式的辦公格局，將辦公場(chǎng)所與行政服務(wù)中心合二為一，實(shí)行集中、敞開的透明隔斷式辦公模式，如：監(jiān)察支隊(duì)、稽查大隊(duì)實(shí)行通透式辦公，實(shí)現(xiàn)與群眾零距離接觸。把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)納入大

廳集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務(wù)公開的有效載體。我局還專門制作了“建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收事項(xiàng)辦理指南”的宣傳彩頁，將環(huán)保審批的公開承諾、項(xiàng)目名稱、承辦科室、辦理?xiàng)l件、承諾時(shí)間、法定依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項(xiàng)全部公示，使來辦事的群眾一目了然，一看就知道該怎么辦，大大方便了辦事群眾，能當(dāng)日辦清的一次辦清，少跑了許多冤枉路，受到了辦事群眾一致好評(píng)。

一年來，公開透明運(yùn)行工作在摸索中求經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中看效果，取得了較好的成果。通過此項(xiàng)工作的不斷完善和提高，我局的各項(xiàng)工作也更加公正、透明、廉潔、高效。2007年，我們要再接再勵(lì)，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，將公開透明運(yùn)行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會(huì)各屆群眾的監(jiān)督，使我們的執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道。

二○○六年十二月二十七日

第三篇：權(quán)力公開透明運(yùn)行總結(jié)

建設(shè)局

權(quán)力公開透明運(yùn)行工作情況總結(jié)

從去年以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全局上下的共同努力，我局推行權(quán)利公開透明工作進(jìn)展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處

按照市委、市政府的部署，為切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速召開局黨組會(huì)議，成立以一把手為組長(zhǎng)，全體班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任及任務(wù)分工。同時(shí)，會(huì)上還制定了《建設(shè)局關(guān)于推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)范運(yùn)行工作相關(guān)事宜的通知》，確保了此項(xiàng)工作強(qiáng)力有序進(jìn)行。

二、把握“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，保證工作穩(wěn)步推進(jìn)

在推行行政權(quán)力透明運(yùn)行工作中，我們主要把握了“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”：組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、公開形式標(biāo)準(zhǔn)化、公開時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)化、公開程序標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督保障標(biāo)準(zhǔn)化。在實(shí)際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開不徹底、監(jiān)督不到位等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作規(guī)則和公開要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。著重以下幾個(gè)方面入手：

一是依法依規(guī)清權(quán)確權(quán)。采取由部門全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)，然后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對(duì)我局所擁有的行政權(quán)力，進(jìn)行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護(hù)的機(jī)要秘密，都應(yīng)予以公開。截至目前，我單位共清權(quán)確權(quán)33項(xiàng)。

二是編制職權(quán)目錄。對(duì)審核后確認(rèn)的行政權(quán)力，我們進(jìn)行分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會(huì)進(jìn)行公開。職權(quán)目錄中逐項(xiàng)列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責(zé)分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、公開范圍、形式等，對(duì)我單位所行使的33項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力依照運(yùn)行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時(shí)限，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān)科室編制了各自的職權(quán)權(quán)力運(yùn)行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費(fèi)流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項(xiàng)職權(quán)流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進(jìn)行。在黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子觸摸屏查詢機(jī)等形式的基礎(chǔ)上，大 力推進(jìn)機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，豐富和完善黨務(wù)政務(wù)信息公開的載體。公開的時(shí)間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長(zhǎng)期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲得；凡階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開，確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。

四是建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，查控風(fēng)險(xiǎn)。在政府投資項(xiàng)目、安全生產(chǎn)以及選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，把風(fēng)險(xiǎn)防控措施融入全局業(yè)務(wù)工作。對(duì)重要部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流，探索建立防止利益沖突制度，實(shí)行利益沖突申報(bào)和回避。同時(shí)，要求每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運(yùn)行的基本情況進(jìn)行登記，定期進(jìn)行公開，保證把公開工作落到實(shí)處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作規(guī)范有序、長(zhǎng)期有效地開展下去，結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)，我們加強(qiáng)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方面的制度建設(shè)，修訂完善了《責(zé)任追究制度》、《住建局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律制度》、《政務(wù)公開制度》等，旨在通過建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全長(zhǎng)效保障機(jī) 制。

三、加強(qiáng)創(chuàng)新，公開形式不斷出新

在工作實(shí)踐中，我們還積極探索實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行內(nèi)容與形式有機(jī)結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時(shí)，充分發(fā)揮電子觸摸屏查詢機(jī)、網(wǎng)絡(luò)媒體等的作用，探索網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督等形式。把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)納入行政服務(wù)中心辦事窗口集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務(wù)公開的有效載體。我局還專門制作了“建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦理指南”的宣傳彩頁，將審批的公開承諾、項(xiàng)目名稱、承辦科室、辦理?xiàng)l件、承諾時(shí)間、法定依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項(xiàng)全部公示，使來辦事的群眾一目了然，受到了廣大企業(yè)和辦事群眾一致好評(píng)。

一年來，通過不斷完善和提高，我局的各項(xiàng)工作也更加公正、透明、廉潔、高效。我們要再接再勵(lì)，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，將公開透明運(yùn)行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會(huì)各屆群眾的監(jiān)督，使我們的依法行政工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道。

二〇一三年十月三十一日

第四篇：權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案

各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，機(jī)關(guān)各處室（中心）、直屬單位：

今年是行政權(quán)力公開透明運(yùn)行鞏固深化延伸年，是市局重點(diǎn)工作之一。為進(jìn)一步深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，確保我局在鞏固成果的基礎(chǔ)上，深化有新突破，延伸有新進(jìn)展，取得新實(shí)效，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，研究制定了《2007年行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》，現(xiàn)將此方案印發(fā)你們，望認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○○七年四月十五日 邯鄲市地方稅務(wù)局

2007年行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案

為進(jìn)一步深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，結(jié)合我局實(shí)

際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞稅收中心工作，從維護(hù)納稅人和內(nèi)部干部的根本利益出發(fā)，以規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)為著力點(diǎn)，以公開透明為基本要求，圍繞“四個(gè)深化、四個(gè)延伸重點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固擴(kuò)大成果，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，確保透明運(yùn)行”的工作思路，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)行規(guī)范、有效制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，形成一套行之有效、具有地稅特色的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)制和模式，創(chuàng)建陽光地稅、法治地稅、效能地稅機(jī)關(guān)，為優(yōu)化稅收環(huán)境、構(gòu)建“和諧地稅”做貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

2007年是行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作鞏固深化延伸年，是市局重點(diǎn)工作之一，其主要工作任務(wù)是大力推進(jìn)“四個(gè)深化、四個(gè)延伸”，即：向權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果的動(dòng)態(tài)公開深化、向權(quán)力重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位及主要環(huán)節(jié)的核心深化、向建立長(zhǎng)效機(jī)制深化、向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理深化；向機(jī)關(guān)部門和基層科、室、所延伸、向重大事項(xiàng)民主參與決策延伸、向黨務(wù)公開延伸、向辦事公開延伸。

（一）向權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果動(dòng)態(tài)公開深化。堅(jiān)持以“動(dòng)態(tài)公開為主、靜態(tài)公開為輔”的原則，把權(quán)力運(yùn)行過程 作為公開的重點(diǎn)。對(duì)外重點(diǎn)公開稅收政策及調(diào)整情況，納稅定額的依據(jù)、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況，發(fā)票的發(fā)售、征稅情況、有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)情況、征收工本費(fèi)情況，稽查計(jì)劃、查案數(shù)量、查補(bǔ)稅款、處罰情況，稅收減免情況，稅收登記情況，欠稅公告以及稅收任務(wù)完成情況等內(nèi)容；對(duì)內(nèi)重點(diǎn)公開干部選拔程序，包括擬任干部推薦、民主測(cè)評(píng)、考核、答辯、考察、審計(jì)、公示及任用結(jié)果，經(jīng)費(fèi)的分配與調(diào)撥情況，包括分配總數(shù)、分配單位、數(shù)額、用途，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況，基建工程項(xiàng)目的決策、招投標(biāo)、工程款使用、審計(jì)等情況，大宗物品采購情況，包括投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等情況，每個(gè)干部的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等情況。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)公開，跟蹤問效。

（二）向權(quán)力的核心深化。突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和掌管稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的重點(diǎn)部門、重要崗位，在決策、執(zhí)法、管理等主要環(huán)節(jié)的公開。要突出納稅人和內(nèi)部干部關(guān)心的熱點(diǎn)問題的公開透明運(yùn)行，做到熱點(diǎn)問題重點(diǎn)公開、詳細(xì)公開。今年要把經(jīng)費(fèi)的分配與調(diào)撥情況作為一個(gè)議題提交市局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定，形成決議后納入公開的范圍。要加強(qiáng)檢查、審計(jì)力度，下大力解決各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真實(shí)全面公開問題。

（三）向建立長(zhǎng)效機(jī)制深化。加強(qiáng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的思想教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用好手中的權(quán)力和敢于接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、敢于公開、全面公開的意識(shí)，增強(qiáng)部門全局觀念和主動(dòng)配合、支持行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意識(shí)。建立和完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的制度，圍繞權(quán)力清理、建設(shè)公開載體、實(shí)施全面真實(shí)及時(shí)公開等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完善好“四類制度”：一是告知類制度。要建立健全辦事依據(jù)告知、辦事程序告知、稅收征收依據(jù)告知、稅收政策調(diào)整變化告知、申報(bào)方式告知、納稅定額、征收情況、處罰依據(jù)和結(jié)果告知、稅收優(yōu)惠告知、服務(wù)措施告知、內(nèi)部紀(jì)律告知、監(jiān)督舉報(bào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話告知等制度，落實(shí)納稅人的知情權(quán)；二是程序類制度。要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清理審批制度，規(guī)范公開資料的提供、審核、公開制度，受理投訴舉報(bào)程序制度，公開效果評(píng)議評(píng)估程序制度，保證公開程序的科學(xué)、規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)；三是監(jiān)督管理類制度。要明確公開的內(nèi)容、公開的形式、公開的范圍、公開的時(shí)間、按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)的責(zé)任、告知的責(zé)任、及時(shí)全面真實(shí)公開的責(zé)任、公開過程中保密工作的責(zé)任以及責(zé)任追究等制度，避免和減少公開的隨意性；四是評(píng)議考核制度。要對(duì)評(píng)議考核的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方法、考核結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)對(duì)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評(píng)議考核，通過制度建設(shè)，進(jìn)一步明確各級(jí)責(zé)任。

（四）向公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化管理深化。重點(diǎn)提高公開網(wǎng)絡(luò)的性能，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程的網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)公開，同時(shí)加強(qiáng)電子公務(wù)監(jiān)察和檢查力度，不斷提高網(wǎng)絡(luò)載體功能。今年要進(jìn)一步規(guī)范和完善兩個(gè)公開網(wǎng)頁，市局負(fù)責(zé)公開稅收政策文件，基層單位不再重復(fù)公開。在對(duì)外公開網(wǎng)頁中增加定額的征收情況、處罰情況、發(fā)票的發(fā)售、代開發(fā)票、征稅情況、有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)情況、征收工本費(fèi)情況、稽查全過程包括稽查計(jì)劃、查案數(shù)量、查補(bǔ)稅款、處罰情況、執(zhí)行結(jié)果，在對(duì)內(nèi)公開網(wǎng)頁增加大宗物品采購?fù)稑?biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等內(nèi)容、每個(gè)干部的住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)情況。各單位明確公開網(wǎng)頁維護(hù)管理員，對(duì)圖片新聞和信息每周更新，公開、公示的內(nèi)容按確定的時(shí)限及時(shí)添加，市局每季度進(jìn)行網(wǎng)上檢查通報(bào)。

（五）向機(jī)關(guān)部門和基層科、室、所延伸。從市局機(jī)關(guān)到基層，明確公開的單位、內(nèi)容、時(shí)間、載體、程序、檢查、考核等責(zé)任區(qū)分?；鶎訂挝恢攸c(diǎn)對(duì)外公開納稅定額的依據(jù)、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況。在公開的形式上，在公開全部定額戶情況的基礎(chǔ)上，還要公開同地段、同行業(yè)定額戶情況，形成對(duì)比，有利納稅人互相監(jiān)督。在公開的載體利用上，要方便適用，貼近實(shí)際，基層單位除網(wǎng)絡(luò)公開外，可利用新聞媒體、公開欄、會(huì)議、辦事指南、辦稅明白卡、張榜、宣傳單、公告等形式。

（六）向重大事項(xiàng)民主參與決策延伸。把干部選拔使用、干部管理制度改革項(xiàng)目、稅收征管、稽查方面的改革事項(xiàng)、固定資產(chǎn)的管理與處置、大額經(jīng)費(fèi)的使用、基建工程等涉及地稅事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)的決策過程納入公開透明的范圍，實(shí)行立項(xiàng)、研討、評(píng)估、群眾評(píng)議到?jīng)Q策全過程的公開，使重大事項(xiàng)在群眾參與中決策，在決策中實(shí)施監(jiān)督，確保 重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性。

（七）向黨務(wù)公開延伸。把黨務(wù)納入公開內(nèi)容，延伸到黨務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要公開黨組重大決策、干部任免、干部隊(duì)伍管理制度改革、發(fā)展黨員、對(duì)黨組織和黨員的獎(jiǎng)懲、黨代表的選舉過程及結(jié)果、計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況、對(duì)黨支部和黨員的考核情況以及涉及黨員群眾切身利益的重大問題。在公開的程序上，必須按照“提供原始資料、部門負(fù)責(zé)人審核簽字、主管局長(zhǎng)審批、特別重大的事項(xiàng)還要報(bào)黨組會(huì)集體審核把關(guān)的程序運(yùn)行。

（八）向辦事公開延伸。不但公開辦事程序，還要公開辦事條件、辦結(jié)時(shí)限和方便群眾辦事的服務(wù)事項(xiàng)。推廣磁縣地稅局納稅人參與定額核定、實(shí)施全過程公開透明運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)執(zhí)法過程透明運(yùn)行。在重大事項(xiàng)的決策過程中，引入群眾參與機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：左曉龍

副組長(zhǎng)：張志平、房曉利、申學(xué)貴、行 可、韓江明

成 員：王友樹、周耀華、趙海峰、張國山、張建生、傅建新、王學(xué)娟、亢奎武、張建芳、劉章鎖、高智保、賀曉山、李章建、候育英、安洪君、李雙科

行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

辦公室主任：行可（兼）

副主任：周耀華 負(fù)責(zé)牽頭組織。

傅建新 主要負(fù)責(zé)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的對(duì)外公開。

劉章鎖 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和考核。成 員：郭志斌、孟憲明、劉文軍、牛建華、王 燕、吳 炯、王維真、李文濤、李東虎、靳海鷹、李煒煒、高金玲、許 勇、申秀梅、楊向軍、連 輝、郝江燕、楊瑞峰、商煥君、岳海山

各級(jí)要把推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作列入重要議事日程，堅(jiān)持和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、組織協(xié)調(diào)、全員參與、條塊結(jié)合的工作機(jī)制，發(fā)揮主管部門作用，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

四、具體要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作列入重要議事日程，搞好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中的重要問題。

（二）在行政管理體制改革的制度建設(shè)中，要始終堅(jiān)持并落實(shí)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的原則，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立和完善工作評(píng)價(jià)、考核評(píng)估制度、受理行政投訴制度、責(zé)任追究制度，形成自我檢驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，為不斷推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行提供制度保障。

（三）把權(quán)力公開透明運(yùn)行工作納入民主評(píng)議活動(dòng)，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。把權(quán)力公開透明運(yùn)行作為評(píng)議活動(dòng)重要內(nèi)容，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督力度，以效能建設(shè)促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。各單位要通過召開納稅人、評(píng)議代表、特邀監(jiān)督員座談會(huì)、印發(fā)調(diào)查問卷、征求意見函等形式，讓社會(huì)各界評(píng)議稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的公開是否及時(shí)、真實(shí)、全面，從而保證納稅人和內(nèi)部干部的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五篇：河南省圍繞權(quán)力公開透明運(yùn)行

河南省圍繞權(quán)力公開透明運(yùn)行，全面推進(jìn)黨務(wù)公開

來源：

國家預(yù)防腐敗局 時(shí)間：

2011-01-21 08:24

近兩年來，河南省按照全國和省委黨務(wù)公開工作部署，緊緊圍繞權(quán)力公開透明運(yùn)行，以促進(jìn)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、增進(jìn)黨內(nèi)和諧為目標(biāo)，積極工作，穩(wěn)步推進(jìn)，為全省民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

一、黨務(wù)公開體制機(jī)制逐步健全

省委高度重視黨務(wù)公開工作，省委八屆四次全會(huì)要求全省各級(jí)黨組織自覺落實(shí)黨務(wù)公開。省紀(jì)委八屆四次、五次全會(huì)對(duì)黨務(wù)公開工作都作出具體部署。省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。部分省轄市、省直部門和縣（市、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱縣）已成立了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步健全。

二、基層黨務(wù)公開全面推進(jìn)

2009年，對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行部署，省、市、縣探索推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開。2010年，依據(jù)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》精神，進(jìn)一步加大工作力度，積極探索黨務(wù)公開模式，全面落實(shí)黨的基層組織黨務(wù)公開。各地各部門結(jié)合實(shí)際分類制定目錄，建立相關(guān)制度，明確黨的基層組織黨務(wù)公開內(nèi)容，確定公開的程序和方式。按照制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋和歸檔管理的程序，通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等方式，及時(shí)公開黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，黨的思想建設(shè)情況，黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容。信陽市通過建立7項(xiàng)制度，明確了黨務(wù)公開6類24項(xiàng)內(nèi)容，確定了4類10種公開形式，全面規(guī)范黨的基層組織黨務(wù)公開工作。全省堅(jiān)持把自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索結(jié)合起來，堅(jiān)持把黨的基層組織黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)（居務(wù)）公開和公用事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合，使之相互借鑒，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，相得益彰。商城縣探索出了“用黨務(wù)公開帶動(dòng)和深化政務(wù)公開”的工作思路，全縣976個(gè)基層黨組織全部實(shí)行了黨務(wù)公開。

三、試點(diǎn)帶動(dòng)戰(zhàn)略有序?qū)嵤?/p>

在推行黨務(wù)公開工作中，南陽市宛城區(qū)栗河鄉(xiāng)和洛陽市新安縣國稅局，被中央紀(jì)委定為黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)。2009年，河南省在全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開的同時(shí)，把商城縣作為全省黨的地方組織黨務(wù)公開試點(diǎn)。2010年，在總結(jié)商城縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大試點(diǎn)力度，將黨的地方組織黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)增加至17個(gè)，同時(shí)確定信陽市為我省省轄市黨務(wù)公開和市委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)，全面實(shí)施示范帶動(dòng)戰(zhàn)略。各試點(diǎn)單位認(rèn)真履行試點(diǎn)責(zé)任，大膽探索，扎實(shí)工作，取得一些可予推廣的經(jīng)驗(yàn)。

四、黨務(wù)公開制度逐步建立

2010年，全省以落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，逐步建立健全黨務(wù)公開制度體系。結(jié)合實(shí)際，針對(duì)黨務(wù)公開工作特點(diǎn)，將黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、實(shí)施方法、公開程序、考核管理辦法等進(jìn)一步進(jìn)行了分類規(guī)范。9至11月，全省組織人員對(duì)12個(gè)省轄市、17個(gè)市直單位、15個(gè)縣、10個(gè)縣直單位、4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）和6個(gè)行政村黨務(wù)政務(wù)公開情況進(jìn)行集中調(diào)研，深入了解黨務(wù)政務(wù)公開狀況。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《河南省關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》、《河南省關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見》，為全省黨務(wù)公開工作奠定制度基礎(chǔ)。許昌市制定了《黨務(wù)公開暫行規(guī)定》，三門峽市確立了黨委新聞發(fā)言人制度，新鄉(xiāng)市悉心編制了《黨務(wù)公開目錄》。

五、黨務(wù)公開核心內(nèi)容不斷拓展

嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（實(shí)行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)確定黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、形式。黨內(nèi)事項(xiàng)除涉及黨和國家秘密等不宜公開的外，都向黨員公開。按規(guī)定可向黨外公開的事項(xiàng)，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開。省委不斷增加選人用人工作透明度，近年面向全國公開選拔了100多名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨組織著力推行黨委常委會(huì)票決制、公示制，適時(shí)采取公選制。信陽市實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自薦、考試、考核、票決、交流工作常態(tài)化，使干部選拔任用全程透明進(jìn)行。滑縣全面實(shí)施各級(jí)黨委、政府“五議三公開兩備案”決策辦法，即在黨委、政府重大事項(xiàng)決策時(shí)，由黨委或政府一把手提議，黨委會(huì)或政府班子會(huì)商議，機(jī)關(guān)中層和專家審議，“兩代表一委員”評(píng)議，黨政班子聯(lián)席會(huì)或人大會(huì)議決議；公開決策內(nèi)容、執(zhí)行程序和實(shí)施結(jié)果；報(bào)縣委、縣政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局備案，有效規(guī)范了各級(jí)黨委、政府的決策權(quán)力。

六、黨務(wù)公開形式不斷創(chuàng)新

全省本著靈活多樣、簡(jiǎn)便實(shí)效的原則，結(jié)合實(shí)際，搭建黨務(wù)公開平臺(tái)，拓寬黨務(wù)公開渠道。各級(jí)黨組織通過召開黨員大會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見會(huì)、黨員旁聽會(huì)等形式，將黨務(wù)向廣大黨員群眾公開。在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開設(shè)“黨務(wù)公開”專欄，開通領(lǐng)導(dǎo)熱線電話，開展民情反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待日、民情調(diào)查等活動(dòng)，利用媒體不斷加大黨務(wù)公開宣傳報(bào)道力度，積極搭建黨務(wù)公開平臺(tái)。充分發(fā)揮《河南省政務(wù)公開簡(jiǎn)報(bào)》作用，及時(shí)刊發(fā)各地各部門經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)態(tài)，推動(dòng)工作開展，現(xiàn)已編發(fā)51期，刊發(fā)黨務(wù)政務(wù)信息89條，其間中央黨務(wù)、政務(wù)公開辦采用20條。省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開查閱場(chǎng)所建設(shè)》的通知，出臺(tái)了《河南省政府信息公開查閱中心管理規(guī)定》，保障了公民、法人和其他組織利用查閱中心獲取政府信息。商丘市、濮陽市和鄭州市金水區(qū)以電子監(jiān)察系統(tǒng)為載體，建立黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、事務(wù)五大公開網(wǎng)站，將黨務(wù)公開納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)黨務(wù)公開情況實(shí)時(shí)電子監(jiān)察。民權(quán)縣建立了“民權(quán)縣委網(wǎng)上工作委員會(huì)”，拓展黨內(nèi)交流溝通渠道，構(gòu)建開放式黨建工作新平臺(tái)。南陽市宛城區(qū)栗河鄉(xiāng)實(shí)行黨內(nèi)情況定期通報(bào)、點(diǎn)題公開、預(yù)先公開，把黨務(wù)、政務(wù)公開與推進(jìn)“四議兩公開”和“兩述兩評(píng)”相結(jié)合，推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（據(jù)河南省紀(jì)委信息）