第一篇：流動人口兩地合作制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理，最大限度地減少流動人口政策外懷孕和生育，提高流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平，努力推動全省人口計(jì)生工作快速、持續(xù)、健康發(fā)展，為全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，近日，貴陽市人口計(jì)生局、遵義市人口計(jì)生局共同商議，制定《貴陽市、遵義市流動人口計(jì)劃生育兩地協(xié)作管理制度》, 標(biāo)志著筑遵兩地流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)協(xié)作進(jìn)入了新階段。

一是建立兩地協(xié)作聯(lián)席會議制度。每半年由雙方主要負(fù)責(zé)人共同組織召開一次聯(lián)席會 議，研究和通報(bào)涉及兩地流動人口計(jì)劃生育管理的相關(guān)事宜。

二是建立信息通報(bào)制度。分別對戶籍地的流出重點(diǎn)追蹤對象、辦理《流動人口婚育證明》對象、環(huán)情監(jiān)測對象和現(xiàn)居住地的出生嬰兒對象、手術(shù)對象、婦檢對象、登記驗(yàn)證對象、重點(diǎn)追蹤個案核實(shí)對象、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收對象、緊急情況通報(bào)對象等的通報(bào)時間、方式和要求進(jìn)行明確，確保兩地人口計(jì)生部門及時準(zhǔn)確掌握流動人口的最新婚育狀況。

三是建立流出地階段性派駐流入地聯(lián)絡(luò)員制度。由遵義市人口計(jì)生局派1-2名聯(lián)絡(luò)員于3-8月駐貴陽市人口計(jì)生局，負(fù)責(zé)做好提供源頭婚育信息、協(xié)調(diào)流入貴陽市的遵義市人員涉及人口計(jì)生的相關(guān)事宜及個案核對等工作，加強(qiáng)兩地協(xié)作的緊密性和個案處理的及時性。

四是建立定期集中辦理《流動人口婚育證明》制度。為方便流入人口辦理《流動人口婚育證明》，定于每年的3、5、7月12至18日為集中辦證時間，為戶籍地流入到居住地的人口集中辦理《流動人口婚育證明》。五是建立聯(lián)合打擊制販假證制度。在流動人員中嚴(yán)格查對生育、節(jié)育、婦檢和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)證件的真實(shí)性，對發(fā)現(xiàn)的違法案件聯(lián)合進(jìn)行打擊，確保兩地流動人口所持證件的真實(shí)有效。

六是建立兩地流動人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)協(xié)作制度。流入地對流入人口實(shí)行與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，為其提供計(jì)劃生育生殖保健的宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)，對實(shí)行計(jì)劃生育的流入人口育齡夫婦免費(fèi)提供國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，對應(yīng)術(shù)對象就地落實(shí)各種避孕節(jié)育措施。

七是建立對兩地行政區(qū)域內(nèi)的流動人口集中清理制度。由兩地市級人口計(jì)生局分管流動人口的副局長帶隊(duì)，每年集中清理三次，具體清理時間、內(nèi)容和區(qū)域由兩地共同商定，也可根據(jù)戶籍地市級人口計(jì)生局提供的情況或區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)清理。

八是建立督查制度。兩地每半年對所屬區(qū)（市、縣）的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查通報(bào)，年終進(jìn)行全面檢查總結(jié)并進(jìn)行單項(xiàng)獎勵和表彰，并互相通報(bào)表彰獎勵結(jié)果。

磁縣建立流動人口兩地定期聯(lián)系協(xié)作制度

2008-09-0

3最近，磁縣制訂建立了流動人口兩地定期聯(lián)系五項(xiàng)協(xié)作制度。

一、流動人口按照戶籍所在地與現(xiàn)居住地共同管理的原則，加強(qiáng)聯(lián)系，各司其職，以現(xiàn)居住地管理為主。

二、以全國《流動人口計(jì)劃生育信息交換平臺》為載體，互通有關(guān)情況，流出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站收到信息后，應(yīng)在5日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況并反饋。

三、流入地定期對重點(diǎn)管理服務(wù)的已婚育齡流動?jì)D女進(jìn)行“三查”即：生育、節(jié)育或非法生育處罰等相關(guān)情況，每年不少于4次，并由本人向戶籍地寄送《流動人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。

四、兩地應(yīng)積極配合落實(shí)有關(guān)查詢工作，做好政策外懷孕對象的思想工作，《生育服務(wù)卡》、《生育證》的發(fā)放等工作。

五、戶籍地接到通報(bào)單或發(fā)現(xiàn)流動人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，應(yīng)積極配合現(xiàn)居住地進(jìn)行處理，政策外生育對象按照“誰發(fā)現(xiàn)誰處罰”、“一事再罰”（征收數(shù)額不足的除外）的原則，共同做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，有爭議的予以協(xié)商解決，協(xié)商達(dá)不成一致意見的請示各自的上級主管部門協(xié)商解決。

領(lǐng)導(dǎo)干部任期人口和計(jì)劃生育責(zé)任追究制度

為了加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)特制定了領(lǐng)導(dǎo)干部任期人口和計(jì)劃生育責(zé)任追究制度。

一、責(zé)任追究的制定依據(jù)

《山西省人口和計(jì)劃生育條例》、《山西省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《尖草坪區(qū)人口和計(jì)劃生育工目標(biāo)考核辦法》、《尖草坪區(qū)關(guān)于人口與計(jì)劃生育“一票否決”的實(shí)施意見》。

二、責(zé)任追究的概念

領(lǐng)導(dǎo)干部任期人口和計(jì)劃生育責(zé)任追究，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在人口與計(jì)劃生育工作中，因領(lǐng)導(dǎo)不力、失職、瀆職、弄虛作假等原因造成人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)責(zé)任追究事項(xiàng)的，按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)時在任領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

三、責(zé)任追究的對象

鄉(xiāng)黨委委書記、政府鄉(xiāng)長、人大主席、分管人口和計(jì)劃生育工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，副科級以上工作部門干部，村黨委書記、村主任；計(jì)生辦負(fù)責(zé)人及事業(yè)單位負(fù)責(zé)人因人口和計(jì)劃生育工作受責(zé)任追究的參照執(zhí)行。

四、責(zé)任追究的事項(xiàng)

（一）家庭成員或單位職工違法生育或收養(yǎng)子女的。

（二）單位或職工有下列情形之一的：

1、組織、介紹或者利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段非法進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

2、非法或不按規(guī)定為他人施行摘取宮內(nèi)節(jié)育器、恢復(fù)生育等手術(shù)的；

3、實(shí)施假節(jié)育手術(shù)，進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、假技術(shù)鑒定，出具假出生醫(yī)學(xué)證明或假

計(jì)劃生育證明的；

4、違法為他人施行終止中期以上妊娠的；

5、違法將終止妊娠藥品銷售給未獲準(zhǔn)施行終止妊娠的機(jī)構(gòu)、個人或者藥品零售企業(yè)的；

6、在開展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)中有過錯，導(dǎo)致發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故，造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的；

7、阻礙、干涉他人實(shí)行計(jì)劃生育或者協(xié)助、包庇、縱容他人違反規(guī)定生育的；

8、未認(rèn)真落實(shí)或拒不落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵和優(yōu)待政策的。

9、在對違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)人員的處理、處罰中，擅自增加或減少收費(fèi)項(xiàng)目，提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。

（三）單位或職工在人口和計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一的：

1、不依法辦事，侵犯公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

2、索取、收受賄賂的；

3、截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的；

4、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

5、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或拒報(bào)人口和計(jì)劃生育數(shù)據(jù)的；

6、對不符合再生育條件的人員發(fā)給再生育服務(wù)證的；

7、其他不履行計(jì)劃生育管理職責(zé)和義務(wù)的；

8、對檢舉、控告人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為的人員以及相關(guān)證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，或者對檢舉、控告人、相關(guān)證人保護(hù)不當(dāng)，致使檢舉、控告人，相關(guān)證人受到打擊報(bào)復(fù)的。

9、在提供服務(wù)、查處違法違紀(jì)案件中，認(rèn)為違法違紀(jì)行為人涉嫌違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)受到處理、處分，不及時向有管轄權(quán)的單位移送相關(guān)材料的。

（四）人口和計(jì)劃生育工作年度責(zé)任目標(biāo)考核為未完成工作責(zé)任目標(biāo)的；

（五）人口和計(jì)劃生育工作被“一票否決”的。

五、責(zé)任追究的方式及實(shí)施單位

1、責(zé)令寫出書面檢查或通報(bào)批評，由區(qū)計(jì)生局負(fù)責(zé)辦理。

2、撤銷并收回獎勵，由區(qū)計(jì)生局負(fù)責(zé)辦理。

3、組織處理：誡勉談話、責(zé)令辭職、免職、降職。由區(qū)委組織部征求區(qū)紀(jì)委意見后，按照干部管理權(quán)限規(guī)定辦理。

4、追究紀(jì)律、刑事責(zé)任。違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局按照案件查處的有關(guān)規(guī)定和程序辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二篇：流動人口兩地雙向聯(lián)系通報(bào)制度

計(jì)生站流動人口現(xiàn)居地和 戶籍地雙向聯(lián)系通報(bào)制度

一、在共同管理的基礎(chǔ)上確定以流入地管理為主的原則，各司其責(zé)，加強(qiáng)雙向聯(lián)系，認(rèn)真做好對流動人口計(jì)劃生育的雙向服務(wù)管理工作。

二、以全國PADIS系統(tǒng)和流動人口服務(wù)管理平臺為載體，互通有關(guān)情況?，F(xiàn)居住地對流入人口登記建檔和查驗(yàn)婚育證明等證件后，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者村居（社區(qū)）及時向其戶籍地發(fā)送流動人口基礎(chǔ)信息和婚育證明查詢等協(xié)查，戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收到協(xié)查信息，應(yīng)在5個工作日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況并回復(fù)反饋。

三、現(xiàn)居住地應(yīng)定期對重點(diǎn)管理服務(wù)的已婚育齡流動?jì)D女進(jìn)行“三查”，對于未采取長效措施的已婚育齡婦女每年不得少于四次，并將檢查結(jié)果按戶籍地的要求及時反饋給戶籍地。

四、現(xiàn)居住地和戶籍地應(yīng)積極配合落實(shí)有關(guān)查詢，要向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）及時反饋本人計(jì)劃生育服務(wù)管理情況；做好《生育服務(wù)證》的發(fā)放和通報(bào)，做好生育信息的協(xié)查通知，處理好來信、來電，共同做好政策外懷孕對象的思想工作和補(bǔ)救工作； 對戶籍所在地或現(xiàn)居住地的不定時查詢，現(xiàn)居住地或戶籍所在地應(yīng)及時回復(fù)。

五、建立流出地人員臺帳，及時掌握流出人員的動態(tài)信息，對流出育齡群眾的去向掌握準(zhǔn)確無誤，與其現(xiàn)居住地及時取得聯(lián)系，并督促流出本人積極配合現(xiàn)居住地的基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理工作。

六、流入成年育齡婦女在現(xiàn)居住地發(fā)生婚育變化和出現(xiàn)非意愿妊娠及違法生育的，現(xiàn)居住在地應(yīng)及時通過流動人口信息平臺或者電話，通報(bào)流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)。

七、戶籍地接到通知或發(fā)現(xiàn)流動人口違反計(jì)劃生育政策規(guī)定的，應(yīng)積極配合現(xiàn)居住地進(jìn)行處理，政策外生育對象按照“誰發(fā)現(xiàn)誰處罰”、“一事不多罰”（征收數(shù)額不足的除外）的原則，共同做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，有爭議的予以協(xié)商解決，協(xié)商達(dá)不成一致意見的請示各自的上級主管部門協(xié)商解決。

第三篇：流動人口制度

《流動人口婚育證明》辦理發(fā)放制度

一、離開戶籍所在地?cái)M在異地居住30日以上的成年流動人口（18周歲至49周歲之內(nèi)），到村（居）委會領(lǐng)取《辦理〈流動人口婚育證明〉申請表》，持個人的《居民身份證》（已婚者須持《結(jié)婚證》）、村（居、）委會或所在單位出具的婚育情況證明和本人近期一寸兩張免冠照片（已生育子女的，還應(yīng)當(dāng)提交由施術(shù)單位或者計(jì)劃生育部門出具的避孕措施情況證明；計(jì)劃外生育的，還應(yīng)當(dāng)提交處理執(zhí)行情況證明），到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、社區(qū)，級計(jì)生部門申領(lǐng)婚育證明。

二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、社區(qū)，級計(jì)生部門自接到申請辦理《流動人口婚育證明》之日起三個工作日內(nèi)辦理發(fā)放，不得無故拖延。

三、對于申請人未按規(guī)定提供有關(guān)證明資料的；已婚流動人口未按規(guī)定接受計(jì)劃生育服務(wù)站環(huán)情、孕情檢查的；已婚流動人口未按規(guī)定落實(shí)避孕節(jié)育措施的；政策外生育而拒絕執(zhí)行對其處理決定的；弄虛作假、隱瞞婚育真實(shí)情況的，暫不予辦理和開具流動人口計(jì)劃生育證明，告知申請人不予辦理的理由和處理辦法。

四、《流動人口婚育證明》有效期為3年，屆滿需重新辦理新證。

辦理《流動人口婚育證明》不收取任何費(fèi)用，禁止借辦證之機(jī)搭車收費(fèi)及亂收費(fèi)、亂罰款。

五、辦理《流動人口婚育證明》時，依照當(dāng)事人的真實(shí)情況，認(rèn)真填寫所列項(xiàng)目，基本內(nèi)容不得漏項(xiàng)、錯填。內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎罰情況等。

六、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、級計(jì)生部門做好辦證資料整理歸檔工作，并將辦理發(fā)放結(jié)果通報(bào)給村級，由村級負(fù)責(zé)匯總上報(bào)流出人口辦證情況。

流動人口計(jì)劃生育報(bào)表數(shù)據(jù)采集和上報(bào)

制度

一、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、社區(qū)、村（居）級使用統(tǒng)一樣式的《流動人口信息采集卡》、《流動人口計(jì)劃生育情況匯總表》。

縣（市）級使用《流動人口計(jì)劃生育情況匯總表》?？h（市）級所匯總數(shù)據(jù)，來源于所轄的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、社區(qū)和有關(guān)單位上報(bào)的基礎(chǔ)信息，以半年、全年匯總表匯總為主。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、社區(qū)，級使用《流動人口計(jì)劃生育情況匯總表》。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級所匯總數(shù)據(jù)，來源于所轄的村（居）和有關(guān)單位上報(bào)的基礎(chǔ)信息，以半年、全年匯總表匯總為主。

村（居）級使用《流動人口信息采集卡》、《流動人口計(jì)劃生育情況匯總表》?！读鲃尤丝谛畔⒉杉ā返男畔⒌怯浐徒ㄒ笠浴读鲃尤丝谟?jì)劃生育帳卡管理辦法》的有關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑執(zhí)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級《流動人口計(jì)劃生育情況匯總表》實(shí)行一月一報(bào)告制度。

二、村（居）級宣傳員堅(jiān)持一月一入戶，要求對轄區(qū)流動人口育齡婦女情況明、底數(shù)清，及時收集信息，及時建立 3 信息卡和變更信息，每月月底前通過匯總表上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場農(nóng)林牧區(qū)計(jì)生辦。

三、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場計(jì)劃生育部門必須做好所轄單位上報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作，采取復(fù)查、抽查、互查等手段，確認(rèn)上報(bào)數(shù)據(jù)的正確性、完整性、合理性、一致性、及時性。杜絕自行修改或篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)和拒報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象的出現(xiàn)，及時準(zhǔn)確地填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。對填寫不規(guī)范、項(xiàng)目不全、數(shù)據(jù)錯誤的統(tǒng)計(jì)資料一律拒收。

四、上報(bào)流動人口計(jì)劃生育情況報(bào)表需經(jīng)本單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽字并加蓋公章。

流動人口計(jì)劃生育登記制度

一、村（居）級使用《流動人口信息采集卡》，對轄區(qū)流動人口計(jì)劃生育情況進(jìn)行登記。要求村（居）級宣傳員每月對轄區(qū)內(nèi)流動人口入戶收集信息，及時建卡，及時變更信息。對每月新增人員情況月底前通過匯總表上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場農(nóng)林牧場計(jì)生辦。

二、流動人口信息采集卡使用范圍適用于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員?！艾F(xiàn)居住地不是戶籍所在地”一般以跨縣（市）以上行政區(qū)域的流動為起點(diǎn)，對于同一縣（市）或者同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場之內(nèi)流動不在統(tǒng)計(jì)范圍。

三、流動人口流入本地居住1個月（探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差、旅游等除外）就為其建立流動人口信息采集卡。

四、登記流動人口個人計(jì)劃生育信息。采集對象涵蓋所有流動人口人群，以已婚育齡婦女為管理重點(diǎn)。

五、對以家庭關(guān)系存在的人員，以家庭為單位登記；對單身人員，以個人為單位登記。

六、在登記家庭子女?dāng)?shù)時，以流入本地時家庭子女?dāng)?shù)為準(zhǔn)。如有變動情況，及時變更信息。

七、在現(xiàn)居住地居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和固定房產(chǎn)的，且具有常住趨勢的人員可按常住人口在《育齡婦女信息卡》上為其建卡。

八、流動人口在本內(nèi)（計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)期限為上年10月1日0時至本年9月30日24時）出生當(dāng)月發(fā)現(xiàn)當(dāng)月必須在流動人口信息采集卡上登記；在現(xiàn)居住地居住6個月以上的流動人口當(dāng)年出生情況，要從流動人口信息采卡過錄到《村級月出生信息變更報(bào)告單》上填寫出生信息，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場計(jì)生辦，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場計(jì)生辦匯總，并在全年計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表上統(tǒng)計(jì)出生；在全年計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)時點(diǎn)（當(dāng)年9月30日24時）上仍在本地居住的，不論流入現(xiàn)居住地時間長短都必須上《村級月出生信息變更報(bào)告單》，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場，計(jì)生辦，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場計(jì)生辦匯總，并在全年計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表上統(tǒng)計(jì)出生。

《流動人口婚育證明》查驗(yàn)制度

一、成人流動人口（18周歲至49周歲之內(nèi)）到達(dá)現(xiàn)居住地30日之內(nèi)，向居住地村（居、社區(qū)）委會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）級計(jì)劃生育部門交驗(yàn)《流動人口婚育證明》和有效身份證件。由村（居、社區(qū)）級負(fù)責(zé)流入人口的信息登記工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)登記《流動人口婚育證明》查驗(yàn)情況。

二、現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)會同公安、勞動、工商等部門共同做好流動人口計(jì)劃生育管理工作，定期查驗(yàn)所轄行政區(qū)域內(nèi)流動人口的《流動人口婚育證明》，按照《流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定為流動人口提供服務(wù)。

三、村（居）級計(jì)劃生育宣傳員必須每月對轄區(qū)流入人口進(jìn)行入戶登記；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級計(jì)劃生育部門要求每季度對所轄村（居、社區(qū)）流動人口計(jì)劃生育情況進(jìn)行清理清查，負(fù)責(zé)查驗(yàn)婚育證明。

四、驗(yàn)證機(jī)關(guān)查驗(yàn)流動人口的《流動人口婚育證明》，應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)結(jié)果在“查驗(yàn)記錄欄”予以記錄并蓋章，對其中 的已婚育齡人員進(jìn)行登記。查驗(yàn)后應(yīng)當(dāng)將《流動人口婚育證明》及其有關(guān)證明材料退還本人。

五、持證人婚育情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到現(xiàn)居住地驗(yàn)證機(jī)關(guān)辦理變更登記；并由本人在3個月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)，或者以其他形式告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

六、現(xiàn)居住地驗(yàn)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對持證人的婚育變更情況在其《婚育證明》中如實(shí)記載，并及時將情況通報(bào)其戶籍所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)。辦理變更登記不得要求當(dāng)事人換領(lǐng)新證。

七、現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門對不按規(guī)定辦理《流動人口婚育證明》的流動人口，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期補(bǔ)辦并交驗(yàn)《流動人口婚育證明》。逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)《流動人口婚育證明》的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上計(jì)劃生育行政部門按照《流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。流動人口計(jì)劃生育信息交換

平臺工作制度

一、流動人口計(jì)劃生育信息交換平臺嚴(yán)格執(zhí)行村收集信息、鄉(xiāng)錄入上報(bào)、縣監(jiān)管指導(dǎo)、市監(jiān)控檢查的工作程序。

二、村（居、社區(qū)）級每月對新流入的已婚育齡婦女計(jì)劃生育基本情況進(jìn)行登記建卡，并將所有新增已婚育齡婦女的原始信息采集卡上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場計(jì)生辦。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級每個月21日到下個月20日前根據(jù)原始信息采集卡信息上報(bào)錄入、反饋本轄區(qū)流入人口、流出人口上個月計(jì)劃生育信息。

三、現(xiàn)居住地及時將流入已婚育齡婦女的出生、懷孕、避孕節(jié)育措施落實(shí)、孕檢、生殖健康檢查、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、《流動人口婚育證明》的持證和其它情況，通過信息交換平臺通報(bào)其戶籍所在地。

四、流出人員戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級計(jì)劃生育部門接收現(xiàn)居住地查詢信息后，必須按照查詢信息提示內(nèi)容對流出人員的計(jì)劃生育情況進(jìn)行入戶核查，及時將流出已婚育齡婦女所核實(shí)信息反饋給現(xiàn)居住地。反饋內(nèi)容包括查無此人（地址有誤、姓名有誤、身份證號碼有誤、其它見備注等）、出生日期、戶口性質(zhì)、丈夫姓名、丈夫現(xiàn)居住地代碼、領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證日期、本次妊娠政策屬性、家庭子女?dāng)?shù)（包括兒子數(shù)、女兒數(shù)，最小子女出生日期）、外出日期、《流動人口婚育證明》號碼、備注等。

五、現(xiàn)居住地收到戶籍地反饋的信息，凡是反饋的內(nèi)容標(biāo)明“查無此人”情況的，依據(jù)村（居、社區(qū)）級流動人口信息采集卡，再次入戶調(diào)查核實(shí)，并補(bǔ)充、完善查詢信息內(nèi)容后重新錄入上報(bào)。

六、流出人員戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）級計(jì)劃生育部門接受現(xiàn)居住地查詢信息后，確實(shí)查找不到此人的，也須進(jìn)行信息反饋。對此種情況要統(tǒng)一標(biāo)明“查無此人”字樣，并在備注欄內(nèi)注明原因，同一個信息連續(xù)三次收到同一 個現(xiàn)居住地發(fā)送的個案查詢信息，卻查找不到該流出人員的，視為該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū))對流出人員的漏管。

七、每個季度為一個流動人口計(jì)劃生育信息交換通報(bào)工作周期，每月20日為當(dāng)月提交查詢和反饋信息截止日。

八 使用國家統(tǒng)一制定的數(shù)據(jù)代碼標(biāo)準(zhǔn)《育齡婦女信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類代碼》。

九 交換的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、不得虛擬內(nèi)容，使用規(guī)范語言，文明禮貌。

十 堅(jiān)持信息交換平臺數(shù)據(jù)安全制度，防止網(wǎng)絡(luò)病毒感染，防止數(shù)據(jù)竊密。

十一 戶籍所在地對查詢和通報(bào)信息進(jìn)行查找的依據(jù)是，流動人口數(shù)據(jù)庫——育齡婦女信息卡——公安戶籍管理檔案。

十二 戶籍所在地對于現(xiàn)居住地提出的查詢信息，確實(shí)查找不到的，也要進(jìn)行信息反饋。對此種情況要統(tǒng)一標(biāo)明“查無此人”字樣，并在備注欄內(nèi)注明理由，同一個信息連續(xù)三次收到同一個現(xiàn)居住地發(fā)送的個案查詢信息，卻查找不到該流出人員的，視為該鄉(xiāng)（鎮(zhèn))街對流出已婚育齡婦女漏管。

十三 每個信息交換周期，作為戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn))街計(jì)生站，向現(xiàn)居住地反饋、告知流動人口基礎(chǔ)信息和變動信息的比率，必須是查詢信息總數(shù)的100%。

計(jì)劃生育相關(guān)兼職委員單位通報(bào)制度

1、公安部門在登記暫住人口、辦理暫住證的同時，做到核查《流動人口婚育證明》，對未持證或有違反計(jì)劃生育法規(guī)的人員，及時向同級計(jì)劃生育部門通報(bào)情況，并配合計(jì)劃生育部門共同加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理。

2、工商部門在辦理流動人口營業(yè)執(zhí)照及年審手續(xù)時，核查《流動人口婚育證明》，堅(jiān)持“一證否辦制”，每月向同級計(jì)劃生育部門通報(bào)核查情況。

3、勞動部門在辦理用工手續(xù)時，核查《流動人口婚育證明》，嚴(yán)格審批流動人口用工，每月向同級計(jì)劃生育部門提供流動人口務(wù)工人員中的已婚育齡婦女婚育證明的核查情況

4、衛(wèi)生部門在流動人口生育對象住院分娩時，做到核查《生育服務(wù)證》，對無證要求生育的，及時向計(jì)劃生育部門進(jìn)行通報(bào)?！读鲃尤丝诠芾砉ぷ鳌房己嗽u估制度

今年以來,溫宿縣對流動人口按照同管理、同服務(wù)、同考核的要求，實(shí)行社會化管理。

現(xiàn)居住地重點(diǎn)考核評估對流入人口的計(jì)劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)落實(shí)情況、綜合治理情況以及對流入人口中已婚育齡婦女有關(guān)證件的驗(yàn)證情況和通過流動人口信息交換平臺提交信息的情況等。

戶籍地重點(diǎn)考核評估對流出人口的計(jì)劃生育宣傳教育和避孕節(jié)育措施落實(shí)情況、獎勵措施落實(shí)情況以及為流出人口中已婚育齡婦女辦理相關(guān)證件情況和通過流動人口信息交換平臺向現(xiàn)居住地反饋信息情況等。

制度如下：

（一）常規(guī)工作績效累計(jì)評估

流動人口常規(guī)工作包括：流動人口政務(wù)信息、流動人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息交換平臺、臨時交辦任務(wù)、流動人口上訪案件等。

（二）“計(jì)生線”考核結(jié)果評估

“計(jì)生線”考核包括：村、社區(qū)流動人口管理和服務(wù)情況，入戶核對婚育證明發(fā)放、查驗(yàn)情況。

（三）“黨政線”考核結(jié)果評估

“黨政線”考核包括：流動人口管理和服務(wù)相關(guān)部門 協(xié)調(diào)、聯(lián)動、配合情況，婚育證明核查通報(bào)情況。

（四）專項(xiàng)檢查考核結(jié)果評估

專項(xiàng)檢查考核結(jié)果評估包括：縣級流動人口管理制度、辦法、相關(guān)文件、工作記實(shí)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）流動人口規(guī)范化管理情況；為流動人口提供免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)情況等。

（五）創(chuàng)新工作考核評估 創(chuàng)新工作考核評估包括：工作經(jīng)驗(yàn)、成果、典型在國家、省、市采用、推廣、召開現(xiàn)場會等情況。

《流動人口計(jì)生管理服務(wù)》工作聯(lián)席會議制度

今年以來,溫宿縣對流動人口按照同管理、同服務(wù)、同 考核的要求，實(shí)行社會化管理?？h政府協(xié)調(diào)建立了流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議人員由縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場的分管負(fù)責(zé)人組成。

聯(lián)席會議的任務(wù)主要有五個方面：

（一）是討論、制定全市流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作實(shí)施方案；

（二）是會商、解決流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作面臨的困難和問題；

（三）是督促檢查流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作落實(shí)情況；

（四）是全面推動企事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制；

（五）是實(shí)行齊抓共管，資源共享，暢通信息渠道，提高管理服務(wù)質(zhì)量。

聯(lián)席會議制度進(jìn)一步明確了城區(qū)四個區(qū)的職責(zé)：

（一）是管理查驗(yàn)《婚育證明》，督促未辦理的人員在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦；

（二）是建立已婚流動人口登記制度，及時掌握生育節(jié)育信息；

(三)是將流動人口計(jì)劃生育工作納入城市社區(qū)或村（居）委會計(jì)劃生育宣傳教育、日常管理服務(wù)和統(tǒng)計(jì)評估考核；

(四)是落實(shí)流動人口計(jì)劃生育綜合治理各項(xiàng)制度；

(五)是為流動人口提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)，定期開展計(jì)劃生育和生殖健康檢查，及時準(zhǔn)確地出具《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》，建立信息通報(bào)制 度；

（六）是將流動人口計(jì)劃生育工作納入企事業(yè)單位和街道、社區(qū)的目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格獎懲

聯(lián)席會議實(shí)行每半年聽取一次成員部門和縣區(qū)工作情況匯報(bào)、每季度開展一次工作情況抽查，并定期交辦或會辦流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的有關(guān)事項(xiàng)和問題，加強(qiáng)部門和計(jì)生委之間的經(jīng)常性聯(lián)系。

《流動人口計(jì)劃生育》合同制度

縣計(jì)生委積極探索流動人口計(jì)劃生育管理的新思路、新對策，創(chuàng)新機(jī)制，深化服務(wù)，使流動人口管理逐步走向了信息化、規(guī)范化的軌道。

落實(shí)合同管理制，與流出流入已婚育齡人口簽訂《流動人口計(jì)劃生育合同》，簡化公示、辦事程序，是計(jì)生委管理流動人口采取的首要措施。他們本著“為民便民”的原則，對張掖、武威等周邊地區(qū)的流入人口上門收照片，集中到流出地辦證服務(wù)，使流動人口驗(yàn)證率、持證率大幅度提高；將居住一年以上的流動人口納入經(jīng)常性計(jì)劃生育服務(wù)范圍，建立了育齡婦女信息卡，并免費(fèi)提供生殖保健服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

為了加強(qiáng)對流動人口的信息化管理，縣計(jì)生部門將流動育齡人口的基本情況、生育節(jié)育史等信息，全部錄入全國計(jì)劃生育信息平臺，認(rèn)真核實(shí)，及時反饋通報(bào)，大大提高了工作效率。

縣計(jì)生委還建立了考核促進(jìn)機(jī)制，與相關(guān)部門和單位層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將流動人口集中整治活動與目標(biāo)責(zé)任考核有機(jī)結(jié)合起來，有力促進(jìn)了流動人口計(jì)劃生育工作健康有序的開展。流動人口兩地信息通報(bào)協(xié)調(diào)制度

現(xiàn)居住地與戶籍所在地要通過《流動人口育齡婦女計(jì)劃生育信息通報(bào)單》及時通報(bào)流動人口中未持《婚育證明》或出現(xiàn)節(jié)育措施與證明所記載不相符合、計(jì)劃外懷孕等情況，以及有關(guān)育齡婦女婚姻、生育、避孕節(jié)育、繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)等信息。收到通知單的一方必須及時回復(fù)，并配合做好有關(guān)工作。流出和流入人口較多的地、州、市計(jì)生委間應(yīng)建立聯(lián)席會議或協(xié)調(diào)制度，定期商定有關(guān)共同管理的原則和辦法，加強(qiáng)對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)解決。

流動人口審批生育

證明制度

流動人口審批生育證明之前，有如下有關(guān)證明提供：

（一）所需材料：

1.結(jié)婚證；離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明；

2.全家戶口本；

3.近3個月本縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的查環(huán)查孕證明，懷孕的可提供母嬰保健手冊；

4.領(lǐng)證人一寸免冠近照兩張； 5.下列情況另需提供不同材料：

(1)只生育一個子女的，提供獨(dú)生子女父母光榮證；(2)生育二孩的，提供二孩生育證（準(zhǔn)生證）和二孩生育審批表；

(3)屬于政策外生育人員的，提供社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)；(4)戶籍地與現(xiàn)居住地不在同一街道的，提供加蓋現(xiàn)居住地社區(qū)工作站公章的育齡婦女計(jì)劃生育卡（此項(xiàng)材料由戶籍地社區(qū)工作站與現(xiàn)居住地社區(qū)工作站聯(lián)系取得）。

(5)女方戶籍在本市且男方戶籍在本縣外的，提供男方戶籍所在地村（居）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況證明。

(6)男方戶籍在本縣且女方戶籍在縣外的，提供女方戶籍所在地村（居）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況、同意在男方戶籍所在地辦理服務(wù)證的證明以及經(jīng)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門查驗(yàn)合格1年以上的有效《流動人口婚育證明》。

（三）辦理部門：女方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理，但女方戶籍在縣外的由男方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理。

（四）辦理程序：申請人持上述材料原件和復(fù)印件到社區(qū)工作站填寫“計(jì)劃生育服務(wù)證登記表”，將材料及登記表交工作站。辦事人員核實(shí)后留復(fù)印件退原件并受理申請，如對材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。

（五）辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應(yīng)即時辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并在申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理；需要延長時間的，應(yīng)報(bào)街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)證》。對提供虛假材料、拒不按發(fā)證部門要求提供材料、拒不配合發(fā)證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，不予辦理。

規(guī)范訪查服務(wù)制度

1、村（居）委會，基層單位把流入已婚育齡婦女納入計(jì)劃生育管理范圍，并為其提供避孕、節(jié)育、藥具、孕情跟蹤、經(jīng)期查訪服務(wù)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門按常住人口的查體規(guī)定，為流入已婚育齡婦女提供計(jì)劃生育查體服務(wù)，對流入已婚育齡婦女持常住戶口所在地《生育證》在現(xiàn)居住地生育的，為其提供優(yōu)質(zhì)節(jié)育技術(shù)和優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、婦幼保健服務(wù)。

3、查訪服務(wù)規(guī)范包括：（1）凡服用藥具、放環(huán)的已婚育齡婦女，每季度查體一次，男女扎的半年查體一次。（2）持生育證，未孕的每月匯報(bào)一次經(jīng)情，已婚的每月匯報(bào)一次孕情。（3）跨縣市流動人口，現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度或每半年向常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門出具一次查體證明。（4）提供優(yōu)生、生產(chǎn)、生活等項(xiàng)服務(wù)。規(guī)范統(tǒng)計(jì)臺帳及檔簿表管理制度

其內(nèi)容包括檔簿表的形式、內(nèi)容、操作、程序、變更、管理等，這是強(qiáng)化基層建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，確保流動人口計(jì)劃生育管理工作各項(xiàng)指標(biāo)完成的基礎(chǔ)，實(shí)用好檔簿表也是對流動人口育齡婦女實(shí)行科學(xué)管理和系列化服務(wù)的根本依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）務(wù)必要把檔案登記簿統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作的中心任務(wù)來抓，達(dá)到流出、流入時間清、生育狀況、節(jié)育措施等情況登記詳細(xì)、變更及時，要一月變更一次，及時調(diào)整，準(zhǔn)確上報(bào)數(shù)字，為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。

1、村（居）委會，使用流動人口基礎(chǔ)基礎(chǔ)信息報(bào)告，并按填表說明認(rèn)真做好登記工作，每月按時將流動人口基礎(chǔ)基礎(chǔ)信息報(bào)告單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口管理站。

2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)流動人口管理站，要建立流出流入育齡婦女檔案。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口管理站做好村（居）委會上報(bào)的基礎(chǔ)信息匯總工作，并每月上報(bào)縣流動人口管理科。

4、各級流動人口計(jì)生管理工作人員，按照填表說明，認(rèn)真做好登記、統(tǒng)計(jì)工作，確保報(bào)表數(shù)字真實(shí)可靠，嚴(yán)禁隨意編造，瞞報(bào)、漏報(bào)和錯報(bào)。

5、村（居）委會建立并立卷保存的流出、流入育齡婦 女基礎(chǔ)信息：（1）流出、流入育齡婦女基礎(chǔ)信息報(bào)告單；（2）流入地寄回的委托管理回執(zhí)；（3）流入地寄回的婦查證明；（4）流出育齡婦女計(jì)劃生育管理合同；（5）流入已婚育齡婦女檔案；（6）流入地發(fā)回的納入管理信息報(bào)告單；（7）流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育合同。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口管理站建立并立卷保存流出、流入育齡婦女檔簿表包括：（1）流出已婚育齡婦女檔案；（2）村（居）每月上報(bào)的流出育齡婦女信息報(bào)告單；（3）流出育齡婦女委托管理書存根和流入地納入管理回執(zhí)；（4）流出育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同；（5）流出育齡婦女辦證登記表；（6）流入地反饋其他紙質(zhì)信息；（7）流入育齡婦女檔案；（8）流出地寄來的委托管理書；（9）向流出地寄發(fā)的節(jié)育情況查體證明存根；（10）與流入已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同；（11）流入育齡婦女驗(yàn)證登記表。

7、檔簿表的管理要求

填寫時要做到認(rèn)真、工整、清楚，不能涂改，嚴(yán)禁缺項(xiàng)、空項(xiàng)、錯項(xiàng)、變動不及時現(xiàn)象，要指定專人整理、立卷歸檔、便于查找。

規(guī)范清理清查制度

村（居）委會，對居民小區(qū)、開發(fā)區(qū)、家屬院、街巷店面攤位、機(jī)關(guān)企事業(yè)、私營、聯(lián)營、獨(dú)資單位和其他行業(yè)招聘或雇用的流動人口育齡婦女情況，每月進(jìn)行一次清理清查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對村（居）委會，流動人口育齡婦女情況每季度進(jìn)行一次清理清查?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口管理情況每季度進(jìn)行一次抽查。

1、認(rèn)真搞好流出育齡婦女的清理清查，重點(diǎn)是對農(nóng)村、企業(yè)下崗、停薪留職、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)流出育齡婦女清理清查，要逐戶、逐人進(jìn)行摸底排查。

2、認(rèn)真搞好流入育齡婦女的清理清查，重點(diǎn)是城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，要逐店面、逐攤位、逐個開發(fā)區(qū)、逐個住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部村（居）清理清查，在對流入育齡婦女的清理清查基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對已婚育齡婦女清查力度，提高已婚育齡婦女的持證率、驗(yàn)證率，要抓住流入育齡婦女流入后一般都在居民區(qū)、單位宿舍，開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)這一規(guī)律和特點(diǎn)，要徹底的清查，從根本上把住流入關(guān)，這是減少流入育齡婦女漏管的治本措施。

規(guī)范信息互饋制度

1、流出地向流出育齡婦女的流入地發(fā)委托管理書，流入地要及時向流出地反饋流入育齡婦女管理情況信息，是否納入管理，是否懷孕，是否生育，是否持證，是否無節(jié)育措施等一系列情況。

2、流入地向流出地寄發(fā)流動人口信息報(bào)告單，流出地要及時將信息報(bào)告單回執(zhí)及時向流入地寄回，不得緩寄或不寄。這也是防止漏管根本措施。

3、計(jì)生、公安、工商、勞動要每月一次進(jìn)行相互反饋情況，防止漏驗(yàn)證明，漏管現(xiàn)象發(fā)生。

第四篇：社區(qū)流動人口制度

XX 社區(qū)“流動人口綠色信箱”

管理制度

根據(jù)一社區(qū)一特色的定位工作開展，我社區(qū)被定為“流動人口綠色信箱”服務(wù)管理型，為加強(qiáng)流動人口服務(wù)與管理，保障流動人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定了“流動人口綠色信箱”管理制度。

一、結(jié)合“四知四清四掌握”工作機(jī)制，每一位包片的責(zé)任區(qū)干部都要對自己管轄區(qū)內(nèi)的流動人口做到底數(shù)清，將接收到的信件、包裹及時送到流動人口居住地，親手交到流動人員手中，不得私自收藏，嚴(yán)格落實(shí)與流動人口簽訂的代辦協(xié)議。

二、每天要及時收集信箱里的各類信件材料，按照急、中、緩分類，對于急需辦理社區(qū)可以辦理的及時進(jìn)行辦理，辦不了的，進(jìn)行調(diào)解限時辦理，不準(zhǔn)找任何理由進(jìn)行拖延。

三、對于每天收集的各類信息，進(jìn)行甄別分類，去偽留真，各類信息要在第一時間進(jìn)行上報(bào)，不得拖延暫緩。

XX 社區(qū) 2011年6月29日

四、本條例所稱流動人口，是指離開本縣（市、區(qū)）常住戶口所在地，到其他縣（市、區(qū)）暫住的公民。

第三條 各級人民政府要加強(qiáng)對流動人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公安、勞動、計(jì)劃生育、民政、司法、工商、教育、衛(wèi)生、城建、城管等部門，共同做好流動人口管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室負(fù)責(zé)流動人口的管理和辦證、登記工作。對距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠(yuǎn)、交通不便的邊遠(yuǎn)山區(qū)村民居住地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動人口管理辦公室可以委托村民委員會辦理有關(guān)流動人口的證件和登記工作。

居民委員會、村民委員會，接納流動人口的單位和個人，應(yīng)配合有關(guān)部門做好流動人口管理工作。

第四條 流動人口的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

流動人口應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的管理，依法履行義務(wù)。

流動人口對管理部門及其工作人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向上級主管部門、監(jiān)察部門檢舉揭發(fā)或向司法機(jī)關(guān)控告。

第五條 各級人民政府或有關(guān)部門對在流動人口管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵。

第二章 職責(zé)

第六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動人口的戶籍管理和治安管理，協(xié)助有關(guān)部門做好流動人口的其他管理工作。

第七條 勞動部門負(fù)責(zé)流動人口的勞動管理與就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、社會保險(xiǎn)等服務(wù)。依法處理用人單位與外來務(wù)工、經(jīng)商人員的勞動爭議，保護(hù)雙方的合法權(quán)益。

第八條 計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)流動人口的計(jì)劃生育管理，發(fā)放和查驗(yàn)《流動人口計(jì)劃生育證明》，對流動人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育，提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)。

第九條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對流動人口中從事個體經(jīng)營活動的管理。對外來謀職從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育。

第十條 民政和公安部門負(fù)責(zé)流動人口中無合法證件、無固定住所和無生活來源的流浪、乞討人員收容遣送工作。

第十一條 司法行政部門負(fù)責(zé)對流動人口的法制宣傳教育、法律服務(wù)和糾紛調(diào)解工作。

第十二條 教育部門負(fù)責(zé)流動人口中的適齡兒童的教育管理工作。

第十三條 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)流動人口的衛(wèi)生防疫和健康檢查工作。第十四條 城建、城管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)對流動人口聚集地的規(guī)劃、房屋出租管理和市容、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作。

第三章 管理

第十五條 對流動人口實(shí)行證件登記管理制度。第十六條 外出務(wù)工、經(jīng)商的流動人口持《居民身份證》到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外出人員就業(yè)登記卡》，育齡流動人口還須辦理《流動人口計(jì)劃生育證明》。

第十七條 流動人口在暫住地居住七日以上的，應(yīng)在七日內(nèi)，持本人《居民身份證》或有關(guān)合法有效證件按下列規(guī)定到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室申報(bào)暫住戶口登記；年滿十六周歲以上擬暫住一個月以上的應(yīng)同時申領(lǐng)暫住證：

（一）暫住在居（村）民家中的，由本人攜帶戶主戶口簿申報(bào)暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；

（二）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位及外地常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部或工地、工場和水上船舶以及個體工商戶經(jīng)營場所的，由所在單位或雇主申報(bào)暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；

（三）暫住在租賃房屋的，由房主攜帶本人戶口簿和租賃房屋治安管理許可證，帶領(lǐng)租房人申報(bào)暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；

（四）在賓館、旅店、招待所包房的常住機(jī)構(gòu)中，暫住一月以上的外來人員，由常住機(jī)構(gòu)申報(bào)暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證。

暫住在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠(yuǎn)、交通不便邊遠(yuǎn)山區(qū)的村民家中的，按照本條第一款有關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動人口管理辦公室委托的村民委員會申報(bào)暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證。

第十八條 探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差等流動人口，按照《中華人民共和國戶口登記條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 外來務(wù)工、經(jīng)商的流動人口須持有關(guān)合法有效證件到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外來人員就業(yè)證》。

第二十條 《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》為一人一證，有效期最長為一年。證件期滿需繼續(xù)辦理的，應(yīng)在期滿一個月內(nèi)辦理換證或延期手續(xù)。證件丟失或登記項(xiàng)目需要變更的，應(yīng)到原發(fā)證機(jī)關(guān)申辦補(bǔ)領(lǐng)或變更手續(xù)。

第二十一條 工商行政管理部門在核發(fā)流動人口中從事個體經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《暫住證》和《流動人口計(jì)劃生育證明》等有關(guān)證件。第二十二條 接納流動人口的單位和個人，應(yīng)當(dāng)教育和督促流動人口遵紀(jì)守法，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為的，應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十三條 任何單位和個人不得非法扣押流動人口的合法有效證件。

第二十四條 流動人口必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，維護(hù)暫住地的治安秩序、環(huán)境衛(wèi)生，做好計(jì)劃生育工作，接受衛(wèi)生部門依法開展的兒童免疫、疾病檢疫、健康檢查等；

（二）有關(guān)部門查驗(yàn)《居民身份證》、《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》、《流動人口計(jì)劃生育證明》時，流動人口應(yīng)主動出示，不得拒絕；

（三）離開暫住地時應(yīng)到原登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理《暫住證》的注銷手續(xù)。

第二十五條 流動人口計(jì)劃生育工作由常住戶口所在地和暫住地計(jì)劃生育部門共同負(fù)責(zé)管理，以暫住地為主。

接納流動人口的單位和個人，應(yīng)積極協(xié)助計(jì)劃生育部門做好流動人口計(jì)劃生育管理工作。

第二十六條 外來務(wù)工、經(jīng)商和從事其他經(jīng)濟(jì)活動的流動人口應(yīng)向暫住地繳納流動人口管理費(fèi)；管理費(fèi)由暫住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室收??；收取的管理費(fèi)，上交同級財(cái)政，專項(xiàng)用于流動人口管理；收取管理費(fèi)，必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收據(jù)。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。

第四章 服務(wù)

第二十七條 流動人口管理部門應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)，為流動人口提供勞動、教育、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育等各項(xiàng)服務(wù)。

第二十八條 流動人口辦理有關(guān)證照，手續(xù)齊全的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)及時辦理，不得故意拖延、刁難。

第二十九條 招聘雇用流動人口的單位和個人，應(yīng)依法簽訂勞動合同，提供必要的工作與生活條件，依法保障流動人口的勞動報(bào)酬和休息權(quán)利。

第三十條 凡依照本條例辦理了有關(guān)證件的流動人口，在正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動和社會活動中依法需辦理其他有關(guān)手續(xù)時，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓裢葘Υ?，提供方便，及時審核辦理。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本條例第十七條

（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，對單位或責(zé)任人處以警告，并按未申報(bào)暫住登記的人數(shù)每人處以五十元以下罰款。第三十二條 違反本條例，有下列情形之一的，由勞動部門責(zé)令改正并給予處罰：

（一）違反本條例第十九條規(guī)定的，經(jīng)查出在限期內(nèi)仍不辦理的，處以警告或五十元以下罰款；

（二）招聘、雇用無《外來人員就業(yè)證》的單位和個人，限期不改的，按每招聘、雇用一人處以五十元以上二百元以下罰款，但罰款總額不得超過一萬元。

第三十三條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由發(fā)證機(jī)關(guān)給單位或責(zé)任人處以警告并處三百元以上一千元以下罰款。

第三十四條 流動人口違反計(jì)劃生育的，由計(jì)劃生育部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、騙取、偽造、買賣《暫住證》、《外出人員就業(yè)登記卡》、《外來人員就業(yè)證》和《流動人口計(jì)劃生育證明》的，由發(fā)證機(jī)關(guān)，收繳其證、卡，處以警告并處五十元以上五百元以下罰款。行為人有非法所得的，沒收非法所得，并處非法所得的一至三倍罰款；違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 本條例規(guī)定的有關(guān)管理機(jī)關(guān)收繳罰沒款，必須向當(dāng)事人出具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒款收據(jù)；不出具的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰沒款。第三十七條 流動人口管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 當(dāng)事人對依照本條例作出的處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第三十九條 《暫住證》由省公安廳統(tǒng)一印制，《外出人員就業(yè)登記卡》和《外來人員就業(yè)證》由省勞動廳統(tǒng)一印制，《流動人口計(jì)劃生育證明》由省計(jì)劃生育委員會統(tǒng)一印制。

第四十條 臺、港、澳同胞，華僑、外國人的暫住登記和勞動就業(yè)管理，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

第四十一條 省人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第四十二條 本條例自１９９７年１月１日起施行。

流動人口管理制度

一、流動人口“五個一”管理辦法

（一）流出人口

1、填一張《流動人口婚育證明申請表》；

2、登一次流動人口計(jì)劃生育信息；

3、簽一份重點(diǎn)對象計(jì)劃生育管理合同；

4、辦一個《流動人口婚育證明》；

5、建一套檔案（婚育證明復(fù)印件、計(jì)劃生育信息通報(bào)單、避孕節(jié)育情況報(bào)告單、合同書等）。

（二）流入人口

1、填寫一份流入人口計(jì)劃生育信息；

2、查驗(yàn)一次流動人口婚育證明；

3、簽訂一份重點(diǎn)對象計(jì)劃生育管理合同；

4、每半年一次“三查”（查環(huán)、查孕、查?。?；

5、建立一套檔案（婚育證明復(fù)印件、信息通報(bào)單存根、避孕節(jié)育報(bào)告單存根、合同書、生育證復(fù)印件、出生證復(fù)印件等）。

二、兩地聯(lián)系制度

1、流入地與流出人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村簽訂流動人口計(jì)劃生育雙向管理協(xié)議書，在共同管理的基礎(chǔ)上確定以流入地管理為主的原則，各司其職，加強(qiáng)雙向聯(lián)系，認(rèn)真做好對流動人口計(jì)劃生育的雙向管理工作。

2、以《流動人口計(jì)劃生育信息通報(bào)單》為載體，互通有關(guān)情況。流入地對流動人口查驗(yàn)登記后，確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者社區(qū)、村委及時向流出地反饋流動人口計(jì)劃生育信息。流出地鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）、村收到信息后，在四日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況并反饋回復(fù)。

3、流入地定期對重點(diǎn)管理服務(wù)的已婚育齡流動?jì)D女進(jìn)行“三查”，每年不少于兩次。

4、兩地要積極配合落實(shí)有關(guān)查詢，處理好來信、來電，共同做好計(jì)劃外懷孕對象的思想工作和補(bǔ)救工作及《生育證》的發(fā)放等。

5、計(jì)劃外生育對象，按照“誰先發(fā)現(xiàn)誰處罰”、“一事不再罰”的原則，共同做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，有爭議的予以協(xié)商解決，協(xié)商不一致的請示各自的上級計(jì)劃生育主管部門協(xié)調(diào)解決。

三、辦證制度

1、熱情提供計(jì)劃生育政策、法規(guī)咨詢和服務(wù)。

2、為外出從事務(wù)工、經(jīng)商等活動，年齡在18—49周歲的成年流動人口辦理《流動人口婚育證明》。

3、辦證人應(yīng)持本人身份證（戶口簿）到社區(qū)或村委會填寫申請表，帶近期一寸正面免冠照片一張到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦理《流動人口婚育證明》。

4、嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不亂收費(fèi)，搭“車”收費(fèi)，接受群眾的監(jiān)督。

四、驗(yàn)證制度

1、做好流動人口計(jì)劃生育政策、法規(guī)等方面的宣傳教育工作。

2、成年流動人口到達(dá)新居住地，在3至15日內(nèi)持《婚育證明》到鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）計(jì)生部門申報(bào)，查驗(yàn)證件。驗(yàn)證機(jī)關(guān)應(yīng)將查驗(yàn)結(jié)果在“查驗(yàn)記錄欄”予以記錄并簽名蓋章。

3、未辦理《婚育證明》和持過期證件的流動人口應(yīng)及時出具書面通知，限期回原籍補(bǔ)辦，換領(lǐng)新證時應(yīng)提交過期的《婚育證明》，省外30日，省內(nèi)20日，市州內(nèi)15日，縣內(nèi)10日。

4、《婚育證明》每年至少查驗(yàn)兩次，持證人婚姻、生育、避孕節(jié)育情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到現(xiàn)居住地辦理變便登記，并由本人在3個月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。在現(xiàn)居住地跨居住，每年底到現(xiàn)居住地檢查，不在現(xiàn)居住地跨居住的，到戶籍所在地接受年檢。

5、對持假《婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)場收繳，查清假證來源，并報(bào)請縣以上計(jì)劃生育行政部門予以處罰。

第五篇：深港前海創(chuàng)新兩地法律合作模式

深港前海創(chuàng)新兩地法律合作模式

2012年12月18日06:50

深港前海合作區(qū)總占地面積約15平方公里,位于深圳南山半島西部、珠三角灣區(qū)的核心位置。深圳前海是國家“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)著眼點(diǎn),是實(shí)行更加特殊的先行先試政策的特區(qū)中的特區(qū),按國家戰(zhàn)略部署將其功能定位為深港合作先導(dǎo)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)及結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)區(qū)。前海開發(fā)戰(zhàn)略為深圳特區(qū)確立了未來三十年的起跑點(diǎn)

近日,來自深港兩地的法律界人士和地方政府官員在廣東省深圳市舉辦的前海深港合作高端法律論壇上各抒己見,圍繞前海深港兩地法律合作進(jìn)行了熱烈探討。

法治環(huán)境是前海成敗的關(guān)鍵

“香港的地價那么貴,而且沒有任何稅收的優(yōu)惠,為什么那么多銀行、那么多國際500強(qiáng)企業(yè)愿意把公司總部設(shè)在香港而不是設(shè)在上海?這里面最大的原因就是香港的法制健全、律師服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)?！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院院長、清華大學(xué)港澳研究室主任王振民在借鑒香港經(jīng)驗(yàn)時指出,前海的發(fā)展最重要是建立良好的法治環(huán)境,這是前海成敗的關(guān)鍵。

王振民表示,香港和內(nèi)地之間沒有任何一部法律是統(tǒng)一的,香港是香港的法律,內(nèi)地是內(nèi)地的法律,給商業(yè)的運(yùn)作增加了成本,在法律一體化方面,在前海這個地方和香港之間、和內(nèi)地的法律做一個轉(zhuǎn)換的機(jī)制,將來前海適用的法律可以慢慢推廣到內(nèi)地的其他地方。

2011年7月公布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》在深港兩地合作的問題上有諸多創(chuàng)新,包括探索與香港合作發(fā)展的新機(jī)制、新模式、新途徑,推動與香港的融合發(fā)展；借鑒香港等地區(qū)和國際上在市場運(yùn)行規(guī)則等方面的理念和經(jīng)驗(yàn)以及國際通行規(guī)則和國際慣例開發(fā)、建設(shè)和管理；鼓勵香港仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),為前海企業(yè)提供商事仲裁服務(wù)等。

深圳律師協(xié)會前海戰(zhàn)略發(fā)展委員會執(zhí)行主任顧東林認(rèn)為,前海開放法律服務(wù)市場,引進(jìn)香港律師所,進(jìn)行聯(lián)營,勢必會促使深圳律師所的轉(zhuǎn)型升級。深港律所緊密配合據(jù)司法部公證指導(dǎo)司對外管理處處長曹陽介紹,截至目前,香港律師事務(wù)所已在內(nèi)地設(shè)立代表處70家,其中13家律師事務(wù)所設(shè)立了第二代表處,3家律師事務(wù)所設(shè)立了第三代表處,有4名香港律師受聘于內(nèi)地律師事務(wù)所,通過開放措施的實(shí)施,為香港律師更好地服務(wù)兩地貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來提供了便利,而深港兩地律師業(yè)的交流與合作,也在互利雙贏的基礎(chǔ)上提升了法律服務(wù)能力。

“中央政府和特區(qū)政府于2003年6月簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA),從2003年至2012年,CEPA及9個補(bǔ)充協(xié)議中陸續(xù)出臺了18項(xiàng)涉及法律協(xié)議的粵港開放措施,為香港律師事務(wù)所、人民提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)環(huán)境?！比珖嗣翊泶髸?wù)委員會香港特別行政區(qū)基本法委員會副主任委員梁愛詩在論壇上表示。但由于CEPA不允許律所聯(lián)營,內(nèi)地與香港的法律合作是松散的。在前海發(fā)展戰(zhàn)略下,香港律師協(xié)會提出緊密聯(lián)營的模式,由兩地律所按照協(xié)議約定,在前海組織一個合伙型聯(lián)營律師事務(wù)所,并以該所的名義對外提供法律服務(wù),對外承擔(dān)法律責(zé)任,允許合伙人律師事務(wù)所和香港律師事務(wù)所在內(nèi)地全面提供涉港、涉外服務(wù),由相關(guān)的司法行政機(jī)關(guān)制定關(guān)于律師業(yè)合作的法律法規(guī),充分考慮香港律師的實(shí)際情況。

梁愛詩指出,“十二五”計(jì)劃珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要和粵港合作框架協(xié)議都是以發(fā)展廣東省和香港的金融產(chǎn)業(yè)、國際創(chuàng)新等為目標(biāo)。以金融業(yè)為例,跨境融資企業(yè)需要兩地的會計(jì)、財(cái)務(wù)、測量等專業(yè)服務(wù),多個國家已經(jīng)有國際綜合性組織,但內(nèi)地和香港的法律并不允許以這個模式經(jīng)營,當(dāng)事人不能在同一個機(jī)構(gòu)以一個代價方便地取得整體的服務(wù),無疑阻礙了內(nèi)地和香港律所的國際競爭力。如何打破對粵港律師業(yè)務(wù)發(fā)展法律限制,值得粵港各界法律人士相當(dāng)長遠(yuǎn)的探索。

深港法律合作新課題

2010年8月26日,國務(wù)院在《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》里明確指出,前海承擔(dān)著探索香港與內(nèi)地緊密合作的新途徑,承擔(dān)著探索轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新經(jīng)驗(yàn)的歷史使命。前海要打造成粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū),承擔(dān)著建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、建設(shè)香港與內(nèi)地緊密合作的引領(lǐng)區(qū)、建設(shè)珠三角產(chǎn)業(yè)升級的先導(dǎo)區(qū)等功能,集中發(fā)展金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)等四大產(chǎn)業(yè)。到2020年,前海要打造成為亞太地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心和世界服務(wù)貿(mào)易基地,國民生產(chǎn)總值要達(dá)到1500億。

今年6月,國務(wù)院《關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復(fù)》指出,前海將被打造成中國金融業(yè)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的新窗口,成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、香港與內(nèi)地緊密合作區(qū),珠三角地區(qū)的引領(lǐng)區(qū)。促進(jìn)香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)合作,引領(lǐng)促進(jìn)珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級成為法律服務(wù)行業(yè)的新課題。

前海管理局辦公室主任曹海雷表示,前海的22條政策中涉及到備受關(guān)注的法律方面的政策可圈可點(diǎn),如香港的仲裁機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)以及大陸和香港可以在前海建立聯(lián)營律師事務(wù)所等。如何開展深港兩地律師方面的創(chuàng)新與合作無疑已成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

(來源:法制日報(bào))