第一篇：學(xué)習(xí)市委書記李剛在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

學(xué)習(xí)市委書記李剛在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

心得體會

——水寧小學(xué)張克

12月5日召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，李剛在大會上做了重要講話。12月8日，我校在會議室召開了學(xué)習(xí)貫徹市委李剛書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話精神大會。

李剛書記強(qiáng)調(diào)要解決理想信念問題。

要把“為官一任，造福一方”真正作為一種價值取向。要把“破釜沉舟，追趕跨越”作為一種強(qiáng)大的精神支柱。

要把“講奉獻(xiàn)，作貢獻(xiàn)”作為新時期的執(zhí)政追求。奉獻(xiàn)是一種品質(zhì)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。

李剛書記強(qiáng)調(diào)要解決時代責(zé)任問題。

解決時代責(zé)任問題，首先要解決作風(fēng)不實(shí)的問題。各級干部作為推動巴中加快發(fā)展的“非常之人”，是事關(guān)全市發(fā)展的關(guān)鍵性因素，必須具備超常的思維、超常的舉措、超常的付出。

解決時代責(zé)任問題，必須要解決本領(lǐng)不硬的問題。打鐵還需自身硬。沒有金剛鉆，就攬不了瓷器活。本領(lǐng)一要靠學(xué)習(xí)。二要靠實(shí)踐。三要靠思考。

李剛書記強(qiáng)調(diào)要解決推動能力問題。

首先要善于戰(zhàn)略謀劃，科學(xué)統(tǒng)籌，在工作思路上突出系統(tǒng)論。戰(zhàn)略是具有統(tǒng)領(lǐng)性、全局性、決定勝敗的謀略。戰(zhàn)略謀劃能力，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。

其次要善于把握規(guī)律，抓綱帶目，在工作推進(jìn)中堅(jiān)持控制論。規(guī)律問題，具體來講就是能不能抓住事物的本質(zhì)和要害，形成對全局和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有力、有序、有效的掌控。

最后要講究方式方法，把握策略，在工作推進(jìn)上注重方法論。政策和策略是黨的全部工作的生命線。做任何事情，制定任何措施，都首先要把“上情”吃透、把“下情”摸準(zhǔn)，學(xué)會思考，學(xué)會分析，對癥下藥，創(chuàng)造性地開展工作。

我們針對李剛書記講話中“要解決的三大問題”，要不斷反思自己，修正自己，提高自己。不斷解放思想，提升為人為師境界，提升教育教學(xué)能力，積極進(jìn)行教育科研創(chuàng)新，積極搞好本職工作，為推進(jìn)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快教育發(fā)展，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第二篇：市委書記李剛在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話 2011.12.2

市委書記李剛在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

（2011年12月2日）

同志們：

市委將這次中心組學(xué)習(xí)會擴(kuò)大到全市副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，專門召開這樣一個規(guī)模的大會，主要目的是，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央十七屆六中全會、省委九屆九次全會，進(jìn)一步推動市第三次黨代會精神的貫徹落實(shí)。這次會議既是一次學(xué)習(xí)會，又是一次自我剖析會和工作再動員會。

剛才，吳旭同志就這次中心組學(xué)習(xí)的情況作了小結(jié)?？偟母杏X，大家通過集中學(xué)習(xí)、專家講解、分組討論，進(jìn)一步深化了對中央、省委精神和市黨代會精神的認(rèn)識，理論武裝進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展思路進(jìn)一步清晰，工作舉措進(jìn)一步明了。這幾天的學(xué)習(xí)，與會同志普遍感到，有體會、有啟示、有收獲，但學(xué)習(xí)的成效最終要落實(shí)到實(shí)踐上來，體現(xiàn)到改造思想、解決問題、推動工作上來。今天在座的都是副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，是我們推動巴中建設(shè)全面小康的骨干力量。尤其是市、縣（區(qū)）換屆剛結(jié)束，新班子樹立什么樣的新形象，領(lǐng)導(dǎo)干部有什么新作為，展示什么樣的新作風(fēng)，全市廣大干部群眾寄予厚望、高度關(guān)注，市委充滿期待。市三次黨代會解決了“干什么”的問題，今后五年，怎么干、誰來干，成效如何？關(guān)鍵看在座各位。站在發(fā)展的新起點(diǎn)，面對各地競相發(fā)展的新形勢，肩負(fù)市黨代會提出的新使命，我們這一茬人將以什么樣的作為、什么樣的貢獻(xiàn)，來回報(bào)組織的信任、人民的期待？這是必須要鮮明回答的重大問題！

最近，我通過對各方面工作的了解，各級黨組織和廣大干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會精神，并結(jié)合實(shí)際大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展各項(xiàng)工作。但是，我也深深感到，在工作推進(jìn)中，在部分領(lǐng)導(dǎo)干部身上，存在精神狀態(tài)還不佳、發(fā)展意識還不強(qiáng)、敢作敢為的氛圍還不濃、創(chuàng)新創(chuàng)造的辦法還不多。因此，針對這些問題，我談三點(diǎn)意見，與大家交流。

一、要解決理想信念問題

毛主席早在黨的八屆二次全會上就講到，人總是要有一點(diǎn)精神的。胡錦濤總書記在建黨九十周年時深刻指出，我們目前要克服和防止“四個危險(xiǎn)”，首要的是“精神懈怠”的危險(xiǎn)。這個“精神”，實(shí)際上就是指理想信念。理想信念這個問題，是帶有管總性、方向性、根本性的問題。在價值取向多元化、利益追求多樣化的當(dāng)今社會，理想信念的問題很容易被忽視、被忘記，不能認(rèn)為講理想信念是不管用的“大道理”、講理想信念是空洞無物的“唱高調(diào)”。實(shí)際上，現(xiàn)實(shí)社會中出現(xiàn)的許多亂象，我看一個根本的問題就是理想信念的動搖、缺失和扭曲；在貫徹落實(shí)市第三次黨代會精神中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神倦怠、無所作為，我看也是一個理想信念的問題。有什么樣的理想信念，就有什么樣的人生追求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作結(jié)果。尤其是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部而言，理想信念就更為重要，因?yàn)槲覀兪穷I(lǐng)者、是導(dǎo)者，如果理想信念缺失，或者偏離、動搖，那么受影響、受耽誤的不僅僅是我們個人，而是直接關(guān)系到黨的事業(yè)、關(guān)系到巴中的發(fā)展大局、關(guān)系到400萬巴中人民柴米油鹽、衣食住行等一件件具體的生活問題，關(guān)系到人民群眾的福祉。所以理想信念對我們領(lǐng)導(dǎo)干部而言，既是根本的，也是具體的；既是個人的，也是共同的；既是歷史的，也是時代的。在革命戰(zhàn)爭年代，我們共產(chǎn)黨人的理想是打破一個舊世界，建立一個新中國；在和平建設(shè)年代，我們共產(chǎn)黨人的理想信念就是全心全意為人民謀福利、謀幸福。具體到當(dāng)代巴中，我們的理想信念是什么呢？那就是實(shí)現(xiàn)市第三次黨代會確立的推動同步實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)，讓巴中400萬人民群眾過上幸福而又有尊嚴(yán)的生活！這一理想信念，是我們在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須踐行的根本宗旨和政治使命，是上級組織交給我們的政治任務(wù)，是巴中人民寄予我們的強(qiáng)烈愿望，也是我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的道德良知。

（一）要把“為官一任，造福一方”真正作為一種價值取向

領(lǐng)導(dǎo)干部這個職業(yè)的最大優(yōu)勢是什么？就是有更多的機(jī)會、有更好的條件、有更大的舞臺為群眾做點(diǎn)事；另一方面，權(quán)力是把雙刃劍，如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部一旦理想信念丟失、精神道德滑坡，就可能憑借占有的機(jī)會、條件、舞臺謀取私利,甚至干壞事，愧對組織和人民。盡管這些現(xiàn)象發(fā)生在極少數(shù)人身上，但這是值得我們在座每位同志認(rèn)真思考的問題。在準(zhǔn)備這個講話的過程中，我再次重溫了馬克思1835年中學(xué)畢業(yè)時寫的一篇題為《青年在選擇職業(yè)時的考慮》的作文。馬克思寫道：“如果我們選擇了最能為人類福利而勞動的職業(yè)，那么，重?fù)?dān)就不能把我們壓倒，因?yàn)檫@是為大家而獻(xiàn)身；那時我們所感到的就不是可憐的、有限的、自私的樂趣，我們的幸福將屬于千百萬人，我們的事業(yè)將默默地、但是永恒發(fā)揮作用地存在下去。而面對我們的骨灰，高尚的人們將灑下熱淚?！蔽覀冞x擇了從政，就是選擇了為人類福利而勞動的職業(yè)，就是選擇了為人民而奉獻(xiàn)。通俗地講，就是“為官一任，造福一方”?，F(xiàn)階段就是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾，戰(zhàn)天斗地，脫貧致富，奔向小康。

但坦率地說，我們一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中表現(xiàn)出的狀態(tài)，還沒有從根本上把為人民謀福利作為一種精神追求。有幾種現(xiàn)象：一種是對群眾沒有感情。自己的事情再小都是大事，群眾的事情再大都是小事。比如，對待上訪群眾，我們一些干部就是躲著不出面，本可以及時解決的問題不及時解決，本不該發(fā)生的問題任由發(fā)生。又比如，我曾經(jīng)嚴(yán)厲批評的垃圾問題，曾經(jīng)一度時期，垃圾遍街，老百姓怨聲載道，我們的一些干部就是充耳不聞、視而不見。你有小車坐，在臭氣熏天的垃圾堆前可以一飆而過，但老百姓呢？如果你心中裝著群眾，對群眾稍稍有點(diǎn)感情，就不會那樣麻木不仁。一種是對貧窮沒有感覺。巴中建地設(shè)市18年來，歷屆黨委政府帶領(lǐng)全市干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力，在底子薄、條件差的基礎(chǔ)上取得了顯著的成績。說我們現(xiàn)在依然貧窮，這一點(diǎn)我相信大家都不會有不同意見。貧困落后并不可怕，可怕的是在貧困落后面前，失去黨員干部應(yīng)有的責(zé)任感和使命感；可怕的是在貧困落后面前尋找借口、怨天尤人；可怕的是對貧困落后見慣不驚、感覺麻木。比如說，對全市100多萬外出務(wù)工人員這個數(shù)字，大家是什么感覺？抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是必需的，但在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“兩化”互動、“三化”聯(lián)動的今天，我們的老百姓不能就地就近就業(yè)，找到活干、找碗飯吃，創(chuàng)出事業(yè)，在城市化加快的形勢下，如果大量的巴中人被外地城市化了，我們巴中就可能成為“空心的城市化”，我們在座的還有什么資格在這塊土地上執(zhí)政呢？還有什么臉面面對我們的父老鄉(xiāng)親呢？一種是對現(xiàn)狀沒有感悟。人們常說，生命的長久在于運(yùn)動，生命的質(zhì)量在于感悟。可我們的一些同志把現(xiàn)狀當(dāng)現(xiàn)實(shí)，把現(xiàn)實(shí)當(dāng)事實(shí)，自甘認(rèn)命。比如說，我們引以為自豪的農(nóng)業(yè)大市，為什么農(nóng)產(chǎn)品市場卻被外地產(chǎn)品占領(lǐng)？我們引以為自豪的生態(tài)大市，為什么卻沒有體現(xiàn)在我們天天生存生活的這個城市環(huán)境上？今年6月奇葆書記視察巴中時，對我們的城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提出嚴(yán)厲批評。他講，目前巴中的城市，沒有半點(diǎn)現(xiàn)代的特色，沒有半點(diǎn)現(xiàn)代的感覺，到處都是“藍(lán)頂子”，簡直糟糕透了。這樣的環(huán)境，怎么適宜人居？！怎么吸引投資？！老百姓怎么看待我們黨和政府？！對劉書記提的要求，市委市政府從城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、城市品質(zhì)提升的角度做了全面的安排，正大力度有序整治，但依然還有說七說八的言語，那就讓他們說去吧！對目前巴中面臨的種種現(xiàn)狀，大家想過沒有？悟過沒有？不要熟視無睹，安之若素??！一種是對危機(jī)沒有感應(yīng)。比如說，一度時期，我們將發(fā)展不快、發(fā)展不了的原因歸結(jié)到交通條件。可在交通條件正在發(fā)生極大改善的情況下，我們的一些同志依然沒有什么新的行動，想當(dāng)然地認(rèn)為只要路通了，山門一打開，財(cái)源就會滾滾來。對我們城市小、品質(zhì)低，缺乏產(chǎn)業(yè)承載力，很容易被周邊城市“反吸附”的危機(jī)渾然不覺，還在懷疑為什么要辦、辦得到嗎，還在為干了會有后遺癥而消極觀望，還在為干好了與自己有多大關(guān)系而枉費(fèi)心機(jī)。我查找了一組數(shù)據(jù)，近五年來，川東北5個市中，巴中房地產(chǎn)投資、商品房銷售量年平均值分別為21億元、83萬平方米，大大落后其它城市，比南充相差40多億元和170萬平方米。在加快城鎮(zhèn)建設(shè)上，我們一定要深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想，這決不是什么“形象工程”、“面子工程”，更不是可做可不做的事，一些無所作為的人才這樣去講。為官一任，不能致富一方，山河依舊，面貌不改，那就好嗎？守著平庸、無能、不負(fù)責(zé)任，那就好嗎？環(huán)境的改善不是給別人看的，別人來了也就呆一天半天，真正享受的還是我們當(dāng)?shù)氐陌傩杖罕?。只要能給巴中發(fā)展帶來更多的生產(chǎn)要素，只要能給老百姓帶來福祉，我們就要堅(jiān)定不移地去做，決不能以這樣那樣的借口來影響我們的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的新形勢下，環(huán)境是非常重要的生產(chǎn)力，環(huán)境是一個區(qū)域非常重要的保障，城市環(huán)境更是很關(guān)鍵的生產(chǎn)力。我們要在新一輪的區(qū)域競爭中，贏得更多的市場資源，形成自我的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，就必須要下大力氣抓好城鄉(xiāng)環(huán)境特別是城市環(huán)境建設(shè)，提升承載能力、保障能力、配套能力、服務(wù)能力。

上述種種現(xiàn)狀，反映出我們巴中并不是沒有優(yōu)勢，加快發(fā)展并不是沒有可能，暫時的差距并非不能縮小，而根本的原因在于，一些干部缺乏為百姓謀利益的情懷，缺乏象馬克思所說“我們的幸福將屬于千百萬人”的精神追求。所以我們一定要真正樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的情懷理念，真正樹立起“為官一任，造福一方”的理想信念。

（二）要把“破釜沉舟，追趕跨越”作為一種強(qiáng)大的精神支柱

如果沒有強(qiáng)大的精神支柱，就不會有強(qiáng)烈的事業(yè)心，就不會有飽滿的工作熱情和干勁，就不可能干好工作、成就事業(yè)。我們之所以提出把“破釜沉舟，追趕跨越”作為一種強(qiáng)大的精神支柱，是因?yàn)槲覀円呀?jīng)窮到底了，即使再輸一回，也不過繼續(xù)是最后一名，所以我們沒有什么東西可以顧慮的了，也沒有什么臉面可以再這樣下去了，更沒有什么理由可以不再奮起了。把“破釜沉舟，追趕跨越”作為我們的精神支柱，來源于搶抓發(fā)展機(jī)遇，來源于廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的自覺自信，更來源于實(shí)踐證明。今年以來，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委市政府的安排部署下，我們的一系列努力已經(jīng)初見成效。巴中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)邁入實(shí)質(zhì)性階段，投資30億元的園區(qū)主干道、投資15億元的新材料產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目開工建設(shè)；“兩化”互動強(qiáng)力開局，四級新型城鎮(zhèn)體系全面推進(jìn)，新區(qū)開發(fā)、新村建設(shè)加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)培育多點(diǎn)開花；開放合作奮力加壓，雨潤、溫氏、建豐、金強(qiáng)等大型知名企業(yè)落戶巴中，招商引資到位資金接近翻兩番；城鄉(xiāng)面貌加快改善，天星橋水庫、巴河治理、城市道路改造、500千伏變電站等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境治理、“五創(chuàng)聯(lián)動”初見成效；扶貧開發(fā)“六大工程”扎實(shí)推進(jìn)，30萬戶農(nóng)村土坯房改造全面啟動，3900公里鄉(xiāng)村道路建設(shè)加快推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年GDP同比增長15%左右，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)提速、加快發(fā)展的喜人態(tài)勢。事實(shí)證明，信心比金子還寶貴，只要信心堅(jiān)定，就沒有破不了的難題；事在人為，只要敢想、敢干、敢闖，只要我們以破釜沉舟的勇氣，并把這種勇氣深入到我們的骨子里，流淌在我們的血液里，成為我們追趕跨越的精神支柱，我們就沒有什么干不成的事情。

氣可鼓而不可泄，當(dāng)前我們尤其要警惕和堅(jiān)決反對兩種特別的現(xiàn)象。一是“看鬧熱，說閑話”的看客現(xiàn)象。等待、觀望、猶豫、懷疑，這類人不多，但目前還有，個別地方、個別時候、個別方面還比較突出。一些人抱著手看，瞇著眼睛當(dāng)裁判，甚至還要當(dāng)當(dāng)“評論員”，自己不干，又怕別人干，到處指手畫腳，說三道四。這些人還閑不住，碰見人給別人說，沒有碰見人自言自語說，嘴巴說累了或者不想說，就用手指頭敲鍵盤短信說、網(wǎng)上去說。據(jù)說麻辣社區(qū)巴中論壇每天在線人數(shù)在全省市州中遙遙領(lǐng)先，熱鬧得很，而且時段上很有規(guī)律，上班時間人數(shù)多，下班時間、節(jié)假日少。對于網(wǎng)絡(luò)，我們的態(tài)度是，有效使用、依法管理。二是“等靠要”的站客現(xiàn)象。事實(shí)上，變化是干出來的，不是“等靠要”出來的?！暗取?，只能越等越窮，只能越等越落后。我們“寧愿苦干，不愿苦熬”的巴中精神，核心就是不等不靠。如果等，那么唐巴路就不可能在那個年代那么快建成。機(jī)遇是流動的資源，等，就是白白喪失機(jī)遇。最典型的例子就是我們舊城改造中的拆遷，我們希望等有錢了來拆，結(jié)果拆遷成本呈幾倍的增加。所以早做早主動，遲做很被動。還有就是國企改革、國有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營，你現(xiàn)在改和過去改，代價大不一樣，怎么經(jīng)營和怎么管理效果也不一樣。“靠”，靠誰？靠國家支持，中國這么大，四川這么大，等著要做的事情這么多，苦孩子窮孩子也很多，都得照顧；靠別人關(guān)心，還要看別人的實(shí)力、心情、興趣。所以根本的還是得靠自己?！耙?，看怎么要，要什么。長期以來，我們有部分人，打著小算盤，爭取點(diǎn)小錢，過著小日子，真不是滋味。我們要真誠感謝、永遠(yuǎn)銘記各方面的關(guān)心幫助，但我們更要努力奮起。資金要爭取、項(xiàng)目要爭取，人才和政策更要爭取，比如我們正在努力爭取天然氣政策，就是要的一種可持續(xù)的支持。所以我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，既要向上把該要的要回來；更要向外，爭取市場，向市場要活力，向開放要動力；還要向內(nèi)，深化改革，激發(fā)內(nèi)力。比如我們興文新區(qū)與中交建的合作，就是一種向市場要活力，向開放要動力。

（三）要把“講奉獻(xiàn)，作貢獻(xiàn)”作為新時期的執(zhí)政追求

奉獻(xiàn)是一種品質(zhì)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，僅僅講奉獻(xiàn)還不夠，還得作貢獻(xiàn)，看你為社會、為百姓，做出了多少實(shí)實(shí)在在有益的事情。在巴中發(fā)展的這一特定階段，發(fā)展有許多新要求，人民有許多新期盼，我們既要吃苦在前、享受在后、艱苦奮斗，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善于作為。這是巴中現(xiàn)階段發(fā)展任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的內(nèi)在要求，更是我們的執(zhí)政追求。

盡心履職是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的基本義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部崗位是一種稀缺資源。大家能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，一方面是組織和人民對我們過去履職盡責(zé)、努力工作的肯定和信任；另一方面更是對我們的期望和重托。領(lǐng)導(dǎo)就是負(fù)重，在其位，必須謀其政、履其職、盡其責(zé)。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，必須忠于黨和人民之事、恪守為黨和人民之責(zé)，這是基本義務(wù)。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要有強(qiáng)烈的崗位責(zé)任意識、崗位競爭意識、崗位憂患意識，珍惜崗位，恪盡職守，履行義務(wù)，在各自的崗位上作出新的更大貢獻(xiàn)。

真情奉獻(xiàn)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的為民情懷。真心真意為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事，是一個領(lǐng)導(dǎo)干部恪守為民之責(zé)的具體體現(xiàn)。為人民群眾辦事，辦得再多、辦得再好都不為過；為人民群眾奉獻(xiàn)，吃再多的苦、流再多的汗都值得。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們心里要時刻裝著群眾、想著群眾，要知道他們在想什么、盼什么、急什么；既要始終不渝地堅(jiān)持把保障和改善民生擺在先于一切的位置，切實(shí)解決人民群眾飲水、行路、讀書、看病、住房“四難一改造”等困難，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件；又要從根本上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會管理，以我們的實(shí)際行動體現(xiàn)真誠為民的情懷。

多作貢獻(xiàn)是領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的時代使命。今天的巴中，正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們既面臨一系列大好機(jī)遇，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還很大，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，已經(jīng)落到了我們這一茬人的肩上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把人生追求和價值目標(biāo)融入到加快巴中發(fā)展的時代洪流之中，真用心謀事、真用力干事，心無旁騖、只爭朝夕思發(fā)展、促發(fā)展，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

二、要解決時代責(zé)任問題

對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，為人民謀幸福的理想信念是一種內(nèi)生動力，其具體的承載、物化的內(nèi)容，就體現(xiàn)和落實(shí)在對人民、對事業(yè)、對工作的時代責(zé)任上。市第三次黨代會提出的同步實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)，就是我們這茬人、就是我們在座的各位，向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，向上級組織作出的莊嚴(yán)承諾，是時代賦予我們的神圣使命。發(fā)展是一個長期的過程，但緊要關(guān)頭往往只有幾步。我們這茬人的一屆任期，與“十二五”時期基本同步，處于這樣一個巴中發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們?nèi)绾纬袚?dān)好責(zé)任、如何盡心履行好職責(zé)，基本的要求就是不能讓巴中發(fā)展在我們這茬人任期中錯失發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展差距拉大。如何不錯失巴中發(fā)展良機(jī)、不耽誤巴中發(fā)展事業(yè)、不貽誤全國全省全面小康的大局？就要牢牢把握巴中發(fā)展的時代特征，搶抓時代機(jī)遇，用實(shí)際行動，擔(dān)當(dāng)時代責(zé)任。

（一）解決時代責(zé)任問題，首先要解決作風(fēng)不實(shí)的問題

巴中要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，這是“非常之事”，非一般的作風(fēng)和能力、一般的精神狀態(tài)和努力所能達(dá)到的。做非常之事，必需非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。各級干部作為推動巴中加快發(fā)展的“非常之人”，是事關(guān)全市發(fā)展的關(guān)鍵性因素，必須具備超常的思維、超常的舉措、超常的付出。目前，不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭弧眴栴}，仍在一些部門、地區(qū)和干部中不同程度地存在。一是缺乏昂揚(yáng)的斗志。對工作無所用心，對事業(yè)無所追求，缺乏斗志，思想僵化，精神頹廢，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，庸庸碌碌混日子，心思沒有放在工作上，怕吃苦，怕碰難。工作瞻前顧后，畏首畏尾，放不開手腳，只要文件沒有規(guī)定的就不敢動，只要原來沒有遇到的就不敢碰，只要別人沒有干過的就不敢干，打不開工作局面。二是缺乏基本的責(zé)任心。工作浮在表面，不深入、不落實(shí)、不具體，以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議，以講話落實(shí)講話，說了就算做了，交辦的工作不落實(shí)，不問情況，也不報(bào)告結(jié)果，這些人缺乏黨內(nèi)政治生活的基本鍛煉，缺乏基本的工作原則。聽說我們有的干部，簽文件看都不仔細(xì)看，提起筆就簽，文件里還有錯別字。三是不敢較真逗硬。有的干部遇到矛盾上推下卸，怕得罪人、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕丟官帽，怕這怕那，就是不怕巴中發(fā)展不起來、人民群眾富裕不起來。還有極少數(shù)同志把心思用偏了，不念工作經(jīng)只念人情經(jīng)，不干好工作，總想走捷徑。我們要鄭重告誡大家，共產(chǎn)黨人最講情義，那是事業(yè)和人民的情義。作風(fēng)問題不解決，要實(shí)現(xiàn)追趕跨越無疑是一句空話。各級干部要務(wù)必認(rèn)清自己肩負(fù)的職責(zé)與使命，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，只要是發(fā)展需要、事業(yè)需要，就要有一種“有條件要上，沒有條件要努力創(chuàng)造條件上”的自信和豪氣，把直面矛盾、破解難題作為錘煉黨性、增長才干的重要平臺，在破解難題中增長才能、推進(jìn)工作。只有這樣，巴中的發(fā)展才有希望。希望大家大膽開展工作，創(chuàng)造性工作，市委市政府明確地支持和保護(hù)。一個干部，不怕做錯事，就怕不做事。只要是一心為公，一心為了巴中發(fā)展，想錯了、做錯了，我們還可以糾正重來。這也是一個經(jīng)驗(yàn)的積累，防止以后犯類似的錯誤，實(shí)現(xiàn)“負(fù)數(shù)變正數(shù)”。但如果你什么都不做，就是零，零永遠(yuǎn)是零，變不成正數(shù)。

（二）解決時代責(zé)任問題，必須要解決本領(lǐng)不硬的問題

打鐵還需自身硬。沒有金剛鉆，就攬不了瓷器活。我們這次中心組學(xué)習(xí)，也就是為了解決本領(lǐng)不硬的問題。本領(lǐng)一要靠學(xué)習(xí)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，作為一種精神追求，作為一種思想境界，作為一種生活方式。我建議大家少喝點(diǎn)燒酒，多喝點(diǎn)墨水；少打點(diǎn)牌，多看點(diǎn)書；少跑點(diǎn)關(guān)系，多學(xué)點(diǎn)知識。二要靠實(shí)踐。俗話說，要想學(xué)會游泳，就必須先下水。你不去實(shí)踐，不去親力親為，就沒有感性認(rèn)識，就得不到第一手資料，永遠(yuǎn)處于研究狀態(tài)，落不到實(shí)處，形不成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，沒有現(xiàn)實(shí)成果?，F(xiàn)在我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不是到一線，不是到現(xiàn)場，習(xí)慣于在辦公室看文件，在圖紙上搞藍(lán)圖、指點(diǎn)江山，在會議桌上研究問題，在講稿里布置工作，這樣的本領(lǐng)，我想無論如何也不會強(qiáng)到哪里去。三要靠思考。我們有的干部，坦率地說，愛學(xué)，也肯干，而且很辛苦，但為什么就是不見本領(lǐng)見長呢？這就是不善于思考、不善于總結(jié)、不善于提升的原因。所以學(xué)而不思則罔，行而不思則殆。

（三）解決時代責(zé)任問題，必須要解決激勵機(jī)制問題

沒有激勵機(jī)制，就不會有工作動力，就不會履職盡責(zé)。目標(biāo)激勵是一項(xiàng)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)工作落實(shí)的好制度，我們必須毫不動搖的加以堅(jiān)持。要堅(jiān)持細(xì)化、量化、深化，把市黨代會確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到崗位、到人頭、到，甚至到具體時間節(jié)點(diǎn)。各地各部門一定要把爭第一、創(chuàng)一流作為工作追求，各項(xiàng)工作在全市、全省中爭名次、升位次，圍繞目標(biāo)自我加壓、負(fù)重拼搏，苦干比精神、快干比速度、實(shí)干比成效，形成你追我趕、爭先恐后、爭創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。各縣（區(qū)）要把目前這種你追我趕、競相發(fā)展的好勢頭發(fā)揚(yáng)光大，旗幟鮮明地、公開地，比實(shí)績、比作風(fēng)、排位次。各部門之間要形成競爭，比爭取資金、比爭取項(xiàng)目、比爭取政策、比服務(wù)效能、比群眾滿意度。各單位內(nèi)部科室站所之間要形成競爭，比誰的工作落實(shí)快，比誰的工作質(zhì)量高，比誰的作風(fēng)紀(jì)律好。各基層單位之間要形成競爭，比誰的風(fēng)氣好，誰辦的實(shí)事多，誰的班子戰(zhàn)斗力凝聚力強(qiáng)，誰的群眾口碑好。比，就有高低；比，就有強(qiáng)弱。市委、市政府將對各個縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)和各部門的工作開展情況定期進(jìn)行評估，評估結(jié)果進(jìn)行排名公示，涉及群眾關(guān)心的問題，還要在電視、報(bào)刊、網(wǎng)站及公示牌上大張旗鼓地宣傳。對事關(guān)民生的工作，有關(guān)部門要站出來，公開承諾，接受社會監(jiān)督。今年，市委市政府?dāng)M安排專項(xiàng)資金作為獎勵，設(shè)置了綜合目標(biāo)獎、招商引資獎、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獎等，對目標(biāo)執(zhí)行好的單位進(jìn)行重獎。在獎金分配上，必須拉開差距，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，真正起到激勵作用。對有突出貢獻(xiàn)的干部，充分考慮提拔使用，提供更大的舞臺，發(fā)揮更大的作用；對那些工作一般化的干部，那就挪位子；對工作不在狀態(tài)、不干事甚至亂作為的，必須騰位置，形成庸者下、平者讓、能者上的干部導(dǎo)向。

三、要解決推動能力問題

我們有了奮斗目標(biāo)，有了理想信念，有了時代責(zé)任感，還必須有正確的方式方法，也就是推動能力。毛主席曾把完成任務(wù)比作“過河”，把工作方法比作過河的“橋”和“船”，過河就必須解決“橋”和“船”的問題。實(shí)事求是地講，我們許多干部還是想干事，內(nèi)心深處也想干出幾件像樣的事情來推動巴中發(fā)展。但是，由于缺乏干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，面對新的工作任務(wù)，如何破題、如何切入、如何推動等，常常辦法不多甚至束手無策，導(dǎo)致干不好事、干不成事，說了也動得慢，動了效果差?！肮び破涫?，必先利其器”。我感到，作為縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，要貫徹落實(shí)好市黨代會精神，必須把“修橋造船”的本領(lǐng)掌握好，才能在各類工作中、在艱難工作中舉重若輕，增強(qiáng)工作的實(shí)效性、減少工作的盲目性。

（一）要善于戰(zhàn)略謀劃，科學(xué)統(tǒng)籌，在工作思路上突出系統(tǒng)論

戰(zhàn)略是具有統(tǒng)領(lǐng)性、全局性、決定勝敗的謀略。戰(zhàn)略謀劃能力，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。當(dāng)前特別需要我們在戰(zhàn)略謀劃上高人一籌，揚(yáng)長避短，重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)追趕跨越。在實(shí)際工作中，我們部分干部缺乏系統(tǒng)論的思維方式和工作方式，孤立的、靜止的研究工作，對整個工作全盤，胸中無數(shù)，整天也很辛苦，但東一榔頭西一棒，顧此失彼、互相脫節(jié)，面上無成效，點(diǎn)上無突破，形不成整體推進(jìn)的局面和效果。還有些同志，工作憑經(jīng)驗(yàn)、憑主觀，甚至想當(dāng)然辦事，低水平、低層次、低效率。因此，在推進(jìn)工作中要認(rèn)真堅(jiān)持系統(tǒng)論，善于戰(zhàn)略謀劃推動落實(shí)。要大手筆科學(xué)謀劃。我們干事的舞臺在巴中，但干事的眼光必須跳出巴中。只有把一個地方、一個部門的工作放在全國乃至全球的大背景下去審視、研究，我們發(fā)展的路子才能越走越寬廣。目前，巴中正處于新型工業(yè)化初始期、新型城鎮(zhèn)化起步期，發(fā)展空間廣闊、發(fā)展商機(jī)很多，但對我們的能力、心力、魄力、定力也是考驗(yàn)，看我們的干部敢不敢想事，善不善謀事，敢不敢定事。只要我們用國際化的眼光，大手筆、高水平科學(xué)謀劃，真正敢定事、敢干事，完全可以大有作為。無論是縣區(qū)的同志，還是部門的同志，都要圍繞市第三次黨代會確立的思路目標(biāo)，謀劃好事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目、重大舉措。特別是各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志，更要善謀大事、善謀大局，有板有眼抓重點(diǎn)、抓示范；各級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)，要對分管的工作超前、深入、具體、專業(yè)的戰(zhàn)略謀劃，長遠(yuǎn)干什么、當(dāng)前干什么、重點(diǎn)抓什么、關(guān)鍵做什么，做到心中有數(shù)、有序推進(jìn)。比如，在扶貧開發(fā)上，我們要按照系統(tǒng)論的方法，把實(shí)施好“六大工程”建設(shè)，既作為扶貧開發(fā)的主要抓手，更作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的主要內(nèi)容。要前瞻性系統(tǒng)謀劃。面對各地競相發(fā)展、激烈競爭的發(fā)展態(tài)勢，我們干工作就要像高手下棋一樣，走一步看三五步，站得高、看得遠(yuǎn)，快人一拍、搶先一步、出手不凡，決不能就事論事、亦步亦趨、總在人后。比如，川東北幾個市的高速路網(wǎng)聯(lián)通后，就形成2個多小時的物流圈，很容易被“反吸附”。我們必須搶抓高速公路、鐵路正在建設(shè)的這幾年時間，盡快把城市做大，增強(qiáng)承載力和聚集力，避免被“反吸附”，使“過境通道”變?yōu)椤皹屑~經(jīng)濟(jì)”，使幾何中心區(qū)域變?yōu)榻?jīng)濟(jì)先行區(qū)域。我們推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，抓重點(diǎn)，但不是只抓幾點(diǎn)；抓示范，但不是抓一點(diǎn)；不是簡單地、孤立地抓某幾項(xiàng)工作，而是把握城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”發(fā)展，注重系統(tǒng)性，既加快推進(jìn)三產(chǎn)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又超前謀劃配套公共服務(wù)設(shè)施，推動社會管理和政策制度創(chuàng)新。要創(chuàng)新性深度謀劃。我常講的工作上要有超常思維，實(shí)際上就是指創(chuàng)新性、深度地謀劃思考。如果因循守舊，思維不發(fā)散、不開闊，思路就出不來，工作局面就難以打開。當(dāng)前，巴中發(fā)展的進(jìn)程中，面臨許多新課題、新問題、新難題，需要我們像做學(xué)問一樣研究工作、深度謀劃，不斷提高工作的科學(xué)性、創(chuàng)造性。我們在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“兩化”互動工作中，要認(rèn)真思考“五個關(guān)系”，做好深度謀劃工作。一要處理好發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需求的關(guān)系。要結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)一步深化、提升和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“兩化”互動的規(guī)劃，把正確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和群眾現(xiàn)實(shí)需求有機(jī)結(jié)合起來，以更加理性的工作態(tài)度和更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)切實(shí)抓好落實(shí)。二要處理好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和扶貧開發(fā)的關(guān)系。以實(shí)施“六大工程”特別是土坯房（危舊房）改造和鄉(xiāng)村道路建設(shè)為抓手，長短結(jié)合，綜合考慮，以扶貧開發(fā)的成果奠定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)。三要處理好政策促進(jìn)和開放帶動的關(guān)系。巴中是革命老區(qū)，也是貧困地區(qū)，非常需要中央和省委的關(guān)心支持和政策促進(jìn)，但更要用市場的理念，充分整合和聚集各類市場要素，形成助推巴中發(fā)展的不竭動力。四要處理好發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)知水平的關(guān)系。既要繼承、傳承多年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果，又要結(jié)合市場的需求、廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，與時俱進(jìn)，不斷提高認(rèn)知水平，促使工作更加富有成效、更加富有生命力、更加富有可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。五要處理好改革創(chuàng)新和實(shí)事求是的關(guān)系。根據(jù)不同地區(qū)、不同時期、不同方面的特征，結(jié)合地區(qū)實(shí)際、發(fā)展實(shí)際和廣大人民群眾期盼的實(shí)際，積極深化改革，不斷推動創(chuàng)新，形成發(fā)展的新動力、新成果。

（二）要善于把握規(guī)律，抓綱帶目，在工作推進(jìn)中堅(jiān)持控制論

規(guī)律問題，具體來講就是能不能抓住事物的本質(zhì)和要害，形成對全局和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有力、有序、有效的掌控。目前，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作，就事論事，缺乏從規(guī)律上思考謀劃，抓不到點(diǎn)子上，抓不到要害處，抓不住控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一些工作始終做不到位，要么工作做了沒有質(zhì)量，要么問題始終解決不了，這就是沒有抓住規(guī)律。突發(fā)性問題要考慮方式方法，重復(fù)性問題就更要考慮政策和規(guī)定。在推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的偉大實(shí)踐中，我們研究工作、推動工作，既要把握一般規(guī)律、更要研究特殊規(guī)律，這樣才能從根本上、從長遠(yuǎn)上解決問題。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下市場規(guī)律和行政規(guī)律問題。要科學(xué)把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，敏銳捕捉市場變化機(jī)遇；充分認(rèn)識法制經(jīng)濟(jì)和效益最大化是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征；充分認(rèn)識資本逐利的特性，多形式吸引各種民間資本進(jìn)入巴中；在市場博弈中，要學(xué)會與狼共舞，學(xué)會算賬、學(xué)會競爭、學(xué)會合作的本領(lǐng)，增強(qiáng)契約精神和誠信意識，才能持續(xù)地實(shí)現(xiàn)雙贏和多贏。目前，我們一些干部對市場經(jīng)濟(jì)的理解不深、運(yùn)用不活，往往以計(jì)劃的、行政的、官本位的思維去對接市場，搶抓市場機(jī)遇的意識不強(qiáng)，用市場的辦法去研究推動發(fā)展的能力不足。比如，多形式利用資金方面，南充市善于利用資本市場發(fā)行債券，一下子籌集了10多億的建設(shè)資金。再比如，目前國家對房地產(chǎn)市場實(shí)行了一系列調(diào)控措施，但對我們巴中這個區(qū)域市場來講，房地產(chǎn)市場發(fā)展還很不足，嚴(yán)格說我們還沒有形成真正意義上的房地產(chǎn)市場，我們要從區(qū)域市場需求的實(shí)際情況出發(fā)，制定和出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施。要科學(xué)把握行政經(jīng)濟(jì)規(guī)律。對現(xiàn)行政府資源特別是各類政策，既要靈活運(yùn)用、創(chuàng)造性運(yùn)用，還要十分注重整合，特別是要注重制度的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，使我們各級黨委政府的工作既主導(dǎo)又效能，以適應(yīng)巴中當(dāng)前和今后一個時期大發(fā)展、大建設(shè)的需要。在實(shí)際工作中，我們必須認(rèn)真總結(jié)和把握其中的規(guī)律性，提高行政工作能力和水平。特別是在經(jīng)濟(jì)落后、市場發(fā)育滯后的狀況下，政府主導(dǎo)作用非常重要。要強(qiáng)化政府推動力度。堅(jiān)持把招商引資作為第一要事，強(qiáng)化工作力度，擴(kuò)大開放合作；強(qiáng)化項(xiàng)目工作，加大重大項(xiàng)目的策劃、包裝和爭取工作；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，引進(jìn)、培育、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步加大投入，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；創(chuàng)造良好的發(fā)展和人居環(huán)境，加快城鎮(zhèn)建設(shè)和園區(qū)建設(shè)，持續(xù)深入地開展投資軟環(huán)境建設(shè)；發(fā)展市場中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既精心培育，又依法監(jiān)管，維護(hù)公平公正的市場秩序。要充分注重市場和行政規(guī)律的有機(jī)結(jié)合。社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。過去，我們抓工作，注重行政工作的規(guī)律性要多一些，發(fā)揮市場規(guī)律的作用要少一些。事實(shí)上，市場經(jīng)濟(jì)中既有市場配置資源的基礎(chǔ)作用一面，也離不開政府的調(diào)控。我們做決策抓工作，一定要充分發(fā)揮二者的作用，將行政和市場的辦法有機(jī)結(jié)合起來，推動力量市場化，引導(dǎo)、主導(dǎo)和培育則要有行政化，用行政的手段、行政的資源推動和培育市場，讓市場的活力充分迸發(fā)，一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉涌流。既要發(fā)揮市場“無形之手”，又要充分發(fā)揮政府“有形之手”，切實(shí)破解前進(jìn)中的難題。我們既要打“老區(qū)牌”，向國家爭取項(xiàng)目、資金和政策，又要打好“市場牌”，向廣闊的市場找出路、要活力，更要研究組合打好“老區(qū)牌”和“市場牌”，充分運(yùn)用好這兩種力量、兩種資源。

（三）要講究方式方法，把握策略，在工作推進(jìn)上注重方法論

政策和策略是黨的全部工作的生命線。市第三次黨代會解決了未來五年巴中發(fā)展的戰(zhàn)略問題，我們在具體工作就必須注重研究策略這一個個戰(zhàn)術(shù)問題，這樣才能打贏一場場硬仗，奪取巴中同步全面小康的一個個勝利。目前，我們在抓工作中，面臨諸多矛盾和困難，更要注重和講究策略。要吃透實(shí)情。做任何事情，制定任何措施，都首先要把“上情”吃透、把“下情”摸準(zhǔn)，學(xué)會思考、學(xué)會分析、對癥下藥，創(chuàng)造性地開展工作。要抓住關(guān)鍵。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部既要學(xué)會“彈鋼琴”、善于“彈鋼琴”，更要學(xué)會牽“牛鼻子”，善于抓根本和主流，在事關(guān)全局的關(guān)鍵性問題上下功夫、求突破，以重點(diǎn)工作帶動一般性的工作。特別是“一把手”要抓關(guān)鍵，帶頭干、帶動干、帶領(lǐng)干。要善抓基層。大家要清醒地看到，當(dāng)前上級急、上頭熱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層非?？?、基層非常冷、基層非常弱的問題，影響和制約著市委、市政府決策的有效落實(shí)。要更加重視基層、深入基層、強(qiáng)化基層、帶動基層，實(shí)干苦干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“一線工作法”，只有在一線，才真正抓得具體、抓得及時，做到干部在一線工作、決策在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)，真正把各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處、取得實(shí)效。要務(wù)實(shí)舉措。任何一項(xiàng)工作，沒有工作標(biāo)準(zhǔn)，就不可能有工作質(zhì)量；沒有工作時限，就不可能有工作效率。現(xiàn)在有一些事情沒有辦好，基層群眾有意見，不是因?yàn)槿鄙俸玫乃悸泛娃k法，不是因?yàn)闆]有決策和部署，而是因?yàn)樽サ貌痪唧w、不深入、不到位、不及時，導(dǎo)致落實(shí)不夠、落實(shí)不好。各級干部要克服浮躁心理、漂浮作風(fēng)，特別要防止囫圇吞棗，防止層層當(dāng)“二傳手”，一級抓一級、層層抓落實(shí)，直面一個個具體問題、困難和矛盾，真抓實(shí)抓，扭住不放抓到底。

提升推動工作的能力，要從戰(zhàn)略性、規(guī)律性、策略性上下功夫，要從運(yùn)用系統(tǒng)論、控制論、方法論解決實(shí)際問題上下功夫。思想是行動的先導(dǎo)，思想觀念、思維方式?jīng)Q定著我們推動工作的能力和水平。因此，要使我們工作能力有一個大的提升，必須進(jìn)一步推動思想大解放。解放思想是一個永恒的過程。我感到，在我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中間，不少同志的思想還沒有完全解放，腦筋還沒有完全開動起來，習(xí)慣于算靜態(tài)賬、不算動態(tài)賬，算自己的賬、不算他人的賬，算單一的賬、不算綜合的賬，算眼前的賬、不算長遠(yuǎn)的賬。還有少部分干部，依然處在僵化或半僵化的狀態(tài)。這種狀態(tài)是在一定歷史條件下形成的，特別是沒有經(jīng)歷過大工業(yè)、大建設(shè)的洗禮。思想不解放、思想僵化，很多怪現(xiàn)象就產(chǎn)生了。在我們領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，有些人一提到解放思想，往往都說自己思想很解放、都是別人思想不解放，總是認(rèn)為自己思想觀念是與時俱進(jìn)的，都是基層、下級和群眾觀念太落后。大量的事實(shí)表明，沒有落后的群眾，只有落后的干部，這是一條真理和規(guī)律。因此，解放思想要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，要從在座的每個同志自身做起。只有領(lǐng)導(dǎo)干部真正的、持續(xù)的不斷解放思想，才能引領(lǐng)全市上下形成改革創(chuàng)新的時代風(fēng)尚，巴中的發(fā)展活力才能競相迸發(fā)，各項(xiàng)工作才能持續(xù)實(shí)現(xiàn)推動。解放思想不能停留在口頭上、口號上，要見諸行動上、實(shí)踐中。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)在座每位同志思想是真解放、還是假解放，是口頭解放、還是行動上解放的試金石。推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，是一場社會大變革。變革，就意味著我們必須摒棄傳統(tǒng)的、落后的思想觀念、行為習(xí)慣；變革，就意味著我們必須勇于創(chuàng)新、勇于探索，開創(chuàng)嶄新局面。市第三次黨代會精神的核心和關(guān)鍵是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們貫徹落實(shí)黨代會精神，必須緊緊抓住這一核心和關(guān)鍵，在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的偉大實(shí)踐中，不斷解放思想、提升境界、提升能力，努力創(chuàng)新創(chuàng)造新的發(fā)展成果。

同志們，推動巴中同步實(shí)現(xiàn)全面小康的偉大事業(yè)，為我們施展才干提供了歷史性的大舞臺。希望全市各級干部尤其是副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要在中央、省委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，滿懷干事創(chuàng)業(yè)的激情，以超常的思維、超常的舉措、超常的付出，干出一片統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的新天地！（轉(zhuǎn)自12月4日《巴中日報(bào)》頭版頭條）

第三篇：新任市委書記在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上就職講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老同志，同志們：

省委安排我來全省第一人口大市--xx市任書記，能與xx人民一起工作、生活，我感到非常榮幸和高興。在此，我要衷心感謝組織上對我的培養(yǎng)、教育、信任;感謝陽生部長、宗文處長送我到崗;感謝大家對我的歡迎;剛才，陽生部長、建國書記作了重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，在工作中貫徹落實(shí)好。

xx物華天寶、人杰地靈。靈秀的山水，淳厚的民風(fēng)，孕育出一代又一代風(fēng)云人物。大家所熟知的中國第一個“睜眼看世界”的著名思想家魏源，叱咤風(fēng)云、討袁護(hù)國的民主革命先驅(qū)蔡鍔，當(dāng)代音樂家賀綠汀等就是他們中的杰出代表。

改革開放以來，xx市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。特別是近幾年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建國同志為首的xx市委領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)全市人民真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新、勵精圖治、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，發(fā)展思路大步提升，經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會大局保持穩(wěn)定，人民生活水平顯著提高，三個文明建設(shè)取得巨大成就，創(chuàng)造了xx發(fā)展史上的輝煌時期?，F(xiàn)在，建國同志要離開xx就任省委常委、宣傳部長，擔(dān)負(fù)起更重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作為繼任者，我除了衷心祝賀他榮升之外，更對他在xx留下的光輝業(yè)績懷有深深的敬意。借此機(jī)會，我提議，讓我們以熱烈的掌聲衷心感謝建國同志為xx三個文明建設(shè)作出的重大貢獻(xiàn)!同時，衷心地祝愿他在新的領(lǐng)導(dǎo)崗位上大展宏圖，也熱切期盼他一如既往地關(guān)心xx工作，重視xx建設(shè)，支持xx發(fā)展。

帶著組織的重托，今天我走上xx市市委書記崗位，我深知省委這一任命的份量，肩上的擔(dān)子有多重，承接的責(zé)任有多大。我更明白，作為一名年紀(jì)較輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，我的知識、能力、經(jīng)驗(yàn)有限，與xx這樣一個大市市委書記這一職務(wù)的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。尤其這幾年，xx在建國同志的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)步快，變化大，起點(diǎn)高，我深感壓力很大。但我深信，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有市委一班人和人大、政府、政協(xié)、軍分區(qū)幾大家班子的密切配合，有各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的指導(dǎo)幫助，尤其是天錫、剛強(qiáng)、新民、胡奇、太平等同志的鼎力相助和在座各位的配合以及全市的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的支持，我對xx的發(fā)展充滿信心。我一直相信，事在人為，勤能補(bǔ)拙，只要我們勤奮努力，扎實(shí)苦干，就會有所作為。剛才，陽生部長對我個人的工作作了過高評價，我深感受之有愧，我將把它當(dāng)作鼓勵和鞭策，竭盡全力做好工作，以回報(bào)省委的重托、xx人民的期望。

跳出xx看xx，我們改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。我們還面臨許多問題和困難，但這些都是前進(jìn)中的問題，發(fā)展中的困難。關(guān)于xx當(dāng)前和今后的工作，下車伊始，沒有調(diào)查研究，沒有更多發(fā)言權(quán)。但有一點(diǎn)是非常明確的，那就是要努力維護(hù)好、發(fā)展好來之不易的大好局面，堅(jiān)定不移、不折不扣、一步一個腳印地實(shí)施好市第八次黨代會確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。

現(xiàn)在，作為xx市委書記，我已是xx人民中的一員。我將同市委一班人一起，同全市人民一道，同甘共苦，風(fēng)雨同舟，以最大的決心和意志，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研、開拓進(jìn)取，勵精圖治，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷推進(jìn)xx的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，共同創(chuàng)造xx美好的明天。這里，我就如何做事、做人、做官談點(diǎn)自己的看法和意見，既是個人的自律，也與同志們共勉：

第一，要認(rèn)真辦事。一要堅(jiān)持正確的政治方向。要始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”，自覺與黨中央保持高度一致，切實(shí)維護(hù)黨委政府的權(quán)威，保證政令暢通，這是我們認(rèn)真辦事的前提和基礎(chǔ)。如果犯了方向性錯誤，無論你怎么認(rèn)真，所辦之事很難達(dá)到預(yù)期的目的，甚至?xí)O害我們的事業(yè)。因此，要不斷提高政治敏銳性和洞察力，善于從政治上認(rèn)識問題、處理問題。從這個意義上講，認(rèn)真辦事，首先要在大是大非問題上“認(rèn)真”。二要堅(jiān)持以民為本。我出生于礦工家庭，由一個普通工人逐步成長為一名市級領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的教育、組織的培養(yǎng)、人民的撫育、同志們的幫助是我成長的根基和源泉。我們的權(quán)力是人民給的，要牢固樹立一切為了群眾、一切依靠群眾的觀點(diǎn)，始終不渝地貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持人民利益高于一切，把群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益，真正做到為黨謀盡其忠，為民謀盡其力。始終做到飽含愛民之心、恪盡為民之職、善謀惠民之策、勤辦利民之事。金獎銀獎不如老百姓的夸獎。三要堅(jiān)持發(fā)展為大。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)。我們想問題、出主意、辦事情，都應(yīng)該要有利于xx的發(fā)展。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。在建國同志的主持下，xx經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個快速發(fā)展時期，而且目標(biāo)明確，思路清晰，我們要把握機(jī)遇，乘勢而上，狠抓落實(shí)。正午書記曾指出，xx的發(fā)展出路在擴(kuò)大對外開放，希望在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真落實(shí)好正午書記的指示精神，大力實(shí)施“出路與希望”工程，以此加速我市工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)群眾增收、財(cái)政增長、總量增加、經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。四要堅(jiān)持穩(wěn)定為重。發(fā)展是代表人民的根本利益，穩(wěn)定也是代表人民的根本利益;發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就難以發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識維護(hù)社會政治穩(wěn)定工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，更加重視和加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，按照市委、市政府的部署，切實(shí)把維護(hù)社會政治穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，重點(diǎn)做好確保社會政治穩(wěn)定，正確處理和主動化解人民內(nèi)部矛盾，大力遏制群體性事件和群體性上訪，切實(shí)加強(qiáng)社會治安和安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防暴力恐怖事件、惡性案件和群死群傷重大事故的發(fā)生。總而言之，認(rèn)真辦事，就是要自覺維護(hù)xx市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。就是要認(rèn)認(rèn)真真把xx自己的事情辦好。

第四篇：新任市委書記在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上就職講話

新任市委書記在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上就職講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老同志，同志們：

省委安排我來全省第一人口大市－－xx市任書記，能與xx人民一起工作、生活，我感到非常榮幸和高興。在此，我要衷心感謝組織上對我的培養(yǎng)、教育、信任；感謝陽生部長、宗文處長送我到崗；感謝大家對我的歡迎；剛才，陽生部長、建國書記作了重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，在工作中貫徹落實(shí)好。

xx物華天寶、人杰地靈。靈秀的山水，淳厚的民風(fēng)，孕育出一代又一代風(fēng)云人物。大家所熟知的中國第一個“睜眼看世界”的著名思想家魏源，叱咤風(fēng)云、討袁護(hù)國的民主革命先驅(qū)蔡鍔，當(dāng)代音樂家賀綠汀等就是他們中的杰出代表。

改革開放以來，xx市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。特別是近幾年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建國同志為首的xx市委領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)全市人民真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新、勵精圖治、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，發(fā)展思路大步提升，經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會大局保持穩(wěn)定，人民生活水平顯著提高，三個文明建設(shè)取得巨大成就，創(chuàng)造了xx發(fā)展史上的輝煌時期?，F(xiàn)在，建國同志要離開xx就任省委常委、宣傳部長，擔(dān)負(fù)起更重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作為繼任者，我除了衷心祝賀他榮升之外，更對他在xx留下的光輝業(yè)績懷有深深的敬意。借此機(jī)會，我提議，讓我們以熱烈的掌聲衷心感謝建國同志為xx三個文明建設(shè)作出的重大貢獻(xiàn)！同時，衷心地祝愿他在新的領(lǐng)導(dǎo)崗位上大展宏圖，也熱切期盼他一如既往地關(guān)心xx工作，重視xx建設(shè)，支持xx發(fā)展。

帶著組織的重托，今天我走上xx市市委書記崗位，我深知省委這一任命的份量，肩上的擔(dān)子有多重，承接的責(zé)任有多大。我更明白，作為一名年紀(jì)較輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，我的知識、能力、經(jīng)驗(yàn)有限，與xx這樣一個大市市委書記這一職務(wù)的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。尤其這幾年，xx在建國同志的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)步快，變化大，起點(diǎn)高，我深感壓力很大。但我深信，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有市委一班人和人大、政府、政協(xié)、軍分區(qū)幾大家班子的密切配合，有各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的指導(dǎo)幫助，尤其是天錫、剛強(qiáng)、新民、胡奇、太平等同志的鼎力相助和在座各位的配合以及全市的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的支持，我對xx的發(fā)展充滿信心。我一直相信，事在人為，勤能補(bǔ)拙，只要我們勤奮努力，扎實(shí)苦干，就會有所作為。剛才，陽生部長對我個人的工作作了過高評價，我深感受之有愧，我將把它當(dāng)作鼓勵和鞭策，竭盡全力做好工作，以回報(bào)省委的重托、xx人民的期望。

跳出xx看xx，我們改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。我們還面臨許多問題和困難，但這些都是前進(jìn)中的問題，發(fā)展中的困難。關(guān)于xx當(dāng)前和今后的工作，下車伊始，沒有調(diào)查研究，沒有更多發(fā)言權(quán)。但有一點(diǎn)是非常明確的，那就是要努力維護(hù)好、發(fā)展好來之不易的大好局面，堅(jiān)定不移、不折不扣、一步一個腳印地實(shí)施好市第八次黨代會確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。

現(xiàn)在，作為xx市委書記，我已是xx人民中的一員。我將同市委一班人一起，同全市人民一道，同甘共苦，風(fēng)雨同舟，以最大的決心和意志，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研、開拓進(jìn)取，勵精圖治，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷推進(jìn)xx的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，共同創(chuàng)造xx美好的明天。這里，我就如何做事、做人、做官談點(diǎn)自己的看法和意見，既是個人的自律，也與同志們共勉：

第一，要認(rèn)真辦事。一要堅(jiān)持正確的政治方向。要始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”，自覺與黨中央保持高度一致，切實(shí)維護(hù)黨委政府的權(quán)威，保證政令暢通，這是我們認(rèn)真辦事的前提和基礎(chǔ)。如果犯了方向性錯誤，無論你怎么認(rèn)真，所辦之事很難達(dá)到預(yù)期的目的，甚至?xí)O害我們的事業(yè)。因此，要不斷提高政治敏銳性和洞察力，善于從政治上認(rèn)識問題、處理問題。從這個意義上講，認(rèn)真辦事，首先要在大是大非問題上“認(rèn)真”。二要堅(jiān)持以民為本。我出生于礦工家庭，由一個普通工人逐步成長為一名市級領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的教育、組織的培養(yǎng)、人民的撫育、同志們的幫助是我成長的根基和源泉。我們的權(quán)力是人民給的，要牢固樹立一切為了群眾、一切依靠群眾的觀點(diǎn)，始終不渝地貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持人民利益高于一切，把群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益，真正做到為黨謀盡其忠，為民謀盡其力。始終做到飽含愛民之心、恪盡為民之職、善謀惠民之策、勤辦利民之事。金獎銀獎不如老百姓的夸獎。三要堅(jiān)持發(fā)展為大。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)。我們想問題、出主意、辦事情，都應(yīng)該要有利于xx的發(fā)展。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。在建國同志的主持下，xx經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個快速發(fā)展時期，而且目標(biāo)明確，思路清晰，我們要把握機(jī)遇，乘勢而上，狠抓落實(shí)。正午書記曾指出，xx的發(fā)展出路在擴(kuò)大對外開放，希望在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真落實(shí)好正午書記的指示精神，大力實(shí)施“出路與希望”工程，以此加速我市工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)群眾增收、財(cái)政增長、總量增加、經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。四要堅(jiān)持穩(wěn)定為重。發(fā)展是代表人民的根本利益，穩(wěn)定也是代表人民的根本利益；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就難以發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識維護(hù)社會政治穩(wěn)定工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，更加重視和加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，按照市委、市政府的部署，切實(shí)把維護(hù)社會政治穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，重點(diǎn)做好確保社會政治穩(wěn)定，正確處理和主動化解人民內(nèi)部矛盾，大力遏制群體性事件和群體性上訪，切實(shí)加強(qiáng)社會治安和安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防暴力恐怖事件、惡性案件和群死群傷重大事故的發(fā)生?？偠灾?，認(rèn)真辦事，就是要自覺維護(hù)xx市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。就是要認(rèn)認(rèn)真真把xx自己的事情辦好。

第二，要誠實(shí)做人。以誠相待是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們每一個共產(chǎn)黨人的必備品質(zhì)。誠實(shí)做人，就是要做團(tuán)結(jié)干事之人。團(tuán)結(jié)是黨的生命。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力、出凝聚力。團(tuán)結(jié)干事，是xx市領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們務(wù)必要保持和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，要象愛護(hù)自己的眼睛一樣，堅(jiān)決維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。我對于民主集中制有個樸素的理解，正職要多講民主，副職要多講集中。要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念，在工作中既有明確分工，做到人在其位，各謀其政，又能互相協(xié)調(diào)，互相支持，互相補(bǔ)臺。互相補(bǔ)臺，好戲連臺。在班子內(nèi)部大事講原則，小事講風(fēng)格，多理解、多溝通、多商量、多幫助。要努力形成一種思想上互相學(xué)習(xí)、政治上互相幫助、組織上互相監(jiān)督、作風(fēng)上互相促進(jìn)、工作上互相支持、感情上互相尊重的良好氛圍。作為一班之長，我一定率先垂范，以身作則，努力做到作風(fēng)民主，公道正派，誠實(shí)守信，與人為善，以誠待人，以德服人。努力營造一種身體累、精神不累的工作環(huán)境。能夠在一起工作是個緣分，我們要十分珍惜。對干部既要嚴(yán)格要求，又要熱情幫助，更要真心愛護(hù)。要用事業(yè)凝聚人心，把人心凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。誠實(shí)做人，就是要做求真務(wù)實(shí)之人。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。我們黨一貫倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，求真務(wù)實(shí)是黨的活力之所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在。因此，我們搞改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定，要堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績、求實(shí)效。要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，真正把心思用在實(shí)干上，把精力用在抓落實(shí)上，把時間花在解決問題上。切忌急功近利，搞形式主義，擺花架子，甚至弄虛作假，搞虛假政績。

第三，要干凈為官。所謂“干凈”為官，就是要清正廉潔，清清白白做官。就是要按照

胡錦濤總書記在西柏坡強(qiáng)調(diào)的“兩個務(wù)必”的要求，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不論何時何地都要把人民利益看得高于一切，以個人利益服從人民的利益，永遠(yuǎn)做人民的忠實(shí)公仆。我們的每個領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以對黨、對人民、對自己、對家庭高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使權(quán)力，恪守職責(zé)，為黨為人民作貢獻(xiàn)。權(quán)力能使人高尚，也能使人墮落，如果帶著私欲用權(quán)，帶著撈一把的心態(tài)做官，做官的背后可能就是坐牢。一個干部的成長不容易，既凝聚組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、同志們的幫助，也有自己的辛勤勞動，艱苦奮斗，要十分珍惜來之不易的今天。我們各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要經(jīng)常到貧困的地方去看看，以增強(qiáng)我們執(zhí)政為民、厚待百姓的理念，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感；要經(jīng)常到過去艱苦創(chuàng)業(yè)的地方去看看，以激發(fā)進(jìn)取精神，珍惜今天的崗位；要經(jīng)常到失去自由的人生活的地方去看看，以防微杜漸，警鐘長鳴。要堅(jiān)決做到三不：不亂講，嚴(yán)守政治紀(jì)律；不亂要，不該要的東西堅(jiān)決不要；不亂做，有損于黨員干部形象的事堅(jiān)決不做，違法亂紀(jì)的事更不能做。要管好自己，管好部下，管好家人，從嚴(yán)執(zhí)政，從嚴(yán)自律。自覺地過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)。“公生明、廉生威”，“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”；在此，我向同志們鄭重表示，我一定自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，要求大家做到的，我首先做到；禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做，決不用黨和人民賦予的權(quán)力為個人、為家庭、為親友謀取私利。我真誠地請同志們對我進(jìn)行監(jiān)督、幫助。

xx的昨天，經(jīng)過歷屆班子和全市干部群眾的辛勤耕耘，取得了輝煌的成就。xx的明天，靠我們在座的各位和全市人民用智慧去描繪、用汗水去創(chuàng)造。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)xx美好的明天而努力奮斗！祝各位老同志健康長壽！

祝同志們工作順利，身體健康！

謝謝大家！

第五篇：2007市委書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

文章標(biāo)題：2007市委書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

（2007年2月26日）

同志們：

春節(jié)剛收假，2月25日上午_，___市委召開了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會，再次對___全市干部作風(fēng)整頓工作進(jìn)行安排部署。___市委副書記、紀(jì)委書記_主持會議，_書記、_市長在會上作了重要講話。這次會議的召開對我們進(jìn)一步

明確干部作風(fēng)整頓建設(shè)的目的和重要性具有重大意義。譚力書記在會上就___市委為什么節(jié)后上班第一天召開這個會議強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]一是2月8日___市干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動啟動后，正值春節(jié)前各項(xiàng)活動繁多，馬上又是春節(jié)大假，作風(fēng)整頓工作幾乎陷于停頓。因此，必須馬上召開這個會議。二是省委高度關(guān)心和重視___的工作，省委決定由杜青林書記親自聯(lián)系___的作風(fēng)整頓建設(shè)工作。同時，杜青林書記最近在___市委、市政府有關(guān)工作報(bào)告上作出重要批示，明確省委常委會要在3月份專題聽取一次___科技城建設(shè)的工作匯報(bào)。這就要求我們在作風(fēng)整頓和各項(xiàng)工作上，既要有緊迫感，更要有機(jī)遇感，只有切實(shí)抓好作風(fēng)整頓工作，推動___各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，我們才能抓住新一輪的發(fā)展機(jī)遇，不辜負(fù)省委和杜青林書記的殷切期望。這也是為什么要召開這個會議的重要原因之一。三是作風(fēng)整頓建設(shè)必須用實(shí)實(shí)在在的措施尋求突破。譚力書記指出，作風(fēng)整頓工作的目的和意義在2月8日作風(fēng)整頓動員大會上已經(jīng)講過，這次會議的主要目的，是要在實(shí)現(xiàn)五個方面的突破上進(jìn)行全面具體的部署。一是在“三用心”上實(shí)現(xiàn)新突破；二是在“開拓創(chuàng)新”上實(shí)現(xiàn)新突破；三是在“服務(wù)群眾”上實(shí)現(xiàn)新突破；四是在“求真務(wù)實(shí)”上實(shí)現(xiàn)新突破；五是在“清正廉潔”上實(shí)現(xiàn)新突破。各級各部門在這五個突破上扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。譚力書記的講話也著重是圍繞這五個方面的突破來提要求的。下面，我結(jié)合譚力書記的講話精神就我市如何在這五個方面尋求突破講幾點(diǎn)意見：

一、建立“四項(xiàng)制度”，著力在“三用心”上實(shí)現(xiàn)新突破

去年以來，我們從推進(jìn)江油又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，緊緊圍繞抓住全市換屆的契機(jī)，始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持公開、平等、擇優(yōu)的原則，公道正派、民主科學(xué)地評價和選任干部。一是注重從工作環(huán)境艱苦、工作難度大、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展實(shí)效大、群眾得實(shí)惠多的地方選拔干部。把對群眾有感情、工作有激情、政治成熟、理念先進(jìn)、實(shí)績突出的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力建設(shè)了一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。二是堅(jiān)持以群眾公論選人用人。把那些愿意為群眾服務(wù)、有能力為群眾服務(wù)、并得到群眾認(rèn)可的干部用起來，堅(jiān)決不用那些只當(dāng)老爺、不當(dāng)公仆，群眾意見較大、不能凝聚民心的干部。三是堅(jiān)持強(qiáng)化主干線和注重從主干線上選拔和重用干部。去年換屆，我們首先把一些年紀(jì)輕、學(xué)歷高、德才兼?zhèn)?，有一定工作?jīng)歷和培養(yǎng)前途的同志選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干線任職。對回部門工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記基本上都安排了正職崗位。四是堅(jiān)持在推進(jìn)發(fā)展中考察干部、識別干部、重用干部。有效激勵了廣大干部“想事、謀事、干事”的熱情，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部形成了“一心為人民，全力謀發(fā)展”的良好精神狀態(tài)，為我市經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總的來看，通過換屆，我市干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善，干部作風(fēng)正在持續(xù)好轉(zhuǎn)。特別值得指出的：一是在去年“8·28”楓順抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建工作中，如果沒有楓順鄉(xiāng)黨委、政府對防洪工作的高度重視和干部職工強(qiáng)烈的責(zé)任意識，堅(jiān)守值班工作崗位，造成的損失和后果將不堪設(shè)想，沒有市級各部門的大力支持，就不可能取得災(zāi)后重建的良好效果。二是春節(jié)期間，在做好西屏移民穩(wěn)定工作中，市級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，市級部門通力配合、連續(xù)作戰(zhàn)，帶著深厚感情做好移民工作，確保了穩(wěn)定。特別是公安局、西屏鄉(xiāng)和聯(lián)系部門的同志。三是春節(jié)前市政府牽頭，財(cái)政、建設(shè)、交通、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合，著力解決工程欠款問題，確保了節(jié)前和節(jié)中的穩(wěn)定。在政府工程欠款高達(dá)十幾億的情況下，大家克服困難，化解了6600萬元工程款，這是一件了不起的事。四是節(jié)前開展的各種慰問、送溫暖活動，解決了一大批困難群眾的過年問題，說明我們干部是一心為群眾解決困難的，各部門各單位和廣大干部都做出了很大的貢獻(xiàn)。五是春節(jié)期間相關(guān)部門堅(jiān)持值班加班，確保了節(jié)日安全穩(wěn)定，特別是公安部門。六是在“開門紅”工作方面，經(jīng)濟(jì)部門特別是經(jīng)貿(mào)部門取得了一月份規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長46.5的成績，這是非常不容易的。七是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受起了考驗(yàn)，在春節(jié)期間沒有收受紅包、大吃大喝，特別是在車輛管理方面，沒有發(fā)生一起領(lǐng)導(dǎo)干

部駕車引起的事故，這些都是值得肯定的，這說明了我們的作風(fēng)都有所改變，市委比較滿意。八是2月24日我市永勝鎮(zhèn)河口村發(fā)生的森林火災(zāi)，盡管暴露出了個別干部護(hù)林不力的問題，但同時也反映出我們這次干部作風(fēng)整頓的成果。在發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)企業(yè)近2000多名干部群眾立即放棄休假，奔赴永勝，積極奮戰(zhàn)在一線，通宵達(dá)旦，直至次日凌晨四點(diǎn)將大火撲滅，這種工作作風(fēng)，得到譚力書記的充分肯定。他指出，如果都像這樣的作風(fēng)，___就出不了大事，如果沒有這樣的作風(fēng)，小事也可能釀成大事。這些事例充分表明，我們的確有一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。作方整頓以來取得的成效，在旅游工作方面也得到了良好的體現(xiàn)，旅游景點(diǎn)的管理工作做得很好，沒有受到一起投訴。

但我們也清醒地認(rèn)識到，在一部分領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中，確實(shí)存在與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署不相適應(yīng)的方面。銅星、云集的拉票賄選事件；石元、敬元政府換屆選舉出現(xiàn)的問題；西屏移民房屋質(zhì)量問題；涪江河堤內(nèi)建涪友廣場的問題；昌明河上放置經(jīng)營餐飲的船舶的問題；城鄉(xiāng)大面積刷房子的問題；去冬今春以來，城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生“臟、亂、差”的問題；近期連續(xù)發(fā)生的幾起森林火災(zāi)。所有這些事情的發(fā)生，固然有方方面面的原因，但也有我們干部責(zé)任不落實(shí)、措施不落實(shí)、工作不落實(shí)上的問題，所以我們要特別對照省委“用心想事、用心謀事、用心干事”的要求，進(jìn)行認(rèn)真反思，看還存在哪些差距。為此，我們將緊緊抓住這次作風(fēng)整頓的契機(jī)，著力建立“四項(xiàng)制度”，力求在“三用心”上取得突破，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧江油提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

（一）建立“優(yōu)秀一把手”評選表彰制度。___市委已經(jīng)決定，每兩年分別在縣市區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和市級部門“一把手”三個群體中大張旗鼓地評選表彰一批優(yōu)秀干部。我們也要建立“優(yōu)秀一把手”評選表彰制度，每兩年表彰一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和市級部門“一把手”，每三年表彰一批優(yōu)秀村黨支部書記，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。同時，對三個層次的“一把手”分別制定評選表彰的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。實(shí)行個人申報(bào)、組織推薦和群眾推薦，運(yùn)用民主測評、個人陳述、實(shí)績分析、民意調(diào)查、社會評價政績、實(shí)地考察等方式確定優(yōu)秀人選。將評選出的善于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、敢于堅(jiān)持原則、勇于觸及矛盾、真正實(shí)干的“優(yōu)秀一把手”列為后備領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)先推薦和提拔，做到提拔優(yōu)秀、調(diào)整平庸、懲治腐敗。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績社會評價制度。通過實(shí)行政績考評預(yù)告制度和政績公示、考核結(jié)果公開制度，根據(jù)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部，特別是基層群眾的評價，實(shí)現(xiàn)由組織評判轉(zhuǎn)為組織評判和社會評判相結(jié)合，檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的真假、虛實(shí)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“為誰創(chuàng)造政績、怎樣創(chuàng)造政績”和“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的問題。

（三）建立重大工作巡查制度。充分整合組織、人事、紀(jì)檢、政法、信訪、審計(jì)、督查等相關(guān)部門力量，組建巡查組，對班子運(yùn)行情況、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)政風(fēng)、社情民意，以及涉及經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和穩(wěn)定的重大工作進(jìn)行定期與不定期的巡查，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)行定期與不定期巡查，定期向市委報(bào)告巡查情況，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，督促整改工作不實(shí)、作風(fēng)不正等問題，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政。

（四）建立領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。圍繞貫徹執(zhí)行不力、輿論引導(dǎo)不力、用人考察不力、工作開展不力、穩(wěn)定維護(hù)不力、安全保障不力、黨風(fēng)廉政建設(shè)不力、生活趣味低級等現(xiàn)象，采取自我問責(zé)和組織問責(zé)兩種方式對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。對搞虛假政績、工作不實(shí)、作風(fēng)不正、只說不做，以及“謀人、謀官、謀票、謀權(quán)、謀利”等違背“三用心”要求的干部，將視情節(jié)予以誡免談話、通報(bào)批評、書面檢查、停職檢查、離崗學(xué)習(xí)、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位和免職處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，予以撤職處理。受上述處理的個人和班子兩年內(nèi)取消評優(yōu)選先資格，當(dāng)年目標(biāo)考核降一等。

二、把握“四個關(guān)鍵”，著力在“開拓創(chuàng)新”上實(shí)現(xiàn)新突破

近年來，通過開展“三講”、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)性教育等活動，全市上下形成了“堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)四川一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的發(fā)展共識，逐步形成了思干、求變、謀發(fā)展的良好工作局面，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了較好較快發(fā)展。

但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,對照省委、省政府“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”工作主題、“四個跨越”總體要求以及___市委、市政府實(shí)施“三大要務(wù)”、“五個加快推進(jìn)”的要求，對照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，江油當(dāng)前最大的問題仍然是發(fā)展不足的問題，干部隊(duì)伍中自我感覺良好、因循守舊、不思進(jìn)取、沾沾自喜于既有成績的情況并沒有得到根本改變，遇矛盾就繞、遇困難就讓、不敢堅(jiān)持原則的現(xiàn)象還時有發(fā)生。有些領(lǐng)導(dǎo)干部為非法利益而戰(zhàn)，身陷非法利益格局當(dāng)中。這些存在于干部思想層面的突出問題，如不及時加以解決，必然會導(dǎo)致各種歪風(fēng)邪氣大行其道，影響當(dāng)前的大好發(fā)展局面。為此，我們必須抓住這次作風(fēng)整頓的契機(jī)，牢牢把握“廣泛開展學(xué)習(xí)活動、創(chuàng)新輿論引導(dǎo)手段、樹立先進(jìn)典型、確立一流工作目標(biāo)”這四個關(guān)鍵，大力弘揚(yáng)崇尚競爭、勇創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，大力弘揚(yáng)解放思想、與時俱進(jìn)的求實(shí)精神，大力弘揚(yáng)堅(jiān)持原則、不怕矛盾的負(fù)責(zé)精神，大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的拼搏精神，力求在引導(dǎo)干部隊(duì)伍始終保持開拓進(jìn)取的良好精神狀態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）廣泛開展學(xué)習(xí)活動。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話和全會精神，學(xué)習(xí)省委書記杜杜青林同志在省委八屆八次全會、省紀(jì)委第八次全會上的講話和全會精神，___市委書記譚力同志的有關(guān)講話精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和社會主義榮辱觀，學(xué)習(xí)《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》和建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制等文件精神。市干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對上述學(xué)習(xí)材料的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面的督查，還要在適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行測評。

（二）創(chuàng)新輿論引導(dǎo)手段。堅(jiān)持黨管輿論原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門如果遇有市外媒體采訪，必須主動向市委宣傳部聯(lián)系、請示。切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)這一新的宣傳載體的重要作用，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行正面宣傳，努力消除利用網(wǎng)絡(luò)傳播不良內(nèi)容的負(fù)面影響。按照服務(wù)中心、服務(wù)大局的要求，結(jié)合江油改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐，綜合運(yùn)用各種宣傳手段，激發(fā)全市干部“發(fā)展、為民、創(chuàng)新、實(shí)干”的工作熱情，為落實(shí)好市委提出的“十件大事”營造良好的輿論環(huán)境。

（三）樹立先進(jìn)典型。以弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣為目標(biāo)，在全市各級各部門中深入開展“樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)”活動，大力宣傳各行各業(yè)中勤奮敬業(yè)、實(shí)績突出的先進(jìn)典型，給予其精神、物質(zhì)等多方面的獎勵，切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)典型的榮譽(yù)感和社會認(rèn)同度，增強(qiáng)其示范帶動作用，激勵廣大干部樹立趕超的意識，推動各項(xiàng)工作又好又快地開展。特別是在這次作風(fēng)整頓活動中，市委將從市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面，分別樹立一批先進(jìn)典型，予以表彰，以充分發(fā)揮其先進(jìn)典型的示范帶動作用，進(jìn)一步樹立正氣、弘揚(yáng)正氣。同時組織開展一次群眾滿意度測評，并根據(jù)測評情況責(zé)成有關(guān)單位“補(bǔ)課”，對工作不到位，責(zé)任不落實(shí)、整改不得力、效果不明顯的，將予以嚴(yán)肅處理。

（四）確立一流工作目標(biāo)。按照“工作要高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)”的要求，引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)敢于競爭、勇創(chuàng)一流的優(yōu)良作風(fēng)，主動自我加壓，敢于攻堅(jiān)克難，確保今年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到128億元，增長13；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到125億元，增長22；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到40億元，增長23；財(cái)政收入達(dá)到7.9億元，增長11；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4101元，增加320元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9500元，增加500元；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到47.5億元，增長15.8；固定資產(chǎn)投資達(dá)到33億元。要將___下達(dá)我市的努力目標(biāo)作為我們的工作目標(biāo)，同時全市各項(xiàng)工作都要在___爭一流，在___各縣市區(qū)中保持前三名。

三、抓住“四個重點(diǎn)”，著力在“服務(wù)群眾”上實(shí)現(xiàn)新突破

去年以來，我們堅(jiān)持“兩個面向”的執(zhí)政方略，從真情愛民、真心為民出發(fā)，著力強(qiáng)化全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一切服務(wù)人民、一切依靠人民、一切為了人民”的意識和作風(fēng)，使全市干部把執(zhí)政為民的要求變成了實(shí)實(shí)在在的行動，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展和改善群眾生活的同步推進(jìn)。一是關(guān)心弱勢群體。2006年，共發(fā)放最低生活保障金1130萬元，發(fā)放“五保戶”供養(yǎng)金230萬元；“五免十減半”惠民醫(yī)療政策惠及群眾14.7萬人，優(yōu)惠醫(yī)藥費(fèi)69.2萬元；切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6008人。二是堅(jiān)持為民辦實(shí)事。每年向群眾公開承諾辦10件實(shí)事，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題，且均得到了全面落實(shí)。三是切實(shí)解決好移民問題。始終堅(jiān)持以感情對待移民問題，加大對移民的感情投入，采取與移民一起過春節(jié)等途徑，加強(qiáng)與移民的思想溝通，全面完成了788名漢源瀑布溝電站移民安置工作，認(rèn)真做好了武都水庫移民搬遷安置掃尾工作，移民逐步融入當(dāng)?shù)厣鐣?，生產(chǎn)生活安定有序。但是我們還是要重視移民問題，還需要攻堅(jiān)克難，爭取在3月份的時候有個基本解決。四是切實(shí)做好楓順鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作。在楓順鄉(xiāng)“8·28”遭受的百年不遇的特大洪災(zāi)后，迅速組織對場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、道路、電力、通訊等進(jìn)行搶修，幫助受災(zāi)戶搞好房屋重建，很快讓受災(zāi)群眾恢復(fù)了正常生產(chǎn)生活。

但我們也清醒地認(rèn)識到，仍然有部分領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡泊、官僚主義嚴(yán)重，把群眾當(dāng)作政治招牌舞，把服務(wù)群眾當(dāng)作口號喊，解決群眾的問題不下深水，對群眾反映的問題上推下卸、拖而不辦，甚至以致富群眾為名與民爭利、中飽私囊的問題依然存在。為什么一些小事反映到我就解決了，而分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門卻不去解決呢，這就是官僚主義，小事不解決就成了大事。雙河鎮(zhèn)2月24日發(fā)生的群眾趕不到客車而堵截交通的事件，就說明我們還沒有真正把一些群眾關(guān)心的“小事”辦好。這些問題如不及時加以解決，必然導(dǎo)致干群離心離德，甚至?xí)訐u黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此，在這次作風(fēng)整頓中，我們將認(rèn)真按照省委和___市委的部署，以加快推進(jìn)實(shí)施“十大惠民行動”為抓手，緊緊抓住“四個重點(diǎn)”，力求在“服務(wù)群眾”上取得突破。

(一)建立健全新型社會救助體系。積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，___要求，今年參保人數(shù)達(dá)到7萬人，月人均補(bǔ)差不低于19元，力爭到2010年農(nóng)村低保覆蓋全市。我們要按照這個要求，迅速制定出相關(guān)政策措施。一是對城鄉(xiāng)貧困家庭實(shí)行動態(tài)管理。建立貧困家庭的醫(yī)療救助制度，確保到2010年城鄉(xiāng)困難家庭的醫(yī)療救助覆蓋面達(dá)到100％。今年我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作已全面啟動，目前總的情況是好的，但有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，工作有滯后現(xiàn)象，務(wù)必引起高度重視。同一件事為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦不好，別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能辦好？這說明重視不夠、責(zé)任不落實(shí)，有能力、有本事要落實(shí)在工作上、完成市委市政府交待的任務(wù)上，而不是掛在口頭上。二是出臺促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)政策。積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)，確保全市現(xiàn)有“零就業(yè)”家庭每戶至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。三是積極開展扶貧助困活動。組織開展“慈善愛心超市”試點(diǎn)和進(jìn)社區(qū)活動，擴(kuò)大捐贈規(guī)模，規(guī)范捐贈款物管理使用辦法；開展幫助貧困學(xué)生的愛心助學(xué)及殘疾人扶貧和助學(xué)活動；推行城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，實(shí)施殘疾人“安居工程”。

(二)努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。把水利建設(shè)作為丘區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的突破口和中心任務(wù)，加快丘區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。___市委決定，從今年起，___市財(cái)政每年安排5000萬元，用于骨干水源工程及其干支渠建設(shè)。我們江油一定要緊緊抓住這個機(jī)遇，下大力氣爭取各項(xiàng)資金投入。2007年我們計(jì)劃解決5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)飲用水安全問題；完成戰(zhàn)旗水庫、13座?。ㄒ弧⒍┬筒‰U(xiǎn)水庫整治，維修整治渠系353公里、山坪塘8147口；完成通村公路硬化100公里以上，同時繼續(xù)實(shí)施武馬路改造工程，力爭年底前竣工通車。

(三)切實(shí)解決與民爭利的問題。一是著力加強(qiáng)建設(shè)用地管理。嚴(yán)查違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等問題。二是堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益和拖欠、克扣農(nóng)民工工資的問題。三是全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，堅(jiān)決制止攤派和搭車收費(fèi)。四是加強(qiáng)對藥品集中招標(biāo)采購工作中的管理和監(jiān)督，解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”等問題。五是努力暢通社會輿情反映和政策傳遞宣傳等兩大渠道，健全農(nóng)民工法律援助體系。六是按照“用解決問題的辦法化解矛盾”的工作思路，實(shí)施社會不穩(wěn)定因素動態(tài)“臺帳”管理，認(rèn)真解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、移民、下崗職工、失地農(nóng)民等特殊群體的切身利益問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。我特別講一下軍轉(zhuǎn)干部的問題，去年到___、省里上訪的，沒有一個人是江油的，說明我們?nèi)耸虏块T、分管領(lǐng)導(dǎo)的工作是下了大力氣的。

(四)著力筑牢為民工作新體系。一是認(rèn)真實(shí)施“十大惠民行動”。2007年，市委、市政府決定實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、最低生活保障、農(nóng)村醫(yī)療保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、農(nóng)村和城鎮(zhèn)困難群眾安居、扶貧解困、農(nóng)村安全飲用水、城鄉(xiāng)居民民用能源保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、教育資助和農(nóng)村文化建設(shè)等“十大惠民行動”，文件已經(jīng)在網(wǎng)上發(fā)布，希望每一個行動的牽頭單位和領(lǐng)導(dǎo)明確項(xiàng)目、目標(biāo)、投入、責(zé)任、進(jìn)度等，迅速啟動，扎實(shí)推進(jìn)。二是開展“三聯(lián)一帶”結(jié)對幫扶工作。市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級部門聯(lián)系村、機(jī)關(guān)干部職工聯(lián)系貧困戶，堅(jiān)持長期選派機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村和社區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉。三是全面開展“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”活動。其中領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，要講團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揚(yáng)民主，我們領(lǐng)導(dǎo)民主意識差，是團(tuán)結(jié)不起來的。要教育機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立由于分工、職能不同，部門之間不可能做到絕對平衡的理念，要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起平衡的理念，逐步建立起使不同機(jī)關(guān)、部門的干部在待遇報(bào)酬上基本公平的機(jī)制。

四、構(gòu)建“四大機(jī)制”，著力在“求真務(wù)實(shí)”上實(shí)現(xiàn)新突破

近兩年來，我們按照“實(shí)干就是水平，落實(shí)就是能力”的要求，以先進(jìn)性教育為契機(jī)，以運(yùn)轉(zhuǎn)高效、政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明為目標(biāo)，整頓干部作風(fēng)，在執(zhí)行力上狠下功夫，各級干部特別是“一把手”率先垂范、身體力行，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感扎實(shí)抓好每一項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，緊緊圍繞市委的各項(xiàng)中心工作、重點(diǎn)工作，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、工作進(jìn)度、工作責(zé)任、具體措施、資金保障，逐步完善考核督查工作，創(chuàng)造性地開展好督辦落實(shí)，廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識、機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識，形成了創(chuàng)新實(shí)干、共謀發(fā)展的整體合力和良好風(fēng)氣。

但我們也清醒地認(rèn)識到，江油干部隊(duì)伍中還存在一些作風(fēng)漂浮、不求精深、搞花架子等形式主義問題。有的把創(chuàng)造政績與推動發(fā)展分離，結(jié)果是勞民傷財(cái)、群眾怨聲載道。有的把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)割裂，干工作不思考如何服務(wù)群眾，而是整天琢磨領(lǐng)導(dǎo)興趣，熱衷于做表面文章取悅領(lǐng)導(dǎo)，甚至不惜弄虛作假、曲意逢迎。這類現(xiàn)象如不堅(jiān)決糾正，必然導(dǎo)致形式主義大行其道，人民群眾的利益受損。針對這些問題，在這次作風(fēng)整頓中，我們將著力構(gòu)建“四大機(jī)制”，力求在“求真務(wù)實(shí)”上取得突破。

（一）著力構(gòu)建協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，管全局、管方向、管大事，從思想上、制度上進(jìn)一步健全完善在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子同唱一臺戲、打好總體戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)市委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，市委大力支持人大、政府、政協(xié)的工作，更加注重發(fā)揮他們的積極性和主動性，充分調(diào)動人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作用，形成重大決策民主商議、重大部署同步實(shí)施、重點(diǎn)工作集體攻關(guān)，具體工作各司其職、各負(fù)其責(zé)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固市四大班子真誠團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的良好政治局面。

（二）著力構(gòu)建政令暢通的工作機(jī)制。按照“說了就算，定了就干，干就干好”的工作要求，建立起提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的快捷落實(shí)機(jī)制，使落實(shí)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，而不能是領(lǐng)導(dǎo)批示的我們才做，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦一定要清醒，不然會出事情的，我常講培養(yǎng)一個干部很不容易，你不能因?yàn)轭^腦不清醒而把自己搞得家破人亡。要從市委、市政府做起，壓縮文件，減少會議，部署一件，落實(shí)一件，集中力量抓發(fā)展，深入實(shí)際辦實(shí)事。要把各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精力騰出來抓工作，可以把放在一起開的會一起開，能夠不開的會，通過在網(wǎng)上發(fā)布文件安排工作，一切要從節(jié)約、精簡、實(shí)際出發(fā)。要嚴(yán)格執(zhí)行《市委工作報(bào)告制度》，堅(jiān)決杜絕“不習(xí)慣報(bào)告、習(xí)慣不報(bào)告、壓根不報(bào)告，甚至躲避報(bào)告”的現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)肅查處對上級安排工作頂著不辦或不及時辦的單位和個人，確保中央、省委、___市委和江油市委決策在各級各部門得以堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，確保政策上下一致不走調(diào)，確保全市上下政令暢通。

（三）著力構(gòu)建務(wù)求實(shí)效的督辦機(jī)制。圍繞市委、市政府的重大決策、重要工作部署、重大項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)展情況，采取專項(xiàng)督查、跟蹤督查、專項(xiàng)查辦、督查調(diào)研等形式，以發(fā)現(xiàn)和解決不落實(shí)問題為重點(diǎn)，狠抓市委各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。創(chuàng)新督查工作手段，將督查工作與目標(biāo)管理相結(jié)合，把督查結(jié)果與目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤，凡受到督查通報(bào)批評的直接扣減年底目標(biāo)考核得分，既檢驗(yàn)決策落實(shí)程度，又實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與督查的有機(jī)統(tǒng)一；將督查工作與媒體監(jiān)督相結(jié)合，在媒體開設(shè)督查專欄和曝光臺，定期對落實(shí)“十件大事”和“十大惠民行動”工作進(jìn)展情況和事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決情況公開報(bào)道，對工作不落實(shí)和落實(shí)較差的及時曝光批評；將明查與暗訪相結(jié)合并加大暗訪力度，由督查、組織、紀(jì)檢監(jiān)察和新聞媒體，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓活動情況、投資軟環(huán)境建設(shè)情況、政務(wù)環(huán)境建設(shè)情況等開展不定期的督查暗訪，暗訪中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行公開曝光和按有關(guān)規(guī)定處理。充分發(fā)揮市委市政府督查員的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)工作力量，建立一支敢于碰硬，敢查敢辦的督查工作隊(duì)伍。

（四）著力構(gòu)建科學(xué)合理的考核機(jī)制。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為全市各項(xiàng)工作目標(biāo)考核的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照科學(xué)合理的目標(biāo)設(shè)置進(jìn)行考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行分類指導(dǎo)，既堅(jiān)持橫向比較，又著重于自身縱向比較。對市級部門的目標(biāo)考核按照職能進(jìn)行分類，在同類部門中進(jìn)行橫向比較。每個子項(xiàng)目標(biāo)設(shè)置成三個不同要求的類別，即工作目標(biāo)、努力目標(biāo)、奮斗目標(biāo)。年終考核時，將多種考核方式相結(jié)合，突出社會評價作用，對目標(biāo)完成的真實(shí)性作為考核重點(diǎn)，使考核結(jié)果盡可能公平、公正，科學(xué)、合理，并嚴(yán)格按照考核結(jié)果逗硬獎懲。具體方案由市委市政府督查室結(jié)合___要求和江油實(shí)際迅速制定新的考核機(jī)制。同時，改進(jìn)獎勵和獎金發(fā)放方式，讓實(shí)干、真干、干出成績的干部得實(shí)惠、不吃虧。

五、圍繞“四個強(qiáng)化”，著力在“清正廉潔”上實(shí)現(xiàn)新突破

黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)興衰，事關(guān)構(gòu)建和諧江油大局，市委對此一直高度重視。特別是2005年以來，我們結(jié)合黨員先進(jìn)性教育、社會主義榮辱觀教育、學(xué)習(xí)貫徹《黨章》等活動積極開展黨紀(jì)政紀(jì)教育，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進(jìn)一步強(qiáng)化；通過開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓、政風(fēng)行風(fēng)評議、“三清理回頭看”、狠剎“五股歪風(fēng)”、專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部陷入非法利益格局等工作，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律進(jìn)一步落實(shí)；通過建立健全各項(xiàng)制度，使權(quán)力運(yùn)行體系和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)一步規(guī)范；通過嚴(yán)肅查處各類腐敗行為，充分發(fā)揮懲處的震懾作用，風(fēng)清氣正的環(huán)境正在全市開始顯現(xiàn)。

但同時，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，與民爭利、身陷非法利益格局，頂風(fēng)違紀(jì)、違反廉潔自律規(guī)定，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等一些為政不廉的問題仍在不同領(lǐng)域不同程度存在，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此必須要有清醒的認(rèn)識。同志們一定要守住小節(jié)關(guān)、節(jié)日關(guān)、親友關(guān)，大的問題都是從小引發(fā)的，要做到講親情不能錯位，講友情不能變位，所以大家一定要慎思。在這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動中，我們將針對這些問題，從四個方面入手，力求在“清正廉潔”上取得突破。

（一）強(qiáng)化廉政教育。突出教育主體、細(xì)化教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方式、保證教育時間、落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，使反腐倡廉教育有針對性，并做到制度化、經(jīng)?；?。一是挖掘?yàn)檎辶南冗M(jìn)典型、剖析近年來發(fā)生在我市的干部違紀(jì)違法典型案件，組織各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接受教育。二是選擇一批機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)工地，開展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動廉政文化“六進(jìn)”活動的深化，在全市進(jìn)一步營造廉榮腐恥的社會氛圍。三是要組織領(lǐng)導(dǎo)干部去監(jiān)獄參觀，通過現(xiàn)身說法教育，獲得警示。

（二）強(qiáng)化制度落實(shí)。一是確保民主科學(xué)決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、市委工作報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大問題議事規(guī)則不折不扣地執(zhí)行。特別是市政府要嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)重大項(xiàng)目的合同簽訂。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不能為了私人利益公開為不法商謀取利益。二是確保行政審批、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、國有投資項(xiàng)目、工程招投標(biāo)、政府采購等制度規(guī)定執(zhí)行不走樣，有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部陷入非法利益格局。三是確保政務(wù)公開、村務(wù)公開制度落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“陽光作業(yè)”。四是確保領(lǐng)導(dǎo)干部出國學(xué)習(xí)考察、公務(wù)用車、公務(wù)接待等職務(wù)消費(fèi)各項(xiàng)制度執(zhí)行不打折扣，有效控制貪圖享受、奢侈浪費(fèi)行為的發(fā)生。特別是車輛問題，公車是工作用車，不是你的私車，大家一定要搞清楚。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督約束。一是建立對涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放的監(jiān)督細(xì)則，防止出現(xiàn)涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼被侵占、挪用、抵扣的新苗頭。二是建立環(huán)保責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督細(xì)則，確保環(huán)保責(zé)任層層落實(shí)，使保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一。三是建立市場化配置資源的監(jiān)督細(xì)則，重點(diǎn)加強(qiáng)對建設(shè)工程交易、土地使用權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購行為、公立醫(yī)院醫(yī)療采購、其他需要政府重點(diǎn)監(jiān)管的公共權(quán)益與服務(wù)的競標(biāo)業(yè)務(wù)的監(jiān)督，有效發(fā)揮出市場化配置資源的基礎(chǔ)性作用。四是建立對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督細(xì)則，推動政府部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，改善服務(wù)。五是建立行政過錯責(zé)任追究的監(jiān)督細(xì)則，及時糾正政府部門不依法行政、行政不作為、行政亂作為的問題。

（四）強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。堅(jiān)決查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利等各方面的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅紀(jì)律。建立健全紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，形成懲治腐敗的整體合力，決不讓腐敗份子有漏網(wǎng)之機(jī)。在堅(jiān)決查處腐敗分子的同時，堅(jiān)決做到“三個必究”，即領(lǐng)導(dǎo)干部對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處的必究；對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的必究；對發(fā)生重大案件致使國家、集體財(cái)產(chǎn)受到重大損失或造成惡劣影響的必究。

這“五個新突破”的內(nèi)容既符合江油實(shí)際，又比較實(shí)在，既不會使這次作風(fēng)整頓活動搞得人人自危，又能確保不走形式，各級各部門黨委（黨組）會后一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在工作責(zé)任上，每個“突破”都要落實(shí)責(zé)任，工作要落到實(shí)處。在“三用心”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)；在“開拓創(chuàng)新”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市委辦、市政府辦、市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)；在“服務(wù)群眾”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市惠民辦（設(shè)在市政府辦）負(fù)責(zé)；在“求真務(wù)實(shí)”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市委市政府督查室負(fù)責(zé)；在“清正廉潔”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市紀(jì)委負(fù)責(zé)。

另外，我強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。一年之計(jì)在于春，從今天起大家就要從過年的休閑狀態(tài)中立即投入到緊張的工作中去，圍繞市第十一次黨代會提出的2007年“十件大事”，按照責(zé)任分工，分階段、有步驟抓好各項(xiàng)工作的安排落實(shí)，使我們從一開始就保持較高的發(fā)展水平，為完成全年的目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了抓好這“十件大事”，市委、市政府將要發(fā)一個通知，就每件大事專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，在每個領(lǐng)導(dǎo)小組中都有四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加，具體工作的安排上退居二線的市級領(lǐng)導(dǎo)也要積極參加和配合。

第一，關(guān)于工業(yè)發(fā)展。一是要確保一季度的“開門紅”。2006年，雖然基本完成了___下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)，但一些關(guān)鍵指標(biāo)沒有完成。今年1月份我們的發(fā)展形勢很好，全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8.08億元，同比增長46.5?，F(xiàn)在要加班加點(diǎn)把二月份由于春節(jié)放假耽擱的生產(chǎn)任務(wù)補(bǔ)回來。二是要抓好一批大項(xiàng)目的落實(shí)，攀長鋼的棒材、鈦材上半年要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，龍鳳電站、VGT等項(xiàng)目要加快進(jìn)度，要研究川礦、黃龍破碎、匯通吊掛等企業(yè)做大做強(qiáng)的問題。___市委、市政府對大項(xiàng)目的落實(shí)要求較高，我們的大項(xiàng)目要堅(jiān)決落實(shí)到人頭上。三是要抓好科技型中小企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展，打造一批優(yōu)勢民營企業(yè)。經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、招商局、統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)要充分發(fā)揮非公有制企業(yè)的作用。工業(yè)發(fā)展工作由領(lǐng)導(dǎo)小組特別是胡德兵同志要負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局，要具體抓好落實(shí)。

第二，關(guān)于招商引資。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是韓曉清同志要負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市招商局，要具體抓好落實(shí)。

第三，關(guān)于綿江新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。譚力書記在講話中要求，新農(nóng)村建設(shè)涪城和江油要發(fā)揮示范帶頭作用，要過細(xì)研究，認(rèn)真落實(shí)，今年一定要看到成片的效果。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是胥洪同志要負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市委市政府農(nóng)辦，要具體抓好落實(shí)。

第四，關(guān)于城市建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是陳學(xué)澤同志要負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市規(guī)劃和建設(shè)局，要具體抓好落實(shí)

第五，關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是李盛銀同志要負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文化旅游局，要具體抓好落實(shí)。

第六，關(guān)于道路和水利建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是胥洪同志要負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要具體抓好落實(shí)。

第七，關(guān)于關(guān)于社會事業(yè)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是唐傳鳳同志要負(fù)起責(zé)任。李盛銀同志要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要具體抓好落實(shí)。

第八，關(guān)于扶貧攻堅(jiān)。譚力書記指出，扶貧攻堅(jiān)要把社會救濟(jì)和救助對象，也就是那些扶不起來的人要除開。同時，扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，因?yàn)檫€會有很多已經(jīng)脫貧的家庭因?yàn)楦鞣N原因進(jìn)入貧困戶行列，所以要建立扶貧攻堅(jiān)的長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是胥洪同志要負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市委市政府農(nóng)辦，要具體抓好落實(shí)。

第九，關(guān)于社會穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是李平同志要負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市委政法委，要具體抓好落實(shí)。

第十，關(guān)于爭創(chuàng)全省農(nóng)村基層黨建工作示范市。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是袁明同志要負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市委組織部，要具體抓好落實(shí)。

最后，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要認(rèn)真籌備好經(jīng)濟(jì)工作會、黨務(wù)工作會和文明城市創(chuàng)建工作會等幾個會議。二是要及時部署，開動腦筋，積極向上爭取資金和項(xiàng)目。當(dāng)前，從國家來看，在新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面出臺了很多政策，___科技城建設(shè)也得到中央、省上的進(jìn)一步支持，很多資金如果我們不積極爭取，就會貽誤時機(jī)。爭取項(xiàng)目和資金決不僅是經(jīng)濟(jì)部門的事，所有部門都要開動腦筋，積極向上爭取資金和項(xiàng)目。市委、市政府將盡快研究獎勵的政策和辦法。三是森林防火問題；四是安全生產(chǎn)問題；五是移民問題；六是新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題。

同志們，在堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，建設(shè)四川一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，不斷開創(chuàng)江油各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面的新征程中，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們務(wù)必按照中央、省委的要求和___市委的部署，扎實(shí)開展好這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，使全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，努力推動江油經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展！

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