第一篇:市計(jì)劃生育藥具工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新改革中的—市計(jì)劃生育藥具工作
——市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于深化計(jì)劃生育藥具工作改革精神和四川省人口計(jì)生委《計(jì)劃生育藥具工作改革評(píng)估方案》,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育藥具工作改革步伐,強(qiáng)力提升計(jì)劃生育藥具工作水平,加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育藥具工作職能法制化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化、隊(duì)伍職業(yè)化的目標(biāo)要求,做了大量艱苦細(xì)致的工作,取得了顯著成績(jī)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí),保障措施到位
——市人口計(jì)生委始終堅(jiān)持把計(jì)劃生育藥具工作改革納入全市人口計(jì)劃生育工作綜合改革,切實(shí)做到了“五個(gè)同步”、“五個(gè)納入”,即同步部署,納入各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)的重點(diǎn)工作之中;同步考核,納入各級(jí)人口計(jì)生業(yè)務(wù)綜合目標(biāo)管理;同步規(guī)劃,納入全市人口計(jì)生工作綜合改革的總體規(guī)劃;同步推進(jìn),納入優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工程;同步監(jiān)督,納入計(jì)生部門(mén)糾正行業(yè)不正之風(fēng),廉潔自律的監(jiān)督機(jī)制。市人口計(jì)生委成立了由委黨組書(shū)記、主任王建華同志任組長(zhǎng),委黨組成員、副主任趙利任副組長(zhǎng),委辦公室、財(cái)藥科、科技科、藥管站負(fù)責(zé)人為成員的——市計(jì)劃生育藥具工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全市計(jì)劃生育藥具改革工作中的重大問(wèn)題。各區(qū)縣人口計(jì)生委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化了藥具工作的組織領(lǐng)導(dǎo),真正做到了一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室和藥具部門(mén)經(jīng)常抓。為加強(qiáng)藥具經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)解決實(shí)際工作中的問(wèn)題,巴州區(qū)人口計(jì)生委今年上半年到位藥具工作經(jīng)費(fèi)2.5萬(wàn)元,保證藥具庫(kù)房建設(shè)規(guī)范化;平昌縣人口計(jì)生委主動(dòng)與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào),將藥管站原為二級(jí)預(yù)算單位調(diào)整為一級(jí)預(yù)算單位,藥具經(jīng)費(fèi)納入了同級(jí)財(cái)政預(yù)算;南江縣人口計(jì)生委主動(dòng)與編委協(xié)調(diào),將原定為自收自支的縣藥具站機(jī)構(gòu)性質(zhì)更定為全額財(cái)政撥款的公益性事業(yè)單位;通江縣人口計(jì)生委安排專(zhuān)項(xiàng)藥具經(jīng)費(fèi),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)配備了統(tǒng)一的藥具免費(fèi)發(fā)放專(zhuān)柜;市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)生辦擠出計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)2.5萬(wàn)元,用于社區(qū)、村專(zhuān)兼職發(fā)藥員的工資報(bào)酬。同時(shí),市級(jí)財(cái)政加大了計(jì)劃生育藥具工作改革的支持力度,年初預(yù)算時(shí),一次性增加市計(jì)劃生育藥具工作改革專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市各級(jí)財(cái)政和計(jì)生部門(mén)今年共計(jì)安排撥付計(jì)劃生育藥具工作改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)近20萬(wàn)元。保障了全市計(jì)劃生育藥具工作改革有序順利開(kāi)展。
二、配套措施有力,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)
一是今年以來(lái),市人口計(jì)生委已連續(xù)制發(fā)和出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈——市計(jì)劃生育藥具工作改革評(píng)估實(shí)施方案〉的通知》(巴市人口發(fā)[XX]4號(hào))、《關(guān)于印發(fā)——市計(jì)劃生育藥具工作“十一五”規(guī)劃的通知》(巴市人口發(fā)[XX]5號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》(巴市人口發(fā)[XX]6號(hào))、《關(guān)于報(bào)送XX年藥具業(yè)務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制草案的報(bào)告》(巴市人口委[XX]9號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具工作的通知》(巴市人口發(fā)[XX]27號(hào))等五個(gè)文件,有力地指導(dǎo)了全市計(jì)劃生育藥具工作改革向縱深發(fā)展。二是市藥管站認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,制發(fā)了《二oo七年計(jì)劃生育藥具工作要點(diǎn)》(巴市藥管[XX]1號(hào))、《關(guān)于XX年避孕藥具業(yè)務(wù)目標(biāo)考核情況的通報(bào)》(巴市藥管[XX]05號(hào))、《關(guān)于縣(區(qū))計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收實(shí)施方案》(巴市藥管[XX]3號(hào))、《關(guān)于下達(dá)XX年度避孕藥具調(diào)撥計(jì)劃的通知》(巴市藥管[XX]4號(hào))、《關(guān)于計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)工作計(jì)劃》等五個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)性文件。三是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),狠抓典型引路。我們?cè)谟?jì)劃生育藥具工作改革中層層召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)改革會(huì)議精神,深入基層調(diào)查研究,摸清底數(shù),不斷研究新情況,探索新規(guī)律,及時(shí)傳遞工作動(dòng)態(tài),截止目前為止,已編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)6期,信息三則。四是逗硬組織考評(píng)、注重改革實(shí)效。年初,我們根據(jù)國(guó)家、省人口計(jì)生委對(duì)計(jì)劃生育藥具工作改革規(guī)定和要求,結(jié)合全市實(shí)際,及時(shí)制定下發(fā)了《——市計(jì)劃生育藥具工作改革評(píng)估實(shí)施方案》,并隨即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確改革的指導(dǎo)思想、內(nèi)容、辦法、步驟及時(shí)間要求。今年2-5月,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、街道)進(jìn)行了自查和逐級(jí)評(píng)估,在此基礎(chǔ)上,6月下旬,市人口計(jì)生委又組織抽調(diào)7人評(píng)估檢查組,由委黨組書(shū)記、主任、市藥具工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王建華親自督查,深入到三縣兩區(qū),隨機(jī)抽查了5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、5個(gè)村和5個(gè)社區(qū)。抽查結(jié)果顯示,各區(qū)、縣計(jì)劃生育藥具工作改革已見(jiàn)實(shí)效,巴州區(qū)、平昌縣、南江縣考評(píng)分值達(dá)到了優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn),通江縣、江北經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)考評(píng)分值達(dá)到了良好標(biāo)準(zhǔn),均符合國(guó)家、省、市的要求和規(guī)定。
七、堅(jiān)持以人為本,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
全市不斷探索藥具發(fā)放服務(wù)思路、新舉措,積極推行藥具發(fā)放的人性化服務(wù),不斷提高藥具發(fā)放的覆蓋面和易得性,方便群眾領(lǐng)取。堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念,建立健全多網(wǎng)點(diǎn)、寬渠道、全方位、開(kāi)放式的發(fā)放機(jī)制,除繼續(xù)堅(jiān)持利用專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放外,還積極拓寬渠道,在超市、旅館、車(chē)站、社區(qū)、衛(wèi)生院、生育大院、中心戶等增設(shè)藥具服務(wù)免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)112個(gè),并在互聯(lián)網(wǎng)上予以公布;鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站有藥具專(zhuān)柜,村有藥具發(fā)放箱(包)。各級(jí)采取電視、廣播、板報(bào)、講座、文藝、印制資料等多種形式廣泛深入的宣傳避孕節(jié)育科普知識(shí),切實(shí)做到了“五個(gè)結(jié)合”、“五個(gè)做到”,即:藥具管理發(fā)放與指導(dǎo)“知情選擇”相結(jié)合,做到因人而異;與生殖健康知識(shí)相結(jié)合,做到服務(wù)到人;與落實(shí)避孕措施相結(jié)合,做到發(fā)放到位;與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)相結(jié)合,做到宣傳到人;與群眾需求相結(jié)合,做到滿足需要。并堅(jiān)持服務(wù)承諾,做到了三個(gè)公開(kāi),即:公開(kāi)承諾藥具服務(wù)內(nèi)容,公開(kāi)領(lǐng)取藥具途徑,公開(kāi)咨詢投訴電話。目前,全市計(jì)劃生育藥具知情選擇率、使用率、有效率、群眾滿意率均提高到98以上。
八、加強(qiáng)信息化建設(shè),提高科學(xué)化管理
市站配備了專(zhuān)用微機(jī),并有辦公用微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、設(shè)備配備符合工作要求,國(guó)家、省、市三級(jí)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。縣(區(qū))計(jì)算機(jī)未聯(lián)網(wǎng)的,正在積極爭(zhēng)取資金投入,加緊做好聯(lián)網(wǎng)的準(zhǔn)備工作。將在2011年1月1日全市三縣兩區(qū)統(tǒng)一啟動(dòng),實(shí)施四級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作。
九、強(qiáng)化工作創(chuàng)新,抓緊籌劃藥具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)工作
全市根據(jù)全國(guó)計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)試點(diǎn)促進(jìn)會(huì)議精神,并借鑒考察云南省計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,已擬定了《——市計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)工作計(jì)劃》,并積極組織全市計(jì)生系統(tǒng)藥具管理人員參加第四屆“博覽會(huì)”,擴(kuò)大生殖健康科普知識(shí)教育,加速新藥具產(chǎn)品的推廣和使用,促進(jìn)計(jì)劃生育/生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二篇:“市計(jì)劃生育藥具經(jīng)驗(yàn)交流”計(jì)劃生育工作計(jì)劃
文章標(biāo)題:市計(jì)劃生育藥具工作經(jīng)驗(yàn)交流材料與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新改革中的—市計(jì)劃生育藥具工作
——市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于深化計(jì)劃生育藥具工作改革精神和四川省人口計(jì)生委《計(jì)劃生育藥具工作改革評(píng)估方案》,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育藥具工作改革步伐,強(qiáng)力提升計(jì)劃生育藥具工作水平,加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育藥具工作職能法制化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化、隊(duì)伍職業(yè)化的目標(biāo)要求,做了大量艱苦細(xì)致的工作,取得了顯著成績(jī)。一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí),保障措施到位
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——市人口計(jì)生委始終堅(jiān)持把計(jì)劃生育藥具工作改革納入全市人口計(jì)劃生育工作綜合改革,切實(shí)做到了“五個(gè)同步”、“五個(gè)納入”,即同步部署,納入各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)的重點(diǎn)工作之中;同步考核,納入各級(jí)人口計(jì)生業(yè)務(wù)綜合目標(biāo)管理;同步規(guī)劃,納入全市人口計(jì)生工作綜合改革的總體規(guī)劃;同步推進(jìn),納入優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工程;同步監(jiān)督,納入計(jì)生部門(mén)糾正行業(yè)不正之風(fēng),廉潔自律的監(jiān)督機(jī)制。市人口計(jì)生委成立了由委黨組書(shū)記、主任王建華同志任組長(zhǎng),委黨組成員、副主任趙利任副組長(zhǎng),委辦公室、財(cái)藥科、科技科、藥管站負(fù)責(zé)人為成員的——市計(jì)劃生育藥具工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全市計(jì)劃生育藥具改革工作中的重大問(wèn)題。各區(qū)縣人口計(jì)生委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化了藥具工作的組織領(lǐng)導(dǎo),真正做到了一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室和藥具部門(mén)經(jīng)常抓。為加強(qiáng)藥具經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)解決實(shí)際工作中的問(wèn)題,巴州區(qū)人口計(jì)生委今年上半年到位藥具工作經(jīng)費(fèi)2.5萬(wàn)元,保證藥具庫(kù)房建設(shè)規(guī)范化;平昌縣人口計(jì)生委主動(dòng)與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào),將藥管站原為二級(jí)預(yù)算單位調(diào)整為一級(jí)預(yù)算單位,藥具經(jīng)費(fèi)納入了同級(jí)財(cái)政預(yù)算;南江縣人口計(jì)生委主動(dòng)與編委協(xié)調(diào),將原定為自收自支的縣藥具站機(jī)構(gòu)性質(zhì)更定為全額財(cái)政撥款的公益性事業(yè)單位;通江縣人口計(jì)生委安排專(zhuān)項(xiàng)藥具經(jīng)費(fèi),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)配備了統(tǒng)一的藥具免費(fèi)發(fā)放專(zhuān)柜;市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)生辦擠出計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)2.5萬(wàn)元,用于社區(qū)、村專(zhuān)兼職發(fā)藥員的工資報(bào)酬。同時(shí),市級(jí)財(cái)政加大了計(jì)劃生育藥具工作改革的支持力度,年初預(yù)算時(shí),一次性增加市計(jì)劃生育藥具工作改革專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市各級(jí)財(cái)政和計(jì)生部門(mén)今年共計(jì)安排撥付計(jì)劃生育藥具工作改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)近20萬(wàn)元。保障了全市計(jì)劃生育藥具工作改革有序順利開(kāi)展。二、配套措施有力,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)
三、規(guī)章制度完善,業(yè)務(wù)管理規(guī)范
為使全市計(jì)劃生育藥具工作改革有章可循,今年以來(lái),我們根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,重新完善和制定了《——市計(jì)劃生育藥具管理工作基本制度》、《市藥具管理站職責(zé)》、《縣藥管站職責(zé)》、《鄉(xiāng)級(jí)藥具管理職責(zé)》、《藥具隊(duì)伍建設(shè)及廉政建設(shè)制度》、《藥具計(jì)劃管理制度》、《藥具統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《藥具倉(cāng)儲(chǔ)管理制度》、《藥具調(diào)撥管理制度》、《藥具財(cái)務(wù)管理制度》、《藥具宣傳培訓(xùn)制度》、《藥具批號(hào)管理制度》、《藥具質(zhì)量管理制度》、《藥具不良反應(yīng)報(bào)告制度》、《藥具信息系統(tǒng)技術(shù)管理制度》、《藥具發(fā)放隨訪制度》等15個(gè)規(guī)范化制度,進(jìn)一步規(guī)范了全市計(jì)劃生育藥具免費(fèi)供應(yīng)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)撥、核算、信息系統(tǒng)等管理工作,全市基本建立起了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)、供應(yīng)快捷、滿足需求、減少浪費(fèi)、廉潔高效的工作運(yùn)行機(jī)制,提升了全市藥具工作管理質(zhì)量和水平。
四、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全,培訓(xùn)全面加強(qiáng)
五、統(tǒng)一工作要求,做到“六個(gè)統(tǒng)一”
全市嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范》的規(guī)定要求,及時(shí)下達(dá)了分配計(jì)劃,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)為起點(diǎn),科學(xué)編制需求計(jì)劃,切實(shí)做到了報(bào)表內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯合理、條理清晰、報(bào)送及時(shí);藥具庫(kù)
存量合理,堆碼整齊,帳物相符,并實(shí)行批號(hào)管理,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、調(diào)撥及時(shí)。與此同時(shí),認(rèn)真加強(qiáng)了藥具經(jīng)費(fèi)管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格,會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確,藥具入庫(kù)驗(yàn)收及時(shí)。目前,全市市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)業(yè)務(wù)管理已達(dá)到了“六個(gè)統(tǒng)一”的要求,即:規(guī)章制度統(tǒng)一;需求計(jì)劃編制統(tǒng)一;基層藥管員應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容統(tǒng)一;帳、表、卡、冊(cè)、簿設(shè)置統(tǒng)一;業(yè)務(wù)操作規(guī)程統(tǒng)一;發(fā)放藥具標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。六、嚴(yán)格藥具管理,確保質(zhì)量安全
市、縣兩級(jí)藥具站負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員熟練掌握了藥具質(zhì)量管理的規(guī)范和要求,配備了專(zhuān)兼職質(zhì)檢員,并做到了持證上崗,倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)標(biāo),設(shè)備齊全,性能良好。市藥管站今年已按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,將計(jì)劃生育藥具分成三個(gè)庫(kù)房管理,避孕套為一號(hào)庫(kù),避孕藥為二號(hào)庫(kù),節(jié)育環(huán)為三號(hào)庫(kù),統(tǒng)一實(shí)行“三色”、“五區(qū)”色標(biāo)管理,做到了標(biāo)識(shí)醒目,美觀整潔。同時(shí),嚴(yán)格按照《藥具質(zhì)量管理規(guī)范》要求,定期進(jìn)行質(zhì)檢,做好質(zhì)檢記錄,每天定時(shí)兩次監(jiān)測(cè)庫(kù)房濕、溫度,做好調(diào)控記錄,確保無(wú)過(guò)期、變質(zhì)、積壓、浪費(fèi)藥具。
七、堅(jiān)持以人為本,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
八、加強(qiáng)信息化建設(shè),提高科學(xué)化管理
市站配備了專(zhuān)用微機(jī),并有辦公用微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、設(shè)備配備符合工作要求,國(guó)家、省、市三級(jí)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。縣區(qū)計(jì)算機(jī)未聯(lián)網(wǎng)的,正在積極爭(zhēng)取資金投入,加緊做好聯(lián)網(wǎng)的準(zhǔn)備工作。將在2008年1月1日全市三縣兩區(qū)統(tǒng)一啟動(dòng),實(shí)施四級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作。
九、強(qiáng)化工作創(chuàng)新,抓緊籌劃藥具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)工作
全市根據(jù)全國(guó)計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)試點(diǎn)促進(jìn)會(huì)議精神,并借鑒考察云南省計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,已擬定了《——市計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)工作計(jì)劃》,并積極組織全市計(jì)生系統(tǒng)藥具管理人員參加第四屆“博覽會(huì)”,擴(kuò)大生殖健康科普知識(shí)教育,加速新藥具產(chǎn)品的推廣和使用,促進(jìn)計(jì)劃生育/生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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第三篇:“市計(jì)劃生育藥具經(jīng)驗(yàn)交流”計(jì)劃生育工作計(jì)劃概要
“市計(jì)劃生育藥具經(jīng)驗(yàn)交流”計(jì)劃生育工作計(jì)劃
文章簡(jiǎn)介:文章標(biāo)題:市計(jì)劃生育藥具工作經(jīng)驗(yàn)交流材料與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新改革中的—市計(jì)劃生育藥具工作——市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于深化計(jì)劃生育藥具工作改革精神和四川省人口計(jì)生委《計(jì)劃生育藥具工作改革評(píng)估方案》,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育藥具工作改革步伐,強(qiáng)力提升計(jì)劃生育藥具工作水平,加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育藥具工作職能法制…文章標(biāo)題:市計(jì)劃生育藥具工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新改革中的—市計(jì)劃生育藥具工作
——市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于深化計(jì)劃生育藥具工作改革精神和四川省人口計(jì)生委《計(jì)劃生育藥具工作改革評(píng)估方案》,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育藥具工作改革步伐,強(qiáng)力提升計(jì)劃生育藥具工作水平,加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育藥具工作職能法制化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化、隊(duì)伍職業(yè)化的目標(biāo)要求,做了大量艱苦細(xì)致的工作,取得了顯著成績(jī)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí),保障措施到位
——市人口計(jì)生委始終堅(jiān)持把計(jì)劃生育藥具工作改革納入全市人口計(jì)劃生育工作綜合改革,切實(shí)做到了“五個(gè)同步”、“五個(gè)納入”,即同步部署,納入各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)的重點(diǎn)工作之中;同步考核,納入各級(jí)人口計(jì)生業(yè)務(wù)綜合目標(biāo)管理;同步規(guī)劃,納入全市人口計(jì)生工作綜合改革的總體規(guī)劃;同步推進(jìn),納入優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工程;同步監(jiān)督,納入計(jì)生部門(mén)糾正行業(yè)不正之風(fēng),廉潔自律的監(jiān)督機(jī)制。市人口計(jì)生委成立了由委黨組書(shū)記、主任王建華同志任組長(zhǎng),委黨組成員、副主任趙利任副組長(zhǎng),委辦公室、財(cái)藥科、科技科、藥管站負(fù)責(zé)人為成員的——市計(jì)劃生育藥具工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全市計(jì)劃生育藥具改革工作中的重大問(wèn)題。各區(qū)縣人口計(jì)生委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化了藥具工作的組織領(lǐng)導(dǎo),真正做到了一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室和藥具部門(mén)經(jīng)常抓。為加強(qiáng)藥具經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)解決實(shí)際工作中的問(wèn)題,巴州區(qū)人口計(jì)生委今年上半年到位藥具工作經(jīng)費(fèi)2.5萬(wàn)元,保證藥具庫(kù)房建設(shè)規(guī)范化;平昌縣人口計(jì)生委主動(dòng)與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào),將藥管站原為二級(jí)預(yù)算單位調(diào)整為一級(jí)預(yù)算單位,藥具經(jīng)費(fèi)納入了同級(jí)財(cái)政預(yù)算;南江縣人口計(jì)生委主動(dòng)與編委協(xié)調(diào),將原定為自收自支的縣藥具站機(jī)構(gòu)性質(zhì)更定為全額財(cái)政撥款的公益性事業(yè)單位;通江縣人口計(jì)生委安排專(zhuān)項(xiàng)藥具經(jīng)費(fèi),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)配備了統(tǒng)一的藥具免費(fèi)發(fā)放專(zhuān)柜;市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)生辦擠出計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)2.5萬(wàn)元,用于社區(qū)、村專(zhuān)兼職發(fā)藥員的工資報(bào)酬。同時(shí),市級(jí)財(cái)政加大了計(jì)劃生育藥具工作改革的支持力度,年初預(yù)算時(shí),一次性增加市計(jì)劃生育藥具工作改革專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市各級(jí)財(cái)政和計(jì)生部門(mén)今年共計(jì)安排撥付計(jì)劃生育藥具工作改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)近20萬(wàn)元。保障了全市計(jì)劃生育藥具工作改革有序順利開(kāi)展。
二、配套措施有力,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)
一是今年以來(lái),市人口計(jì)生委已連續(xù)制發(fā)和出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈——市計(jì)劃生育藥具工作改革評(píng)估實(shí)施方案〉的通知》巴市人口發(fā)[2007]4號(hào)、《關(guān)于印發(fā)——市計(jì)劃生育藥具工作“十一五”規(guī)劃的通知》巴市人口發(fā)[2007]5號(hào)、《關(guān)于開(kāi)展計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》巴市人口發(fā)[2007]6號(hào)、《關(guān)于報(bào)送2009年藥具業(yè)務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制草案的報(bào)告》巴市人口委[2007]9號(hào)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具工作的通知》巴市人口發(fā)[2007]27號(hào)等五個(gè)文件,有力地指導(dǎo)了全市計(jì)劃生育藥具工作改革向縱深發(fā)展。二是市藥管站認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,制發(fā)了《二OO七年計(jì)劃生育藥具工作要點(diǎn)》巴市藥管[2007]1號(hào)、《關(guān)于2009年避孕藥具業(yè)務(wù)目標(biāo)考核情況的通報(bào)》巴市藥管[2007]05號(hào)、《關(guān)于縣區(qū)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收實(shí)施方案》巴市藥管[2007]3號(hào)、《關(guān)于下達(dá)2009避孕藥具調(diào)撥計(jì)劃的通知》巴市藥管[2007]4號(hào)、《關(guān)于計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)工作計(jì)劃》等五個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)性文件。三是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),狠抓典型引路。我們?cè)谟?jì)劃生育藥具工作改革中層層召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)改革會(huì)議精神,深入基層調(diào)查研究,摸清底數(shù),不斷研究新情況,探索新規(guī)律,及時(shí)傳遞工作動(dòng)態(tài),截止目前為止,已編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)6期,信息三則。四是逗硬組織考評(píng)、注重改革實(shí)效。年初,我們根據(jù)國(guó)家、省人口計(jì)生委對(duì)計(jì)劃生育藥具工作改革規(guī)定和要求,結(jié)合全市實(shí)際,及時(shí)制定下發(fā)了《——市計(jì)劃生育藥具工作改革評(píng)估實(shí)施方案》,并隨即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確改革的指導(dǎo)思想、內(nèi)容、辦法、步驟及時(shí)間要求。今年2-5月,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、街道進(jìn)行了自查和逐級(jí)評(píng)估,在此基礎(chǔ)上,6月下旬,市人口計(jì)生委又組織抽調(diào)7人評(píng)估檢查組,由委黨組書(shū)記、主任、市藥具工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王建華親自督查,深入到三縣兩區(qū),隨機(jī)抽查了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)村和5個(gè)社區(qū)。抽查結(jié)果顯示,各區(qū)、縣計(jì)劃生育藥具工作改革已見(jiàn)實(shí)效,巴州區(qū)、平昌縣、南江縣考評(píng)分值達(dá)到了優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn),通江縣、江北經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)考評(píng)分值達(dá)到了良好標(biāo)準(zhǔn),均符合國(guó)家、省、市的要求和規(guī)定。
三、規(guī)章制度完善,業(yè)務(wù)管理規(guī)范
為使全市計(jì)劃生育藥具工作改革有章可循,今年以來(lái),我們根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,重新完善和制定了《——市計(jì)劃生育藥具管理工作基本制度》、《市藥具管理站職責(zé)》、《縣藥管站職責(zé)》、《鄉(xiāng)級(jí)藥具管理職責(zé)》、《藥具隊(duì)伍建設(shè)及廉政建設(shè)制度》、《藥具計(jì)劃管理制度》、《藥具統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《藥具倉(cāng)儲(chǔ)管理制度》、《藥具調(diào)撥管理制度》、《藥具財(cái)務(wù)管理制度》、《藥具宣傳培訓(xùn)制度》、《藥具批號(hào)管理制度》、《藥具質(zhì)量管理制度》、《藥具不良反應(yīng)報(bào)告制度》、《藥具信息系統(tǒng)技術(shù)管理制度》、《藥具發(fā)放隨訪制度》等15個(gè)規(guī)范化制度,進(jìn)一步規(guī)范了全市計(jì)劃生育藥具免費(fèi)供應(yīng)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)撥、核算、信息系統(tǒng)等管理工作,全市基本建立起了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)、供應(yīng)快捷、滿足需求、減少浪費(fèi)、廉潔高效的工作運(yùn)行機(jī)制,提升了全市藥具工作管理質(zhì)量和水平。
四、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全,培訓(xùn)全面加強(qiáng)
——市計(jì)劃生育藥具管理發(fā)放機(jī)構(gòu)健全,定性準(zhǔn)確,編制落實(shí),人員結(jié)構(gòu)合理。截止目前為止,全市共有專(zhuān)兼職藥具管理人員2187人,其中:市站3人,縣區(qū)級(jí)站26人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)281人,村級(jí)1877人。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)均屬財(cái)政撥款的專(zhuān)職藥具事業(yè)干部,工資由市、縣兩級(jí)財(cái)政直發(fā),村級(jí)藥管員由村專(zhuān)干兼任,工資報(bào)酬不低于村支部副書(shū)記的待遇標(biāo)準(zhǔn)。為了適應(yīng)改革發(fā)展的需要,今年以來(lái),各級(jí)認(rèn)真開(kāi)展了逐級(jí)培訓(xùn)工作,截止6月底,市級(jí)已舉辦培訓(xùn)班2期,參訓(xùn)人數(shù)30人;各縣區(qū)舉辦培訓(xùn)班5期,參訓(xùn)人數(shù)368人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了每月一次例會(huì)培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)達(dá)281期;通過(guò)培訓(xùn)考試,合格率達(dá)95%以上。與此同時(shí),他們還加大了藥具管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度,市、縣兩級(jí)藥具站辦公條件明顯改善,做到了站容、站貌整潔,服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
五、統(tǒng)一工作要求,做到“六個(gè)統(tǒng)一”
全市嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范》的規(guī)定要求,及時(shí)下達(dá)了分配計(jì)劃,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)為起點(diǎn),科學(xué)編制需求計(jì)劃,切實(shí)做到了報(bào)表內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯合理、條理清晰、報(bào)送及時(shí);藥具庫(kù)
存量合理,堆碼整齊,帳物相符,并實(shí)行批號(hào)管理,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、調(diào)撥及時(shí)。與此同時(shí),認(rèn)真加強(qiáng)了藥具經(jīng)費(fèi)管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格,會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確,藥具入庫(kù)驗(yàn)收及時(shí)。目前,全市市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)業(yè)務(wù)管理已達(dá)到了“六個(gè)統(tǒng)一”的要求,即:規(guī)章制度統(tǒng)一;需求計(jì)劃編制統(tǒng)一;基層藥管員應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容統(tǒng)一;帳、表、卡、冊(cè)、簿設(shè)置統(tǒng)一;業(yè)務(wù)操作規(guī)程統(tǒng)一;發(fā)放藥具標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
六、嚴(yán)格藥具管理,確保質(zhì)量安全
市、縣兩級(jí)藥具站負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員熟練掌握了藥具質(zhì)量管理的規(guī)范和要求,配備了專(zhuān)兼職質(zhì)檢員,并做到了持證上崗,倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)標(biāo),設(shè)備齊全,性能良好。市藥管站今年已按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,將計(jì)劃生育藥具分成三個(gè)庫(kù)房管理,避孕套為一號(hào)庫(kù),避孕藥為二號(hào)庫(kù),節(jié)育環(huán)為三號(hào)庫(kù),統(tǒng)一實(shí)行“三色”、“五區(qū)”色標(biāo)管理,做到了標(biāo)識(shí)醒目,美觀整潔。同時(shí),嚴(yán)格按照《藥具質(zhì)量管理規(guī)范》要求,定期進(jìn)行質(zhì)檢,做好質(zhì)檢記錄,每天定時(shí)兩次監(jiān)測(cè)庫(kù)房濕、溫度,做好調(diào)控記錄,確保無(wú)過(guò)期、變質(zhì)、積壓、浪費(fèi)藥具。
七、堅(jiān)持以人為本,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
全市不斷探索藥具發(fā)放服務(wù)思路、新舉措,積極推行藥具發(fā)放的人性化服務(wù),不斷提高藥具發(fā)放的覆蓋面和易得性,方便群眾領(lǐng)取。堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念,建立健全多網(wǎng)點(diǎn)、寬渠道、全方位、開(kāi)放式的發(fā)放機(jī)制,除繼續(xù)堅(jiān)持利用專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放外,還積極拓寬渠道,在超市、旅館、車(chē)站、社區(qū)、衛(wèi)生院、生育大院、中心戶等增設(shè)藥具服務(wù)免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)112個(gè),并在互聯(lián)網(wǎng)上予以公布;鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站有藥具專(zhuān)柜,村有藥具發(fā)放箱包。各級(jí)采取電視、廣播、板報(bào)、講座、文藝、印制資料等多種形式廣泛深入的宣傳避孕節(jié)育科普知識(shí),切實(shí)做到了“五個(gè)結(jié)合”、“五個(gè)做到”,即:藥具管理發(fā)放與指導(dǎo)“知情選擇”相結(jié)合,做到因人而異;與生殖健康知識(shí)相結(jié)合,做到服務(wù)到人;與落實(shí)避孕措施相結(jié)合,做到發(fā)放到位;與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)相結(jié)合,做到宣傳到人;與群眾需求相結(jié)合,做到滿足需要。并堅(jiān)持服務(wù)承諾,做到了三個(gè)公開(kāi),即:公開(kāi)承諾藥具服務(wù)內(nèi)容,公開(kāi)領(lǐng)取藥具途徑,公開(kāi)咨詢投訴電話。目前,全市計(jì)劃生育藥具知情選擇率、使用率、有效率、群眾滿意率均提高到98%以上。
八、加強(qiáng)信息化建設(shè),提高科學(xué)化管理
市站配備了專(zhuān)用微機(jī),并有辦公用微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、設(shè)備配備符合工作要求,國(guó)家、省、市三級(jí)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。縣區(qū)計(jì)算機(jī)未聯(lián)網(wǎng)的,正在積極爭(zhēng)取資金投入,加緊做好聯(lián)網(wǎng)的準(zhǔn)備工作。將在2008年1月1日全市三縣兩區(qū)統(tǒng)一啟動(dòng),實(shí)施四級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作。
九、強(qiáng)化工作創(chuàng)新,抓緊籌劃藥具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)工作
全市根據(jù)全國(guó)計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)試點(diǎn)促進(jìn)會(huì)議精神,并借鑒考察云南省計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,已擬定了《——市計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)工作計(jì)劃》,并積極組織全市計(jì)生系統(tǒng)藥具管理人員參加第四屆“博覽會(huì)”,擴(kuò)大生殖健康科普知識(shí)教育,加速新藥具產(chǎn)品的推廣和使用,促進(jìn)計(jì)劃生育/生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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第四篇:計(jì)劃生育藥具工作
計(jì)劃生育藥具工作“十一五”規(guī)劃 “十五”期間,計(jì)劃生育藥具工作穩(wěn)步發(fā)展。國(guó)家、省、地、縣四級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)發(fā)展到3000多個(gè),計(jì)劃生育藥具庫(kù)房總面積達(dá)到30多萬(wàn)平方米,構(gòu)建了覆蓋全國(guó)的計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)體系。中央財(cái)政投入穩(wěn)步增長(zhǎng),免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育藥具的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)達(dá)20多億元,供應(yīng)品種達(dá)40多種。計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放工作機(jī)制不斷完善,計(jì)劃生育藥具產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。積極探索計(jì)劃生育藥具的社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)模式。生殖健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,中國(guó)計(jì)劃生育生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì)取得成功。計(jì)劃生育藥具領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作不斷擴(kuò)大,計(jì)劃生育藥具隊(duì)伍素質(zhì)和能力不斷提高。計(jì)劃生育藥具工作為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,促進(jìn)人口再生產(chǎn)類(lèi)型歷史性轉(zhuǎn)變,滿足群眾計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的基本需求,發(fā)揮了不可替代的重要作用。
“十一五”時(shí)期是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平的重要時(shí)期。為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和《國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于深化計(jì)劃生育藥具工作改革的意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步做好新時(shí)期計(jì)劃生育藥具工作,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,圍繞人口和計(jì)劃生育工作的中心任務(wù),堅(jiān)持把計(jì)劃生育藥具作為政府提供的社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù),以免費(fèi)發(fā)放為主體,以社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)為補(bǔ)充,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以隊(duì)伍建設(shè)為保障,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的計(jì)劃生育藥具工作新機(jī)制,促進(jìn)計(jì)劃生育藥具事業(yè)健康發(fā)展,滿足育齡群眾避孕節(jié)育、生殖保健的基本需求,提高人民群眾計(jì)劃生育、生殖健康水平?!笆晃濉逼陂g計(jì)劃生育藥具工作的總體目標(biāo)是:建立規(guī)范的計(jì)劃生育藥具免費(fèi)供應(yīng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制、完善的計(jì)劃生育藥具管理法規(guī)和制度體系、科學(xué)的計(jì)劃生育藥具信息化管理系統(tǒng),形成一支高素質(zhì)、職業(yè)化的計(jì)劃生育藥具工作隊(duì)伍,建立有效的計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建完備的生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,為促進(jìn)新時(shí)期計(jì)劃生育藥具事業(yè)全面、健康、快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。具體指標(biāo)如下:
(一)計(jì)劃生育藥具經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)。形成計(jì)劃生育藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)的機(jī)制。
(二)主要服務(wù)指標(biāo)。使用計(jì)劃生育藥具人數(shù)增加,藥具使用率達(dá)90%左右,隨訪率達(dá)95%以上,藥具報(bào)損率減少到5‰以下。
(三)計(jì)劃生育藥具免費(fèi)供應(yīng)機(jī)制改革指標(biāo)。形成規(guī)范、科學(xué)、高效的計(jì)劃生育藥具計(jì)劃采購(gòu)、調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)放隨訪工作機(jī)制。計(jì)劃生育藥具供應(yīng)站改革工作初步完成,實(shí)行企業(yè)化管理。
(四)計(jì)劃生育藥具管理法規(guī)和制度體系指標(biāo)。形成健全的規(guī)范到位、監(jiān)管有力的計(jì)劃生育藥具管理法規(guī)和制度體系,出臺(tái)以《計(jì)劃生育藥具工作管理辦法》和《計(jì)劃生育藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》為主的計(jì)劃生育藥具工作業(yè)務(wù)管理規(guī)章和配套文件。
(五)計(jì)劃生育藥具信息化管理系統(tǒng)建設(shè)指標(biāo)。有計(jì)算機(jī)、有網(wǎng)絡(luò)、有合格操作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育藥具工作機(jī)構(gòu)比例達(dá)到60%;省、地、縣級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng);計(jì)劃生育藥具發(fā)放電子監(jiān)管系統(tǒng)以及計(jì)劃生育藥具計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥信息化管理體系建設(shè)完成;初步形成計(jì)劃生育藥具工作數(shù)字化管理服務(wù)體系。
(六)計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理指標(biāo)。計(jì)劃生育藥具質(zhì)量安全水平顯著提高,免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育藥具抽檢合格率達(dá)到99%,基本形成計(jì)劃生育藥具生產(chǎn)、出入庫(kù)、在庫(kù)、發(fā)放的全程質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,能有效地監(jiān)控和處置重大產(chǎn)品質(zhì)量不良反應(yīng)事件。
(七)計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)工作指標(biāo)。做好計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,建立一套計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)行模式。2007年召開(kāi)計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)階段總結(jié)評(píng)估會(huì)議。2008年初步形成全國(guó)計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
(八)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)《國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),形成完備的產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,管理、服務(wù)和創(chuàng)新體系;培養(yǎng)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力;造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)群體;生殖健康產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率與“十五”期末相比翻兩番,使生殖健康產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位明顯提高。
(九)藥具管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)。地級(jí)以上(含地級(jí))計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)全部確立行政支持類(lèi)事業(yè)單位性質(zhì),職能明確,人員編制到位。有條件的縣鄉(xiāng)級(jí)藥具站要逐步與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合并,要配備專(zhuān)職人員。
加強(qiáng)各級(jí)機(jī)構(gòu)中的專(zhuān)業(yè)人員配備。省、地、縣級(jí)機(jī)構(gòu)中,大專(zhuān)以上學(xué)歷人員比例要達(dá)到50%,中專(zhuān)以上的達(dá)到20%。地、縣級(jí)機(jī)構(gòu)要保證配備適當(dāng)數(shù)量的專(zhuān)職藥具管理人員,其中必須配備具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人員和計(jì)算機(jī)操作維護(hù)人員;鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備中專(zhuān)以上學(xué)歷的醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人員。
(十)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)。農(nóng)村計(jì)劃生育藥具庫(kù)房面積及設(shè)備設(shè)施達(dá)到《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,城市計(jì)劃生育藥具庫(kù)房參照該標(biāo)準(zhǔn)配置到位。
二、主要任務(wù)
(一)改革免費(fèi)計(jì)劃生育藥具供應(yīng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制
1、建立計(jì)劃生育藥具計(jì)劃管理和經(jīng)費(fèi)管理體系。建立和完善計(jì)劃編制標(biāo)準(zhǔn)和程序,加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督和評(píng)估,完善計(jì)劃管理程序。研究制定計(jì)劃生育藥具經(jīng)費(fèi)分配管理辦法。積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政支持,逐年加大計(jì)劃生育藥具經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)投入。
2、逐步探索避孕藥具集中采購(gòu)新模式。制定《計(jì)劃生育避孕藥具政府采購(gòu)管理辦法》,統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育藥具的包裝標(biāo)識(shí)。不斷優(yōu)化免費(fèi)發(fā)放藥具的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
3、規(guī)范計(jì)劃生育藥具調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)和流通體系。改革計(jì)劃生育藥具調(diào)撥手段,建立多元化的計(jì)劃生育藥具物流配送機(jī)制;合理確定計(jì)劃生育藥具庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn),加快計(jì)劃生育藥具調(diào)撥速度,減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),降低流通損耗;會(huì)同有關(guān)部門(mén),監(jiān)督管理計(jì)劃生育藥具的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
4、構(gòu)建藥具質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)估體系。建立計(jì)劃生育藥具發(fā)放隨訪制度,確保群眾得到安全、有效、便捷、易得的計(jì)劃生育藥具。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育藥具產(chǎn)品質(zhì)量不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè),建立計(jì)劃生育藥具使用效果評(píng)估體系和信息通報(bào)制度。逐步擴(kuò)大計(jì)劃生育藥具發(fā)放服務(wù)對(duì)象,將流動(dòng)人口的計(jì)劃生育藥具服務(wù)納入管理。爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金,參與性病/艾滋病預(yù)防工作。
(二)建立計(jì)劃生育藥具管理政策法規(guī)和制度體系
2006年出臺(tái)《計(jì)劃生育藥具工作管理辦法》和《計(jì)劃生育避孕藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》。抓緊制定有關(guān)計(jì)劃生育藥具經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃、采購(gòu)、調(diào)撥、儲(chǔ)存、發(fā)放等環(huán)節(jié)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法,主要包括:《計(jì)劃生育藥具政府采購(gòu)管理辦法》、《計(jì)劃生育藥具計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)、物資核算信息系統(tǒng)管理規(guī)范》、《中央計(jì)劃生育避孕藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法》、《計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理辦法》、《計(jì)劃生育藥具報(bào)損管理辦法》以及各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)、規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)。
(三)提高計(jì)劃生育藥具信息化管理和藥具質(zhì)量管理水平
1、完善信息化管理體系。將計(jì)劃生育藥具管理信息化系統(tǒng)納入全國(guó)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)總體規(guī)劃。在實(shí)現(xiàn)省、地、縣三級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的同時(shí),抓緊建立計(jì)劃生育藥具發(fā)放電子監(jiān)管系統(tǒng),初步形成以信息規(guī)范管理、以信息引導(dǎo)服務(wù)、以信息支持決策的計(jì)劃生育藥具工作數(shù)字化管理和服務(wù)體系。
2、強(qiáng)化計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理體系。加大免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育藥具質(zhì)量檢測(cè)力度,2006年完成300批次避孕套質(zhì)量抽檢,2008年起逐步實(shí)現(xiàn)批批檢。加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè),更新實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理逐步達(dá)到參照GSP執(zhí)行的要求,為加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理和市場(chǎng)監(jiān)督提供技術(shù)保證。
(四)開(kāi)展藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo),促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、落實(shí)《計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)試點(diǎn)方案》確定的各項(xiàng)工作。成立國(guó)家和省級(jí)社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)辦公室,按照監(jiān)督管理與企業(yè)運(yùn)行相分離的原則,在北京、天津、上海、重慶、云南等?。ㄊ校┻M(jìn)行計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)試點(diǎn),逐步在全國(guó)大部分地區(qū)推廣。
2、實(shí)施《國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以會(huì)展經(jīng)濟(jì)為平臺(tái),辦好中國(guó)計(jì)劃生育生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì),促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“以事業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)事業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。組建中國(guó)生殖健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。
3、加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具工作領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作,積極招商引資,開(kāi)拓計(jì)劃生育藥具事業(yè)的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。
(五)加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、強(qiáng)化省級(jí)以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能,強(qiáng)化中心城市的計(jì)劃生育藥具集散功能,強(qiáng)化基層單位的計(jì)劃生育藥具發(fā)放和服務(wù)功能。落實(shí)各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的職能調(diào)整和定位。改革計(jì)劃生育藥具供應(yīng)站的體制,引入市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)行企業(yè)化管理。
2、通過(guò)建立健全人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)培訓(xùn)教育和能力建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的計(jì)劃生育藥具行政管理隊(duì)伍、計(jì)劃生育藥具技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍和生殖健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,建立教育、制度、監(jiān)督并重的廉政監(jiān)督體系。制定《計(jì)劃生育藥具工作職業(yè)道德規(guī)范》和《計(jì)劃生育藥具工作者廉潔自律守則》,樹(shù)立廉潔自律、克己奉公、依法行政、勤政為民的良好風(fēng)尚。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),把規(guī)劃的實(shí)施與人口和計(jì)劃生育工作總體規(guī)劃的實(shí)施相結(jié)合,與人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制建設(shè)、綜合改革和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建等工作相結(jié)合,與深化藥具工作改革相結(jié)合,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)了解藥具工作中的新情況,發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),探索新規(guī)律,推動(dòng)藥具工作各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。
(二)保證經(jīng)費(fèi)投入
各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要加大對(duì)藥具工作的投入,確保藥具工作的人員、業(yè)務(wù)建設(shè)及培訓(xùn)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),并積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén),爭(zhēng)取藥具工作的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,協(xié)助財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取國(guó)債資金投入,增加縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)藥具儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理
各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。建立和完善對(duì)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)估制度和情況通報(bào)制度,建立藥具工作人員廉潔自律規(guī)范和監(jiān)管制度,確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
7、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善藥具儲(chǔ)存條件。今年以來(lái),全市上下掀起了一輪建設(shè)計(jì)劃生育服務(wù)陣地新高潮。各地按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求,充分利用中央投資國(guó)債項(xiàng)目資金和地方配套資金新建25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所、改擴(kuò)建8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所和1個(gè)縣級(jí)站,新增標(biāo)準(zhǔn)化藥具庫(kù)房面積1100平米,極大地改善了基層藥具存儲(chǔ)條件。貴池區(qū)加大投入,村服務(wù)室各項(xiàng)設(shè)施明顯改善,東至、青陽(yáng)、石臺(tái)等地積極爭(zhēng)取計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的支持,通過(guò)“局包村”的形式,為所有村服務(wù)室配備了藥具展示柜。
第五篇:計(jì)劃生育藥具工作管理辦法
計(jì)劃生育藥具工作管理辦法(試 行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)工作,依法保障公民獲得安全、有效、適宜的計(jì)劃生育藥具,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)、計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守本辦法。
本辦法所稱的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)包括各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)和承擔(dān)計(jì)劃生育藥具管理工作的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 本辦法中的計(jì)劃生育藥具,是指國(guó)家依法免費(fèi)提供,用于避孕節(jié)育的藥具。
第四條 計(jì)劃生育藥具工作的基本任務(wù)是指計(jì)劃生育藥具的計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量管理、供應(yīng)發(fā)放和隨訪服務(wù)等。
第五條 國(guó)家為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供計(jì)劃生育藥具;育齡夫妻在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地可以免費(fèi)獲得計(jì)劃生育藥具。
第六條 各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育藥具工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,把計(jì)劃生育藥具工作納入人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第七條 計(jì)劃生育藥具工作堅(jiān)持以人為本,實(shí)行避孕方法的知情選擇,為育齡夫妻提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條 各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)受同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)委托,承擔(dān)本轄區(qū)計(jì)劃生育藥具有關(guān)管理和服務(wù)工作。
第九條 國(guó)家人口計(jì)生委藥具發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱藥具發(fā)展中心)主要承擔(dān)以下任務(wù):
(一)組織研究計(jì)劃生育藥具工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定藥具管理有關(guān)規(guī)章制度;
(二)擬訂全國(guó)計(jì)劃生育避孕藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi))分配和計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃方案;
(三)組織實(shí)施全國(guó)計(jì)劃生育藥具的政府采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)使用、倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、發(fā)放服務(wù)、信息統(tǒng)計(jì)工作;組織實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備的計(jì)劃生育藥具的計(jì)劃、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和調(diào)撥;
(四)指導(dǎo)省級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作;組織實(shí)施計(jì)劃生育藥具系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和避孕藥具科普宣傳;
(五)組織實(shí)施計(jì)劃生育藥具有關(guān)的國(guó)際交流與合作。
第十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù):
(一)擬定計(jì)劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范;
(二)擬訂藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配和需求計(jì)劃方案;
(三)編制計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算;
(四)承擔(dān)本級(jí)的藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理及使用、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)等工作和對(duì)下一級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十一條 縣級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù):
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行計(jì)劃生育藥具管理的方針政策;
(二)統(tǒng)計(jì)、編制、報(bào)送計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃;
(三)執(zhí)行計(jì)劃生育藥具調(diào)撥計(jì)劃和承擔(dān)倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量管理;
(四)指導(dǎo)基層計(jì)劃生育藥具管理與服務(wù)工作;
(五)對(duì)計(jì)劃生育藥具管理與服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第十二條 鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下任務(wù):
(一)編制計(jì)劃生育藥具需求和發(fā)放計(jì)劃;
(二)承擔(dān)計(jì)劃生育藥具的倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥、發(fā)放統(tǒng)計(jì)和宣傳工作;
(三)為育齡夫妻發(fā)放計(jì)劃生育藥具、指導(dǎo)計(jì)劃生育藥具的使用和隨訪服務(wù)。
第十三條 計(jì)劃生育藥具供應(yīng)站,依照計(jì)劃生育藥具訂購(gòu)計(jì)劃,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育藥具的收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和調(diào)撥。
第十四條 從事計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)的各類(lèi)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格,并實(shí)行持證上崗制度。
從事計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)的各類(lèi)人員,應(yīng)當(dāng)了解國(guó)家和地方的人口和計(jì)劃生育及相關(guān)領(lǐng)域法律、法規(guī)和政策,掌握計(jì)劃生育藥具及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。
第十五條 根據(jù)分級(jí)、分類(lèi)培訓(xùn)的原則,對(duì)計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計(jì)劃,同級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第三章 計(jì)劃與采購(gòu)
第十六條 編制計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃的原則是品種齊全、結(jié)構(gòu)合理,庫(kù)存適量、杜絕浪費(fèi),保障供應(yīng)、滿足需求。
第十七條 計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃,要在計(jì)劃生育避孕藥具政府采購(gòu)目錄內(nèi),按照育齡人群(含流動(dòng)人口)實(shí)際需要、人均使用量、現(xiàn)有庫(kù)存量和上一需求計(jì)劃執(zhí)行情況編制。
計(jì)劃生育避孕藥具政府采購(gòu)目錄由國(guó)家人口計(jì)生委確定并公布。
第十八條 計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃每年編制一次,鄉(xiāng)級(jí)為起報(bào)單位。
縣級(jí)以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制的計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃,需經(jīng)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核后,逐級(jí)匯總上報(bào)至藥具發(fā)展中心;藥具發(fā)展中心進(jìn)行審核、匯總后,編制全國(guó)計(jì)劃生育藥具訂購(gòu)計(jì)劃方案,經(jīng)國(guó)家人口計(jì)生委批準(zhǔn)后,逐級(jí)下達(dá)。
第十九條 計(jì)劃生育藥具按照安全有效、質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)便捷、公正公平的原則和計(jì)劃生育藥具政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行政府采購(gòu)。計(jì)劃生育藥具政府采購(gòu)的具體辦法另行制定。
第二十條 各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu),對(duì)計(jì)劃生育藥具的入庫(kù)、庫(kù)存、出庫(kù)、發(fā)放情況,進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控。
第二十一條 實(shí)行計(jì)劃生育藥具購(gòu)調(diào)存統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)告制度。報(bào)表必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
第四章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十二條 計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,進(jìn)行藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和財(cái)務(wù)收支管理。
藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須納入各級(jí)人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)部門(mén)預(yù)算,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占、截留和挪用。
第二十三條 藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和會(huì)計(jì)核算的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條 計(jì)劃生育藥具采購(gòu)經(jīng)費(fèi)由省級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算,并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度規(guī)定統(tǒng)一支付。
第二十五條 計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制預(yù)算,經(jīng)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核并報(bào)省級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十六條 計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要設(shè)置計(jì)劃生育藥具總賬和明細(xì)賬,對(duì)計(jì)劃生育藥具實(shí)行計(jì)價(jià)調(diào)撥,做到賬賬相符、賬物相符。
第五章 質(zhì)量管理
第二十七條 藥具發(fā)展中心負(fù)責(zé)國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具的質(zhì)量管理工作。
國(guó)家人口計(jì)生委藥具質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具的質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作。
第二十八條 縣級(jí)以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要配備專(zhuān)(兼)職質(zhì)量管理人員,做好本級(jí)計(jì)劃生育藥具的質(zhì)量管理,并對(duì)下級(jí)的計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十九條 各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育藥具的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)撥、發(fā)放過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)收集、反饋計(jì)劃生育藥具質(zhì)量和企業(yè)售后服務(wù)的信息。
第三十條 報(bào)廢過(guò)期、變質(zhì)、失效的計(jì)劃生育藥具,要嚴(yán)格依照計(jì)劃生育藥具報(bào)損管理的有關(guān)規(guī)定,按照程序報(bào)批和處理。
第六章 發(fā)放與服務(wù)
第三十一條 計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照渠道暢通、保障供應(yīng)、方便群眾、提高效率的原則進(jìn)行計(jì)劃生育藥具的發(fā)放與服務(wù),農(nóng)村要以現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為發(fā)放主體,城市要依托社區(qū)、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位,確保計(jì)劃生育藥具發(fā)放的準(zhǔn)確有效和及時(shí)到位,以滿足廣大育齡夫妻避孕節(jié)育的需求。
第三十二條 計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳國(guó)家發(fā)放計(jì)劃生育藥具的方針政策,大力普及避孕節(jié)育知識(shí),指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法。
第三十三條 計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻安全使用計(jì)劃生育藥具,定期做好隨訪服務(wù)。
第三十四條 建立計(jì)劃生育藥具發(fā)放服務(wù)和育齡夫妻需求信息的數(shù)據(jù)庫(kù),以信息引導(dǎo)服務(wù),提高計(jì)劃生育藥具管理人員的工作水平和服務(wù)能力。
第七章 監(jiān)督與管理
第三十五條 禁止將國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具流入市場(chǎng)銷(xiāo)售。
第三十六條 各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)建立計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃、訂購(gòu)計(jì)劃和藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配與使用的監(jiān)督和通報(bào)制度。
第三十七條 國(guó)家人口計(jì)生委對(duì)全國(guó)計(jì)劃生育藥具經(jīng)費(fèi)使用和計(jì)劃生育藥具采購(gòu)、管理、發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督,并根據(jù)需要組織開(kāi)展對(duì)藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況和計(jì)劃生育藥具采購(gòu)、管理、發(fā)放情況的檢查。
第三十八條 省級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育藥具政府采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督。
計(jì)劃生育藥具采購(gòu)合同生效后,同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃生育藥具采購(gòu)合同的履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
第三十九條 省級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)要定期檢查藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和計(jì)劃生育藥具采購(gòu)、管理、發(fā)放情況。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的,應(yīng)書(shū)面報(bào)告國(guó)家人口計(jì)生委。
第四十條 省級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén),應(yīng)當(dāng)針對(duì)計(jì)劃生育避孕藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況,計(jì)劃生育藥具采購(gòu)、管理和發(fā)放中存在的問(wèn)題,及時(shí)制訂和落實(shí)整改措施,依法查處有關(guān)違法違紀(jì)案件。
第四十一條 各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu),對(duì)計(jì)劃生育藥具計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、經(jīng)費(fèi)管理、購(gòu)調(diào)存管理、質(zhì)量控制、供應(yīng)發(fā)放的全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。
第四十二條 建立計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的報(bào)告制度。
各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén);對(duì)計(jì)劃生育藥具嚴(yán)重不良反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家人口計(jì)生委。計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)報(bào)告的具體辦法另行制定。
第四十三條 各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)考核的原則,將計(jì)劃生育藥具管理工作納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行考核。
第八章 罰 則
第四十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擠占、截留、挪用、貪污藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的;
(二)收受計(jì)劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計(jì)劃生育藥具供應(yīng)商回扣、賄賂的;
(三)將國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具流入市場(chǎng)銷(xiāo)售的;
(四)由于管理不善,造成計(jì)劃生育藥具變質(zhì)、損毀、過(guò)期、積壓、浪費(fèi)的;
(五)虛報(bào)計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,套取計(jì)劃生育藥具和經(jīng)費(fèi)的;
(六)為計(jì)劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計(jì)劃生育藥具供應(yīng)商出具虛假質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告的;
(七)違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第九章 附 則
第四十五條 本辦法中的“以上”、“以下”均包括本級(jí)在內(nèi);“省級(jí)”包括省、自治區(qū)、直轄市;“鄉(xiāng)級(jí)”包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處。
第四十六條 本辦法由國(guó)家人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自2006年9月1日起施行。