第一篇：太白縣迅速傳達全市人口計生工作會議精神

供稿：張輝

單位：陜西省寶雞市太白縣人口和計劃生育局

郵編：721600

電話：138927751

53太白縣迅速傳達全市人口計生工作會議精神

3月13日全市人口計生工作會議召開后，太白縣人口計生局立即召開全體干部會，迅速傳達會議精神?？h人口計生局局長馬宏榮同志就全市人口和計劃生育工作會議、全市人口計生系統(tǒng)業(yè)務會議精神向與會干部進行了認真?zhèn)鬟_，研究部署了我縣貫徹落實意見，就會議貫徹落實和當前人口計生工作提出了具體要求。

一是貫徹好會議精神。及時向縣委常委會、縣政府常務會提交議案，專題匯報省、市人口計生工作會議精神，研究我縣貫徹意見，并適時召開全縣人口計生工作會議，全面分析我縣人口形勢，安排部署2012年人口計生工作，為全年各項目標任務的順利完成提供良好的組織保障。

二是學習好會議精神。在認真?zhèn)鬟_貫徹全市人口計生工作會議的基礎上，在計生系統(tǒng)干部中積極開展“學精神、促工作、抓落實、求創(chuàng)新”活動，深刻領會省、市人口計生工作會議精神，在全縣計生干部中牢固樹立抓緊抓好新時期人口計生工作的緊迫感和使命感，堅定爭先創(chuàng)優(yōu)信心，以昂揚向上、開拓進取的工作理念抓好各項工作任務的落實。

三是落實好會議精神。一是以省、市人口計生工作會議精神為統(tǒng)領，認真修改完善我縣2012年《工作要點》，及時下發(fā)各鎮(zhèn)，全面抓好各項工

作任務的安排部署；二是認真籌備全縣人口計生工作會議、幸福家庭創(chuàng)建工作推進會，迅速掀起春季人口計生工作新熱潮；三是扎實做好以“三大工程”為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務工作，對照項目標準要求，高標準、高質(zhì)量完成“三大工程”各項工作目標；四是啟動實施以國家陽光統(tǒng)計示范單位、國家陽光計生誠信計生示范縣、咀頭鎮(zhèn)國家級依法行政示范鎮(zhèn)和市級綜合改革示范縣等七大創(chuàng)建活動，嚴格對照目標任務，完善創(chuàng)建標準工作措施，落實創(chuàng)建單位責任，深化改革創(chuàng)新，確保各項創(chuàng)建活動取得實效；五是加強人口計生對外宣傳力度，提高投稿量和稿件刊登率，擴大太白人口計生工作影響力。

第二篇：全市人口計生推進會議精神傳達提綱

全市人口和計劃生育工作推進會議精神

傳達提綱

（2011年12月7日）

11月24日，市委、市政府在莊浪縣召開了全市人口和計劃生育工作推進會。市委常委、紀委書記高淑美，市政府副市長李生發(fā)出席會議。各縣區(qū)黨委或政府分管領導，人口局長，莊浪縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）黨委書記、計生辦主任和縣統(tǒng)籌解決人口問題領導小組成員單位主要負責同志，其它縣（區(qū)）2011考核排序后兩位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、計生辦主任參加了會議。市委副秘書長田書林、市政府副秘書長、市信息化辦公室主任楊文杉分別宣讀了市委書記陳偉、市長臧秋華對人口計生工作的批示，紀委書記高淑美作了重要講話，市人口委主任劉萬民通報了2011人口與計劃生育考核情況，安排部署了人口計生自查工作。

一、市委書記陳偉對全市人口和計劃生育工作的批示（全文）近日，蘭州晨報披露莊浪縣臥龍鄉(xiāng)后梁村二社王文真、魏粉勤夫婦生育3女2男的問題，引起了省上的高度重視。省人口委派出調(diào)查工作組對我市莊浪縣計劃外生育問題進行了專題調(diào)查并提出了嚴厲批評，嚴重影響了我市的整體形象，也反映出了我們工作中的問題。莊浪縣臥龍鄉(xiāng)計劃生育工作中暴露出的問題，1 反映出我市一些鄉(xiāng)村計劃生育基層基礎工作仍然比較薄弱，控制計劃外出生的能力仍然比較脆弱，違法生育的勢頭仍然沒有得到有效遏制，這對于加快我市轉(zhuǎn)型跨越、推動科學發(fā)展步伐形成了嚴重困擾，務必引起全市各級黨政組織的高度警覺。

各級黨委、政府要以此為戒，準確分析把握人口形勢，始終堅持人口計生工作警鐘長鳴，常抓不懈。要嚴格落實“一把手”負責制和“一票否決”制，堅持主要領導親自抓、負總責，定期研究和解決人口計生工作中存在的困難和問題。要進一步健全完善目標責任體系，逐級靠實工作責任，落實層級動態(tài)管理和目標管理責任制，加大督促檢查和跟蹤問效力度，把落實人口計生責任制的情況作為衡量政績和獎懲任用的重要依據(jù)。要嚴格責任追究，嚴格考核獎懲，促使各級以更高的認識，更強的力度，更好的舉措，推動全市人口和計劃生育工作健康和諧發(fā)展。

二、市委副書記、市長臧秋華對全市人口和計劃生育工作批示（全文）

人口和計劃生育工作既是一項基本國策，更是需要我們?nèi)σ愿啊⒊种院阕龊玫闹攸c工作。

全市各級政府要突出抓好穩(wěn)定低生育水平這一核心，切實解決好計劃外生育、出生人口瞞報漏報、違法生育查處等影響計劃生育工作發(fā)展的重點和難點問題，加大對違法違紀行為的處理力度，在全社會營造執(zhí)行計生政策“從嚴、從緊”的氛圍。要切實加快后進轉(zhuǎn)化步伐，深入開展人口計生“五查”活動，強化基層 2 計生工作責任制的落實，配足配強計劃生育技術服務人員，加強流動人口管理服務，不折不扣落實獨生子女領證戶和二女節(jié)育戶各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，扎實開展入戶訪視等經(jīng)常性工作，發(fā)揮好社會撫養(yǎng)費征收的制約作用，為建設小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鰟?chuàng)造良好的人口環(huán)境。

三、市委常委、市紀委書記高淑美講話精神

高淑美深刻分析了全市人口計生工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，對當前全市人口計生工作進行了全面安排部署。

（一）統(tǒng)一認識，把握大局，堅定抓好人口計生工作的信心。平?jīng)鍪且粋€經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)人口多，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，目前正處于全面建設小康社會的戰(zhàn)略機遇期、蓄勢騰飛期和攻堅破難期，剛剛召開的市第三次黨代會確立了“加快轉(zhuǎn)型跨越，促進科學發(fā)展，建設小康平?jīng)?、和諧平?jīng)?、文明平?jīng)?、生態(tài)平?jīng)觥钡膴^斗目標，這就為今后人口計生工作提出了新的更高的要求。實現(xiàn)這一目標，關鍵取決于兩個因素，就是經(jīng)濟發(fā)展和人口控制?？陀^上要求我們一方面要加快經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，另一方面要控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。如果人口得不到有效控制，經(jīng)濟發(fā)展的成果就會被新增人口所抵消，同時也會給資源、環(huán)境造成重大壓力，帶來一系列的社會問題。因此，從某種意義上講，做好人口與計劃生育工作，對于我市實現(xiàn)快轉(zhuǎn)型、促跨越、大發(fā)展和全面建設小康社會目標，具有決定性意義。我們一定要牢固樹立抓計劃生育就是抓經(jīng)濟的理念，抓計劃生育就是抓發(fā)展的理 3 念，抓計劃生育就是抓和諧的理念，牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和人口安全觀，充分認識抓緊抓好人口與計劃生育工作的重要性、必要性和緊迫性，準確把握“四個沒有根本改變”，即人口多、人均資源相對不足的基本市情沒有根本改變，計劃生育作為基本國策的重要地位沒有改變，計劃生育面臨的突出矛盾沒有根本改變，計劃生育作為天下第一難的工作性質(zhì)也沒有根本改變。從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，從新的高度、更深的層面上，認清做好人口與計劃生育工作的重大意義。要充分認識到人口計生工作是我國的基本國策，這決不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉；決不是違背群眾的意愿、損害群眾的利益，而是為子孫后代負責，從根本上維護全市人民的整體利益。全市各級黨政組織務必保持清醒頭腦，計劃生育不是松了，而是管理服務的任務更加繁重，難度更大了。如果工作稍有松懈，就會導致全局的被動。全市上下都要對目前的形勢有一個準確判斷和把握，對這項工作的戰(zhàn)略地位有一個全新的認識，對各自的工作有一個客觀的定位，始終把計生工作這根弦繃緊，下大決心，采取有力措施，切實把這項關系全局的工作抓緊抓好，努力促進我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展。

（二）認清形勢，正視差距，夯實提高管理水平和工作基礎。當前我市人口形勢還相當嚴峻，人口與計劃生育工作中存在的困難和問題還相當突出。從人口形勢看，人口數(shù)量持續(xù)增長，平均每年凈增人口1.8萬人左右，完成人口計劃壓力很大，穩(wěn)定低生 4 育水平的任務十分艱巨；人口結(jié)構(gòu)問題日益凸顯，老齡化速度明顯加快，出生人口性別比仍然偏高，人口素質(zhì)總體不高，流動人口等特殊人群大量增加，這些問題聚集疊加，使人口計生工作呈現(xiàn)出前所未有的復雜局面和階段性特征。從工作現(xiàn)狀看，整體工作發(fā)展很不平衡，通過回籠分析，“十一五”期間全市符合政策生育率為76.41%，低于全省平均水平8.59個百分點，七縣（區(qū)）符合政策生育率、一孩婦女比例、出生性別比三項主要指標在全省86個縣（區(qū)）綜合排序中均列30位之后。從工作環(huán)境看，受經(jīng)濟、文化、地理條件等多種因素制約，部分群眾和干部職工違法生育的愿望強烈，孕情檢查難，長效節(jié)育措施落實難，國策落實的阻力大。城鎮(zhèn)計劃生育管理難度加大，在一些方面還存在管理斷檔、工作缺位現(xiàn)象。有的領導干部對人口和計生工作的長期性、艱巨性、反復性認識不足，領導重視不夠，工作力度不大，措施落實不力，思想懈怠，工作被動，導致工作出現(xiàn)滑坡。從暴露出的問題看，一是責任追究不到位，一些縣鄉(xiāng)責任追究措施不完善，落實不力，對工作后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和相關責任人姑息遷就，甚至提拔重用，對工作滑坡或問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，沒有嚴格落實“一票否決”和計劃生育約談制度。二是目標管理責任制落實不到位，“十一五”期間全市平均符合政策生育率與省上責任指標相差2.59個百分點，七縣（區(qū)）均在79%以下；計生工作經(jīng)費投入不足，剔除“人頭費”，各縣（區(qū)）人均只有17.15元，與省上達到30元的標準要求差距很大；技術人員配備缺額大，5 全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所缺編56人；優(yōu)惠政策落實標準低和覆蓋面小，一些縣鄉(xiāng)和單位獨生子女父母獎勵費發(fā)放不及時，標準不到位，特別是城鄉(xiāng)計生“兩戶”低保，多數(shù)縣（區(qū)）沒有達到二類標準；打擊“兩非”進展緩慢，全市僅查處8例案件，有兩個縣（區(qū)）還沒有破白；黨員干部職工超生查處不力，全市只查處14例，有四個縣（區(qū)）沒有進展；節(jié)育措施落實欠賬大，考核調(diào)查全市當年節(jié)育措施落實率為77.42%，與責任指標相差12.58個百分點，測算分析當年節(jié)育欠賬在2500例左右；一些縣鄉(xiāng)報表數(shù)據(jù)不實、出生漏報、人口漏管現(xiàn)象還比較突出。三是流動人口管理不到位，管理服務網(wǎng)絡不健全，工作力量薄弱，經(jīng)費投入缺乏保障，相關部門參與綜合治理的責任意識不強，聯(lián)席會議制度作用沒有得到充分發(fā)揮。四是技術服務工作不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務隊伍不穩(wěn)定、流動性大，近三年全市先后有81名技術人員離開計生崗位，人員資質(zhì)普遍偏低，44%的鄉(xiāng)所沒有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格人員，設備操作和臨床工作能力較差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員責任心、事業(yè)性不強，入戶訪視、環(huán)孕情服務、產(chǎn)術后隨訪等工作沒有全面落實到戶到人，工作流于形式，質(zhì)量不高。五是社會撫養(yǎng)費征收不到位，考核調(diào)查，2009至2010年兩年全市社會撫養(yǎng)費征收率僅為49.08%，與責任指標相差38.42個百分點。對政策外生育對象，一些縣鄉(xiāng)沒有按規(guī)定足額征收社會撫養(yǎng)費，而是隨意降低征繳標準，隨意確定征繳數(shù)額，大大減輕了違法生育的成本；部分鄉(xiāng)村對一些有繳付能力而拒不繳納的難纏戶、釘子戶 6 沒有通過司法程序申請強制執(zhí)行，而是采取息事寧人、能繳則繳、不繳則了的態(tài)度，客觀上助長了違法超生的勢頭，產(chǎn)生了嚴重的負面影響；個別鄉(xiāng)村甚至刻意隱瞞、包庇縱容，存在以罰代生、以征代管和“放水養(yǎng)魚”等現(xiàn)象，嚴重削弱了政策執(zhí)行的公平性、嚴肅性，扭曲了社會撫養(yǎng)費征收的意義和作用。分析這些問題的原因，概括起來既有政策執(zhí)行能力、工作力度、隊伍建設方面的問題，更有人財物、制度措施保障不力方面的原因，但歸根結(jié)底是領導重視不夠和責任落實不力的問題。

（三）強化領導，落實責任，推動人口計生工作平衡發(fā)展。針對當前嚴峻的人口形勢和諸多突出問題，各級黨委、政府務必切實提高認識，把扭轉(zhuǎn)人口計生工作被動局面擺到更加突出的位臵上來，進一步加強領導，落實責任，強化保障，確保人口計生工作順利推進、平衡發(fā)展。一要從嚴抓好自查整改工作。這次自查整改活動是市委、市政府在深刻分析我市人口和計生工作現(xiàn)狀的基礎上及時作出的安排部署。市、縣監(jiān)察、人口計生部門要加強工作協(xié)調(diào)，成立工作督查組巡回縣鄉(xiāng)跟蹤督查指導。各縣（區(qū)）要每周要向市上報告一次工作進展情況?；顒咏Y(jié)束后，要認真總結(jié)，向市委、市政府上報專題自查報告，自查整改情況要納入新工作考核。從2012年起，凡出現(xiàn)1例政策外多孩生育的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導責任，堅決實行“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和計生辦主任要給予黨紀政紀處分，情節(jié)嚴重的給予降職或免職處分；凡發(fā)現(xiàn)虛假節(jié)育手術經(jīng)查證核實的，對衛(wèi)生院院長 7 撤職，注銷手術大夫執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，直至開除公職；凡單位出現(xiàn)干部職工違法生育的，單位主要負責人給予黨紀政紀處分，違法生育者實行“雙開”；凡發(fā)現(xiàn)虛假環(huán)孕檢、虛假征費屢禁不止的，嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和技術人員停職反省。二要嚴格落實工作責任制。各級黨委和政府要進一步增強抓好人口與計劃生育工作的責任意識，切實把人口計生工作擺在突出位臵，在任何時候、任何情況下只能加強，不能削弱，不能懈怠。要始終堅持黨政一把手負總責、親自抓，確保責任到位、措施到位、投入到位，這是黨中央、國務院的一貫要求，也是做好人口與計劃生育工作的基本經(jīng)驗。要堅持一級抓一級、一級對一級負責，配齊配好縣、鄉(xiāng)黨政分管領導，配齊配強人口計生部門領導班子，落實每個成員的責任，做到分管領導具體抓、直接負責，其他成員支持配合、共同負責，定期聽取匯報，及時研究解決重大問題。要嚴格落實目標管理責任制，把人口計生工作納入重大事項督查和重點工作目標考核范圍，把責任制的落實情況作為衡量干部政績、獎懲、任用的重要內(nèi)容，嚴格督查，嚴格考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對那些弄虛作假、瞞報出生人口、虛報工作成績的，要嚴格執(zhí)行領導問責制，從嚴查處，實行“一票否決”，相關領導和責任人三年內(nèi)不準提拔、不準調(diào)動。要進一步完善目標管理責任制，從2012年起，市縣要改革和完善人口與計劃生育目標管理考評辦法，把關鍵環(huán)節(jié)、關鍵指標設定為評先否決的前臵條件，督促各級黨委、政府把人口與計劃生育工作 8 納入日常工作之中，做到同部署、同檢查、同考核，最大程度地發(fā)揮目標考核的導向和激勵作用。各部門、各單位都要按照目標管理的要求，抓好本部門、本單位計劃生育工作的落實。三要嚴格落實綜合治理責任制。人口計生工作涉及面廣、政策性強，牽動千家萬戶，需要各部門大力支持，密切配合，齊抓共管，綜合治理。四要嚴格落實工作保障機制。計劃生育部門是黨委、政府做好人口與計劃生育工作的重要職能部門。各級黨委、政府要切實加強對計劃生育工作的領導，更好地發(fā)揮計生部門的職能作用。要經(jīng)常聽取計生部門的工作匯報，及時幫助解決工作中遇到的突出問題和實際困難，指導和支持他們依法開展工作。各級政府要把人口與計劃生育工作經(jīng)費足額納入財政預算，確保流動人口服務管理、宣傳教育、協(xié)會工作等專項工作經(jīng)費和免費節(jié)育手術費足額撥付到位，確?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T工資報酬納入財政預算，確保法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策落實，不斷提高對人口和計劃生育事業(yè)的投入，保證計生工作正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，要堅決杜絕個別地方在經(jīng)費投入上存在的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。要加強對社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用的審計監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題，確保征收的社會撫養(yǎng)費全額用于計生事業(yè)。五要大力加強計生干部隊伍建設。針對目前計生干部隊伍管理和作風建設方面存在的突出問題，各級人口計生部門要切實加強隊伍和行風建設，廣泛深入地開展干部思想教育和作風整頓活動，紀檢監(jiān)察機關要緊密配合，集中查處一批反面典型，教育和引導干部切實把 9 思想和精力放在真抓實干、推動工作上。不斷提高計生干部的綜合素質(zhì)和服務水平，努力建設一支思想好、作風正、會管理、懂業(yè)務、善于做群眾工作的計生干部隊伍。同時，在這次自查整改活動中，要教育引導計生工作人員和基層干部要依法有序地開展工作，堅決禁止過激行為，嚴防發(fā)生各類惡性事件。

四、市人口委主任劉萬民講話精神

劉萬民通報了當前和考核中存在的突出問題，從人口計生業(yè)務工作角度分析了工作的嚴峻形勢。劉萬民指出，全市計劃生育基礎管理漏洞大，超生問題嚴重，控制計劃外生育的能力非常脆弱，低生育水平出現(xiàn)了反彈，人口出生率、符合政策生育率等剛性指標有可能突破控制目標，計劃生育有被“一票否決”的危險。具體表現(xiàn)：一是全市計劃生育工作總體水平處于全省后進位次?！笆晃濉逼陂g的符合政策生育率、一孩婦女積累量、二女戶比例、出生性別比等關鍵指標綜合排序崆峒區(qū)為30位、涇川縣66位、靜寧縣79位。全市的符合政策生育率處于全省14個市州的倒數(shù)第二位。二是人口出生率有突破剛性指標的風險。2009年省統(tǒng)計局公布的平?jīng)鍪腥丝谧栽雎蕿?.75‰，是高于全省平均水平6.61‰的6個市州之一。涇川縣為6.1‰，崆峒、崇信、靜寧已經(jīng)突破了7‰的責任指標。三是符合政策生育率全市整體不達標。通過“回籠”分析，“十一五”期間，全市符合政策生育率只有76.41%，涇川為76.9%，沒有一個縣區(qū)達到79%的責任指標。四是計劃外多孩出生問題十分嚴重。2008考核 10 以來，全市四年增加獨男戶累計2.5萬人，但一孩婦女只增加了2500人，說明90%的獨男戶計劃外生育了二孩。據(jù)人口信息數(shù)據(jù)庫匯總，近四年全市計劃外多孩出生5327人，涇川984人。計外多孩比例高達5.14%，涇川6.53%。生育狀態(tài)仍處于“普生二孩加多孩”的模式。

劉萬民指出，全市人口和計劃生育工作處于人口出生率高、計劃外多孩出生比例高、二女戶轉(zhuǎn)化率高，農(nóng)村符合政策生育率低、一孩婦女比例低、計劃生育整體工作水平低的“三高三低”的失控狀態(tài)。由此看來，臥龍鄉(xiāng)政策外生育的問題，不僅僅是一個鄉(xiāng)的問題，剖析深層次原因，主要有以下幾個方面：一是目標管理責任制執(zhí)行不力，“一票否決”沒有落到實處。考核導向出現(xiàn)偏差，沒有對出現(xiàn)計劃外多孩生育的責任人追究責任的規(guī)定；處罰過輕沒有起到震懾作用；“一票否決”落實不到位。二是計劃生育干部隊伍作風不實，績效考核流于形式。入戶訪視不到位，人口信息掌握不準；節(jié)育措施落實不到位；社會撫養(yǎng)費沒有足額征收。三是技術服務不到位，給超生監(jiān)管造成很大漏洞。環(huán)孕情服務不扎實；開具虛假證明，嚴重影響了計劃生育系統(tǒng)的形象；產(chǎn)術后隨訪不到位，使違法超生者鉆了空子。四是流動人口監(jiān)管不力，成為超生的重要原因。五是黨員干部職工超生查處不力，制約和激勵機制不健全。

劉萬民對全市人口和計劃生育自查活動進行了詳細安排。針對目前工作中存在的突出問題，市委、市政府決定從11月20日 11 —2012年1月20日，在全市范圍內(nèi)深入開展為期兩個月的人口計生工作自查活動，重點查找和解決五個方面的突出問題。一是查節(jié)育措施是否落實。對2008年至2011年9月30日四年間的節(jié)育措施落實情況逐戶逐人全面開展“回頭看”，對無措施、節(jié)育虛假或有避孕失敗史對象要跟蹤落實。二是查責任追究是否到位。逐鄉(xiāng)逐村分析2008年以來分符合政策生育率、一孩婦女和二女戶積累比例和政策外多孩等重點指標，對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行重點管理，限期整改。對因工作不力，導致高胎次計外生育者，嚴格追究當時鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和有關干部的責任。三是查流出人口監(jiān)管是否得力。嚴格落實“月清理”制度，對流出重點對象加強協(xié)查協(xié)管，配合流入地落實好節(jié)育措施。四是查社會撫養(yǎng)費征收是否到位。會同財政、審計等部門對社會撫養(yǎng)費征管用情況開展專項核查。五是查計生干部作風是否務實。深入開展人口計生干部思想教育和作風整頓活動，集中查處一些反面典型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部名單要報市人口委備案。

關于當前工作，劉萬民要求必須抓好四個方面：一是毫不放松的抓好節(jié)育措施落實。各縣區(qū)都要積極爭創(chuàng)“無計劃外多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，下功夫杜絕多孩出生。對發(fā)現(xiàn)有高孩次計劃外多孩出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要堅決“一票否決”，從嚴追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、包村專干和村班子的責任。二是扎實開展環(huán)孕情服務工作。三是狠抓干部業(yè)務培訓和作風整頓。四是抓緊調(diào)整配齊計生服務和管理干部。目前各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所技術人員普遍缺額較大，縣區(qū)人 12 口局要按照編制和資質(zhì)要求拿出計劃，專題匯報研究解決，務必在12月底之前配足配齊。要認真修訂計劃生育目標管理責任制考核獎懲辦法，進一步完善縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科級干部包村、一般干部包對象責任制。制定指標時要突出控制計劃外生育，節(jié)育措施落實、環(huán)孕情服務和社會撫養(yǎng)費征收等重難點工作的過程考核，淡化對市縣考核的應付，把干部的注意力引導到抓日常工作落實上。加大目標管理責任制的督查考核力度，對工作下滑、節(jié)育措施出了問題的，要堅決追究相關責任人的責任，“一票否決”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關責任人一年內(nèi)不得提拔調(diào)動、不得評先選優(yōu)。要堅持下延兩級管理，對市上隨機抽查發(fā)現(xiàn)的突出問題，市人口委將按照干部管理權(quán)限和考核辦法，建議相關部門給予黨政紀處理。

五、副市長李生發(fā)主持會議，對會議精神貫徹落實強調(diào)了四點 一要切實加強領導，及時安排部署。各縣區(qū)盡快成立領導機構(gòu)，制定工作方案，召開動員會議，集中時間，集中人力，及時開展以“五查”為重點的各項工作。要逐鄉(xiāng)逐村查擺問題，分析原因，下大氣力做好自查整改工作，做到問題不解決不放過、整改不徹底不松手，“水分”不擠干不罷休，盡快轉(zhuǎn)變一些縣鄉(xiāng)被動、落后的工作局面，真正使我們的工作經(jīng)得起上級的抽查，經(jīng)得起群眾的監(jiān)督。各級黨委、政府要切實加強領導，真正履行黨政一把手是第一責任人、分管領導是直接責任人的職責，及時研究解決工作中存在的突出問題。人口計生部門要充分發(fā)揮業(yè)務指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常深入基層一線，抓調(diào)研、抓督查、抓調(diào) 13 度。各有關部門要結(jié)合各自職能，全力落實人口與計劃生育工作措施，形成領導主抓，部門聯(lián)動，整體推進的工作機制。

二要突出工作重點，加大落實力度。這次自查自糾工作時間緊，任務重，要求嚴。各縣區(qū)、各有關部門要針對各自工作中存在的育齡婦女漏管、出生漏報、節(jié)育虛假等薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，盡快采取相應措施，查漏補缺，完善補充，迎頭趕上。要突出抓好兩有戶和獨男戶節(jié)育措施落實、環(huán)孕情服務、流動人口管理服務、黨員干部違紀超生問題查處和干部責任追究等重點，徹底解決目標管理責任制考核獎懲不嚴、責任追究不實、社會撫養(yǎng)費征收欠帳大、流動人口和技術服務不到位等問題，努力把各項任務措施落到實處，確保整體工作上水平、上臺階。

三要制定有力舉措，靠實工作責任。各縣區(qū)特別是黨政主要領導、分管領導要高度重視，定期研究部署，跟蹤督查落實，及時聽取匯報，研究存在的問題。要堅持“四包”工作責任制，健全完善入戶訪視、包村包對象、部門信息比對等工作機制，將工作措施具體到戶，責任目標量化到人，堅持定期考核，重獎重罰，用完善的制度調(diào)動方方面面的積極性和主動性，促使各項任務措施落實。要把“五查”活動與政風行風建設緊密結(jié)合起來，在具體工作中要依法行政，依法辦事，堅持計生干部“七不準”要求，切實靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務人員、衛(wèi)生院醫(yī)務人員和計生干部的工作責任，堅決杜絕虛報人口數(shù)據(jù)、瞞報超生人口、做假手術、出假證明等弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要視情節(jié)真查實究。對責任制 14 的考核結(jié)果，要真正實行“一票否決”，再不能只講在口頭上，而不落實在行動上。這方面，市人口委要在加強業(yè)務指導，幫助基層查找問題，制定整改措施的同時，多監(jiān)控縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進展，及時向黨委、政府提出工作建議。

四要抓好督查調(diào)度，務求取得實效。各縣區(qū)要結(jié)合新工作啟動和“五查”活動的深入開展，以推動落實為重點，加大督查力度，迅速掀起工作高潮。這項工作，各級黨政一把手要真正抓在手上，常過問、常督查、常調(diào)度。市、縣兩級要組織專項督查組，深入縣、鄉(xiāng)、村進行督查指導，及時印發(fā)工作動態(tài)，對問題整改不實，新工作行動不快、措施不力、進展緩慢的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報批評，限期改進。各縣區(qū)要搞好自查總結(jié)，重點總結(jié)采取了哪些措施、開展了哪些工作、解決了哪些問題、取得了哪些成效，每周向市人口委報告一次工作進展?；顒咏Y(jié)束后，各縣區(qū)要向市委、市政府寫出專題報告，市上將組織工作組進行隨機抽查，結(jié)果將以“兩辦”文件進行通報，并納入2012工作考核。

第三篇：迅速傳達貫徹人才工作會議精神

縣……局

迅速傳達貫徹全縣人才工作會議精神

全縣人才工作會議結(jié)束后，縣……局立即召開中層干部以上會議，迅速傳達貫徹全縣人才工作會議精神。

一是強化責任，把人才培養(yǎng)作為強局興業(yè)的重要任務來抓。班子成員要把思想統(tǒng)一到人才會議精神上來，進一步強化人才觀念和責任意識，把識才、育才、選才、用才作為首要任務和重要職責。

二是加大培訓，創(chuàng)建載體，提高人才隊伍的整體素質(zhì)

加大在職干部的教育培訓，充分調(diào)動干部學習的自覺性和積極性，不斷提高干部的綜合素質(zhì)和知識層次，堅持自主培養(yǎng)與借力培養(yǎng)、脫產(chǎn)培訓與自學成才相結(jié)合，鼓勵職工參加學歷教育、職稱考試，提升現(xiàn)有人才隊伍的綜合素質(zhì)。

三是大膽使用，在實踐中培養(yǎng)、鍛煉人才隊伍

有計劃有目的地為人才隊伍搭建平臺，給予重用擔當重任，使之在實際工作中、在關鍵崗位上，經(jīng)受鍛煉，助推人才成長，為城市管理工作的長遠發(fā)展、跨越式發(fā)展儲備人才提供支撐。

四是嚴格考核，績效管理，建立人才考核激勵機制

進一步完善目標考核制度，提高考核工作的質(zhì)量。建立以能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的考核激勵機制，加大考核工作力度，建立考核檔案。考核工作做到“三結(jié)合”，即月記、季評與半年考核相結(jié)合；組織評價與群眾評議相結(jié)合；定性考核與定量考核相結(jié)合。

注重考核結(jié)果的運用，把考核結(jié)果與評先表模掛鉤、與考核等次掛鉤、與提拔重用相掛鉤。

五是強化管理，繼續(xù)做好……工作

緊緊圍繞縣委書記……同志的講話精神，在鞏固整治成果的基礎上，突出重點，繼續(xù)抓好……工作。采取反復巡查、重點治理、專人盯守、集中清理、錯時執(zhí)法等長效管理模式，實行區(qū)域化、網(wǎng)格化管理，嚴格落實目標責任制，繼續(xù)加大城區(qū)商品外溢、流動攤點及“五亂”的規(guī)范和取締力度；嚴格審批，規(guī)范廣告牌匾、促銷慶典；采取加大巡查力度、巡查密度、加強重點街面控制等方法，加大對非法小廣告的治理力度；繼續(xù)加大取締非法營運三輪車的治理力度；加強清掃保潔、垃圾清運的管理，做好環(huán)衛(wèi)設施的建設維修工作，及時發(fā)現(xiàn)及時修理，確保環(huán)衛(wèi)設施的完好；重點加強對主次干道、沿街門店的違章建筑和門店裝飾裝潢的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)，及時查處，做到把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

……年……月……日

第四篇：貫徹落實人口計生會議精神

多湖街道貫徹全區(qū)人口計生工作會議精神

抓實當前工作

3月16日全區(qū)人口和計劃生育工作會議以后，多湖街道及時貫徹會議精神，主要做了以下四個方面工作：

一是召開街道轄區(qū)內(nèi)各村（居）兩委成員及各線負責人會議。街道主要領導傳達了區(qū)計劃生育工作會議精神，深刻分析了2010的計劃生育工作的嚴峻形勢，并對本街道2010年計劃生育工作任務進行部署，明確每個村（居）的工作任務。街道主任還對上半年的“三查”工作提出了具體要求，特別提出各村（居）主要領導要擔起“三查”工作徹底的主要責任，并將此項工作列入主要干部年終考核。

二是加強性別比專項整治工作，開展二孩生育全過程跟蹤管理工作。將該項工作列入各村（居）服務員年終考核，各村（居）對每一位應檢對象發(fā)書面通知。到目前為止，應檢的131位管理對象，已查122人，管理率達到93.13%。對余下的10位管理對象，下一步將逐一核查到位，掌握管理對象的真實孕情，從源頭上杜絕選擇性引流產(chǎn)，為控制性別比失調(diào)，做好基礎工作。

三是召開村（居）計劃生育服務員會。通報了2010年計劃生育服務員工作考核方案，對全年的工作做了全面布置，讓每一位服務員都明確自己的職責及任務。會上還介紹優(yōu)秀計生服務員的工作方法和工作經(jīng)驗，讓更多的村（居）服務員學習先進，提高工作積極性和工作熱情，從而提高工作責任心，推動計生工作全面提高。

四是部署“三查”掃尾工作。要求市區(qū)遺留人員由各村聯(lián)村干部及村服務員負責尋找并督促檢查，外出到其他縣市的由各片統(tǒng)一安排外出尋找，外省的對象通知其本人到當?shù)赜嬌笇д緳z查，并將證明寄回，對多年下落不明的對象想方設法找到下落，再落實檢查。

孝順鎮(zhèn)迅速貫徹落實

全區(qū)人口計生工作會議精神

為了貫徹落實全區(qū)人口計生工作會議精神，為我鎮(zhèn)今年的人口計生工作開好局，孝順鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府要求重點開展三項工作：一是進一步做好做實育齡婦女“三查”工作和四項手術等基礎工作。對“三查”遺留對象進行逐個分析和查找，同時對重點對象（如二女戶、長期在外的育齡婦女）做好跟蹤服務工作。二是加強社會扶養(yǎng)費征收工作。計劃在今年的4-6月進行重點突擊，力爭將未征收到位對象的社會撫養(yǎng)費征收到位。三是開展出生人口性別比專項整治工作。大力宣傳男女平等，生男生女一個樣等新型生育觀念，加強對已領取生育證的育齡婦女的隨訪工作，加強打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性墮胎等違法犯罪行為的打

1擊力度，打擊一個，震懾一片。

嶺下鎮(zhèn)認真貫徹落實全區(qū)人口計生工作會議精神

3月22日，嶺下鎮(zhèn)黨、政府召開了全鎮(zhèn)機關干部、村兩委參加的2010年人口和計劃生育工作部署會議。會議要求：一要徹底做好“三查”工作。3月底公布全鎮(zhèn)“三查”工作結(jié)果，對戶籍在本地，但人員長期在外地工作生活的人員要逐個分析，加強管理，“三查”到位。二要加強計劃生育目標管理考核。會上，與各村簽訂2010人口和計劃生育工作管理目標責任書?？己藘?nèi)容主要從計劃生育率、社會撫養(yǎng)費征收率、綜合避孕率、一年兩次的“三查”率、無計劃外懷孕以及瞞報漏報情況、配合做好流動人口計劃生育工作和所在村的計劃生育政策宣傳七方面。三要把抓好流動人口管理放在更加突出的位置。今年，嶺下鎮(zhèn)計劃生育工作將花大力氣在流動人口管理上，采取流動人口月報制度，由各村計生服務員對本村當月流入和流出人口分別進行登記管理，及時掌握本村流進流出人員情況，并做好配套的計生服務工作。

澧浦鎮(zhèn)召開人口和計劃生育工作專題會議

澧浦鎮(zhèn)黨委政府為貫徹全區(qū)人口計生工作會議精神，確保2010人口計生工作指標的全面完成，3月29日，在澧浦中學會議室召開由全體機關干部、各村支部書記、村主任、婦女主任、計生服務員、大學生村官參加的計生工作專題會議。會上，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鄭志朝總結(jié)了2009年我鎮(zhèn)的人口計生工作完成情況，部署了2010年人口計生工作。鎮(zhèn)黨委書記俞金芳針對我鎮(zhèn)當前人口計生工作所面臨的困難和問題進行了分析，一是為完成今年的人口計生目標任務提出，要提高認識，統(tǒng)一思想，要求各村村干部、聯(lián)村干部、聯(lián)處領導、計生專干各司其職，摸清各村底細，認真全面做好計生工作。二是嚴把關口，嚴格考核，工作重心下移，關口前移，特別是當前開展“三查”工作，這個關口把不好問題就會出現(xiàn)，把好這個關口第一關在村服務員身上，第二關口是村書記、村主任身上。三是加大力度，扭轉(zhuǎn)局面。四是要加強加強撫養(yǎng)費征收工作，并對10個應征收社會撫養(yǎng)費對象進行分工，由每個班子成員負責一個應征對象，在3個月內(nèi)力爭完成征收任務。五是加強“三查”、控制計劃外、社會撫養(yǎng)費征收、四項手術、生育全過程跟蹤管理五大任務的考核。在會上宣讀了2010年計生考核的細則，實行計生目標考核與機關干部、村干部年終考核相掛鉤。金東區(qū)人口計生局局長吳建忠參加會議并講了話。

赤松鎮(zhèn)力爭三個“新突破”

做好2010年人口計生工作

3月16日，全區(qū)人口計生工作會議后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，于3月19日召開全鎮(zhèn)黨員干部會議，會上與各村、企業(yè)、機關部門層層簽訂計劃生育責任書，明確職責，落實任務。鎮(zhèn)黨委書記王希凌在充分肯定我鎮(zhèn)2009年人口計生工作的同時，指出了工作中還存在的不足，對2010年我鎮(zhèn)的計生工作提出了更高的要求：一是村級基層基礎創(chuàng)示范村建設上要有一個新的突破。要根據(jù)各村的實際情況高起點、高要求，要充分發(fā)揮各村的亮點，成熟一個，創(chuàng)建一個，真正達到以點帶面，最終達到全面開花。二是在出生人口性別比專項治理方面，要有一個新的突破。狠抓重點對象處理，達到殺雞儆猴的作用，利用3個月的時間發(fā)動黨員干部群眾齊抓共管，真正落實好一孩、二孩的生育全過程管理，把好二孩審批關，并把該項工作列入村書記、主任崗位責任制考核。三是流動人口計生管理要有新的突破。對已婚育齡婦女外出的在辦理婚育證明同時，必須持有黨員干部與該育齡婦女的聯(lián)系擔?？?，確保該育齡婦女“三查”工作到位。對外來育齡婦女的管理，注重抓部門間的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮村級協(xié)管員隊伍的作用，使外來育齡婦女管理趨向正常。

第五篇：市政府研究室迅速傳達市委政法工作會議精神

市政府研究室迅速傳達市委政法工作會議精神

2月28日上午，市政府研究室組織召開全體干部會議，傳達學習市委政法工作會議精神, 安排部署當前貫徹落實工作。

會上，市政府研究室黨組書記、主任張明安傳達了市委常委、市委政法委書記李志強在市委政法工作會議上的重要講話精神，并就落實會議精神提出要求：一是要把學習貫徹市委政法工作會議精神作為一項重大任務，在深入學習、深刻領會上下功夫，在準確理解、正確把握上下功夫，結(jié)合研究室工作實際，大力加強政法領域調(diào)研工作。二是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化政治自覺，擔起政治責任，確保十九大精神落在政法工作上落到實處，努力在新時代展現(xiàn)新形象、新作為。三是要主動對標，落實深化，新年謀劃新思路，奮力譜寫新時代研究室政法領域調(diào)研工作新篇章，積極建言獻策，為推動全市政法各項工作邁上新臺階做出貢獻。