第一篇：充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在村民自治中的主力軍作用（推薦）

充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在村民自治中的主力軍作用

充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在村民自治中的主力軍

作用

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作為新時(shí)期的一個(gè)群眾性的組織，在我國(guó)走中國(guó)特色的計(jì)劃生育道路中發(fā)揮著不可替代的作用，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是基層群眾開(kāi)展自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要載體，是新時(shí)期做好黨的群眾工作和思想政治工作的有效途徑，是推進(jìn)基層計(jì)劃生育和兩個(gè)文明建設(shè)的一支有生力量。我市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)自1984年成立以來(lái)，在控制人口，穩(wěn)定低生育水平；宣傳國(guó)家計(jì)劃生育的方針、政策和法律、法規(guī)，宣傳人口科學(xué)理論、弘揚(yáng)先進(jìn)的人口生育文化，普及計(jì)劃生育和性與生殖健康等知識(shí)；協(xié)調(diào)社會(huì)力量，為群眾提供生育、生產(chǎn)、生活服務(wù)，發(fā)展人口福利事業(yè)，幫助群眾解決實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)際困難；履行民主參具有與和民主監(jiān)督職能，反映群眾的在計(jì)劃生育和生殖健康等方面的意愿與要求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益等方面做了大量的工作。在充分發(fā)揮會(huì)員帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督和交流作用，動(dòng)員和組織廣大群眾參與計(jì)劃生育、扶貧開(kāi)發(fā)、社區(qū)發(fā)展、精神文明建設(shè)等工作中發(fā)揮了積極的作用。近年來(lái)，隨著計(jì)劃生育村民自治工作的蓬勃發(fā)展，為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作進(jìn)一步發(fā)展搭建了活動(dòng)平臺(tái)，各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織積極參與農(nóng)村計(jì)劃生育村民自治，發(fā)揮了在村民自治中的重要載體作用，成為當(dāng)前推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作的一支重要力

量。

從2001年開(kāi)始，我市結(jié)合人口與計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)工作，開(kāi)展了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)參與計(jì)劃生育村民自治的試點(diǎn)。2002年以來(lái)，在省計(jì)生委、計(jì)生協(xié)的支持下，在金塔縣開(kāi)展了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)基層基礎(chǔ)試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)，全縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)初步形成了“組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚”的工作格局，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作重心下移和工作職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作由“治民”到“民治”的跨越，計(jì)劃生育

協(xié)會(huì)成為計(jì)劃生育村民自治的主力軍。金塔縣試點(diǎn)工作的主要特點(diǎn)是：

一是加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府高度重視試點(diǎn)工作，將試點(diǎn)工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，由各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)?？h委成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定試點(diǎn)方案和實(shí)施細(xì)則，確定試點(diǎn)單位，有計(jì)劃有步驟的開(kāi)展試點(diǎn)工作。

二是建立健全了各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。縣鄉(xiāng)配齊了專(zhuān)職會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)，核定了協(xié)會(huì)編制，召開(kāi)了會(huì)員代表大會(huì)，完成了協(xié)會(huì)換屆工作。結(jié)合村黨支部和村委會(huì)換屆選舉，村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)全部進(jìn)行了換屆，重新選舉了理事會(huì)。黨支部書(shū)記任會(huì)長(zhǎng)，村委會(huì)主任和計(jì)劃生育專(zhuān)職干部任副會(huì)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)，秘書(shū)長(zhǎng)代替了原來(lái)的計(jì)劃生育專(zhuān)職干部（有50％的秘書(shū)長(zhǎng)是村領(lǐng)導(dǎo)班子成員），理事會(huì)由五老、積極分子，村各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)等組成。黨支部書(shū)記或村主任選任計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，把計(jì)劃生育工作同黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)權(quán)利綁到了一起，有利于發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)的作用，有利于人力物力財(cái)力的調(diào)配和支持，有利于計(jì)劃生育工作同其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)，有利于計(jì)劃生育工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)授權(quán)由計(jì)劃生育協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)主持日常工作，安排落實(shí)上級(jí)計(jì)劃生育工作任務(wù)。以會(huì)員小組為單位，重新選舉了會(huì)員小組長(zhǎng)。協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)所在小組育齡群眾婚育節(jié)育信息的初步調(diào)

查統(tǒng)計(jì)，宣傳教育、生殖健康服務(wù)的組織，避孕藥具的發(fā)放等工作。各小組的會(huì)員在負(fù)責(zé)做好家庭和親友的計(jì)劃生育工作的同時(shí)，協(xié)助協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)做好其他群眾的計(jì)劃生

育工作。

三是完善了村民自治和協(xié)會(huì)工作各項(xiàng)規(guī)章制度。金塔計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先后修訂了《金塔縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》、《金塔縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員守則》等八項(xiàng)規(guī)章制度，明確了各級(jí)協(xié)會(huì)的工作目標(biāo)和任務(wù)，建立了責(zé)任制，規(guī)范了協(xié)會(huì)會(huì)員登記，協(xié)會(huì)活動(dòng)、會(huì)員聯(lián)系戶工作制度，建立了會(huì)員檔案，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。各村依據(jù)群眾的自愿，討論通過(guò)了《計(jì)劃生育村民自治章程》、《計(jì)劃生育村民自治公約》，廣大村民與村委會(huì)簽訂《人口與計(jì)劃生育村民自治合同》。形成了會(huì)員自己帶頭，教育子女，幫助親戚，帶動(dòng)四鄰，群眾的事情群眾管，多數(shù)人做少數(shù)人工作的良好局面。促進(jìn)了計(jì)劃生育村

民自治的發(fā)展。使協(xié)會(huì)工作形成了規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；倪\(yùn)行機(jī)制。

四是開(kāi)展了會(huì)員登記工作。對(duì)會(huì)員進(jìn)行重新登記，發(fā)展了新會(huì)員，頒發(fā)了會(huì)員證，建立了會(huì)員檔案。在發(fā)展會(huì)員時(shí)，注意吸收農(nóng)村其他專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加理事會(huì)，利用他們?cè)谌罕娭械耐?、示范帶頭作用和本專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)形成的制約機(jī)制，做好本專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)

內(nèi)部成員家庭的計(jì)劃生育工作。

五是堅(jiān)持《村民代表大會(huì)議事制度》，凡是涉及本村的計(jì)劃生育重大事項(xiàng)，由計(jì)劃生育協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)提出建議提交村民代表大會(huì)討論決定，實(shí)行一事一議。村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，由計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)全面承擔(dān)起了全村計(jì)

劃生育工作任務(wù)。

六是發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種形式的宣傳服務(wù)活動(dòng)。先后投資30多萬(wàn)元，建起了協(xié)會(huì)活動(dòng)陣地、宣傳陣地、服務(wù)陣地。各村成立了婚育新風(fēng)自樂(lè)班，組織會(huì)員自?shī)首詷?lè),自編自演計(jì)劃生育文藝節(jié)目,豐富了農(nóng)村的文化生活 ,使計(jì)劃生育政策深入人心。各級(jí)協(xié)會(huì)圍繞廣大群眾生產(chǎn)、生活、生育的需求 ,邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)殖技術(shù)人員和醫(yī)療衛(wèi)生工作人員 ,舉辦科技培訓(xùn)班 ,開(kāi)展婦女病普查、生殖健康咨詢 ,組織“能人”會(huì)員與計(jì)劃生育貧困戶結(jié)對(duì)幫扶 ,為群眾送感情、送溫暖、送科技、送知識(shí)、送技術(shù),幫助群眾解決困難和問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，初步建立了“宣傳教育、村民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作機(jī)制。在宣傳教育方面，村有國(guó)策壁、固定標(biāo)語(yǔ)、宣傳室、讀報(bào)欄、圖書(shū)角、自樂(lè)班子和婚育學(xué)校分校，戶有電視、廣播、宣傳袋，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作人員和會(huì)員小組長(zhǎng)堅(jiān)持入戶宣傳教育，組織育齡群眾參加婚育學(xué)校學(xué)習(xí)，使黨的計(jì)劃生育方針、政策，法律、法規(guī)，計(jì)劃生育避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)家喻戶曉，人人明白；在村民自治方面，村有《計(jì)劃生育村民自治章程》、《計(jì)劃生育村民自治公約》、村民代表大會(huì)制度、計(jì)劃生育村民自治議事制度，計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)制度、計(jì)劃生育民主評(píng)議制度，村級(jí)設(shè)立了計(jì)劃生育意見(jiàn)箱、公開(kāi)欄，村委會(huì)同計(jì)劃生育協(xié)會(huì)簽訂計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，村委會(huì)同育齡群眾簽訂《計(jì)劃生育合同》。形成了計(jì)劃生育村民自治制度和制約機(jī)制；在政策推動(dòng)方面，由村民代表大會(huì)、村民自治監(jiān)事會(huì)，監(jiān)督計(jì)劃生育各項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，監(jiān)督黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)計(jì)劃生育政策和優(yōu)惠優(yōu)待政策的貫徹落實(shí)，監(jiān)督《計(jì)劃生育村民自治公約》和《計(jì)劃生育合同》的執(zhí)行。制定落實(shí)本村對(duì)計(jì)劃生育戶的經(jīng)濟(jì)傾斜政策、幫扶政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織每年一次的計(jì)劃生育民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)政策的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議，督促各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)；在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，村級(jí)建立了計(jì)劃生育服務(wù)室，合作醫(yī)療保健站，建立了避孕藥具免費(fèi)供應(yīng)點(diǎn)，動(dòng)員廣大育齡群眾參加縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育、生殖健康“三大工程”、優(yōu)生優(yōu)育等服務(wù)，積極開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 “十到家十服務(wù)” 和預(yù)防艾滋病宣傳教育等活動(dòng)；在綜合治理方面，建立了黨支部和村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮在黨支部村委會(huì)同村民之間的橋梁和紐帶作用，充分發(fā)揮計(jì)劃生育工作中主力軍作用，全面履行計(jì)劃生育職能，婦聯(lián)、共青團(tuán)、民兵、學(xué)校、各經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)共同配合的計(jì)劃生育綜合治理的工作機(jī)制。實(shí)行計(jì)劃生育村民自治帶來(lái)的變化。（1）加強(qiáng)了基層政權(quán)組織建設(shè)。在推行計(jì)劃生育村民自治工作中，調(diào)整充實(shí)了村、支兩委班子，基層干部對(duì)村級(jí)在計(jì)劃生育工作中的地位、作用工作任務(wù)進(jìn)一步明確。村級(jí)成為計(jì)劃生育的前沿，站到了計(jì)劃生育的前臺(tái)。（2）提高了廣大基層干部群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。通過(guò)新聞媒體，發(fā)放資料，宣講國(guó)策，使廣大干部群眾了解掌握了計(jì)劃生育方針政策的主要內(nèi)容。通過(guò)參與制定村民自治章程、計(jì)劃生育合同和簽訂合同，使廣大干部群眾進(jìn)一步明確了自己在計(jì)劃生育中的權(quán)力和義務(wù)。（3）加強(qiáng)了計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高村級(jí)計(jì)劃生育工作水平。開(kāi)展村民自治，建立健全了村組計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)管理制度，深入細(xì)致的宣傳教育和經(jīng)常性的避孕節(jié)育服務(wù)工作，使村組的計(jì)劃生育工作制度化和規(guī)范化。（4）改善了黨群、干群關(guān)系。村民自治不僅要規(guī)范村民的行為，也要規(guī)范干部的行為。實(shí)行村民自治，建立了公開(kāi)監(jiān)督制度按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的原則管理村務(wù)，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，重大事項(xiàng)接受群眾監(jiān)督，既充分體現(xiàn)了村民的權(quán)利，又促使干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，同時(shí)變“少數(shù)人做多數(shù)人的工作”為

“多數(shù)人做少數(shù)人的工作”，既減小了工作難度，又密切了黨群、干群關(guān)系。

實(shí)踐證明，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在村民自治工作中大有作為，

第二篇：充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在村民自治中的主力軍作用

充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在村民自治中的主力軍作用

充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在村民自治中的主力軍

作用

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作為新時(shí)期的一個(gè)群眾性的組織，在我國(guó)走中國(guó)特色的計(jì)劃生育道路中發(fā)揮著不可替代的作用，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是基層群眾開(kāi)展自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要載體，是新時(shí)期做好黨的群眾工作和思想政治工作的有效途徑，是推進(jìn)基層計(jì)劃生育和兩個(gè)文明建設(shè)的一支有生力量。我市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)自1984年成立以來(lái)，在控制人口，穩(wěn)定低生育水平；宣傳國(guó)家計(jì)劃生育的方針、政策和法律、法規(guī)，宣傳人口科學(xué)理論、弘揚(yáng)先進(jìn)的人口生育文化，普及計(jì)劃生育和性與生殖健康等知識(shí)；協(xié)調(diào)社會(huì)力量，為群眾提供生育、生產(chǎn)、生活服務(wù)，發(fā)展人口福利事業(yè)，幫助群眾解決實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)際困難；履行民主參具有與和民主監(jiān)督職能，反映群眾的在計(jì)劃生育和生殖健康等方面的意愿與要求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益等方面做了大量的工作。在充分發(fā)揮會(huì)員帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督和交流作用，動(dòng)員和組織廣大群眾參與計(jì)劃生育、扶貧開(kāi)發(fā)、社區(qū)發(fā)展、精神文明建設(shè)等工作中發(fā)揮了積極的作用。近年來(lái)，隨著計(jì)劃生育村民自治工作的蓬勃發(fā)展，為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作進(jìn)一步發(fā)展搭建了活動(dòng)平臺(tái)，各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織積極參與農(nóng)村計(jì)劃生育村民自治，發(fā)揮了在村民自治中的重要載體作用，成為當(dāng)前推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作的一支重要力

量。從2001年開(kāi)始，我市結(jié)合人口與計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)工作，開(kāi)展了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)參與計(jì)劃生育村民自治的試點(diǎn)。2002年以來(lái)，在省計(jì)生委、計(jì)生協(xié)的支持下，在金塔縣開(kāi)展了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)基層基礎(chǔ)試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)，全縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)初步形成了“組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚”的工作格局，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作重心下移和工作職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作由“治民”到“民治”的跨越，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)成為計(jì)劃生育村民自治的主力軍。金塔縣試點(diǎn)工作的主要特點(diǎn)是：

一是加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府高度重視試點(diǎn)工作，將試點(diǎn)工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，由各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。縣委成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定試點(diǎn)方案和實(shí)施細(xì)則，確定試點(diǎn)單位，有計(jì)劃有步驟的開(kāi)展試點(diǎn)工作。

二是建立健全了各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)?？h鄉(xiāng)配齊了專(zhuān)職會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)，核定了協(xié)會(huì)編制，召開(kāi)了會(huì)員代表大會(huì)，完成了協(xié)會(huì)換屆工作。結(jié)合村黨支部和村委會(huì)換屆選舉，村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)全部進(jìn)行了換屆，重新選舉了理事會(huì)。黨支部書(shū)記任會(huì)長(zhǎng)，村委會(huì)主任和計(jì)劃生育專(zhuān)職干部任副會(huì)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)，秘書(shū)長(zhǎng)代替了原來(lái)的計(jì)劃生育專(zhuān)職干部（有50％的秘書(shū)長(zhǎng)是村領(lǐng)導(dǎo)班子成員），理事會(huì)由五老、積極分子，村各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)等組成。黨支部書(shū)記或村主任選任計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，把計(jì)劃生育工作同黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)權(quán)利綁到了一起，有利于發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)的作用，有利于人力物力財(cái)力的調(diào)配和支持，有利于計(jì)劃生育工作同其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)，有利于計(jì)劃生育工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)授權(quán)由計(jì)劃生育協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)主持日常工作，安排落實(shí)上級(jí)計(jì)劃生育工作任務(wù)。以會(huì)員小組為單位，重新選舉了會(huì)員小組長(zhǎng)。協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)所在小組育齡群眾婚育節(jié)育信息的初步調(diào)

負(fù)責(zé)做好家庭和親友的計(jì)劃生育工作的同時(shí)，協(xié)助協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)做好其他群眾的計(jì)劃生

育工作。

三是完善了村民自治和協(xié)會(huì)工作各項(xiàng)規(guī)章制度。金塔計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先后修訂了《金塔縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》、《金塔縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員守則》等八項(xiàng)規(guī)章制度，明確了各級(jí)協(xié)會(huì)的工作目標(biāo)和任務(wù)，建立了責(zé)任制，規(guī)范了協(xié)會(huì)會(huì)員登記，協(xié)會(huì)活動(dòng)、會(huì)員聯(lián)系戶工作制度，建立了會(huì)員檔案，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。各村依據(jù)群眾的自愿，討論通過(guò)了《計(jì)劃生育村民自治章程》、《計(jì)劃生育村民自治公約》，廣大村民與村委會(huì)簽訂《人口與計(jì)劃生育村民自治合同》。形成了會(huì)員自己帶頭，教育子女，幫助親戚，帶動(dòng)四鄰，群眾的事情群眾管，多數(shù)人做少數(shù)人工作的良好局面。促進(jìn)了計(jì)劃生育村民自治的發(fā)展。使協(xié)會(huì)工作形成了規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；倪\(yùn)行機(jī)制。四是開(kāi)展了會(huì)員登記工作。對(duì)會(huì)員進(jìn)行重新登記，發(fā)展了新會(huì)員，頒發(fā)了會(huì)員證，建立了會(huì)員檔案。在發(fā)展會(huì)員時(shí)，注意吸收農(nóng)村其他專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加理事會(huì)，利用他們?cè)谌罕娭械耐?、示范帶頭作用和本專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)形成的制約機(jī)制，做好本專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部成員家庭的計(jì)劃生育工作。

五是堅(jiān)持《村民代表大會(huì)議事制度》，凡是涉及本村的計(jì)劃生育重大事項(xiàng)，由計(jì)劃生育協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)提出建議提交村民代表大會(huì)討論決定，實(shí)行一事一議。村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，由計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)全面承擔(dān)起了全村計(jì)

劃生育工作任務(wù)。六是發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種形式的宣傳服務(wù)活動(dòng)。先后投資30多萬(wàn)元，建起了協(xié)會(huì)活動(dòng)陣地、宣傳陣地、服務(wù)陣地。各村成立了婚育新風(fēng)自樂(lè)班，組織會(huì)員自?shī)首詷?lè),自編自演計(jì)劃生育文藝節(jié)目,豐富了農(nóng)村的文化生活 ,使計(jì)劃生育政策深入人心。各級(jí)協(xié)會(huì)圍繞廣大群眾生產(chǎn)、生活、生育的需求 ,邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)殖技術(shù)人員和醫(yī)療衛(wèi)生工作人員 ,舉辦科技培訓(xùn)班 ,開(kāi)展婦女病普查、生殖健康咨詢 ,組織“能人”會(huì)員與計(jì)劃生育貧困戶結(jié)對(duì)幫扶 ,為群眾送感情、送溫暖、送科技、送知識(shí)、送技術(shù),幫助群眾解決困難和問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，初步建立了“宣傳教育、村民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作機(jī)制。在宣傳教育方面，村有國(guó)策壁、固定標(biāo)語(yǔ)、宣傳室、讀報(bào)欄、圖書(shū)角、自樂(lè)班子和婚育學(xué)校分校，戶有電視、廣播、宣傳袋，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作人員和會(huì)員小組長(zhǎng)堅(jiān)持入戶宣傳教育，組織育齡群眾參加婚育學(xué)校學(xué)習(xí)，使黨的計(jì)劃生育方針、政策，法律、法規(guī)，計(jì)劃生育避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)家喻戶曉，人人明白；在村民自治方面，村有《計(jì)劃生育村民自治章程》、《計(jì)劃生育村民自治公約》、村民代表大會(huì)制度、計(jì)劃生育村民自治議事制度，計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)制度、計(jì)劃生育民主評(píng)議制度，村級(jí)設(shè)立了計(jì)劃生育意見(jiàn)箱、公開(kāi)欄，村委會(huì)同計(jì)劃生育協(xié)會(huì)簽訂計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，村委會(huì)同育齡群眾簽訂《計(jì)劃生育合同》。形成了計(jì)劃生育村民自治制度和制約機(jī)制；在政策推動(dòng)方面，由村民代表大會(huì)、村民自治監(jiān)事會(huì)，監(jiān)督計(jì)劃生育各項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，監(jiān)督黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)計(jì)劃生育政策和優(yōu)惠優(yōu)待政策的貫徹落實(shí)，監(jiān)督《計(jì)劃生育村民自治公約》和《計(jì)劃生育合同》的執(zhí)行。制定落實(shí)本村對(duì)計(jì)劃生育戶的經(jīng)濟(jì)傾斜政策、幫扶政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織每年一次的計(jì)劃生育民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)政策的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議，督促各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)；在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，村級(jí)建立了計(jì)劃生育服務(wù)室，合作醫(yī)療保健站，建立了避孕藥具免費(fèi)供應(yīng)點(diǎn)，動(dòng)員廣大育齡群眾參加縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育、生殖健康“三大工程”、優(yōu)生優(yōu)育等服務(wù)，積極開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 “十到家十服務(wù)” 和預(yù)防艾滋病宣傳教育等活動(dòng)；在綜合治理方面，建立了黨支部和村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮在黨支部村委會(huì)同村民之間的橋梁和紐帶作用，充分發(fā)揮計(jì)劃生育工作中主力軍作用，全面履行計(jì)劃生育職能，婦聯(lián)、共青團(tuán)、民兵、學(xué)校、各經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)共同配合的計(jì)劃生育綜合治理的工作機(jī)制。實(shí)行計(jì)劃生育村民自治帶來(lái)的變化。（1）加強(qiáng)了基層政權(quán)組織建設(shè)。在推行計(jì)劃生育村民自治工作中，調(diào)整充實(shí)了村、支兩委班子，基層干部對(duì)村級(jí)在計(jì)劃生育工作中的地位、作用工作任務(wù)進(jìn)一步明確。村級(jí)成為計(jì)劃生育的前沿，站到了計(jì)劃生育的前臺(tái)。（2）提高了廣大基層干部群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。通過(guò)新聞媒體，發(fā)放資料，宣講國(guó)策，使廣大干部群眾了解掌握了計(jì)劃生育方針政策的主要內(nèi)容。通過(guò)參與制定村民自治章程、計(jì)劃生育合同和簽訂合同，使廣大干部群眾進(jìn)一步明確了自己在計(jì)劃生育中的權(quán)力和義務(wù)。（3）加強(qiáng)了計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高村級(jí)計(jì)劃生育工作水平。開(kāi)展村民自治，建立健全了村組計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)管理制度，深入細(xì)致的宣傳教育和經(jīng)常性的避孕節(jié)育服務(wù)工作，使村組的計(jì)劃生育工作制度化和規(guī)范化。（4）改善了黨群、干群關(guān)系。村民自治不僅要規(guī)范村民的行為，也要規(guī)范干部的行為。實(shí)行村民自治，建立了公開(kāi)監(jiān)督制度按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的原則管理村務(wù)，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，重大事項(xiàng)接受群眾監(jiān)督，既充分體現(xiàn)了村民的權(quán)利，又促使干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，同時(shí)變“少數(shù)人做多數(shù)人的工作”為“多數(shù)人做少數(shù)人的工作”，既減小了工作難度，又密切了黨群、干群關(guān)系。

實(shí)踐證明，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在村民自治工作中大有作為，

第三篇：充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會(huì)作用努力提高計(jì)劃生育村民自治工作水平

文章標(biāo)題：充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會(huì)作用努力提高計(jì)劃生育村民自治工作水平

一、真正形成開(kāi)展計(jì)生村民自治“兩委抓導(dǎo)向、協(xié)會(huì)唱主角、村民搞自治、計(jì)生上水平”的工作模式：

當(dāng)前計(jì)生工作面臨的突出問(wèn)題表現(xiàn)在五個(gè)方面：即人口計(jì)生任務(wù)壓力起來(lái)越大與制約措施越來(lái)越柔的矛盾;嚴(yán)格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾；投入需求日益增長(zhǎng)與資

金難以到位的矛盾；能力要求不斷提高與工作隊(duì)伍素質(zhì)不高的矛盾；政策要求越來(lái)越高與管理難度越來(lái)越大的矛盾。面對(duì)新的矛盾和問(wèn)題，怎么辦？實(shí)踐證明，只有切實(shí)把工作重心下移，開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治，真正建立“兩委抓導(dǎo)向、協(xié)會(huì)唱主角、村民搞自治、計(jì)生上水平”的工作模式。把人口和計(jì)劃生育工作牢固建立于群眾基礎(chǔ)之上，是當(dāng)前人口計(jì)生工作的治本之策。那么，在村民自治工作中，兩委如何抓導(dǎo)向？協(xié)會(huì)怎樣唱主角？村民如何搞自治？工作到底上到什么水平呢？

1、兩委如何抓導(dǎo)向？

一是在思想觀念上抓好導(dǎo)向，形成新的生育文化觀念。通過(guò)典型事例、算帳對(duì)比，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，把婚育新風(fēng)宣傳到家、到戶、到人，讓群眾潛移默化的接受新的生育文化，做到生男生女一個(gè)樣。

二是在經(jīng)濟(jì)利益上抓好導(dǎo)向，讓實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭真正得到實(shí)惠。除落實(shí)好中央的獎(jiǎng)扶政策外，各村要根據(jù)自己的實(shí)際情況，要對(duì)實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭，應(yīng)有自己村里的獎(jiǎng)勵(lì)措施，讓群眾真正的嘗到計(jì)劃生育的甜美。

三是在“四生”服務(wù)上抓好導(dǎo)向，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。抓住群眾求富、求樂(lè)、求健康的心理，千方百計(jì)為群眾解決“生活、生產(chǎn)、生育、生殖”上的困難和問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在為群眾服務(wù)，使群眾愿意為村支兩委分擔(dān)憂愁，真正達(dá)到“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”。

四是在政治榮譽(yù)上抓好導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員參與計(jì)生村民自治的積極性。抓好激勵(lì)機(jī)制的建立，對(duì)廣大會(huì)員建立工作責(zé)任制，在經(jīng)濟(jì)上給予實(shí)惠，在政治上給予榮譽(yù)，在困難中給予幫助。，激勵(lì)會(huì)員發(fā)揮骨干作用，使每個(gè)會(huì)員管好自己、教好子女、幫好親戚、帶好四鄰。

五是在勤勞致富上抓好導(dǎo)向，帶領(lǐng)群眾少生快富奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。只有群眾富裕了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，家庭和睦了，群眾的生育觀念才能真正得到改變，才能自覺(jué)的實(shí)行計(jì)劃生育。

2、協(xié)會(huì)怎么唱主角？

一是要在自我教育中唱主角。村協(xié)會(huì)要認(rèn)真落實(shí)會(huì)員聯(lián)系戶制度。通過(guò)會(huì)員上門(mén)入戶做思想工作，及時(shí)幫助群眾解開(kāi)思想疙瘩，盡力幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)村協(xié)會(huì)腰鼓隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)和婚育新風(fēng)?？偨Y(jié)推介典型，用身邊的事教育身邊的人。在廣大會(huì)員和群眾中深入開(kāi)展“兩為兩爭(zhēng)”和“星級(jí)評(píng)比”活動(dòng)，增強(qiáng)廣大協(xié)會(huì)理事、會(huì)員和群眾的光榮感和責(zé)任感。

二是要在自我管理中當(dāng)骨干。在制訂《章程》和村民公約過(guò)程中，村計(jì)生協(xié)會(huì)要組織理事、會(huì)員不但要積極發(fā)表意見(jiàn)，而且要集中時(shí)間，上門(mén)入戶座談?dòng)懻?，廣泛征求群眾意見(jiàn)，努力做到群眾的參與率、知曉率、滿意率達(dá)到三個(gè)“百分之百”，使計(jì)生村民自治的群眾基礎(chǔ)更加扎實(shí)；充分發(fā)揮會(huì)員活動(dòng)小組的作用，使會(huì)員小組成為村支兩委了解群眾意見(jiàn)的重要渠道，成為督促村民與村委會(huì)雙方履行義務(wù)職責(zé)的見(jiàn)證人。

三是要在自我服務(wù)中挑重?fù)?dān)。計(jì)生協(xié)會(huì)組織會(huì)員開(kāi)展“生產(chǎn)、生活、生育、生殖”服務(wù)，解決村支兩委力所不及的困難，使計(jì)生戶直接得到實(shí)惠。村計(jì)生協(xié)會(huì)在開(kāi)展“四生”服務(wù)中，要針對(duì)群眾的不同需求，廣泛開(kāi)展幫扶活動(dòng)。為群眾發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，改善生活，提供技術(shù)、資金和信息。

四是在自我監(jiān)督中當(dāng)包公，使計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。在落實(shí)《章程》和《協(xié)議》過(guò)程中，村計(jì)生協(xié)會(huì)要積極主動(dòng)參與計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。協(xié)助村支兩委落實(shí)好村務(wù)公開(kāi)制度，把有關(guān)計(jì)劃生育重要事項(xiàng)定期公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

3、村民怎樣搞自治？

計(jì)劃生育村民自治，就是在本村范圍內(nèi)，全體村民依照國(guó)家的憲法、法律和計(jì)劃生育政策法規(guī)進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。具體來(lái)講：一是在計(jì)劃生育的重大問(wèn)題上實(shí)行民主決策。二是在計(jì)劃生

育的事務(wù)上實(shí)行民主管理、三是在計(jì)劃生育工作過(guò)程中

實(shí)行民主監(jiān)督。要使全體村民真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

4、計(jì)生工作要上到什么水平？

計(jì)生工作上到一個(gè)什么樣的水平？就是從開(kāi)始創(chuàng)建村達(dá)到合格村，再達(dá)到先進(jìn)村，再向模范村標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)

計(jì)劃生育村民自治模范村的標(biāo)準(zhǔn)：

（1）、達(dá)到“五無(wú)”要求。即無(wú)違法生育，無(wú)大月份引產(chǎn)，無(wú)非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，無(wú)出生瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)，無(wú)計(jì)劃生育惡性案件；

（2）、育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率在98以上；

（3）、流動(dòng)人口

計(jì)劃生育合同簽訂率100％；

（4）、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率100％；

（5）、全面推行避孕方法知情選擇；

（6）、“四生”服務(wù)特色鮮明，卓有成效。

二、基層計(jì)生協(xié)如何在計(jì)生村民自治中如何開(kāi)展工作

1、基層計(jì)生協(xié)在計(jì)劃生育村民自治工作中發(fā)揮主力軍作用必須具備的基本條件

（1）、有一名有威望、有號(hào)召力，并且能身體力行、愿意為計(jì)生事業(yè)貢獻(xiàn)力量的好會(huì)長(zhǎng)。

（2）、有一名有行政領(lǐng)導(dǎo)能力、有奉獻(xiàn)精神、有事業(yè)心、身體好、能力強(qiáng)的常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。

（3）、有一名盡職盡責(zé)、扎實(shí)肯干、吃苦耐勞、有開(kāi)拓進(jìn)取精神的秘書(shū)長(zhǎng)，即計(jì)生專(zhuān)干。

（4）、有能保證各項(xiàng)工作和活動(dòng)正常開(kāi)展的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（5）、有一套完善的、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際并且能長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作制度。

（6）、有良好的工作環(huán)境和完善的網(wǎng)絡(luò)。必須有村支兩委作堅(jiān)強(qiáng)后盾，有一個(gè)全社會(huì)理解、支持的良好氛圍，有一支“五老”、技術(shù)能手、各界人士和積極分子組成的會(huì)員隊(duì)伍。

2、村計(jì)生協(xié)工作的方式方法

第一，抓好領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)到位，真正做到村支兩委負(fù)總責(zé)。首先要抓村支兩委一班人的認(rèn)識(shí)到位，只有領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)提高了，才能開(kāi)展好計(jì)劃生育村民自治工作。其次，村必須明確支書(shū)或者村主任來(lái)具體抓這項(xiàng)工作，解決工作中的具體難題。再次是村里要拿出一定的經(jīng)費(fèi)。這三個(gè)問(wèn)題得到解決并到位，這是開(kāi)展村民自治的前提。

第二，抓宣傳到位，形成工作氛圍?！墩鲁獭贰ⅰ秴f(xié)議》能否具有自治力、凝聚力，關(guān)鍵在于全體村民知曉和積極參與的程度，宣傳教育工作要真正做到到戶到人。一是要通過(guò)層層會(huì)議，宣講計(jì)劃生育村民自治的重要性、作用、內(nèi)容和要求；二是各村根據(jù)實(shí)際，采取拉橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、公告、發(fā)傳單、座談、上門(mén)走訪等方式開(kāi)展宣傳；三是對(duì)外出打工人員采取成立會(huì)員小組和發(fā)函、郵寄宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳。

第三，、抓骨干的培訓(xùn)，讓群眾知道計(jì)劃生育村民自治的內(nèi)容。首先抓好會(huì)員骨干的培訓(xùn)，讓他們明白在開(kāi)展計(jì)生村民自治中，他們應(yīng)該做些什么，可以做些什么，怎么做，再由他們?nèi)グl(fā)動(dòng)群眾，使群眾知道計(jì)劃生育村民自治需要全體村民的參與和配合，需要全體村民參與制定和遵守。

第四，抓《章程》的制訂，形成計(jì)生工作的“小法典”。

《章程》的制訂是關(guān)鍵，在制訂章程時(shí)，要堅(jiān)持以下五個(gè)原則：一是合法性。制訂的章程要上合法律法規(guī)，下合村情民意。二是互約性?！墩鲁獭芳纫?guī)范群眾的婚育行為，又規(guī)范干部的管理與服務(wù)行為，做到既約官，又約民。三是民主性。制訂《章程》時(shí)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主。首先，由起草小組草擬《章程》，交村兩委班子、村民代表、協(xié)會(huì)理事集中進(jìn)行討論，提出具體修改意見(jiàn)，形成修改稿；其次，將修改稿和征求意見(jiàn)表一同印發(fā)到戶，征求村民意見(jiàn)，再由村委會(huì)召集有關(guān)方面人士對(duì)村民意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成修訂稿；最后召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，表決通過(guò)，并將正式稿印發(fā)到戶、公開(kāi)上墻。四是對(duì)等性?！墩鲁獭芳润w現(xiàn)村民的義務(wù)，又體現(xiàn)權(quán)利，做到權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。五是可操作性。各村從實(shí)際出發(fā)，利用可掌控資源，因地制宜，做到一村一策。

第五，抓合同書(shū)簽訂，做到權(quán)利義務(wù)對(duì)等。這一步非常重要，這不僅是一個(gè)簽訂《協(xié)議》，明白權(quán)利義務(wù)對(duì)等的過(guò)程，更是一個(gè)進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳的極好形式。簽訂《協(xié)議》，每戶派一代表前來(lái)與村委簽訂；居住特別分散的，可派村主要干部和村協(xié)會(huì)相關(guān)的同志到村民小組，以村民小組為單位組織村民簽訂。計(jì)劃生育合同書(shū)可以細(xì)分為三種類(lèi)型：一種是育齡對(duì)象的家庭，二種是無(wú)育齡對(duì)象，但有親屬是育齡對(duì)象的家庭，三種是既非育齡對(duì)象，又無(wú)親屬是育齡對(duì)象的家庭。第一種內(nèi)容翔實(shí)，責(zé)任和權(quán)利分明。第二、第三種為《家庭承諾書(shū)》，主要是配合做好工作，在計(jì)劃生育工作中起積極作用。

第六，抓制度的建立健全，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作良性發(fā)展。要制定一套完整的工作制度。如信息收集、反饋制度、以村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議和村委會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督和民主評(píng)議制度、會(huì)員聯(lián)系戶制度、幫扶制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。做到自治工作有章可循，照章辦事，并做到持之以恒。

第七、抓監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。隨著情況的不斷變化，在工作中會(huì)不斷出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，村計(jì)劃生育自治監(jiān)督小組要定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。監(jiān)督要緊緊圍繞五個(gè)方面進(jìn)行：一是對(duì)計(jì)劃生育政策法規(guī)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)是計(jì)劃生育執(zhí)行情況、計(jì)劃外生育及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和計(jì)生優(yōu)惠政策的落實(shí)。二是對(duì)鄉(xiāng)村工作人員依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督，幫助糾正違法違紀(jì)現(xiàn)象。三是對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督，幫助糾正弄虛作假現(xiàn)象。四是對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。五是對(duì)村委執(zhí)行和兌現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治《章程》和《協(xié)議》情況進(jìn)行監(jiān)督。

第八，抓工作不斷創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)。計(jì)劃生育村民自治內(nèi)涵十分豐富，除了經(jīng)常要做的工作外，特別要注意創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作內(nèi)容。圍繞當(dāng)前計(jì)劃生育的難點(diǎn)、熱點(diǎn)開(kāi)展工作，破解計(jì)劃生育工作中的難題。在如何解決性別比偏高、如何管理好流動(dòng)人口、如何降低統(tǒng)計(jì)水分、如何防止放水養(yǎng)魚(yú)等難題上有新的突破。

第九、抓活動(dòng)開(kāi)展，激活基層協(xié)會(huì)的生命力。

積極開(kāi)展活動(dòng)。村協(xié)會(huì)要組織理事和會(huì)員開(kāi)展好各種宣傳、服務(wù)活動(dòng)。利用“5.29”會(huì)員集中活動(dòng)日、世界人口日、艾滋病預(yù)防宣傳日和春節(jié)等節(jié)日，開(kāi)展宣傳，同時(shí)把工作責(zé)任落實(shí)到理事和會(huì)員身上?；鶎訁f(xié)會(huì)組織要協(xié)助村支兩委，幫助已婚育齡群眾落實(shí)好孕檢和有效節(jié)育措施的到位、配合做好流出人口的去向和聯(lián)系方式、開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。

大力開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”。生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧。“生育關(guān)懷”的主要內(nèi)容是關(guān)懷計(jì)劃生育困難家

庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。我市已經(jīng)全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作：一是成立了“全市生殖健康服務(wù)中心”。二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“生育關(guān)懷—親情牽手”義診；三是對(duì)全市部分“特別貧困母親、特別困難女孩、基層計(jì)劃生育工作特別困難者”給予救助，大埠橋辦事處江龍村陳華英是我們第一個(gè)救助的特別貧困母親；四是開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”項(xiàng)目。開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)，使之成為推動(dòng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的有效載體。

第十、抓典型引路、，增強(qiáng)計(jì)生協(xié)工作的活力。我們要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型。一個(gè)好的典型能影響和帶動(dòng)一大片。在村民自治工作中，我們要下功夫挖掘一批檔次高、叫得響、過(guò)得硬的先進(jìn)典型，用先進(jìn)的典型教育群眾、引導(dǎo)群眾，同時(shí)要多渠道、多層次宣傳典型，推動(dòng)計(jì)劃生育工作的深入發(fā)展。

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第四篇：計(jì)劃生育村民自治

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升委發(fā)[2011]09號(hào)

中共升鐘鎮(zhèn)委員會(huì)升鐘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于做好2011計(jì)劃生育村(居)民自治

及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作目標(biāo)考核的通知

各村黨支部，村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)屬各單位：

為繼續(xù)“堅(jiān)持和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、積極推進(jìn)村（居）民自治及優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，根據(jù)縣、鎮(zhèn)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將2011計(jì)劃生育村（居）民自治及優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)管理工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)及量化考核標(biāo)準(zhǔn)

1、村（居）委會(huì)計(jì)劃生育的組織機(jī)構(gòu)健全、專(zhuān)（兼）1

職干部落實(shí)、職責(zé)分工明確，管理服務(wù)制度完善計(jì)5分，否則按項(xiàng)扣分。

2、采取創(chuàng)建生育文化大院、生育文化中心戶等形式，認(rèn)真宣傳貫徹黨和國(guó)家的計(jì)劃生育方針政策及相關(guān)法規(guī)計(jì)10分，無(wú)宣教陣地和經(jīng)常性的宣教活動(dòng)各扣5分。

3、建有常駐和外來(lái)《已婚育齡婦女登記卡》、《人口出生、死亡登記冊(cè)》、《已婚育齡婦女普查登記表》等基礎(chǔ)信息資料，做到登記準(zhǔn)確，上報(bào)及時(shí)無(wú)誤計(jì)10分，每誤差一人次扣0.5分。

4、轄區(qū)內(nèi)無(wú)違法婚育，合法生育率達(dá)90%計(jì)30分，每發(fā)現(xiàn)一例違法婚育扣5分。

5、協(xié)助鎮(zhèn)每半年對(duì)轄區(qū)已婚育齡婦女進(jìn)行一次以查環(huán)、查孕、查病為主的孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)落實(shí)節(jié)育、補(bǔ)救措施。育齡婦女“三查”的參與率達(dá)95%以上計(jì)5分,每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分;綜合節(jié)育率達(dá)95%計(jì)50分,每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。

6、協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生辦征收違法生育人員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，無(wú)截留、挪用和亂收費(fèi)計(jì)10分，否則該項(xiàng)不計(jì)分。

7、實(shí)行計(jì)劃生育村（居）政務(wù)公開(kāi)，將轄區(qū)內(nèi)生

育情況、落實(shí)避孕節(jié)育措施、違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征用等情況在村（居）務(wù)公開(kāi)欄中定期公示計(jì)5分，否則該項(xiàng)不計(jì)分。

8、村（居）委會(huì)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、“三自”作用發(fā)揮好計(jì)5分，否則按項(xiàng)酌情扣分。

9、做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。查驗(yàn)外出（來(lái)）務(wù)工經(jīng)商育齡婦女《流動(dòng)人口婚育證明》的辦證情況達(dá)到95%以上計(jì)10分，每低一個(gè)百分點(diǎn)分別扣0.5分。

10、依法管理，熱情服務(wù)，黨群、干群關(guān)系好，無(wú)因計(jì)劃生育方法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件計(jì)5分，否則該項(xiàng)不計(jì)分。

二、保障措施

1、堅(jiān)持村（居）委會(huì)書(shū)記、主任親自抓、負(fù)總責(zé)，選配責(zé)任心與能力強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)人口計(jì)生工作，做到有人干事。

2、制定切實(shí)可行的各項(xiàng)管理服務(wù)制度并通過(guò)村（居）民代表會(huì)議表決通過(guò)，村（居）民自治章程、計(jì)生服務(wù)協(xié)議等，做到有章理事。

3、落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)與報(bào)酬，做到有錢(qián)辦事。①采取“按質(zhì)計(jì)獎(jiǎng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。計(jì)生辦按各村（居）委會(huì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)際金額的5%--10%計(jì)算返撥給村（居）委會(huì)作計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的數(shù)額。其中：按升府發(fā)[2011]25號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收到位，無(wú)隱匿，無(wú)村收村用現(xiàn)象，工作經(jīng)費(fèi)按10%補(bǔ)助，反之按5%補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)。

②因工作不深入，家底不清，情況不明，群眾舉報(bào)或上訪，村（居）委會(huì)干部不知曉或有意瞞報(bào)的，按群眾舉報(bào)的違規(guī)懷孕、生育的實(shí)有例數(shù)，每例支付200-300元的舉報(bào)費(fèi)，此款從計(jì)生辦返撥給村（居）委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)或村（居）委會(huì)干部的應(yīng)得工資中扣減。

三、考核方式、時(shí)段和組織實(shí)施

1、考核方式：采取平常檢查與考核相結(jié)合，公開(kāi)考核與群眾舉報(bào)、明查暗訪相結(jié)合，以年終目標(biāo)考核為主。平時(shí)檢查不定時(shí)進(jìn)行，建立有償舉報(bào)制度，采取進(jìn)居入戶量化評(píng)估，做到結(jié)果真實(shí)可靠。

2、考核時(shí)段：2010年10月1日至2011年9月30日。

3、考核的實(shí)施：由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)計(jì)生辦具體實(shí)施。

四、獎(jiǎng)懲辦法

1、綜合考核得分在95分以上，按得分高低取一等獎(jiǎng)

1名；得分90分以上依次取二等獎(jiǎng)3名；得分在85分以上依次取三等獎(jiǎng)5名。獲得一、二、三等獎(jiǎng)的村（居）委會(huì)，按獲獎(jiǎng)等次發(fā)給獎(jiǎng)金300元、200元、100元，并分別授予獎(jiǎng)牌一個(gè)。

2、得分在85分以下、75分以上的不獎(jiǎng)不懲；得分在75分（不含75分）以下60分以上的為后進(jìn)村（居）委會(huì)，給予通報(bào)批評(píng)，并限期改變后進(jìn)面貌；得分在60分以下（不含60分）為“黃牌”村（居）委會(huì)，取消當(dāng)年一切評(píng)先，評(píng)優(yōu)資格并出示“黃牌”警告。兩度“黃牌”警告的村（居）委會(huì)按鎮(zhèn)?2007?14號(hào)文件處理，書(shū)記、主任自動(dòng)申請(qǐng)辭職。

二O一0年四月三十日

第五篇：充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用（推薦）

充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用 為建設(shè)美好亳州作出更大貢獻(xiàn)

——在市工會(huì)三屆四次委員會(huì)暨會(huì)員代表大會(huì)上的工作報(bào)告

市總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席 馬慶武

（2013年7月30日）

各位代表、同志們：

按照省總工會(huì)關(guān)于做好安徽省工會(huì)第十三次代表大會(huì)組織人事工作的要求和安排，經(jīng)研究，我們召開(kāi)這次會(huì)員代表大會(huì)，主要目的是向各位代表報(bào)告今年以來(lái)全市工會(huì)的主要工作開(kāi)展情況和下一步的工作安排，認(rèn)真選舉我市出席省總第十三次代表大會(huì)的正式代表。下面，我代表市總工會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

一、2013年以來(lái)全市工會(huì)工作情況

2013年以來(lái)，全市工會(huì)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持圍繞市委中心工作，按照服務(wù)大局有重點(diǎn)，服務(wù)職工有實(shí)效，強(qiáng)化自身有提升的工作要求，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，以開(kāi)展“雙走訪、三服務(wù)”活動(dòng)為工作主線，以推進(jìn)“兩個(gè)普遍”和職工互助保障計(jì)劃為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，調(diào)整思路，真抓實(shí)干，推動(dòng)2013年全市工會(huì)各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。

（一）著力深化“雙走訪、三服務(wù)”活動(dòng)，各級(jí)工會(huì)的作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

2013年以來(lái)，全市各級(jí)工會(huì)繼續(xù)深入開(kāi)展“雙走訪三服務(wù)”下基層活動(dòng)，不斷完善走訪服務(wù)工作機(jī)制，明確走訪目標(biāo)，細(xì)化走訪任務(wù)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、主動(dòng)作為，深入基層、貼心服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了工會(huì)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提升了服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)了職工與工會(huì)的感情，擴(kuò)大了工會(huì)的影響力。截至上半年，全市各級(jí)工會(huì)已走訪企業(yè)305家，走訪慰問(wèn)職工4100多人，為企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題106個(gè)，幫扶困難職工5200多人。全市各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)走訪組深入基層走訪調(diào)研，基層工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部積極主動(dòng)參與走訪活動(dòng)，面對(duì)面地與職工交流工作，心貼心地與職工溝通感情，實(shí)打?qū)嵉貫槁毠ず推髽I(yè)服務(wù)，促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了工會(huì)工作上水平、解決問(wèn)題見(jiàn)行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、職工群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，受到各級(jí)黨政、社會(huì)各界的充分肯定和職工群眾的一致好評(píng)。

（二）著力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”和職工互保三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全市工會(huì)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，維權(quán)保障的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

今年以來(lái)，市、縣區(qū)總工會(huì)繼續(xù)把“兩個(gè)普遍”和職工互助保障計(jì)劃作為工作的重點(diǎn)，以市總《關(guān)于深入推進(jìn)“兩個(gè)普遍”的實(shí)施意見(jiàn)》為引領(lǐng)，采取有力措施積極推進(jìn)，取得了較大的進(jìn)展。

工會(huì)基層組織建設(shè)提出了新要求。今年是工會(huì)組織建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年，為確保完成全總、省總分配的組建任務(wù)，全市各級(jí)工會(huì)把在企業(yè)普遍建立工會(huì)作為工作的重中之重，堅(jiān)

展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”等活動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)配合，統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動(dòng)，取得了積極的成效。截至6月底，全市工資集體協(xié)商共簽訂合同并在數(shù)據(jù)庫(kù)的有222份，覆蓋企業(yè)279家，覆蓋職工11750人。

職工互助保障計(jì)劃呈現(xiàn)出新勢(shì)頭。今年以來(lái)，市、縣區(qū)工會(huì)不斷改進(jìn)工作推進(jìn)機(jī)制，完善目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)措施，全員參與，人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，大家的積極性、主動(dòng)性充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，走機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，訪領(lǐng)導(dǎo)、問(wèn)職工，不怕困難，不厭其煩地宣傳推動(dòng)互保工作，成效非常顯著。截至6月底，全市參保單位達(dá)到110家，參保人次達(dá)到13460人次，參保金額811050元，呈現(xiàn)出職工踴躍參保的新勢(shì)頭，再次實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。同時(shí)，市總代辦處積極做好賠付工作，提高工作效率，爭(zhēng)取擴(kuò)大賠付金額，上半年已賠付38人次，賠付金13.53萬(wàn)元。對(duì)不符合條件沒(méi)有得到賠付款的人員，及時(shí)進(jìn)行了慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金2600元，受到了職工的好評(píng)，提高了職工參與互保的熱情。

（三）著力推進(jìn)“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題競(jìng)賽活動(dòng)，廣大職工的素質(zhì)進(jìn)一步提升，工人階級(jí)主力軍作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

開(kāi)展“五一”表彰和創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)新風(fēng)尚。市工會(huì)采取自下而上民主推薦和自上而下考核的辦法，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，推薦評(píng)選了2名全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、1個(gè)全國(guó)“工人先鋒號(hào)”、3名省五一勞動(dòng)

節(jié)能降耗等方面開(kāi)展合理化建議，推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，上半年全市共收到合理化建議9632條，采納3468條，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益1216萬(wàn)元。開(kāi)展職工技能培訓(xùn)活動(dòng)。上半年各級(jí)職工技協(xié)共舉辦技術(shù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)348期，培訓(xùn)職工33726人次；計(jì)算機(jī)知識(shí)普及應(yīng)用培訓(xùn)72期，培訓(xùn)職工6542人次。通過(guò)技能比賽和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工學(xué)技術(shù)、練技能的積極性和創(chuàng)新熱情、創(chuàng)造潛能，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)一支技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

提高勞模管理和服務(wù)水平，發(fā)揮勞模榜樣示范作用。上半年，對(duì)全市勞模的基本情況和近期狀況進(jìn)行了細(xì)致的摸底，并對(duì)省部級(jí)以上勞模社會(huì)保險(xiǎn)落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研。認(rèn)真做好了全國(guó)勞模的“三金”和省部級(jí)勞模困難補(bǔ)助金的申報(bào)、發(fā)放工作，組織20名全國(guó)勞模進(jìn)行健康體檢。指導(dǎo)成立了銳鋒勞模創(chuàng)新工作室。5月份，開(kāi)展了勞模系列宣傳活動(dòng)，利用電視、報(bào)刊、墻報(bào)等媒體宣傳58名勞模先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)勞模精神，努力營(yíng)造全社會(huì)學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好氛圍。

加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。市總工會(huì)與市安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2013年開(kāi)展全市“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的通知》，圍繞“弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，加強(qiáng)班組安全管理”的競(jìng)賽主題，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，積極組織實(shí)施群眾性安康工程，全面推進(jìn)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理和職工職業(yè)安全衛(wèi)生工作，努力為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全市組織275家企事業(yè)和機(jī)關(guān)、45392名職工、3160個(gè)班組

《2013年文明行業(yè)創(chuàng)建工作意見(jiàn)》和《2013年窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作實(shí)施方案》等文件。加大對(duì)各窗口單位的創(chuàng)建工作督查力度，開(kāi)展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，在全市窗口行業(yè)樹(shù)立一批典型和示范，為提升窗口行業(yè)文明程度、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)和諧社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。

大力開(kāi)展職工文體活動(dòng)。今年以來(lái)，市工會(huì)根據(jù)新的形勢(shì)要求，及時(shí)調(diào)整工作思路，發(fā)揮凝聚職工的優(yōu)勢(shì)，積極組織開(kāi)展職工文體活動(dòng)，市總制定了文體活動(dòng)工作計(jì)劃，上半年已先后組織了“工行杯”市直單位職工籃球比賽，“徽行杯”、“移動(dòng)杯”撲克比賽、“阜汽杯”象棋比賽和“供電杯”乒乓球比賽，在市直單位中引起了很大的反響，受到了職工的歡迎，也擴(kuò)大了工會(huì)的影響力。下一步我們還要陸續(xù)舉辦職工演講比賽等文體活動(dòng)，讓職工的業(yè)余文化生活更加豐富多彩，把職工的工作干勁調(diào)動(dòng)起來(lái)，凝聚到建設(shè)美好亳州上來(lái)。

（四）著力推進(jìn)職工法制教育和維權(quán)維穩(wěn)工作，職工依法維權(quán)的意識(shí)進(jìn)一步提高，民主參與的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。

加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)源頭參與和宏觀維護(hù)，積極參與有關(guān)勞動(dòng)政策的制定，形成了較為健全有效的維權(quán)機(jī)制，使工會(huì)維權(quán)力度更大，維權(quán)能力更強(qiáng)。市總工會(huì)聯(lián)合市人社局在全市開(kāi)展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、和諧園區(qū)”評(píng)選工作，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)和諧企業(yè)、和諧園區(qū)活動(dòng)，在全市樹(shù)立一批典型和示范。同時(shí)，開(kāi)展以“維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為主題的“和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建年活動(dòng)”，圍繞擴(kuò)大創(chuàng)

件，避免群體事件的發(fā)生。市工會(huì)還開(kāi)展了非訴訟糾紛解決機(jī)制摸底調(diào)研工作。今年以來(lái)，市、縣區(qū)兩級(jí)工會(huì)先后接待職工群眾來(lái)信來(lái)訪100余人次，積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件，有力地維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。

積極開(kāi)展法律援助活動(dòng)。發(fā)揮“12351”維權(quán)服務(wù)熱線和法律援助維權(quán)志愿者隊(duì)伍的積極作用，繼續(xù)開(kāi)展法律咨詢等活動(dòng)，切實(shí)幫助職工維護(hù)合法權(quán)益。各縣區(qū)在幫扶中心建立法律援助工作站，配備專(zhuān)兼職工作人員。5月上旬，市總接到湖南省保靖縣部分農(nóng)民工投訴，反映拖欠工資等有關(guān)問(wèn)題。市工會(huì)安排專(zhuān)人積極協(xié)調(diào)市人社局及監(jiān)察支隊(duì)圓滿解決了拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，同時(shí)對(duì)生活困難的4名農(nóng)民工進(jìn)行了生活救助，并對(duì)1名困難農(nóng)民工進(jìn)行了法律援助，維護(hù)了求助農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益和我市的安定團(tuán)結(jié)大局。

推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，不斷增強(qiáng)職工的民主權(quán)利意識(shí)。市總制定下發(fā)了《2013年廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作意見(jiàn)》，以職工代表大會(huì)為基本形式，不斷提高建制率。載至2013年6月底，全市已建立職代會(huì)制度的企事業(yè)單位達(dá)到507家，占已建基層工會(huì)總數(shù)的75%；已建立廠務(wù)公開(kāi)制度的企事業(yè)單位達(dá)到440家，占已建基層工會(huì)總數(shù)的65%，全市廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作取得了積極的進(jìn)展，步入了良性發(fā)展的軌道，廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)不斷擴(kuò)大，參與民主管理的主動(dòng)性、積極性穩(wěn)步提高。

（五）著力推進(jìn)幫扶救助工作，為職工排憂解難，工會(huì)的

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一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。各級(jí)工會(huì)要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，把宣傳實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要內(nèi)容，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，確保全市工運(yùn)事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

二是堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，著力提升廣大職工建功立業(yè)的能力和水平。全市工會(huì)系統(tǒng)要進(jìn)一步弘揚(yáng)工人階級(jí)的偉大品格和勞模精神，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)職工勤奮勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)。開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，不斷提高職工技能素質(zhì)，加強(qiáng)勞模服務(wù)和管理工作，開(kāi)展勞模先進(jìn)事跡系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造尊重勞模、崇尚奉獻(xiàn)的社會(huì)氛圍。

三是堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)和諧，發(fā)展壯大職工隊(duì)伍，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。積極貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，把發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系作為參與創(chuàng)新社會(huì)管理的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系新變化，探索依法維權(quán)新途徑，促進(jìn)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)與勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧亳州作出努力。

四是堅(jiān)持服務(wù)職工群眾，真心解決職工困難，盡心為職工辦實(shí)事辦好事。要深入開(kāi)展困難職工幫扶救助工作，開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，保護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益，做好勞動(dòng)保護(hù)工作，切實(shí)保障職工的各項(xiàng)合法權(quán)益。

五是堅(jiān)持加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，努力培養(yǎng)一支學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的工會(huì)干部隊(duì)伍。各級(jí)工會(huì)要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身

2設(shè)，深入開(kāi)展“雙亮”活動(dòng)；加強(qiáng)宣教工作，推動(dòng)企業(yè)職工文化建設(shè)，結(jié)合“七一”、“十一”、元旦等節(jié)日，積極組織開(kāi)展職工文體活動(dòng)，舉辦乒乓球、籃球、棋牌等文體競(jìng)賽活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，提高職工文體素質(zhì)，增強(qiáng)職工的凝聚力、向心力；做好職工教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)實(shí)施“職工素質(zhì)提升工程”，舉辦工會(huì)干部和企業(yè)職工培訓(xùn)班，不斷提高工會(huì)干部和廣大職工的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是強(qiáng)力推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。上半年各縣區(qū)完成情況與全年任務(wù)差距很大，要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任心，迎難而上，繼續(xù)深入貫徹《安徽省集體合同條例》，認(rèn)真落實(shí)市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的意見(jiàn)》，采取強(qiáng)有力的措施和靈活多樣的方式擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面，積極開(kāi)展“百日要約”行動(dòng)，做好工資集體合同續(xù)簽工作，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。要大力開(kāi)展工資集體協(xié)商工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建立專(zhuān)兼職指導(dǎo)員隊(duì)伍，加大對(duì)集體協(xié)商指導(dǎo)員和職工首席協(xié)商代表的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的服務(wù)、管理和使用，充分發(fā)揮好指導(dǎo)員的積極作用，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，積極做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理和職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等工作，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

四是堅(jiān)持做好職工互助保障和幫扶救助工作，積極為職工謀福利。要保持今年以來(lái)開(kāi)展職工互保工作的良好勢(shì)頭，不斷發(fā)展新參保單位，擴(kuò)大職工參保覆蓋面，為廣大職工增加一道

4會(huì)的地位和影響力。集中力量做好全市“十大最美職工”評(píng)選活動(dòng)，現(xiàn)在活動(dòng)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性投票的關(guān)鍵階段，各縣區(qū)要積極配合市總做好評(píng)選、表彰等有關(guān)工作，把身邊的先進(jìn)典型和感人事跡展現(xiàn)給社會(huì)，展示新時(shí)代職工風(fēng)彩。我們要把這項(xiàng)活動(dòng)辦成在職工中有影響，在社會(huì)上有反響，在黨政領(lǐng)導(dǎo)心目中有份量的一項(xiàng)活動(dòng)。

要繼續(xù)推進(jìn)勞模創(chuàng)新工作室建設(shè)。目前，全市只有一個(gè)創(chuàng)新工作室，古井創(chuàng)新工作室正在籌建之中，各縣區(qū)也要行動(dòng)起來(lái)，力爭(zhēng)每縣區(qū)至少要有一個(gè)創(chuàng)新工作室，積極發(fā)揮勞模的影響力和示范作用，把廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性充分帶動(dòng)起來(lái)。

七是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，按照省總、市總關(guān)于開(kāi)展“雙走訪、三服務(wù)”活動(dòng)的要求，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，健全完善工會(huì)組織聯(lián)系基層、服務(wù)職工的長(zhǎng)效機(jī)制，更好地為職工群眾服務(wù)。要加強(qiáng)與職工群眾的聯(lián)系，加深工會(huì)干部對(duì)職工的感情，堅(jiān)持從職工中來(lái)、到職工中去。加大非公企業(yè)工會(huì)干部和新任工會(huì)主席的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高工會(huì)干部協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理、做好職工群眾工作的能力，增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信，努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔自律的高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍，把全市工會(huì)打造成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工會(huì)組織。

6總經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、反復(fù)平衡下達(dá)的，已經(jīng)沒(méi)有調(diào)整的余地。在此基礎(chǔ)上，我們按照10%的差額比例在縣區(qū)和市直單位中進(jìn)行了分配，省總下派的代表不占我市的名額。希望大家在選舉中從大局出發(fā)，認(rèn)真慎重地進(jìn)行選舉，把能夠代表全市工會(huì)水平、參與積極性高、議事能力較強(qiáng)的人選出來(lái)，圓滿完成我市的代表選舉任務(wù)。

各位代表、同志們，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)工會(huì)的正確指導(dǎo)下，解放思想，迎難而上，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，積極做好工會(huì)各項(xiàng)工作，圓滿完成全年的工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市跨越發(fā)展、建設(shè)美好亳州作出新的更大的貢獻(xiàn)！