第一篇：計(jì)劃生育村民自治章程

計(jì) 劃 生 育 村 民 自 治 章 程

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，建立、健全“村兩委負(fù)責(zé)，協(xié)會當(dāng)骨干，群眾作主人”的計(jì)劃生育村民自治新機(jī)制，提高村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力，根據(jù)中華人民共和國《人口與計(jì)劃生育法》、《村民委員會組織法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》及有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本村《計(jì)劃生育村民自治章程》。

第二條實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。全體村民要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，積極參與計(jì)劃生育村民自治，逐步樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新觀念，建設(shè)“少生優(yōu)生、富裕文明、健康幸?！钡男录彝?。

第三條本《章程》是村民實(shí)行計(jì)劃生育的行為規(guī)范，凡戶籍在本村的村民及居住在本村一個月以上的育齡人員，均應(yīng)自覺遵守本章程。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第四條村建立人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全村的人口和計(jì)劃生育工作。村黨支部書記和村委會主任為村計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人。本村的計(jì)劃生育工作受鎮(zhèn)以上人民政府和主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，并按時完成上級規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五條村計(jì)劃生育協(xié)會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村委會的指導(dǎo)下，按照《計(jì)劃生育村民自治章程》規(guī)定的內(nèi)容和程序，管理本村計(jì)劃生育事務(wù)。理事會具體負(fù)責(zé)本《章程》的實(shí)施工作，承擔(dān)本村育齡群眾計(jì)劃生育的教育、管理和服務(wù)職能。

第三章權(quán)利和義務(wù)

第六條村民在計(jì)劃生育和生殖保健中的權(quán)利：

（一）有依法生育的權(quán)利。鼓勵村民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合《省條例》規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個子女；無生育能力的，符合《收養(yǎng)法》和《省條例》規(guī)定，可以依法收養(yǎng)一個子女。

（二）有實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利。

（三）有接受計(jì)劃生育宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。

（四）有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。

（五）有民主參與和民主監(jiān)督權(quán)。審議本村有關(guān)計(jì)劃生育的重大決策，監(jiān)督計(jì)劃生育村務(wù)公開，推選本村計(jì)劃生育工作人員，并對其工作情況進(jìn)行評議，檢舉揭發(fā)違反計(jì)劃生育的人和事。

（六）有享受法律、法規(guī)和政府規(guī)章及本村規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)待和獎勵的權(quán)利。

（七）村民實(shí)行計(jì)劃生育，其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)有不受侵害的權(quán)利。

（八）對計(jì)劃生育合法權(quán)益受到侵犯和行政處罰等具體行政行為不服，有請求法律給予援助的權(quán)利。

第七條村民在計(jì)劃生育中的義務(wù)有：

（一）有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。必須依法進(jìn)行結(jié)婚登記，不得早婚早育或計(jì)劃外生育。不得違反《收養(yǎng)法》的規(guī)定非法收養(yǎng)孩子。

（二）有接受人口和計(jì)劃生育知識教育和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)的義務(wù)。

（三）有及時落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施，接受孕情、環(huán)情檢查的義務(wù)。

（四）流動人口有接受計(jì)劃生育管理的義務(wù)。不得無證外出，外出一個月以上的育齡人員必須簽訂《計(jì)劃生育協(xié)議書》和申領(lǐng)《流動人口婚育證明》；不得拖延寄回有效避孕節(jié)育情況檢查證明；不得隱瞞結(jié)婚、懷孕、生育情況。

（五）有支持計(jì)劃生育工作的義務(wù)。

（六）有按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的義務(wù)。違反政策生育者，應(yīng)當(dāng)按《省條例》規(guī)定接受社會撫養(yǎng)費(fèi)征收；擾亂計(jì)劃生育管理秩序、阻礙人口和計(jì)劃生育工作的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四章獎勵與處罰

第八條在確保國家各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，可列支一定比例的經(jīng)費(fèi)對實(shí)行計(jì)劃生育的育齡人員納入農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助范圍，進(jìn)行獎勵。

第九條對違反計(jì)劃生育政策的，要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

（一）嚴(yán)禁不符合法定條件者生育。對違反計(jì)劃生育政策造成計(jì)劃外生育的村民，按照《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》和《章程》處理，取消享受的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。

（二）對非法收養(yǎng)、棄嬰及嬰兒出生后去向不明的，按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理。

（三）對阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或侵犯人身安全的，責(zé)令當(dāng)事人寫出檢討，賠償一切損失；觸犯法律的，報(bào)司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第五章附則

第十條本《章程》的解釋權(quán)屬于村兩委會。

第十一條本《章程》報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案，自本村村民代表大會通過即日起生效。

第二篇：計(jì)劃生育村民自治章程

計(jì)劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條

為全面貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，堅(jiān)持“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”方針，增強(qiáng)村級衛(wèi)計(jì)工作的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力，促使村級計(jì)劃生育工作上新水平，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、和《江西省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，特制定《計(jì)劃生育村民自治章程》，以下簡稱（章程）。

第二條 本章程建立以全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以群眾自覺參與為基礎(chǔ)，行政管理與群眾自治相結(jié)合的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，維護(hù)群眾合法權(quán)益，圍繞廣大群眾的生產(chǎn)、生活、生育開展服務(wù)。

第三條 本《章程》經(jīng)村民代表會議審議通過，是全體村民實(shí)行計(jì)劃生育的行為規(guī)范，凡本村村民和流入本村的外地流動人口，都必須遵守《章程》。

第四條 本章程在上級黨委、政府的指導(dǎo)和村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并由村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第五條 本章程經(jīng)村民代表大會審議通過，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）人民政府、人大主席團(tuán)備案。

第二章 組織職責(zé)

第六條 實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，是在黨委、政府的指導(dǎo)下和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村計(jì)劃生育協(xié)會等群體組織民主參加和民主監(jiān)督。

第七條 村民委員會在計(jì)劃生育村民自治中的職責(zé)是：

（一）完成鄉(xiāng)人民政府下達(dá)當(dāng)年的計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)。確保本村無違法生育、無大月份引產(chǎn)、無早婚早育、無溺嬰棄嬰、無非法收養(yǎng)、無瞞報(bào)、錯報(bào)、無“兩非”行為、無重大突發(fā)事件和惡性事件；

（二）成立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，依照本《章程》規(guī)定，負(fù)責(zé)全村計(jì)劃生育管理服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)工作。計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長1名，由村黨總支部書記擔(dān)任；副組長2名，由村委會主任和村委分管計(jì)劃生育的副主任擔(dān)任；成員4-5名，由村委其他干部和村民代表擔(dān)任；

（三）建好村衛(wèi)生計(jì)劃生育服務(wù)室、計(jì)生協(xié)會活動室、計(jì)劃生育宣傳專欄等陣地；

（四）起草和修改《計(jì)劃生育村民自治章程》、征集計(jì)生協(xié)會等群眾組織意見，經(jīng)過村黨支部和村委會討論同意，提交村民代表大會審議通過；

（五）與育齡群眾簽訂和履行《計(jì)劃生育基層群眾自治協(xié)議書》；

（六）配好村計(jì)生專干和組信息員（中心戶長）；

（七）定期向村民代表大會報(bào)告本《章程》的執(zhí)行情況，接受村民監(jiān)督；

（八）籌措計(jì)劃生育活動經(jīng)費(fèi)，落實(shí)計(jì)劃生育工作人員（含計(jì)生辦協(xié)會會長、副會長）的報(bào)酬待遇；

（九）落實(shí)計(jì)生家庭的優(yōu)待和獎勵措施，支持村計(jì)生協(xié)會項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第八條 建立村計(jì)劃生育協(xié)會，由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生理事7-8名、會長1名、副會長2名，會員人數(shù)達(dá)到村委總?cè)藬?shù)的10%以上。村計(jì)生協(xié)會要有一名專職副會長負(fù)責(zé)協(xié)會日常工作。村計(jì)劃生育會應(yīng)當(dāng)參與計(jì)劃生育村民自治，協(xié)會村委會做好計(jì)劃生育工作。其主要職責(zé)：

（一）組織會員管好自己一家人，幫好聯(lián)系戶，幫好左鄰右舍引導(dǎo)群眾自覺遵守本《章程》；

（二）協(xié)助村委會為育齡群眾開展生育、生產(chǎn)、生活、生殖健康服務(wù)，參與計(jì)劃生育各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策的落實(shí)，積極創(chuàng)辦計(jì)劃生育項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)實(shí)體，做好計(jì)劃特困家庭、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥家庭的幫扶工作；

（三）參與計(jì)劃生育村民自治章程的制定和實(shí)施、生育政策的落實(shí)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)管理；

（四）成立村計(jì)劃生育村民自治監(jiān)督小組；監(jiān)督村委會員和計(jì)生工作人員依法行政，監(jiān)督村委會對本章程的實(shí)施，聽取和反映群眾意見和要求；維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益。

第九條 村委會配備計(jì)劃生育專職干部1名，并兼任村計(jì)劃生育避孕藥具發(fā)放管理員，負(fù)責(zé)村計(jì)劃生育日常工作。村專干待遇不低于村委會其他副職干部的待遇。

村民小組按30名以內(nèi)育齡群眾重點(diǎn)服務(wù)對象配備1名計(jì)劃生育組信息員（中心戶長），負(fù)責(zé)掌握本小組內(nèi)育齡群眾的婚姻、生育、節(jié)育情況，協(xié)助育齡群眾落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育管理和服務(wù)措施，帶領(lǐng)會員做好本組群眾的計(jì)劃生育工作。村委會合理解決計(jì)劃生育組信息員中心戶長的報(bào)酬。

第十條 村婦代會、共青團(tuán)支部等群眾團(tuán)體和民兵組織要動員本組織成員帶頭遵守本《章程》、積極參與計(jì)劃生育村民自治。

第三章 權(quán)利和義務(wù)

第十一條 村民在計(jì)劃生育、生殖保健中的權(quán)利

（一）有依法生育的權(quán)利。提倡一對夫妻生育二個子女，符合《條例》規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個子女；無生育能力的符合《收養(yǎng)法》和《條例》規(guī)定，可以依法收養(yǎng)一個子女。

（二）有實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利。

（三）有接受計(jì)劃生育、生殖保健、宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。

（四）有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下，自愿選擇節(jié)育措施，選擇一種安全、有效不避孕方法。因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的，經(jīng)鑒定確定的，有權(quán)要求給予免費(fèi)治療。

（五）有民主參與和民主監(jiān)督權(quán)。審議本村有關(guān)計(jì)劃生育的重大決策，監(jiān)督計(jì)劃生育村務(wù)公開，推選本村計(jì)劃生育工作人員，并對其工作情況進(jìn)行評議，檢舉揭發(fā)違反計(jì)劃生育的人和事。

(六)有享受法律、法規(guī)和政策規(guī)章及本村規(guī)定和各項(xiàng)優(yōu)待和獎勵的權(quán)利。

（七）對計(jì)劃生育合法權(quán)益受到侵犯和行政處理等具體行為不服，有請求法律給予援助的權(quán)利。

第十二條 村民在計(jì)劃生育中的義務(wù)有

（一）有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。必須依法進(jìn)行結(jié)婚登記。不得提前生育、多生或者婚外生育。不得違反《收養(yǎng)法》的規(guī)定非法收養(yǎng)孩子。

（二）夫妻雙方有共同承擔(dān)實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。

（三）有接受計(jì)劃生育知識教育和優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)義務(wù)。不得近親結(jié)婚。育齡夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，應(yīng)當(dāng)禁止生育，已經(jīng)懷孕的，必須落實(shí)補(bǔ)救措施。

（四）有及時落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施，按時接受孕情、環(huán)情檢查的義務(wù)。出現(xiàn)政策外環(huán)孕的，必須落實(shí)補(bǔ)救措施。

（五）流動人口有接受計(jì)劃生育管理的義務(wù)，外出一個月以上的已婚育齡婦女必須簽訂流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)合同，申請《流動人口婚育證明》，外出務(wù)工流動人口可在網(wǎng)上辦理。外來已婚育婦女應(yīng)及時交驗(yàn)《流動人口婚育證明》，享受本村人口的同等權(quán)利和義務(wù)。

（六）有支持計(jì)劃生育的義務(wù)。不得阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；不得阻礙育齡夫妻采取節(jié)育措施；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得遺棄、買賣、殘害嬰幼兒；不得容留、包庇違反計(jì)劃生育的人員；不得偽造、騙取計(jì)劃生育證明；不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別的選擇終止妊娠。

（七）有按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的義務(wù)。政策外生育應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定接受社會撫養(yǎng)會征收；擾亂計(jì)劃生育管理秩序，阻礙計(jì)劃生育工作的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第四章 實(shí)施制度

第十三條 學(xué)習(xí)宣傳制度

(一)注重發(fā)揮村各種培訓(xùn)班平臺的作用，與上級有關(guān)部門定期舉辦育齡群眾生殖保健學(xué)習(xí)班.。

（二）村廣播應(yīng)定期或不定期開展計(jì)生工作的宣傳教育活動，同時利用墻報(bào)、板報(bào)等宣傳形式，開展計(jì)劃生育專題宣傳。

第十四條 計(jì)劃生育村務(wù)公開制度。每個月在村務(wù)公開欄張榜公布：生育證發(fā)放名單；新婚、嬰兒出生名單；避孕節(jié)育措施落實(shí)名單；獎勵扶助對象的支出情況等內(nèi)容。每年公布一次《章程》兌現(xiàn)情況。

第十五條 民主議事制度

（一）每月召開計(jì)生工作例會。黨支部書記、計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)會常務(wù)副會長的組織信息員參加，匯報(bào)計(jì)生工作情況和計(jì)生協(xié)會開展活動情況，分析存在問題，研究解決問題措施。

（二）每季由村計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開一次村黨支部委員會、村民和發(fā)員會和村計(jì)生協(xié)理事會聯(lián)席會，研究解決計(jì)劃生育村民自治中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（三）每年召開村民代表大會。審議通過村委會關(guān)于計(jì)劃生育村民自治實(shí)施情況和下實(shí)施方案的報(bào)告；評議村委會成員和計(jì)生工作人員情況；審定表彰名單；討論決定其它有關(guān)重要事項(xiàng)。

第十六條 計(jì)劃生育協(xié)議制度。村委會與育齡群眾簽定人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)群眾自治協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第十七條 評比表彰制度。每年召開一次表彰大會、表彰獎勵“少生快富文明幸福家庭”、先進(jìn)個人、先進(jìn)計(jì)劃生育協(xié)會小組和優(yōu)秀會員。

第五章 獎懲

第十八條 本村對自覺實(shí)行計(jì)劃生育的村民實(shí)行優(yōu)待和獎勵。

（一）符合計(jì)劃生育家庭獎勵扶助和特別獎勵的對象可享受國家獎扶政策和養(yǎng)老補(bǔ)貼。

（二）免費(fèi)為育齡群眾開展生殖健康檢查和“兩癌”普查，免費(fèi)為育齡群眾落實(shí)各種避孕節(jié)育措施。

（三）對計(jì)劃生育特殊家庭開展免費(fèi)體檢，建立“3+1”幫扶關(guān)系制度，節(jié)假日進(jìn)行走訪慰問。

（四）對0-6周歲愛心保險(xiǎn)和農(nóng)村7-22周歲獨(dú)生子女家庭意外傷害進(jìn)行保險(xiǎn)。第十九條 村民凡有違反計(jì)劃生育的行為，除按省《條例》進(jìn)行征收社會撫養(yǎng)和行政處理外，村委會按照下例規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）育齡夫妻無正當(dāng)理由未落實(shí)避孕節(jié)育措施而導(dǎo)致意外妊娠的，終止妊娠費(fèi)用自負(fù)。

（二）凡出現(xiàn)違反規(guī)定懷孕，拒不采取補(bǔ)救措施而導(dǎo)致違反生育的，除按《江西省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定處理外，必須承擔(dān)村委會為尋找其所花去的有關(guān)工旅費(fèi)食宿等費(fèi)用。

（三）凡藏匿外來躲避違規(guī)生育對象，刁難、圍攻、謾罵、威脅工作人員，除報(bào)告上級政府依法處理外，對當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行通報(bào)批評。

第六章 附則

第二十條 本《章程》的解釋權(quán)屬村民委員會。本《章程》經(jīng)2017年2月25日村民代表大會通過，自通過之日起生效。

第三篇：計(jì)劃生育村民自治章程

沙塘鎮(zhèn)張樹村計(jì)劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，不斷提高計(jì)生工作整體水平，根據(jù)《華人民共和國村民委員會組織法》和《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》制訂本章程)。

第二條 本章程由村民委員會具體實(shí)施，依法管理計(jì)劃生育并接受上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職能

第三條 村成立計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依法管理全村的計(jì)劃生育工作，村黨支部書記任計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組長，村主任、村計(jì)生協(xié)會會長任副組長，相關(guān)人員為成員。設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)室、人口學(xué)校和計(jì)生協(xié)會工作陣地。

第四條 村人口主任工作職責(zé)：

(一)在黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)并做好本村計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。

(二)每月底召開一次計(jì)生工作例會，掌握本村人口狀況和育齡婦女結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育的實(shí)際情況，建立和完善村級卡、冊、報(bào)表，如實(shí)填寫。

(三)及時督促已婚育齡婦女落實(shí)避孕節(jié)育措施，對采取其他措施的群眾及時分送避孕藥具。

(四)每季度召開一次村組干、育齡婦女自管小組長業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)文件，傳達(dá)精神，布置任務(wù)，指導(dǎo)工作。

(五)協(xié)助落實(shí)“少生快富”項(xiàng)目工程和獎勵扶助對象的摸底、核實(shí)和確定。

(六)深入群眾，積極動員群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，及時幫助解決問題。

(七)出現(xiàn)重大問題應(yīng)及時向黨支部、村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生委匯報(bào)和反映。

第五條 村計(jì)生專干工作職責(zé)：

(一)掌握本組已婚育齡婦女的婚育、節(jié)育狀況，發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕的要及時動員其采取補(bǔ)救措施，并及時向村委會報(bào)告。

(二)積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生委做好計(jì)劃生育工作的調(diào)查、宣傳，落實(shí)好計(jì)劃生育各項(xiàng)政策法規(guī)。

(三)定期組織育齡婦女參加計(jì)生知識培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，確保本村育齡婦女計(jì) 生知識和政策法規(guī)知曉率達(dá)到90%以上。

(四)組織本村已婚育齡婦女按時參加環(huán)情、孕情服務(wù)、婦科病查治和避孕節(jié)育措施落實(shí)，并做好對重點(diǎn)管理對象的入戶訪視工作。

(五)及時、準(zhǔn)確、按月向村委會報(bào)告出生、死亡、遷入、流出和避孕節(jié)育情況，并如實(shí)填寫相關(guān)工作記錄。

(六)開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，幫助育齡群眾勤勞致富。

第三章 育齡夫婦的權(quán)利與義務(wù)

第六條 育齡夫婦享有下列權(quán)利：

(一)有權(quán)參加鄉(xiāng)、村舉辦的計(jì)劃生育政策法規(guī)及生殖保健等知識的培訓(xùn)教育。

(二)有權(quán)依據(jù)《條例》和本章程規(guī)定申請生育，并享受相應(yīng)的服務(wù)。

(三)在計(jì)生技術(shù)服務(wù)專業(yè)人員的指導(dǎo)下，有權(quán)選擇避孕節(jié)育措施。

(四)有權(quán)對全村計(jì)劃生育工作提出合理化建議。

(五)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦，有權(quán)享受政策規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)待和獎勵。

第七條 育齡夫婦應(yīng)履行下列義務(wù)：

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省有關(guān)計(jì)劃生育政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識，接受生殖保健教育。

(二)夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，符合再生育條件的夫婦，應(yīng)做到持證懷孕、生育。

(三)提倡晚婚晚育，禁止早婚和非婚生育。

(四)育齡夫婦應(yīng)在嬰兒出生后70天內(nèi)落實(shí)避孕措施。

(五)已婚育齡婦女應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)主動接受環(huán)、孕情查訪服務(wù)，不符合政策懷孕的應(yīng)在孕期3個月內(nèi)自覺采取補(bǔ)救措施。

（六)外出30天以上的育齡人口應(yīng)辦理《流動人口婚育證明》，并如實(shí)向所在自管小組長和村計(jì)生專干提供其外出地點(diǎn)、從事工作、聯(lián)系方式等。

第四章 附則

第七條 村委會依照本《章程》，與本村所有村民簽訂計(jì)劃生育村民自治管理服務(wù)協(xié)議書。

第八條本《章程》自 2015年8月1日村民代表會議通過，即日起實(shí)行。

第九條本《章程》由村委會負(fù)責(zé)解釋。村民自治制度內(nèi)容

村民自治就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項(xiàng)事務(wù)。村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民 自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。

第四篇：計(jì)劃生育村民自治章程

計(jì)劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了控制人口增長，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，確保人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的完成，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、國務(wù)院批準(zhǔn)、國家計(jì)劃生育委員會頒發(fā)的《流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《四川省計(jì)劃生育條例》及有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村民代表大會討論通過制定村《章程》。凡戶籍在本村或居住本村的公民應(yīng)遵守本《章程》。

第二條 村民代表大會是本村計(jì)劃生育村級自治的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法決定本村計(jì)劃生育工作的有關(guān)事項(xiàng)。村民委員會負(fù)責(zé)本村的計(jì)劃生育生育工作，村支部書記、村委會主任為本村計(jì)劃生育工作的第責(zé)任人。村民委員會下設(shè)計(jì)劃生育村民自治辦事組。辦事組由村支書、村主任、村會計(jì)、村計(jì)劃生育專干組成。負(fù)責(zé)本村計(jì)劃生育工作的開展，貫徹執(zhí)行《四川省計(jì)劃生育條例》及本《章程》；負(fù)責(zé)上報(bào)人口計(jì)劃，將鄉(xiāng)人民政府下達(dá)的人口計(jì)劃和生育指標(biāo)落實(shí)到人；負(fù)責(zé)計(jì)劃生育帳、卡、冊管理及出生、節(jié)育措施落實(shí)情況的記錄和上報(bào)；組織村民參加“遵紀(jì)守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”評選和文明村、計(jì)劃生育合格村創(chuàng)建及開展少生快富奔小康競賽活動。

第二章 權(quán)利與義務(wù)

第三條 村民委員會在抓好本村計(jì)劃生育工作中，享有以下權(quán)利：

（一）組織村民參加計(jì)劃生育學(xué)習(xí)，督促村民遵守計(jì)劃生育政策。

（二）辦理、審查有關(guān)計(jì)劃生育手續(xù)。

（三）收取履約金和違約金。第四條 村民委員會必須履行的義務(wù)：

（一）按時向村民宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識。

（二）每年1、4、7、10月的17日至24日為育齡婦女提供查環(huán)、查孕、查婦科病服務(wù)，落實(shí)節(jié)育、補(bǔ)救措施，做好避孕藥具發(fā)放、指導(dǎo)和隨訪。

（三）為育齡人口提供生殖健康宣傳服務(wù)。

（四）每季度張榜公布本村人口計(jì)劃執(zhí)行、照顧生育對象、計(jì)劃外生育費(fèi)征收以及避孕節(jié)絕育措施落實(shí)情況，公布內(nèi)容一式二份，一份張貼在村上，一份交鄉(xiāng)計(jì)生辦留存。

（五）及時退還遵守本《章程》的村民交納的履約責(zé)任金。第五條 村民享有以下權(quán)利：

（一）接受計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識教育。

（二）享受計(jì)劃生育服務(wù)和生殖保健服務(wù)，接受查環(huán)、查孕、查婦科病，落實(shí)節(jié)絕育、補(bǔ)救措施，接受避孕藥具發(fā)放指導(dǎo)和隨訪。

（三）監(jiān)督本村人口計(jì)劃執(zhí)行、照顧生育對象、計(jì)劃外生育費(fèi)征收以及避孕節(jié)絕育措施落實(shí)情況。

（四）遵守本《章程》的村民，有權(quán)要求村委會退還相關(guān)的履約責(zé)任金。第六條 村民必須履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守國家的計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策。

（二）男女雙方結(jié)婚前，應(yīng)自覺接受婚檢，接受計(jì)劃生育法律法規(guī)教育。生育必須按計(jì)劃進(jìn)行，禁止非婚懷孕和非婚生育。

（三）已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關(guān)計(jì)劃生育的學(xué)習(xí)教育活動。

（四）已婚育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商、走親訪友3個月以上者，外出前需主動到村計(jì)劃生育服務(wù)室檢查生育、節(jié)育情況，落實(shí)節(jié)育措施，并與村委會簽訂外流人口計(jì)劃生育協(xié)議，繳納履約責(zé)任金200元，再到鄉(xiāng)計(jì)生辦辦理流動人口婚育證明，外出后每季度按時寄回所在地縣級以上計(jì)生部門出具有孕（環(huán)）情證明。

（五）懷孕已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責(zé)任金200元，在開出證明一個月內(nèi)辦理遷移戶口。

（六）為外來育齡婦女提供暫住房屋的，房主應(yīng)在兩天內(nèi)向村委報(bào)告，并主動出示外來人員有關(guān)證件。

（七）生育一孩的夫婦，需繳納落實(shí)節(jié)育措施履約責(zé)任金200元，生育一孩后當(dāng)月向村委會申報(bào)，在90天內(nèi)(剖腹產(chǎn)225天內(nèi))落實(shí)節(jié)育措施。

（八）凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育手續(xù)時，先須本人申請，經(jīng)村委會張榜公布十五天后，群眾無異議的，由村組加注意見，鄉(xiāng)政府審查，報(bào)縣計(jì)生局審批。計(jì)生局批準(zhǔn)后，辦理二孩準(zhǔn)生證，并向村委會繳納履約責(zé)任金200元，生育后當(dāng)月必須申報(bào)嬰兒出生，在50天內(nèi)落實(shí)絕育措施。

（九）不得非法拾嬰，不得棄嬰。

第三章 違約責(zé)任

第七條 村民委員會的違約責(zé)任：不按時組織村民參加計(jì)劃生育宣傳教育，賠償每個育齡婦女每次10元；不按時通知“三查”，賠償每個育齡婦女每次10元。第八條 村民的違約責(zé)任：

（一）育齡婦女不按時參加學(xué)習(xí)，村民委員會派人上門進(jìn)行宣傳培訓(xùn)服務(wù)，受此服務(wù)人，每人每天向村委會交納宣傳服務(wù)費(fèi)10元，并交納上門宣傳誤工費(fèi)每人每天10元。

（二）育齡婦女不按時接受“三查”的，村委會上門宣傳，收取違約金每天10元，誤工費(fèi)每人每天20元，直到接受服務(wù)為止。

（三）應(yīng)落實(shí)節(jié)絕育措施的夫婦，不按時落實(shí)節(jié)育措施收取違約金40元/天，不按時落實(shí)絕育措施收取違約金100元/天，不按時人流收取違約金300元/天，不按時引產(chǎn)收取違約金400元/天，若上門宣傳收取誤工費(fèi)每人每天20元，直至落實(shí)為止，并將責(zé)任金轉(zhuǎn)為違約金，其落實(shí)措施的手術(shù)費(fèi)用自理。

（四）無計(jì)劃懷孕者如不自覺落實(shí)補(bǔ)救措施，村委會上門做宣傳工作，收取違約金300元（人流）或500元（引產(chǎn)）。

（五）已婚育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商、走親訪友未按時寄回暫住地縣級以上計(jì)生部門出具的孕（環(huán)）情證明，在履約責(zé)任金中扣除每人每次違約金50元。不按第二章第六條第四款的規(guī)定辦理手續(xù)，擅自外出的，由家庭成員或代耕人承擔(dān)履約責(zé)任，外出人員及其家屬，代耕人不享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（六）違反第二章第六條第五款規(guī)定，超出時間未遷戶口，除將履約責(zé)任金轉(zhuǎn)為違約金外，另收取違約金200元。

（七）對收留外來計(jì)劃外懷孕或生育的村民收取每次500元或者說1000元的違約金。

（八）對非法拾嬰或棄嬰的村民除按政策規(guī)定處理外，村委會收取違約金500元或1000元。

（九）外流人員計(jì)劃外生育，除將履約責(zé)任金轉(zhuǎn)為違金和按《四川省計(jì)劃生育條例》處理外，加收違約金500元。

第四章 附則

第九條 村委會征收各種款項(xiàng)必須出據(jù)財(cái)政統(tǒng)一收據(jù)，否則交納人有權(quán)拒交。第十條 計(jì)劃生育違約金、履約責(zé)任金由村委會收取，實(shí)行“村收鄉(xiāng)管、財(cái)政監(jiān)督”，開支主要用于計(jì)劃生育宣傳教育人員培訓(xùn)、優(yōu)生服務(wù)、致富知識傳授、獨(dú)生女父母表彰及工作費(fèi)用等。

第十一條 村委會及其成員不得以任何理由截留、座支挪用任何計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。第十二條 本《章程》自公布之日起施行，由村委會負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：計(jì)劃生育村民自治章程

XXX村民自治章程

第一章 計(jì)劃生育村民自治總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、國務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動人口計(jì)劃生育工作條例》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，制定本章程。

第二條 計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會在村黨支部和村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受村民代表大會的監(jiān)督和鄉(xiāng)人民政府對計(jì)劃生育基層群眾自治工作的指導(dǎo)。

第三條 計(jì)劃生育基層群眾自治工作遵循村民“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”的原則。

第四條 本章程適用于本村常住人口、外來本村的流動人口。

第二章 計(jì)劃生育村民自治組織機(jī)構(gòu)

第五條 為切實(shí)落實(shí)本村計(jì)劃生育基層群眾自治工作，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第25條之規(guī)定，選舉產(chǎn)生XXX計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會，委員會由8人組成，設(shè)主任1人，副主任2名，委員5人。

第六條 為有效實(shí)施計(jì)劃生育基層群眾自治管理工作，XXX實(shí)行以社為單位，以相鄰的 15-25戶為一計(jì)劃生育自我管理小組，每組選出一名村民代表為中心戶長，每個自我管理小組的工作對村計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會負(fù)責(zé)。

第七條 村計(jì)劃生育協(xié)會積極配合計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會開展好本村的計(jì)劃生育基層群眾自治工作。

第三章 計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會職責(zé)

第八條 XXX計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會，在村黨支部和村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并對村黨支部和村民委員會負(fù)責(zé)，每月向村黨支部、村民委員會匯報(bào)工作，每季度向村民代表大會報(bào)告工作。

第九條 宣傳國家人口與計(jì)劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)以及生殖保健知識，大力提倡科學(xué)、文明的婚育新風(fēng)尚，積極開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動。

第十條 幫助本村育齡群眾落實(shí)有關(guān)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，為育齡群眾提供“生產(chǎn)、生活、生育”等服務(wù)。

第十一條 對符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助特別扶助條件的對象，在本人申報(bào)后，及時進(jìn)行評議、公示。

第十二條 及時掌握本村的人口動態(tài)，負(fù)責(zé)每月本村人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

第十三條 實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開，每季度向群眾公開本村人口出生、死亡、結(jié)婚、節(jié)育手術(shù)落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況，接受群眾監(jiān)督。

第十四條 依法維護(hù)本村育齡群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益。

第十五條 制定并及時與已婚育齡夫婦簽訂本村《合同》、《已婚育齡婦女流出管理服務(wù)協(xié)議》。如未簽訂，則每次付給對方20元違約金。

第十六條 每季度組織已婚育齡婦女進(jìn)行一次查環(huán)、查孕、查病服務(wù)。若未按時開展服務(wù)，每次付給“三查”對象每人10元違約金。

第十七條 在已婚育齡夫婦生育后90日內(nèi)，組織對其免費(fèi)開展節(jié)育手術(shù)服務(wù)，如未開展服務(wù)，則每次付給對方50元違約金。

第十八條 協(xié)助新婚夫婦辦理《生育服務(wù)證》；對符合政策照顧生育二孩或符合政策再生育的夫婦出具辦理《生育證》的有關(guān)手續(xù)，若無故不給予辦理，則每次付給對方100元違約金。

第十九條 認(rèn)真做好流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，為外出成年育齡婦女出具辦理《流動人口婚育證明》和外來人員成年育齡婦女辦理臨時《流動人口婚育證明》的有關(guān)手續(xù)，按規(guī)定查驗(yàn)流入人口的《流動人口婚育證明》。若無故不給外出成年育齡婦女出具辦理《流動人口婚育證明》和外來成年育齡婦女辦理臨時《流動人口婚育證明》的有關(guān)手續(xù)或不按規(guī)定查驗(yàn)流入人口的《流動人口婚育證明》，則每次付給對方100元違約金。

第二十條 對違約金實(shí)行專人收取、專帳管理，全部用于本村計(jì)劃生育工作。

第四章 村民的權(quán)利和義務(wù)

第二十一條 有權(quán)享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助等優(yōu)惠政策，有權(quán)知曉本村的計(jì)劃生育工作開展情況，有權(quán)要求村務(wù)公開。

第二十二條 在政策、法律、法規(guī)范圍內(nèi)，有權(quán)監(jiān)督村計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會的工作，并有權(quán)對其違紀(jì)違法行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)。

第二十三條 對計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會的處理不服，有權(quán)向鎮(zhèn)人民政府和上級有關(guān)部門申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第二十四條 自覺遵守法律、法規(guī)和政策規(guī)定，做到持證生育，不違法生育。

第二十五條 自覺參加有關(guān)部門組織的青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、中老年期教育學(xué)習(xí)，掌握必要的婚育知識，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)尚。

第二十六條 已婚育齡婦女在規(guī)定的時間內(nèi)自覺到雁門計(jì)生服務(wù)站參加生殖健康普查。若不按時參加生殖健康普查，則每次付給計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會10元違約金。

第二十七條 村民中的新婚夫婦生育第一個子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕三個月內(nèi)到女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦領(lǐng)取《生育服務(wù)證》；符合政策照顧生育二孩或符合政策再生育的夫婦應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理《生育證》，若無證懷孕，則付給計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會 500元違約金。

第二十八條 村民生育后，應(yīng)在5日內(nèi)向計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會報(bào)告嬰兒出生情況，90日內(nèi)按計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時間到雁門鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站落實(shí)避孕節(jié)育措施，若不按時落實(shí)措施，則每次付給計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會100元違約金。

第二十九條 村民違法懷孕的，必須及時終止妊娠，于人流、引產(chǎn)術(shù)后90日內(nèi)按計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時間自行到雁門計(jì)生服務(wù)站落實(shí)節(jié)育措施，如不及時落實(shí)節(jié)育措施，則每次付給計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會10元違約金。

第三十條 村民違法生育的，應(yīng)在嬰兒出生30日內(nèi)自覺到鎮(zhèn)計(jì)生辦接受處理，并繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第三十一條第 外來流動人口在計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會查驗(yàn)《流動人口婚育證明》時，應(yīng)主動出示有效證件，若未持有《流動人口婚育證明》，應(yīng)在計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時限內(nèi)辦理。對拒不辦證和限期內(nèi)仍未辦理的，除按法律法規(guī)規(guī)定處理外，每次付給計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會100元違約金。

第三十二條 村民應(yīng)自覺遵守國家的計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策，及時與計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會簽訂《計(jì)劃生育村民自治服務(wù)協(xié)議》并切實(shí)履行義務(wù)，若無故不履行義務(wù)，則不能享受上級部門給予的有關(guān)優(yōu)惠和優(yōu)待。

第五章 附 則

第三十三條 本章程自村民代表大會討論通過之日起施行。

第三十四條 本章程由XXX計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會負(fù)責(zé)解釋。