第一篇：2012前7月人口計生匯報材料

蟠龍鄉(xiāng)2012年度前7個月人口計生工作

情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

感謝在百忙之中蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，下面，我就蟠龍鄉(xiāng)2012年度前7個月的人口和計劃生育工作作匯報，不足之處，敬請批評指正：

一、基本情況

蟠龍鄉(xiāng)全鄉(xiāng)轄18個行政村，127個村民組，9804戶，戶籍人口37555人，常住人口33577人，育齡婦女8277人，已婚育齡婦女5975人（其中無孩夫婦135對，無孩婦女比

2.26%；一孩夫婦920對，一孩婦女比15.39%；二孩夫婦3275對，二孩婦女比54.8%；多孩婦女1645對，多孩婦女比27.53%）。

二、截止4月份各項指標完成情況

1、人口出生情況。2012年全鄉(xiāng)共出生151人（其中：男80人，女71人），人口出生率為4.5‰，出生人口性別比為112.7：100。其中常住人口出生128人，政策外生育9人，符合政策生育率92.97%；流動人口出生23人，其中政策外生育12人，符合政策生育率47.83%（總的符合政策生育率為86.09%）；一孩75人（其中：男33人，女42人）；二孩66人，（其中：男40人，女26人）；政策內(nèi)多孩出生1人。無政策外一孩；政策外二孩率為16.7%；政策外多孩出生9人，政策外多孩率為90%。

2011年4月份，人口出生221人，同比下降2.2個百分點。其中政策外出生13人，同比上升8.02個百分點；性別比為106.5:100，同比上升6.1個百分點。

2、“四術(shù)”完成情況。到2012年5月7日止共完成“四術(shù)”222例。其中：結(jié)扎152例（女扎133例，男扎14例，在鄉(xiāng)外作5例女扎）；二女孩結(jié)扎戶完成11例，縣下達任務(wù)為15例，占年任務(wù)數(shù)的73.33%；放環(huán)47例，取環(huán)16例，人引16例。“四術(shù)”庫存除計生局允許的1例手術(shù)暫緩，1例2孩上環(huán)，2例手術(shù)禁忌癥外，現(xiàn)有手術(shù)庫存23例，應(yīng)術(shù)未術(shù)率為9.4‰。

3、全鄉(xiāng)放棄二孩生于9人戶，推遲生于139戶。2012年度新產(chǎn)生的11例二女戶下手術(shù)臺就各獎勵1萬元，并及時上報獎勵扶助相關(guān)優(yōu)惠政策。

4、社會撫養(yǎng)費征收情況?？h下達任務(wù)為40萬，完成35萬元，占年任務(wù)數(shù)87.5%。

5、婦檢工作。全鄉(xiāng)第二季度應(yīng)檢的重檢人數(shù)為1216人次，已檢1195人次，婦檢率為98.3%。

三、主要采取的措施

1、堅持黨政一把手親自抓，負總責，協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，各部門參與抓的工作責任制。實行副科級領(lǐng)導(dǎo)包片，一般干部和村干部包組；每個片由3至4個村組成，設(shè)工作組組長和副組長（工作組組長和副組長由站所負責人擔任），具體負責組織該片包組干部抓好人口計生工作及其他工作。

2、鄉(xiāng)人口計生綜合治理部門切實履行職責，在法律規(guī)定的職責范圍內(nèi)，擔當起綜合治理人口的重任，形成齊抓共管的合力，一方面要管理好本單位職工的計劃生育，另一方面參與做好人口管理工作，確?！半p降”目標的實現(xiàn)。

3、以婦檢工作為突破口，嚴把婦檢質(zhì)量關(guān)，確保常住人口、流動人口婦檢率均達100%，堅決堵住政策外生育的源

頭。婦檢時，各村第一支部書記、村支兩委、駐村指導(dǎo)員、村級計生人口主任必須在場把關(guān)，婦檢醫(yī)生必須忠于職守，堅持“誰婦檢、誰簽字、誰負責”的原則，半年來共查出計劃外懷孕婦女6個，全部都送到縣計生指導(dǎo)站采取補救措施，沒有出現(xiàn)大月份引產(chǎn)的現(xiàn)象。

4、強化宣傳教育工作，制定宣傳標語（每組至少有一條）、宣傳欄，大力宣傳黔黨發(fā)（2011）17號文件和制定并發(fā)放《蟠龍鄉(xiāng)計劃生育政策群眾知曉率宣傳手冊》，發(fā)放到每家每戶，想方設(shè)法提高群眾對計劃生育政策的知曉率?，F(xiàn)共發(fā)放黔黨發(fā)（2011）17號文件（摘要）和《蟠龍鄉(xiāng)計劃生育政策群眾知曉率宣傳手冊》各9000余份。

5、加大二女戶結(jié)扎的力度。鄉(xiāng)村分別設(shè)置舉報箱和公布舉報電話，凡舉報一例二女戶，經(jīng)查實并經(jīng)計生辦或村動員到鄉(xiāng)計生服務(wù)站對其實施結(jié)扎手術(shù)后，鄉(xiāng)立即兌現(xiàn)5000元舉報獎勵金，并為舉報人保密。凡結(jié)扎一例二女戶，除縣下?lián)艿?萬元獎勵金外（其中1萬獎勵給手術(shù)對象，1萬獎勵給村或計生工作隊），鄉(xiāng)黨委政府還拿出1萬元獎勵給村或計生工作隊員，從而提高了村和計生干部的工作積極性。

6、加大“兩非”案源排查，對全鄉(xiāng)非法進行胎兒性別鑒定、非法人工終止妊娠、不明原因孕情消失、溺棄女嬰、嬰兒死亡、非法實施計生手術(shù)、非法接生、非法使用B超、非法銷售終止妊娠藥品、故意謊報、瞞報出生人口性別等情況進行隨時進行排查。凡發(fā)現(xiàn)有任何關(guān)于“兩非”案件的跡象，鄉(xiāng)計生辦及相關(guān)部門必須在12小時內(nèi)到現(xiàn)場取證查處?，F(xiàn)已對1戶 “兩非”案件進行了查處。

7、強化“村民自治”，踐行“一機制，多內(nèi)容”。為加強村民自治工作，強力推動“一機制，多內(nèi)容”的工作，以

“一機制，多內(nèi)容”為契機，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展，提高我鄉(xiāng)計生工作的整體水平。經(jīng)2012年1月4日鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究，決定整合計生辦、安辦、雙創(chuàng)雙建辦、禁毒辦及綜治辦等10余個單位，在全鄉(xiāng)掀起“一機制，多內(nèi)容”計生工作高潮，經(jīng)過鄉(xiāng)黨委政府的周密部署，部門相互配合，齊抓共管，形成工作合力，將計生等工作推上一個新臺階。工作開展以來，共完成結(jié)扎95例，上環(huán)26例。

8、嚴格依法行政，促進人口計生工作進一步規(guī)范化和法制化。在執(zhí)行計劃生育政策工作中，鄉(xiāng)村嚴格依法行政，堅決杜絕計劃生育工作惡性案件的發(fā)生。加大“七不準”、“五條禁令”的學(xué)習及宣傳，切實防止行政違法行為的發(fā)生。堅持亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，克服執(zhí)法中的簡單粗暴行為。有5戶農(nóng)戶因違法生育未主動繳納社會撫養(yǎng)費，現(xiàn)準備提請法院強制執(zhí)行，相關(guān)材料正在完善之中。

9、加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，堵住違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。通過加大征收社會撫養(yǎng)費征收的處罰力度，使那些想超生、想躲生的人員不敢生，從而避免了違法生育。

四、存在的問題

我鄉(xiāng)雖然做了大量工作，取得了一定成績，但也還存在諸多問題，一是部分計生干部有厭戰(zhàn)情緒，缺乏積極性和主動性；二是部分計生工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高；三是群眾落后的思想觀念與依法行政要求不協(xié)調(diào)，有待進一步的加大宣傳和教育；四是由于鄉(xiāng)財力有限，在宣傳經(jīng)費上還存在很大的資金缺口。

五、下一步工作思路

1、加大宣傳教育力度，準備在水黃路沿線、主要公路干線制作永久性宣傳標語，在各村活動室制作計生文化長

廊，進一步提高群眾對人口計生政策的知曉率。

2、統(tǒng)籌部門綜合治理，各部門齊抓共管，形成常抓不懈的工作機制，嚴格按照推進人口計生“兩個統(tǒng)籌”的要求，使人口計生工作真正實行“雙降”目標。

3、加大對各村的人口計生工作的督查力度，確保軟件上不出問題，硬件上有新突破。

4、加大對人口計生工作的投入力度，特別是加大對舉報獎勵的力度，使想超生的人員得不到超生，已超生的人員受到重處。

5、進一步強化村民自治工作，督促違約村民認真預(yù)約，徹底清理“四術(shù)”庫存，清收社會撫養(yǎng)費。

6、強化責任追究制度，認真落實書記負責制。嚴格按照書記抓、抓書記的人口和計劃生育工作常抓不懈的工作機制，凡對工作不力，不敢抓人口和計劃生育工作的村黨支部書記及其他人員一律作出嚴肅的處理。

7、認真兌現(xiàn)計生“兩戶”的獎勵扶助政策。加大對計生“兩戶”的扶持力度，使他們在生活上有保障，經(jīng)濟上有實惠。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們做了一些工作，取得了一些成績，但離上級的要求還有一定的差距，我們將加倍努力，舉全鄉(xiāng)之力，抓好人口和計劃生育工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二〇一二年五月八日

第二篇：2012前7月人口計生匯報材料

新莊鄉(xiāng)2012前9個月人口計生工作

情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

感謝在百忙之中蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，下面，我就新莊鄉(xiāng)2012前9個月的人口和計劃生育工作作匯報，不足之處，敬請批評指正：

2012年我鄉(xiāng)計劃生育工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題這一主線，大力開展“夯基礎(chǔ)，上水平”年活動，認真貫徹落實全市、全縣計劃生育工作會議精神，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作任務(wù)，明確工作目標，靠實工作責任。依靠全鄉(xiāng)廣大鄉(xiāng)村干部的力量，以抓摸底，夯實計劃生育工作基礎(chǔ)；抓宣傳，提高計劃生育政策知曉率；抓規(guī)范，提高鄉(xiāng)村組業(yè)務(wù)建設(shè)；抓公開，提高群眾滿意率；抓兌現(xiàn)，推進人口利益導(dǎo)向機制的五抓四提高一推進為載體，推動全鄉(xiāng)人口計劃生育工作和諧有序開展，實現(xiàn)任務(wù)有目標，落實有措施，工作有進步。

一、基本情況

新莊鄉(xiāng)全鄉(xiāng)轄8個行政村，62個村民組，3244戶，已婚育齡婦女2580人（其中無孩育婦84人，無孩婦女比3.26%；一孩育婦377人，占總育婦的14.61%；二孩育婦1133人，占總育婦的43.91%；多孩婦女986人，占總育婦的38.22%）。

截止2012年6月底全鄉(xiāng)共出生133人(69男,64女),出生率8.83‰，其中一孩出生77人(40男,37女)；二孩出生55人(28男,27女)，其中計內(nèi)出生35人(20男,15女)；多孩出生1男。計生率84.2%，自增率4.65‰。

二、截止6月份各項指標完成情況

1、“四術(shù)”完成情況。全年上環(huán)任務(wù)40例,二孩結(jié)扎任務(wù)68例（其中二女戶16例）。完成情況：上環(huán)53例，完成132.5%；二孩結(jié)扎56例(其中二女戶13例)，完成82.4%（其中二女戶完成81.3%）。

2、社會撫養(yǎng)費征收情況。社會撫養(yǎng)費往年應(yīng)征111501元，實征100810，完成比例90.4%。當年社會撫養(yǎng)費現(xiàn)有對象應(yīng)征210454元，實征71800元，完成34.12%。

3、婦檢工作。全鄉(xiāng)第三季度應(yīng)環(huán)檢的人數(shù)為170人，已檢153人，環(huán)檢率為90%；應(yīng)孕檢的人數(shù)為192人，已檢179人，環(huán)檢率為93.23%。

4、流動人口。認真開展流動人口服務(wù)管理“雙百”推進工程。全鄉(xiāng)流出總?cè)丝跒?72人（其中育齡婦女410 人），辦證率達98﹪以上，流出已婚育齡婦女334人，其中無孩40人，一孩98人，二孩115人（二女戶37人），多孩41人，辦證333人。并對175個重點對象通過網(wǎng)上協(xié)查、電話詢問等方式跟蹤服務(wù)管理。

5、清理清查工作

按照十查十改要求，認真細致的搞好清理清查工作，加大對外流人口和新婚對象的清查核實，徹底解決育婦漏統(tǒng)和出生漏報的問題.截止12年7月31日,清理出出生漏報 人;漏報育婦 人(無孩育婦 人，一孩育婦 人，二孩育婦 人);性別錯報 人； 虛報出生 人。

三、主要采取的措施

1、認真落實全員責任制。堅持黨政一把手親自抓，負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，各部門參與抓的工作責任制。實行副科級領(lǐng)導(dǎo)包片，一般干部和村干部包組，按全員責任制要求，按照年初簽訂的目標管理責任書，全面抓好人口計生工作。

2、堅持依法行政。以“四強化、四提高”（強化法律法規(guī)落實，提高符合政策生育率；強化獎勵優(yōu)惠政策落實，提高群眾滿意率；強化民主監(jiān)督，提高依法行政水平；強化村級組織作用發(fā)揮，提高村民自治能力）為目標，全面推進誠信計生建設(shè)，實現(xiàn)政府誠信、群眾守信、村民互信。加大人口計生政（村）務(wù)公開力度，規(guī)范《生育保健服務(wù)證》辦理、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收、干部生育節(jié)育和服務(wù)承諾等各項公開公示制度。加大計生信訪案件查處力度，重點治理重信重訪、纏訪鬧訪問題，基本解決信訪積案。目前對有能力繳納社會撫養(yǎng)費而拒不繳納的1例對象起訴法院，正在受理中。

3、推進隊伍建設(shè)。支持和鼓勵人口計生干部積極參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，提高學(xué)歷層次。支持和鼓勵人口計生技術(shù)服務(wù)人員積極參加專業(yè)職稱和職業(yè)資格考評，提升服務(wù)能力?？h上多次對服務(wù)所人員進行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，服務(wù)所人員參加上級培訓(xùn)3次，參加計劃生育科技大練兵，并參加考試及技能競賽。鄉(xiāng)上也先后三次對鄉(xiāng)村計生專干和自管小組長進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進行了考試，提高計生隊伍的整體業(yè)務(wù)水平。

4、強化計劃生育利益導(dǎo)向機制。完善財政投入為主、穩(wěn)定增長的人口計生事業(yè)經(jīng)費投入保障機制，確保人口計生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保人口計生經(jīng)常性工作、獎扶政策、免費技術(shù)服務(wù)、人口計生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、流動人口服務(wù)管理、優(yōu)生優(yōu)育等基礎(chǔ)工作所需的經(jīng)費投入。全鄉(xiāng)累計辦理二女戶養(yǎng)老儲蓄金81戶，資金8.415萬元;發(fā)放二女結(jié)扎戶一次獎勵金69戶,資金31.66萬元。其中當年辦理二女戶獎勵金8戶4.8萬元，獨生子女養(yǎng)老儲蓄金12戶7200元。提高獨生子女領(lǐng)證戶每月10元的保健費為20元，當年通過與民政救濟相結(jié)合，已為127戶獨生子女領(lǐng)證戶發(fā)放保健費達15240元，2011年為兩戶免去了合作醫(yī)療32400元，免去養(yǎng)老保險37800元。

5、強化計劃生育信息化建設(shè)。目前已完成P&WIS數(shù)據(jù)庫錄入，信息更新率達到100%、準確率達到100%，能夠使用信息系統(tǒng)指導(dǎo)工作。

6、生殖健康促進工程。當年對 265位育齡婦女免費發(fā)放葉酸，免費為3對完成孕前優(yōu)生健康檢查項目，深入開展“生殖健康服務(wù)進家庭”活動，已婚育齡婦女健康檢查率達到30.1 %、生殖健康科普知識知曉率達到86 %、男性生殖健康知識普及率達到52 %。

7、強化宣傳教育工作。嚴格按照“五有兩到戶”要求，制定宣傳標語、宣傳欄，發(fā)放宣傳品到每家每戶，想方設(shè)法提高群眾對計劃生育政策的知曉率。當年共發(fā)放宣傳資料3244份。開展洗臉工程，刷寫宣傳標語226條，創(chuàng)建9個計 生文化大院，8個文化書屋，與3244戶村民簽訂了計劃生育誠信協(xié)議，94戶家庭完成了幸福家庭的創(chuàng)建工作。裝備宣傳車，共出動48車次進村入戶宣傳計劃生育政策。

四、下一步工作思路

1、強化宣傳教育力度，準備在孔昌至泉坪的公路干線制作永久性宣傳標語，在孔昌、杜峴、新莊、寺寨四村制作計生文化長廊，進一步提高群眾對人口計生政策的知曉率；強化法律法規(guī)落實，提高符合政策生育率；強化獎勵優(yōu)惠政策的落實，提高群眾滿意率；強化民主監(jiān)督，提高依法行政水平；強化村級組織作用發(fā)揮，提高村民自治能力。

2、強化責任追究制度，認真落實書記負責制。嚴格按照書記抓人口和計劃生育工作常抓不懈的工作機制，凡對工作不力，不敢抓人口和計劃生育工作的村黨支部書記及其他人員一律作出嚴肅的處理。加大對各村的人口計生工作的督查力度，確保軟件上不出問題，硬件上有新突破。

3、進一步強化村民自治工作，督促違約村民認真預(yù)約，徹底清理“四術(shù)”庫存，清收社會撫養(yǎng)費。

4、認真兌現(xiàn)計生“兩戶”的優(yōu)先優(yōu)惠政策。加大對計生“兩戶”的扶持力度，在低保、危舊房改造、整村推進、子女升學(xué)等方面享受特殊待遇，使他們生活上有保障，經(jīng)濟上得實惠。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們做了一些工作，取得了一些成績，但離上級的要求還有一定的差距，我們將加倍努力，舉全鄉(xiāng)之力，抓好人口和計劃生育工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二〇一二年八月五日

第三篇：人口計生協(xié)會匯報

對照目標 落實責任 確保2013年人口計劃全面完成——湖潮鄉(xiāng)人口和計劃生育工作匯報近期以來，我鄉(xiāng)積極以對照計劃完善工作、對照目標指導(dǎo)工作、對照要求提升工作的要求。在2013年人口計生工作僅有的十多天的時間里，切實從“雙降”目標、常規(guī)工作目標、年終考核指標出發(fā)，全面推進我鄉(xiāng)人口和計劃生育各項工作，具體開展情況匯報如下：

一、指標完成情況

截止2013年8月，我鄉(xiāng)共9294戶，戶籍人口25787人，常住人口23049人，育齡婦女6114人，已婚育齡婦女4179人。相關(guān)指標完成情況：

1、出生238人（其中一孩出生132人，二孩出生106人），政策外生育6人（其中一孩出生2人、二孩出生4人），出生率10.34‰，比去年同期下降1.56‰；自然增長率4.61‰；比去年同期下降0.48‰；符合政策生育率97.73%，比去年同期上升0.48%。

2、流入人口1270人（其中男786人，女484人，16歲以上應(yīng)辦《居住證》857人，已辦790人，《居住證》辦證率92.18%。

3、落實手術(shù)341例，其中上環(huán)162例、女扎101例，人引18例，皮埋2例，其它58例。

4、孕前優(yōu)生健康檢查2013年目標任務(wù)數(shù)104對，我鄉(xiāng)已完成121對，占全年目標任務(wù)數(shù)年116%。（7村居：出生90人（其中一孩出生47人，二孩出生42人，多孩1人），政策外生育2人（其中一孩出生1人、二孩出生1人），落實手術(shù)116例，其中上環(huán)48例、女扎47例，人引7例，其它14例）。

二、近期工作開展情況

（一）、積極以抓常規(guī)，保障工作正常開展，以出生人口清理上報、動員對象落實手術(shù)、婦檢等三個方面作為近期工作的出發(fā)點，積極推進我鄉(xiāng)計劃生育工作，一是在出生錄入方面，實行每周核對錄入制，每周以村計生信息員、鄉(xiāng)計生包村人員核對新生人口情況，及時錄入PIS，同時規(guī)定新生人口錄入工作只能由鄉(xiāng)計生統(tǒng)計員完成，從而確保出生人口錄入及時性和準確率；二是積極動員落實手術(shù)，我鄉(xiāng)每月月初把本月符合手術(shù)的對象通過PIS篩選出來，由鄉(xiāng)計生辦主任與每位包村計生工作人員進行核對，明確手術(shù)人員名單，提前做好思想動員工作，從而

確保手術(shù)及時率與落實率；三是根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，對9月婦檢月做出周密安排，在婦檢時同時開展軟件資料檢查、手術(shù)庫存清理及應(yīng)知應(yīng)會培等綜合性工作，最大限度確保年終各項工作順利完成。

（二）、積極開展人口計生“雙誠信 雙承諾”活動，根據(jù)省、市、區(qū)人口計生“雙誠信 雙承諾”實施意見要求，通過政府主導(dǎo)、部門參與、互相誠信的方式，實現(xiàn)集體與個人的互相承諾、相互誠信，以達到 “以人為本、服務(wù)優(yōu)先、共同參與、群眾受惠”的目標。在已經(jīng)開展的新民、磊莊兩個村試點村活動中，引導(dǎo)各村充分發(fā)揮村計生協(xié)會的作用，積極宣傳發(fā)動，為“雙誠信 雙承諾”活動的順利實施創(chuàng)造良好的宣傳氛圍，使得此項活動順利開展，反響強烈。

三、現(xiàn)階段工作重點

（一）、流動人口大量涌入，是目前我鄉(xiāng)人口計生工作的突出問題，其包括外來務(wù)工人員及外嫁女返回居住等，部分流入人員現(xiàn)工作還不穩(wěn)定、部分外嫁女在外生育后返回居住對我鄉(xiāng)人口計生工作的管理和人員登記工作帶來很大困難，同時對我鄉(xiāng)“雙降”目標的實現(xiàn)造成既大的壓力。針對此情況，一是制定由各項目負責領(lǐng)導(dǎo)牽頭，與轄區(qū)施工企業(yè)分別簽訂《貴安新區(qū)湖潮鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理和服務(wù)責任書》，通過目標責任書的簽訂，把流動人口的管理、服務(wù)與項目單位聯(lián)系起來，從而確保流入人服務(wù)和管理的及時性和有效性；二是與公安戶籍部門緊密配合，對外嫁女返家居住及出生子女入戶進行信息互通，切實保障群眾合法權(quán)益的同時確保人口計生數(shù)據(jù)的準確性。

（二）、完善軟硬件資料，積極對照目標任務(wù)，及時核對人口出生、清理手術(shù)、追蹤婦檢，切實做好軟硬件各項工作，為年終目標的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。

湖潮鄉(xiāng)人民政府

2013.9.16

第四篇：人口計生工作情況的匯報

人口計生工作情況的匯報

2012年，新洲區(qū)委區(qū)政府將堅持以痛定思痛治痛，居后不甘落后的心態(tài)，突出“下定非常之決心，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；采取非常之措施，加強“兩非”整治；落實非常之服務(wù)，加強日常管理；作出非常之安排。加強反彈防控”，以“踏石有印”的強度，抓好下段人口計生工作。

（一）強化基層，夯實基礎(chǔ)。堅持街鎮(zhèn)負責、村（社區(qū)）為主的工作機制，把工作重心下移到村組和社區(qū)，加強分類指導(dǎo)，努力實現(xiàn)后進村（社區(qū)）的轉(zhuǎn)化，積極推進基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)、村級全員人口信息化工作，爭取啟用村（社區(qū)）級服務(wù)管理信息系統(tǒng)，開展人口地理信息系統(tǒng)試點，落實人口屬地化管理，完善實有人口、實有房屋全覆蓋服務(wù)和管理長效機制，不斷提高基層基礎(chǔ)工作水平。

（二）強化措施，狠抓落實。根據(jù)爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作總的要求，層層分解目標，層層分解責任，對照目標謀措施、按照措施抓落實。由區(qū)委辦督查室、區(qū)政府辦督查室、區(qū)人口計生委聯(lián)合組成督導(dǎo)專班，經(jīng)常性的下街進村的調(diào)查解剖，及時掌握各街鎮(zhèn)人口計生工作進展情況，檢查各部門履職履責情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通報情況、及時督促整改。

（三）查處“兩非”，利劍高懸。區(qū)拿出80萬元作為“兩非”案件的辦案基金，以獎代補。確定每例典型“兩非”案件獎辦案經(jīng)費5-8萬元，未完成績效目標的單位納入重點管理，實行“一票否決”，超額完成的每例典型“兩非”案件獎目標分2分，追究刑事責任的“兩非”案件，每例另獎6萬元，獎目標分3分。同時，加大計生獎勵幫扶力度，提長計生家庭幸福指數(shù)。堅持區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度機制，堅決實行出生人口性別比單項否決。

（四）包保責任，落實到人。由區(qū)、街、村3級專干和村干部對流出重點管理對象實行一對一案包保，及時掌握流動人口的出生、節(jié)育、孕情信息，落實流動人口“六個一”管理措施，切實做好流動人口計生服務(wù)管理工作。特別要強化邾城、陽邏城鎮(zhèn)人口計生管理辦公室責任，綜合治理落后社區(qū)。

（五）轉(zhuǎn)變作風，提升形象。全面開展人口計生系統(tǒng)干部隊伍培訓(xùn)，加強紀律作風建設(shè)，努力培養(yǎng)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、善于做群眾工作的人口計生隊伍，用嶄新的精神面貌、扎實的工作作風迎接新的挑戰(zhàn)。

以上報告，不妥之處，請胡書記、朱主任、李主任及省市人口計生委各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

繼續(xù)保持綜合整治出生人口性別比的高壓態(tài)勢。一是加大打擊“兩非”力度。繼續(xù)將“兩非”納入?yún)^(qū)績效目標管理，落實街鎮(zhèn)辦案為主、區(qū)性別比綜合整治專班協(xié)調(diào)督導(dǎo)配合的工作機制，嚴肅查處涉案的當事人、介紹人、B超人、引產(chǎn)人、藥物提供人和相關(guān)責任人“六種人”，其中B超人、引產(chǎn)人、藥物提供人三種人至少查處到位其中一人則認定為典型“兩非”案件。區(qū)拿出80萬元作為“兩非”案件的辦案基金，以獎代補。根據(jù)查處到位幾種人情況，每例典型“兩非”案件獎辦案經(jīng)費5-8萬元，未完成績效目標的單位納入重點管理，實行“一票否決”，超額完成的每例典型“兩非”案件獎目標分2分，追究刑事責任的“兩非”案件，每例另獎6萬元，獎目標分3分。二是全面落實生育對象孕產(chǎn)全程服務(wù)管理，推行二孩孕情國家干部、計生專干和村干部“三覆蓋”包保責任制，及時掌握孕情、及時跟蹤服務(wù)、對未落實孕情包保責任的單位和個人，嚴格實行“點否“及否”。三是健全嬰兒出生B超檢查、節(jié)育手術(shù)服務(wù)、人工終止妊娠審查和施術(shù)實名登記制度；嚴厲打擊非法行醫(yī)，加大對醫(yī)療衛(wèi)生保健機構(gòu)和監(jiān)管。四是完善利益異向機制，加大計生獎勵幫扶力度，提升計生家庭幸福指數(shù)。五是堅持區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度機制，堅決實行出生人口性別比單項否決。

第五篇：人口計生聯(lián)合督查匯報材料

國家衛(wèi)生計生監(jiān)督聯(lián)合督查情況匯報

中共XXX縣委

XXX縣人民政府

（2013年12月 日）

XXX地處湘西北，總面積4442平方公里，轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、878個村（居）、98.8萬人口（農(nóng)業(yè)人口83.5萬），縣域面積、人口數(shù)量分別居全省第4位、第16位，是一個典型的版圖大縣、人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣。全縣現(xiàn)有流出人口29.12萬，占全縣總?cè)丝诘?9.47%，其中育齡婦女13.89萬人、跨省流出24.99萬人；流入人口0.55萬，其中跨省流入0.2萬人?，F(xiàn)有各級各類醫(yī)療機構(gòu)837家（含放射衛(wèi)生監(jiān)督單位41家），各級各類學(xué)校119所，集中式供水單位36家，公共場所單位357家。根據(jù)這次督查要求，這里，我代表縣委、縣政府向王司長和各位領(lǐng)導(dǎo)集中匯報三個方面的情況：

一、關(guān)于開展衛(wèi)生計生監(jiān)督專項稽查工作情況近年來，我們嚴格按照上級衛(wèi)生計生監(jiān)督稽查工作要求，認真研究部署，積極創(chuàng)新舉措，扎實開展了衛(wèi)生計生監(jiān)督稽查工作，進一步規(guī)范了衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法行為，樹立衛(wèi)生計生隊伍良好形象。

1.加強隊伍建設(shè)，提高了整體素質(zhì)。我們主要抓了三個方面：

一是加強力量。組建了一支83人的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊伍，集中培訓(xùn)考核，并統(tǒng)一配發(fā)了協(xié)管制服和執(zhí)法證照；將縣人口和計劃生育執(zhí)法監(jiān)察大隊升格為副科級單位，并配齊配強了縣、鄉(xiāng)執(zhí)法人員，全縣計生執(zhí)法人員達到171人，為加強衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法提供了人力保障。

二是強化培訓(xùn)?？h人口計生局每年組織1次行政執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)考試，實行崗前培訓(xùn)和持證上崗?？h衛(wèi)監(jiān)所按照“年年有主題、每季有課題”的思路，每季度集中組織1次業(yè)務(wù)法律法規(guī)知識學(xué)習，學(xué)習結(jié)束后組織考試，并對考試前三名給予獎勵，提高了學(xué)習積極性。同時，還采取道德講堂、書記講壇、專家講座、集中培訓(xùn)等形式，較好地提高了隊伍職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平。去年，在全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法比武中，我縣理論考試、執(zhí)法文書書寫質(zhì)量均獲第一。

三是嚴格考核。建立健全了崗責考評機制，對行政執(zhí)法人員上班紀律、現(xiàn)場執(zhí)法等情況進行嚴格考核，考核情況與干部職工績效工作嚴格掛鉤，并實行一季一考核、一季一兌現(xiàn)、一季一通報，切實強化了工作責任。

2.健全管理機制，規(guī)范了執(zhí)法行為。為了從源頭上減少執(zhí)法違規(guī)行為，我們重點健全了三大機制: 一是嚴格自由裁量標準。出臺了《XXX縣人口和計劃生育行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準》、《XXX縣衛(wèi)生局行政處罰自由裁量權(quán)標準》等文件，進一步規(guī)范了執(zhí)法裁量權(quán)。對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法涉及的行政處罰條款逐條細化分解，并根據(jù)違法行為 “輕微”、“一般”、“較重”、“嚴重”、“特別嚴重”五種情況，將全部衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰劃分為252個處罰檔次，每一處罰檔次都對應(yīng)明確的處罰類型和處罰額度，較好地實現(xiàn)了裁量權(quán)的“零自由”。

二是實行案卷三級評查。衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰案卷由衛(wèi)生行政執(zhí)法人員、法監(jiān)股股長、重大行政處罰報案審委員會分層級進行監(jiān)督把關(guān)，并嚴格實行事后追究，有效保障了行政相對人的合法權(quán)益。今年1—11月，衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰640起，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。

三是健全社會監(jiān)督機制。通過公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱等方式，暢通投訴舉報渠道，及時受理，及時反饋，確保執(zhí)法權(quán)力在社會監(jiān)督下規(guī)范運行。今年，我們共受理了3起舉報投訴案件，均得到了及時有效處理，受理的群眾投訴舉報調(diào)查處理率達到100%，維護了被監(jiān)管人的合法權(quán)益。

3.突出整治重點，加大了稽查力度。重點對三個方面進行稽查：

一是強化履職稽查。采取定期開展行政執(zhí)法履職稽查，對經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況、衛(wèi)生許可審查情況、投訴舉報管理和查處情況進行稽查。同時，還采取自評與兄弟區(qū)縣市衛(wèi)監(jiān)所交叉稽查方式相結(jié)合，對衛(wèi)生行政處罰證據(jù)、程序是否符合規(guī)定，法律適用是否正確，自由裁量權(quán)適用是否得當進行稽查，提高了衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量。

二是強化風紀稽查。重點采取暗訪督查的方式，加強了對衛(wèi)生監(jiān)督員的標準著裝、工作日午餐飲酒、文明語言等情況的稽查。特別是今年3月份，通過面向社會發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為問卷調(diào)查表》，對收集到的衛(wèi)生監(jiān)督員在證件使用、著裝風紀等方面的問題進行了大力整改，對相關(guān)人員予以了嚴肅處理，使執(zhí)法隊伍作風進一步提升。

三是強化文書稽查。為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書管理，我們對文書的征訂、保管、編號、蓋章、書寫、領(lǐng)用、裝訂、歸檔等環(huán)節(jié)都嚴格執(zhí)行接交程序規(guī)定。特別是在文書的使用和制作方面，按照新的文書標準，從文書選用、事實描述、用語規(guī)范等方面開展了認真稽查。今年累計審查各類文書200多份，糾正不當文書10余份，對于不規(guī)范的文書，稽查人員認真系統(tǒng)地做了歸納和反饋，并督促整改，常見、易發(fā)的錯誤基本杜絕。

4.扎實開展活動，提升了工作成效。

（1）衛(wèi)生監(jiān)督工作方面：通過積極開展“三好一滿意”活動，進一步提高了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，提升了衛(wèi)生監(jiān)督良好形象。一是服務(wù)更加優(yōu)化。推行了窗口服務(wù)、集中服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)，對符合條件不需要現(xiàn)場審查的A類行政許可，實行當場辦結(jié)；對需要現(xiàn)場審查的B類、BC類行政許可，明確告知辦結(jié)時間。今年1—11月，共受理各類衛(wèi)生行政許可169件，均已全部辦結(jié)，且A類、B類、BC類行政許可比法定期限分別提速100%、50%、33%，受到群眾的一致好評，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評滿意率達100%。二是質(zhì)量更加提升。對醫(yī)療服務(wù)市場、公共場所、學(xué)校、供水企業(yè)等單位場所的衛(wèi)生監(jiān)管力度切實加強。1—11月共查處無證行醫(yī)45家（次），對無證行醫(yī)涉嫌犯罪的18起案件移送司法機關(guān)處理。對縣城132家娛樂、美發(fā)等服務(wù)業(yè)場所進行了全面監(jiān)督檢查，通報取締8家，限期整改13家。全縣中小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督建檔率達到90%以上。三是群眾更加滿意。通過發(fā)放的20份問卷調(diào)查來看，今年社會群眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作整體滿意度為100%。

（2）人口計生工作方面：通過深入開展“公正執(zhí)法年”、“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建等活動，明顯提升了執(zhí)法水平。特別是我縣開發(fā)推廣的社會撫養(yǎng)費征管系統(tǒng)，能夠套打各類文書，有效監(jiān)管涵蓋了從征收申報、立案、審批、決定到法律文書下達、征收入庫、結(jié)案、歸檔等整個流程，有效防止了違法行政，提高了征管效率，降低了征收成本。2013年，我縣社會撫養(yǎng)費征收到位率達73.19 %。漆河鎮(zhèn)被評為首批“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”。

二、關(guān)于《流動人口計劃生育工作條列》執(zhí)行情況 嚴格執(zhí)行《流動人口計劃生育工作條列》，進一步加強了流動人口計劃生育服務(wù)管理，切實維護了流動人口計劃生育合法權(quán)益。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.高度重視，落實了工作保障。主要是落實了“三個保障”：

一是人力保障。將縣流動人口管理站納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理單位。目前，在編在崗3人。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了至少1名專職流管員，為全縣流動人口服務(wù)管理提供了人力保障。

二是經(jīng)費保障。今年，縣級財政預(yù)算安排人口計生工作經(jīng)費1102萬元，高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保了人員待遇按時發(fā)放、計生工作正常運轉(zhuǎn)、流管工作有序開展。

三是設(shè)備保障。省人口計生委下?lián)芙o我縣的流動人口服務(wù)管理專用電腦、針式打印機40臺套，確保了專機專用、專人專機。

2.健全機制，夯實了工作基礎(chǔ)。主要健全了三個機制： 一是健全了“一盤棋”機制。2009年，我們啟動了流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”工作，按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不落戶、戶不漏人、人不漏項”的要求，開展了全員人口信息采集以及多次清理、核對、糾錯工作。積極創(chuàng)新了綜治、計生、公安“三線合一”的流入人口管理模式，與13個周邊縣市區(qū)和11個流出人口聚集地建立了區(qū)域協(xié)作機制。全面對接國家padis平臺和全省“一盤棋”系統(tǒng)，基本上形成了信息共享、工作互動的“一盤棋”工作格局，較好地實現(xiàn)了流動人口“底數(shù)清、情況明、信息靈、管控實”的管理目標。

二是健全了服務(wù)維權(quán)機制。率先在市內(nèi)建立流動人口計生協(xié)會，搭建了流動人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)平臺。按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”的原則，保障了流動人口在流入地依法享受國家規(guī)定的免費計生服務(wù)和相關(guān)優(yōu)惠政策。特別是去年我縣在全省首創(chuàng)首推 “隨時申請、及時審批、實時公示、適時催告、限時辦結(jié)”的網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，實現(xiàn)了《流動人口婚育證明》、《一孩生育證》、《再生育證》等計劃生育證件的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上查詢，免去了流動人口返鄉(xiāng)辦證的麻煩，節(jié)約了時間和路費。一年多來，我縣網(wǎng)上辦理計生證件15620多例，其中《流動人口婚育證明》8100多本。全縣流動人口持證率達到85.39%。

三是健全了督查考核機制。把流動人口服務(wù)管理作為人口計生工作的考核重點，占到人口計生考核總分值的10%。自主研發(fā)“計劃生育實時信息監(jiān)控管理平臺”，綜合監(jiān)控padis、省客戶端、流動人口“一盤棋”監(jiān)控、“實時通”等平臺信息，通過手機信息督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時處理。同時，對于信息處理實行“一月一考核、一月一通報”，并通過開展多輪抽查、督查和倒查，提升了信息質(zhì)量和服務(wù)管理水平。信息反饋及時率、準確率均達99.5%以上，位居省市前列。2011年，我縣榮獲全市流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”信息化應(yīng)用競賽第一名。

3.嚴格自查，提升了工作水平。根據(jù)省、市計生部門統(tǒng)一部署，深入開展了《流動人口計劃生育工作條例》執(zhí)行情況自查，并接受了市級專項督查。

一是全面安排部署。為確保此次專項自查工作順利進行，我們進行了認真研究部署。今年10月份，下發(fā)了《關(guān)于開展〈流動人口計劃生育工作條例〉執(zhí)行情況自查的通知》，要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織自查，并將自查工作納入全縣流動人口計劃生育服務(wù)管理工作考核。

二是深入查擺問題。采取調(diào)查問卷、走訪群眾、召開座談會等多種形式，廣泛搜集意見和建議，認真查找和梳理流動人口計劃生育服務(wù)管理工作中存在的問題。我們共收回有效問卷943 份，收集意見建議共5類125條。

三是積極整改落實。對于收集整理出來的問題，研究了措施，進行了整改，進一步提升了流動人口規(guī)范化、科學(xué)化、法制化管理水平，提高了群眾滿意度。

三、就流動人口計生服務(wù)管理工作提幾點建議 1.進一步理順管理體制。機構(gòu)改革后，流動人口管理站承擔的任務(wù)越來越重，建議將其由現(xiàn)在二級機構(gòu)改為內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者單列出來，并進一步明確新形勢下部門配合、區(qū)域協(xié)作的目標、任務(wù)、措施和責任，服務(wù)管理好流動人口。

2.進一步加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步加強信息化建設(shè)力度，支撐全國流動人口服務(wù)管理“一盤棋”，實現(xiàn)全國各地流動人口信息實時共享、工作互動，服務(wù)管理及時跟進、落實到位。

3.進一步加大考核力度。從考核上促使部門有效聯(lián)動，引導(dǎo)區(qū)域協(xié)作，加大均等化服務(wù)力度，讓流入人口在就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、經(jīng)商等方面真正享受常住人口同等的優(yōu)惠優(yōu)待。