第一篇：余慶縣大烏江鎮(zhèn)提拔重用計(jì)生干部

余慶縣大烏江鎮(zhèn)提拔重用計(jì)生干部

本網(wǎng)訊（通訊員 唐俊）近年來(lái)，余慶縣大烏江鎮(zhèn)在干部調(diào)整使用中，對(duì)12名在計(jì)生崗位上做出突出成績(jī)的計(jì)生干部，優(yōu)先提拔重用，為全鎮(zhèn)計(jì)生干部隊(duì)伍注入了新的活力。

該鎮(zhèn)對(duì)計(jì)生系統(tǒng)干部高看一眼，厚愛(ài)一層，在獲得提拔重用的12名計(jì)生干部中，提拔為副科級(jí)的2名，提拔為村支部書(shū)記的7名，調(diào)整為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位重要崗位的3名，極大地調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)廣大計(jì)生干部的工作熱情。

（編輯 梁耀明）

第二篇：烏江鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案

烏江鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市區(qū)人口委關(guān)于開(kāi)展“進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生”工作的要求和部署精神，我鎮(zhèn)在推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治的實(shí)踐過(guò)程中，大力推廣政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信、以人為本的誠(chéng)信計(jì)生工作模式，指導(dǎo)全鎮(zhèn)開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生”工作，培育、樹(shù)立一批誠(chéng)信計(jì)生示范村，進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè),推動(dòng)人口計(jì)生基層群眾自治，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、建立廣大群眾自覺(jué)參與和實(shí)行計(jì)劃生育的基層群眾自治長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作，以誠(chéng)信計(jì)生作為推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作科學(xué)發(fā)展的有效載體，促進(jìn)基層人口計(jì)生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作重心下移，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

為了確保我鎮(zhèn)的“誠(chéng)信計(jì)生”工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。2012年全鎮(zhèn)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生的村要達(dá)到50%以上，我鎮(zhèn)首先在烏江村開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作，并于上半年完成試點(diǎn)工作，在此基礎(chǔ)上安鎮(zhèn)村、天樂(lè)村、管寨村、東湖村、大灣村、小灣村、永豐村、賈寨村、敬依村、謝家灣村、平原村、元豐村開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生”工作。積極推行協(xié)會(huì)參與、誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生、信息計(jì)生、服務(wù)計(jì)生、健康計(jì)生“五位一體”的計(jì)劃生育綜合改革工作模式，建立“政府誠(chéng)信，育齡群眾守信”的計(jì)生誠(chéng)信自治機(jī)制。

三、成立機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長(zhǎng)：吳東德 黨委書(shū)記 副組長(zhǎng)：溫 曉

鎮(zhèn)長(zhǎng)

張曉玉 政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員：王耿朝 鎮(zhèn)人大主席

宋進(jìn)林 黨委副書(shū)記

王 清 黨委副書(shū)記 紀(jì)委書(shū)記

劉永生 鎮(zhèn)綜治辦副主任

趙自峰 計(jì)劃生育辦公室主任

蔣發(fā)先 黨政辦公室主任 李金惠 計(jì)生服務(wù)所長(zhǎng) 各村及平原堡社區(qū)黨支部書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，主任由趙自峰同志兼任，各村要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保誠(chéng)信計(jì)生工作的順利推進(jìn)。

四、誠(chéng)信計(jì)生主要內(nèi)容及目標(biāo)人群

（一）誠(chéng)信計(jì)生主要內(nèi)容。誠(chéng)信計(jì)生就是已婚育齡婦女在互相信任的前提下，通過(guò)“雙向選擇”，即鎮(zhèn)計(jì)生辦和村民委員會(huì)代表政府向已婚育齡婦女承諾兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的育齡群眾應(yīng)當(dāng)享有的計(jì)劃生育相關(guān)的權(quán)利；已婚育齡群眾承諾自覺(jué)履行計(jì)劃生育的義務(wù)，按政策生育，并自愿組建計(jì)生誠(chéng)信小組，從而形成自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。

（二）目標(biāo)人群。已婚未育的育齡婦女、已生育一個(gè)孩子的婦女、合法生育二個(gè)孩子未扎的育齡婦女。

五、誠(chéng)信計(jì)生模式

即建立政府誠(chéng)信、對(duì)象守信、村民互信的“雙向承諾，充分自愿，高度自治”的誠(chéng)信計(jì)生自治模式。

（一）雙向承諾。鎮(zhèn)人民政府向村民委員會(huì)承諾兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)內(nèi)容；村民委員會(huì)向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利；已婚育齡婦女承諾自覺(jué)按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠(chéng)信協(xié)議。

（二）充分自愿。已婚育齡婦女在互相信任的前提下，通過(guò)“雙向選擇”，由5-10名左右參加誠(chéng)信計(jì)生小組對(duì)象自愿組成誠(chéng)信計(jì)生小組，組員推選產(chǎn)生誠(chéng)信小組長(zhǎng)，小組成員在充分自愿基礎(chǔ)上分別在《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》上簽字。

（三）依法自治。在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠(chéng)信計(jì)生小組每個(gè)成員自覺(jué)履行《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》中規(guī)定的義務(wù)。參加誠(chéng)信小組并守約的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及協(xié)議中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)承諾的激勵(lì)措施。

誠(chéng)信小組中某個(gè)成員未履行約定義務(wù)的，違約者本人除按計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)定處理外，不能享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策；當(dāng)誠(chéng)信小組成員違反計(jì)劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為時(shí)，其他成員積極主動(dòng)做好其說(shuō)服勸解工作，動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施和落實(shí)計(jì)劃生育法律法規(guī)政策規(guī)定的處罰。誠(chéng)信小組成員出現(xiàn)違法生育,其他成員應(yīng)當(dāng)按照《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》要求共同承擔(dān)違約責(zé)任。

（四）簽訂協(xié)議書(shū)。由村民委員會(huì)與計(jì)生誠(chéng)信小組全體成員共同簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》，誠(chéng)信小組成員再與小組長(zhǎng)簽訂協(xié)議書(shū)并蓋手模。

六、工作步驟及評(píng)估

（一）工作步驟。

第一階段：調(diào)查摸底。各村對(duì)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生的村人口計(jì)生工作情況和育齡婦女生育節(jié)育情況等進(jìn)行調(diào)查摸底，確定開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的行政村，為開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作做好準(zhǔn)備。

第二階段：制定方案。通過(guò)召開(kāi)好相關(guān)人員及計(jì)生工作人員、村兩委干部會(huì)，村計(jì)生協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)、人口管理員會(huì)和村育齡婦女大會(huì)等會(huì)議，提高干部、群眾對(duì)開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)并收集育齡群眾對(duì)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的意見(jiàn)、建議；制定“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)工作方案，鎮(zhèn)、村做好的宣傳發(fā)動(dòng)工作。

第三階段：組織落實(shí)。一是制訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》。二是在村民充分自愿基礎(chǔ)上，組建誠(chéng)信小組，推選出誠(chéng)信小組長(zhǎng)。三是簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》。四是建立“誠(chéng)信計(jì)生”檔案，做到“一組一卷”。

（二）誠(chéng)信計(jì)生村考核評(píng)估

1、評(píng)估對(duì)象：以村為單位。

2、評(píng)估方法：按照“分類(lèi)管理、自查自報(bào)、質(zhì)量評(píng)估、公示公開(kāi)”原則，各村結(jié)合本村的工作情況，實(shí)事求是進(jìn)行自我考核評(píng)估。同時(shí)通過(guò)評(píng)估報(bào)告、入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查、座談等方式開(kāi)展評(píng)估。

七、主要措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生”是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育民主管理和計(jì)生工作重心下移的重要手段。各村要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)的重要作用和重要意義，要把“誠(chéng)信計(jì)生”納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，采取有力措施，精心組織，確?！罢\(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）把握原則，維護(hù)穩(wěn)定。一是堅(jiān)持以人為本，依法推進(jìn)；二是注意統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)；三是注意循序漸進(jìn)，平穩(wěn)發(fā)展，不趕進(jìn)度；四是注意掌握輿論導(dǎo)向，主要宣傳政府利益導(dǎo)向和服務(wù)工作，宣傳計(jì)劃生育村民自治。

（三）扎實(shí)工作，抓好“四個(gè)”環(huán)節(jié)

1、抓好宣傳教育環(huán)節(jié)。一是把誠(chéng)信計(jì)生宣傳教育，作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、新型生育文化建設(shè)的主要內(nèi)容，融入到計(jì)生宣傳教育和管理服務(wù)中，廣泛宣傳誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論宣傳氛圍。并依托基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織，采取談心、演講、座談?dòng)懻摰褥`活機(jī)動(dòng)的方式，把宣傳教育做到家喻戶(hù)曉。二是對(duì)廣大計(jì)生工作人員進(jìn)行誠(chéng)信計(jì)生教育，做敬業(yè)愛(ài)崗、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信的表率，樹(shù)立計(jì)生隊(duì)伍的良好形象。

2、抓好誠(chéng)信制度的完善環(huán)節(jié)。一是開(kāi)好試點(diǎn)村黨員、干部會(huì)。把人口計(jì)生政策法規(guī)以及《村規(guī)民約》、《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》全部交給黨員、干部、協(xié)會(huì)理事和村民代表討論修改；二是開(kāi)好試點(diǎn)村民大會(huì)。講清楚開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的目的意義，宣傳計(jì)劃生育的政策法規(guī)，討論制定《村規(guī)民約》、《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》；三是開(kāi)好計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)議。發(fā)動(dòng)會(huì)員主動(dòng)參與誠(chéng)信計(jì)生；四是開(kāi)好村民小組（協(xié)會(huì)小組）會(huì)。討論劃分誠(chéng)信計(jì)生小組，推選誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。

3、抓好誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)的簽訂環(huán)節(jié)。誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)的簽訂是誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到活動(dòng)的成效，因此，在簽訂協(xié)議書(shū)之前讓群眾充分了解和清楚協(xié)議書(shū)的內(nèi)容，耐心細(xì)致的做好群眾工作，完成協(xié)議書(shū)的簽訂，確保誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的順利開(kāi)展。

4、抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)。村委要成立誠(chéng)信計(jì)生監(jiān)督小組，監(jiān)督政府是否履行承諾，監(jiān)督群眾是否按《村規(guī)民約》和《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》內(nèi)容認(rèn)真履約，按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

（四）依靠協(xié)會(huì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。在誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作中要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其廣大會(huì)員的骨干作用，充分依托協(xié)會(huì)會(huì)員小組成立誠(chéng)信小組，積極推舉協(xié)會(huì)中心戶(hù)長(zhǎng)擔(dān)任誠(chéng)信小組長(zhǎng)。把誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“農(nóng)事村辦”、“生態(tài)村”、“文明村”、“小康村”、“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”等載體結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，制定有利于促進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育工作開(kāi)展的政策。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)在工作中，要切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，防止“走過(guò)場(chǎng)”、搞形式主義。

（六）確保誠(chéng)信計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)。誠(chéng)信計(jì)生工作在我鎮(zhèn)是一件新鮮事物，需要做大量的宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，建立檔案等工作，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要確保誠(chéng)信計(jì)生工作開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)支出。

第三篇：鎮(zhèn)干部提拔使用情況調(diào)研報(bào)告

本站xx鎮(zhèn)地處三原縣城東部約 20 公里處，東接臨潼區(qū)，南鄰高陵縣，屬三縣區(qū)交匯處。全鎮(zhèn)共 13 個(gè)村，102 個(gè)村民小組，6646 戶(hù)，2.78 萬(wàn)人，耕地面積 32876 畝，屬三原縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)之一。

xx鎮(zhèn)人民政府共有干部 94 人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部 9 人（正科級(jí) 2 人，副科級(jí) 7 人），其它干部 83 人（副主任科員 1 人），臨時(shí)聘用人員 2 人。干部年齡在 35 歲以下 41 人，36 — 50 歲 43 人，50 歲及以上的 8 人。干部文化程度在高中及中專(zhuān)階段的 56 人，大專(zhuān)文化 29 人，本科及以上的 7 人。

全鎮(zhèn)有干部編制 92 人，其中行政編制 30 人，事業(yè)編制 62 人。人員來(lái)源中，公務(wù)員招考有 30 人，事業(yè)單位招考有 52 人，退伍軍人有 10 人。臨時(shí)聘用的 2 名工作人員中，其中為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)灶聘用 45 歲女性廚師一名，為鎮(zhèn)傳達(dá)室聘用 60 歲男性門(mén)衛(wèi)一名。

干部理論學(xué)習(xí)及培訓(xùn)情況。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府能堅(jiān)持每天組織全鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)xxx省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)文件精神，對(duì)未組織學(xué)習(xí)過(guò)的內(nèi)容，要求全鎮(zhèn)黨員干部加強(qiáng)自學(xué)，做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)，對(duì)自己在學(xué)習(xí)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真剖析原因，制定出切實(shí)可行的整改方案，加強(qiáng)整改，不斷提升干部理論水平和工作能力。在培訓(xùn)工作上，能結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定干部培訓(xùn)計(jì)劃，組織干部外出考察學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專(zhuān)家及上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專(zhuān)題農(nóng)業(yè)知識(shí)、技能、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)，組織干部積極參加上級(jí)部門(mén)開(kāi)展的各項(xiàng)培訓(xùn)，提高干部知識(shí)和駕馭農(nóng)村工作的能力。

鎮(zhèn)政府的辦公經(jīng)費(fèi)全部來(lái)源于縣財(cái)政，主要用于黨委、政府的日常性工作，干部工資、津補(bǔ)貼基本能按時(shí)發(fā)放，養(yǎng)老、醫(yī)療及住房公積金每名干部都能享受上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔使用全部從有干部身份的干部中提拔，從 1999 年到現(xiàn)在，xx鎮(zhèn)未（從一般干事中）提拔一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：大烏江鎮(zhèn)計(jì)劃生育的匯報(bào)材料新

大烏江鎮(zhèn)計(jì)劃生育的匯報(bào)材料

（2011年3月）

一、基本情況。

大烏江鎮(zhèn)共9個(gè)行政村，常住人口37571萬(wàn)人。其中已婚育齡婦女8562人，兩女絕育戶(hù)275戶(hù)，獨(dú)生子女戶(hù)2286戶(hù)，兩戶(hù)（二女結(jié)扎戶(hù)、獨(dú)生子女）中已辦理養(yǎng)老手冊(cè)1006本，已享受養(yǎng)老扶助政策的有48人。到今年3月底，全鎮(zhèn)2011總出生人口143人，其中一孩出生83人，二孩59人，三孩1人；政策外出生34人，其中政策外一孩27人，政策外二孩6人，政策三孩1人，在家手術(shù)落實(shí)率達(dá)100%，春節(jié)期間，全鎮(zhèn)共落實(shí)手術(shù)201例，其中女扎36例、男扎3例、上環(huán)150例、人流10例、引產(chǎn)2例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)216000元。由于全鎮(zhèn)黨員干部的共同努力，人口和計(jì)劃生育工作取得了一定的成效，而是呈現(xiàn)越來(lái)越強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)，人口和計(jì)劃生育工作已走上了健康良性循環(huán)的軌道。

二、主要工作措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)實(shí)行“一票否決”制。一是把穩(wěn)定低生育水平，控制政策外出生，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為人口計(jì)生工作的核心，繼續(xù)堅(jiān)持黨政第一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，支書(shū)、主任負(fù)總責(zé)，計(jì)生干部抓具體，確?！罢J(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入”五到位。繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位掛包到村指導(dǎo)工作制度；對(duì)由于工作不力，造成人口計(jì)生主體指標(biāo)下滑達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)錯(cuò)、漏、瞞報(bào)的實(shí)行對(duì)村“一票否決”。被“一票否決”的村不得評(píng)先選優(yōu)，并在計(jì)生月調(diào)度會(huì)上作說(shuō)明性發(fā)言。

（二）強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)和辦案程序。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)為成員的人口計(jì)生依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，增強(qiáng)群眾的法制觀念，提高干部的執(zhí)法水平。

（三）強(qiáng)化協(xié)會(huì)建設(shè)。一是強(qiáng)化計(jì)劃生育協(xié)會(huì)宣傳與服務(wù)的職能，全面提升基層群眾自治水平，整合優(yōu)化計(jì)生協(xié)會(huì)，進(jìn)一步拓寬人口和計(jì)劃生育工作監(jiān)督評(píng)議渠道。二是認(rèn)真開(kāi)展綜合治理出生人口性別比偏高活動(dòng)。一方面組織衛(wèi)生院、工商、公安聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，依法嚴(yán)懲侵犯婦女兒童合法權(quán)益的違法行為，有效遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭；另一方面是深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，加大社會(huì)輿論宣傳和公益宣傳力度，倡導(dǎo)“男女

平等、少生優(yōu)生”的社會(huì)新風(fēng)尚和新型生育文化。

（四）進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)計(jì)生工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化

1、嚴(yán)格實(shí)行《遵義市人口和計(jì)劃生育工作過(guò)程調(diào)度管理細(xì)則》，實(shí)行每月初由黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)主持，全體黨政班子成員、各村支書(shū)、駐村會(huì)長(zhǎng)、計(jì)生專(zhuān)干、技術(shù)員及計(jì)生辦（站）干部職工參加的計(jì)生工作調(diào)度會(huì)，調(diào)度內(nèi)容主要包括上月生育證辦理、孕情跟蹤監(jiān)測(cè)、人口出生、婚姻變動(dòng)、死亡、育齡婦女流動(dòng)，手術(shù)等方面，聽(tīng)取各村上月工作任務(wù)完成情況及當(dāng)月工作任務(wù)安排。

2、完善“村為主”工作機(jī)制，實(shí)施“一月一清理，一月一例會(huì)，一月一審核，一月一匯報(bào)，一季度一宣教”的“五個(gè)一”工作制度，并 “五個(gè)一”工作制度落實(shí)情況納入“村為主”考評(píng)。

3、制定科學(xué)合理的目標(biāo)管理意見(jiàn)，進(jìn)一步細(xì)化掛包村黨政領(lǐng)導(dǎo)、掛包村單位、計(jì)生專(zhuān)干、技術(shù)員、駐村會(huì)長(zhǎng)、責(zé)任區(qū)干部的工作職責(zé)。

（五）拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)所取得的成效，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平。充實(shí)和穩(wěn)定技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)療文書(shū)及操作，全面提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開(kāi)通全鎮(zhèn)母嬰保健/優(yōu)質(zhì)服務(wù)熱線，提高快速救治能力，保證母嬰生命安全，提高群眾健康水平。進(jìn)一步開(kāi)展好產(chǎn)前、產(chǎn)后、術(shù)后送溫馨上門(mén)回訪工作。

（六）深化村民自治和協(xié)會(huì)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法。一是組織培訓(xùn)好村民組自管服務(wù)小組長(zhǎng)（協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)）。二是解決計(jì)生協(xié)會(huì)經(jīng)常工作經(jīng)費(fèi)、督促村用好鎮(zhèn)人均0.8元分季度下拔的協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)，積極開(kāi)展計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)和深化“村民自治”等方面工作。三是調(diào)整充實(shí)計(jì)生協(xié)會(huì)的工作內(nèi)容，逐步將優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、流動(dòng)人口、利益導(dǎo)向獎(jiǎng)勵(lì)扶助等內(nèi)容給計(jì)生協(xié)會(huì)來(lái)抓。

（七）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、克服計(jì)生難題。繼續(xù)健全和完善“一證管多證、流動(dòng)人口掛包管理、社會(huì)監(jiān)督責(zé)任、三見(jiàn)面到戶(hù)到人”四大機(jī)制，實(shí)行鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)，深化五日工作制度管理，加強(qiáng)流出、流入人口辦驗(yàn)證，形成“部門(mén)聯(lián)動(dòng)，綜合治理，齊抓共管”的工作格局。進(jìn)一步兌現(xiàn)流動(dòng)人口的優(yōu)先優(yōu)惠政策，流入獨(dú)生子女戶(hù)、兩女戶(hù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、子女入學(xué)、農(nóng)村合作醫(yī)療等與當(dāng)?shù)鼐用裢认硎埽袑?shí)改變流動(dòng)人口的婚育觀念，把流動(dòng)人口的心思集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上去；加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)區(qū)域合作聯(lián)系力度。繼續(xù)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)部門(mén)配合和區(qū)域合作，加強(qiáng)流出地和流入地之間的的溝通協(xié)調(diào)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)周邊聯(lián)動(dòng)、共同抑制流動(dòng)人口違法生

育行為的局面。推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。

（八）加大宣傳教育，落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變婚育觀念。繼續(xù)以“六個(gè)一”（即“一袋資料，一個(gè)好欄目，一堂好課，一個(gè)家庭會(huì)，一本好書(shū)，一個(gè)好的婚育觀念”）工程為載體，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，多形式開(kāi)展計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)，廣泛宣傳“一法三規(guī)”及優(yōu)先優(yōu)惠政策。足額兌現(xiàn)落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)、一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、“兩戶(hù)”養(yǎng)老扶助金和助學(xué)金等獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)。實(shí)行每位黨政領(lǐng)導(dǎo)掛幫1--2戶(hù)計(jì)生貧困戶(hù)，機(jī)關(guān)單位每名干部掛幫聯(lián)系1戶(hù)計(jì)生貧困戶(hù)。

三、當(dāng)前計(jì)劃生育工作中存在的主要問(wèn)題

（一）政策外生育有所抬頭：主要原因是：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，一部分人養(yǎng)兒防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常強(qiáng)烈；二是由于流動(dòng)人口數(shù)量逐漸增加，在兩地計(jì)生部門(mén)管理的過(guò)程中有可能造成失控，間接導(dǎo)致了流動(dòng)人口超生問(wèn)題日益嚴(yán)重；三是由于農(nóng)民生活水平的提高，小孩撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)成本的降低及長(zhǎng)效節(jié)育措施知情選擇的實(shí)施，導(dǎo)致原本只要一個(gè)小孩的?，F(xiàn)在又想生育第二個(gè)，出現(xiàn)二孩生育積壓。

（二）群眾思想上存在錯(cuò)誤意識(shí)。隨著計(jì)劃生育工作由過(guò)去的行政管理模式到優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，造成部分干部、群眾存在“中國(guó)放寬了計(jì)劃生育政策”、“計(jì)劃生育允許生二胎”等錯(cuò)誤思想意識(shí)。導(dǎo)致政策外出生。

（三）計(jì)生工作方式轉(zhuǎn)變，干部畏難心理嚴(yán)重。當(dāng)前的計(jì)劃生育由過(guò)去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗?duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。給予處罰堅(jiān)決按照法定程序，走依法行政的道路，涉及計(jì)生的官司十打九輸，計(jì)生干部面臨政治、人身、經(jīng)濟(jì)三方面上的風(fēng)險(xiǎn)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對(duì)當(dāng)前的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋?zhuān)鏊枷牍ぷ?。面?duì)部分逃避、抵制計(jì)劃生育工作的對(duì)象，就束手無(wú)策，這些人以一帶十，以組帶片，從而造成全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的被動(dòng)。

（四）流動(dòng)人口管理難度大。隨著外出務(wù)工人員的增多，對(duì)流動(dòng)人口的管理既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)。由于這些流出人員流動(dòng)性大強(qiáng)，居無(wú)定所，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效管理；同時(shí)，偽造、販賣(mài)《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制，也干擾了計(jì)劃生育工作秩序。

（五）未婚青年管理難。近年來(lái)，受打工潮的影響，我鎮(zhèn)大部分青年學(xué)校畢業(yè)或輟學(xué)后便外出務(wù)工，由于對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育政策和相關(guān)的生育知識(shí)的不了解，等他們回來(lái)時(shí)，已有一個(gè)或者幾個(gè)小孩，給計(jì)劃生育工作造成很大被動(dòng)，也是目前出現(xiàn)計(jì)劃外一孩的主要原因。

四、存在問(wèn)題的原因及分析

（一）社會(huì)保障體系不健全。雖然群眾的經(jīng)濟(jì)生活水平的正在日益提高，但農(nóng)村的社會(huì)保障機(jī)制還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至是唯一的養(yǎng)老方式。因此，在農(nóng)村重男輕女、養(yǎng)兒防老觀念仍然存在，使農(nóng)村計(jì)劃生育工作難度加大。

（二）生育觀念落后。中國(guó)幾千年舊的生育觀念一直影響著人們?nèi)松袨?，尤其在農(nóng)村，顯得更加尤為突出?！安恍⒂腥?，無(wú)后為大”、“家族勢(shì)力”、“傳宗接代”等舊的封建思想在農(nóng)民群眾的頭腦中根深蒂固，難以根除。

（三）人口流動(dòng)性增大。隨著外出務(wù)工人員的不斷增多，人口流動(dòng)性越來(lái)越大，尤其是流向城市、流向異地的人口越來(lái)越多，部分育齡群眾為了躲生、逃生，在異地間不斷流動(dòng)，更有甚者，家門(mén)一銷(xiāo)便音信全無(wú)，更談不上計(jì)劃生育管理。

（四）行政執(zhí)法力度不大。現(xiàn)在政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，弱化了行政管理。針對(duì)計(jì)劃生育工作中央出臺(tái)了“七不準(zhǔn)”，部分干部在思想上扭轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，工作上也束縛了手腳，對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的群眾靠做思想工作，不能夠解決實(shí)際問(wèn)題。依法行政難度大，起訴到法院，程序多，耗時(shí)長(zhǎng)，法院人力有限，在工作上受限制。

下步工作措施

一、認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》和《貴州省人口和計(jì)劃生育條例》賦予的職責(zé)和義務(wù)，以促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、警笛長(zhǎng)敲。一是牢固樹(shù)立計(jì)劃生育國(guó)策觀念，把計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，從人口與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育工作的重要性，把計(jì)生“這根弦”繃得緊而又緊。二是充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督職能，督促依法做好人口與計(jì)劃生育工作。

（二）硬化措施，完善計(jì)劃生育管理機(jī)制。一是落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任。二是建立計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)制度。三是建好計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)。四是建立聯(lián)系報(bào)告制度。五是充分發(fā)揮團(tuán)、婦和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)配合，共同做好人口和計(jì)劃生育宣傳教育和服務(wù)工作，引導(dǎo)育齡群眾自覺(jué)履行計(jì)劃生育義務(wù)，樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念。

（三）加大力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制制度。切實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，建立科學(xué)合理的考核辦法和有效的獎(jiǎng)懲制機(jī)制。一是明確考核工作職責(zé)，實(shí)

行鎮(zhèn)、村兩級(jí)管理，分別考核的辦法。鎮(zhèn)政府定期對(duì)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行抽查，及時(shí)通報(bào)，結(jié)果直接納入所在村計(jì)劃生育工作考核和掛包村單位抓計(jì)劃生育考核內(nèi)容。二是獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)到位。對(duì)完成計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，成績(jī)顯著的村和個(gè)人，適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。對(duì)不履行計(jì)劃生育義務(wù)，放松計(jì)劃生育管理，以及沒(méi)有按規(guī)定兌現(xiàn)計(jì)劃生育有關(guān)政策的，要及時(shí)責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)未完成計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的，或因工作不力導(dǎo)致計(jì)劃外生育的，或出現(xiàn)計(jì)劃外生育而隱瞞不報(bào)的村堅(jiān)決實(shí)行 “一票否決”，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

二、建全制度，層層落實(shí)責(zé)任制。完善計(jì)劃生育管理制度，明確職責(zé)，責(zé)任到人，鎮(zhèn)黨委與各村支部、機(jī)關(guān)掛包單位簽定計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)工作不力，措施不到位，不能扎實(shí)有效開(kāi)展工作，完不成上級(jí)下達(dá)有工作目標(biāo)的責(zé)任人，要嚴(yán)格給予嚴(yán)肅處理，單位不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，個(gè)人不得提拔重用。

三、抓“典型”，實(shí)施依法執(zhí)行。結(jié)合計(jì)劃生育集中治理活動(dòng)，對(duì)拒不交納社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的超生對(duì)象，選擇“釘子戶(hù)”或造成不良影響的“難纏戶(hù)”作為反面“典型”，嚴(yán)格按照法律程序，通過(guò)依法強(qiáng)制執(zhí)行，達(dá)到“治理一戶(hù)、帶動(dòng)全村，治理一村、帶動(dòng)全鎮(zhèn)”

四、抓民心，做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的銜接和落實(shí)，探索建立計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度。在切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位在制定各項(xiàng)惠民政策時(shí)要對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠，困難家庭應(yīng)當(dāng)?shù)玫街攸c(diǎn)扶助。扶貧部門(mén)要切實(shí)落實(shí)對(duì)計(jì)生戶(hù)的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，將其列入年初工作計(jì)劃中，尤其是對(duì)獨(dú)女戶(hù)、兩女戶(hù)在原有基礎(chǔ)上加大優(yōu)惠力度。教育部門(mén)要對(duì)獨(dú)子女戶(hù)，兩女戶(hù)子女在接受義務(wù)教育、升學(xué)等方面給予更多優(yōu)惠；民政部門(mén)在確立低保戶(hù)、實(shí)施農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)時(shí)優(yōu)先于計(jì)生獨(dú)女戶(hù)；婦聯(lián)在維護(hù)婦女權(quán)益、扶助女強(qiáng)人項(xiàng)目貸款上優(yōu)惠計(jì)生獨(dú)女戶(hù)、兩女戶(hù)等，解除他們的后顧之優(yōu)，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，逐步解除農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂(yōu)，從根源上減少政策外生育。

第五篇：大烏江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育三年來(lái)工作總結(jié)

大烏江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作情況

（2012年3月1日）

一、基本情況。

大烏江鎮(zhèn)共9個(gè)行政村，有戶(hù)籍人口36428人，常住人口27231人。其中已婚育齡婦女8027人，兩女絕育戶(hù)291戶(hù)，獨(dú)生子女戶(hù)2364戶(hù)，兩戶(hù)（二女結(jié)扎戶(hù)、獨(dú)生子女）中已辦理養(yǎng)老手冊(cè)1025本，已享受養(yǎng)老扶助政策的有48人。2011年10月1日以來(lái)，全鎮(zhèn)總出生人口1404人，其中一孩出生641人，二孩以上763人；政策外出生375人，在家手術(shù)落實(shí)率達(dá)100%，全鎮(zhèn)共落實(shí)手術(shù)1581例，其中女扎427例、男扎21例、上環(huán)1132例、人流38例、引產(chǎn)15例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2528000。三年來(lái)，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)和全鎮(zhèn)黨員干部的共同努力下，人口和計(jì)劃生育工作取得了一定的成效，呈現(xiàn)越來(lái)越強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)，人口和計(jì)劃生育工作已走上了健康良性循環(huán)的軌道。

二、主要工作措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。一是把穩(wěn)定低生育水平，控制政策外出生，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為人口計(jì)生工作的核心，三年以來(lái)，堅(jiān)持黨政第一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，支書(shū)、主任負(fù)總責(zé)，計(jì)生干部抓具體，確?！罢J(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入”五到位工作措施。并嚴(yán)格實(shí)行《遵義市人口和計(jì)劃生育工作過(guò)程調(diào)度管理細(xì)則》。

（二）強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)格依法行政。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。三年來(lái)，全鎮(zhèn)對(duì)52戶(hù)計(jì)劃外生育對(duì)象執(zhí)行了依法行政，共征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)7150000元，并規(guī)范錄入了SSES系統(tǒng)。

（三）強(qiáng)化協(xié)會(huì)建設(shè)。一是不斷整合優(yōu)化計(jì)生協(xié)會(huì)，三年來(lái)，協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)由252個(gè)整合為113個(gè)，通過(guò)整合不但提高了協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)的服務(wù)報(bào)酬，還進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了小組長(zhǎng)工作積極性；二是認(rèn)真開(kāi)展綜合治理出生人口性別比偏高活動(dòng)。一方面組織衛(wèi)生院、工商、公安聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，有效遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭；另一方面是深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)。

（四）深化村民自治和協(xié)會(huì)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法。一是組織培訓(xùn)好村民組自管服務(wù)小組長(zhǎng)（協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)）。三年來(lái)，共組織各種計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)

20000余人次，開(kāi)展計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)150余場(chǎng)次；二是解決計(jì)生協(xié)會(huì)經(jīng)常工作經(jīng)費(fèi)、督促村用好鎮(zhèn)下拔的協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)，積極開(kāi)展計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)和深化“村民自治”等方面工作。三是調(diào)整充實(shí)計(jì)生協(xié)會(huì)的工作內(nèi)容，逐步將優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、流動(dòng)人口、利益導(dǎo)向獎(jiǎng)勵(lì)扶助等內(nèi)容給計(jì)生協(xié)會(huì)來(lái)抓。

（五）開(kāi)展婦科病普查普治、“三進(jìn)村、四到戶(hù)”及老年、兒童免費(fèi)體檢活動(dòng)。為了保障婦女身體健康，提高婦女的健康意識(shí)和健康水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療婦女疾病，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少因病致貧、因病返貧，我鎮(zhèn)每年都只少組織開(kāi)展兩次以上婦科病普查普治和“三進(jìn)村、四到戶(hù)”活動(dòng)，每年在家普查率都達(dá)100%，為老年、兒童免費(fèi)體檢達(dá)2000余人。

（六）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、不斷克服計(jì)生難題。三年來(lái)，不斷推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)部門(mén)配合和區(qū)域合作，加強(qiáng)流出地和流入地之間的的溝通協(xié)調(diào)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)周邊聯(lián)動(dòng)、共同抑制流動(dòng)人口違法生育行為的局面。通過(guò)開(kāi)展各種計(jì)生宣傳活動(dòng)，全鎮(zhèn)流動(dòng)人口寄證率每季度都是95.8%以上。

三、當(dāng)前計(jì)劃生育工作中存在的主要問(wèn)題

（一）流動(dòng)人口管理難度大。隨著外出務(wù)工人員的增多，對(duì)流動(dòng)人口的管理既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)。由于這些流出人員流動(dòng)性大強(qiáng)，居無(wú)定所，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效管理；同時(shí)，偽造、販賣(mài)《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制，也干擾了計(jì)劃生育工作秩序。

（二）未婚青年管理難。近年來(lái)，受打工潮的影響，我鎮(zhèn)大部分青年學(xué)校畢業(yè)或輟學(xué)后便外出務(wù)工，由于對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育政策和相關(guān)的生育知識(shí)的不了解，等他們回來(lái)時(shí)，個(gè)別已有了小孩，給計(jì)劃生育工作造成很大被動(dòng)，也是目前出現(xiàn)計(jì)劃外一孩的主要原因。

四、存在問(wèn)題的原因及分析

（一）人口流動(dòng)性增大。隨著外出務(wù)工人員的不斷增多，人口流動(dòng)性越來(lái)越大，尤其是流向城市、流向異地的人口越來(lái)越多，部分育齡群眾為了躲生、逃生，在異地間不斷流動(dòng)，更有甚者，家門(mén)一銷(xiāo)便音信全無(wú)，更談不上計(jì)劃生育管理。

（二）行政執(zhí)法力度不大。現(xiàn)在政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，弱化了行政管理。針對(duì)計(jì)劃生育工作中央出臺(tái)了“七不準(zhǔn)”，部分干部在思想上扭轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，工作上也束縛了手腳，對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的群眾靠做思想工作，不能夠解決實(shí)際問(wèn)題。依法行政難度大，起訴到法院，程序多，耗時(shí)長(zhǎng)，法院人力有限，在工作上受限制。

下步工作措施

一、提高認(rèn)識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、警笛長(zhǎng)敲。一是牢固樹(shù)立計(jì)劃生育國(guó)策觀念，把計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，從人口與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育工作的重要性，把計(jì)生“這根弦”繃得緊而又緊。二是充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督職能，督促依法做好人口與計(jì)劃生育工作。

二、硬化措施，完善計(jì)劃生育管理機(jī)制。一是落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任。二是建立計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)制度。三是建好計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)。四是建立聯(lián)系報(bào)告制度。五是充分發(fā)揮團(tuán)、婦和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)配合，共同做好人口和計(jì)劃生育宣傳教育和服務(wù)工作，引導(dǎo)育齡群眾自覺(jué)履行計(jì)劃生育義務(wù)，樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念。

三、加大力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制制度。切實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，建立科學(xué)合理的考核辦法和有效的獎(jiǎng)懲制機(jī)制。一是明確考核工作職責(zé)，實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)管理，分別考核的辦法。鎮(zhèn)政府定期對(duì)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行抽查，及時(shí)通報(bào)，結(jié)果直接納入所在村計(jì)劃生育工作考核和掛包村單位抓計(jì)劃生育考核內(nèi)容。二是獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)到位。對(duì)完成計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，成績(jī)顯著的村和個(gè)人，適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、抓“典型”，實(shí)施依法執(zhí)行。結(jié)合計(jì)劃生育集中治理活動(dòng)，對(duì)拒不交納社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的超生對(duì)象，選擇“釘子戶(hù)”或造成不良影響的“難纏戶(hù)”作為反面“典型”，嚴(yán)格按照法律程序，通過(guò)依法強(qiáng)制執(zhí)行，達(dá)到“治理一戶(hù)、帶動(dòng)全村，治理一村、帶動(dòng)全鎮(zhèn)”